第一篇：《工程监理企业信用考核办法》解析
附件5 工程监理企业信用考核办法
第一章 总 则
第一条
为规范建设工程监理行为，提高建设工程监理水平，提升监理行业整体素质，建立优胜劣汰的市场竞争机制，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规、规章、规定和国务院、国家住建部、省住建厅关于建立企业市场信用制度的有关要求，结合本市实际制定。
第二条
本办法所称工程监理企业，是指取得国家工程监理企业资质，接受建设单位的委托，对建筑活动实施监督和管理的独立法人单位。
第三条 本办法适用于在青岛市行政区域内从事建设监理活动的监理企业。
第四条 青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局（以下简称市城乡建设委建管局）负责对青岛市行政区域内从事建设工程监理活动的监理企业进行统一管理，并具体负责市南、市北、李沧辖区内从事监理活动的监理企业的市场行为和业绩的日常考核统计。其他区、市建设行政主管部门负责对本辖区内从事监理活动的监理企业的市场行为和业绩进行管理及日常考核统计，并按规定报送市城乡建设委建管局汇总。各区、市建设行政主管部门
第二篇：建筑工程劳务分包企业信用考核办法
附件7 建筑工程劳务分包企业信用考核办法
第一章 总 则
第一条 为全面提高建筑工程劳务分包企业（以下简称劳务分包企业）自律意识、自控能力和整体素质，建立优胜劣汰的建筑市场管理机制，完善市场管理体系，维护建筑市场秩序，确保建筑工程质量、安全，特制定本办法。
第二条 本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》等有关法律法规、规章、规定和国务院、国家住建部、省住建厅关于建立企业市场信用制度的有关要求。
第三条 本办法适用于在青岛市行政区域内从事建筑施工活动的劳务分包企业。
第四条 管理考核坚持“科学公正、量化评价、动态监管、高度联动”的原则。
第五条 市城乡建设委建管局对在青岛市行政区域内从事建筑工程施工活动的劳务分包企业考核进行统一管理，并具体负责市南、市北、李沧辖区内从事建筑经营活动的建筑施工企业的市场行为和业绩的日常考核统计。其他区、市建设行政主管部门负责对本辖区内从事建筑经营活动的建筑施工企业的市场行为和业绩进行管理及日常考核统计，并按规定报送市城乡建设委建管局汇总。各区、市建设行政主管部门应明确专门部门和人员，具体负责对建筑施工企业的考核管理工作。
市城乡建设委建管局对建筑施工企业的考核结果及作出的处理决定，各级建设行政主管部门应严格执行。
第二章 考核内容与方式
第六条 考核内容包括：劳务分包企业内部管理、生产经营、劳动用工管理、工人工资发放、企业质量安全保证体系建立和运行、“双卡”管理落实情况以及遵守法律法规和规章等情况。
第七条 劳务分包企业内部管理考核主要内容：
（一）内部管理机构是否建立并有效运转。重点是管理机构、管理人员的设臵、劳务工长的配备和职责的履行；
（二）内部管理制度是否建立并落实。重点是对工人、施工现场的有效管理，是否存在以包代管问题；
（三）是否存在转包、挂靠、违法分包、非法用工、无证上岗等问题；
（四）是否存在不与农民工签订劳动合同，拖欠农民工工资等问题；
（五）“建管亲情卡”和“爱心工资卡”管理制度是否落实；
（六）企业人才培训管理是否到位，重点是技术工人持证上岗问题。
第八条 管理考核实行量化计分方式。考核基本分为100分，在此基础上根据企业的市场行为和业绩情况进行分数加减。
第九条 管理考核实行动态计分、考核制度。根据企业的市场行为和业绩情况即时进行分数加减；每年初统一公布上一考核结果。考核结果分为A、B、C、D四个等级，100分（不含100分）以上的，考核等级为A级，80-100分（含80分）的，考核等级为B级，60-80分（含60分）的，考核等级为C级,60分以下的，考核等级为D级。
第十条 劳务分包企业的考核依据下列文书加分、扣分：
（一）有关部门表彰决定文件；
（二）已生效的行政处罚决定书；
（三）建设行政主管部门或委托机构的处理决定书或整改通知书；
（四）其他具有法律约束力的文件或经有关部门、机构查证属实的依据。
第三章 考核计分标准
第十一条 有下列行为之一的，考核时每次扣40分：
（一）依据相关法律、法规或《住房和城乡建设部建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》、《青岛市城乡建设委员会建设工程违法发包违法分包转包挂靠行为认定办法》认定为转包、违法分包或挂靠行为的；
（二）伪造、涂改、转让、出借、出卖《建筑施工企业资质证书》或超越本单位资质核定范围承揽工程的；
（三）未取得安全生产许可证擅自施工的；
（四）为达到不合理目的，组织制造突发事件，或恶意拖欠农民工工资，造成大规模群体上访及其他突发性事件，处理不及时，措施不力，造成恶劣影响的；
（五）经检查施工现场未办理“建管亲情卡”和“爱心工资卡”，或“双卡”未发放给持卡者本人、办理“双卡”后未激活使用的务工人员超过20%的；
（六）对建设行政主管部门下达的停止违法行为通知书，拒
不执行的；
（七）发生一般及以上质量事故的；
（八）发生安全生产事故每死亡1人的；
（九）建设工程项目未按规定办理施工招投标手续、质量、安全监督手续或未取得施工许可证擅自施工的；
（十）因工程质量、施工安全问题引起群体投诉、上访，造成恶劣影响的；
（十一）对涉及结构安全或重要使用功能的材料、构配件、半成品、设备，未按规定进行检验或检验不合格用于工程的；
（十二）对建设行政主管部门作出的行政处罚决定无正当理由拒不执行的；
（十三）其他严重违法违规行为。
第十二条 有下列行为之一的，考核时每次扣20分：
（一）因劳务分包企业原因发生危险性较大的分部分项工程安全隐患；
（二）企业质量安全管理体系评估不合格的；
（三）因拖欠分包工程款、农民工工资或解决拖欠农民工工资措施不力、将工资直接发放给“包工头”等原因，造成农民工上访的；
（四）经检查施工现场办理“建管亲情卡”和“爱心工资卡”的务工人员达到80%，但仍存在未办理“双卡”，或办理“双卡”后不发放给持卡者本人及未激活使用的；
（五）不使用“建管亲情卡”办理劳动合同签订、解除及入场、离场手续的；不通过“爱心工资卡”发放工人工资的；
（六）建筑施工企业在办理相关手续时提供虚假资料的；
（七）调查取证时恶意阻挠、拒不提供相关证据材料的；
（八）外地入青建筑施工企业、人员未按规定办理入青登记手续每发现一次的；
（九）在对外地入青企业驻青人员日常动态核查中，工作人员与登记人员80%（含）以上不符的；
（十）在建设项目中使用的法人印章与入青登记的印章不符的；
（十一）外地入青企业的信息发生变更后，未办理变更手续超过60天或检查时办公场所为其他企业办公的；
（十二）开工前施工图、涉及结构安全的重大设计变更未经审查批准擅自施工的；
（十三）工程竣工交付使用后，确因施工质量原因引起用户集体投诉、越级上访的；
（十四）安全生产许可证过期失效仍从事施工活动的；
（十五）施工现场未设臵质量安全生产管理机构的；（十六）工程存在质量、安全隐患被责令停工的；（十七）其他较重违法违规行为。
第十三条 有下列行为之一的，考核时每次扣10分：
（一）施工现场未按有关规定配备劳务工长或劳务工长未按规定履行管理责任的；
（二）农民工工资发放和劳动合同签订时未经本人授权代签字的；
（三）在市级以上建设行政主管部门组织的大检查中被通报批评的；
（四）未使用规范的劳务分包合同示范文本的；
（五）施工现场未使用“建管亲情卡”进行刷卡考勤管理的；
（六）施工现场签订劳动合同人员比例未达到80%的；
（七）施工现场从业人员持证上岗比例未达到50%的；
（八）以各种理由拒绝领取告知书或处罚决定书的；
（九）检查中发现使用不同法人印章，企业不能提供有力证据的；
（十）在对外地入青企业驻青人员日常动态核查中，工作人员与登记人员不符合率在60%-80%（含60%）的；
（十一）外地入青企业的信息发生变更后，45天（含）至60天未办理变更手续的；
（十二）农民工工资支付保证金未按时缴存或限期缴存不齐全的；
（十三）基础或主体工程未经验收擅自进入下道工序施工的；
（十四）非涉及结构安全和重要使用功能的材料未检先用，或检验不合格用于工程的；
（十五）企业分管负责人、企业质量安全机构、现场项目部或质量安全管理人员未认真履行职责，未发现现场质量安全严重隐患的；
（十六）企业分管负责人、企业质量安全机构日常检查工作未达到规定要求的；
（十七）质量安全管理专职工作人员数量未达到规定配备标准，虚报人员或者非本单位人员的；
（十八）检查中发现使用不同法人印章，企业不能提供有力证据的；
（十九）应参加考勤考核人员均未按规定考勤考核或缺勤的；
（二十）与农民工存在有关纠纷，同一问题未得到有效解决，导致3次及以上重复上访的；
（二十一）同一质量问题屡次维修不好，造成重复质量投诉3次及以上的；
（二十二）被建设行政主管部门书面通报批评的；（二十三）违反工程质量标准规范或未按图施工，造成质量严重缺陷的；
（二十四）伪造或涂改施工质量、安全技术资料及人员管理资料的；
（二十五）未按规定进行工程结构实体现场检测的或检测结果不合格继续施工的；
（二十六）其他违规违章行为。
第十四条 有下列行为之一，考核时每次扣5分：
（一）施工现场管理人员、劳务工长无故脱岗的；
（二）企业未开展质量安全管理体系季度自查自纠工作或自查自纠工作不真实的；
（三）签订劳动合同时向工人收取定金、保证金或扣留居民身份证和其他证件的;
（四）施工现场签订劳动合同人员比例超过80%（含80%），未达到90%的；
（五）施工现场从业人员持证上岗比例超过50%（含50%），未达到80%的；
（六）劳动合同解除或终止时不出具解除或终止合同证明的；
（七）发放农民工工资不进行公示的；
（八）施工现场质量、安全技术资料及人员管理资料不齐全或整理混乱的；
（九）对建设行政主管部门布臵的紧急任务未及时贯彻落实的；
（十）企业相关人员无故不参加建设行政主管部门组织活动与会议的;
（十一）已领取《罚款缴纳通知书》，但未在规定时间内缴纳罚款或已接受处罚，但未按要求及时整改并提供整改材料的；
（十二）外地入青企业的信息发生变更后30天至45天未办理变更手续的；
（十三）不配合有关市场主体对其进行真实性核查的；
（十四）无故扣押已调出人员执（职）业、资格、岗位证书每人、次的；
（十五）未严格执行施工现场标准化管理相关规定的；（十六）对建设行政主管部门提出的整改要求逾期不整改或整改不彻底的；
（十七）工程存在安全隐患被责令整改的；
（十八）因施工质量原因，工程竣工交付使用后，在保修期内被住户投诉的；
（十九）未按规定对安装工程进行抽样检验或抽样检验不合格的；
（二十）质量安全管理专职工作人员不到岗到位、企业与项目部质量安全管理人员或质量与安全管理人员相互兼职的；
（二十一）质量安全管理专职工作人员履行管理职责不到位，对各类隐患未及时发现或未进行有效整改的；
（二十二）现场项目部或质量安全管理人员日常检查工作未达到规定要求的；
（二十三）未按要求参加B、C、D级企业主要负责人专项培
训或考试不合格的；
（二十四）未按规定及时办理资质证书变更手续的；（二十五）违反工程质量标准规范或未按图施工，造成质量缺陷的；
（二十六）施工质量、安全技术资料及人员管理资料不齐全或整理混乱的；
（二十七）未按规定进行工程重要使用功能现场检测的或检测结果不合格继续施工的；
（二十八）其他违规违章行为。
第十五条 有下列行为之一，考核时每次扣3分：
（一）未能规定上报经营月报每漏报一个在建工程项目的；
（二）应参加考勤考核人员未按规定考勤考核或缺勤的；
（三）施工现场签订劳动合同人员比例超过90%（含90%），未达到100%的；
（四）施工现场从业人员持证上岗比例超过80%（含80%），未达到100%的。
（五）违反工程质量标准规范，造成质量问题的；
（六）因施工质量原因，工程竣工交付使用后，在保修期内被用户投诉的；
（七）未按要求对监理机构下达的《监理通知单》进行整改的；
（八）企业分管负责人、企业质量安全机构、现场项目部或质量安全管理人员质量安全检查及管理记录不全，存放整理不清晰的；
（九）已接受行政处罚，但仍以各种理由不及时整改的。第十六条 在考核内具备以下条件给予加分。同一企业、同一工程获得同一性质不同级别荣誉的，只按最高级别加分，不作累计加分：
（一）获得国家、省、市级政府表彰奖励，分别加20分、15分、10分；获得国家、省级、副省级城市建设行政主管部门或建筑施工行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励的，分别加15分、10分、5分；获得国家、省级、副省级城市其他行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励的，分别加10分、5分、3分。
（二）在本市施工工程因业绩突出，被全国、全省、全市级会议观摩、推广的，每项分别加10分、8分、6分；企业经营管理特色突出，在全市会议作经验介绍的每次加6分。
（三）参建工程被评为标准化管理样板工程的，每项加5分。
（四）劳务分包企业在青岛市组织应对重大、突发事件以及应急事件中表现突出，获得国家、山东省、青岛市政府表彰的，分别加15分、10分、5分。
（五）企业在青纳税额本在10万元及以上、50万元以下的加2分，50万元及以上、100万元以下的加3分，100万元及以上、500万元以下的加5分，500万元及以上的加10分。
（六）外地入青企业在青设有固定的分支机构和符合规定的管理人员的加2分，入青时间连续5年及以上，且本在青纳税额不低于50万元的加3分；入青时间连续10年及以上，且本在青纳税额不低于50万元的加5分。
（七）注重企业文化建设，企业文化建设、精神文明建设成果等经市级建设行政主管部门推荐，在全国、全省、全市级会议上被观摩、推广或作经验介绍的分别加8分、6分、4分，获得国家、省级、市级政府部门书面肯定的分别加6分、4分、2分；
在国家、省、市级政府主管部门或行业协会组织的文化建设主题活动中（经市级建设行政主管部门初审同意后上报）获奖的，一等奖分别加6分、5分、4分，二等奖分别加5分、4分、3分，三等奖分别加4分、3分、2分，优秀奖分别加3分、2分、1分。
第四章 考核结果的确定与使用
第十七条 企业考核结果依法与资质监督检查、安全生产许可证管理、信用评价、优秀评选高度联动。
第十八条 考核等级为A级。作为政府扶持发展企业，在评选先进时优先考虑，向全市建筑施工通报表彰。
第十九条 企业考核累计得分低于100分的，不得参加各项先进评选，列入企业资质重点监督检查名单。
考核等级为B级，企业主要负责人须接受专项培训并考试合格。
考核等级为C级，企业主要负责人须接受专项培训并考试合格；属本地企业内不受理企业资质升级和资质增项，暂时收回建筑业企业资质证书，半年内不得承接新业务，半年后重新审查其资质条件；属外地企业暂时收回《外地建筑施工企业入青信用证》，半年内不得承接新业务，半年后重新核查入青条件。
考核等级为D级，列入“失信企业”名单。除按照C级企业考核规定执行外，属本地企业重新审查其企业资质和安全生产许可证，暂时收回建筑业企业资质证书，一年内不得承接新业务，一年后重新审查其资质条件；属外地入青企业属暂时收回《外地建筑施工企业入青信用证》，一年后重新核查入青条件及安全生产条件，并将有关情况通报企业资质审批部门及注册所在地建 11
设行政主管部门。
第五章 附 则
第二十条 各级建设行政主管部门执法人员在对劳务分包企业实施考核扣分时，应签发《青岛市建筑市场违规行为扣分单》。
第二十一条 劳务分包企业对扣分有异议的，应在收到《青岛市建筑市场违规行为扣分单》之日起3个工作日内向扣分决定机关提出书面申诉。经查实属不当扣分的，应予以纠正。争议无法解决的，劳务分包企业可向市建设行政主管部门申请复核。
第二十二条 违规扣分与对劳务分包企业违法违规行为进行纠正、行政处罚同步执行。
第三篇：青岛市工程监理企业管理考核办法
工程监理企业信用考核办法
第一章 总 则
第一条
为规范建设工程监理行为，提高建设工程监理水平，提升监理行业整体素质，建立优胜劣汰的市场竞争机制，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规、规章、规定和国务院、国家住建部、省住建厅关于建立企业市场信用制度的有关要求，结合本市实际制定。
第二条
本办法所称工程监理企业，是指取得国家工程监理企业资质，接受建设单位的委托，对建筑活动实施监督和管理的独立法人单位。
第三条 本办法适用于在青岛市行政区域内从事建设监理活动的监理企业。
第四条 青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局（以下简称市城乡建设委建管局）负责对青岛市行政区域内从事建设工程监理活动的监理企业进行统一管理，并具体负责市南、市北、李沧辖区内从事监理活动的监理企业的市场行为和业绩的日常考核统计。其他区、市建设行政主管部门负责对本辖区内从事监理活动的监理企业的市场行为和业绩进行管理及日常考核统计，并按规定报送市城乡建设委建管局汇总。各区、市建设行政主管部门应明确专门部门和人员，具体负责对监理企业的考核管理工作。
第四篇：浙江省公路水运在建工程监理企业信用评价办法
浙江省公路水运在建工程监理企业
信用评价办法
第一章 总 则
第一条 为推进我省公路水运工程施工监理行业的信用建设，引导监理企业诚信履约，治理监理市场的商业贿赂行为，促进监理市场健康有序发展，根据省委、省政府提出的打造“信用浙江”的要求和我厅《关于加快推进我省交通建设市场信用体系建设工作的意见》，制定本办法。
第二条 凡在我省从事公路水运新（改）建工程施工监理的监理企业信用评价均适用本办法。养护大修工程监理企业的信用评价可参照执行。
第三条 信用评价应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条 信用评价管理工作实行统一领导、分级负责制。
（一）省交通厅负责全省公路水运在建工程监理企业信用评价行业管理工作。厅质监局为其办事机构，主要职责为：
1．贯彻国家有关信用建设的法律、法规，制定、修订我省公路水运在建工程监理企业信用评价办法、评分细则；
2．组织对省厅监督的公路水运在建工程监理企业的信用评价；
3．审定全省公路水运在建工程监理企业信用等级并发布信用信息；
4．有关监理企业信用评价的其它工作。
（二）各市交通局（委）负责辖区内公路水运在建工程监理企业信用评价的行业管理工作。各市质监站（局）为其办事机构，主要职责为：
１ 1．组织对本市监督的公路水运在建工程监理企业的投标行为和监理办的履约信誉评价；
2．对辖区内省厅监督的公路水运在建工程监理办的履约信誉进行初审；
3．对辖区内注册的公路水运工程监理企业的企业状况进行审查；
4．向省厅报送辖区内公路水运在建工程监理企业和注册监理企业的有关信用信息；
5．有关监理企业信用评价的其它工作。
第二章 信用评价的内容、程序和方法
第五条
监理企业信用评价内容分企业状况、投标行为、履约信誉三部分。其中，履约信誉评价内容分组织机构、监理工作行为、监理工作实绩和奖惩记录等，具体指标构成见附件1。
第六条
监理企业信用评价每年进行一次。每年评价的时间段为评价的1月1日至12月31日。
第七条
监理企业信用评价的程序为：
（一）监理企业自评；
（二）建设单位复评；
（三）市交通局（委）审查；
（四）厅质监局审核并汇总；
（五）拟定信用等级并网上公示；
（六）省交通厅审定并公布监理企业信用等级。第八条 监理企业自评的步骤和材料组成如下：
（一）监理企业自评的步骤
1．以在建工程监理办为单位，按《浙江省公路水运工程监理
２ 企业信用评分细则》（见附件2，以下简称“评分细则”）的要求，对“履约信誉”进行自评（其中监理企业违约的监理人员调换率计算方法见附件3），分别填写《浙江省公路水运在建工程监理办信用评价表》（见附件4），附相关证明材料后报项目建设单位复评。
有两个及以上在建工程监理办的监理企业，其“履约信誉”评价的综合得分应按该监理企业所有在建工程监理办“履约信誉”得分的算术平均值计算（满分为80分）。
2．按“评分细则”要求对“投标行为”（包括参与投标而未中标项目）进行自评（满分为10分）。
3．按“评分细则”要求对“企业状况”进行自评（满分为10分）。
4．编写《浙江省公路水运在建工程监理企业信用自评报告》（见附件5），报省交通厅。
（二）监理企业自评的材料组成
1．《浙江省公路水运在建工程监理办信用评价表》，以在建工程监理办为单位分别填写，报送建设单位复评，再经市交通局（委）审核或初审后，由各市交通工程质监站（局）集中报送厅质监局。
2．《浙江省公路水运在建工程监理企业信用自评报告》（附件五），主要内容包括：企业概况、信用评价表、存在主要问题及整改措施等。
3．附件，包括有关证明材料及其它相关材料。
第九条 建设单位按“评分细则”的要求，结合监理企业投标行为及其监理合同履行和信誉的实际情况，对监理企业的“投标行为”和“履约信誉”进行复评，然后报项目所在市交通局（委）。
第十条
市交通局（委）应按“评分细则”的要求，对本市范围内在建工程监理企业的“履约信誉”进行审查或初审，对参与市
３ 管项目投标监理企业（包括未中标监理企业）的“投标行为”及辖区内注册的公路水运工程监理企业的企业状况进行审查，审查或初审结果报省交通厅。
第十一条
厅质监局按“评分细则”的要求，对省厅监督的公路水运在建工程监理企业的“履约信誉”进行审查，对参与省管项目投标监理企业（包括未中标监理企业）的“投标行为”及省管省属监理企业的企业状况进行审查，并按规定对全省在建工程监理企业信用评价得分进行审核、汇总，并据此拟定相应的信用等级。
第十二条 厅质监局拟定的监理企业信用等级通过省交通厅网站予以公示，网上公示时间为7天。
第十三条
公示期满后，省交通厅对全省公路水运在建工程监理企业的信用评分及等级予以审定并公布。
第三章
信用等级与奖罚
第十四条 监理企业信用分AA、A、B、C、D共五个等级。AA级：信用评分≥95分，信用好； A级：85≤信用评分<95分，信用较好； B级：70≤信用评分<85分，信用一般； C级：60≤信用评分<70分，信用较差； D级：信用评分<60分，信用差。
第十五条
有下列情况之一的，监理企业当年的信用等级直接确定为D级：
（一）有下列行为之一，被交通部、省发改委及省、市交通主管部门通报的：
1．出借或借用监理资质证书承接监理业务的； 2．存在围标、串标等行为的；
４ 3．监理业务转包的；
4．企业资质申报弄虚作假的；
5．企业资质定期检验不合格、且被降低资质等级的； 6．其它被限制投标并在限制期内的。
（二）监理工程师因发生吃拿卡要、行贿受贿等行为，被司法部门认定构成犯罪的；
（三）经交工验收，受监工程中，有一个施工合同段的工程质量等级不合格的；
（四）工商部门对营业执照年检不合格的。
第十六条 信用等级为AA～C级的监理企业，有下列情况之一的，当年每发生一次，其信用等级降低一级，直至D级：
（一）有下列行为之一，被交通部、省发改委及省、市交通主管部门通报的：
1．在监理招标投标活动中提交了伪造或虚假材料的； 2．监理业务违规分包的； 3．无故放弃投标或中标的；
4．因监理工作失职，发生质量、安全事故或环境污染事故的； 5．监理人员因吃拿卡要等廉政问题被查处的； 6．企业资质定期检验不合格、且被要求整改的； 7．其它不良行为。
（二）在信用评价工作中存在虚报、隐瞒不报、伪造证明材料等情况之一，经核查，情节严重的；
（三）在我省境内施工监理投标过程中，隐瞒了不良记录不报，并被查实的。
第十七条
监理企业未按规定申请资质定期检验被撤销对其的资质许可的，或未按规定申请资质复查导致其资质证书失效的，取
５ 消其信用等级。
第十八条
在施工监理招标评标中，应当根据监理企业的信用等级予以加分或扣分。信用等级为AA级的监理企业加2分，A级监理企业加1分，B级监理企业不加分，C级监理企业扣1分,D级监理企业扣2分。对D级监理企业，交通主管部门也可限制其投标资格。
签订监理合同前，应当根据监理企业的信用等级提交一定额度的履约担保。AA级监理企业按合同价的5%提交，A级监理企业按合同价的8%提交，其他等级监理企业按合同价的10%提交。
经交工验收，工程质量、安全、环保监理目标均达到合同要求的，缺陷责任期的保留金也应当根据监理企业的信用等级确定。AA级监理企业为合同价的3%，A级监理企业为合同价的4%，其他等级监理企业为合同价的5%。
第四章
附
则
第十九条
首次进浙投标的外省监理企业，其信用等级视为B级。在我省有在建工程项目但不参加信用评价的，其信用等级视为D级。
第二十条 监理企业信用等级的有效期为一年。因无在建工程，导致监理企业信用评价中断的，再次投标时，监理企业的信用等级沿用其末次信用等级。但在此期间监理企业在省外发生本办法第十五、十六条所列情况被交通部通报的，仍应按本办法第十五、十六条的规定对其末次信用等级进行调整。
第二十一条 监理企业信用等级只能逐级上升，不可越级。首次参加信用评价的监理企业，信用等级最高为A级。
第二十二条 监理企业提交信用评价材料后，发现有误报、漏
６ 报等情况的，可在评审阶段申请补报或更正。否则，一经查实将按“评分细则”规定分值加倍扣分，情节严重的按虚报或隐瞒不报处理。
第二十三条 除发生本办法第十五、十六条所列情况外，监理企业信用等级公布后不予变动。
第二十四条 在建工程建设单位应建立监理企业履约信誉台帐，并实行动态管理，作为每年对监理企业信用评价复评的依据。
第二十五条 监理企业信用信息应在省交通厅从业单位信用信息系统中上报，有关信息向社会公开。
第二十六条 本办法由省交通厅负责解释。
第二十七条 本办法自印发之日起施行。《浙江省公路水运在建工程监理企业信用评价办法（试行）》（浙交„2007‟1号）同时废止。
附件：1.浙江省公路水运在建工程监理企业信用评价指标构成
2.浙江省公路水运在建工程监理企业信用评分细则 3.监理企业违约的监理人员调换率计算规则 4.浙江省公路水运在建工程监理办信用评价表 5.浙江省公路水运在建工程监理企业信用自评报告
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第五篇：浙江公路水运工程监理企业信用评价管理办法-浙江交通
浙江省公路水运工程监理企业信用评价
管理办法
第一章
总
则
第一条
为加强我省公路水运工程施工监理行业信用建设，引导监理企业诚信履约，促进监理市场健康有序发展，根据省委、省政府提出的打造“信用浙江”的要求和《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》、交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法（试行）》及我厅《关于加快推进我省交通建设市场信用体系建设工作的意见》，制定本办法。
第二条
凡列入我省公路、水运新（改）建计划，总投资在3000万元以上或单项监理合同价在50万元以上的工程项目，应当列入信用评价范围。
第三条
信用评价应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条
信用评价管理工作实行统一领导、分级负责。省交通运输厅（以下简称“省厅”）负责全省公路水运工程监理企业信用评价管理工作，省交通运输厅工程质量监督局（以下简称“厅质监局”）负责信用评价的具体工作，主要职责为：
（一）指导全省公路水运工程监理企业信用评价管理工作；
（二）贯彻国家有关信用建设的法律、法规，制定、修订我省公路水运工程监理企业信用评价管理办法、评价指标构成及评分细则；
（三）组织有关人员和社会中介信用机构对省厅监督的公路水运工程的监理企业进行信用评价；
（四）审定和发布全省公路水运工程监理企业信用评价结果。
各市交通运输局（委）负责辖区内公路水运工程监理企业信用评价管理工作，各市交通质监机构负责信用评价的具体工作；市人民政府单独设立港口管理部门的，由港口管理部门或其所属的监督机构负责港区内水运工程监理企业信用评价管理工作，主要职责为：
（一）组织对辖区内公路水运工程丙级资质监理企业进行信用评价，并将信用评价结果上报省厅；
（二）组织对本市监督公路水运工程项目监理企业的投标行为进行评价；
（三）对辖区内公路水运工程监理办的履约信誉进行初审；
（四）向省厅报送辖区内公路水运工程监理企业和注册监理企业的有关信用信息；
（五）有关监理企业信用评价管理的其它工作。
第二章
信用评价的内容、程序和方法
第五条
监理企业信用评价内容分企业状况、投标行为和履约信誉三部分。其中，履约信誉评价内容分组织机构、监理工作行为、监理工作实绩和奖惩记录等指标（附件一）。
第六条
监理企业信用评价每年进行一次。每年评价的时间段为评价的1月1日至12月31日。
第七条
监理企业信用评价的程序为：
（一）监理企业自评；
（二）建设单位复评；
（三）各市交通运输局（委）或港口管理部门审查；
（四）厅质监局审核、汇总信用评价结果并向社会公示；
（五）省厅审定和发布信用评价结果。
第八条
监理企业自评的步骤和材料组成如下：
（一）监理企业自评的步骤
1．以监理办为单位，按《浙江省公路水运工程监理企业信用评分细则》（附件二，以下简称《评分细则》）的要求，对“履约信誉”进行自评，分别填写《浙江省公路水运工程监理办信用评分表》（附件三，以下简称《监理办评分表》），附相关证明材料后报建设单位复评。
有两个及以上监理办的监理企业，其“履约信誉”评价的综合得分应按该监理企业所有监理办“履约信誉”得分的算术平均值计算（满分为80分）。
2．按《评分细则》要求对“投标行为”（包括参与投标而未中标项目）进行自评（满分为10分）。
3．按《评分细则》要求对“企业状况”进行自评（满分为10分）。
4．按本办法要求编写《浙江省公路水运工程监理企业信用自评报告》（附件四，以下简称《自评报告》），丙级资质监理企业的《自评报告》送所在地市交通运输局（委）或港口管理部门，其他监理企业的《自评报告》送厅质监局。
（二）监理企业自评的材料组成
1．《监理办评分表》，以监理办为单位分别填写。2．《自评报告》，主要内容包括：企业概况、信用评价表、存在主要问题及整改措施等。3．附件，包括有关证明材料及其它相关材料。第九条
建设单位按《评分细则》要求，结合监理企业投标行为及其监理合同履行和信誉的实际情况，对监理企业的“投标行为”和“履约信誉”进行复评，然后报所在市交通运输局（委）或港口管理部门。
第十条
各市交通运输局（委）或港口管理部门应按本办法要求，审查辖区内公路水运工程丙级资质监理企业的《自评报告》并审定其信用评价结果，审查辖区内所有监理办的“履约信誉”及参与市管项目投标的监理企业（包括未中标监理企业）的“投标行为”的评分情况，审查结果上报省厅。
第十一条
厅质监局按本办法要求，审查各监理企业的《自评报告》以及“履约信誉”、参与省管项目投标的监理企业（包括未中标监理企业）的“投标行为”和省管省属监理企业的“企业状况”的评分情况，并按规定对各监理企业信用评价得分进行审核、汇总，确定相应的信用等级。
第十二条
厅质监局汇总的监理企业信用评价结果通过省厅网站向社会公示，网上公示时间为7天。
第十三条
公示期满后，省厅对全省公路水运工程监理企业的信用评价结果予以审定和发布。
第三章
信用评价等级与奖罚
第十四条
监理企业信用评价分AA、A、B、C、D五个等级。各等级对应的信用评价得分为：
AA级：信用评价得分≥95分，信用好； A级：90≤信用评价得分<95分，信用较好； B级：75≤信用评价得分<90分，信用一般； C级：60≤信用评价得分<75分，信用较差； D级：信用评价得分<60分，信用差。
第十五条
有下列情况之一的，监理企业当年的信用等级直接确定为D级：
（一）有下列行为之一，被交通运输部、省发改委及省、市交通主管部门通报的：
1．出借或借用监理资质证书承接监理业务的； 2．存在围标、串标等行为的； 3．监理业务转包的；
4．企业资质申报、复查弄虚作假的；
5．企业资质定期检验不合格且被降低资质等级的； 6．其它被限制投标并在限制期内的。
（二）监理企业被司法部门认定有行贿受贿行为并构成犯罪的；
（三）经交工验收，受监工程中，有一个施工合同段的工程质量等级不合格的；
（四）工商部门对营业执照年检不合格的。
第十六条
信用等级为AA～C级的监理企业，有下列情况之一的，当年每发生一次，其信用等级降低一级，直至D级：
（一）有下列行为之一，被交通运输部、省发改委及省、市交通主管部门通报的：
1．在监理招标投标活动中提交了伪造或虚假材料的； 2．监理业务违规分包的； 3．无故放弃投标或中标的；
4．因监理工作失职，发生质量、安全事故或环境污染事故的； 5．总监理工程师被司法部门认定有行贿受贿行为并构成犯罪的；
6、企业资质定期检验不合格且被要求整改的；
7、将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。
8、其它不良行为。
（二）在信用评价工作中存在虚报、隐瞒不报、伪造证明材料等情况，经核查，情节严重的；
（三）在我省境内施工监理投标过程中，隐瞒了不良记录不报并被查实的。
第十七条
有下列情况之一的，监理企业当信用评价等级最高不得超过A级：
（一）首次参加信用评价的；
（二）发生一次较大及以上安全生产责任事故或三次一般安全生产责任事故，且负有监理责任的；
（三）监理人员（总监除外）因行贿受贿、吃拿卡要等行为，被司法部门认定构成犯罪或被有关部门查处的；
（四）甲、乙级监理企业评价项目少于三个，且仅在一个地级市行政区域内从业的；
（五）公路工程甲、乙、丙级监理企业的评价项目监理合同总额分别少于2000万元、1000万元和200万元的；水运工程甲、乙、丙级监理企业的评价项目监理合同总额分别少于1000万元、400万元和100万元的。同时具有公路和水运监理资质的，按以上合同总额叠加计算。
第十八条
监理企业未按规定申请资质定期检验被撤销对其的资质许可的，未按规定申请资质复查或资质复查不通过导致其资质证书失效的，取消其信用等级。第十九条
在施工监理招标评标中，应当根据监理企业的信用等级予以加分或扣分。信用等级为AA级的监理企业加2分，A级监理企业加1分，B级监理企业不加分，C级监理企业扣1分,D级监理企业扣2分。
签订监理合同前，应当根据监理企业的信用等级提交一定额度的履约担保。AA级监理企业按合同价的3%提交，A级监理企业按合同价的4%提交，其他等级监理企业按合同价5%提交。
第四章
附
则
第二十条
监理企业信用等级只能逐级上升，不可越级。第二十一条
首次进浙投标的外省监理企业，信用等级按B级确定。在我省有评价项目但不参加信用评价的监理企业，信用等级按D级确定。
第二十二条
监理企业信用评价结果的有效期为一年。因无评价项目导致监理企业信用评价中断的，AA级和D级监理企业的信用等级延长二年、A级和C级监理企业的信用等级延长一年，以后逐年下降（或上升）直至B级。监理企业发生了本办法第十五、十六条所列情况时，省厅将及时调整该企业的信用等级并向社会公告。
第二十三条
监理企业应在规定时间内分别将《监理办评分表》和《自评报告》上报相应交通运输主管部门，逾期的酌情扣分。
第二十四条
监理企业提交信用评价材料后，发现自评分有误，或有误报、漏报等情况的，可在提交《自评报告》截止日期后10天内申请更正或补报。若在复评至审定阶段 发现监理企业自评有未按规定扣分的，则按《评分细则》规定分值加倍扣分；经查实有误报、漏报的，则按虚报或隐瞒不报处理。
第二十五条
监理企业以不正当行为影响信用评价工作的，一经查实，降低一个信用等级。
第二十六条
建设单位应建立监理企业履约信誉台帐，并实行动态管理，作为每年对监理企业信用评价复评的依据。市交通运输局（委）或港口管理部门也应建立各类监督检查台帐。
第二十七条
监理企业信用信息应在省厅监理市场诚信信息系统中上报，有关信息向社会公开；出现虚假信息的，根据产生后果的严重程度扣分。
第二十八条
本办法由省交通运输厅负责解释。第二十九条
本办法自2013年3月1日起施行。《浙江省公路水运工程监理企业信用评价管理办法》（浙交办〔2011〕308号）同时废止。
附件：1.浙江省公路水运工程监理企业信用评价指标构成
2.浙江省公路水运工程监理企业信用评分细则 3.浙江省公路水运工程监理办信用评分表 4.浙江省公路水运工程监理企业信用自评报告 5.监理企业违约调换监理人员的认定规则
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