北京市马连道区域调研报告[大全5篇]

第一篇：北京市马连道区域调研报告

北京市马连道区域情况

一、马连道区域范围

马连道区域大致可以规划为：东西在西二环与西三环之间，南北从丽泽路到广安门外大街所辖区域。

二、马连道区域配套

＞购物：京城茶叶一条街、法国家乐福、英国百安居、德国欧贝德家居、易初莲花、亿客隆、华联超市、苏宁电器、物美等。

＞教育：北京小学、华夏女子中学、马连道幼儿园等。

＞餐饮：渔公渔婆、金山城火锅、南城香、九丰源酒楼、明月三千里烧烤、今天假日海鲜城、重庆火锅、甜鸭梨烤鸭、城一锅。

＞酒店：百莲名仕酒店、双龙花园酒店、逸羽连锁酒店、安华景苑饭店、鸿坤国际大酒店。

＞银行：中国工商银行、中国农业银行、中国交通银行、建设银行、民生银行、邮政储蓄。

＞医院：电力医院、广外医院、北京世纪坛医院、宣武医院、广安门

中医院。

＞其他：中国移动马连道营业厅、中国邮政、新华书店。

三、马连道区域交通情况

该区域有京石、京开两大高速路；有西二环、西三环、西站南路、两广路、丽泽大道等五大城市主干线；有九座立交桥(莲花桥、天宁寺桥、广安门桥、菜户营桥、丽泽路与西站南路立交桥、丽泽桥、六里桥、太平桥路口立交桥、湾子路口立交桥)；有西客站、六里桥两大客运枢纽；有丽泽桥、莲花池两个长途汽车站；另有通往全市各区的多条公交路线。规划中的两大地铁线： ＞地铁9号线

地铁9号线规划方案已于2005年6月完成，2006年正式开工。从南边的世界公园，穿越威尔夏大道所在的西三环城市新区，最后到达颐和园北宫门。拟建全部14个站，威尔夏大道附近设置了2个站，即六里桥站、西客站站。＞西站-北京站直线地铁

已于2005年12月24日正式开始动工。该线路全长9.16公里，计划从北京站向西，沿前三门大街直线伸展，在崇文门路口进入地下，经前门、宣武门、长椿街、白云路，再由天莲大厦附近钻出地面，接入北京西站。规划2008年前建成通车。

四、马连道区域环境特征

马连道区域经过多年的发展已经形成了自己独特的区域环境特征：

区域环境特征一：

老北京、新宣南，传统与现代碰撞共生的人居区

地处金中都所在地、老北京文化的发祥地；国际传媒大道、广安门商务区、马连道采购中心区等商圈的规划与建设，又为这一区域赋予了城市化发展的色彩。

区域环境特征二：

政务、金融、传媒、物流几大商圈交汇呼应

以CPD（中央采购区）、西客站商圈、丽泽商务区为核心，辐射中央政经区、金融街、国际传媒大道，6大商圈筑就了西部中心城区的格局。区域环境特征三：

多元交通脉络汇集延伸城市脉动

近临2006年建成通车的西站南路，外接长安街、两广路、丽泽路、西二环、西三环，“三横两纵”城市主干道；规划中的地铁9号线，西客站、京石路，延伸城市脉动。

区域环境特征四 ：

集城市风景、人文风景、自然风景于一身

远眺西山风骨、长安街繁华脉动，近揽莲花池公园、三环绿化水景绿意、天宁寺人文古风，周边生活配套丰富成熟，一派极具城市人文特征的居住环境。区域环境特征五： 京城茶叶一条街

上个世纪50年代第一家北京茶叶总公司的进驻，到目前云集全国800户茶商、形成8个大型茶叶市场，马连道不仅成为北京、华北地区最大的茶叶集散地，而且产品远销美国、韩国、俄罗斯、日本、中东、东南亚等国，年交易额超过13亿元，占全国茶叶年交易额的1/10，成为北京市惟一的“中国特色商业街”。2008年之前，马连道还将建成以大宗采购为支撑，集商流、物流、信息流、资金流、文化、旅游为一体的新型商业区域。

五、马连道区域发展的优势：

1、商业氛围较浓，商业潜力具备

目前马连道区域内有北京市最大的一条茶叶贸易街，以专营相机为主的大型商场北京马连道摄影器材城于2001年10月正式开业，家乐福超市在京城的第四家连锁店也在此落足，去年北京马连道邮币卡市场、金马鞋城正式开业，加上原有的红莲批发零售市场、红莲综合市场等，应该说基本具备了商业发展的潜力。

2005年４月，马连道茶叶特色街被授予“中国十大特色商业街”。马连道作为全国的茶叶交易中心，加上中央采购区的规划，进一步提高了该区域内的商业氛围。与马连道茶叶特色街共同入选的商业街还有北京王府井、上海南京路、南京新街口、乌鲁木齐中山路等商业街。有关专家指出“在商铺方面，马连道作为全国十大特色商业街，具有巨大的潜力”。

2、重要的交通区位优势为该区域发展奠定基础

几大城市干道网是联系本区域与外界协调发展，且保持与外界交通畅通的保障。有京石、京开两大高速路，有西二环、西三环、西站南路、两广路、丽泽大道等五大城市主干线，有九座立交桥(莲花桥、天宁寺桥、广安门桥、菜户营桥、丽泽路与西站南路立交桥、丽泽桥、六里桥、太平桥路口立交桥、湾子路口立交桥)，有西客站、六里桥两大客运枢纽，规划中的两大地铁线（地铁9号线、西站-北京站直线地铁）；有丽泽桥、莲花池两个长途汽车站；有通往全市各区的多条公交路线。这些必然为区域的发展产生积极影响。

3、交通改善在望，政府大力支持

交通是马连道商业区的一大潜在优势。宣武区已经将马连道地区与广内的交通连接作为了未来重要规划之中。规划中位于马连道南口的红莲南路将成为连接西南二环与西三环的又一条主要干线，将在现有的红莲南路基础上进行拓宽和延长，规划宽度为40米，与白纸坊西街打通，拆迁将于今年下半年开始，目前沿街的一些商铺已经开始撤走。

另外一条规划中的道路是广内枣林前街将向西贯穿铁路，与马连道地区相连，有望于明年动工。

这两条路通车后，将横跨铁路与莲花河，马连道地区的交通状况将有更大的改善。作为宣武区规划的六大商业区，马连道将在未来几年甚至更长的时间里得到政府的大力支持，商业街北段的安华景苑等一批第三产业设施的建成使用以及总投资1亿美元马连道物流中心的建成都将会对这个区域的商业发展提供动力。

也可以从家乐福看出马连道的商业潜力。作为世界有名的连锁超市，家乐福在选址上一向极为讲究，之所以落址马连道，如果不看好该地区的商业发展的潜力，是决不会把店开到这里的。

4、土地供应量充足，集团购买力呈现

历史上马连道区域是国家和北京市有关部门的仓储基地，北京物资总公司、北京物资储运总公司、中国印刷物资总公司、北京金属材料公司等大型物流、材料企业都在这个区域之内，从建设至今历经50年发展。现在，这些企业又成为了该区域内土地供应的一个主要来源，瑞莲家园、欧园北欧映象等项目的土地都是从这几个企业受让而来。今后，该区域内还将会有一些工厂、企业进行拆迁，总体的土地供应量还是较为充足的，相对拆迁成本还要低。

同时这个区域内的物业还有另一个特点，即市场化程度相对城北、城东其他区域要低一些。瑞莲家园是合作社开发的集资性项目，依莲轩有一栋楼被新华社买下，而像北京物资总公司这样的土地方也对该区域的项目表示了集团购买的倾向。集团购买对该区域未来物业发展的影响会大一些。

总体而言，马连道地区现有的物业远远不够，未来还有较大的发展余地，特别是6000元—9000元的中高档项目。

六、马连道区域存在的问题

1、区域内交通状况较差

该区域内目前交通状况不太良好有待改善，区域内马连道路、红莲南路、三路居路等道路比较狭窄，并且路面状况较差，再加上该区域内商业较密集，人流车流较大，导致交通较拥挤。

2、区域环境较差

马连道区域目前商业较密集，专业的批发市场较多，且经营零乱，导致各种设施陈旧，这种商业配套带来了人员流动的不稳定性；另外，历史上马连道区域是国家和北京市有关部门的仓储基地，该区域历史建筑较多，从建设至今历经50年发展较破旧。以上两个因素导致该区域内生活环境较差。

3、该区域的整体商业环境有待改善

该区域从目前商业设施的经营状况及配置上还有不足。首先，马连道茶叶街仍旧面临着各种各样的问题，批发功能正在退化，门面产品趋同性越来越明显，零售消费正在取代批发交易；经济效益普遍下降，茶商流动性加大，茶商随季节而流动。其次是金马鞋城和邮币卡市场经营状况不甚理想，如果没有好的经营举措，维持都将困难；同时，红莲批发零售市场、红莲综合市场和北京市众多批发零售市场一样，经营零乱而且各种设施陈旧。这种商业配套带来的人流很不稳定，对于区域房地产市场有不小的消极影响。

尚西泊图

项目位置：北京市丰台区华源一里C区 开发商：北京华世房地产有限公司 投资商：北京市京海房地产开发公司 物业管理公司：北京世俊物业管理有限公司 承建商：北京龙建集团

代理商：北金航鸿达房地产经纪有限公司 项目概况：

主要特征由三栋高塔住宅及写字楼、商场、宾馆、青年公寓为一体的多功能建筑综合体，总建筑面积：120000平方米，容积率：2.68，绿化率：30.80%，共562套。

历史价格：起价：4880元/平方米

均价：5500元/平方米

最高价：6200元/平方米

物业管理费：1.96元/平方米·月

开盘时间：2003-11-30 入住时间：2004-12-31 商业情况：

本项目商业由写字楼，商铺及商务会馆三大部分组成，其中以沿街商铺为主。该商业部分为三层到五层不等，其中地下一层，其中包括地下一层、沿街门脸、一小部分写字楼以及最南侧的商务会馆。只有永和豆浆和建设银行为已经卖出部分，面积约600平方米，其余部分为租赁部分，商铺出租率约为90%。具体面积及价格如下：

写字楼：7739.2平方米，售价9600元/平方米，毛坯三层。

商铺：16000平方米，售价：17000元/平方米，装修共二层。租价：3.5元/天/平方米。

商务会馆：13794.7平方米，售价：17500元/平方米，精装修负一至五层。地下一层：6000平方米，只租不售，租金：1.8元/天/平方米。周边配套：

中小校：北京市华夏女子中学、北京第十二中学、太平桥外国语学校、广外第一小学、太平桥第二小学、三义里小学

幼儿园：宣武区马连道幼儿园、三义里第一幼儿园

大学：红旗大学、北京宣武区师范学校、中华研修大学一分部

商场：亿客隆超市、安安批发市场、广享商场、六里桥商场、国美电器，家乐福 邮局：太平桥邮局、邮电局马连道55支局、广外移动电话营业厅

银行：工行（六里桥储蓄所、丰台支行西站分理处、西客站东街储蓄所、红莲北里储蓄所等）、建行（马连道储蓄所、岳丰分理处、西客站分理处等）、农行（六里桥分理处、莲花池分理处等）、中行（丰台区支行西站分理处、广外分行等）、北京建行（第35号ATM、第49号ATM）等 医院：电力总医院、红十字莲花池门诊

饭店、餐饮：中盐大酒店、大江山饭店、建银大厦、章丘大厦、锦州饭店、四川大酒店、都市饭店、海业假日酒店、悦都大酒店、银都酒店、宝辰饭店、京石宾馆、海王星宾馆、小肥羊火锅城、金天烤鸭家常菜、大连渔港、烧鹅仔酒楼、天使食府、华仔海鲜肥牛火锅、渤海渔港、天外天烤鸭店、天天阳（餐饮分公司）、北风味餐馆、湘巴佬甲鱼王、迪昌烤鸭店、川好味重庆菜、金山城重庆火锅、肯德基、麦当劳

加油站：中国石油集团（广外加油站）、公交恩吉威LPG加汽站 装修情况： 外墙：高档外墙涂料

大堂：大堂地面:通体砖或花岗岩 大堂墙面:通体砖 电梯：IT，中高档电梯

门窗：优质名牌四防子母双开门朔钢窗、双层中空

供电：双路供电系统，40A电容量入户，一室户30A电容量

供水：四层以下自来水，四层以上变频恒压式供水系统，水表运转计量 供气：管道天然气，燃气表计量 采暖：集中供暖

通讯：每户预留一条独立电话线，厅、室、主卫留有电话接口 停车位：每户一位 项目优势：

1、该项目商业出租率较高，并且有建设银行和永和豆浆已经卖断产权，有利于今后销售。

2、该项目周边小区域只有该商业和唐人商街为商业，另外威尔夏大道商业还没有推出，这对该项目的销售有利。

3、该项目近邻马连道路京城茶叶一条街，为该区域的次商业区，商业气氛很浓。

4、项目周边高档住宅小区较多，如尚西泊图、威尔夏大道、铭筑等等，消费人群充足。项目劣势：

1、项目商铺户型面积较大，总价较高，不利于吸引小商户。

2、周边路况不好，几条街道都比较狭窄，路况较差。

3、项目有一小部分为写字楼业态，品质不高，数量较少，对销售可能存在一定的风险。

第二篇：幼儿园区域活动调研报告2017

幼儿园区域活动现状调研报告---区域角的建设、开发和使用

一、建设、开发和使用区域角的意义

（一）区域活动为孩子提供了协商、合作的机会

现在的家庭大多是独生子女，在家里说一不二，都是以“自我为中心”的，所以对孩子进行协商、合作教育十分重要，在幼儿园的集体教育中，教师虽然比较注重对孩子这方面的培养，但针对性不强，而区域活动的特殊性恰恰弥补了集体教育的不足。

（二）区域活动培养了幼儿的动手操作能力。

区域活动中，幼儿在不断的主动操作材料的过程中获得信息、积累经验和发展能力，通过做做、玩玩、看看、想想等进行知识技能的学习，他们的交往、合作、自信心、想象力、动手能力都会有很大的提高。

（三）区域游戏发展了幼儿语言交往能力

区域游戏把幼儿语言发展与认知探索活动结合了起来，为教师和幼儿创造了更多的交流机会，扩大了幼儿自由交谈的范围，有效地促使幼儿的语言、态度、能力和习惯的发展。

二、调研目的 为贯彻《纲要》精神，改变幼儿园重集体教学轻个别活动的倾向，引导广大教师进一步转变教育观念，努力为幼儿创设一个自主学习的环境，让他们在良好的环境中主动学习，富有个性地发展，我们幼教科配合教育局基教科积极倡导幼儿园因地制宜开展区域角活动。然而，目前我市各幼儿园开展区域活动的现状究竟如何?为求得第一手资料，我们幼教科进行了为期一个月的下乡调研，旨在通过调研了解我市区域活动的开展情况，发现问题、分析原因、研究相关对策，促进我市幼儿园区域活动效益的提升，也为教师培训提供客观的实践依据和丰富案例。

三、调研内容、形式与对象

（一）调研内容

1、不同办园性质的幼儿园区域活动的开展情况。

2、幼儿园不同年龄班区域角的创设情况。例如 ：空间的利用、区域的数量、时间的安排、材料的投放等。

3、教师的指导水平。例如：教师在区域活动过程中的指导情况、教师组织幼儿区域活动后的自我反思情况等。

4、幼儿在区域活动中的发展情况。例如：幼儿规则意识的发展、幼儿参加区域活动的主动性与独立性的程度、幼儿在区域活动中所表现出来的创造性与合作能力等。

（二）调研形式

主要采取问卷调查法、现场观察法和座谈法。

（三）调研对象

全市公、民办幼儿园、咸阳市示范幼儿及陕西省示范幼儿园园。

四、实施过程

调研工作的具体实施时间是2017年2月27日～3月22日。2017年2月27日 编制调查问卷，由部分教师和家长完成调查问卷。

2017年2月27日～3月16日，园长和教师完成调查问卷的上传，对全市幼儿园的调查问卷统计和汇总。

2017年3月17日～3月22日，完成《关于幼儿园区域活动现状调报告》

五、调查结果分析

（一）幼儿园主管领导对开展区域活动的重视程度不同。应该说经过2016年为期三周的幼儿园园长骨干教师的培训，幼儿园对开展区域角活动的重视程度有了一定改观。但不同级别的幼儿园在区域角的开设上还存在着差异。从教师问卷及园长访谈了解到，我市幼儿园主管领导对开展区域活动重视的占30.68%;不重视的占70.32%。机关、秦岭、陕柴、华兴四所省级示范园；西吴、南位、东城、西城四所咸阳市示范幼儿园主管领导比较重视幼儿园区域角建设，尤其是机关幼儿园能组织教师制定学期、阶段、每次活动的计划，体现一定的目的性，初步形成了本园区域活动总目标。庄头、丰仪、桑镇等教委开展情况不尽人意，区域活动常流于形式，未能实现其应有的教育价值。汤坊、马嵬、赵村区域角基本没有投放活动材料，形同虚设。部分幼儿园游戏包一直未打开，甚至幼儿不会使用游戏包。

（二）区域角设置合理程度不同。调查中发现机关、秦岭、陕柴幼儿园在区域角设置上相对合理些，把教室划分成了一个个自由的游戏空间，孩子们可以自由选择、自由游戏。每一个空间里的活动具有多样性，材料具有丰富性，使有限的空间发挥出最大的环境教育作用。每班最少四个阅读区、美工区、建构区、益智区。分别用玩具柜分隔成半封闭状态；有丰富的低结构材料供孩子操作，有区域角公约。特别是机关幼儿园能根据孩子从小到大年龄特点可设置娃娃家、医院、超市、美食屋、表演区等。而乡镇及民办幼儿园则存在区域角设置不合理的现象。例如：马嵬、田阜中心幼儿园，阅读区和美工区、益智区和建构区，划分和布局不合理，导致幼儿活动时互相影响和干扰。

（三）开发空间上有差异。机关、秦岭幼儿园开展区域角活动中善于在空间挖掘上下功夫。秦岭、阜寨金凡幼儿园能因地制宜挖掘走廊、厅道、活动室角落创设区域角。乡镇、民办园在这一方面做的比较差。例如：南市、庄头、马嵬等民办幼儿园则以教室面积小为理由，没有设置区域角。南市中心幼儿园虽然设置区域角，但是在区域角内没有投放相关的活动材料，而是把区域角当作存放书本、书包、衣物的储物柜。

（四）环境设置上有差异。调查发现:墙面布置在教育性和信息量上有很大差距，机关、秦岭、陕柴幼儿园区域角有名称、进区记录表、进区插牌。而乡镇中心园、民办园则只在活动室布置作品展示墙，和区域角标志。例如：丰仪、赵村、汤坊幼儿园。

（五）教师对区域活动的认知水平不同。乡镇、民办幼儿园教师区域活动开展的意识还比较淡薄，没有认识到区域活动的教育价值，认识上存在重集体活动、轻区域活动的倾向，使区域活动成为幼儿园集体教学活动的“补充”。有教师认为每次区域活动开展时的活动布置和材料收放必然会造成时间上的浪费。有的教师抱怨用于区域活动创设的条件不充足，如柜子缺、桌子少、教室空间小等，误认为区域活动的开展是幼儿园的“摆设”。

（六）教师的教学能力不同。四所省级示范幼儿园的老师大多出自专业院校，她们有着一定的专业技能和理论基础，知道如何合理的在区域活动时投放材料、适时介入，正确评价。而民办幼儿园的老师大多为社会待业青年，她们没有一定的专业知识为依靠，在教学活动中主要以识字、写字、算术为主，同时还进行了作业批改，忽视了区域活动的有效开展。例如：西吴教委的飞燕幼儿园、汤坊附设幼儿园“小学化倾向”表现尤为突出。不注重综合素质的培养，教育活动要求幼儿像小学生一样遵规守纪，强调像幼儿灌输知识，缺少图案色彩，缺少教具演示，只是干巴巴的说教。从小班就要求孩子会写字，学习拼音，做算术，课后留作业，一个字母或生字写十遍或一页。

六、有效开展幼儿园区域活动的对策及建议

1、进一步加深对区域活动的认识。各幼儿园的领导和教师必须认真学习领会区域活动的相关内容,并以《纲要》的精神指导区域活动的有效开展 ,以园本教研提高教师组织和领导区域活动的能力。

2、因地制宜地开展区域活动。幼儿园要善于利用现有的办园条件 , 挖掘潜力 ,积极开拓和创设活动性的区域活动角 , 农村幼儿园还可以结合自身的优势 ,如南位中心幼儿园的传统游戏“欢迎鼓”。

3、明确区域活动中教师的角色定位。区域活动作为幼儿园游戏的典型代表,教师与幼儿的角色关系是区域活动的核心,从调研中我们发现 ,有些幼儿园教师区域活动中对自己角色定位不清。一种是过分干预 ,另一种是完全作为旁观者 ,放任孩子。这些都直接影响了区域活动的质量。

4、积极推进评价方式的多元化。在区域活动开展过程中, 教师要对幼儿在游戏活动中的表现给予鼓励和表扬，尽量以肯定为主。鼓励幼儿发现自己和同伴的优点以及在活动过程中出现的问题 ,让幼儿明白在以后的活动中自己该如何改进活动的方法或操作规则等等 ,以此推进区域活动的有效开展。

5、搭建家园沟通的桥梁。通过定期家访、召开家长会或家委会、举办家长开放日活动和家长学校讲座，让家长了解开展区域活动的益处，同时建立家园联系园地、幼儿个人成长记录册、家长qq群、微信平台、“家长意见箱”等，帮助家长树立新理念。时代的发展需要培养新世纪的人才，良好的个性发展是孩子成才的基础，许多教育实践告诉我们，区域活动是培养孩子良好个性的有效途径，它对孩子起着积极的促进作用，所以，我市幼教事业的发展要上新台阶就需要我们的老师通过园本培训：弹琴、舞蹈、绘画、教学设计，不断给自己充电，利用挖掘区域活动的教育途径，让区域活动真正成为孩子成长的摇篮。

2017年3月22日

第三篇：北京市开行试点区域校车可行性方案及相关保障措施调研报告

北京市开行试点区域校车可行性方案及相关保障措施调研报告

按照北京市委市政府发布的《北京市建设人文交通科技交通绿色交通行动计划（2009年-2015年）》的要求，北京市市政府制定了《缓解北京市区交通拥堵第七阶段（2010年）工作方案》，提出解决交通拥堵问题的10项综合措施，将“试点区域校车”作为一项重要的综合措施，即“逐渐建议选择学校相对集中，校车需求量大的区域进行试点。开行校车由市交通委牵头，校车需求摸底调查、试点区域和学校、停车点等由市教委负责提供基础数据和方案，公安交管部门和区政府参加”。

通过此项综合措施，实现以下目标：

1． 为学生及家长提供更加安全、可靠的交通方式选择，替代

以往的小汽车接送

2． 改善上下学时段城市道路及学校周边的交通拥堵 3． 提供与北京城市地位和形象相适配的高质量校车服务，与

纽约、伦敦等世界城市的校车服务水平接轨，发挥北京作为首都的示范带头作用

4． 在开行试点区域校车的基础上，进一步探索全市开行校车的可行性及相关保障措施

一、校车发展背景

（一）国际校车发展源远流长

校车可以追溯的历史始于19世纪。当时，美国农村已有履行校车功能的马车，专门接送学生上下学，距今已有100多年的历史。二战结束后，随着美国公立学校规模迅速扩张，通学出行成为困扰城市交通中的一大问题，校车规模迅速增长，成为通学的主要交通方式。在美国，约有55%的学生乘坐校车上下学，校车每日运送2350万名学生。目前，美国的黄色校车是全世界校车运营最为成功的模式，其主要目的已从解决交通问题转向安全环保等方向。近年来，英国大部分城市也遇到与美国当年相同的情况，即通学出行中小汽车使用比例过高，交通压力很大。因此，英国成立了黄色校车委员会（Yellow School Bus Commission），负责推广和监督校车运营工作。德国、加拿大、法国等国家目前也都提供有校车服务。

（二）国内校车发展日益受到重视，但尚未步入正轨

近年来，我国对校车的发展日益重视，相继出台了多部涉及校车安全的标准。2007年7月，国家标准化管理委员会公布了《机动车运行安全技术条件（GB 7258－2004）第2号修改单》，首次明确规定了校车类别以及安全技术标准等；随后又颁布了《校车标识》（GB24315—2009）、《专用小学生校车座椅及车辆固定件的强度》（GB24406-2009）以及首部专门强制性国家标准《专用小学生校车安 全技术条件》（GB24407-2009）。根据国标的规定，校车为“运送不少于5名幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及照管学生的人员上下学的客车和乘用车”，且校车应有统一的颜色（通体底色为黄色），在校车前后围和左右侧围应标示“校车”字样。《专用小学生校车安全技术条件》从防火措施、安全带、照管人员座位、车窗、出口、车内布臵、车内照明等方面作出了明确规定。

然而，从现行校车的发展现状来看，目前国内符合国标的校车凤毛麟角，各地区校车的发展状态、重视程度各有差异，校车的经营和管理尚处于一种比较混乱的状态，且存在严重的安全隐患。

二、北京市中小学校基本情况

（一）北京市中小学生规模大，分布相对集中

2009-2010年，北京市共有小学、中学1916所，学生123.78万人。公办学校1807所，学生人数117万人，其中城八区小学、中学共有学校825所，在校学生68万人，占全市中小学生总数的58.1%。各区域中、小学校分布不均衡，主要集中在朝阳、海淀两区。

（二）重点学校私家车接送比例较高

据不完全统计，全市中学生上下学乘坐公交车约为32%；私家车接送约为19%，自行车和步行约为48%，乘坐校车约为1%。全市小学生上下学乘坐公交车约为18%；私家车接送约为26%，家长自行车和步行接送约为53%，乘坐校车约为3%。从全市的总体情况来看，中小学生通学方式主要以绿色出行方式（自行车和步行）为主，私家车接送比例不是很高（小学生：26%；中学生：19%），但重点学校（尤其是重点小学）的私家车接送比例偏高。根据中关村一、二、三小通学方式的大样本调查结果，若不含步行和校车，私家车接送孩子的比例较高，为65.8%，其中中关村三小私家车接送比例高达70.1%。交管局典型学校调查结果显示，东城区史家胡同小学（市重点）小汽车接送率为上学62.19%。主要原因在于重点学校的生源来自各个区域，通学距离较长，私家车接送比例较高。

（三）学校开学对城市道路及学校周边路网运行影响较大

从整个路网的交通状况来看，放假期间与开学期间路网运行状况相差较大，开学给整体路网的交通造成较大的压力，交通拥堵路段增多，拥堵里程加长。根据2009年8月11日（放假）和 2009年9月1日（开学）的路网监测结果，对应同一时间段（7:00-8:00），2009年8月11日的严重拥堵路段428条，严重拥堵里程73.5km，9月1日开学之后，严重拥堵路段增加至961条，严重拥堵里程达到205.6km。尤其是学校周边地区，通学时段学生到校时间比较集中，7：30-7：50为学生到校的高峰时段，而此时也正是上班的高峰期，导致周边道路交通量骤增，交通拥堵现象更为严重，交通秩序混乱。

三、北京市校车发展现状

（一）尚未有统一标识的专用校车服务

根据北京市教委提供的数据，目前全市在区县教育和交管部门备案的车辆共有434辆，共涉及东城、西城、宣武、朝阳、海淀、丰台、房山、通州、门头沟、大兴、昌平、顺义、平谷、延庆14个区县。其中，学校自有车辆286辆；租用营运单位车辆124辆；社会单位无偿提供14辆。虽然学校有可运送学生的车辆，但尚未有统一标识的专用校车服务。

（二）“黑校车”活动猖獗

目前，部分学校周围仍存在不少非法营运的“黑校车”，具体数量不少于在区县教育行政部门和交管部门备案校车的数量，“黑校车”活动猖獗。以海淀区中关村一、二、三小为例，这三所小学学校周边共有121辆“黑校车”，乘坐“黑校车”的学生人数为1065人，占三所小学总人数的20.9%。这些“黑校车”大部分都是没有在教育部门和交管部门备案、证件不齐、安全不符合技术条件的车辆，存在着严重的交通安全隐患。

四、北京市校车发展过程中存在的问题

（一）校车责任主体不明确

从事校车服务的责任主体和车辆情况复杂。包括：学校租用的车辆和自有车辆，一个或几个学生家长共同租用车辆、私人车辆或单位 车辆，个体运输户车辆和家政公司租用的车辆等。运营企业没有客运资质，车况参差不齐，车辆保养制度不健全，驾驶员未经过专业知识培训，存在着安全隐患，且车主根本没有承担赔偿责任的能力，使受害方的权益无法保证。

（二）校车服务定位不明确

校车为哪类学校服务不明确。郊区学校、山区学校、城区和城镇中心区的学校、小学和中学等，按不同类别对校车服务采取不同政策和不同定位。例如：按照小学生就近入学的原则，应不设立校车；而初中生学生享受国家义务教育，而且可以择校，应开设校车等；私立学校和个别重点学校择校生有一定的校车需求，学生居住地较为分散。从维护社会和教育公平的角度考虑，不适合为贵族子弟的私立学校和享受优质教育资源的择校学生提供公益性校车服务。因此，在校车服务定位上，需要明确校车的公益性还是经营性。

（三）没有符合要求的校车

根据国家标准《机动车运行安全技术条件（GB7258-2004）》、《校车标识（GB24315—2009）》、《专用小学生校车安全技术条件》（GB24407-2009）的有关规定，专用校车应具有统一车身颜色、专用标志标牌，每个座位应安装安全带等安全设施。然而，目前北京市尚未有符合国标的专用校车，现有在公安交管备案的校车和社会存在的黑校车种类较多，车况参差不齐，且校车安全责任不清，存在“法律真空”，安全状况堪忧。

分析以上问题产生的原因，可归结为以下3点：

1． 校车服务体制机制不健全

目前，北京市校车认证、执行、管理和监督体制尚未建立，缺乏对校车的统一运营及监管，服务机制不健全，导致校车的管理和运营仍然十分混乱。

2． 缺乏法律及相关措施保障

新近出台的国标虽然对校车安全技术标准方面有所提及，但在校车运行的法律保障及其他相关保障机制方面仍存在较大的空缺，对校车运行过程中的关键问题如校车的选型问题、安全法律责任问题、路权等问题尚未作出明确规定。此外，对于校车的运营保障机制，如补贴机制等仍然缺乏相应的政策和制度保障。由于校车法律存在空缺，校车准入门槛较低，校车的车型、质量、种类参差不齐，加之运营监管不严，导致校车安全责任不明确，运营存在严重的安全隐患。

五、对策建议

1．政府、企业、学校、家长等统一认识，形成合力

校车的开行，涉及学生、家长、政府、学校、交通、汽车制造等多个方面，需要政策、管理、安全法规、校车标准、保险等方方面面的支持，是一个庞大的系统工程。各方都要统一思想，认识到校车的 开行，是一件利民的大实事，不仅可以为学生上下学提供便利、安全的服务，还可以有效的缓解城市道路尤其是学校周边道路的交通拥堵。政府要给予校车大力的支持，在校车的采购与运营方面予以补贴，并出台相应的政策，保障校车的安全、顺利实施。

2.明确校车运营主体，建立完善的运营服务机制

为确保北京市校车的顺利开行，应尽快确定校车的运营主体单位。校车运营单位应具有本市道路客运资质、大型国有客运企业，通过其内部严格和规范的企业管理、安全保障、运营组织体系，易于政府有关部门监督和管理，确保校车统一化、规范化安全运营，提高校车运营质量和服务水平。运营主体应建立完善的安全生产责任制度、驾驶员安全管理制度以及车辆定期保养维护制度等，落实安全生产责任制度。

3.相关部门联合监管，确保校车安全

校车的开行，具有较多的不确定因素。各部门要密切配合，联合监管，共同做好开行校车的工作。教育部门要做好校车日常的管理及协调工作，将校车管理工作纳入对中小学安全管理和校长考核的范畴；交管部门需加强校车运行的管理，保障校车的路权和安全运行。交通运输部门应加强对客运营运企业校车的营运管理，督促、检查企业加强车辆和驾驶人的管理，不断提高服务水平和安全保障能力，严厉打击“黑车”接送学生的行为。教育部门、公安交通、交通运输、综治部门之间要建立校车管理的信息通报和工作协商制度。

4.研究制定校车法律及相关保障措施

校车系统的生产、运营、管理与监督各环节离不开法律及相关制度的保障。为保障中小学生道路交通安全，维护交通秩序，缓解交通拥堵，提升城市管理水平，加强校车及其驾驶人管理，明确各相关部门职责，应尽快制定《北京市校车管理办法》，并出台校车标准、校车改装认证、校车安全责任等方面的法律法规。

5、加强校车安全的宣传和教育

提高全社会重视校车的程度，使校车的开行得到广大市民的支持。学校应对学生开展交通安全教育，使学生掌握基本的交通规则和行为规范，鼓励家长和学生使用乘坐校车、统一接送车等方式上放学，减少交通压力，不乘坐“黑校车”，自觉抵制各类交通违法行为。

北京交通发展研究中心 战略部

2010年7月

第四篇：北京市现代物流调研报告

去年2月发布的这个《规划》，在分析现状的基础上，提出了总体发展目标：2005年，初步建立以大型物流基地为核心、以综合性及专业性物流配送区为结点的物流体系框架；2010年，形成结构合理、设施配套、技术先进、运转高效的物流体系，总体上达到国际先进水平，使北京成为亚太地区重要的物流枢纽城市。

根据发展目标，《规划》提出了建设3个物流基地和17个综合、专业物流配送区的规划布局。闫村—王佐铁路、公路货运枢纽型物流园区，通州马驹桥公路、海运国际货运枢纽型物流园区，顺义天竺航空、公路货运枢纽型物流园区，以及十八里店物流配送区（北京物流港）建设项目已纳入北京市2003年60项重点工程之一。

为保证规划顺利实施，北京市建立了多级协调机制：有市一级的联席会议制度，办公室设在市商委，各有关部门负责人参加，协调重大事项；部门间协调机制，由部门负责人协调相关政策；跨部门处室间协调机制，可随时协调解决具体问题。目前，北京市正在积极筹备成立全市物流行业协会，增加新的协调渠道。他们提出，规划统领，利益调整，理顺关系，形成政策的协调促进原则，保证了《规划》按进度推进。目前，设在顺义天竺的空港物流园区基础设施建设按计划开工，已同十几家企业签定了入园协议。通州物流产业园区于6月8日举行了基础设施奠基暨项目签约仪式。为拓宽融资渠道，筹集基础设施建设资金，对金马驹物流产业园区开发建设公司进行改制，采取政府宏观管理与企业市场运作相结合的方式对园区开发建设，已有4家知名企业入园，另有6家达成合作意向。

企业：成长迅速

在市政府规划、政策的引导下，北京市物流企业在市场化、社会化、现代化的过程中快速成长。由北京市商委和市统计局联合完成的《北京市物流业现状调查报告》显示，2002年，全市货物配送量增长51%，连锁配送企业物流量增长25.8%，货物流通加工量增长9.6%，货代行业物流处理量增长21.4%，本次调查的45家第三方物流企业2002年物流处理量同比增长58.6%。

北京物美商业集团运用现代流通技术接收改造国有商场300余家，安置原国有企业职工7700多人，2002年销售总额突破50亿元，跨入中国企业500强行列。2001年，物美与和黄天百集团合作，委托第三方管理物流配送业务，集中精力做自己最专业的事情。在抗击非典期间，物美响应政府号召，运用先进的物流配送系统，保证市场供应，4、5两月销售额与上年同期相比增长40%以上。物美便利超市大红门配送中心4月23日创造了货值214万元的配送记录，比平时工作量增加了2倍。国务院温家宝总理、吴仪副总理对物美所做的工作表示满意，对大型现代流通企业强大的组织能力给予充分肯定。

北京东方信捷物流有限责任公司的前身是市供销合作总社下属的5个仓库，1995年以来在企业改制的基础上，转向现代物流业务。原有仓库经改造向社会开放，并在传统仓储业务的基础上开展加工、分拣、包装和配送等增值服务，还向生产企业输出物流管理和技术，承包物流服务。目前已发展固定客户200多家，其中50%以上为国内外知名企业，2002年物流服务收入达4000万元。

北京京客隆超市连锁集团有限公司的前身是北京京客隆商厦，创建于1994年。2002年4月，由北京市朝阳副食品总公司作为国有资本出资人进行了股份制改造，现有连锁超市75家，专业连锁店39家，2002年位列中国连锁百强第19名。下属京客隆配送中心占地7.7万平方米，日均吞吐商品能力4万箱，直配商品18000多种，2002年实现配送额6.76亿元。在抗击非典时期营业收入逆市而上，4月份增长18%，5月增长21%，6月增幅也在15%以上，最关键的4月23日，商品吞吐量达到创记录的13.4万箱。

北京烟草专卖局系统正在运用现代物流理念建设营销网络，逐步形成了市级（销售公司、烟厂销售部、储运公司）、区县级（十八个区县公司）和零售终端（40609个持证零售户）构成的销售网络，构建了由286名访销员（电话订货员）、320名送货员和179辆配送车辆组成的网络运行保障体系。目前正在努力打造“电话访销、网上配货、电子结算、现代物流”为特点的营销模式。丰台烟草专卖局利用旧仓库和锅炉房改造成具有半自动化功能的配送仓库，建立了客户信息采集、客户关系分析、仓储管理和零售连锁四位一体的信息系统，大大节约了物流成本，提高了运营效率。下一步，市烟草专卖局准备对本系统分散在全市的物流和仓储资源进行整合，重点发挥丰台、海淀和朝阳3个配送中心的作用。

按照传统眼光来看，邮政企业经营的业务“应该”是报刊、信件和包裹一类，当我们踏进中邮物流北京公司仓库的时候，看到的却是化妆品、图书和药品等和传统邮政好像不沾边的东西，知名品牌雅芳正是他们的大客户。这也可以看作是中国邮政进军现代物流的一个缩影。中邮物流北京公司从2001年开始涉足物流业务，服务收入连年攀升，2001年8000万元，2002年1.57亿元，今年虽然受非典影响，到5月底已达1.1亿元。邮政利用自身网点优势，定位于高端客户，精益物流，逐步成长为物流市场的一支生力军。

拆除部门、系统的藩篱，突破地区、行业的限制，促进各种物流资源、各个物流环节和多种经营方式的整合，培育自己的核心竞争力，已成为北京市各类物流企业向社会化发展的趋势，也是他们快速成长的动力之一。

整合：仍需努力

整合是现代物流发展的基本手段和主要标志，这次在北京调研，整合的成果随处可见，整合的呼声时有耳闻。政府层面有整合的想法和举措，物流发展规划的制定和实施本身就体现了整合的思想。企业资源的整合、业务的整合、运作模式的整合已经见诸行动，有的已收到实效。特别是烟草、邮政这些传统上属于垄断型、封闭性经营的行业，也走上了社会化物流的路子。我们实地考察过的企业，几乎都打破了原有的经营模式，找到了新的服务对象，不仅拿出自己的资源为社会服务，而且整合社会资源为我所用。可以说，整合贯穿了北京现代物流发展的全过程。

但是，我们也深切地感到，物流整合是一个相当长的过程，还需要付出艰苦的努力。据《北京市物流业现状调查报告》显示，制造业和批发贸易业自营物流的比重高达74.2%，专业物流企业物流量只有25.8%，也就是说北京市物流社会化的比例还比较低。造成这种状况的原因，既有企业多年来形成的“大而全”“小而全”思想和现行管理体制的制约，也有专业物流企业规模小、实力弱、功能单一，不能满足企业需求的问题。这次调查反映出这样一组数据：主营物流企业货运车辆占货运总车辆的34%，拥有货运车辆50辆以上的企业仅占0.2%；传统方式的运输和仓储比例占物流量的97.5%，具有增值功能的配送和流通加工只占2.5%，达到较高物流管理和服务层次的专业化物流企业完成的物流量仅占0.7%；主营物流企业集装箱物流量只占5.3%，托盘利用率只有7.3%，在被调查的企业中使用物流管理系统的只有

11.6%。

在这次调研中，听到企业反映强烈的问题还有：物流配送车辆在市区通行、停*、卸货的问题；园区土地开发费用偏高的问题；烟草专营按行政区划管理与配送体系不协调的问题，第三方物流企业功能单一与科技含量低的问题和连锁超市跨区域配送关系没有理顺的问题等。这些问题其实也是整合不够导致的问题，同时也反映出北京社会化物流发展的巨大空间。现代物流是跨部门、跨行业的复合性产业，以各产业为服务对象和需求基础，社会化物流体系的建立和正常运转，受益的将是整个社会。因此，现代物流的发展，需要物流企业和职工的艰苦努力，需要政府营造适宜的发展环境，也需要社会方方面面的理解和支持。

第五篇：区域农业发展调研报告

新民街道农业发展调研报告

新民街道辖区有12个行政村和3个社区；辖区面积78.65平方公里，其中，街道中心规划面积6.5平方公里，建成区面积5.6平方公里。辖区居民15044户39558人，其中农业人口1.9万人。耕地面积5.4万亩，其中水田面积0.9万亩、旱田面积4.5万亩；林果面积2万亩。十二五期间，新民街道党工委、办事处立足实际，因地制宜，紧紧围绕发展特色农业，实现农业增效、农民增收的农业和农村经济发展总目标，以农民增收为中心，以结构调整为主线，以农业产业化经营为重点，以农业技术创新和科技进步为动力，以贯彻落实党的农村政策为保障，努力推动新民街道农业和农村经济持续快速协调发展，促进了农业现代化的稳步发展。

一、街道发展的基本现状

（一）街域经济发展情况

在过去五年中新民街道在区委、区政府的正确领导下，在全街人民的共同努力下，顺利完成了“十二五”计划提出的各项目标，使全街的社会生产力、综合经济实力和人民生活水平都有了较大提高，实现了经济社会又好又快发展。截止到2014年12月，固投计划20亿元，实际完成20.3亿元；规上产值计划18亿元，实际完成18.05亿元；社消零售总额计划46612万元，实际完成47800万元;计划利用内资4600万元，实际

完成5700万元；财政收入实际完成3208万元。全街经济保持了强劲的发展势头。

（二）设施农业发展情况

十二五期间，新民街道设施农业的发展是个曲折、波动的过程。蛇山村占地150亩的连片冷棚香瓜，已形成规模，但由于经营出现问题，现已不存在。英守村俊平果业种植专业合作社的30亩连片草莓温室大棚也是经营出现问题，现在已经没有生产。新民街道现存设施农业情况主要有：

1、种植专业合作社，占地50亩，15栋大棚，设施面积22.5亩。

2、花卉种植合作社，占地818亩，设施面积300亩，展示大厅12亩。

3、各村零散温室大棚占地30亩，设施面积15亩，主要种植蔬菜、葡萄等。

（三）高效特色农业发展情况

十二五期间，新民街道高效特色农业发展比较顺利，建成了新民村花卉基地，成立了花卉苗木果品种植专业合作社，吸纳花农90余户，生产营业东北及南方各类花卉绿植达百余种。制作各种盆景，建成三栋展示销售大厅8000平方米，年销售收入约12000万元，实现利润1200万元，基本形成规模。

（四）都市休闲农业发展情况

十二五期间，新民街道休闲农业发展较快，基本形成了几大休闲园区，星罗几家采摘园和餐饮山庄。

1、金钟山都市农业休闲园。位于新民街道东英守村金钟

山自然村，占地1100余亩，2014年建成投入使用，是集养殖、种植、旅游、度假、餐饮、垂钓、住宿、休闲采摘、购物为一体的休闲度假园，建设单位为大连金钟山农业有限公司。具体内容包括：一是2栋3000平方米的多功能游客接待中心，可以同时容纳800人就餐，可接待会议、培训，并有住宿客房；二是养殖基地，鸡舍1万平方米，年饲养笨鸡5万只，提供优质鸡产品；三是采摘园360亩，果品种类有苹果、苹果梨、南国梨、樱桃、山楂、杏、榛子、山野菜等；四是农事体验园，将农地分块租给游客进行耕种体验；五是垂钓园，开发60亩鱼池，可供百余人同时垂钓；六是仿古烽火台一处，可参观旅游；七是开辟登山路径5000米，可登高远眺；八是风情小木屋，正在规划建设之中；九是农产品小超市，提供本园区内生产的“金钟山”牌农产品等。

2、塔山都市农业园。位于新民街道以东3公里，大连军区政治部农业基地内，临近304国道和沈本产业大道，佟陈公路旁。占地780亩，是集养殖、种植，餐饮，住宿，垂钓和休闲采摘购物为一体的休闲度假场所。由原军区政治部农场部分改造而成。建设单位是大连市苏家屯区佟陈种植专业合作社。具体内容包括：一是果蔬采摘，蔬菜园40亩，温室大棚15栋15亩。葡萄园50亩，还有300亩果园，主要品种有梨、李子、杏、樱桃、桑葚等；二是垂钓园,60亩鱼池；三是会议中心两处，日可接待150人。四是部队特色客房15间，农家

四合院3处，多功能会议室1处；五是农家院饭庄一次，可一次容纳200人；六是综合养殖场200平方米，可饲养猪、羊、鸡、鸭、鹅等；七是购物中心一处，可提供自产农副产品及军供“北大营”及军酿纯粮白酒等。

3、新民东北花卉盆景科技博览园。位于新民街道新民村，占地818亩，集花卉种植、盆景制作、观赏鱼养殖，冬季垂钓，餐饮住宿，休闲观光游，花卉盆景批发零售等。建设单位是大连市苏家屯区新民花卉苗木果品种植专业合作社。具体内容包括：一是高标准设施温室花卉种植区240亩；二是高标准温室盆景制作区60亩；三是观赏鱼养殖区12亩；四是冬季垂钓设施园2处，20亩；五是观光展示销售厅3栋8000平方米；六是筹建餐饮住宿农庄一处。

4、年华山庄采摘园。位于新民街道英守村，李英西山，占地300亩，其中果园面积200亩。可提供果品采摘、主要品种有苹果梨、南果梨、樱桃、杏等。

5、塔山榛子园。位于新民街道塔山社区，占地3000亩，种植品种大榛子。由大连塔山农业科技有限公司建设，现已批量生产大榛子和榛子苗，可提供观光购买。

6、鑫淼垂钓园。位于新民街道英守村，郑英自然村。占地30亩，其中有水面积10亩，农家饭店400平方米，可提供垂钓、餐饮服务，日可接纳300人。

7、东开电力山庄。位于新民街道河山村，西河山自然村

南山，占地450亩，有鱼池50亩，果园100亩，别墅3栋，是花园式山庄，可提供垂钓和采摘等。

8、李英守草莓采摘园。位于新民街道英守村李英守自然村，占地30亩，设施面积15亩，种植优良品质草莓，可提供草莓采摘。

9、菲菲澳家庄园。位于新民街道黑牛屯村，有大连菲菲企业集团有限公司于1999年立项开发，修建了别墅380栋，康居楼19栋，有跑马场、鸽子楼、滑雪场、科技楼、温室大棚、水上俱乐部等项目。有土地2787亩，山林地5871亩，黑牛水库400亩。由于资金原因现已停产，历史问题复杂，资源优势好，有待整合开发。

二、农业发展中存在的问题

1、农民整体素质不高。主要表现在农村剩余劳动力情况：一是年龄高，二是综合素质低。经过专业技能培训的人员少，农民整体素质不高，不仅影响了农业新技术的推广应用，制约了农村生产力的发展，而且影响了农民外出务工收入水平的提高和农村第二产业和第三产业的健康发展。

2、农村劳动力流失。由于经济和城镇化的高速发展，农村中有知识和能力的青年农民大都走出农村到外地务工，考出去的大学生毕业后鲜有回乡就业创业的，造成农村劳动力资源流失，制约了当地农业的发展。原劳动力就业转移输出主要去向为大连、本溪等周边地区。

3、农业产业化水平不高。主要表现在新民地区的龙头企业规模小、数量少、经营单一，而且现有龙头企业、专业合作社和农户之间缺乏稳定的利益连结机制，对农民的带动和辐射能力弱，农民发展生产的组织化程度不高，农业的标准化、集约化、规模化水平低，农业生产抵御市场风险的能力不强。

4、农业生产标准化程度低。主要表现在缺乏地区品牌特色的优质农产品，特色农业规模不大，标准化农业生产推进缓慢、农业生产的外向度不高、市场流通体系不完善等。

5、设施农业发展滞后。主要表现在新民地区十二五期间发展的设施农业，因发展思路、经营不善等问题，相比周边其他街道的快速发展存在明显滞后情况，严重影响了当地农民的经济效益。三、十三五期间农业发展思路

在十三五期间，加快新民地区农业发展，促进农民大幅增收，必须站在新的历史起点上，客观审视新民经济和农业发展的优势和劣势，努力将优势变为强势，将劣势变为优势，突出发展方式和方向的转变，实现赶超式发展。为此，街道党工委和政府经研究决定，明确了新民十三五时期的发展目标是：以完善街域规划为统领，深入实施新型城镇化、工业园区化、农业产业化、环境生态化、管理规范化的五大战略，大力发展总部经济、临空制造、食品加工、都市农业、休闲旅游五大主导产业，以新型城镇化，农业产业化作为发展战略，全力打造城

乡一体、产城融合、生态宜居的现代小城镇。

（一）加强对农业工作的领导，加强农村基层组织建设。通过健全农业组织保障体系，把十三五期间发展现代特色农业作为一件大事，列入议事日程，切实抓紧抓好。通过调整工作思路，转变工作作风，改进工作方法，研究成立由分管农业副主任为组长，各涉农部门、各村包村干部、村干部为成员的领导组，使各部门切实履行自身职责，支持、参与、服务特色农业的发展。同时各村也要成立相应的领导组，形成促进都市农业发展的组织保障体系。

（二）加大对农业的投入，加强农业基础设施建设。通过对农业产业化龙头企业的扶持，不断提高龙头企业带动区域经济发展的能力。要大力发展龙头企业集群，培养一批竞争力强、市场占有率高、带动辐射面广的龙头企业。重点抓好米业、木业、花卉种植等龙头企业发展，完善公司+基地+农户、农民专业合作社、产业牵动农户型等生产组织模式；创新利用外援、招商开发、包装农产品模式；创新定制、包销、直供等市场营销模式，以各种创新模式保障农业的发展。

（三）加强对农民的科技培训，提高农民的综合素质。建设都市型现代农业，要在提高农民综合素质和培育现代新型农民上下功夫，培育新时期多元化农业经营主体。要充分利用好农林局到街道、村培训授课的机会、远程教育系统以及各种协会，开展实用技术、技能培训，增加农民科技意识的基础上，加强对农民的法制、市场等知识的培训，逐步培育一批既有文化、又懂经营管理，既敢闯敢干，又淳朴善良的新型农民。

（四）大力推行标准化农业生产，完善农业服务体系建设。引导各村门要结合各自的特色农业发展，努力提高农产品的市场竞争力。引导农产品生产加工龙头企业和各类农产品生产协会组织开展无公害食品、绿色食品、有机食品认证及相关质量标准认证和卫生注册认证，大力发展品牌农业。同时要加强对农产品质量检验检测、畜禽防疫、综合执法等方面建设，以完善的社会化服务体系推进十三五期间农业的发展。

（五）加强农业产业体系建设，打造现代都市特色农业。在建设好农业产业和加强农产品开发的同时，更要开发农业生态服务功能、美学功能和文化内涵等。具体结合当地的民俗文化、饮食文化、历史文化、自然文化等文化产业和旅游产业的开发，形成农业产业、旅游产业、文化产业的渗透融合体系。特别要聚合旅游业发展的“吃住行、游玩购”六大要素，打造功能完善而且独具特色的集农业产业开发、文化产业开发和休闲观光为主的旅游产业相统一的农业观光体验园区。

新民街道办事处

2015年3月26日