小路口镇创建规范化财政所工作方案

第一篇：小路口镇创建规范化财政所工作方案

小路口镇创建规范化财政所工作方案

一、创建工作指导思想和基本原则

规范化财政所创建工作以邓小平理论和“三个代表”为指导，坚持科学发展观，财政工作更好地为我镇经济和社会发展服务。

创建工作坚持以人为本、服务地方经济发展的原则，坚持更好地为人民服务的原则，坚持提高工作业绩，提高政治业务素质为原则。

二、加强对创建规范化财政所工作的领导

成立我镇规范化财政所创建工作领导组，按照机构独立的要求，设置我镇财政所，新建财政所独立办公楼。我镇财政所由县财政局垂直管理，镇财政管理工作归口县农村局管理，财政所合理配备4名以上工作人员。

三、加强财政干部队伍建设

1、镇财政所工作岗位进行合理划分，设所长、财务管理员、财政补贴农民资金管理员、家电下乡管理员、票据管理员、新型农村医疗管理员、综合会计等岗位，实行分工负责制，做到各司其职、各负其责。

2、镇财政所完善竞争上岗制度，严格按照用人标准和程序，加强干部管理，加大干部交流。

3、积极组织参加学历教育和计算机培训，我镇财政干部全部达到大专学历。

4、建立健全培训制度，有计划、分类别、分层次，精心开展各类培训，逐步建立有财政特色、富有生机与活力的干部教育培训机制，每年都要组织财政干部参加县级以上财政部门举办的培训班学习。

5、加强作风建设、反腐倡廉建设、财政文化建设，不断增强我镇财政干部的大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念，不断提高依法理财、科学管理、勤政为民的本领。

四、业务工作进一步规范

1、收入管理

（1）加强与国、地税部门联系，建立健全护税机制，努力完成全年财政收入任务。

（2）加强非税收入征收和管理，开通非税信息系统拨号专线，安装并正确使用系统执收软件。本级非税收入管理实行“收缴分离、罚缴分离、票据统管、票款同行”。

2、支出管理

（1）建立健全各项支出管理制度，规范镇级财政支出范围、支出标准和审批程序，严格控制乡镇会议费、招待费、小汽车使用费等一般性支出，支出真实、合规、合理、合法。

（2）加强政府采购管理，严格执行政府采购制度，扩大政府采购范围和规模，规范采购程序，确保政府采购公开透明。

3、预算管理

（1）按照现行预算管理体制的规定和上级财政部门要求，按时按质完成我镇部门预算编制工作。

（2）在规定的时间内与县局做好年终对账和结算工作，及时提供相关资料，按时完成年度部门决算报表编制工作。

（3）按照政策规定，加强财政供给人员动态管理，按时报送财政供养人员信息。

（4）加强债务管理，严格控制新增债务，积极消化原有债务，建立健全债务管理制度。

五、资金管理

1、依照国家法规政策，认真履行各项财政监管职能，对本级和上级财政部门安排以及通过其他部门下达的财政资金实行全程监督，做到依法理账、科学理财、规范理财。

2、按照“乡财县管”要求，加强乡镇行政、事业单位财务收支监管，按时向县国库支付中心报账。建立健全财务收支财务账簿，做到账目清晰、处理及时、票据合规、资料完善。

3、在项目资金监管上，实行以项目公示制、法人负责制、招投标制、工程监管制、竣工验收制、资金报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制为主要内容的管理制度，建立项目动态监督管理台账，全程参与项目的招投标，严格按照程序管理项目资金，实行县级报账和国库支付，将资金直达项目实施单位或商品、劳务供应商，对项目申报、工程实施、竣工验收、资金报账等各环节实行全程监控。

4、积极参与农村“三资”（资产、资金、资源）代理服务，加强村级财政转移支付资金及村级组织的全部收入和支出纳入专户管理，强化对村级财务的指导和监管。

六、积极做好财政补贴农民资金管理与发放工作 根据《安徽省财政补贴农民资金管理和“一卡通”打卡发放工作考核办法》（财农村[2009]1135号）和《关于进一步明确财政补贴农民资金管理和发放工作职责的通知》（财农村[2011]1105号），积极做好财政补贴农民资金发放与管理工作，年终组织专项考评。

七、国有资产管理

建立健全我镇国有资产台账和明细账，完善资产购置、保管使用、报废核销、变卖等手续，定期对我镇行政、事业单位国有资产进行清理，做到账证、账表、账实相符，严防国有资产流失。

八、加强票据管理

建立票据管理制度，完备票据领、用、销待续，做到领用发放有记录，结报缴销有手续，专柜保管、专人负责、填写规范、缴款及时。

九、做好其他工作

1、认真做好民生工程相关政策宣传工作，耐心接待群众来电来访，按时上报民生工程相关信息，加强民生工程资金和项目的监督管理。

2、积极参与新型农村合作医疗参合资金的收缴，政策咨询及参合人员补卡等工作，加强对参合变动人员的监督管理。

3、积极开展农村综合改革工作，根据上级有关政策规定，扎实做好一事一议财政奖补等各项业务工作。

4、加强会计事务管理工作，认真宣传贯彻会计法规，做好各项会计基础工作。

5、按照预算单位银行账户管理要求，认真做好我镇预算单位银行账户的开立、变更、撤销、备案、年检等工作。

6、按时上报年初工作计划、半年工作小结和年度工作总结，及时报送上级财政部门要求的有关资料、材料。

7、按时参加上级财政部门要求参加的各项会议，及时传达落实会议精神，做到工作有计划、有方案、有措施、有效果。

8、定期召开全所工作会议，加强政策理论和业务学习，善于分析和总结问题，提出整改措施和意见，推动工作开展，重大事项通过民主讨论决定。

9、加强政治思想、法律法规、业务知识、微机操作等知识的学习，做到有学习计划、学习记录和专门的学习笔记。

10、加强财政文书档案管理，做到制度完善、资料完整、保密安全、归档及时、存放有序、查阅方便、专柜保管。

十、内部管理

1、文明创建

扎实开展文明创建活动，制定翔实的工作方案，落实工作责任制，积极争创文明单位和人民满意基层站所。制度健全，资料齐全，档案规范，在创建文明单位活动中率先垂范。加强财政所环境、卫生和绿化管理，做到办公环境优美、卫生清洁、定期维护。

2、制度建设

建立和完善各项制度，制定切实可行的工作、学习、考勤、信访接待、文书处理、岗位责任、票据管理、财务管理、档案管理、公物管理、网络管理、政务公开、服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结、AB岗、责任追究、作风建设、廉政建设、文明创建、安全保卫等相关制度，并严格遵守，做到以制度管人、以制度管事。

3、作风建设

加强思想作风、工作作风、生活作风、学风和领导作风建设，坚持依法办事，执政为民，牢固树立为民服务理念，树立良好的工作作风。

4、效能建设

深入开展服务发展的活动，切实增强全所干部工作服务能力、创新能力、谋划能力、执行能力和自律能力。主动接受县、镇人大代表和义务监督员的监督，定期召开有关会议，广泛吸纳意见和建议，认真及时加以整改。效能建设各项制度健全，措施得力，效果明显。

５、廉政建设

进一步加强对职工的职业道德教育和警示教育，增强为民服务意识，严格遵守廉政准则，做到为政清廉、秉公办事、依法理财。实行廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的各项规定，做到不以权谋私，不搞权钱交易。

小路口镇财政所 二Ｏ一一年五月三十日

第二篇：小路口镇财政所实施省规范化建设情况汇报(修改后)

小路口镇创建规范化财政所工作情况汇报

各位领导

为深入推进小路口镇财政科学化、精细化管理工作，从2010年起我镇财政所开始实施财政规范化建设，努力把我镇财政所打造成为“管理规范、服务高效、环境优美、设施齐全、作风优良”的新型为民服务窗口。

一、基本情况

小路口镇地处祁门城西13公里，326省道自东向西穿境而过，东邻祁山镇，南接塔坊乡、平里镇，西靠渚口乡，北枕大坦乡、历口镇，总面积94.38平方公里，辖7个村，47个村民组，2011年农业人口6621人，现有水田5244 亩，茶园7429亩，山场127234亩。粮食、茶叶、林木为农业支柱产业。2011年粮食作物总产2404 吨、油料作物 190

吨、林木 3647 立方米、茶叶142吨。农村经济总收入6448万元，农民人均纯收入 8050元，全社会固定资产投入10120万元。

2011年我镇完成财政收入217万元，财政支出242.6万元。

十七大以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，全镇干部奋力拼搏，经济总量快速增长，综合经济实力明显增强。全镇农村经济总收入从3705万元增长到6448万元，农民人均纯收入从4497元增长到8050元，按同口径计算财政收入从25万元增长到217万元。集镇基础设施日益完善，小城镇面貌明显改观。民生工程实施得力，惠农政策落实到位，各项改革深入推进，招商引资步伐加快，目前入驻我镇企业达10多家，解决600多个就业岗位。人民生活持续改善，社会建设全面加强。

我镇财政所现有工作人员5人，其中本科学历一人，大专学历4人。全体干部都取得了计算机等级证书，其中一级2人，二级3人。我镇财政工作在镇党委、政府的正确领导下，在县财政局的业务指导下，认真落实全县财政工作会议精神，以“生财、聚财、理财、管财”为核心，以科学发展观为指导，以加强干部“讲政治、做表率、讲正气、比贡献”的职业道德教育为根本，强化财务管理，合理控制支出，增加宏观调控能力，加强财政监督，通过全镇干部共同努力，各项财税工作都取得了显著成绩，全面完成县政府下达的各项财政任务。一年来，我镇财政所认真开展创“五型”机关活动和服务发展年活动，不断提高财政干部的政治素质和业务素质。

一年来，财政所重点加强了对财政财务和财政涉农资金的规范化管理，实行了操作按规程进行，档案资料合理整理归档，建立健全各项规章制度，全体财政干部坚持学习，2011年，我镇财政所集中学习24次，并有学习会议记录。合理安排工作，提高工作效益。对外树形象，对内强素质，不折不扣地做好各项工作，并取得了良好的成绩，财政所多年被县局评为全县财政系统先进集体。

在上级主管部门的关心和大力支持下，我镇财政所办公环境和所容所貌得到很大改观。

二、加强对创建规范化财政所工作的领导。一是成立了小路口镇财政所规范化建设领导小组，由镇长任组长，全体财政干部为成员，领导组下设办公室，由财政所长任办公室主任，主抓财政所规范化创建工作。二是县财政局精心指导，确定一名领导联系我所，经常深入财政所进行现场业务指导，查漏补缺，设计方案，有力地助推规范化财政所建设工作的顺利进行。三是局长亲临指导。局长多次带领相关业务科室人员牺牲节假日，深入到我镇财政所检查指导，认真调研，现场办公，帮助我镇财政所解决建设中的实际问题。四是市农村局局长张玉峰亲临我镇财政所指导规范化建设工作。

三、科学设置财政所工作岗位，健全岗位制度 财政所是政府为民服务的主要窗口，直接面对千家万户，根据农村工作实际，为便于群众办事，结合规范化要求，我镇财政所将全体干部岗位进行了合理的配置，设立了所长、财务经办员、政策性农业保险专管员、涉农资金专管员、农村合作医疗专管员等工作岗位，确保实现各个岗位有人负责，件件事情有人做，人人有事做的责任目标。

制度建设是管理工作的基础，为明确各岗位职责，落实工作目标，增强干部工作责任感，调动干部工作积极性，财政所设立了各项岗位制度，制定了工作流程图。这些制度包括了财政所管理的各个方面，为全面提高管理服务水平打下了坚实基础。

四、加强干部队伍自身建设，建立健全干部管理制度 我镇财政所始终把造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍作为财政规范化建设的着力点来抓。一是用规范的制度管理干部，先后建立健全了一系列行之有效的规章制度，除正常的学习、考勤、财务制度和岗位责任制外，还针对财政干部管理细节问题，制订和完善了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制、AB岗工作制等办事制度，这些制度的制定和执行，有力的约束了干部行为，让每个干部了解工作中的作为和不该作为，有效控制了干部工作中相互推诿扯皮。二是用党员先进性标准和公务员守则教育干部，用先进的社会主义文化武装干部，用正确的世界观和人生观引导干部，镇主要领导经常对干部进行诫勉谈话，及时了解干部思想动态。所长也经常与所员进行心对心的交流。财政所内部经常对干部进行警示教育，提高干部廉洁自律意识。三是积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育，做到时间、人员、经费“三落实”。四是镇领导用真实的情感关心干部。干部遇到实际困难，镇领导在原则范围内设法协调解决，经常和一起交流思想，做彼此贴心的朋友，有效地调动了干部的工作积极性，财政所上下真正形成了“心往一处想，劲往一处使”的良好氛围。

五、整合资金，推进财政所基础设施建设和软件建设 在省、市、县财政部门的高度重视和大力支持下，我镇在财政所规范化建设中，加大了财政所办公环境的硬件建设。一是新建了一幢总面积约450平方的财政所办公楼。办公楼设置档案室、30平方米的会议室、50余平方米财政为民服务大厅、还设置了阅览室、微机室、民生办、三资代理办、干部活动室、值班室和休息室等办公用生活用房。二是合理设置工作岗位。财政所设置5个岗位，即：财政所长岗位、财务经办员及单位财务会计岗位、涉农资金结算员及家电下乡岗位、新农合专管员岗位、政策性农业保险专管员。三是根据工作需要配置了一批办公家具及设备，购置了6台台式电脑、一台笔记本电脑，2台打印机复印机及数码相机等现代办公设备。四是为更好服务群众，财政所统一制作了单位牌、科室牌、工作人员岗位牌和工作人员胸牌。更新了财政所宣传栏，工作流程，大厅制作了财政所政务公开电子显示屏。五是统一规章制度、岗位职责及工作流程。将岗位职责及工作流程等有关制度制作成精美展板上墙，既方便了工作，也便于群众查阅、监督。六是统一档案管理。投入资金购买一批精美的档案柜，在财政所档案室集中存放，县财政局与县档案局派人驻所指导，分门别类整理档案，做到整齐规范，查阅方便。

六、完善管理制度，我镇财务管理规范化

（一）规范工作程序和工作流程。财政财务精细化管理是标准化财政所建设的重要一环，按照上级对镇、村财政财务精细化管理的要求，对照财政所规范化建设标准，制定了涉农补贴资金“一卡通”发放、家电下乡业务流程，规范了财政所在预算编制、收入管理、支出管理、账户管理、惠农补贴发放管理、财政资金监管、会计对账和年终结算等工作制度，确保按时高质量地完成财政收支、会计核算、预决算编审、资金监管、惠农补贴发放和乡镇化债等各项工作任务，实现镇财政各项业务工作规范化、制度化。

（二）强化我镇财政资金监管。随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强，国家财政公共服务的资金逐年增大。加强财政资金监管，关系到党的民生政策的贯彻落实和广大人民群众的切身利益，意义重大。2011年我镇在具体实施过程中按照“上下联动、统筹规划、分类监管、整体推进、注重实效”的原则进行，一是制定我镇财政资金监管实施方案，细化了我镇财政资金监管办法，把我镇财政资金监管纳入法制化轨道。二是实行涉农补贴“一卡通”制，在“部门造册、财政监督、专户管理、分账核算、封闭运行”的管理模式下，按照发放清册直接转入农户专用存折，杜绝挤占、截留、挪用农民补贴资金的现象。三是加强我镇民生工程财政资金的监管工作，对我镇的农村低保，救灾救济、农村合作医疗、农村五保户生活补助等社保资金实行按月报表，按季检查的跟踪监督方式，保证资金按期拨付并兑现到位。对“农村养老保险、新型农村合作医疗、政策性农业保险、农民工就业培训等实行全面覆盖，切实做到公平、公正、公开。四是实行“村账乡管”，取消村级会计，把村级会计业务交由农经站管理，财政所对农经站的业务进行监督，规范村级会计行为。加强村级转移支付专项经费监管，县财政按照村级预算拨付资金到财政所后，财政所对各村实际情况，经镇领导批准后，将资金拨付到农业经济管理办公室列支，财政所定期或不定期对农业经济管理办公室资金使用情况进行监管。

通过建立健全监管机制，明确工作目标和工作职责，确保乡镇财政资金安全、规范、高效运行，确保镇村两级基层政权正常运转。经与县直相关业务主管部门沟通衔接，局相关业务科室审核，2011年纳入监管的项目有三大类：一是乡村基本支出经费类资金，主要包括基本人员经费、日常公用经费、村级组织运转经费；二是项目建设类资金，主要包括小型农田水利建设资金、农村安全饮水项目资金、一事一议财政奖补资金等资金；三是财政补助性资金，主要包括粮食直补等惠农补贴资金、农村低保等民政类资金、移民后扶资金等。

七、创建标准化财政所取得的成效。

通过两年来的努力，我镇财政所在创建标准化财政所活动中取得了以下明显效果：

1、财政所工作效率明显提高、财政干部责任心明显增强。通过对财政干部实行定岗定位管理，每个干部、每个岗位责任明确，干部的责任心不断增强，解决了工作中相互推诿的问题，财政工作效率得到了大幅度提高。

2、管理走向制度化、规范化。在规范化财政所建设中，我们根据上级财政部门要求，结合本镇实际制定了各种工作制度，将财务管理、工作管理等重要管理制度上墙公示，增加了制度的透明度和严肃性，财政管理走上法治化轨道。

3、工作程序得到规范。根据省厅的要求，我们细化了涉农补贴资金“一卡通”发放及乡镇财政资金监管等工作操作程序，各项工作得到进一步规范。

4、服务水平得到提升。在规范化财政所建设中，定制桌牌、涉农办事指示牌、便民指南等，即方便了群众办事，又加强了对财政工作的监督，使财政干部的作风得到了明显好转，服务水平也得到了大提升。

5、办公条件得到改善。通过开展创建活动，财政所面貌焕然一新，办公场所独立，办公设施设备齐全，信息网络畅通，办公环境整洁卫生，为今后我镇财政事业发展打下了坚实的基础。

通过标准化财政所建设，取得了一定的成效，但是，与上级的要求比，与自己的工作目标比，都还存在差距。今后，我们将在创新上做文章，在落实上下功夫，通过标准化财政所创建活动，推动我镇财政财务管理上台阶，财政干部队伍建设上水平。

第三篇：创建规范化财政所工作汇报

创建规范化财政所工作汇报

金安区东河口镇财政所

（二O一一年十二月）

一、基本概况

东河口镇属金安区山区大镇，距县城50公里。辖区面积160.5平方公里，耕地面积54000亩。28个行政村，一个街道居委会，595个村民组，1.4万户，5.2万人口（其中农业人口4.9万人）。2011年完成财政收入379万元。2011年全年发放各类惠民资金1400多万元。

东河口镇财政所，现有办公大厅、会议室、活动室、档案室、阅览室、值班室等用房17间，约460平方米，现有财政干部6人，平均年龄45岁，中共党员5人，本科学历2人，大专学历4人，都具有助会职称和计算机二级以上证书。财政所连续六年被评为“人民满意的基层站所”，且满意度都是名列全镇第一，同时，在金安区第五届文明单位评选中，被区委、区政府授予文明单位的光荣称号，先后多次被区局和镇党委授予“先进单位”和“先进党组织”称号。

二、创建情况

（一）组织机构、队伍建设规范化。财政所成立于1984年，机构独立，编制单列，由区财政局垂直管理，业务上由农村局归口管理。人员编制6人，符合乡镇机构改革的要求。根据工作需要，合理进行岗位设置，谢应任所长，高大玖任副所长兼任预算管理员、非税收入征管员、专项资金监督管理员，鲍远流任惠民补助资金管理员，晁明存任家电摩托车申报录入员，张成武任总预算会计，兼任票据管理员、村财乡管代理员、国有资产管理员，汪能菊任新农合管理员，兼任档案管理员、网络管理员、一事一议管理员。财政所自成立之初，就注重加强干部管理，抓住思想政治教育不放松，加强财政人员的勤政廉政教育，引导财政干部树立正确的人生观和价值观，使其做到依法理财，廉洁奉公。同时，财政所领导切实关心财政干部生活，帮助职工解决一些力所能及的实际困难，激发财政干部的工作热情，突出以人为本。不断增强财政工作人员的责任意识、公仆意识，努力打造一支作风过硬、业务精干的财政干部队伍。

（二）业务工作精细化。按照“规范、明晰、有序、高效”的原则，根据区局制定的乡镇财政业务流程和工作规范，形成环环相扣、互为牵制的业务操作体系。确保管理有序、运行高效。财政所按照依法理财、依法行政的要求，将各项业务流程和工作规范全面向社会公开，在广泛接受各界监督的基础上，方便单位和群众办事，提高工作效率和服务质量。具体做到六管理一监管，1、收入管理。加强同国、地税等征管部门的协调和联系，积极组织税收收入及时足额入库，同时确定一名同志为非税收入征管员，款随票行，及时上交非税收入。

2、支出管理。通过强化预算约束，优化支出结构，控制支出总量，规范支出范围、支出标准和审批程序，严格控制会议费、招待费、小汽车使用费等一般性支出，做到支出真实、合规、合理、合法。

3、加强预算管理。根据现行财政预算管理体制和区财政局预算股要求，按时按质完成预算编制工作；同时加强债务管理，严禁新增债务，逐步消化原有债务；加大村级“三资”代理工作管理力度。

4、惠民资金管理。严格按照“惠民直达工程”的要求，进一步完善惠农资金管理和发放机制，全面实行“管理一体化、平台一网联、审核一线实、发放一卡通、服务

一站办”。

5、资产管理。建立健全行政事业单位资产管理信息系统，及时登记固定资产台账，加强国有（集体）资产动态监管。

6、票据管理。建立票据管理制度，完备票据领用销手续，做到领用发放有记录，结报缴销有手续，专人保管、专人负责、填写规范、缴款及时。

7、财政资金监管。对财政部门以及其他渠道下达的财政资金实行全程监督，在项目资金管理上（含村级一事一议财政奖补项目），实行以项目公示制等“十制”管理，从2009年下半年起，对我镇28个村实行农村“三资”代理服务，将属于村集体所有的各种收支统一纳入镇“三资”中心管理。

（三）内部管理制度化。财政所建立健全了各项内部规章制度，严格按规章制度办事，落实岗位责任制，明确工作分工，岗位责任到人。建立和完善财政所职责、学习考勤、服务承诺、廉洁自律、党组织活动、档案管理等25项内部管理制度。做到“职责明确，制度健全，操作规范，运转高效”，形成科学化、规范化、精细化、制度化的乡镇财政管理模式，树立基层财政部门的良好形象。

（四）办公场所便民化。自今年四月份我所开展规范化财政所创建以来，在市、区农财局念领导的悉心指导大力支持下，我们多次到望城财政所、三十铺、毛坦厂财政分局等省级规范化财政所（局）学习取经，围绕“节俭办事、方便群众、因地制宜、统筹兼顾”的原则，从硬件建设到软件配备，从业务要求到安全保卫等方面对办公环境进行了全方位的改造。

1、按规范化建设要求，对原有的办公楼进行了装修改造。办公场所过去比较松散，为方便单位和群众前来办事，进行了重新调整，所内设立了为民服务大厅、会议室、活动室、阅览室、档案室、所长室、预算室、值班室以及必要的配套用房。使用面积达到460余平方米。

2、按照办公场所美观整洁的要求，在办公楼的大门头门眉上安装了“金安财政”统一标识牌；在显著位置安置了“东河口镇财政所宣传栏”；对室外进行了绿化，栽植了树木、草坪等，做到室外环境优美，室内窗明几净。

3、为快捷地办理业务需要，增添了办公自动化的微机、打印机、复印机、数码相机、电子显示屏、电子触摸屏等。

4、为加强安保工作，安置了监控设备，制定了突发事件应急预案。改造后，使人们走到财政所内都感到耳目一新，倍感亲切。

乡镇财政所规范化建设，不仅充分地调动财政工作的积极性、主动性，而且营造了争先创优的工作氛围。提升了工作质量，提高了工作效率，服务水平显著提高。为乡镇财政工作的新跨越奠定了良好的基础。但是，我们于兄弟所相比，特别是于省级规范所相比，还有很大差距，我们力争在来年追赶，取得更好的成绩。敬请各位领导多提宝贵的指导意见。谢谢！

第四篇：努力创建规范化乡镇财政所

努力创建规范化乡镇财政所

阜阳市颍州区马寨乡财政所

阜阳市颍州区马寨乡财政所在区财政局和乡党委政府的正确领导下，特别是在全省财政系统开展创建规范化乡镇财政所活动以来，我所全体财政干部积极响应，坚持以科学发展观为统领，以加强干部职工“讲政治、做表率、讲正气、比贡献”的职业道德教育为根本，以创建规范化财政所为目标，抢抓机遇，开拓进取，团结一致，齐心协力，取得了良好的成绩。

一、组织机构

马寨乡财政所能够按照上级要求设置独立机构，现有编制5人，全部在岗在位，并实行区财政局垂直管理体制，财政管理工作由区农村局归口管理。

二、队伍建设

1、马寨乡财政所能够严格按照用人标准和程序，对现有工作人员实行竞聘上岗，并按照工作岗位合理分工，设立所长、副所长、预算管理员、惠民资金管理员、新型农村合作医疗管理员，村财乡管，代理员、非税收入管理员、票据管理员、专项资金管理员、国有资产管理员、网络管理员等岗位，实行分工负责制，能够做到各司其职、各负其责。

2、马寨乡财政所建立了工作人员目标绩效考核办法，细化了考评内容，量化了考评指标，充分调动了全所财政干部的积极性和主动性，提高了乡镇财政服务水平。

规范支出范围，并制定了《会计制度》、《财务管理制度》、《财务公开制度》，严格审批程序和津补贴的发放，特别对公务费的开支更是严格规范，实行分类、分项、单独定期公开，接受监督，对招待费和公共用车实行“三单合一”，由办事处财务领导小组审核，主任“一支笔”审批后支付，做到了支出真实、合规、合理、合法。

2、严格执行政府采购制度，政府采购公开、透明，坚持在区级制定的政府采购目录和限额标准范围内的采购支出，对办公用品年初拟定计划，由纪委、党政办、财政所三家共同实行政府采购，办公设置等其他购置，全部实行由区级采购，有效地控制了办公经费的增长和滋生腐败现象。

（三）预算管理

1、我所实行“以乡为主体、区乡共编”的预算编制模式，基本支出预算明确到位，项目支出预算明确到具体内容，实施时限和目标绩效，做好区乡财政年终对账和结算工作，及时提供相关资料，按时完成部门决算报表编制工作，及时掌握财政供给人员变动情况，按时报送财政供养单位人员信息。

2、加强债务管理，严格控制新增债务，积极消化原有债务，建立健全债务管理制度，按照“锁定旧债，控制新债，明确责任，分类处理，逐步化解”的原则，逐年化解债务。

（四）资金监管

1、我所认真履行财政监管职能，对本级和上财政部门安排的财政资金实行全额监督，做到了依法理财，科学理财，规范理财。

产台账。加强国有资产动态监管，账记、账表、账实相符，严防国有资产流失，确保国有资产保值、增值。

（七）票据管理

我所建立了票据管理制度，票据领、用、销手续齐全，做到领用发放有记录，结报缴销有手续，有专柜保管，专人负责，填写规范，缴款及时。

（八）其他工作

1、我所认真做好民生工程各项政策的宣传工作，耐心接待群众来电来访，主动参与民生工程相关工作，签订民生工程目标责任书和做好民生工程的监督工作，按时上报民生工程相关信息，对民生工程资金实行监管。

2、积极参与新型农村（城镇）合作医疗参合资金的收缴工作，认真开展政策咨询与参合人员补卡等工作，及时对参合变动人员进行监督管理。

3、积极开展农村综合改革工作，按时有关政策规定，扎实做好农村义务教育债务化解和村级公益事业、“一事一议”财政奖补试点等各项业务工作，并加强对“一事一议”财政奖补资金实行监督管理。

4、加强会计事务管理工作，认真宣传贯彻会计法规，做好各项会计管理工作。

5、预算单位银行账户的开立、变更、撤销、备案、年检等工作规范。

6、能够按时上报年初工作计划、半年工作小结和工作总

各项业务需要，有办公室、会议室、档案室、网络（光纤）服务器、（微机）管理室、三农办、资料室和独立的服务大厅，有标牌，有文件档案柜20组，配置有开展业务需要的软件和办公自动化的微机、空调、传真机、打印机、复印机、扫描仪、数码相机等。

2、设置有美观规范的对外宣传栏，及时宣传财政政策，财务法规等内容，公示内容放在醒目位置，网络有专户维护，办公自动化水平高，办公场所室外环境优美，室内窗明几净，文件归档整理，物品摆放整齐。

五、内部管理

1、建立健全各项规章制度，并能够严格遵守，做到了以制度管人，以制度管事。

2、扎实开展文明创建和创先争优活动，并成立组织，制定详实的实施方案，资料齐全，档案规范，落实工作责任制，积极争创文明单位和人民满意的基层站所。我所是实行评议人民满意的基层站所第一年挂牌表彰的单位，并且每年都被评为优秀单位。在创建文明单位活动中率先垂范，加强财政所环境、卫生和绿化管理，做到办公环境优美、卫生清洁、定期维护。

3、加强思想作风、工作作风、生活作风、学习和领导作风建设，坚持依法行政，执政为民，牢固树立为民理财理念，树立良好的工作作风。

4、深入开展能力建设，切实增强马寨财政干部的学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力和自律能力，主动接受人大代表和义务监督员的监督，定期召开有关会议，广泛吸纳意见和建议，8-

第五篇：横渡镇财政所创建规范化乡镇财政所自评报告

横渡镇财政所创建规范化乡镇财政所自评报告

石台县财政局：

横渡镇财政所在县局和镇党委、政府的坚强领导下，在县局各股室及镇直各部门的大力支持和密切配合下，以加强干部职工“讲政治、做表率、讲正气、比贡献”的职业道德规范为根本，认真扎实开展创建规范化乡镇财政所工作。通过全所干部职工团结一致、上下一心的努力，各项工作取得了令人满意的成绩。根据县局开展乡镇财政规范化建设的创建要求及财农村[2010]63号、64号文件精神，现将我所创建规范化乡镇财政所自评情况报告如下:

一、主要做法

（一）加强领导、明确职责。成立横渡镇乡镇财政所规范化建设领导小组，由所长彭先果任组长，成员为姚晓明、许青华、王旭。下设办公室，姚晓明兼任办公室主任。

乡镇财政所规范化建设领导小组负责规范化建设的组织协调工作，定期听取情况汇报，研究创建规划，审定实施方案，分解具体任务。办公室具体负责制定计划，收集情况，定期向领导小组汇报，组织召开动员、督办、总结、评比表彰等各种会议，发布情况通报和督办通报，实施责任追究。

（二）广泛动员，全员参与。一是在乡镇财政所规范化建设过程中始终坚持以人为本的原则，充分征求干部职工的意见，发挥干部职工的积极作用，争取干部职工的支持、认同和理解，在广泛达成共识的基础上形成全社会参与的氛围。

（三）先易后难、稳步推进。对全镇能够统一的办法、措施、流程等严格按县局的统一规范进行。对全镇难以在短期内实行统一的，本所应积极探索，找出行之有效的办法、措施、流程确保工作正常开展。在实施过程中要坚持循序渐进，先易后难，稳步实施，每一项工作完成后要使干部职工都能感受到变化，看到成效，增强干部职工创建的信心。

（四）坚定目标，常抓不懈。乡镇财政所规范化建设是一项长期、系统工程。建设的内容多、时间长、任务重、范围广，需要全体干部

职工的共同参与，群策群力。需要领导高度重视，常抓常新。在创建期间每个季度要召开办公会，检查创建任务完成情况，分析存在的问题，完善工作措施，督导创建进度。

二、具体工作开展情况

（一）以提高干部素质为重点，推进干部队伍规范化建设。按照干部队伍专业化的要求，通过学习、培训和交流，大力培养复合型人才，全面提高干部队伍素质。

1、设置机构科学。能够按照上级编制单列的要求，设置独立机构，并加强部门协调，主动联系工作。本所实行县财政部门垂直管理体制，财政业务由县局归口管理。

2、实行定岗定责，完善管理网络。按照县局统一设置的工作岗位，全所共设置所长、办公室及档案管理、预算管理员、综合会计、惠农资金管理员、票据管理员、村财乡管代理员、非税收入管理员等岗位。实行分工负责制，做到各司其职、各负其责。及时对各个岗位的工作任务和工作目标进行具体量化，做到上岗人员工作职责清楚、工作目标明确。及时与县局相关业务股室或二级单位沟通，确保县局安排的工作有人组织，有人落实。

3、大力开展继续教育和党风廉政教育活动，不断提高干部职工的综合素质。一是建立健全干部培训制度，按计划、分类别、分层次，精心开展各类培训。制定多形式、多内容、多层次的学习培训计划，对学习活动要采取自学、领学和集中学习相结合的方式帮助干部职工更新专业知识、掌握政策法规、提升业务技能和岗位职称。通过形式多样的学习，进一步提高公文写作能力、语言表达能力和协调沟通能力。加强调查研究，提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。二是加强宗旨教育和党风廉政教育，牢固树立群众利益无小事的观念，做到警钟长鸣，廉洁自律，坚持公道、正派办事。年初与全体职工签订党风廉政责任状，确保廉政工作落到实处。

4、严格按照用人标准和程序，完善竞争上岗制度，本所从未自行招聘工作人员。加强干部管理，加大轮岗交流力度，着力培养复合型人才。对同一岗位满3年的工作人员实行内部轮岗，在条件允许的情况下选派40岁以下的岗位标兵和35岁以下的干部职工到县局跟班

工作和学习锻炼。创造条件为干部职工提供全方位学习的平台，为岗位交接，尽快熟悉工作提供便利。

5、健全引导激励机制，调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。一是对全年工作优秀的职工向县局推荐参与评选“岗位标兵”，并从精神上、物质上进行表彰。二是设立“创新奖”，鼓励工作创新、机制创新和管理创新。每年对得到上级党委、政府、主管部门充分肯定的创新工作项目的主创人员进行表彰奖励。三是加大对宣传调研的奖励力度，完善宣传调研奖励办法，提高奖励标准。四是继续加大对学历提高和取得专业技术职称的人员补助力度，鼓励职工多学习，提高自身素质。全所干部80%以上达到大专学历，50%以上达到本科学历，全所干部职工均取得计算机应用合格证书。

（二）以优化工作流程为重点，推进业务工作规范化建设。按照复杂的事情简单化、简单的事情流程化、流程化的事情定量（时）化、定量（时）的事情信息化的要求，让财政业务工作做到规范、明了、有序、高效。

1、统一公开口径。对财政所工作岗位职责、工作标准和办事程序，按全县统一口径向社会公开，自觉接受社会监督，方便群众办事，提高服务质量。统一工作流程。制定统一的工作流程和工作规范，实行具体业务全区一个模式运行，一个标准检查。一是对目前全县已经统一的部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、惠农政策兑现等业务流程严格按“财政业务流程说明书”相关规定开展业务工作。对目前暂时还不能统一的，要结合本镇的实际情况，出台操作简便易行，行之有效的办法。二是要进一步明确职责，加强协调配合，特别关注业务流程的完整性和上、下环节节点工作的交接手续，确保各项业务工作圆满完成。

2、积极开展契税、耕地占用税税源普查工作，协助县征收“窗口”加强契税、耕地占用税征管，按时完成契税、耕地占用税任务；加强与国、地税部门联系，建立健全协税护税工作机制，全面完成财政收入任务。加强非税收入征收和管理，本级非税收入管理实行“收缴分离、罚缴分离、集中收费、票据统管、票款同行”。

3、严格执行镇财政预算支出，加强镇财政支出的有效管理，规

范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序，严格津补贴发放，坚持由经办人和证明人签字，镇长“一支笔”审批支付，做到支出真实、合规、合理、合法。严格执行政府采购制度，规范采购程序，确保政府采购公开、透明。

4、本级预算实行“以乡镇为主体，县乡共编”的预算模式，基本支出预算明确到项，项目支出预算明确到具体内容、实施时限和目标绩效。及时与县财政做好年终对账和结算工作，及时提供相关资料，按时完成部门决算报表编制工作，及时掌握乡镇财政供给人员变动情况，按时报送财政供养单位人员信息。加强债务管理，严格控制新增债务，积极消化原有债务，建立健全债务管理制度。

5、认真履行各项财政监管职能，对本级和上级财政部门安排以及通过其他部门下达的财政资金实行全程监督，做到依法理财、科学理财、规范理财。按照“乡财县管”要求，加强乡镇行政、事业单位财务收支监管，按时报账。建立健全财务收支账薄，做到账目清晰、处理及时、票据合规、资料完整。实行农村“三资”（资产、资金、资源）代理服务，统一开设“村级资金专户”，村级财政转移支付资金及村级组织的全部收入和支出纳入专户管理，分村核算，强化对村级财务的指导和监管。

6、建立对农民各项补贴资金专户管理制度，强化纪律拘束。在资金兑付的过程中，我所突出“快”和“稳”，即将好事办早，又将好事办好。严格按照“四到户、六不准”，按时保质地把资金发放到农户手中，得到了农户的好评和全社会的广泛赞誉。

7、建立健全乡镇国有资产台账和明细账，完善资产购置、保管使用、报废核销、变卖等手续，定期对乡镇行政、事业单位国有资产进行清理，做到账证、账表、账实相符，严防国有资产流失。建立票据管理制度，完备票据领、用、销手续，做到领用发放有记录，结报缴销有手续，专柜保管、专人负责、填写规范、缴款及时。

8、认真做好民生工程相关政策的宣传、解释工作，耐心接待群众来电来访，按时上报民生工程相关信息，加强民生工程资金和项目的监督管理。积极参与新型农村（城镇）合作医疗参合资金的收缴、政策咨询及参合人员补卡等工作，加强对参合变动人员的监督管理。

积极开展农村综合改革工作，根据上级有关政策规定，认真做好各项业务工作。加强会计事务管理工作，认真宣传贯彻会计法规，做好各项会计基础工作。按照预算单位银行账户管理要求，认真做好乡镇预算单位银行账户的开立、变更、撤销、备案、年检等工作。按时上报年初工作计划、半年工作小结和工作总结，及时报送上级财政部门要求的有关资料、材料。按时参加县财政部门召开的各项会议，及时传达落实会议精神，做到工作有计划、有方案、有措施、有效果。定期召开财政所工作人员会议，全面加强政策理论学习，善于分析和总结问题，提出整改措施和意见，推动工作开展，重大事项通过民主讨论决定。加强政治思想、法律法规、业务知识、微机操作等知识的学习，做到有学习计划、学习记录和专门学习笔记。加强财政文书档案管理，做到制度完善、资料完整、保密安全、入档及时、存放有序、查阅方便、专柜保管。

（三）以加强日常管理为重点，推进基础设施规范化建设。办公用房完全满足履行各项职能的基本需要，设办公室、会议室、档案室、为民服务大厅（窗口）以及必要的配套用房等，使用面积达到规范。配备了档案柜、计算机、打印机、复印机、扫描仪、空调、数码照相机等必要的办公设备。设置有美观规范的对外宣传栏或便民服务橱窗，按照政务公开的要求，在醒目处公示各类必要的公示内容。制定办公用房修缮和办公设备维护更新的日常管理制度。有必要的防火、防盗设施，制定了突发事件应急预案。财政所办公场所室外环境优美，室内窗明几净，文件归类整理，物品摆放整齐。

（四）以强化制度落实为重点，推进内部管理规范化建设。进一步清理财政内部管理制度，按照简化、规范、便于执行的原则，修改、完善各类管理制度。在制度建设上不立不能执行的制度。在制度落实上，突出执行，突出检查。

1、修改完善机关管理制度。根据县局制定的全县统一的管理制度，结合本所的实际情况，建立简便易行和规范操作的服务承诺制度、节假日值班制度、财务管理制度、档案管理制度、内部审计制度、岗位责任制度、量化考核制度、票据管理、首问责任等内部管理制度，强化制度约束、严格责任追究，做到以制度管人、以制度管事。

2、健全全员量化考核制度。根据每年财政工作任务和乡镇党委、政府的工作安排，结合岗位职责，从业务工作完成情况、继续教育学习情况、遵章守纪情况三个方面对考核内容进行细化，对完成的数量、时间、质量要求进行量化。以业务工作完成情况为主设置合理的分值，并实行百分制考核。全年分综合部分和专项部分两个部分来考核，其中综合部分40分，主要从制度执行情况、党风廉政情况、学习培训继续再教育情况等方面对全体职工进行考核；专项部分60分，分各自的工作岗位和工作职责进行细化，分岗位进行考核。年底组织人员严格进行考核，将考核情况与年终责任制兑现奖、评优表先挂钩，该奖则奖，该惩则惩，做到奖惩分明。

3、切实抓好文明单位创建工作。结合本所实际，在乡镇党委政府的统一领导下，每年认真组织开展文明创建活动，制定翔实的工作方案，落实工作责任制，健全制度，规范档案。加强本所环境、卫生和绿化管理，做到办公环境优美，卫生清洁，定期维护。切实做到创建有载体，干部受教育，活动收实效，连续三年获得县级文明单位和人民满意站所，积极争创市级文明单位。

4、认真抓好作风、效能、廉政建设。加强思想作风、工作作风、生活作风、学风和领导作风建设，坚持依法行政、执政为民，牢固树立为民理财观念，树立良好的工作作风，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象发生。深入开展能力建设，切实增强财政干部的学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力和自律能力。制定本所效能建设实施方案，切实落实效能建设工作责任制。主动接受县、镇人大代表和义务监督员的监督，定期召开有关会议，每年开展2次财政工作调查问卷活动，广泛吸纳意见和建议，并认识及时加以整改。各项制度健全，措施得力，效能建设活动的开展受到广大群众的好评。进一步加强对职工的职业道德教育和警示教育，增强为民服务意识，严格遵守廉政准则，做到为政清廉，秉公理财，依法办事。严格落实党风廉政建设的各项规定，做到不以权谋私，不搞权钱交易。

（五）以划分项目管理为重点，推进财政事权规范化建设。充分发挥乡镇财政所贴近建设项目，熟悉业主，管理便利，方便单位的实际，将县局下放到乡镇财政所管理的项目，落实专人管理，实行跟踪

问效，切实履行监管职责。对县局暂时不能下放到乡镇管理的项目，财政所积极做好相关配合工作。在项目资金监管上，实行以项目公示制、法人负责制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、资金报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制为主要内容的“十制”管理，建立项目动态监督管理台账，全程参与项目的招投标，严格按照程序办理项目资金，实行县级报帐，将资金直达项目施工单位或商品、劳务供应商，对项目申报、工程实施、竣工验收、资金报账等各个环节实行全程监督。

（六）以加强责任意识为重点，推进内部监督规范化建设。按照责任明确，监管有力的要求，进一步理顺财政监督检查机制，创新监督工作思路，实行全方位监督。

1、强化内部约束。完善内部牵制约束机制，严格实行印签分管、岗位分设，始终坚持按权限、按制度、按程序办事。避免一团和气、充当好人等不良工作风气。

2、完善内审机制。进一步完善财政内部审计制度，健全内审机制，把业务精通、坚持原则、责任心强的干部职工充实到内审小组。要健全工作机制，每季对所内业务活动进行审计。单位负责人定期听取内审小组的审计汇报，研究具体整改措施，并负责布置、督办和落实。

3、加强社会监督。一是继续实行行风监督员制度，聘请部分人大代表、政协委员和镇、村干部为行风监督员，每半年召开1次行风监督工作会议，听取社会各个层次对财政工作的建议，对行风监督员提出的建议和意见安排专人进行落实。二是加大政务公开工作力度，及时公开社会关注、群众关心的热点和重点情况，广泛接受社会监督。

综上所述，对照《安徽省创建规范化乡镇财政所（分局）考评表》的评分细则，本所自评组织机构80分、队伍建设100分、业务工作600分、基础设施100分、内部管理100分，合计得分980分。

石台县横渡镇财政所 二〇一一年二月二十五日