2019年农村党风廉政建设工作总结3篇-[本站推荐]

第一篇：2019年农村党风廉政建设工作总结3篇-[本站推荐]

2019年农村党风廉政建设工作总结3篇-范文汇编

加强农村基层党风廉政建设既是建设社会主义新农村的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保证;既是反腐倡廉工作的重要组成部分，也是进一步密切党群、干群关系的重要保证。今年以来，我村在华桥乡党委、乡纪委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会会议精神，根据华桥乡党风廉正建设工作的总体部署，按照中央提出的为民、务实、清廉的要求，紧紧围绕党员先进性教育活动的实际，紧密结合乡纪委分解的目标任务，深入开展了党风廉政建设工作，坚持做到标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，取得了党风廉政建设的新成效，为我村新农村建设创造了良好的环境。我们主要做了以下几方面的工作：

一、加强领导、明确责任，精心安排部署党风廉正建设工作

我村党支部高度重视党风廉政建设和反腐败工作，根据乡纪委工作安排，及时召开了专门会议，对村党风廉政建设工作做了具体安排，党支部书记负总责，纪委委员具体抓的领导体系。根据责任书要求制定了计划，多次召开村两委班子会议，研究部署党风廉正建设工作，解决各种具体问题。

二、创新形式、强化学习，开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动

宣传教育是党风廉正建设工作的基础。首先我村党支部从学习入手，提高广大干部自身素质，增强防腐拒变的能力。年初认真学习省纪委《关于元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知》，村两委在全村党员大会上承诺廉洁过年。组织学习《社会主义核心价值观》读本、《讲党性、才能立事业》、学习全国优秀共产党员的先进事迹以及《农村基层党风廉政建设工作简易读本》等。认真学习科学发展观，认真学习上级党风廉政建设有关文件和有关会议精神。通过学习使村两委班子成员、村干部进一步明确了党风廉政建设的重要性和重大现实意义，深刻理解了我们党提出的发展是执政兴国的第一要务。村两委及村干部基本上做到了立党办公、执政为民的工作作风。

三、健全党风廉政建设体系

村党委认真抓好党内的组织生活制度，使每个党员每月都能过一次组织生活;坚持每月一公开，把村委的工作向村民汇报，财务重大开支项目也在公开栏内公布。村务公开监督小组负责督促、检查村务公开是否及时，内容是否真实全面，程序是否符合要求。建立票决制，改变过去村干部拍板说了算为村民代表投票表决说了算。坚持把重大问题交给群众，充分吸取群众的意见。坚持每周一的工作例会，认真听取村民代表小组长的意见和建议，在例会上我们还结合工作实际开展批评与自我批评，进一步推动了我村党风廉政建设。

四、加强信访网络建设，配合上级部门做好案件查办工作

为了进一步疏通信访渠道，及时了解和掌握群众反映的问题，化解矛盾，消除纠纷，维护社会稳定，村进一步健全信访网络，规范信访举报、接待制度，设立了意见箱，建立了村、乡协调配合解决群众信访问题的机制，及时处理群众反映的各类问题，做到大事不出村、小事不出组。

五、坚持预防为主，从源头防止腐败的发生

全面推进村务公开制度，提高办事透明度。对涉及村民的所有公务活动全部公开，如：农村最低生活保障金的审批、发放，劳动保障各项工作的办理程序，计划生育办事程序等，公开各项工作的办事程序、依据、时限、结果、投诉渠道等，全面接受居民群众监督，取得了良好效果。坚决落实收支两条线制度，健全财务管理制度。加强对资金的管理，及时对资金使用进行清查，堵塞漏洞，防止违规现象发生。继续坚持经费审批制度，凡大额资金支出，必须由村理财领导小组研究经村民代表会议通过后方可支出。此项制度得实施，规范了村经费开支审批原则，加强了对预算外资金的管理。

回顾一年来的工作，在上级党委、纪委和有关部门的正确领导下，在村党支部和广大党员的共同努力下，我村党支部在抓党风廉政建设方面做了大量的工作，并取得了一定成效。为此，我们将以此为契机，进一步加强对党员的监督和管理，建立健全各项制度，妥善处理、推进当前工作。时时体现党员的先进性，把先进性教育活动同党风廉政建设联系起来，同三农实际紧密联系起来，同加强改进基层组织建设结合起来，切实做到两不误、两促进，促进各项事业的发展。切实维护广大人民群众的利益。踏实工作、开拓创新，努力开创我村党风廉政建设新局面。

第二篇：农村党风廉政建设工作总结

农村党风廉政建设工作总结

今年以来，骑龙乡纪委在县纪委的指导支持下，在乡党委的正确领导下，认真贯彻落实各级纪委会议精神，严格按照《2013年全省农村党风廉政建设工作要点》要求，狠抓落实，务实运作，为确保党的路线、方针、政策在我乡的贯彻落实和乡党委、政府重大决策的顺利实施提供了有力保障，为全乡经济社会事业科学和谐发展及推进农村党风廉政建设起到了有力的推动作用。现将今年以来工作情况汇如下：

一、农村基层党员干部教育管理监督情况

(一)强化党风廉政责任制建设。年初，按照县纪委要求，与各村签定《党风廉政建设目标责任书》，把党风廉政主要工作任务分解落实到各村，把责任制落实到岗、到人。同时，乡纪委负责监督检查责任制的落实情况，有力推动了各村反腐倡廉工作的开展，取得了明显效果。(二)强化农村党员干部廉洁自律工作。进一步增强党员干部队伍廉洁从政意识，今年以来，乡纪委严格按照中央和省、市、区关于进一步加强党员干部廉洁自律要求，认真落实规范党员干部队伍廉洁从政行为的有关规定。加强对村级党员干部廉洁自律教育，反对奢侈浪费。在村级党员干部队伍中弘扬社会正气，提倡廉政为民，进一步树立村级党员干部队伍的良好形象。

二、农村三资管理工作开展情况

认真落实“五个到位”，扎实做好农村集体资金、资产、资源管理工作。一是强机构，宣传发动到位。制定工作方案、成立领导小组，召开由各村书记、主任，文书参加的动员大会，统一思想认识，提高认识。二是夯基础，人员设施到位。负责日常的行政管理和业务指导工作，具体负责全乡5个村的资金管理、审核、凭证编制、帐簿登记、张榜公布等信息反馈和档案管理等工作。三是建制度，规范管理到位。先后制定出台《村级财务公开制度》等一系列管理办法。同时，进一步规范和完善《农村集体经济帐务处理流程》，每笔财务事项实现了从取得有效的原始凭证开始，到审核、审批、签章、报账及账务处理等，都严格按照规定的程序办理，做到用制度规范程序、用制度规范代理会计行为。四是抓规范，稳妥推进到位。按照有关要求，乡、村成立村级财务清理小组，在全乡开展锁定村级债权债务、清理有关票据、办理财务委托移交等工作。五是强监督，把关守口到位。为加强监督管理，要求代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核，对不符合规定或手续不齐全的单据，坚决退回补办或不予报销，并对村库存现金每月盘点，及时督促报账。同时，及时进行村级财务张榜公开，以村为单位，由代理中心统一公开内容，接受村民监督，较好地解决了不公开、假公开、公开不及时等问题。

三、农村基层民主管理民主监督情况

今年春季，召开全乡村支两委成员培训班，邀请有关领导、专家对全乡各村两委成员进行培训。培训以村级民主管理、民主监督和新形势下如何开展村级工作等内容为重点，进一步强化村两委成员在开展村级工作中要民主管理，民主监督意识，并要求村级政务、财务做到及时公开，增强村级工作的透明度。同时，要求各村及时成立民主理财小组，充分发挥理财小组作用，切实加强村级政务、财务的监督。

四、认真开展“大排查、大走访”活动

结合驻村干部，包村工作的开展，深入开展“大排查、大走访”活动，及时解决、化解关系农民切身利益的矛盾和问题，确保各村和谐稳定，全乡无一起因损害农民利益问题的上访事件。

五、深入开展农村基层党风廉政建设示范村创建活动

以六家坝村为重点，切实推进农村基层党风廉政建设示范村创建活动。近年来，该村两委在乡党委政府的正确领导下，以富民强村为己任，大力发展农业，在全乡农业中起到了很好的领跑作用，成为全乡廉洁勤政、富民强村的典范。乡纪委及时与村两委搞好沟通，要求他们要巩固优势，发扬作风，切实发挥好党风廉政建设示范带头作用。

六、加强农村党风廉政建设工作的领导

按照《党风廉政建设目标责任书》要求，认真抓好责任制的落实，同时，及时成立以乡党委书记负总责、乡纪委书记具体抓的农村党风廉政建设工作领导小组，结合村两委成员培训班、年季度村级工作会议的召开等形式，适时调度农村党风廉政建设工作的开展情况，确保村级党风廉政建设工作的有效开展。

回顾今年以来的工作，我们取得了一定成绩，但与上级部门和人民群众的要求还有一定的差距距，有些方面还有待于进一步探索和完善，如：部分农村党员干部的党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足，铺张浪费等不良风气时有发生;部分村对反腐倡廉工作认识不足，政务、村务公开，尤其是财务公开等制度有待完善和提高。这些问题我们将在下一步工作中全力改进工作方法、强化工作措施，努力加以改进，为骑龙乡社会经济文化的全面发展提供有力的保障。

第三篇：农村党风廉政建设

全县农村党风廉政建设 现场观摩会议发言材料

XX洼乡农村党风廉政建设

工作汇报

XX乡党委

按照县纪委的通知要求，我乡党委结合全乡实际，以“创先争优”为载体，以维护农民群众的根本利益为切入点，通过加强农村集体“三资”管理，不断推进农村基层党风廉政建设，为促进农村经济更好更快发展创造了良好的社会环境。现就工作情况汇报如下：

一、多措并举，全面落实农村“三资”委托代理服务

（一）加强组织领导，强化“三资”管理。乡党委、政府高度重视“三资”委托代理服务工作，成立了由乡党委书记任组长，政府乡长、党委副书记为副组长，其他相关领导和纪检、农经、财政、民政等相关部门主要负责人为成员的“三资”委托代理服务工作领导小组。各村也相应成立了由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长的村“三资” 委托代理工作服务领导小组。并规定全乡四片片长为“三资” 委托代理工作服务的主要负责人，负责管理、监督、签字、报销等一系列具体工作。组织召开乡、村两级干部共计60余人参加的“三资” 委托代理服务工作培训会，明确了工作的指导思想、具体内容、方法步骤和工作要求。

（二）建立机构，完善工作职能。我乡依托财政所为基础,成立了乡“三资”委托代理服务中心，中心主任由乡党委副书记担任，财经办主任任副主任，设总会计、总出纳各1名，村报账员19名，设立账户，建立统一的台帐，负责办理各村会计业务和 “三资”管理业务。

（三）规范程序，保证正常运转。一是由各村“两委”与乡“三资”委托代理服务中心签署协议，并对各村“三资”情况进行了清查，建立了台账。二是村集体的收入资金要全部纳入乡“三资”委托代理服务中心统一管理，建立资金账户。各项支出实行了联签会审制度，由经手人签字，注明开支的用途，经村民监督委员会审核盖章后，再由村党支部书记、村委会主任联签，交由各片片长审核签字后，报乡“三资”委托代理服务中心审定，由中心主任签字后方能入账。大额度资金支出需要由村民会议或村民代表会议审核。村集体资产、资源按照统一的标准和程序，设置台账，由乡“三资”委托代理服务中心统一监管。三是“三资”委托代理服务中心对各村的“三资”管理使用情况进行定期审计，结合财务清查、人事变动，一年审计一次。乡“三资”委托代理服务中心与各村委会签订了目标责任书并纳入农村基层党风廉政建设考核内容。

（四）建立长效机制，实行动态监管，确保“三资” 管理到位。一是我乡建立了农村集体“三资”登记公示制度，规范财务收支、资金运转、财务报账等农村集体资金管理制度，建立了 2 资产清查、评估、经营等农村集体资产管理制度，建立了资源登记簿等各项制度，并制定落实措施。二是“三资”台帐的保管、调整实行动态管理，全部纳入电算化管理。各村根据“三资”的使用变动情况，及时到“三资”委托代理服务中心进行台帐变更调整。“三资”委托代理服务中心要定期与各村会计进行收支对账，做到账账相符、章证相符、账实相符，确保农村集体“三资”管理和监管落实到位。

二、稳步推进，加强农村基层党风廉政建设

（一）严格执行党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和工作机制。乡党委书记和各行政村党支部书记是农村党风廉政建设工作的第一责任人，负领导责任，党政班子其他成员负主要和直接责任。制定了党风廉政建设目标计划，进行了责任分解，明确主管领导、分管领导的责任与要求。

（二）加强农村党风廉政学习教育。一是对全乡村干部进行任职教育，每季度举办一次集中培训，对全乡党员进行分期培训，培训人数累积达680人。二是充分利用广播、黑板报、宣传栏等载体，大力宣传廉政文化，促使党风廉政制度、法律法规深入人心。

（三）建立健全农村党风廉政建设制度。在全面落实农村集体“三资”委托代理服务的基础上，紧紧围绕规范行为、监督权力运行等方面制定和完善了《干部廉洁自律守则》、《述职述廉 3 制度》、《工作监督监察制度》等几项工作制度，以制度约束党员干部言行，促进农村党风廉政建设。

（四）坚持民主管理，保障农民群众政治权利。一是完善民主决策，实现“人民作主”。完善村两委议事制度、村民代表会议、“一事一议”等制度，切实保障群众民主决策的权利。二是推进民主管理，增强“村民自治”。结合各行政村的实际，不断完善村民自治章程、村规民约、财务管理、民主理财等规章制度，消除农民群众对干部的猜疑和误解。三是强化民主监督，提高“村务透明”。在公开内容上，实行村务、党务、政务一并公开；在公开形式上，以固定公开栏为主；在公开时间上，实行每月公开、重大事项及时公开；在公开程序上，必须经村民主理财小组逐项审核、复核后才能公开，实现对村干部行为和村级财务的全程监督。

三、规范操作，严格落实中央惠农政策

一是对补贴面积、补贴对象和补贴金额进行评议、公示、审核，采用“一卡通”的形式向农民兑付补贴资金。二是落实专项补助资金。针对退耕还林、五保低保、医疗补助资金、种粮补贴、能繁母猪补贴、扶贫救灾款物等各项专项资金的使用进行审计和监督，确保按时保量地发放到群众手中。三是对农村基础设施建设资金的运作，按规定严格加以落实，不存在任何违法违规操作情况。

今后，我乡的农村党风廉政建设工作将从以下三方面入手：一是深化教育，提高农村党员干部拒腐防变的能力，大力推进农村党员教育考评机制；二是推进农村基层组织建设，建立和完善激励机制；三是继续推行农村集体“三资”委托代理服务，加强“三资”管理，防止工作形式化。谢谢大家！5

O一二年三月

二

第四篇：农村党风廉政建设

坚持民主 关注民生

扎实推进农村基层党风廉政建设

几年来，扶余县肖家乡党委始终把农村基层党风廉政建设作为维护改革、发展稳定的大事来抓。工作中，从严格责任要求入手，以解决实际问题为突破口，充分坚持民主原则，着力维护群众的切身利益，为新农村建设和全乡各项事业发展提供了强有力保证。

一、把握关键点，在领导带动和责任落实上下工夫 加强党风廉政建设，关键在领导，关键在责任落实。几年来，肖家乡党委坚持从领导做起，层层落实责任，收到了预期效果。乡党委主要领导严格自律。在工作和生活中，他坚持做到“四不”。一不利用自己手中权利为自己或亲友谋私利。二不奢侈浪费。接待客人，基本都在乡政府招待就餐，从不大吃大喝。三不独断专行。凡属工程发包、人事安排、大笔经费开支等重大事项，都由党政班子会议集体讨论决定。四不收礼不受贿。在主要领导的带动和影响下，广大干部的自律意识和责任意识也有明显提高。与此同时，他们对基层干部严格要求、严格管理、严格监督，制定了《肖家乡党员干部管理若干规定》，签订了《党风廉政建设目标责任书》。以党风廉政建设工作实行量化考核，好的表彰奖励，差的通报批评，造成影响后果的该纪律处分的纪律处分，该组织处理的组织处理。去年，杏树村对乡里制定的防火责任执行不到位，没有有效阻止玉米杆进屯，引发了火灾。他们按照责任制要求，给予该村支部书记党内警告处分，给予村长、治保主任行政记过处分，并扣发工资500元。北井村党支部书记，在发放粮食直补时，不按政策办事，以群众直补 款抵防疫费，他们对负有主要责任的支部书记给予停职检查处分。

二、把握着力点，在解决实际问题上下工夫

加强党风廉政建设，就要切实解决实际问题。几年来，他们在信访问题、乡村财务管理问题、民主公开问题以及干部使用问题上采取积极举措，取得了很好效果，开创了肖家乡党风廉政建设新局面。

为了把信访问题解决好，维护地方稳定，他们严格实行信访工作责任制，并坚持领导带头抓、亲自管。东榆村23户群众在二轮土地承包中没有得到土地，处理难度比较大，乡党委就专门成立了由主要领导带队的工作组，深入农户做大量、深入、细致的工作，通过领访的方式，到省、市协调通过机动地到期给地、适当给些补偿的办法使这一多年的上访问题得到彻底解决。几年来，全乡共排查上访问题300多件次，深入基层解决、化解矛盾200多起，有效解决越级访20多件次。

在乡村财务管理问题上，他们坚持从完善制度入手，严格执行村帐乡管，加大了民主管理和民主监督力度。对各村财务票据严格执行“五章”（即书记、村长、理财小组、经手人和审计专用章）联签制度，只有五章齐全才能入帐。乡机关的财务管理实行票据“逐签制”，即财务报销单据实行先经手人签字、然后由分管领导确认签字、最后是党委书记把关签字才能报销。针对以前食堂和打车花费过高的问题，他们改变以往管理模式，实行纪委书记直接管理后勤的作法，同时乡里还成立财务监督小组，不定期对各项支出进行检查，从而有效遏制了铺张浪费行为的发生。近两年来，节约各项费用26万余元。在重大问题的决策和管理上，他们充分坚持民主公开。2005年级敬老院拍卖，实行公开、竟价拍卖，最终成交价比班子预期高出10万元，在社会上产生了极好影响。各村发包机动地、林带、房屋等集体资产资源出租出售，事前都请示乡党委批准同意，并在乡纪委和农经站的监督下进行公开招标或拍卖。艾家村在发包机井时，没有召开班子会和群众代表会，书记村长擅自做主，把机井发包出去。群众反映到乡纪委，他们立即采取措施，对这种行为进行了制止，并成立工作组，组织公开发包，使水费大幅度下降，群众非常满意。

加强农村基层党风廉政建设的关键在人，在于用什么样的人。白面铺村周志文为人正派、工作能力强做事公正廉洁、群众威信高，乡党委选任他任村书记，干部群众非常认可。乡党委考察任命的刘家店党支部书记张洪生，虽然只有24岁，但能够严格自我约束，工作有魄力，群众基础好，上任三个月就积极动作，铺设了3公里砖路，解决了困扰本村多年的交通难的问题，赢得了民心。而对于一些工作不负责，群众威信低，办事不公的该撤换的就坚决撤换。上号村原支部书记孙某，几年来工作不力，很多政策措施落实不下去，做事偏亲向友，群众意见纷纷，乡党委考察后决定坚决予以撤换，并把工作能力很强，群众非常拥护的刘某选为支部书记，使该村在短时间内就扭转了被动的工作局面。

三、把握落脚点，在解决民生和发展问题上下工夫 几年来，乡党委始终支持“两手抓”，一手抓党风廉政建设，一手抓民生、抓发展。通过抓党风廉政建设，促进干部进一步转变思想、转变观念、转变作风，有力促进了民主问题的解决和地方经济的发展。乡政府门前的主街路没有排 水沟，一到雨季道路泥泞。去年，乡党委在乡财政紧张的情况下，多方筹措资金12万元，修了两侧的排水沟。截止目前，全乡30个行政村，村路硬化的村屯由原来的10个村增加到现在的22个村，极大地方便了群众的和产生活。去年，他们向上级争取低保资金近10万余元，使低保户由原来的560户扩大到现在的980户。群众参加农村合作医疗的人数由原来的25000人增加到38000余人。全乡经济也实现了跨越式发展。农业结构调整初见成效，实现了优质玉米、绿色水稻、马铃薯、烤烟、杂粮杂豆“五足鼎立”的种植业新格局。民营经济也实现了快发展，全乡已初步形成了以稻谷加工、木材加工、白酒酿造、红砖生产为拳头和主体的工业框架。项目建设也取得初步成果，两年来，共引进资金2550万元，新上项目5个、扩建项目4个、改造项目1个。现在，全乡社会总产值已经实现3.2亿元,农民人均收入达到4000元,分别增长20%和7.2%。

第五篇：农村党风廉政建设意见

XX乡2008年农村基层党风廉政

建设工作实施方案

按照中共《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》精神和县纪委的安排部署，结合我乡实际，现就2008年我乡农村基层党风廉政建设工作提出如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和中纪委第二次全会精神，以及县纪委十一届三次全会和市、县预防腐败工作会议的部署，按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》以及县委《关于扎实推进农村基层党风廉政建设的意见》的要求，紧紧围绕中央、省委、市委、县委各项农村政策措施的落实，以切实维护农民群众利益为根本出发点，突出工作重点，加强组织协调，强化监督检查，以发展的思路、改革的办法和创新的措施，扎实推进农村基层党风廉政建设，为构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设和海西绿色腹地跃升发展提供保证。

二、主要任务和措施

（一）扎实开展反腐倡廉宣传教育

1、加强学习培训。明确宣传教育的重点，把乡村领导班子成员和基层站所负责人作为重点，加强流动党员的教育和管理，推动流动党员服务网络、信息管理建设；突出宣传教育的内容，— 1 — 依托乡党校、农村党员干部现代远程教育网、乡综合文化站、村级组织活动场所，通过举办培训班等活动，组织基层党员干部认真学习十七大精神，着力加强对《党章》、《党内监督条例》、《实施纲要》、《意见》等党纪条规以及《农村基层党风廉政建设工作简易读本》的学习，切实把对农村基层干部的反腐倡廉教育纳入农村基层干部教育培训总体规划；要创新宣传教育的形式，把党风廉政教育纳入农村基层党员主题教育中，调动干部群众参与反腐倡廉建设的积极性。要大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，深入开展创先争优活动，树立正确舆论导向。

2、加强农村廉政文化建设。要充分选用乡村现有文化场所，建设一批具有本土特色的廉政文化景观。要充分挖掘廉洁文化资源，用群众喜闻乐见的方式宣传党风廉政建设和反腐败工作，推荐一批优秀廉政文化书籍、电影、舞台节目丰富文化、科技、卫生“三下乡”活动内容。要组织开展“唱廉洁歌、写廉政文、读廉政书、看廉政片、谈廉政话、树廉政风”等系列廉政文化活动，增强廉政文化宣传教育的社会效应。

3、加强经验总结和宣传。及时总结、宣传和推广农村基层党风廉政建设的好经验、好做法，认真组织开展“勤廉兼优基层党员干部”评选活动。适时召开全乡农村基层党风廉政建设工作经验交流会，选择一些基层单位典型经验进行交流，进一步指导和推动面上工作。

（二）全面加强制度建设

1、建立和完善基层党员干部行为规范。根据领导干部廉洁

— 2 — 自律有关规定以及《意见》中提出的“六要六不要”行为规范，针对当前农村党员干部中存在的实际问题，完善农村基层党员、干部、基层所站工作人员的具体廉洁自律行为规范等制度，明确对农村党员干部的纪律要求，进一步规范权力运行。廉洁自律行为规范应在村务公开栏进行公示，自觉接受群众监督。建立健全农村基层党员干部操办婚丧喜庆事宜等个人有关事项报告制度。深化乡政府、基层所站效能建设，进一步建立健全效能建设相关制度，改进乡政府、基层所站干部作风，提高为民服务的质量和效率。

2、建立健全对农村基层干部的监督制约机制。在乡机关及所站层面，进一步完善乡、所站长领导班子议事规则和工作规则，坚持重大事项集体讨论研究决定，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的民主集中制制度。在村级层面，要进一步完善以村民代表会议、户代表会议制度为主要形式的村务公开决策制度，完善村务决策听证制度，扩大基层民主，切实保障村民群众依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权；全面落实“廉政盘点”工作机制，加强督促检查，确保工作落实。一是要落实农村基层党组织生活会制度。二是要完善农村基层干部选拔任用工作机制。加强农村基层干部后备力量的培养，发展优秀青年农民入党，有计划选送优秀青年农民接受各种职业、专业培训。三是要实行任期和离任经济责任审计制度。要逐步建立和完善农村基层干部任期和离任经济责任审计制度，加强对农村基层领导干部任期和离任经济责任审计。四是要建立农村基层干部述职述廉和民主评议

— 3 — 制度。积极探索应用户代表会议民主评议村干部，村党组织和村委会负责人每年要向党员大会和村民代表大会述职述廉一次，组织党员、群众进行评议，将评议结果公示到户代表议事点，并与村干部的使用和经济待遇相挂钩。

3、抓好政务公开、村务公开和党务公开工作。政务公开方面，要认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政务公开暂行条例》，对各类行政管理和公共服务事项进行全面公开，重点公开贯彻落实中央、省、市、县有关农村工作政策、惠农政策情况，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况。基层所站及学校、卫生院、供水、供电等公用事业单位要大力推行办事公开制度，重点是公开办事程序、收费、时限、纪律，以及容易出现不公平、不公正的问题。村务公开方面，重点公开涉及农民切身利益的土地承包、村集体土地征用、林权改革、工程承发包、村财收支、计生政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村干部报酬、村公益事业建设等事项。公开事项要延伸到户代表议事点，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题，切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。党务公开方面，重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、党内组织活动等内容。

4、建立健全支农惠农资金管理使用等制度规定。研究制定加强财政支农资金管理的有关办法。完善新型农村合作医疗配套制度，建立农村地区重大疾病防治项目资金定期检查监督工作机

— 4 — 制。加强农村义务教育经费和“五保”供养经费保障机制改革的监督检查措施。研究制定被征地农民养老保障办法，建立健全农村集体征地费分配使用相关制度。

（三）不断加大治理和监督力度

1、强化专项治理。针对农民群众反映强烈、矛盾突出的问题，开展专项治理，并巩固专项治理成果，建立长效机制。重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策落实情况，着重解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理使用中损害农民群众利益问题。继续开展农村土地突出问题专项治理，加强土地执法，及时发现和查处违规违法征占土地、损害农民土地权益的行为。认真做好减轻农民负担工作，坚决制止各种乱收费、乱罚款和乱摊派行为。

2、加强信访工作。进一步畅通信访举报渠道，总结推广华侨乡“廉情下访”工作机制，延伸信访触角，建立健全乡、村、组三级信访工作网络，着力解决群众关注的农村基层干部廉洁勤政方面的问题，实行首访责任制，切实解决好初信初访问题落实，党政机关、领导干部接待群众和下访制度，主动了解和解决农民群众合理诉求，把问题解决在基层。健全矛盾排查调处机制、集体上访应急处理机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解和信访督办指导等作用，把问题解决在萌芽状态。要加大信访举报问题的督办处理力度。严肃处理打击报复举报人的行为。实行信访工作责任制，对因信访工作不落实，引发群体性事件和恶性案件的，要追究有关领导和人员的责任。

3、强化监督检查。认真抓好强农惠农政策落实情况的监督检查，加强对农村综合改革、林权制度改革、农村低保政策、粮食直补政策、农村土地政策等支农惠农政策落实情况以及扶贫救灾资金、支农资金、水利建设资金的管理使用情况的监督检查，促进支农惠农政策落实到位。严肃纪律，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，力戒新农村建设中的形式主义。将支农惠农政策落实情况作为乡村领导干部经济责任审计的内容。认真开展新型农村合作医疗基金管理使用情况、乡镇机构改革和县、乡财政管理体制改革情况、雨雪冰冻灾害、灾后重建资金的管理使用情况专项检查。

4、严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。重点查处利用职权谋取非法利益案件；巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件；截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿和社保资金案件；侵占集体资金、资产、资源案件；贿选、参与赌博案件、利用婚丧喜庆收钱敛财等案件；以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题。综合运用法律、纪律、组织和批评教育等各种手段，不断提高查办案件的综合效果。

三、保障机制

1、加强组织领导。村级及乡直各单位要把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，按照实施方案的要求，抓好各项任务的落实。村场、乡直各单位要在12月30日前向乡党委书面报告开展农村基层党风廉政建设工作情况。

2、认真履行职责。坚持“谁主管、谁负责”的原则，坚持把农村基层党风廉政建设纳入本单位的整体工作安排，明确具体工作任务、目标、措施和要求，抓好工作布置和落实。

3、强化监督检查。乡纪委要积极协助党委和政府搞好工作部署，加强与有关部门的联系和沟通，协调解决工作中的困难与问题。要加强监督检查，抓好各项任务的督促落实。

4、指导联系点工作。要切实加强对农村基层党风廉政建设联系点（勐冒村）工作的组织、协调和指导，挂点领导要亲自抓，要在抓创新、求特色、出实效上下功夫，发挥联系点示范、带动作用，以点带面，提高农村基层党风廉政建设工作整体水平。

5、积极探索新途径。把农村基层党风廉政建设与农村基层工作实际紧密结合起来，与时俱进，开拓创新，善于发现和总结工作中创造的新鲜经验，积极探索加强农村基层党风廉政建设的新思路、新办法。