第一篇:北京审计编辑部下基层促区审计宣传工作上台阶(模版)
《北京审计》编辑部下基层促区县审计宣传工作上台阶
日前,市审计局科研所所长王汝秋和《北京审计》编辑部同志一行到密云县审计局指导审计宣传工作。2012年,密云县审计局提出六项举措进一步加强信息宣传调研工作,即“树立一个目标、建立一个机制、制定一个办法、创建一个平台、培养一支队伍、聘请一批社会监督员。”树立一个目标,即以“提高审计知晓率、树立阳光审计形象”为目标,加强对审计工作的对外宣传,争取社会各界对审计工作的认识和监督;建立一个机制,即建立信息宣传调研工作考核激励机制,层层落实任务,考核与评优并举,提高全员参与宣传的积极性;制定一个办法,即制定下发了《审计局信息宣传调研工作管理办法》,明确组织机构、审核编报、任务分解和考核评优意见,层层落实责任制,促进对外宣传增数量、提质量、上水平;创建一个平台,即开通局域网,设立宣传专栏,传达上级主管部门和有关领导工作指示精神、传递审计工作动态信息、加强审计经验介绍与交流,进一步活跃机关文化氛围;培养一支队伍,即建立一支信息宣传调研工作队伍,各科室明确一名信息员,抓好本科室重点工作开展情况的宣传报道,确保重点工作不漏报、不瞒报、不迟报;聘请一批社会监督员,在县域内聘请人大代表、政协委员和党政机关、企事业单位、乡镇、街道及农村基层组织的干部群众为审计部门的社会监督员,拓宽监督渠道,加强自身监督,加强审计工作宣传,提高审计知晓率,营造良好审计环境。
为了进一步加强密云审计宣传的针对性和有效性,王汝秋所长对科研所工作和《北京审计》杂志办刊情况做了介绍,对密云县审计局提出六项举措加强审计宣传的做法给予充分肯定。李海燕编辑对《北京审计》杂志的栏目设置和投稿要求做了详细讲解。俎文利编辑对密云审计宣传稿件做了针对性分析点评,对今后投稿提出了良好建议。
《北京审计》编辑部下基层的务实作风赢得了密云县审计局领导班子和宣传队伍的热情好评,并欢迎《北京审计》编辑部领导今后多下基层采风,加强对区县审计宣传工作的支持和指导,为进一步提高北京审计工作的社会知晓率、提升审计部门的良好社会形象共同发挥好宣传桥梁作用。(撰稿人:时兴芬)
第二篇:以审计资源整合促公共财政审计
以审计资源整合促公共财政审计
二十余年的政府审计已经日益走向成熟,审计在履行其监督职能的同时,正在积极地影响和推进着社会主义民主法制的建设进程,毋庸置疑,好范文,全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com前者是手段后者是目的,二者不可或缺。公共财政审计又是政府审计永恒的主题,是国家资财守护者,多年来发挥着巨大的职能监督使命,对经济的发展与繁荣以及社会的稳定和秩序运行起到很好的维护作用。然而,审计也是有成本的,如何以最低的审计成本获得最大的审计“效益”是政府审计无法回避的现实问题,因为就目前而言政府审计资源最直接的表现是被界定在拥有相对合理的公务员数量,充分发挥审计的“杠杆原理”作用,即用最小的审计成本获得最大的审计“收益”也是公共财政最具有效率支持的典范,也就是说,政府审计投入一个货币单位的财政资金能够获得多少货币单位的收益,当然这种收益体现的是对损失的挽回和规避以及政府财政资金的节约与使用的效率和效果。传统的按条块划分行财体制所设置条块式的审计体制所揭示是条块部门的问题,随着经济体制改革的深化和社会公共财政资金转移支付力度的加大,以及相对稀缺的审计人力资源,都在客观上要求审计部门的“合纵连横”,促进现有的审计资源整合希冀提高公共财政审计的效率和效果,更大限度地提高审计质量。
整合审计资源的客观必要性
按财政资金流程所设置的审计业务职能部门一直很好地发挥了条块式监督任务,对维护公共财政资金的安全完整和效率效果起到积极促进作用,但在审计实践中的重复审计而浪费审计资源的现象经常发生,审计资源利用未能够实现最大化和审计威慑功能的效果不佳。在审计实践中,不同职能业务部门在同一个被审计单位碰头或是在相同的会计内多于二个业务部门或审计组审计同一被审计单位的现象时有发生,是目前审计资源配置最不合理的表现形式的典型特征,不仅浪费了相对稀缺的审计资源,也给被审计单位带来附加的额外负担。
首先,体现在审计业务部门之间相对封闭的审计项目安排与审计成果的现实生活中的不沟通性所形成的部门壁垒,都客观上阻碍着审计执业水平和执业质量的提高,由于同一单位不同审计项目而出具的审计报告是彼此孤立的,查处同一单位的诸多问题被反映在两个或多各审计报告之中,审计结果的威慑性和审计监督职能的最大效用性大打折扣了。
其次,体现在按照现行的职能业务部门所划定的审计范围已经不能够满足审计履行其经济监督的需要,因为最终审计结果缺少整体分析和宏观控制的能力,审计监督的作用力体现的不充分,不能够震撼被审计单位的真正要害,导致同一性质的问题得不到彻底的纠正,年年查处的问题同质化。同时,也由于日前审计范围的界定不尽合理性,许多审计项目的实施不能够全面的反映公共财政资金支出的整个过程,可想而知最终的审计结果是不完整的,不完整的审计结果所揭示出来的审计问题也是不全面的,审计的威严和权威降低了。例如,目前的医疗保障审计仅仅审计医保中心如何支出医保资金,不能去审计从医保中心出去的医保金在医院是如何支出的,这样的医保审计的效果势必是欠缺的。
再次,长期从事块块式的审计会导致查处问题的流失或减弱对问题敏感度的认识。一是审计与被审计二者之间的长期接触会演变为老朋友式的定期会晤,不可回避的交往与相处情节在不自觉中就会使审计出来的问题流失掉,还容易造成为了部门的“小集体”利益而审计的原则被相对方所“购买”,审计权力寻租的现象得到延续和张扬;二是长期从事同一类型的审计任务与相对稳定的被审计单位打交道,审计的热情与审计前的准备工作降低了,耕植于大脑中的旧的审计认识延续着来年的审计过程,审计缺少新的创新,就象一个老师教多年来教授同一门课程,主观上可以确定他的教案很少再会有新意;三是审计人员对知识的学习与掌握惰性化了,年复一年重复着同样的审计项目就如同新瓶子装旧醋缺少外力推动新知识的学习动力,从而造成审计走过场的现实性。
可见,一个“小集体”一旦存有“潜利益”的驱动而谁也不愿意触动“潜规则”,审计中查处的问题一旦在审计处理中显失公平、公允性,一个心怀审计天职的忠诚审计卫士一旦用自己的专业技术知识与技能查处的问题因种种客观原因而必须放弃等等,现实的选择只会是惰性地对待审计。中央审计风暴的劲吹与地方审计的沉寂就是最好的比对,作为审计资源要素中最活跃的人力资源的惰性应对或少有作为,审计的作用力将很快衰竭了。
整合审计资源的现实可行性
进行审计资源整合的首要任务是要摸清我们所拥有的审计资源是什么,在此基础上确定可动用的审计资源,进行系统、科学规划,合理有效地采取多种方式推进审计资源的整合,节约审计成本,提高审计效率,提高机关管理水平,在对公共财政资金审计的过程中发挥作用。目前我们所拥有的审计资源主要体现在七个方面,即
审计人员、审计项目、审计工具、审计信息、审计档案和审计人员所掌握的知识与技能以及审计项目计划安排与筹划。审计人员在一定时间里是相对确定的,整合审计资源要先整合审计项目资源,要通审计前的调查准备工作把需要审计的项目进行分析归类,在科学合理地确定审计项目的基础上整合审计项目资源,要打破现行按业务职能部门划分审计资源项目的现状,审计项目
不确定于哪一个业务职能部门,审计项目更不能够由业务职能部门自己确定,要在各业务职能部门提供审计项目的基础上,由审计机关综合考虑宏观经济发展的现状和党委、政府以及社会的热点焦点问题进行统筹安排。
首先,实施审计项目的前期调查工作是不可或缺的重要环节,事实上我们往往把审前调查工作作为制定审计方案和履行审计程序的一个过场,导致审计目的的不明确,审计切入点不到位,在事实上拉长了就地审计的时间,不仅浪费人力物力,主要是在实施审计的过程中事倍功半。也就是说我们现在进行的公共财政资金审计还处于“诸侯各自为政”阶段,“游击战”式的审计占主导地位,尚未形成“集团作战合力”,造成审计内耗与审计整体的威慑力发挥的不充分。
其次,在对审计项目和审计项目计划安排与筹划整合的基础上就要对审计人力资源进行整合。审计项目和审计人力资源要打破传统的以业务职能部门划分的“审计势力范围”,并作到审计人员对未来项目审计的不确定性,使项目和人员达到最佳配置,就具体的一个项目而言要尽可能地通过资源整合实现公共财政资金流程进行审计监督的全过程,要从微观审计入手揭示、分析宏观经济问题,特别是在年初制定审计项目计划时要从项目实施的全局统筹安排,避免业务职能部门制定审计项目计划时个性安排,导致实施审计作业时的重复劳动,以期达到人力资源的优化组合。
第三,审计工具是完成项目审计的重要手段,对审计工具资源整合的基点在于被审计会计资料的数据化存储和会计软件的应用上,通过计算机网络审计实现会计资料数据库的共享,尤其是对金融单位的审计体现的最为明显,不懂计算机审计的人员将会成为“盲人摸象”,不仅浪费巨大的人力物力,而且也审计不出效果。随着电子政务的不断发展,以及社会公众对审计预期的结果,政府审计势必要提高效率,从事计算机远程审计将指日可待。
此外,加之于被审计单位舞弊的高技术性、更隐蔽性,审计人员所拥有的知识与技能面临着巨大挑战,随着知识经济的日新月异,审计与被审计之间也势必处于“水涨船高”的博弈境地,促进新知识新技能的学习,发挥审计团队的合力是审计资源整合体现审计威慑力的最有力证明。同时,我们还要注重对审计档案的学习与回顾,利用审计档案所揭示的问题或感知到的审计线索对来年的审计提供帮助支持,使同一类型的项目审计更具有监督力,并善于将审计成果通过审计信息的方式转化为政府决策参考的依据。
可见,以审计资源整合促公共财政审计是审计发展过程中的必然结果。要通过审计资源各要素的整合实现审计目标,提高审计效率效果是我们应尽的义务,也是我国深化改革开放和社会主义市场经济发展的现实选择。社会公众对审计的期望越来越高,每年的月底月初对同级财政预算执行情况的审计结果报告鼓舞着社会公众,也激励着审计人员,审计的唯一选择就是要大踏步前进。
第三篇:进一步加强审计宣传工作的意见
| 进一步加强审计宣传工作的意见为了进一步扩大审计的社会影响,让社会全面了解审计工作、提升审计行政执法权威、树立审计队伍良好形象的需要。现就进一步加强我市审计宣传工作,提出如下意见。
一、充分认识审计宣传工作的重要性审计机关担负着维护国家经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展的重要职责。审计宣传是审计工作的重要组成部分,加强和改进审计宣传工作是优化审计监督环境、推进依法审计的重要手段之一,加强和改进审计宣传工作是全社会理解审计、支持审计的需要。加强和改进审计宣传工作,同时也是审计部门更好地服从、服务于经济发展大局的重要举措,是我市审计部门不断强化为经济建设服务、扩大审计社会影响的重要标志,是对审计管理工作的有力促进。随着经济的迅猛发展,审计监督将越来越重要,为此,只有不断加强和改进宣传工作,才能更好地发挥审计监督作用,通过有力的审计宣传工作为领导的决策落实、为经济的健康发展创造良好的基础和条件。
二、宣传工作的指导思想和总体要求审计宣传工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济工作中心,突出重点,坚持扩大审计影响、树立审计权威的方针,充分发挥审计监督作用,唱响主旋律,打好主动仗,促进各项审计工作任务的完成,推动审计事业的发展。审计宣传的总体要求是:在内容上,一是要大力宣传审计部门积极贯彻执行国家法律、法规、政策情况,及审计工作的进展情况和取得的成果;二是要大力宣传审计战线先进集体和模范个人的事迹;三是要大力宣传各级党委、人大、政府及有关部门加强和改进审计工作的意见和措施;四是要按照组织原则和管理程序,适度披露审计过程中发现的重大违法违规的问题;五是要依法向社会公布、公告重要审计事项的审计结果等,提高审计宣传的震慑力。在原则上,坚持实事求事,客观公正,注重实效,严格审批的原则。力求做到及时、准确、安全,努力为审计工作和经济建设服务。在对象上,要在继续抓好对全社会宣传的同时,重点抓好对各级党政领导干部的宣传,扩大审计宣传的影响力。在形式上,增强精品意识,提高宣传工作质量。要动大脑筋、有大思路、搞大策划,对有份量、有意义、有开拓性的工作及时报道,争取登大报、上头条,多出一些有深度、有见解的精品材料,提升宣传工作品位。在手段上,要在抓好传统媒体宣传的同时,重点加强电视、重要报刊等主要媒体的宣传,加强网络媒体的宣传,提高审计宣传的直观性和覆盖面。从今年起,市县区审计局有关审计宣传方面的文件、信息等直接以电子邮件的形式与市局进行传递,提高审计信息的及时性和效率性。
三、审计宣传的任务与考核
1、市局各科室全年报送信息达到12篇以上,各业务科室每个审计项目完成都必须写出审计建议或信息,全年必须撰写两篇以上调研报告或论文,各县市区审计局全年报送审计信息必须达到36篇以上,采纳达到10篇以上。
2、全市各类报告、信息采纳,全年要完成国家级20篇,省级30篇,市级50篇。办公室直接完成国家级3篇、省级5篇、市级10篇。
3、审计宣传考核计入《运城市审计系统工作目标争先创优考评办法》。
四、审计宣传工作管理和奖励
(一)宣传工作由市局办公室负责,各科室起草的宣传材料或信息,由科长和分管局长签发后,报办公室,办公室主任审核后予以编发,重大事项报局领导签发。
(二)向社会发布、公告审计结果的,按国家有关规定办理。
(三)审计宣传形成的有关资料按规定立卷,归局机关档案室统一保管。
(四)关于审计宣传奖励按局机关制定的考评奖励办法统一执行。《[推荐]进一步加强审计宣传工作的意见
第四篇:重视审计宣传工作抓好审计期刊发行
重视审计宣传工作 抓好审计期刊发行
几年来,我们凌源市审计局在坚持全面发展、认真履行职能、全面完成各项任务的同时,高度重视审计宣传,积极运用审计报刊提升审计宣传效果,促进审计工作开展。我们改变了过去那种依靠行政手段,发个文件,花几个钱订几本书的传统作法,而是通过细致的宣传工作,把审计与服务有机的结合,启发订户订阅的内
在要求,改变了人们对审计期刊“推销”的误解,巩固了审计刊物在我市发行数量。2007年,我市完成征订任务134份,超额完成期刊发行任务。我们的具体做法是:
一、充分认识审计宣传工作的重要性
审计机关担负着维护国家经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展的重要职责。审计宣传是审计工作的重要组成部分,加强和改进审计宣传工作是优化审计监督环境、推进依法审计的重要手段之一,加强和改进审计宣传工作是全社会理解审计、支持审计的需要。加强和改进审计宣传工作,同时也是审计部门更好地服从、服务于经济发展大局的重要举措,是不断强化为经济建设服务、扩大审计社会影响的重要标志,是对审计管理工作的有力促进。随着经济的迅猛发展,审计监督将越来越重要,为此,只有不断加强和改进宣传工作,才能更好地发挥审计监督作用,通过有力的审计宣传工作为领导的决策落实、为经济的健康发展创造良好的基础和条件。
二、充分发挥《审计文汇》等审计期刊在审计宣传中的重要作用和对审计工作的指导作用
1、充分发挥《审计文汇》等审计期刊在审计宣传中的重要作用
目前摆在各级审计机关和广大审计人员面前的一项十分重要而紧迫的任务是如何进一步加强和改进审计工作,把审计工作推向新的水平,要解决这个问题,加强审计宣传是很重要的解决途径之一。当前,我们在前进中遇到的许多新情况、新问题需要我们去探讨、去研究,审计工作中的好经验、好做法,审计系统中的一些先进集体、先进个人、好的典型,都需要我们通过审计刊物去宣传和推广,一些与审计工作相关的政策法规,也要通过审计刊物广为宣传。这就要求我们重视期刊发行工作,充分发挥《审计文汇》等审计期刊在宣传中的作用,让社会各界了解审计、支持审计,促进审计事业发展,促进审计工作法制化、制度化、规范化。有鉴于此,我们着力把《审计文汇》的发行作为审计宣传工作的突破口,充分发挥《审计文汇》在审计宣传中的排头兵作用,在全局加大了信息工作意义的宣传,引导审计干部充分认识《审计文汇》“反映审计成果、服务领导决策、扩大审计影响”的媒介作用,号召大家不断增强审计信息宣传工作的主动性,变“要我宣传”为“我要宣传”,在全局形成“人人关心、人人支持、人人参与”的大宣传格局,有力的支持了发行工作的进行。
2、充分发挥《审计文汇》等审计期刊对审计工作的指导作用
凌源市审计局共有在编干部22人,设有7个科(室),领导干部7人。在现有人员中,党员19人,中级职称人员共18人。主要负责凌源地区的审计监督工作。在日常工作中,我局充分发挥《审计文汇》对审计工作的指导作用,我们认为《审计文汇》有三大特点:一是导向抓的好,《审计文汇》能够切实加强对审计宣传工作的领导,正确把握宣传方向,帮助我们保持正确的政治方向,增强社会责任感,又敢于触及和披露问题,维护了党和政府的形象。二是重点抓的好,《审计文汇》重点宣传各地落实各级审计工作会议精神的新情况、新举措和新成效,审计项目执行过程中的典型和共性问题,群众关注的热点问题,党政重视的审计情况以及审计机关的管理经验和亮点。三是质量抓的好,《审计文汇》是从宏观的角度揭示带有普遍性和规律性问题的,是从体制上、机制上分析问题,解决问题的,它站位高、选题好、立意新、内容精、分析透、文理明、表述当。这三大特点对进一步强化我局审计人员的服务意识和服务水平,改善外部工作环境有着很大的帮助,所以我们每个领导和科室都征订一份,这样做目的有二:一让大家了解《审计文汇》,因为只有了解《审计文汇》,才能更好地宣传《审计文汇》,才能更好地完成征订工作;二让大家熟知《审计文汇》的内容,从而指导日常工作,更好地完成各项审计任务。由于我局重视审计期刊的指导作用,也促进了审计工作的开展,几年来,我们始终以科学发展观为统领,继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,以主动服务的理念开展审计工作,以大胆创新精神提升审计工作水平,以规范的审计程序提高审计工作质量,以严格的规章制度加强审计干部队伍建设,为“树立凌源新形象,建设美好新凌源”作出了审计工作的应有贡献,先后被省人事厅、审计厅授予全省审计机关先进单位称号和被省经济责任审计领导小组评为“经济责任审计先进地区”,此外,还被朝阳市审计局评为先进单位,被凌源市委评为“百强党组”并连续保持凌源市委、市政府“文明单位”称号等荣誉。
三
第五篇:进一步加强审计宣传工作的意见
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进一步加强审计宣传工作的意见为了进一步扩大审计的社会影响,让社会全面了解审计工作、提升审计行政执法权威、树立审计队伍良好形象的需要,进一步加强审计宣传工作的意见。现就进一步加强我市审计宣传工作,提出如下意见。
一、充分认识审计宣传工作的重要性审计机关担负着维护国家经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展的重要职责。审计宣传是审计工作的重要组成部分,加强和改进审计宣传工作是优化审计监督环境、推进依法审计的重要手段之一,加强和改进审计宣传工作是全社会理解审计、支持审计的需要。加强和改进审计宣传工作,同时也是审计部门更好地服从、服务于经济发展大局的重要举措,是我市审计部门不断强化为经济建设服务、扩大审计社会影响的重要标志,是对审计管理工作的有力促进。随着经济的迅猛发展,审计监督将越来越重要,为此,只有不断加强和改进宣传工作,才能更好地发挥审计监督作用,通过有力的审计宣传工作为领导的决策落实、为经济的健康发展创造良好的基础和条件。
二、宣传工作的指导思想和总体要求审计宣传工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济工作中心,突出重点,坚持扩大审计影响、树立审计权威的方针,充分发挥审计监督作用,唱响主旋律,打好主动仗,促进各项审计工作任务的完成,推动审计事业的发展。审计宣传的总体要求是:在内容上,一是要大力宣传审计部门积极贯彻执行国家法律、法规、政策情况,及审计工作的进展情况和取得的成果;二是要大力宣传审计战线先进集体和模范个人的事迹;三是要大力宣传各级党委、人大、政府及有关部门加强和改进审计工作的意见和措施;四是要按照组织原则和管理程序,适度披露审计过程中发现的重大违法违规的问题;五是要依法向社会公布、公告重要审计事项的审计结果等,提高审计宣传的震慑力,范文《进一步加强审计宣传工作的意见》。在原则上,坚持实事求事,客观公正,注重实效,严格审批的原则。力求做到及时、准确、安全,努力为审计工作和经济建设服务。在对象上,要在继续抓好对全社会宣传的同时,重点抓好对各级党政领导干部的宣传,扩大审计宣传的影响力。
在形式上,增强精品意识,提高宣传工作质量。要动大脑筋、有大思路、搞大策划,对有份量、有意义、有开拓性的工作及时报道,争取登大报、上头条,多出一些有深度、有见解的精品材料,提升宣传工作品位。在手段上,要在抓好传统媒体宣传的同时,重点加强电视、重要报刊等主要媒体的宣传,加强网络媒体的宣传,提高审计宣传的直观性和覆盖面。从今年起,市县区审计局有关审计宣传方面的文件、信息等直接以电子邮件的形式与市局进行传递,提高审计信息的及时性和效率性。
三、审计宣传的任务与考核
1、市局各科室全年报送信息达到12篇以上,各业务科室每个审计项目完成都必须写出审计建议或信息,全年必须撰写两篇以上调研报告或论文,各县市区审计局全年报送审计信息必须达到36篇以上,采纳达到10篇以上。
2、全市各类报告、信息采纳,全年要完成国家级20篇,省级30篇,市级50篇。办公室直接完成国家级3篇、省级5篇、市级10篇。
3、审计宣传考核计入《运城市审计系统工作目标争先创优考评办法》。
四、审计宣传工作管理和奖励
(一)宣传工作由市局办公室负责,各科室起草的宣传材料或信息,由科长和分管局长签发后,报办公室,办公室主任审核后予以编发,重大事项报局领导签发。
(二)向社会发布、公告审计结果的,按国家有关规定办理。
(三)审计宣传形成的有关资料按规定立卷,归局机关档案室统一保管。
(四)关于审计宣传奖励按局机关制定的考评奖励办法统一执行。
《进一步加强审计宣传工作的意见