国家烟草专卖局办公室关于组织开展2012年度推进烟叶标准化生产实效综合评价工作的通知

第一篇：国家烟草专卖局办公室关于组织开展2012年度推进烟叶标准化生产实效综合评价工作的通知

国家烟草专卖局办公室文件

国烟办综„2012‟312号

国家烟草专卖局办公室关于组织开展 2012年度推进烟叶标准化生产实效

综合评价工作的通知

内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃省（区、市）烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院：

为继续深入推进烟叶标准化生产，切实发挥其在现代烟草农业建设和“原料保障上水平”工作中的支撑和保障作用，按照《国家烟草专卖局办公室关于印发2012年度烟草行业标准化重点工作的通知》（国烟办综„2012‟36号）的安排，自7月上旬起，国家局将组织有关专家对第五批国家级烟叶标准化生产示范区进行复验并对其他部分烟叶产区推进烟叶标准化生产工作的实效进行现场考评。现将有关事宜通知如下：

一、考评内容

本次考评主要包含以下三方面内容：

1.烟叶标准化生产的组织保障、综合标准体系、宣贯落实及长效机制建设情况；

2.烟叶标准化生产与现代烟草科技、与现代烟草农业、与现代管理手段、与职业烟农队伍建设“四个结合”要求的贯彻落实情况；

3.烟叶生产环节产品质量安全标准体系建设与执行实效。

二、工作方式

为有效开展该项工作，确保工作质量，国家局科技司将从相关专家库中遴选部分人员组成2个考评组，分赴有烟叶生产的有关省份（名单及考评区域见附件），对当地部分产区开展烟叶标准化生产工作的基本情况和实际效果进行随机抽查，并采取听取汇报、审查资料、座谈质询、实地考核、走访农户等形式进行现场考评。请考评组成员所在单位给予支持。

三、有关要求

1.请有关省级局（公司）科技工作主管部门认真做好必要的准备工作，配合国家局开展年度考评。对于国家局未进行考评的烟叶生产区域，所属省级局（公司）应开展相应考评并将考评结 2 果报送国家局科技司。

2.在现场考评过程中，各烟叶产区和所在省级局（公司）科技工作主管部门要据实向考评组介绍本地区开展烟叶标准化生产的总体情况和实际效果，客观反映在相关工作中探索的成功经验及遇到的主要问题；各烟叶产区要如实提供相关的技术、文档资料等，认真配合国家局考评组的工作，严禁夸大事实，弄虚作假。

3.考评组成员在工作中要做到科学、客观、公正，坚持原则，严格按程序开展现场评价工作。任何单位不得以任何借口影响或干预考评组的工作。

附件：烟叶标准化生产考评成员分组

（不公开）

主题词：烟叶

标准化

生产

考核

通知

抄送：中国烟草标准化研究中心。

分送：国家局、总公司领导。

国家烟草专卖局办公室 2012年6月14日印发

附件：

烟叶标准化生产考评成员分组

第一组：

组 长 陈顺辉 福建省烟草专卖局（公司）组 员 祖秉桥 湖北省烟草专卖局（公司）组 员 晋 艳 云南省烟草农业科学研究院 组 员 李常军 重庆市烟草专卖局（公司）组 员 马 明 中国烟草标准化研究中心 考评区域：安徽、河南、湖南、广西省（区）第二组：

组 长 范 黎

中国烟草标准化研究中心 组 员 刘昌宝

山东省烟草专卖局（公司）组 员 雷 强

四川省烟草专卖局（公司）组 员 刘好宝 中国农业科学院烟草研究所 组 员 吴 震

湖南省烟草专卖局（公司）考评区域：湖北、贵州、云南、陕西省

第二篇：国家烟草专卖局办公室关于组织开展2012推进烟叶标准化生产实效综合评价工作的通知

国家烟草专卖局办公室文件

国烟办综„2012‟312号

国家烟草专卖局办公室关于组织开展

2012推进烟叶标准化生产实效

综合评价工作的通知

内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃省（区、市）烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院：

为继续深入推进烟叶标准化生产，切实发挥其在现代烟草农业建设和“原料保障上水平”工作中的支撑和保障作用，按照《国家烟草专卖局办公室关于印发2012烟草行业标准化重点工作的通知》（国烟办综„2012‟36号）的安排，自7月上旬起，国家局将组织有关专家对第五批国家级烟叶标准化生产示范区进行复验并对其他部分烟叶产区推进烟叶标准化生产工作的实

效进行现场考评。现将有关事宜通知如下：

一、考评内容

本次考评主要包含以下三方面内容：

1.烟叶标准化生产的组织保障、综合标准体系、宣贯落实及长效机制建设情况；

2.烟叶标准化生产与现代烟草科技、与现代烟草农业、与现代管理手段、与职业烟农队伍建设“四个结合”要求的贯彻落实情况；

3.烟叶生产环节产品质量安全标准体系建设与执行实效。

二、工作方式

为有效开展该项工作，确保工作质量，国家局科技司将从相关专家库中遴选部分人员组成2个考评组，分赴有烟叶生产的有关省份（名单及考评区域见附件），对当地部分产区开展烟叶标准化生产工作的基本情况和实际效果进行随机抽查，并采取听取汇报、审查资料、座谈质询、实地考核、走访农户等形式进行现场考评。请考评组成员所在单位给予支持。

三、有关要求

1.请有关省级局（公司）科技工作主管部门认真做好必要的准备工作，配合国家局开展考评。对于国家局未进行考评的烟叶生产区域，所属省级局（公司）应开展相应考评并将考评结

2果报送国家局科技司。

2.在现场考评过程中，各烟叶产区和所在省级局（公司）科技工作主管部门要据实向考评组介绍本地区开展烟叶标准化生产的总体情况和实际效果，客观反映在相关工作中探索的成功经验及遇到的主要问题；各烟叶产区要如实提供相关的技术、文档资料等，认真配合国家局考评组的工作，严禁夸大事实，弄虚作假。

3.考评组成员在工作中要做到科学、客观、公正，坚持原则，严格按程序开展现场评价工作。任何单位不得以任何借口影响或干预考评组的工作。

附件：烟叶标准化生产考评成员分组

（不公开）

主题词：烟叶标准化生产考核通知

抄送：中国烟草标准化研究中心。

分送：国家局、总公司领导。

国家烟草专卖局办公室2012年6月14日印发

4附件：

烟叶标准化生产考评成员分组

第一组：

组长陈顺辉福建省烟草专卖局（公司）组员祖秉桥湖北省烟草专卖局（公司）组员晋艳云南省烟草农业科学研究院 组员李常军重庆市烟草专卖局（公司）组员马明中国烟草标准化研究中心 考评区域：安徽、河南、湖南、广西省（区）第二组：

组长范黎中国烟草标准化研究中心 组员刘昌宝山东省烟草专卖局（公司）组员雷强四川省烟草专卖局（公司）组员刘好宝中国农业科学院烟草研究所 组员吴震湖南省烟草专卖局（公司）考评区域：湖北、贵州、云南、陕西省

第三篇：如何有效开展烟叶标准化生产工作

如何有效开展烟叶标准化生产工作

阜新市烟草公司 张忠光

实施烟叶标准化生产，是我省按照国家局统一部署，紧密结合当前实际，科学构建包括烟叶产前、产中和产后各个环节的技术、管理和服务标准体系，通过不断加强标准的宣贯，使大多数烟农掌握并执行标准，从而提高烟叶生产整体水平的一项重要工作。我省各产烟市通过2008-2010年标准化工作的开展，为全面实现烟叶标准化生产奠定了坚实的基础。

在烟叶标准化生产工作开展的过程中，应重点解决两方面的难题：一是要保持标准制定的科学性、先进性和适宜性。只有具备了科学性和先进性，才能使标准成为科学指导烟叶生产的依据，只有具备了适宜性，标准才易于宣贯和推广；二是要提高烤烟综合标准体系的运行效果，使全体烟叶生产工作者，尤其是烟农朋友理解和接受标准化生产理念，依标准规范操作，科学种烟，通过标准化生产的全面实现，为卷烟上水平提供原料保障。

要解决以上两方面的难题，在开展烟叶标准化生产工作的过程中，应重点把握以下三个关键点：

一、把握好一个基础。做任何一项工作，基础不牢，上层建筑就不稳，同样，标准的制（修）定则是开展烟叶标准化生产工作的基础。要对标准及时进行评审，保持标准的科学性、先进性和适宜性：

1.每年应召开标准体系评审会，及时对标准进行更新。在对标准体系进行评审的过程中，参加标准制（修）的人员一是要包括烟叶生产中高层管理人员，他们的文化素质、技能水平、对标准的理解和应用能力相对较高，而且能及时加入新的管理理念、行业政策、工作要求等；二是要邀请制（修）订标准的专业人员，在标准结构、编写规则等方面进行指导；三是应包括具有代表性的基层技术骨干，他们在标准宣贯推广的过程中，最了解标准的应用水平，对不适宜或难以推广的条款最为了解，因此，他们在标准的制（修）定方面也起着重要作用。

2.标准制（修）订的内容除了引用国家、行业、地方标准外，还要总结本地成熟的烟叶生产技术经验，将新的试验示范、科学技术制订成标准进行推广，同时，在标准体系宣贯的过程中，根据技术员、烟农反映、生产经营状况及烟叶质量等不断对标准进行修订、完善。只有使制定的标准适合基层，才能使标准易于宣贯。

二、加强标准的宣贯。标准的宣贯工作，是开展标准化生产的重中之重，宣贯工作不到位，就容易出现标准与实践相脱离的现象，在标准的宣贯方面：

1.加强标准宣贯队伍建设。要将标准推向基层，标准宣贯队伍起着重要的作用。首先应建立市、县、站三级标准宣贯推广体系，由标准化生产专（兼）职工作人员、技术保障人员、业务保障人员构成金字塔式标准宣贯推广队伍；其次要着力提升标准化宣贯队伍人员素质，加大队伍培训选拨力度，营造学标准、懂标准、用标准，依标准指导工作的氛围；再次要通过队伍建设，不断在基层开展培训，加强对烟农植烟过程的指导，通过梯式层级间培训，引导烟农植烟过程实现标准化。

2.宣贯措施要到位。要通过多种途径，提高标准的宣贯力度。一是要通过在市、县、乡、村层层开展培训，通过邀请专家授课、组织烟叶生产拉链检查、田间召开现场会以及在乡、村进行集中培训等方式加强对烟叶标准化生产知识的学习与技术指导；二是要通过印发植烟技术标准、植保挂历、烘烤技术图等多种标准学习资料进行宣贯；三是要通过在乡镇建立标准化生产示范田，以示范田优质的技术服务、精细的烟田管理、良好的烟叶长势、较高的烟叶效益等突出效果示范引导烟农按标准化生产要求操作。

3.实行片区管理与包户负责。片区管理与包户负责是实现由统管变为分管，实现责任量化与差异化管理的重要手段。在烟田的管理上实行片区管理，设立片区烟叶标准化生产负责人、技术推广员，通过量化责任，加强对片区烟田烟叶生产过程的指导；在烟农的管理上将烟农进行分类，实行技术员包户负责制，通过技术员针对性的对烟农进行指导，实现烟农的差异化管理，同时建立烟农对技术员的评价机制，有利于提高技术员的技术服务质量。

4.完善奖惩考核制度。加强考核是标准化生产各项措施得以有效执行的保障，在标准化生产工作开展的过程中，要加强对烟叶生产的“目标考核”与“过程考核”。目标考核旨在量化、月度目标任务，如宣贯措施、培训指标、烟叶产质量等；过程考核重在加强烟叶育苗、移栽、中耕培土、打顶抹杈、烟田灌溉、病虫害防治、烟田防雹、采收烘烤等生产过程的考核。通过实行“目标考核”与“过程考核”，结合烟农评价机制，既要鼓励先进工作者、优秀技术员，又要对技术水平低、服务态度差的人员严格落实绩效考核。

三、保持标准化工作的持续改进

标准化工作的开展，并非一蹴而就，而是一个长期实践的过程。要实现烟叶生产上水平，就要保持烟叶生产标准化工作的持续改进。重点要做好三项工作，一是要通过定期召开标准修订评审会，及时更新标准，通过对标准的修订评审不断更新完善烤烟综合标准体系，保持标准体系的科学性、先进性和适宜性；二是要及时召开烟叶标准化生产工作会议，发布相关指导性文件，确立工作目标任务，制定标准宣贯措施，通过加强宣贯不断提高标准在基层的执行水平，同时要完善考核奖惩机制，不断提高标准体系的运行质量；三是要召开标准化生产工作总结会，既要全面总结烟叶标准化生产工作目标的完成情况，落实奖惩考核制度，同时要进一步查找问题，分析原因，制定解决方案，同时要合理安排标准化工作进程，持续改进，不断提高标准化工作水平。

标准化工作的开展，并非一蹴而就，是一个长期实践的过程。而烟叶标准化作为促进生产力提升的有效途径，正在成为提升烟叶产品质量、增强市场竞争力的重要保证，成为提高经济效益、增加农民收入的基本前提，所以，烟叶标准化生产道路任重而道远，需要我们继续在这条道路上不断探索，争取在全省实现高水平的烟叶标准化生产。

第四篇：国家烟草专卖局办公室关于下达2012全国烟叶生产基础设施建设项目计划的通知

国家烟草专卖局办公室文件

国烟办综〔2012〕130号

国家烟草专卖局办公室关于下达2012全

国烟叶生产基础设施建设项目计划的通知

云南、贵州、四川、重庆、湖南、湖北、广东、广西、福建、江西、安徽、山东、河南、陕西、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、宁夏、甘肃省（区、市）烟草专卖局（公司）:

经研究，现将2012全国烟叶生产基础设施建设项目计划、补贴政策的调整及有关事项通知如下：

一、以批准的基本烟田面积为依据，以烟叶收购计划基数为参照，对已经完成建设任务的省份不再安排建设计划，已建项目不能推倒重来。

二、因新区开发、布局调整、土地整理后增加基本烟田范 — 1 —

围内的烟田水利设施、机耕路等建设项目各单位以正式文件上报计划。

三、因自然损毁等原因需要建设的项目由各单位以正式文件上报计划，补贴资金由省（区、市）内承担。

四、因物价上涨等因素的影响，行业补贴标准不足的情况下，不足资金由省（区、市）内承担。

五、对部分项目的行业补贴标准进行上调：密集式烤房补贴标准为 3万元/座；通用农用机械按购机发票的50%补贴、烟草专用机械按购机发票的90%补贴；土地整理补贴标准为平原地区2000元/亩、丘陵地区2500元/亩、山区地区3500元/亩。

六、装烟方式试验专项和全程机械化试验专项计划另行下达。

七、请各单位将2012计划（见附件）分解下达所属单位，编制资金预算报国家局审批。

辽宁省局（公司）意见：酌情参照！

二○一二年三月十二日（不公开）

主题词：烟叶基建计划通知

分送：国家局、总公司领导，财务司。

国家烟草专卖局办公室2012年3月12日印发

— — 2

第五篇：关于开展冶金企业安全生产标准化工作的通知

关于开展冶金企业安全生产标准化工作的通知

各市州安全监管局，有关冶金重点企业：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，推动我省冶金企业安全生产管理规范化、标准化、制度化和科学化，进一步夯实安全生产基础，按照国家安全监管总局关于冶金企业实现三年达标的总体部署，结合我省实际，现就冶金企业安全标准化工作有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以引导冶金企业开展安全生产标准化活动作为实现企业安全生产和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）的重要方法和手段，切实推进冶金企业深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。通过开展安全生产标准化建设，进一步落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产自我管理能力，提高企业本质安全水平，有效遏制事故发生，促进冶金行业安全生产形势稳定好转。

二、工作目标

冶金企业安全生产标准化遵循“企业普遍开展，逐步达标升级”的原则，统一规划，分步实施，确保三年内规模以上企业全部达标，规模以下企业基本达标。全省冶金企业都要对照标准开展标准化工作，逐步达标升级。省安全监管局拟定今年10月份，在华菱集团所属单位召开一次冶金企业开展安全生产标准化工作的做法和经验现场会。2011年底，省局直接监管的华菱湘钢、涟钢、衡钢分别达到一级标准一个单元，达到二级标准二个单元。冷钢达到二级标准二个单元，达到三级标准单元数量由娄底市安全监管局确定，全省其他冶金企业要有20%达到三级以上标准。到2012年底，60%的企业达到三级以上标准；2013年底，100%的企业达到三级以上标准。

各市州安全监管局要在摸清本地冶金企业基本情况的基础上，制定所有冶金企业三年实现达标的工作方案，明确工作进度安排和工作保障措施，选择1至2家企业作为标准化的典型企业，确保今年年底前完成1至2个标准单元的达标。

三、评定标准

冶金企业安全生产标准化工作，按照国家安全监管总局《冶金企业安全生产标准化考评办法（试行）》、《冶金企业安全标准化安全管理考评标准》、《炼铁单元考评标准》、《炼钢单元考评标准》、《轧钢单元考评标准》、《焦化单元考评标准》、《烧结球团单元考评标准》、《铁合金单元考评标准》等规范要求，积极推动冶金企业标准化达标升级。冶金企业的耐火材料、碳素单元以及锰、铬生产企业，按照《基本规范》的要求开展达标创建工作。

四、工作程序

冶金企业安全生产标准化考核评审工作依据国家和我省的相应考核办法进行。申请一级安全标准化企业的考评工作按照国家安全监管总局的有关规定执行。

（一）组织创建。企业要根据本通知精神，制定工作计划，积极开展安全生产标准化创建活动，把创建标准化企业摆上重要工作日程，周密安排部署，依照相应考评办法和考评标准的要求，制定工作方案，聘请有相应技术力量的咨询服务机构提供技术、培训和管理服务。各级安全监管部门要对所监管的企业加强指导，督促企业积极开展安全生产标准化创建活动，协调解决标准化创建过程中出现的问题，促进企业达标升级活动的正常开展。

（二）企业自评。各有关冶金企业组织自评小组，按照考评办法和标准自评本企业安全标准化等级，形成冶金企业安全标准化自评报告。

（三）申请。企业按照自评等级为二、三级企业的由省、市州安全监管部门业务处、科同意后，向省、市州职业安全健康协会提出申请，并提交冶金企业安全标准化申请表和企业

自评报告。已列入钢铁行业不符合产业政策的淘汰落后产能企业，不得申请安全标准化企业。

（四）评审。省职业安全健康协会为二级企业的考评机构，市州职业安全健康协会为三级企业的考评机构。收到企业申请表和企业自评报告后，省、市州职业安全健康协会依据考评办法和标准组织专家组对企业进行评审，形成书面评审意见。

（五）等级认定。企业根据考评机构的考评结果，按分级属地管理的原则，向安全监管部门提出申请，由属地安全监管部门签署意见后，向负责认定标准化等级的安全监管部门报送，承担认定职责的安全监管部门根据考评监督情况，对考评机构评定的企业标准化等级进行认定。

申请一级标准企业的由省安全监管局报呈国家安全监管总局认定；申请二级标准企业的由省安全监管局认定；申请三级标准企业的由市州安全监管局认定。中央在湘及省属重点企业直接向省安全监管局申请认定。

（六）发布公告。安全监管部门对已认定等级的企业进行公告，达到一级标准的冶金企业由国家安全监管总局公告；达到二级的由省安全监管局公告；达到三级的由市州安全监管局公告。考评机构见到安监部门公告后，向企业颁发证书和牌匾。证书、牌匾采用国家安全监管总局统一的式样（由考评机构按规定的式样制作）。

（七）成果应用。对安全生产标准化达标企业，在年终安全生产先进单位和个人评比中优先考虑。各级安全监管部门要将安全生产标准化公告抄送同级发改、经信、工商等部门及有关银行。对达标企业在新、改、扩建项目核准、备案、工商执照年审、银行贷款等方面给予相关优惠等鼓励措施。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各级安全监管部门要提高认识，加强领导，正确理解和把握标准化建设的指导思想、标准体系、工作目标、评定方法等内容，要通过多种形式，宣传安全生产标准化工作的重要意义，普及安全生产标准化知识，营造浓厚的工作氛围，增强做好安全生产标准化工作的自觉性、主动性和创造性，推进标准化工作有序开展。

（二）制定措施，强化落实

各级安全监管部门，要根据通知要求，加大对冶金企业开展标准化工作的指导力度，积极引导企业实施安全生产标准化。要将专项整治、执法检查、风险抵押金缴纳、保险费率、目标责任考核、劳模评选、奖励等与企业标准化建设情况挂钩，对达到不同等级标准的企业采取不同的监管方式，即对达到一级标准的企业每年检查一次、达到二级标准的企业每半年检查一次、达到三级标准的企业每季度检查一次。对不开展标准化创建活动的企业每月检查不少于一次，并取消单位和个人评先评优资格，同时通报相关部门。

存在重大安全隐患的企业该停产的停产、该关闭的坚决关闭。

（三）及时总结，报送信息

各市州安全监管部门要将落实本通知情况和制订的三年达标计划，于4月10日前上报省局。各市州要及时总结开展安全生产标准化工作中好的经验做法以及存在的问题，于每季度最后一个月25日前将进展情况上报省局。

《冶金企业安全生产标准化考评办法（试行）》、《冶金企业安全标准化安全管理考评标准》、《炼铁单元考评标准》、《炼钢单元考评标准》、《轧钢单元考评标准》、《焦化单元考评标准》、《烧结球团单元考评标准》、《铁合金单元考评标准》请自行在省局网站上查阅或下载。二○一一年三月四日