关于我县城镇化建设工作进展情况的汇报(市建设局郭局长)

第一篇：关于我县城镇化建设工作进展情况的汇报(市建设局郭局长)

关于我县城镇化建设工作进展情况的汇报

县城乡建设局（二〇〇九年五月十二日）

各位领导: 根据市建设局《关于对2009年全市城镇化建设工作进展情况进行检查的通知》要求，现将有关情况作以汇报，不妥之处，请批评指正。

一、城镇化建设工作进展情况

今年我县计划投资8500万元，重点抓好30项工程建设,其中:续建工程5项,均已复工建设；新建工程25项，现已开工建设9项，占计划任务的36%。

（一）续建工程

1、城镇经济适用住宅楼三期工程，正在进行室内粉刷和水、电、暖等设施安装。

2、大河乡牧民集中定居住宅楼二期工程，正在进行室内粉刷和水、电、暖等设施安装。

3、红湾寺镇老年人公寓二期工程，正在进行水、电、暖等设施安装。

4、红湾小学寄宿楼工程，正在进行外墙刷灰。

5、隆畅河大桥工程，正在进行桥墩护锥砌筑和护栏安装。

（二）新建工程

1、滨河路中段景观带治理工程。该工程规划用地面积2.05万平方米,其中体育中心绿化广场用地面积6700平方米,近期完成施工图设计后组织实施。

2、县城楼房立面改造工程。计划完成县城主街道两侧楼房等建筑物清洗粉刷，并对城区重点地段部分建筑物进行以装饰民族图案、纹理、线条为主的特色化改造工程。现已完成民族图案征集、审查工作，正在组织广泛征求意见，进一步修改完善后实施。

3、城区道路维修改造工程。计划投资100万元，维修改造城区道路及巷道11条1.66公里1.2万平方米，其中：新铺油路及巷道5条1公里7600平方米，部分路段铺油罩面3条560米3430平方米，个别路段维修罩面3条970平方米。目前正在进行项目前期工作，计划5月下旬开工建设。

4、峡门口迎宾广场建设工程。该工程规划用地面积7960平方米，其中广场用地面积5170平方米。现已拆除污水处理厂，完成绿化地段场地平整，正在进行工程设计等工作，计划先期完成供水管道铺设、草坪种植、园路修建工程。

5、县城主街道人行道改造工程。计划投资136万元，改造县城明花路、马蹄路、皇城路、祁丰路、白银路人行道1.9公里，改造面积1.7万平方米。目前正在进行项目前期工作，计 划5月下旬开工建设。

6、城区园林绿化工程。计划投资48万元,完成城区绿化面积1.2万平方米。现已完成绿化场地平整2500平方米,开挖草坪管沟2.7公里，铺设喷灌管道1公里，补植树木和花灌木2420棵，自育花卉7万株，计划 5月底完成花卉移栽和草坪种植任务。

7、县城南北坡造林绿化工程。计划完成县城北坡延伸段、南坡造林绿化面积700亩，种植沙棘、红柳等15.54万棵。现已组织机关单位干部职工和城镇居民完成苗木种植和供水管道铺设工程。

8、城镇居民廉租住宅楼。计划投资360万元，在运输公司家属院片新建廉租住宅楼2幢，建筑面积3000平方米。现已完成工程选址、施工图设计，正在进行房屋拆迁工作，计划5月下旬开工建设。

9、公安局办公楼。计划投资210万元，在原城区派出所原址修建办公楼1幢，建筑面积1600平方米。现已完成基础工程。

10、武警森林大队营房。计划投资466.25万元，在迎宾路交警队以西新建武警森林大队营房、车库、训练场，占地面积23亩，建筑面积3057平方米。现已完成居民房屋拆迁，正在进行工程设计和招标等工作，计划5月下旬开工建设。

11、职教中心综合楼。计划投资330万元，建筑面积2480平方米。目前正在进行工程设计和招标等工作，计划5月下旬开工建设。

12、县一中学生公寓楼。计划投资400元，建筑面积2840平方米。目前正在进行工程设计和招标等工作，计划5月下旬开工建设。

13、县幼儿园保教楼。计划投资150万元，建筑面积1030平方米。目前正在进行工程设计和招标等工作，计划5月下旬开工建设。

14、地震台观测楼。计划投资45万元，在地震台原址新建观测楼1幢，建筑面积290平方米。现已完成二层墙体砌筑。

15、民族医院门诊楼。计划投资90万元，在民族医院沿街面新建门诊楼1幢，建筑面积645平方米。现已完成一层梁、板、柱浇筑工程。

16、民贸公司商贸住宅楼。计划投资600万元，在民贸公司副食商场原址修建商贸住宅楼1幢，建筑面积4400平方米。现已完成一层梁、板、柱浇筑工程，正在进行二层梁柱模板架设。

17、裕固鑫城建设工程。计划投资1000万元，在原食品公司住宅楼处修建综合楼1幢，建筑面积6700平方米。现已完成基础工程。

18、县城供排水管道改造工程。计划投资75万元，改造铺设供排水管道4条1.5公里，其中：西柳沟桥以下至饲料厂供水管道0.9公里，民族医院到滨河路排洪管道250米，白银路（市场对面）路面排水管道100米，康乐路马号家属区排水暗沟150米、排水管道100米。目前正在进行项目前期工作，计划5月中旬开工建设。

19、县城集中供热三期工程。计划投资459.47万元，在公路段以北原农具厂家属区新建3号锅炉房，建筑面积1298平方米，购进安装10吨锅炉1台，铺设供热管道1.2公里。现已完成锅炉房基础工程，供热管道已运抵现场，供热锅炉已于去年生产下线。

20、县城住宅小区改造工程。计划投资69.23万元，完成西柳沟桥下住宅小区硬化、绿化、亮化等工程。现已开工建设。

21、县城公用设施维护工程。计划投资40万元，完成夹心滩公园塔彩绘、园路铺垫、防洪坝堤填土、人工湖铺石块等，滨河路护栏粉刷、城区中心高杆灯移建、工会楼拆除、污水处理厂拆除，在夹心滩公园南侧、水务局民族景点安装景观灯20盏，各公园广场制作安装垃圾筒85个、木制条橙75个、木制警示牌和标示牌120个,购臵供排水管道检查井井圈井盖20套，用于修复损毁设施。现已拆除污水处理厂和工会办公楼，其它工程正在组织实施。

22、裕固族东迁史浮雕墙工程。计划投资50万元，修建花岗岩浮雕墙100平方米。该工程规划设计方案已经县委、县政府审查通过，待确定工程选址后组织实施。

23、县城民族文化村建设工程。正在编制工程建设规划，待县委、县政府审定后组织实施。

（三）农牧村危旧房改造工程

今年市局下达我县农牧村危旧房改造建设任务504户，其中皇城镇54户、康乐乡160户、祁丰乡32户、大河乡104户、明花乡56户、马蹄乡60户、白银乡30户。计划新建住宅楼房368套、平房136套，概算总投资4920万元。止目前，已开工建设163户，占计划任务的32%。

1、县城大河乡牧民定居住宅楼。计划投资970.7万元，在原法院片新建住宅楼3幢，建筑面积8350平方米。现已确定工程选址，正在进行居民房屋拆迁和工程设计、招标等工作，计划5月下旬开工建设。

2、县城康乐乡牧民定居住宅楼。计划投资1260万元，在桦树湾新建住宅楼3幢，建筑面积11200平方米。现已确定工程选址，完成居民房屋拆迁评估工作，正在进行工程设计、招标等工作，计划5月下旬开工建设。

二、抓好城镇化建设所采取的具体措施

今年以来，我县紧紧围绕城镇化建设，进一步落实工作责任，加强监管，搞好服务，全力做好各项工作。一是搞好协调服务，主动与发改、财政、国土等有关部门沟通协调,加强与重点项目建设单位的联系，进一步简化重点项目行政审批手续，缩短审批周期，及时受理，优先办理，特事特办，对出现的问题早动手、快处理，及时化解各种矛盾和问题，保证重点项目建设的顺利进行。二是切实履行职能，积极参与重点项目的前期工作，对项目建设中的征地拆迁等问题，及时予以协调解决，使其尽早尽快开工建设。抓好重点建设项目督查工作,经常深入项目建设现场，准确了解项目进展情况，会同有关部门加大督促检查力度，加快重点项目建设进度。三是落实工程建设责任制，督促工程建设的参建各方不断强化质量安全意识，认真落实《建设工程安全管理条例》和《建设工程质量管理条例》，特别是在今年建设项目多、投资大的情况下，切实加强对重点建设项目的监管工作，严格遵循法定建设程序和工程建设强制性标准，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等管理制度，严格落实工程质量终身责任制和安全生产责任制，强化工程质量安全责任和技术措施，提高重点项目建设的工程质量和安全管理水平。

三、目前城镇化建设中存在的主要问题

今年元至4月底，我县城镇化建设工作总体上进展顺利，但在工作中仍然存在一些突出问题：一是由于今年部分建设项目投资计划尚未下达，加之一些建设项目前期工作滞后，影响了工程建设的正常进行。二是由于个别乡镇和单位对项目建设重视不够，工作进展缓慢，新建工程没有达到均衡进度要求。三是由于今年城区改造拆迁住户多，工作难度加大，致使一些工程不能按期开工建设。

四、今后城镇化建设工作打算

按照县委、县政府和市建设局的安排部署，一是积极抓好项目争取工作，全力配合有关部门加强与省市发改、财政、建设部门的联系，疏通渠道，理顺关系，进一步做好县城污水处理厂、垃圾填埋场等项目的汇报衔接工作，力争列入国家和省上的投资计划批准实施，加快城镇基础设施建设。二是继续抓好城镇经济适用住宅楼、大河乡牧民集中定居住宅楼等续建工程，督促有关部门和施工企业加快工程建设进度，确保七月底前全部完工。三是抓紧做好城区改造中的居民房屋评估拆迁等有关工作，及时协调解决工程建设中的具体问题，保证重点建设项目顺利实施。四是重点抓好城区集中供热三期工程、滨河路景观带治理工程和县城园林绿化等新建工程建设，进一步加大工作力度，确保完成工程建设任务。

第二篇：XX市推进新型城镇化建设汇报稿

xx市推进新型城镇化建设

汇报提纲

xx市位于 省 处，现辖 县 市 区和，全市有 个建制镇、个乡、个街道办事处、个行政村、个自然村，总面积平方公里，总人口。近年来，xx市积极抢抓中原经济区建设机遇，坚持以新型城镇化引领“三化”协调发展，以“明理诚信、善做善成”为城市精神，强力实施大通关、大交通、大商贸、大旅游和高新技术产业“四大一高”战略，全面开展城镇化进程三年大提速行动，统筹推进产业、人口和功能集聚，新型城镇化建设取得初步成效。2012年底，全市城镇建成区总面积约平方公里，城镇化率达。其中，中心城区建成面积平方公里，人口 万人。

一、主要做法

在推进新型城镇化建设进程中，我们始终立足xx实际，结合本地特色，不断完善新型城镇体系，着力促进人口转移，增创新型城镇化优势，提升新型城镇化水平，打造新型城镇化模式。

（一）科学规划，构建独具特色的城镇框架。坚持顶层设计，紧紧结合豫西地貌特点，通过城市空间发展战略研究，初步确定 1 了“两大三小”带状组团式城镇格局。在中心城区，形成以污水城区、开发区、商务中心区为“一大”和以八水县城、产业集聚区、城市新区为“一大”的“两大组团”；在各县城区，形成“以一二城区、二水市区和四水县城为主体的“三小组团”。污水区全区总面积平方公里，总人口 万人，是目前xx市的政治、经济、文化中心。经济技术开发区位于中心城市以西，规划面积平方公里，已建成平方公里，总人口 万人，是xx高新技术产业化先行区。xx新区建设总体方案已经省委常委会和省政府常务会议研究通过，规划面积平方公里，这是城乡统筹、产业协调、产城互动发展的复合型功能性区域，也是未来中心城区主体。xx中心商务区位于五原路以南、郑西高铁以北，约平方公里，以“打造高端服务平台、服务清河金三角”为目标，主要建设和发展国内一流的商务办公、金融会展、商贸流通、高端商住、文化休闲区，是连接污水城区、开发区、八水城区和产业集聚区的综合枢纽，是xx对外开放的新窗口。八水城区框架拉开到平方公里，城区人口达到 万人，全县城镇化率达到 %。通过以商务中心区为过度带连接中心城区两大组团，预计到2020年将形成总人口超过 万，建成区总面积超过平方公里的中等现代化城市。东部一二城区组团，包含一水市和三水县城两部分。2006年，我们就提出了“一二对接”，整合资源，优化布局，壮 2 大能源、煤化工等支柱产业的战略决策，并编制了一二城区对接规划，城区道路、供水等基础设施对接已基本完成。西部二水城区组团，着力实施旧城改造和涧河亲水性绿化长廊，完善城市北区，发展城市东区，推进旧城改造，优化人居环境，使城市人口的聚集、产业的配套、设施的完善、功能的提升相互匹配、同步推进，建成区面积达平方公里，城镇化率达 %。南部四水城区组团，按照“一体两翼六组团”的空间发展布局和旅游城市总体规划，建设“生态宜居特色旅游新山城”。通过“两大三小”组团发展，力争2015年全市城镇人口达到 万人、城镇化率 %，其中中心城区人口达到 万人、建成区平方公里。

（二）注重内涵，提升城市整体建设品位。按照城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走集约高效、功能完善、个性鲜明的新型城镇化建设路子。一是突出商务中心区建设。商务中心区规划面积平方公里，城市总体设计、空间发展研究规划编制已完成，发展规划在全省首批获得批复，控制性规划、市政专项规划基本完成。“ 路”（城市主干道）、“ 供”（供水、供电、供气、供暖）、“ 移”（高压电网迁移、燃气管线迁移、坟地迁移）、“ 点”（苍龙涧河治理、明珠广场）等重大基础设施项目强力推进，累计完成投资近亿元。入区落地项目 个、签约投资 亿元。目前，商务中心 3 区现代化城区框架已基本形成，正成为市区城市发展、产业聚集、农村人口转移示范区。二是突出特色商业区建设。污水、八水、三水、四水、一水、二水特色商业区共7家“两区”发展规划率先在全省获批。污水特色商业区，规划面积约2.45平方公里，以和平路为核心发展轴，建设南部城市休闲区、西部新型商业区和东部大众生活街区，规范提升清河路精品服饰街、和平路名品名店街、公园路休闲娱乐一条街、金渠路风情步行街、文明路特色商品街等特色街区，形成“一轴三区六街”的布局结构。八水特色商业区，规划面积平方公里，以打造集温泉度假、温泉文化体验、康体养生、商务服务等功能于一体的清河“金三角”温泉特色文化商业中心。二水市特色商业区，规划面积平方公里，建设以现代主题商城（黄金、果品）和零售商业为主导的综合性商业区。三是突出城市生态区建设。在城区西南部，规划建设了仙鹤湖国家城市湿地公园，面积 亩，其中陆地 亩，水面、滩涂 亩，核心景区包括双龙湖白仙鹤观赏区、陕州古城和沿黄生态林带三部分，是一处融生态、文化和人文地理于一体的自然山水景区。每年 月至次年 月，园区吸引数万只白仙鹤来这里栖息越冬，xx市因此被誉为“ 之城”。在城区北部，规划了清河公园，总面积 亩，是集旅游观光、休闲娱乐、文化展示为一体的城市生态区。另外，在市区南部还规划建设有 亩的涧河公园 4 和以庙底沟文化遗址保护开发为主题的文化公园。xx人均有林地面积、清河湿地面积等八项重要指标均列江南省第一，被授予全省“林业生态建设先进市”、“国家园林城市”、“国家森林城市”等。四是突出“大商贸”建设。市区商业圈渐成规模，丹尼斯盛大开业，清河金三角建材物流港、义乌小商品城等相继入驻；以办好清河旅游节和中国特博会为龙头，大力发展会展经济，xx正在成为豫晋陕清河金三角地区人流、物流、资金流、信息流汇聚的沃土和区域性商贸物流中心。

（三）民生至上，促进人口向城镇转移。紧紧围绕促进农村人口向城镇转移这一核心问题，在中心城市周边，通过完善城市公共服务功能吸引人口转移集聚，在城市中间，通过旧城区改造实现城中村居民就地转化，在产业集聚地，通过产业发展带动农村劳动力转移，在重点镇和景区附近，通过发展旅游等特色产业引导农村人口城镇化。一是坚持“一基本两牵动”，促进人口集中集聚。通过产业发展带动、宜业宜居拉动，大力促进大中专毕业生、各类人才、具备条件的农村居民和进城务工人员向中心城区、县城、中心镇、新型农村社区集中。加大限价房、公租房建设力度，中心城区每年供应 套限价房、套公租房，各县（市）每年建设 套限价房、套公租房，优先向进城人员销售（出租）。将符合条件的农业转移人口纳入保障性住房范围，去年开工建设

万套、竣工 套，今年计划再开工 套。二是突出旧城区改造，解决城中村城市化问题。把加快旧城（城中村）改造，作为完善中心城市城市功能、拓展城市空间，增加就业岗位的重要抓手，强力推进。围绕“两轴线一中心”（“和平路轴线”、“建设路轴线”、“百货大楼商业中心”），加快刘半沟渠（重庆慧泉•公园玖号）、田半沟渠（宏江中央广场）、和平路一期及大中海商业文化广场等老城（城中村）改造项目推进步伐。三年来，污水区旧城区和城中村改造共实施重点项目 个，总投资 亿元，共拆迁面积 万平方米，计划新建面积 万平方米，其中涉及行政村 个，村民 户、人。城中村和旧城区改造后，将把原有行政村全面转化为居民社区，非农业人口全部转变为城镇人口。三是依托产业集聚区载体，推动产城互动发展。坚持把产业集聚区建设与加快新型城镇化紧密结合起来，以扩大产业发展规模创造就业岗位，同时，推动城镇基础设施建设向产业集聚区延伸，以产兴城、依城促产。2012年，全市 个省级产业集聚区完成投资 亿元，同比增长 %，对全市投资增长的贡献率达到 %；完成规模以上工业主营业务收入完成 亿元，占全市的比重达 %；税收收入占全市的比例达 %。在此基础上，计划用 年时间打造黄金及有色金属、铝工业、煤化工、丙尔金和铜箔等新材料工业、汽车及零部件等装备制造业五个千亿元产业集群，做大做强xx城镇化大发展的产 6 业支撑。在产业集聚区内，优先保证集聚区所在地群众就地就业，加快农村人口向城镇转移。2012年各产业集聚区新安排属地农民就业人员超过2000人，规模以上工业企业从业人员达 万人，较2009年末新增 万人，对全市新增就业的贡献率达到 %。积极推进城市公共服务向产业集聚区延伸，截至2012年末，全市产业集聚区累计建成道路 公里，铺设自来水管道 公里，排水管道 公里，燃气管道 公里，铺设热力管道 公里；建成职工宿舍 万平方米，新建 座污水处理厂，启动村庄搬迁工程 个，在建安置小区面积达 万平方米，已有公交线路 条，金融网点 个，物流网点 个，初步形成了以产兴城、以城促产、产城互动、融合发展的格局。四是强化旅游带动，促进人口就地城镇化。在中小城镇化过程中，注重与旅游资源深度挖掘相结合，以景区景点的开发带动周边农村人口向城镇转移。在二水二沟渠镇，通过景区升级和古镇开发预计可带动二水市北郊 万农业人口实现城镇化。在四水双龙湾镇，以景区综合开发为抓手，拉动周边村庄 多农民通过发展旅游服务实现就业。

（四）统筹推进，加快城乡一体化进程。重点围绕解决城市基础设施和公共服务向农村延伸等问题，坚持因地制宜，分类推进，让农民住居相对集中，让农民融入城市。一是突出地域特色，布局建设小城镇带。结合豫西自然资源特色，围绕 和 国道沿 7 线 个小城镇，积极培育资源型、农副产品加工型、旅游型、市场型四大特色小城镇。横向上，在 国道沿线已形成 等特色城镇；纵向上，在 国道沿线，阳店、杜关、五里川等小城镇建设正有序推进。同时，还通过统筹建设沿线小城镇的基础设施，指导、扶持沿线乡镇企业、小型、微型企业发展，兴建各类小城镇市场和商业街。二是突出因地制宜，构建新农村社区。根据xx地形和区划特点，坚持分类指导，做到因地制宜建设新型农村社区。2012年全市新型农村社区新开工建设住宅 万套以上，启动了 个地方特色型社区建设。一水市围绕“集中居住、设施延伸、产业带动、民生保障和体制创新”五大工程，创新城乡一体化发展新模式。个涉农社区有 开工建设了涉农居民集中居住区，已入住涉农居民 户。预计到2013年全市集中居住区建设可全部完工，2015年将实现所有涉农居民集中入住。四水县立足偏远山区实际，充分利用国家政策，通过财政扶贫搬迁、以工代赈异地搬迁等独特模式，来促进山区农村人口的集中居住，为山区新型农村社区建设奠定了基础。三是突出包容有序，实现城乡均衡发展。重点围绕城市基础设施向农村延伸，城市文明向农村转移，城市各项保障向农村覆盖，努力推进城乡一体化建设。建成了高铁南站、国际文博城、仙鹤湖湿地公园等一批重点工程，城市在“长高”，家园在“变靓”，相继荣获“国家园林城市”、8 “中国大仙鹤之乡”等称号。农家书屋基本实现行政村全覆盖，广播、电视人口覆盖率预计分别达到，公共文化服务单位全部实现免费开放，虢国博物馆二期、抢救性文物保护等文化项目稳步推进。县医院倍增计划和全市 个行政村的标准化村卫生室建设任务全面完成。一水市近年来大力推行农民集中居住区建设，为 个涉农社区统一编制了集中居住区建设规划，并出台了“一全免两补贴”优惠政策，全部免除31项基础设施建设行政事业性收费，将气、暖、水、电、通讯等配套设施全部建设到小区，整建制实现了农民的市民化。

（五）创新机制，提高要素保障能力。针对新型城镇化中的困难和问题，坚持创新体制机制，积极在政策法规、土地、资金、人才、就业培训、环境容量等方面探索突破，挖掘新型城镇化的内生动力和发展活力。一是完善政策法规。为推进新型城镇化建设，我市在认真贯彻落实“四规合一”要求的基础上，还在促进人口转移进行了一些探索，相继出台了《关于强力推进崤函创业扶持行动的实施意见》、《关于大力发展家庭服务业的实施意见》和《关于促进人口向城镇集中的实施意见》等规范文件，这些政策为促进农民创业和转移就业提供了强大动力。二是盘活土地资源。2011年，我市累计投入资金 亿元用于未利用土地的开发复垦，每年补充耕地均在 公顷，扣除当年建设用地项目占用耕 9 地，每年净增耕地均在 公顷以上。另外，对长期低效利用的工业场区和工厂，通过关停并转，腾出大量土地。经过规划部门重新规划，通过出让、租赁等手段进行处置，既增加了财政收入，又加快了城市建设步伐。比如将计划经济体制下的大量煤厂用地，由政府收回后改作住宅和其他用地；将原十一工程局等国有企业的低效利用土地依法收储，进行盘活。以提高土地利用效率为目标，大力整治“空心村”、砖瓦窑、工矿废弃地等农村低效利用土地面积 公顷，新增耕地达 公顷。同时，利用整治后形成的建设用地指标，保障了三水县黄花社区、一水市付村农民集中居住区等 个新型农村社区和新农村项目用地 公顷，并节约了建设用地 公顷。三是破解资金瓶颈。组建了市投资集团，分两次已成功发行城市债券，总计 亿元。在集聚区共组建 个投融资平台，累计融资 亿元。开展了“崤函创业扶持行动”，为进城落户的农民，免费进行职业技能培训，在创业时优先提供 万元以内的小额担保贷款。去年，全市发放小额担保贷款 亿元，其中 亿元发放给 多户进城农民。xx银行针对小微企业和个体工商户推出的“崤函微贷”和“扫街”营销模式，去年发放贷款 亿元，覆盖 多户，对有创业愿望的进城农民给予了极大的支持。另外，鼓励民营企业在城镇建设的基础设施、公共事业中与其他所有制企业在投资审批、土地、财税扶 10 持方面的待遇公平化，吸引更多的社会资本参与城镇化建设。四是解决人才制约。坚持 “有无相生”、借力发展，强化产学研合作优势，培养集聚城镇化建设人才。实施“崤函人才计划”，面向国内外引进万名以上人才，其中创新创业领军人才 名、专业技术关键人才 名、各类急需紧缺人才 名。目前，全市共建成省级研究中心 家，省级院士工作站 个，数量继续保持全省前列。博士后科研工作站 个，引进和培养专业技术人员 万人。五是开展就业培训。2010至2012年，我市农村劳动力转移就业技能培训 人，创业培训 人,带动就业 人。2012年，全市农村劳动力转移就业 万人，其中：省内转移就业 万人（辖区内转移就业 万人），省外转移就业 万人，境外转移就业 人。六是突破环境容量。科学调配使用环境容量，建设美丽xx。2013年主要围绕省政府下达的 个减排项目、个重金属污染防治项目和 个农村环境连片综合整治项目，建成运行全市 个污水处理厂，实现化学需氧量减排 吨、氨氮减排 吨、二氧化硫减排 吨、氮氧化物减排 吨。

二、存在问题及建议

在省委、省政府的领导下，我市在新型城镇化建设中进行了一些有益的探索，也取得一些成绩，但是在工作中仍面临不少困难和问题，主要集中在以下几个方面：

（一）对新型城镇化的准确内涵把握水平有待于进一步提高。就目前推进情况来看，不少地方对中央提出的新型城镇化的准确内涵理解不深，把握还不到位，仍存在有重城镇外延扩张、轻城镇内涵提高，重土地城镇化、轻人口城镇化的现象，甚至片面把新一轮的城镇化理解为投资拉动。这些都无形中提高了农村人口向城镇转移的门槛，也不符合扩内需、促转型的科学发展要求。在实施过程中，应切实做到医疗、教育、社保等城市公共服务的全覆盖，特别要加大廉租住房等保障性住房建设力度，遏制城市房地产价格持续上涨的态势，真正使农村转移人口能够在城市落脚，逐步融入城市生活。

（二）城市发展空间小，区域竞争力有待于进一步增强。xx地处豫西山区，肩负着省委“打开西大门、建好西大门”和增强中原经济区辐射带动周边作用的重任。在区域经济竞争中，中心城区起着至关重要的作用，而xx属全省四个“一市一区”、“县包围市”的行政区划格局的省辖市之一，这在很大程度上制约着我市新型城镇化发展的进程。因此，恳请省政府支持xx根据城镇化发展需要，逐步解决市县、区县同城问题，逐步将单一城区的省辖市市区近郊的县（市）纳入城市行政区范围，实施撤县（市）为区，扩展城市发展空间。同时，借助国家批复承接产业转移示范区的机遇，一方面，帮助协调，争取让xx享受中原经济区、12 西部大开发和山西省经济转型综合配套改革试验区等多重优惠发展政策；另一方面加大对我市城市基础建设的转移支付力度，增强区域发展的辐射带动能力。

（三）体制障碍对新型城镇化推进的影响依然存在。新区、产业集聚区、商务中心区是加快新型城镇化发展的重要载体，但我市新区涉及开发区、产业集聚区、八水、二水等，市产业集聚区涉及八水、二水市，商务中心区涉及八水、污水区，其在建设推进中，按照条块管理，土地、环保等业务均要与不同县、市交涉，严重影响和制约了工作效率。建议省委、省政府尽快对新区机构予以批复，使新区在新型城镇化建设中的作用尽快发挥；对新区、产业集聚区、商务中心区所涉及的范围，省政府统一进行行政套合，由省民政厅进行行政区划调整，以便于理顺管理体系，加快发展进程。另外，应简化土地证办理程序，缩短办证时间，由集聚区所在地政府职能部门按照相关要求审查后，符合条件的及时予以办理；或者省政府对各商业银行明确指导意见函，凡进入土地证办理程序的项目单位，凭单位的交款手续和土地部门意见，可用正在办理手续的土地进行质押。

（四）农村土地管理制度和户籍制度亟待突破。应借鉴重庆、成都、天津等先行地区的好经验，在推进农村土地管理制度改革中，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益 13 分配权。对于农村土地确定为非公共利益建设用地，可以允许在土地集体性质不变的前提下，让农民作为市场主体直接参与交易，土地增值收益绝大部分应返还原土地所有者，从而使农村转移人口带着资产进城。同时，积极探索改革现行户籍制度，逐步放开中小城市户籍管理限制，剥离附着在户籍上的各项政策，让进城农民能够自由落户，公平享受城市各项公共服务和社会保障。

（五）独立工矿区的发展需予以重点支持和关注。我市是典型的资源型城市，辖区内支撑资源型城市发展的独立工矿区总面积平方公里，全部矿区企业职工家属 万人，占全市人口的。经过多年开发，矿区的资源已逐步枯竭，人员就业面临很大压力。近期，国家将对独立工矿区出台支持政策，建议省政府在独立工矿区政策支持上向xx予以倾斜。

三、下一步的工作思路

加快推进新型城镇化，不但要正确处理好城镇化进程中的各种关系，同时也要注重当前与长远平衡发展，特别是经济社会环境协调发展。

（一）坚持以人为本，突出“人”的城镇化。在加快城镇化的过程中，我们将把“人”的城镇化放在更加突出的位置，充分尊重农民的主体地位和意愿。一是加快产业发展。以产业集聚区、14 商务中心区、特色商业区建设为载体，大力发展就业带动能力强的新型工业和现代服务业，特别是加快五大千亿元产业集群发展，为进城农民提供就业条件。二是完善基础支撑。加快完善城镇基础设施，特别是住房、教育、医疗等设施，让广大进城群众真正能够享受到城镇公共服务资源。三是强化社会保障。逐步探索加强城乡医疗保险、养老保险等社会保障体系的接续，建立城乡统筹的社会保障体系，实现保随人走，待遇提升。

（二）把握发展规律，追求质量效益。认真吸取近几年城镇化快速发展过程中出现的一些盲目扩张、农村凋敝、“城市病”等教训，始终坚持立足实际，努力实现城镇的统筹与均衡发展。按照“两大三小”组团式发展布局，依托区位、交通、环境、市场等要素，确保资源的最佳配置，实现资源的节约集约利用，因地制宜、统筹推进中心城区、中小城镇、新型农村社区建设。

（三）注重四化同步，提供动力支持。坚持四化同步，加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程。一是注重城镇化与新型工业化同步。继续强化新型工业化的支撑地位，围绕主导产业打造一批千亿元产业集群和百亿元产业集聚区，创造更多的就业机会。二是注重城镇化与大商贸、大旅游发展同步。按照“四大一高”战略部署，加快发展大商贸、大旅游等现代服务业，繁荣市场，凝聚人气，提升形象，刺激消费，带动就业。三是注 15 重城镇化与农业现代化同步。加快农业产业化、规模化经营，提高农业生产效率，让更多的农民从土地上解放出来，有效释放农村剩余劳动力。同时，加强转移农民的就业技能培训，进一步增加非农就业者迁移城市的就业能力。四是注重城镇化与信息化同步。积极推进数字城市、智慧城市等信息化技术在城镇化建设的应用，让信息化为城镇化建设注入强大动力。

（四）体现生态宜居，实现绿色城镇化。始终把绿色发展放在城镇化推进的重要位置，实现经济与生态的协调发展。一方面，突出产业绿色。进一步鼓励发展节能性环保产业，继续探索循环经济模式，以更少资源实现更多经济价值生态。特别是要求所有工业企业必须入区、入园，促进产业集群。另一方面，突出环境绿色。以建设生态宜居城市、城镇为目标，完善垃圾、污水集中处理等城镇环境保护设施，加大生态乡镇等生态建设力度，决不以牺牲环境为代价推进城镇化。

第三篇：住房和城乡建设局关于党风行风建设工作进展情况的汇报材料

2011“关注民生、服务发展”听证会材料

X X局行风建设工作情况

（执法监督类）

各位领导、各位评议代表：

按照这次听证会的要求，现将我局政风行风建设有关情况作如下汇报，请给予评议。

一、转变作风，重视服务，展示良好城建新形象

1、党委重视，强化组织领导。健全充实了行风建设领导小组，由住建局党委书记任组长；副局长任副组长，负责所分管理股室、单位的监督、检查工作；各股室、下属各单位负责人为成员，负责本股室及本单位的行风建设具体工作。下设办公室，办公室主任由主管副局长兼任，负责全局行风建设工作的日常事务，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

2、强化学习，提高全员素质。把政风行风建设与学习型机关建设紧密结合，以党的理论知识、职业道德教育为学习重点，辅以城市规划、建设管理等业务知识和相关法律知识培训，我们把每周五上午定为机关学习日，并形成制度，做到坚持经常。学知识、强技能、增才干的学习之风蔚然形成，全员素质明显提高。

3、转变作风，提高服务水平。一是住建局机关实行“双休日”正常上班制度。根据本单位的行业特点，为行政相对人及时办理各种相关手续，为其最大限度地提供优质服务。二是简化审批流程。将各项行政审批业务流程实行联合办公，大大简化了办事程序，缩短了办事时间。三是提高服务水平。我局制定了《服务指南手册》，变管理为服务，在工程规划、建设、质检、安全等各环节全程跟踪服务，为工程项目建设提供全方位技术支持。四是实行政务公开。通过政务公开栏、宣传栏、住建局网站等途径将住建局业务的受理范围、政策规定、办事流程、举报检举等向社会各界公开；五是强化监督。通过聘请城建行风监督员从城建外部监督，通过制定《住建局加强作风建设提高行政效能工作制度》、《政务公开手册》等方式从内部规范制约职工干部的行为，杜绝了“吃拿卡要、以权谋私”等违纪行为；

二、真抓实干、突破重点、解决群众的热点难点问题

1、自来水供应不足的问题。我县新建自来水厂于2001年10月投入使用，设计单位根据国家有关规定，水厂的饿公说设计能力只能供应到3-4楼，超过5层得楼房安装二次提水设备。由于近几年城市发展速度加快，县委、县政府提倡节能环保政策，逐年取缔，将单体供热的楼房并网集中供热，而多数楼房的二次提水设备都安装在锅炉房内，因锅炉取消二次提水设备的电费每人承担，二次提水设备被停用或取消，导致6-7楼自来水上不去，多数居民用水是包费制，没有安装水泵，水量费严重。

问题解决情况：

（1）进行管网改造扩建。县委、县政府和我局对广大居民的供水问题非常关注，为改善居民用水质量，我县实施了自来水管网改扩建工程，该工程计划投资2785.07万元，改扩建供水管网63.9公里，安装节点733处。截至目前，63.9公里管网改扩建、733处节点建设任务已全部完成，正准备进行检查验收工作。

（2）安装水表。政府加大了居民楼改造力度，实行分户供水，一户一表的措施，将我县旧楼房进行改造。目前，已经完成6892户居民，商服水表安装任务。因资金短缺，工程停工。

2、供暖温度不够的问题。供热问题一直是大家关注的焦点问题，也是困抗我们多年很难解决的问题。

问题解决情况：

我县低温楼房和供热外网急需改造的楼房有195栋，面积63.8万㎡，共计8,185户。按照《林甸县城区低温楼房和供热外网改造的实施方案》的要求，本着急用先改和量力而行的原则，今年计划投资1113万元，改造房产综合1#楼、人民银行住宅楼等55栋低温楼。截至目前，共完成了65栋低温楼、37.3万平方米改造任务（根据实际情况，后又增加10栋低温楼改造任务）。除实施低温楼改造工程外，还加大了对供热市场的监管力度，淘汰供热质量差的供热企业，现已将鑫淼供热公司解体，转为远大公司运营，并对原锅炉、管线进行了改造。(今年共有供热企业6家，集中供热15000户，储备原煤8500吨)

三、改善民生，服务发展，加强城乡建设工作

今年行风建设的开展强力促进了城建事业超常发展。

一是棚户区改造和保障性住房建设项目。今年，我县向省住建厅上报了泉城东隅小区一期、永和家园二期、阳光公寓综合楼小区等7个棚改项目，拆迁总户数为599户、6.38万平方米，计划建设总面积为47.41万平方米。截至目前，7个棚改项目的拆迁率为100%，开工率为100%，有6个棚改项目正在进行主体工程施工，1个项目（永和家园二期）正在进行室外配套建设，7个项目预计

在11月底前可全部实现回迁进户。截至目前，原计划改造的5000户建设任务已全部完成；后又增加“穿衣戴帽”160户，“穿衣戴帽”160户正在改造中。

二是排水及污水处理工程。排水管网改造的管线建设任务已全部完成，共完成32.81公里，正在进行检查井清理和部分收水口调整等工作。污水处理厂的工程建设任务已全部结束，包括主体工程建设、设备安装调试、厂区道路硬化等工程，现已进入污泥驯化培养、试运行阶段。

三是道路改造工程。2011年计划投资8000万元，重点完成鹤乡路、大祁街两条主街路剩余5条街结转工程和33条次干道改造。该工程于2011年5月1日正式开工，截至目前，己完成道路改造面积16.3万平方米，硬化面积10.2万平方米，地下排水管网7000延长米，供热、交通等市政设施预留35处。计划绿化面积3.6万平方米，栽植行道树8300株，考虑养护成本和树木成活率，待主体工程完成后，明年春季再进行绿化和栽植。计划更新路灯254盏，目前正在进行供电线路填埋、路灯基座浇筑等基础工程。同时，现正在组织验收和决算等工作，并按照保畅通的原则，对明年改造的43条道路，根据道路破损的实际情况，在今年11月末前完成平整，确保今冬明春的顺畅通行。

四是泥草房改造工程。今年我县重点对沿国省干线和乡镇政府所在地的村屯进行推进，并采取点、线、片及与相关产业发展相结合的办法，改造泥草房5000户。重点改造沿路沿线4个乡5个村屯，花园镇齐心村1、2屯，齐心村6、8屯，林甸镇和平村，红旗镇永胜村一屯，三合乡五星村八屯，林甸镇工农村良种场屯。截至

目前，原计划改造的5000户建设任务已全部完成；后又增加“穿衣戴帽”160户，“穿衣戴帽”160户正在改造中。

今年以来，全局干部职工找差距、补不足，浓厚了创先争优的工作局面，放弃了“双休日”和节假日，加班加点奋战在一线。尽管我们做了一些工作，但距上级要求和群众期盼还有不小的差距，在今后的工作中，我们将及时查找不足，认真整改，全力解决问题，进一步推进政风行风建设和城建工作的发展。

第四篇：市建设局生态文明村建设汇报材料

发挥部门优势，积极参与生态文明村建设，是建设部门义不容辞的责任。我们按照市委、市政府的部署，不断增强责任感和大局意识，认真履行职责，做了一些应做的工作，取得了一定的效果。

一、找准位置，明确责任

实施“千村生态文明工程”，是**市委、市政府作出的一项重大战略部署，是贯彻落实中央和省委关于建设社会主义新农村决策的具体实践。生态文明村的创建不单单是农村的事，也是文明委成员单位和相关部门共同的责任，我们建设部门更是责无旁贷。搞好村庄规划、建设，改善农民生产生活条件，改变村容村貌，是生态文明村建设的一项重要工作。从总体上来说，农村的规划、建设、管理滞后，基础设施和公共设施仍然不够配套，环境脏、乱、差，“只见新房不见新村”现象仍然存在。随着国家一系列促进农民收入增长政策措施的落实，农民收入有了较快增长，农民自发新建、翻建住房的数量在显著增加，同时，他们迫切需要政策引导、资金支持和技术服务等，建设部门对此承担着义不容辞的责任。

二、突出重点，抓好试点

我市现有自然村1.3万个，自然条件、经济发展水平、生活习俗等情况千差万别，中心区、山区有差别，同一个地区也有较大差别。我们结合实际，认真抓好试点。去年5 月，我局与省建设厅、市规划局的领导到德庆县调研，经共同勘察，研究分析，并结合当地实际，确定了由省、市、县三级建设（规划）部门共同办点，以武垄镇武垄村作为全省建设系统建设生态文明村的规划、建设试点。同时，结合“十百千万”干部下基层驻农村工作，将我局挂钩帮扶的怀集县怀城镇利凤油榨村，建设成生态文明示范村。

一是围绕“三可”原则，制订规划。2005年5月，省建设厅的领导和市政府陈端副市长带领市、县建设、规划部门,和当地党委、政府、部门领导一起,就武垄村的建设进行专题调研,经过实地考察,共同研究,确立了“三可”（可操作、可推广、可循环）的建设原则。可操作，就是抓住村的特点，立足当地实际，重视可实施性，不搞大拆大建；可推广，即武垄村的规划建设完成后，能为全省的生态文明村建设树立榜样、提供示范，让兄弟村庄在武垄村能“有得看、有得听、有得学、学得到”，有利于全省推广；可循环，就是立足于可持续发展需要，注重生态环境保护，实现农业无污染生产，能源利用清洁、人与自然和谐共处。根据“三可”建设原则，由省、市两级规划院组成规划设计小组，编制出武垄村的建设规划，分为发展战略规划与建设实施规划，战略规划着眼于长期指导，凸现社会主义新农村的长远目标；建设实施规划着眼于近期建设，立足现实。怀集县的油榨生态文明村的规划方案，则从与农民生产生活最密切的、农民最关心的方面着眼，实现“五改五有”。

二是落实规划，指导建设。创建村的规划编制完善后，我局及时做好指导工作。在武垄村，我局着重抓好启动阶段的建设，从可操作，易为群众接受的角度出发，抓了“五改五有”和“一栏二场三小四化”等基础设施、符合循环经济特点的沼气池、生态沟和文化设施的建设。同时，为务求实效、营造亮点，按照“点面结合”的方法，抓好村口（点）的整治、全村环境、部份公共设施（面）的改善。而怀集油榨村则重点做好拆旧、绿化、道路硬底化。在广大村民的共同努力下，上述两个村庄的村容村貌已焕然一新。

三是尽力扶持，扎实推进。德庆县武垄村和怀集县油榨村，均为地处偏远山区的村庄，集体经济较为薄弱，生态文明村建设所需的资金紧缺。为此，我局想方设法，争取省建设厅拨款并会同市、县规划、建设部门，多方筹措资金60万元，作为起步资金，主要用于武垄村公共设施的建设。拨出15万元支持怀集县油榨村改路、改水、改厕、建设文化广场、绿化、美化公共环境、推广应用沼气。在我局积极帮扶下，两个村也积极盘活集体资产，想方设法发动社会各界捐助，村民们积极出工投劳，集资出力，形成了多方筹资，共同创建的良好局面。

三、挂钩共建，成效明显

通过创建，武垄村全村都用上了洁净的自来水，改厕入户137户，铺设村道5300平方米，建设硬底化排污渠2300米，拆除猪牛舍、破烂闲杂屋300多间，清除垃圾污泥200多吨，清理卫生死角90多个。村里东西两边建有8个沼气池，部分村民用上了沼气，全村建成三条净化村里生活污水的生态沟，完成了村口广场景观建设、文化广场、篮球场、人民会堂改造等，村中有独特风貌的古建筑、古迹也得到了保护。该村于2005年底被评为广东省卫生村。省建设厅将在今年上半年，在德庆县召开全省创建生态文明村现场会，推广其创建经验。油榨村共拆除旧房21间，改厕入户30户，完成排水沟改造723米，安装水泥预制管52米，村道硬底化1400平方米，挖填土方3000多立方米，形成了一个约有600平方米的文化广场和能满足47户村民建新房的规划用地，在广场上建造了一个8×6米的舞台，完成石砌挡土墙210立方米，新建猪舍14间，新修水泥路面80米，完成儿童游乐园、篮球场和健身场建设，建造乒乓球台二个，种植各种树木26棵，种植大红花350棵和红草、黄金叶等花草60平方，同时利用一块荒地，在村旁开辟了一个休闲小公园。村民的生产生活环境有了明显改善，生活质量进一步提高。

建设社会主义新农村是一项长期的艰巨的任务，需要社会各阶层的参与。我们建设部门要深刻领会、认真贯彻落实中央、省委关于建设社会主义新农村的战略决策，按照市委、市政府《关于实施“千村生态文明工程”的意见》和这次会议的要求，积极发挥我们的职能作用，更多一些关心农民、关注

农村、支持农业，为推进我市的社会主义新农村建设作出新贡献。

第五篇：市信访局推进学习型党组织建设工作进展汇报范文

酒 泉 市 信 访 局

推进学习型党组织建设工作进展汇报

市信访局深入贯彻落实省、市委《关于推进学习型党组织建

设的意见》，以市委批准成立信访局党组为契机，以信访系统开

展的“能力建设年”活动为抓手，大兴读书学习之风，广泛开展

岗位练兵，全面提高干部能力素质，扎实推进学习型党组织建设。

一、扎实安排，稳步推进

市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》下发后，市

信访局先后两次召开会议安排部署工作。6月8日，信访局召开

局务会议，专题研究部署推进学习型党组织建设工作。会议学习

了市委推进党组织建设的实施意见后，讨论认为，市委批准成立

了信访局党组，信访局升格为市政府工作部门，对于信访部门来

讲，既是动力，也是压力。信访局将以此为契机，结合国家信访

局在信访系统开展的“能力建设年”活动，以建设学习型机机关

为抓手，全力抓好部门和队伍建设，全面提升信访部门领导干部的思想政治水平、知识理论水平、综合业务水平，积极有为地做

好全市信访工作。会议还研究成立了“市信访局推进学习型党组

织建设活动领导小组”，市政府副秘书长、信访局长韩振宇担任

组长，副局长庄丽萍、刘治国、办公室主任翟文艺为成员。6月

11日，信访局召开干部职工会议，进一步在全体干部职工中安

排部署了推进学习型党组织建设活动工作，提出了明确的学习目标和要求。

二、带头学习提高，领导干部切实发挥表率作用

市政府副秘书长、信访局长韩振宇同志多次强调，读书学习是领导干部坚定理想信念、提高政治素养、锻炼道德操守、提升思想境界、增强工作能力的重要途径。要把国家信访局在信访系统开展的“能力建设年”活动作为提高干部队伍素质、推动学习型党组织建设的重要抓手，摆上重要位臵，大兴读书学习之风，夯实能力建设的理论基础，深入开展岗位练兵，搭建能力建设的实践平台，把市委部署的推进学习型党组织建设活动的一系列要求落到实处，以更高的素质服务于市委、政府的中心工作，努力把信访局建设成为“工作一流、群众满意”的部门。

在推进学习型党组织建设活动中，信访局针对群众来访的时间规律，将每周五下午确定为政治理论学习集中学习时间，现已安排集中学习3场次。在集中学习中，局领导分别围绕经济形势、社会管理、政治理论、业务技能、廉政建设等方面的指示进行学习讲座，使干部职工形成思想共识，提高理论学习的质量。个人自学和业余学习中，局领导还先学一步、多学一些、学深一些，身体力行，以自己的一言一行、一招一式当好“领头雁”。干部职工以提高岗位履责能力为目标，真正把自己摆进去，主动读书、主动学习、积极撰写心得，努力提高工作能力，“讲学习、提

能力”的积极性空前高涨，全局上下形成了把学习当成一种精神追求、一种政治责任、一种增智途径和一种终身任务的浓厚氛围。

三、结合岗位实际，采取有效方式多渠道提高学习效果

一是明确学习重点。遵循“缺什么、补什么”和“学以致用、学用相长”的原则，突出五个方面的学习，即强化对中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系、岗位履责所必需的各种知识、典型经验等五个方面的知识深入学习。

二是改进学习方法。主要采取集中学和分散学、摘抄笔记和撰写心得的方法，强化学习提高。

三是注重学习效果。活动开展以来，全局党员干部完成学习笔记6万多字，撰写心得体会10余篇。市政府副秘书长、信访局长韩振宇撰写了《老弱病残信访人进京重复非正常上访处臵工作的困惑及对策》调研报告，副局长庄丽萍撰写了《建立“大调解格局的实践与思考”》调研报告，副局长刘治国撰写了《当前影响社会稳定的成因分析》调研报告。通过学习,全局广大干部职工履行岗位职责的实力有了新提升，开拓创新的意识有了新增强。

四是活动突出针对性。采取“走出去”的方式，到上级部门学习提高。6月20日至6月30日，市政府副秘书长、信访局长韩振宇，参加了国家信访局举办的“市级信访局长（联席办主任）培训班”并结业。6月8日至7月8日，市信访局副局长刘治国，参加了省委组织部举办的“市、县信访局长培训班”并结业。

五是岗位练兵突出实践能力。信访局来访接待科突出在一线直接接待上访群众的工作特点，开展规范接谈评比、优秀案例评比、优秀劝解化解评比三项业务竞赛活动，在实践中推动提高能力素质和岗位履职能力。

二〇一〇年七月十六日