哈尔滨市松花江湿地旅游管理办法(2014年修正)

第一篇：哈尔滨市松花江湿地旅游管理办法(2014年修正)

哈尔滨市人民政府令

第1号

《哈尔滨市人民政府关于修改〈哈尔滨市高层建筑和重点区域临街建筑楼体灯饰设施管理规定〉等四部政府规章的决定》已经2014年4月4日市人民政府第36次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长：宋希斌 2014年4月4日

哈尔滨人民政府

关于修改《哈尔滨市高层建筑和重点区域临街建筑楼体灯饰设施管理规定》等

四部政府规章的决定

市人民政府决定对《哈尔滨市高层建筑和重点区域临街建筑楼体灯饰设施管理规定》等四部政府规章作如下修改：

一、删去《哈尔滨市高层建筑和重点区域临街建筑楼体灯饰设施管理规定》第九条。

将第十二条改为第十一条，修改为：“产权单位或者使用人改变、移动、拆除楼体灯饰设施的，应当符合本规定第八条规定的标准。”

将第十六条改为第十五条，第二项修改为：“

（二）未按照本规定第八条规定标准设计安装灯饰设施的，责令限期按照规定标准重新安装灯饰设施，可并处责任人50元以上200元以下罚款”；第三项修改为：“

（三）产权单位或者使用人改变、移动、拆除楼体灯饰设施不符合本规定第八条规定标准的，责令限期恢复原状，可并处责任人500元以上1000元以下罚款”。

删去第十八条、第十九条。

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二、删去《哈尔滨市经济适用住房管理办法》第十六条第二款、第三十九条第一款。

三、将《哈尔滨市地下管线管理暂行办法》第十一条第二款修改为：“特殊情况确需调整的，地下管线建设单位应当在每年6月20日前，向市城乡建设行政主管部门说明情况，由市城乡建设行政主管部门会同有关部门研究调整。”

四、删去《哈尔滨市松花江湿地旅游管理办法》第七条、第十三条、第二十五条、第二十八条。

此外，对个别文字和条文顺序作相应调整。本决定自公布之日起施行。

《哈尔滨市高层建筑和重点区域临街建筑楼体灯饰设施管理规定》《哈尔滨市经济适用住房管理办法》《哈尔滨市地下管线管理暂行办法》《哈尔滨市松花江湿地旅游管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

哈尔滨市松花江湿地旅游管理办法

（2011年5月18日哈尔滨市人民政府第232号令发布 根据2014年4月4日哈尔滨市人民政府令第1号《哈尔滨市人民政府关于修改〈哈尔滨市高层建筑和重点区域临街建筑楼体灯饰设施管理规定〉等四部政府规章的决定》修正并重新公布）

第一条 为了促进“万顷松江湿地，百里生态长廊”建设，培育松花江湿地旅游品牌，规范松花江湿地旅游经营管理，根据有关法律、法规规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内松花江湿地旅游的规划、开发建设和经营管理活动。

湿地自然保护区、湿地公园的设立和管理，按照有关规定执行。第三条 发展松花江湿地旅游应当坚持政府主导、统一规划、保护优先、合理开发、持续发展的原则。

第四条 市旅游行政主管部门负责本办法的组织实施，协调、指导、管理松花江湿地旅游工作。

湿地所在地的区、县（市）旅游行政主管部门负责辖区内松花江湿地

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旅游的日常管理工作。

城乡规划、城乡建设、林业、水务、农业、交通运输、环境保护、城市管理、工商等有关行政管理部门应当按照各自职责，做好松花江湿地旅游的相关管理工作。

第五条 市旅游行政主管部门应当会同市城乡规划、城乡建设、水务、林业、交通运输、环境保护等行政管理部门，编制市松花江湿地旅游规划，经市人民政府批准后实施。

经批准的市松花江湿地旅游规划应当严格执行；确需变更的，应当按照原批准程序报批。

第六条 湿地所在地的区、县（市）旅游行政主管部门应当会同有关部门，依据市松花江湿地旅游规划，编制本区域松花江湿地旅游规划，报市旅游行政主管部门审查，并经同级人民政府批准后实施。

第七条 松花江湿地旅游建设项目，应当符合市松花江湿地旅游规划和区域规划，城乡规划、城乡建设、林业、水务、环境保护等行政管理部门在办理相关审批手续时，应当征求市旅游行政主管部门的意见。

第八条 松花江湿地旅游建设项目应当依法进行环境影响评价。建设项目的废水、废气、废渣、废弃物及噪音的处理设施，防止破坏湿地生态功能和生态环境的保护设施，应当按照国家有关标准与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第九条 松花江湿地旅游景区（点）建设项目应当按照景区（点）规划进行建设，不得超过湿地的环境容量。

松花江湿地旅游景区（点）内的景观、游览和配套服务设施，其布局、造型、色调、高度等，应当与湿地环境相协调。

第十条 松花江湿地旅游建设项目施工单位，在施工建设过程中应当保护湿地周边的景物、植被、水体和地貌，工程竣工后应当及时清理施工现场。

第十一条 松花江湿地旅游建设项目竣工后，建设单位在组织竣工验收时，应当通知所在区、县（市）旅游行政主管部门参加验收。

第十二条 取得服务质量等级的松花江湿地旅游景区（点）、旅游船舶、码头、饭店、宾馆、购物店等湿地旅游经营者，应当如实使用服务质量等级标志和称谓，并按照相应的等级标准提供服务。

未取得服务质量等级的湿地旅游经营者，不得使用质量等级标志和称

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谓进行经营活动。

第十三条 松花江湿地旅游经营者应当按照核定的经营范围和场所从事经营，公开服务项目和收费标准，明码标价，并在显著位置公布咨询、投诉电话。

松花江湿地旅游经营者不得擅自搭棚、设摊、设点、扩大经营面积，不得在营业区域外揽客、兜售商品，不得欺骗、纠缠、胁迫或者误导旅游者消费。

第十四条 松花江湿地旅游经营者应当如实制作和保存完整的业务档案，并按照有关规定向所在区、县（市）旅游行政主管部门报送统计报表，不得提供虚假数据或者伪造统计报表。

第十五条 松花江湿地旅游景区（点）应当按照国家或者行业标准，设置停车场、旅游咨询处、公共厕所、垃圾处理及其他必要的配套服务设施。

松花江湿地旅游景区（点）应当在显著位置设置区域界限标牌、服务设施标牌和游览导向牌，使用符合国家标准的公共信息图形符号。

第十六条 松花江湿地旅游景区（点）经营管理者应当加强旅游安全管理，制定安全管理制度和突发事件应急预案，配备与安全管理工作相适应的专（兼）职人员和必要的安全设备、设施，对具有危险性的场所或者旅游项目设置明显的安全警示标志或者提示，并采取必要的安全防护措施。

出现可能危及旅游者人身财物安全的情形或者发生安全事故时，经营管理者应当立即采取紧急措施，并及时向安全生产监督、旅游、公安等有关部门报告。

第十七条 松花江湿地旅游景区（点）经营管理者，应当按照景区（点）规划或者建设方案确定的旅游容量接待旅游者，旅游容量应当在景区（点）和媒体公告。

旅游者人数达到或者接近旅游流量控制标准时，经营管理者应当及时进行疏导，采取分时段进入或者限制进入等措施。

禁止超过旅游容量接待旅游者和在没有安全保障的区域开展游览活动。

第十八条 松花江湿地旅游景区（点）经营管理者应当对景区（点）垃圾及时清扫，实行统一清运和处置，保证景区（点）路面、水面及其他设施整洁干净。

第十九条 松花江湿地旅游船舶经营者应当按照核定的经营水域、航

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线、码头、班次营运。

松花江湿地旅游营运船舶，应当符合规定的技术标准，配备消防、通讯、救护、语音讲解等设施和专（兼）职船舶安全管理人员，使用清洁燃料，符合污染物排放标准。

松花江湿地旅游船舶禁止超过定员载客。

第二十条 旅游者游览松花江湿地旅游景区（点）应当服从景区（点）的统一管理，保护旅游资源、环境和设施，遵守景区（点）安全、卫生等管理规定，不得进行下列行为：

（一）野炊、露天烧烤，在禁火区内吸烟、动用明火；

（二）破坏景观景物和游览、服务等设施；

（三）乱扔废弃物；

（四）其他破坏环境卫生、影响游览秩序的行为。

松花江湿地旅游景区（点）经营管理者，对违反本条前款规定的旅游者，应当予以劝阻；对不听劝阻者，应当报告城市管理行政执法部门处理。

第二十一条 任何单位和个人都有保护松花江湿地旅游资源的义务，在松花江湿地旅游景区（点）内不得进行下列行为：

（一）擅自进行采砂、取土、开荒、放牧、打井、挖窖、修坟等破坏地形地貌的活动；

（二）擅自排放湿地水资源或者修建阻水、排水设施；

（三）向湿地排放污水或者有毒、有害气体，投放可能危害水体、水生生物的化学物品，倾倒固体废弃物；

（四）非法猎捕野生动物或者捕捞鱼类及其他水生生物，捡拾或破坏鸟卵；

（五）擅自砍伐林木、采摘野生植物；

（六）其他破坏湿地生态环境和生态资源、造成环境污染的行为。第二十二条 旅游行政主管部门和城乡规划、城乡建设、林业、水务、交通运输、环境保护、城市管理、工商等行政管理部门，应当建立松花江湿地旅游工作信息共享、监管联动机制和查处违法行为信息抄告反馈制度，及时发现、记录和查处破坏松花江湿地旅游资源、违反松花江湿地旅游秩序的行为。

第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或者区、县（市）旅游行政主管部门责令改正；拒不改正的，处五千元以上一万元以下罚款：

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（一）松花江湿地旅游经营者未按规定报送统计报表或者提供虚假数据、伪造统计报表的；

（二）松花江湿地旅游景区（点）经营管理者未按照标准设置必要的配套服务设施或者各类旅游标志牌的。

第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或者区、县（市）旅游行政主管部门责令改正，并处一万元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿：

（一）松花江湿地旅游景区（点）经营管理者未制定安全管理制度和突发事件应急预案、配备安全管理人员和安全设备、设施，或者未对具有危险性场所或者旅游项目设置明显的安全警示标志或者提示，并采取必要的安全防护措施的；

（二）松花江湿地旅游景区（点）经营管理者超过旅游容量接待旅游者或者在没有安全保障的区域开展游览活动的。

第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政管理部门依据有关法律、法规给予处罚：

（一）松花江湿地旅游建设项目未依法进行环境影响评价的；

（二）向松花江湿地排放污水或者有毒、有害气体，投放可能危害水体、水生生物的化学物品，倾倒固体废弃物，造成环境污染的。

第二十六条 违反本办法规定，在松花江湿地旅游景区（点）有下列行为之一的，由水务、林业行政管理部门依据有关法律、法规给予处罚：

（一）擅自进行采砂、取土、开荒、放牧、打井、挖窖、修坟等破坏地形地貌的活动的；

（二）擅自排放湿地水资源或者修建阻水、排水设施的；

（三）非法猎捕野生动物或者捕捞鱼类及其他水生生物，捡拾或破坏鸟卵；

（四）擅自砍伐林木、采摘野生植物。

第二十七条 违反本办法规定，未取得营业执照从事松花江湿地旅游经营，擅自搭棚、设摊、设点、扩大经营面积，或者在营业区域、地点外揽客、兜售商品，欺骗、纠缠、胁迫或者误导旅游者消费的，由工商行政管理部门依据有关法律、法规给予处罚。

第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由交通运输行政管理部门依据有关法律、法规给予处罚：

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（一）非法从事松花江湿地旅游船舶营运的；

（二）松花江湿地旅游船舶经营者未按照核定的经营水域、航线、码头、班次营运的；

（三）松花江湿地旅游船舶不符合规定的技术标准，未按规定配备有关设施和安全管理人员的；

（四）松花江湿地旅游船舶超过定员载客的。

第二十九条 违反本办法规定，松花江湿地旅游景区（点）经营管理者对景区（点）环境卫生清扫、保洁不力的，由城市管理行政执法部门依据有关法律、法规给予处罚。

第三十条 违反本办法规定，旅游者在松花江湿地旅游景区（点）有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门依据有关法律、法规给予处罚：

（一）野炊、露天烧烤，在禁火区内吸烟、动用明火的；

（二）破坏景观景物和游览、服务等设施的；

（三）乱扔废弃物的。

第三十一条 旅游行政主管部门和有关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有管理权限的部门依法给予行政处分。

第三十二条 本办法自发布之日起施行。

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第二篇：哈尔滨市水路客运旅游管理办法

哈政发法字[2011]11号

哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市

水路旅游客运管理办法》的通知

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

现将《哈尔滨市水路旅游客运管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年六月一日

哈尔滨市水路旅游客运管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范水路旅游客运经营活动，保障游客和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《黑龙江省水路运输管理条例》和《国内水路运输经营资质管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本市行政区域内江河、湖泊、湿地旅游景区等通航水域的水路旅游客运管理。

湿地旅游景区的范围以经市人民政府批准的规划为准。第三条 本办法所称水路旅游客运，是指水路旅游客运经营者（以下简称经营者）利用机动船舶和非机动水上运输工具，为游客提供客运服务的营业性运输活动。

第四条

水路旅游客运管理应当遵循统筹规划、规模发展、规范经营、服务公众的原则。

第五条

市交通运输行政主管部门负责全市水路旅游客运管理工作，并负责组织实施本办法。区、县(市)交通运输行政主管部门按照各自职责，负责本辖区内水路旅游客运管理工作。

市和区、县（市）交通运输行政主管部门所属的交通运输管理机构，负责水路旅游客运的日常管理工作。

旅游、工商行政管理和公安等有关行政部门，依照各自的职责，做好水路旅游客运管理的相关工作。

第二章 资质管理

第六条 从事水路旅游客运经营应当符合下列条件，并依法取得经营许可：

（一）拥有与经营区域范围、经营业务相适应的自有并经营的适航船舶，且船舶总运力规模符合《国内水路运输经营资质管理规定》要求；

（二）有满足经营需要和安全管理要求的经营、机务、船员管理等组织机构、固定办公场所和国家规定的注册资本；

（三）有健全的安全责任制度、安全生产制度和操作规程以及安全生产事故应急救援预案等安全管理与经营管理制度，并且按照《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》的要求建立安全体系；

（四）有与经营船舶种类、经营规模相适应的经营、机务专职管理人员，相关专职管理人员应当符合《国内水路运输经营资质管理规定》要求；

（五）落实船舶、旅客上下船所具备的服务设施和安全设施。

第七条 申请从事水路旅游客运经营的，应当按照下列规定的管辖权限提出申请：

（一）在市区（含郊区）湿地旅游景区内从事水路旅游客运经营的，向景区所在地的区交通运输行政主管部门提出申请；

（二）在县（市）内从事水路旅游客运经营的，向所在地的县（市）交通运输行政主管部门提出申请；

（三）在本条第一项、第二项规定区域以外从事水路旅游客运经营和跨区、跨县（市）从事水路旅游客运经营的，向市交通运输行政主管部门提出申请。

第八条 申请筹建水路旅游客运经营企业，应当提交下列材料：

（一）《水路运输企业（船舶）筹建申请书》，包括申请的经营范围、运力规模及其来源。

（二）可行性报告，包括客源市场分析及落实情况、资金来源及落实情况、营运经济效益分析。

（三）《企业法人营业执照》或者《营业执照》及其复印件，尚未取得营业执照的，应当提供《企业名称预先核准通知书》及其复印件。

（四）企业股东的基本情况和说明股东投资情况的证明文件，法人股东提供《企业法人营业执照》及其复印件，自然人股东提供身份证及其复印件。

（五）公司章程及其复印件，固定办公场所使用证明及其复印件。

（六）组织机构的设置和主要管理人员、船员名单、身份证、资历证明材料、劳动合同等及其复印件；企业尚未成立的，可以以意向协议代替劳动合同。

（七）包括生产经营管理与安全管理在内的企业基本管理制度文本。

（八）自有码头证明或者与客运码头经营人达成的靠泊协议及其复印件。

第九条 市、县（市）交通运输行政主管部门受理水路运输企业筹建申请后，应当按照法定程序作出行政许可决定，准予许可的，颁发《水路运输许可证（筹建专用）》。

区交通运输行政主管部门受理水路旅游客运企业筹建申请后，应当自受理之日起10个工作日内完成审查，并向市交通运输行政主管部门提交初步审查意见和申报材料。县（市）交通运输行政主管部门作出准予行政许可决定的，应当自作出行政许可决定之日起15个工作日内，将有关行政许可事项报市交通运输行政主管部门备案。

第十条 取得《水路运输许可证（筹建专用）》的申请人，应当按照规定的标准购置、订造船舶，并向海事船检部门申请船舶检验。

第十一条 经船舶检验合格的，应当向原受理企业筹建申请的交通运输行政主管部门提出开业申请，并提交下列材料：

（一）《水路运输企业开业申请书》。

（二）《水路运输许可证（筹建专用）》及筹建批准文件复印件。

（三）按照《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》的规定，需要建立安全管理体系的，应当提供有效的“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件；委托具有国内船舶管理业经营资格的船舶管理企业代管的，应当提供与船舶管理企业签订的安全与防污染管理协议、船舶管理企业的《水路运输服务许可证》和有效的“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件。

（四）所属机动船舶的《船舶检验证书》、《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》及其复印件；《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》适用范围内的船舶还应当提供有效的“安全管理证书”或者“临时安全管理证书”及其复印件；所属非机动水上运输工具的《船舶检验证书》或者国家承认的产品质量合格证书及其复印件。

（五）旅游客船总运力规模累计100客位以上的证明。交通运输行政主管部门受理开业申请后，应当按照法定程序作出行政许可决定，准予许可的，应当颁发《水路运输许可证》。

《水路运输许可证》有效期为5年。

第十二条 取得《水路运输许可证》的，应当到工商行政管理部门办理工商登记手续，并持营业执照向交通运输行政主管部门领取《船舶营业运输证》后，方可从事经营。

第十三条 取得《水路运输许可证》、《船舶营业运输证》的经营者，应当按照交通运输行政主管部门规定的时限到原审批部门办理审验。

第十四条 经营者合并、分立，新增运力、航线，歇业、停业，变更经营项目或者经营范围，船舶报废、停运或者改变用途的，应当按照《黑龙江省水路运输管理条例》的相关规定办理手续。

第十五条 经营者不得转让、出租、倒卖、涂改、伪造水路运输许可证件。

第三章 营运和安全管理

第十六条 经营者应当按照许可的经营范围和经营项目从事水路旅游客运经营活动，不得擅自停业、歇业、终止运营。

第十七条

经营者在运营过程中应当遵守下列规定：

（一）按照许可的航线（区域）、班次和停靠码头运营；

（二）使用取得《船舶营业运输证》的旅游客运船舶和非机动水上运输工具，并按照规定对客运船舶和非机动水上运输工具进行检修维护，符合技术规范要求；

（三）按照规定配备通讯设施和通讯工具；

（四）在经营场所公示收费项目、收费标准；

（五）建立安全管理机构，配备安全管理人员，完善安全运营管理制度，制定突发事件应急处理和救援预案；

（六）定期对从业人员进行客运安全、职业道德教育和专业技术培训，提高安全责任意识和专业技能；

（七）按照国家有关规定办理船舶保险和人身保险；

（八）不得有欺行霸市、强行揽客或者敲诈勒索、刁难游客等其他扰乱水上旅游客运秩序的行为。

第十八条

从事水路旅游客运的驾驶员、轮机员、水手（以下统称船员）在运营过程中应当遵守下列规定：

（一）执行航行规则、服务规范、操作规程和水上交通安全管理规定；

（二）按照规定统一着装，佩带标志；

（三）随船携带《船舶营业运输证》等有效证件；

（四）不得操作未经检验、检验不合格或者与本人《船员适任证书》不符的船舶，操作不具备夜航条件的船舶擅自夜间营运，酒后操作船舶，将水上运输工具交给游客操作；

（五）不得超员载客；

（六）不得在浓雾、暴雨、大风等恶劣气象条件下冒险航行；

（七）为老、幼、病、残、孕乘客提供必要的帮助；

（八）监督游客按照规定穿着救生衣上船；

（九）维护船舶内秩序，发现有违法犯罪行为，及时报警并协助公安机关进行处理。

第十九条 水路旅游客运船舶应当符合下列规定：

（一）船舶经检验合格，符合技术规范标准；

（二）按照规定配备救生、消防、通讯等设施；

（三）保持锚系、舵系、护栏设施完好，通讯、声号、消防设施齐全有效；

（四）在明显位置标明乘客定员和乘客须知；

（五）船名、船号规范、清晰、醒目，悬挂在船体左右舷规定位置，标识、标线符合规定要求；

（六）船容、船貌美观整洁，环境清洁卫生，服务设施齐全有效。

第二十条 水路旅游客运船舶夜间航行的，还应当遵守下列规定：

（一）执行夜航操作规程；

（二）保证灯光、信号、声号设备及灯饰亮化设备达到适航要求；

（三）安全防护设施和应急救援设备齐全有效；

（四）配备专职的安全管理人员。

第二十一条 游客乘坐旅游客运机动船舶和非机动水上运输工具，应当遵守下列规定：

（一）依次候乘，老、幼、病、残、孕乘客可以优先乘船；

（二）按照规定穿着救生衣乘船；

（三）不得携带易燃、易爆、有毒等危险品以及有碍乘客安全和健康的物品；

（四）不得进入驾驶室、机舱等部位；

（五）不得在航行期间戏水；

（六）不得寻衅滋事、打架斗殴、赌博；

（七）不得翻越客运码头护栏；

（八）不得携带猫、狗等动物；

（九）不得吸烟、随地吐痰或者乱扔果皮、纸屑等；

（十）精神病患者和学龄前儿童乘船应当有人监护；

（十一）法律、法规、规章规定禁止的其他行为。第二十二条 水路旅游客运船舶和非机动水上运输工具遇险时，船员和乘客应当采取有效措施组织自救，船员应当按照有关规定及时向海事部门和经营者报告。

经营者应当及时向交通运输和安全生产监督管理部门报告，并配合有关行政部门做好应急处理工作。

第四章 监督检查

第二十三条 市和区、县（市）交通运输行政主管部门及所属的交通运输管理机构，应当加强对水路旅游客运船舶、水路旅游客运经营活动及运营安全的监督。

安全生产监督管理部门应当加强对水路旅游客运安全管理的监督检查。

第二十四条

市和区、县（市）交通运输行政主管部门应当开展水路旅游安全教育活动，建立健全行业安全管理制度。第二十五条 市和区、县（市）交通运输行政主管部门应当制定水路旅游客运突发事件应急处理和救援预案，遇有突发事件，及时启动预案。

第二十六条 市和区、县（市）交通运输行政主管部门应当建立安全运营、客运服务质量考核制度，将考核结果记入水路旅游客运经营者信用档案，作为奖励、惩处和经营权延续、收回的依据。

第二十七条 违反本办法规定的，由市、区、县（市）交通运输行政主管部门或者有关行政部门按照相关法律、法规、规章的规定实施行政处罚。

第二十八条

交通运输行政主管部门、交通运输管理机构和安全监督管理部门的工作人员，应当依法履行职责，不得玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权。

违反本条前款规定的，由具有行政处分权的部门依据有关法律、法规、规章的规定处理。

第五章 附 则

第二十九条

本办法自发布之日起施行。

第三篇：湿地公园管理办法

湿地公园管理办法

第一章

总则

第一条

为了加强湿地公园管理，保护和合理利用湿地，促进湿地生态旅游业的发展，根据1998年国务院下发国办发[1998］81号《国务院办公厅关于印发国家林业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》和有关法律、法规，制定本办法。

第二条

本办法所称湿地公园（Wetland Park），是指以湿地良好生态环境和多样化湿地景观资源为基础，以湿地的科普宣教、湿地功能利用、弘扬湿地文化等为主题，并建有一定规模的旅游休闲设施，可供人们旅游观光、休闲娱乐的生态型主题公园。该湿地公园是具有湿地保护与利用、科普教育、湿地研究、生态观光、休闲娱乐等多种功能的社会公益性生态公园。

第三条 湿地公园分为以下两级：

（一）国家级湿地公园：湿地公园的主题突出，湿地生态环境优良、湿地景观特别优美，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，对区域生态环境具有重要的调节作用，且生态旅游服务设施齐全；

（二）省级湿地公园：湿地公园的主题突出，且湿地生态环境良好、湿地景观有特色，有一定的观赏、科学、文化价值，对区域生态环境有一定的调节作用，且具备必要的旅游服务设施。

第四条 国家林业主管部门负责全国湿地公园的业务指导和监督管理工作，以及负责本办法的实施。

第五条 湿地公园的开发、建设和管理坚持湿地生态、社会和经济效益相互协调、统一的原则。坚持对湿地资源的有效保护、合理开发和永续利用，并适应生态旅游业的发展。

第二章 公园申报和建设

第六条 申报湿地公园必须具备以下基本条件：

（一）以保护、恢复和重建湿地，改善区域生态环境和人们生活居住环境为主要目的；

（二）以湿地利用、科普宣育、弘扬湿地文化为主题；

（三）湿地及其它土地、地被物权属清晰；

（四）湿地面积占公园总面积的50%以上；

（五）兼有湿地生态旅游服务功能；

（六）投资主体明确，投资基本落实；

（七）可行性研究报告，包括有关图表、照片等资料。

第七条 申报审批程序

根据1998年国务院下发国办发[1998］81号《国务院办公厅关于印发国家林业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》决定“国家林业局负责组织、协调全国湿地保护和有关国际公约工作”，湿地保护包括湿地公园的建设和管理是林业部门的一项重要职责。因此，凡是在中华人民共和国境内申报建设湿地公园应报林业主管部门审批。

（一）建立国家级湿地公园，提供湿地公园的可行性研究报告，包括有关图表、照片等资料，由省级林业主管部门负责组织有关专家进行评审，备文报国家林业局审批，审批后在国家林业局备案。

（二）建立省级湿地公园，提供湿地公园的可行性研究报告，由相应的市、县级林业主管部门组织有关专家评审，报省级林业主管部门审批。经批准建立省级湿地公园的由省级林业主管部门将有关材料报国家林业局备案。

第八条 湿地公园的总体规划设计，由湿地公园经营管理部门依据林业部门的批件及其可行性研究报告组织具有规划设计资质的单位编制，按分工管理权限报计划部门批准后，按建设部门的有关规定实施建设。并报国家林业主管部门备案，修改总体规划设计必须经原审批单位批准。

第九条 湿地公园的设施和景点建设，必须按照总体规划设计进行。在重要景点和核心景区，除必要的湿地公园主题工程建设和湿地保护及所需的必要设施外，不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他以盈利为目的的工程设施。

第十条 湿地公园建设应积极培育和发展本地特色的湿地植物和野生动物种群。按照CITES公约，严格控制外来物种，鼓励发展与当地生态环境相适应的本地植物群落和动物种群。

第十一条 湿地公园投资主体可以是国家、集体和个人，鼓励采用合资、合作、股份制等运作方式，实行“谁投资，谁经营、谁受益”的建设管理机制，以促进湿地公园的发展。

第十二条 湿地公园的撤销、合并或者变更经营范围，必须经原审批单位批准。

第三章 公园管理

第十三条 建立湿地公园的管理机构，制定湿地公园的管理规章制定。

第十四条 湿地公园管理部门负责湿地公园经营和日常管理，并依法对其管理的湿地和野生动植物资源有保护和恢复的责任。同时对其经营管理的景点景物、各类设施等，享有经营管理权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十五条 占用或征用湿地公园经营范围内的湿地，必须征得湿地主管部门同意，并按国家湿地保护管理的有关规定，办理占用或征用手续，按法定审批权限报人民政府批准，并依据有关法律法规的规定交纳湿地占用费。

第十六条 湿地公园经营管理部门为了维持日常公园运营，经有关部门批准并按照国家的有关规定可以收取门票及有关费用。

第十七条 进入湿地公园的游人，应当遵守有关管理制度，保护湿地和爱护园内各项游览设施。

第十八条 湿地公园经营管理部门应当按规定设置防火、卫生、环保、安全等设施和标志，配备必要的服务人员，维护旅游秩序。

第十九条 进入湿地公园内从事商业经营活动的单位和个人，须经湿地公园管理部门同意，其经营活动由工商行政管理机关核准，按湿地公园统一规划和建设的摊点经营，并按国家有关规定向湿地公园经营管理部门交纳有关费用。

第十八条 在湿地公园内进行科学研究、教学实习和文化活动，应当事先向湿地公园管理部门提交申请，办理有关批准手续。

第二十条 湿地公园经营管理部门应当按照国家有关法规的规定，做好植被绿化、湿地、野生动植物资源和生态环境保护等工作。

第二十一条 禁止向湿地公园内排放超过湿地净化能力的生产、生活废水和污水，及其它污染物。

第二十二章 湿地公园的治安管理工作，由公园管理部门和所在地公安机构负责。

第四章 附则

第二十三条 在湿地公园建设和管理工作中做出突出成绩的单位和个人，由国家林业主管部门或者湿地公园经营管理部门给予奖励。

第二十四条 破坏湿地公园内湿地和野生动植物资源，依照有关法律、法规的规定处理。

第二十五条 本办法由国家林业局负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：哈尔滨市消防管理办法

哈尔滨市消防管理办法

（１９９８年１月４日）

第一章 总则

第一条 为加强消防管理，保障公共财产和公民生命财产的安全，保卫社会主义现代化建设，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内的单位和个人，均要严格执行本办法。

第三条 消防管理工作，要贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管，谁负责”的原则，逐级落实责任制。

第四条 本办法由市公安部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，各有关部门和单位要密切配合。

第二章 防火管理

第五条 新建、扩建、改建的工程项目，必须按照国家《建筑设计防火规范》和有关规定设计、施工。

第六条 居民住宅安装煤气、暖气（不包括土暖气）设施并正常供气的，不准搭设煤木半棚；已搭设的，必须拆除。未安装或已安装未正常供气的，经街道办事处或镇人民政府审核，报区、县（市）规划、公安消防监督部门批准后，方可搭设。

第七条 申请经营饭店（含小吃店）、熟食加工、汽车修理（含出租车库）、铆焊、固定场所家俱制作等行业的私营企业、个人合伙、个体户，须经区、县（市）公安消防监督部门审批后，方可到工商行政管理部门办理《营业执照》。

第八条 生产、贮存、使用易燃易爆危险品的单位，要严格执行国家和省、市有关易燃易爆危险品安全管理规定，并将安全措施书面报公安消防监督部门备案。

第九条 运输易燃易爆危险品，须按规定设置明显的危险标志，并持有公安部门批准的运输证明，在公安部门指定的路线通过。

第十条 单位安装、检修电气设备，必须由专职电工按照有关技术规程施工。使用的电器器材，要符合国家规定的质量标准。单位必须经常组织有关人员检查电气设备，发现导线松弛、老化、接触不良、绝缘损坏或设备发热等不安全因素，应立即检修、更换。

第十一条 使用电气设备，不准有下列行为：

（一）在易燃易爆物品附近使用电热器具。

（二）在剧场的天棚、舞台等部位使用碘钨灯。

（三）在库房内使用超过六十瓦的灯具。

（四）在可燃物品处放置使用的电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具。

第十二条 进行焊接作业，必须遵守下列规定：

（一）在焊接使用过的易燃易爆液体的盛装容器或运输管道前，要用惰性气体认真进行处理。

（二）与可燃物保持安全距离或用非燃烧材料将可燃物隔开。

（三）在气焊作业时，氧气瓶和乙炔发生器距离明火不得少于十米。作业后，应取出乙炔发生器内套，将溶解后的电石，倾倒在指定地点。

第十三条 仓库管理，必须遵守下列规定：

（一）设置明显的“禁火”标志。

（二）用非易燃材料搭设货架、隔板。

（三）物资分类、分库贮存，堆垛整齐，并按规定留出安全距离。

（四）易燃易爆危险品的改装和打包，应在专设的安全场所进行。

（五）严格履行外来人员、车辆或物资入库的登记检查手续，严禁携带引火物。

（六）其它有关防火安全方面的规定。

第十四条 文化、体育、娱乐等公共场所，应安装明显的事故照明灯，严格控制明火、烟火，并按规范设置安全门和疏散通道，保证畅通。

第十五条 单位在易燃易爆生产车间、库房、重点部位动用明火，要经单位消防管理组织审核，由主管领导批准，并在用火前以书面或电话的形式报公安消防监督部门备案；在其它部位动用明火，要经单位消防管理组织审核，由主管领导批准。单位在动用明火时，要采取严密的消防措施，切实保证安全。

第十六条 居民使用的烟囱、火墙、火炕和烟道，要定期检查清理。饭店、旅店、招待所等单位使用的烟囱、火墙、烟道，要定期检查清理。不准利用楼房的气眼道做烟道。

第十七条 居民住户，不准使用汽油炉，使用煤油、柴油炉不准掺兑汽油。单位独身宿舍，不准使用燃油炉、燃煤炉或电炉。

第十八条 五级以上的大风天，必须悬挂禁火旗，实行分段防火检查责任制，管好火源、电源；警卫、更夫和值班、值宿人员要坚守岗位，昼夜巡逻检查。

第十九条 五级大风天，不准在室外吸烟、用火或在室内使用燃煤炉、燃油炉等可能引起火灾的用火。六级以上大风天，禁止一切生活用火或可能引起火灾的生产用火。

第二十条 在厂房、仓库、办公室、教室、病房、商店内居住的住户，一九八六年二月十七日以后搬进的，应一律无条件搬出；以前搬进的，要按下列规定搬迁：

（一）住户有工作单位的，由所在工作单位负责搬迁；无工作单位的，由被住单位负责搬迁。

（二）住户没有住房的，由所在工作单位或被住单位为住户租借住房。

（三）住房所在工作单位分配住房时，应优先给住户解决住房。对应无条件搬出而拒不搬出或单位已为住户租借、分配住房后仍不搬出的，经公安消防部门提出意见，报市或区、县（市）人民政府批准，由有关部门配合被住单位强迁。

第二十一条 任何单位或个人，不准有下列行为：

（一）在消防通道上构筑工程，设置固定摊床或停放各种车辆。

（二）在门洞、楼梯、走廊或庭院等有碍防火安全的地方，搭设棚厦，设置煤箱，堆放杂物。

（三）在天棚内或房盖、棚厦上堆放木６脑５半和杂物。

（四）在棚厦内存放汽油、柴油和其它易燃易爆物品。

（五）在天棚、煤６脑５半棚内用火、用电。

第二十二条 农村修建粮食、种子、饲料仓库，机动车车库，农药、化肥库，汽油、柴油库，畜禽舍，粮油、豆腐和粉条加工厂（场）等，必须符合国家公安部门发布的《农村建筑设计防火规范》的规定。

第二十三条 在农村脱谷场院内，不准有下列行为：

（一）吸烟或使用明火。

（二）谷物堆垛之间无防火通道。

（三）不按规定用电。

（四）机动车不带防火罩。

第三章 设施管理

第二十四条 在距消防水塔、消火栓、消防上水鹤十米以内的通道上，不准停放车辆、摆摊设点或堆放物料。

第二十五条 任何单位或个人不得擅自移动、涂改消防水源标志。除扑救火灾外，非消防部门和非供水部门不准动用城市消火栓、储水槽或其它消防水源设施，扑救火灾使用的，应立即报告公安消防监督部门和供水管理部门。

第二十六条 单位自建的水塔，应有专人管理，并设消防车用水的出水口。第二十七条 消防水源设施的管护责任：

（一）城市公用消防水源设施，由市政公用建设管理部门管护。

（二）单位消防水源设施，由单位管护。

（三）居民区内消防水源设施，由产权单位管护。

第二十八条 消防水源设施的管护单位，应指定专人进行管理，加强维修保养。第二十九条 生产、修配、更换消防器材的工厂，须经市、县（市）公安消防监督部门审查后，到工商行政管理部门办理《营业执照》。

第三十条 生产各种消防产品，要达到质量标准，达不到质量标准的，不准出厂。产品出厂后因质量达不到标准造成的损失，由生产产品的企业负责赔偿。销售外地消防产品，须经本市公安消防监督部门和技术监督部门鉴定。

第三十一条 各单位对消防车辆、工具，要严加管理，并经常检查维修。私营企业、个人合伙、个体工商户，要根据防火、灭火的实际需要，配置相应的消防设施。

第四章 火灾扑救

第三十二条 发生火灾的单位或个人，必须及时向消防部门或当地公安部门报告，同时组织力量进行扑救，抢救人员和物资，控制火势蔓延。消防部门接到报警后，应立即赶赴火场。第三十三条 在扑救火灾时，火场总指挥员可临时调动交通、市政公用、卫生、供电等部门的力量，参加灭火救护。参加扑救火灾的单位和个人，必须服从统一指挥。

第三十四条 在扑救火灾时，除执行灭火、警戒或抢救任务的车辆、人员外，其他车辆、人员，不准进入火场警戒线内。

第三十五条 发生火灾的单位或个人，应如实报告起火原因和火灾损失。

第三十六条 单位专职消防队对外扑救火灾所损耗的器材装备、灭火剂和燃料的补偿费，为单位、个体户扑救的，由单位、个体户支付；为扑救居民特大、重大火灾的，由区、县（市）人民政府按实际损耗费用的百分之五十支付。

第三十七条 单位专职消防队，对外扑救火灾撤离前，应将损耗的器材装备、灭火剂和燃料折合成费用，由起火单位负责人或个体户当事人签字盖章，上报市、县（市）公安消防监督部门。市、县（市）公安消防监督部门负责对上报的费用进行审查核实，并下达《扑救火灾补偿裁决书》。单位专职消防队凭《扑救火灾补偿裁决书》领取补偿费。

第三十八条 损耗的灭火器材装备、灭火剂和燃料，按下列标准补偿：

（一）器材装备补偿标准：经修理可继续使用的，按实际修理费计算；不能继续使用的，新器材装备，按原购价格补偿，旧器材装备及低值易损器材，按原购价格的百分之五十补偿。

（二）灭火剂补偿标准：按实际损耗量的原购价格补偿。

（三）燃料补偿标准：在往返途中所消耗的燃料，按每百公里二十五公升计算；灭火中吸水、供水所消耗的燃料，按每小时耗油二十五公升计算。

第三十九条 起火单位、个体户向单位专职消防队支付补偿费，参加保险的，由保险公司从施救费中支付；未参加保险的，自行负责。

第四十条 单位专职消防队取得的补偿费，只准用于补充灭火器材装备、灭火剂和燃料，不准挪做它用。

第五章 组织管理

第四十一条 本市各级人民政府和街道办事处，要加强对消防工作的领导，建立防火、灭火组织，并确定一名领导全面负责本地区的消防工作，组织经常性的防火检查。

第四十二条 单位要建立防火安全组织，层层落实防火责任制，并按规定设立专职消防队伍或义务消防组织，配备消防管理人员。乡（镇）、村、屯应设立群众义务（民办）消防组织。

第四十三条 消防监督责任制的划分：

（一）一级消防重点保卫单位，由市公安部门监督。

（二）二级消防重点保卫单位，由区、县（市）公安部门监督。

（三）三级消防保卫单位，由公安派出所监督。

（四）铁路、民航、航运、驻哈部队和国有森林单位的消防工作，由主管部门监督，地方公安部门予以协助。第四十四条 公安消防监督部门的职责：

（一）组织实施消防管理方面的法律、法规和规章。

（二）制订消防长远规划和计划，并组织实施。

（三）进行消防宣传教育，普及消防知识。

（四）监督指导防火检查，督促消除火险隐患。

（五）掌握和指导单位的消防工作。

（六）组织调查火灾原因和追究火灾责任。

（七）监督检查建设（装修）项目的设计和施工，参加竣工验收。

（八）查处违反本办法的行为。

第四十五条 单位的防火职责：

（一）贯彻执行有关消防管理方面的法律、法规和规章。

（二）制定防火责任制并组织实施。

（三）开展消防法制宣传教育。

（四）组织防火安全检查，整改火险隐患，落实防火安全措施，改善防火条件。

（五）保护火灾现场，协助公安消防监督部门调查火灾原因，追查事故责任者。

第四十六条 公安消防监督部门对火险隐患单位，下达《火险隐患整改通知书》。单位接到《火险隐患整改通知书》后，应立即整改。整改有困难，必须采取防范措施，报公安消防监督部门备案。

第四十七条 公安消防监督人员和单位消防管理人员，要认真履行职责，严格执法，乘公办事，不准利用职权徇私舞弊。

第六章 奖励与处罚

第四十八条 对认真执行本办法在消防管理工作中有显著成绩的单位和个人，要给以表彰或奖励。

第四十九条 对违反本办法情节轻微的，要进行批评教育，限期改正；情节严重或经教育不改的，依照《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防条例实施细则》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《黑龙江省消防条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条 罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。

第七章 附则

第五十一条 本办法如与国家和省的有关规定抵触时，按国家和省的规定执行。第五十二条 本办法自一九九０年十一月一日起施行。哈尔滨市人民政府一九八二年十一月二十四日发布的《哈尔滨市消防管理工作细则》，一九八八年十二月二十五日发布的《哈尔滨市消除火险隐患若干问题的规定》，同时废止。

第五篇：中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于松花江水污染

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈办秘〔2005〕32号 【发布日期】2005-11-24 【生效日期】2005-11-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于松花江水污染事件应对处置工作领导

小组及工作机构职责的通知?

(哈办秘〔2005〕32号)

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：?

由于松花江哈尔滨江段水体已经受到污染，为确保全市人民饮用水安全、维护正常生产生活秩序和社会稳定，市委、市政府决定，成立哈尔滨市松花江水污染事件应对处置工作领导小组。现将领导小组组成人员及工作机构职责通知如下：?

组 长：杜宇新（省委常委、市委书记）?石忠信（市委副书记、市政府市长）

副组长：史文清（市委副书记、市政府常务副市长）

王 颖（市委副书记）?

邹新生（市委副书记）?

姜 明（市委常委、组织部部长）

王世华（市委常委、市政府副市长）

朴 逸（市委常委、秘书长）?

张少良（市委常委、宣传部部长)

陆文君（市委常委、政法委书记）

王大伟（市政府副市长）?

张桂华（市政府副市长）?

丛国章（市政府副市长）?

范德武（市政府秘书长、办公厅主任）

成 员： 孙克非（市委副秘书长、办公厅主任）

陈新华（市政府副秘书长）?

石永明（市政府副秘书长、市教育局局长）

李春元（市政府副秘书长）?

王正邦（市政府副秘书长、市行政审批中心主任）

刘文成（市委宣传部副部长）?

徐 涛（市国资委党委书记、副主任，市经委副主任）

魏 伟（市建委主任）?

王维绪（市公安局局长）?

李凯英（市科技局局长）?

席长青（市财政局局长）?

谷 励（市卫生局局长）?

毕林涛（市环保局局长）?

王春莉（市广电局局长）?

史呈越（市农委副主任）?

蔺相才（市物价局局长）?

徐振湖（市民政局局长）?

王 莉（市劳动和社会保障局局长）

王长斌（市交通局局长）?

边洪霄（市房产住宅局局长）?

滕茂行（市工商局局长）?

柳昌黎（市质量技术监督局局长）

程云志（市食品药品监督管理局局长）

喻 达（市信息产业局局长）?

陈玉岭（市畜牧局局长）?

韩 韧（市外事侨务办主任）?

杜传东（市旅游局局长）?

朱绍清（市商务局局长）?

马 彬（市城管局局长）?

赵清礼（市水务局副局长）?

魏亚伦（市安全办主任、市安全生产监督管理局局长）

刘玉润（市供排水集团董事长）?

张国栋（市供热办主任）?

张贵明（市燃气化工总公司董事长）

领导小组主要职责是领导、组织、协调、指挥我市松花江水污染事件应对处置工作。

领导小组下设综合联络组、水资源调配组、市场保障组、水质监测组、社会稳定组、安全生产组、宣传报道组。?

一、综合联络组?

组 长：王正邦（市政府副秘书长、市行政审批中心主任）

副组长：常 海（市政府研究室主任）?

李纪元（市政府办公厅副主任）?

王纯祉（市政府办公厅助理巡视员）

成员单位：市政府办公厅、市政府研究室、市环保局、市水务局、市供排水集团、市建委（12319服务热线）。?

主要职责：?

（一）负责及时掌握防治污染的整体工作情况，负责起草有关政府公告、汇总起草各类综合材料。?

（二）负责综合协调、督办检查和沟通联络工作。?

（三）负责领导小组会议的通知、记录工作，以及整理和印发会议纪要。?

（四）负责编辑和印发简报和信息专报。?

（五）负责各类文件、资料的收集和归档工作。?

二、水资源调配组?

组 长：卢国惠（市政府副秘书长）?

副组长：刘玉润（市供排水集团董事长）

赵清礼（市水务局副局长）

成员单位：市农委、市水务局、市供排水集团、市供热办、市卫生局、市城管局、市公安消防支队。?

主要职责：?

（一）迅速启动全市所有地下水井，在紧急情况下，首先保障居民使用。?

（二）及时掌握水情、急需用水情况，科学调配急需用水。?

（三）及时组织审批开凿地下水井，保证居民用水安全。?

（四）组织有关部门严格水行政执法，加强水行政执法力度。

三、市场保障组?

组 长：李春元（市政府副秘书长）?

副组长：刘其林（市商务局副局长）?

姜一明（市工商局副局长）?

王 钦（市物价局副局长）

成员单位：市商务局、市工商局、市物价局、市公安局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市交通局。?

主要职责：?

（一）组织协调本地商品水生产企业满负荷生产，加大市场投放量，全力保障商品水市场供应。?

（二）组织域外各地供水货源与各区衔接、监督交接，掌握各区需求，平衡供需矛盾。?

（三）组织食品、副食品生产企业按市场需求加大生产，组织商业企业抓好生活必需品货源，保证市场平稳。?

（四）加强市场监测，随时掌握市场信息，落实市政府市场调控决策。?

（五）积极做好市场稳定工作。针对当前我市商品水市场出现的波动，组织有关部门进一步加强市场监管，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等各类违法经营活动，确保市场稳定运行。?

四、水质监测组?

组 长：毕林涛（市环保局局长）?

副组长：刘明烈（市卫生局副局长）?

王铭和（市供排水集团副总经理）

成员单位：市环保局、市卫生局、市供排水集团。?

主要职责：?

（一）市环保局负责对松花江哈尔滨干流段水质实施预警监测，提前发布准确的水质监测信息。?

（二）市供排水集团负责供水厂关停前及供水后的水质连续监测工作。?

（三）市卫生局负责对自备水源和新启用的地下水井水质进行监测，加强市政供水出厂水、末梢水、二次加压水监督监测工作，加强停水期间消防车辆临时供水交通工具的卫生监督工作。?

五、社会稳定组?

组 长：王维绪（市公安局局长）?

副组长：肖景林（市司法局副局长）?

王宝库（市民政局副局级）?

戴伟元（市委政法委维稳办副主任）

成员单位：市委政法委、市公安局、市司法局、市民政局。?

主要职责：?

（一）加强治安管理，对沿江地带加大巡查力度，制止居民到松花江取水和捕捞。?

（二）严厉打击造谣、破坏、趁火打劫等各种违法犯罪活动。?

（三）加强对重点区域、重点人群、重要设施和重要物资，特别是应急救援物资和装备的警卫及防范保护。?

（四）负责低保人群生活用水等方面的救助。?

六、安全生产组?

组 长：徐 涛（市国资委党委书记、副主任，市经委副主任）

副组长：张国栋（市供热办主任）?

张国贵(市安全办副主任、市安全生产监督管理局副局长）

成员单位：市经委、市供热办、市房产住宅局、市安全生产监督管理局、市质量技术监督局、市燃气化工总公司、各区政府。?

主要职责：?

（一）负责组织监控、协调掌握生产企业用水情况，切实保障企业正常生产。

（二）负责组织调查、处理水污染事故工作。?

（三）负责组织保障居民小区供热用水、生活用水和生产用水的安全工作。?

七、宣传报道组?

组 长：刘文成（市委宣传部副部长）?

副组长：周林波（市环保局助理巡视员）?

王亚平（哈尔滨电视台副台长）?

徐民

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