东港区妇联5篇

第一篇：东港区妇联

2018年东港区妇联

部门预算

2018年部门预算公开目录

第一部分 2018年部门预算公开情况说明

一、部门概况

（一）单位主要职责

（二）机构设置情况

（三）单位预算构成

二、2018年部门预算情况说明

（一）单位基本情况

（二）收支预算情况

（三）财政拨款安排的机关运行费等基本支出情况

（四）政府采购预算安排情况

（五）财政拨款安排的“三公”经费

三、名词解释

第二部分 2018年部门预算表 表G00:封面

表G01:部门收支总体情况表（按功能科目）表G02:部门收支总体情况表（按经济科目）表G03:部门收入总体情况表 表G04:部门支出总体情况表

表G05:部门支出总体情况表(按政府预算支出经济分类)表G06:财政拨款收支总体情况表（按功能科目）表G07:财政拨款收支总体情况表（按经济科目）表G08:一般公共预算支出情况表 表G09:一般公共预算基本支出情况表

表G10:一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表 表G11:政府性基金预算支出情况表 表G12:政府采购表

第一部分 2018年部门预算公开情况说明

一、部门概况

（一）东港区妇联主要职责

1、紧密围绕区委、区政府的中心任务开展工作，团结、动员、组织全区妇女群众投身社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

2、宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，教育、引导妇女群众树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，积极开展对妇女的思想道德、法律知识、科技文化宣传教育，全面提高妇女素质。

3、代表妇女参与社会事务的民主管理和民主监督； 关注并加强研究涉及妇女切身利益的热点、难点问题，及时提出建议，切实维护妇女儿童合法权益。

4、坚持为妇女儿童服务、为基层服务，加强与社会各界的联系，协调推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事。

5、加强妇联组织自身建设，指导建立健全各级妇联和基层妇女组织。指导各级妇女组织按照章程独立自主地开展工作。加强干部队伍建设，提高妇联干部的整体素质。

6、承担区妇女儿童工作委员会办公室的工作。

（二）机构设置情况

包括内设科室3个。具体机构设置情况为：

1、办公室：协调机关及直属单位的日常事务；负责文秘、保密、信息、档案、财务、统计等工作；负责妇女工作调查研究，及时提出典型材料、调查报告和工作建议；起草重要文件、领导讲话。

2、组织宣传部：负责妇女组织建设工作，联系指导各界妇女联谊组织；配合有关部门了解培养、选拔女干部的工作情况，发现、推荐优秀妇女人才；负责妇联专职干部岗位培训工作；负责人事工作和退休人员的管理、服务工作；承担党支部的日常工作；调查研究全区妇女思想状况，指导妇联系统的宣传教育及妇女先进典型的宣传报道工作；指导和推动家庭文化建设工作；承担“双学双比”、“巾帼建功”活动协调小组办公室的日常工作。

3、权益儿童部：了解维护妇女权益状况，指导、推动妇联系统维权工作；推动监督国家和地方有关妇女儿童法律、法规的实施；指导、处理妇女群众的来信来访；承担区妇女儿童工作委员会办公室有关妇女权益方面的日常工作。

（三）东港区妇联预算构成

东港区妇联是一级预算单位，无所属二级预算单位。

二、2018年部门预算情况说明

（一）单位基本情况

区妇联在职在编人员机关工作人员7人，事业单位人员0人，退休人员1人，离休0人。

本单位共有车辆1辆，其中，公务用车1辆。

（二）收支预算情况

1、收支预算总体情况

2018年收入预算92.74万元，其中，一般公共预算收入92.74万元，政府性基金收入0万元，财政专户管理资金0万元。

收入预算较上年增加11.75万元，主要原因一是工作人员工资支出增长；二是在职人员取暖费支出。

2018年支出预算92.74万元，其中，按功能科目分类，一般公共服务支出92.74万元，公共安全支出0万元；按经济科目分类，工资福利支出77.01万元，商品服务支出11.73万元，对个人和家庭补助支出0万元，项目支出4万元。

支出预算较上年增加11.75万元，主要原因一是工作人员工资支出增长；二是支出在职人员取暖费。

2、一般公共预算收支情况

2018年一般公共预算收入预算92.74万元，其中经费拨款92.74万元，行政事业性收入0万元，罚没收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元。

2018年一般公共预算支出预算92.74万元，按功能科目分类，其中，一般公共服务支出92.74万元，公共安全支出0万元；按经济科目分类，工资福利支出77.01万元，商品服务支出11.73万元，对个人和家庭补助支出0万元，项目支出4万元。

3、政府性基金收支情况

2018年政府性基金收入预算0万元；安排支出预算0万元。区妇联2018年无政府性基金预算收入，相应也没有使用政府性基金安排支出。

（三）财政拨款安排的机关运行费等基本支出情况 2018年通过财政拨款安排的基本支出预算88.74万元。其中：

1、人员经费77.01万元，主要用于基本工资、津贴补贴、绩效工资等；

2、机关运行经费（公用经费）11.73万元，主要用于办公费0.20万元、邮电费0.40万元、差旅费0.20万元、会议费0.30万元、公务接待费0.30万元、公务用车运行维护费2.80元、其他交通费用4.8万元、工会经费2.52万元、其他商品和服务支出0.21万元。

3、对个人和家庭的补助0万元。

（四）政府采购预算安排情况

2018年政府采购预算支出2.82万元，较上年增加1.60万元。其中：政府采购货物预算2.82万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元等。

（五）一般公共预算财政拨款“三公”经费情况 2018年通过一般公共预算财政拨款安排“三公”经费预算3.10万元。其中：

1、因公出国经费0万元；主要原因是未安排出国经费；

2、公务用车购置及运行维护费2.80万元，包括公务用车购置经费0万元、公务用车运行维护费2.80万元。较上年增加（或减少）0万元，主要原因是按照公车预算标准预算；

公务用车购置及运行维护费包括用于单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。2018年单位财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量为1辆；

3、公务接待费0.30万元，较上年增加（或减少）0万元，主要原因是严格控制开支。

三、名词解释

（一）财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，区级部门预算中反映的财政拨款包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。

（二）其他收入：指除“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

（三）上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（四）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

（五）项目支出：指在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

（六）“三公”经费：指区级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际差旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类接待（含外宾接待）支出。

第二篇：东港区教育聘任意见(正式)

日照市东港区教育局文件

东教发[2010]43号

关于教育系统专业技术岗位竞争聘任工作的

实 施 意 见

为规范全区教育系统专业技术岗位竞聘工作，提高教职工队伍的整体素质，激发教育内部活力，根据市人事局•关于印发†事业单位专业技术岗位竞聘工作暂行办法‡的通知‣（日人发„2009‟39号）和区人社局的要求，结合我区教育实际，特制定如下实施意见：

一、竞争聘任范围

实行专业技术岗位竞争聘任的范围是：全区教育系统各级各类学校、区教育局事业单位中的专业技术人员。

竞争聘任的先后顺序是高级、中级、初级。自2010年12月开始对高、中、初级专业技术岗位进行新一轮竞争聘任。

二、竞争聘任条件

受聘专业技术人员须具备的基本条件：

（一）具备按照国家规定程序通过评审或考试取得的相应专业技术职务任职资格；

（二）参加全国专业技术人员计算机应用能力考试并取得规定数量的合格证或符合暂不参加考试条件；

（三）续聘专业技术职务的，上一任期内的继续教育学分平均每年须达到10学分以上；

（四）具备相应执业资格证书；

（五）能够全面履行本岗位职责；

（六）遵纪守法，具有良好的职业道德和行为规范；

（七）身体健康，能坚持正常工作；

（八）尚未达到退休年龄。

三、竞争聘任程序

（一）区教育局成立竞争聘任工作领导小组，制定总体实施方案，报区人社局审批。

（二）各单位召开全体教职工大会，传达学习有关文件精神，推选产生相应聘任委员会，负责竞争聘任工作。聘任委员会成员一般不少于15人，聘任委员会主任由校长担任，成员由教干和教师（教师不少于2/3）组成，除校长外，其余均由教职工大会推选产生。

（三）各学校根据区人社局批准的专业技术岗位设臵情况，制定出具体竞争聘任实施方案。实施方案的内容包括本单位的岗位及岗位等级设臵情况、岗位职责、聘任条件、竞争聘任所采用的方法、步骤、量化记分标准、时间安排等与聘任有关的事项。

— 2 — 对全员竞争聘任过程中可能出现的新情况、新问题要超前思考，确定具体意见。实施方案要在全体教职工大会上通过（征得2/3及以上专业技术人员同意），报经区教育局批准后公布实施。

（四）按以下程序公开竞争聘任专业技术职务:

1、对应聘人员进行资格审查。应聘人员提出书面申请，并提供有关真实有效证件原件（证件截止到2010年11月30日），聘任委员会负责审查申请人的资格条件，并予以公示。

2、计算基本成绩。根据实施方案确定的量化记分标准，对符合条件的应聘人员的学历、资历、考核、论文、成果等量化打分，计算基本成绩，并予以公示。

3、核定绩效考核成绩。根据近三年的绩效考核成绩按照百分制记分（绩效考核档案记录不完整的，由聘任委员会打分代替；新调入的人员，可参考原工作单位提供的绩效考核成绩，由聘任委员会根据本校情况重新打分代替），并予以公示。

4、民主评议。应聘人员在本单位全部人员参加的会议上进行述职，与会人员采用打分的方式（百分制）对应聘人员作出客观公正的评价，计算出平均分数，并予以公示。

5、计算总成绩。各学校聘任委员会按照基本成绩占40%、绩效考核成绩占40%、民主评议占20%的比例，计算出应聘人员的综合成绩，排出名次，并张榜公示。竞聘分数相同的，教学一线教师优先；同为一线教师按教龄、荣誉称号、学历依次排列。

（五）各学校聘任委员会根据应聘人员的竞争聘任成绩，集体确定拟聘任人员，进行公示，公示期不少于5天，如无异议，— 3 — 报主管部门审核后，各单位行文公布。专业技术人员如有异议，聘任委员会要及时研究处理，并给予明确答复。报主管部门审核时单位需提供如下材料：

1、人事部门核准的单位岗位设臵方案；

2、单位专业技术岗位竞聘工作实施方案。主要包括：高、中、初三个层次不同级别的具体任职条件，竞聘上岗的主要程序，聘任委员会组成情况；

3、单位专业技术岗位竞聘工作总结（包括竞聘上岗结果和公示情况）；

4、事业单位专业技术岗位聘任备案表（一式一份）；

5、事业单位专业技术岗位聘用情况审核认定登记表（一式三份）；

6、竞聘人员任职资格证书、全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证、继续教育证书、执业资格证书、事业单位专业技术岗位兼职审批表等。

（六）签订聘约，颁发聘书，按新聘任岗位兑现待遇。竞聘人员的聘任期一般为三至四年（聘任起始时间为区人社局审核认定时间，截止时间为2014年7月）。在竞争上岗中被聘任的专业技术人员，要按新聘任岗位于下月起兑现工资待遇。

以上程序的运行顺序不得随意调整，每步程序进行完毕，专业技术人员无异议后，方可进行下步程序。同时，各单位在方案的实施过程中要邀请上级业务主管部门和人事、监察部门的人员进行监督，提高工作透明度，保证竞争聘任的公正合理。工勤技

— 4 — 能岗位的竞争聘任参照专业技术岗位竞争聘任的程序进行。

四、强化聘约管理

聘任专业技术岗位，要在自愿和协商一致的基础上签订聘约，违反国家法律、法规或采用欺诈胁迫等手段签订的聘约无效。根据需要和单位实际，聘约可请公证机构或由上级主管部门进行鉴证。

聘约的内容包括岗位职责及纪律、聘任合同及期限、工作任务及要求、工作条件和待遇、双方的权利和义务、违反聘约的责任及双方协商的其他条件。聘约采用书面形式。

聘约签订后，签约双方必须全面履行聘约规定的义务，任何一方不得擅自变更聘约内容。确需变更时，双方应协商一致。未达成一致意见的，原聘约继续有效。

聘约中规定的聘约终止时间或条件出现时，聘约自行终止。

（一）专业技术人员在聘期内有下列情形之一的，单位可以解除聘约：

1、不履行聘约或不能履行聘约的；

2、患病或非因公负伤等原因，连续六个月不能坚持正常工作的；

3、受聘人员考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用单位调整其他工作岗位的，或者虽同意聘用单位调整其他工作岗位，但到岗位后考核仍不合格的；

4、违反工作规定或操作规程发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；

5、因工作变动，脱离现专业技术岗位的；

6、连续旷工超过15个工作日或者一年内累计旷工超过30个工作日的；

7、体罚或变相体罚学生，经教育不改或造成严重后果的；

8、违反工作纪律或者单位规章制度，经批评教育仍不改正的；

9、被开除、劳动教养以及被依法追究刑事责任的；

10、国家法律、法规另有规定的。

（二）专业技术人员在聘期内有下列情形之一的，单位不得解除聘约：

1、聘期未满，又不符合上述解除聘约条件的；

2、女职工在孕期、产期和哺乳期的；

3、因公负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构定为1至4级丧失劳动能力的；

4、受聘人员正在接受纪律审查尚未做出结论的；

5、属于国家规定的不得解除聘约合同的其他情形的。

（三）有下列情形之一的，受聘专业技术人员可提前解除聘约：

1、单位不履行聘约的；

2、按国家规定考入大中专院校、依法服兵役、经本单位同意调出的；

3、被录用或者选调到国家机关工作的；

4、国家法律、法规另有规定的。

在上述规定的情形之外，单位和受聘人员一方要求解除聘约

— 6 — 的，须提前30天以书面形式通知对方，经双方协商后方可解除。

单位或受聘专业技术人员违约，应按聘约的规定承担责任。单位和受聘专业技术人员在履行过程中发生争议的，由区教育局或区人事仲裁机构负责处理。

五、竞争聘任的有关规定

（一）竞聘专业技术岗位要贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，强化激励竞争机制。各学校聘任委员会在组织实施竞聘工作中，要根据专业技术岗位数、各类岗位等级数和竞聘专业技术人员数，分两步进行聘任。第一步，已聘人员竞聘相应专业技术职务的高等级岗位（如中学高级教师职务竞聘五、六级岗位）；第二步，未聘到高等级岗位人员和首次参加聘任人员，竞争聘任相应专业技术岗位最低等级的岗位。

（二）专业技术岗位的聘任实行分级聘任制。学校主要负责人由教育行政部门主要负责人履行聘任手续，聘任的专业技术岗位和等级根据学校民主评议的结果确定（民主评议时，同意聘任相应专业技术岗位票数达到或超过参加评议人数2/3的，方可聘任该专业技术岗位；同时，要聘任在同意票数达到或超过参加评议人数2/3的岗位等级上）。学校其他专业技术职务人员由本学校主要负责人聘任。专业技术岗位兼职的，根据•关于事业单位专业技术岗位兼职审批有关问题的通知‣（东人社发[2010]6号）要求，由本人提出书面申请，填写•事业单位专业技术岗位兼职审批表‣，按干部人事管理权限审批。对规模小、人员少的单位，教育行政部

— 7 — 门要统筹组织竞聘上岗。

（三）军队转业和从机关调入学校的专业技术人员，执行援藏、援疆、援川、援外任务期间或完成援助任务回到学校的专业技术人员，博士研究生学历的专业技术人员，首次聘任可不参加竞争，直接聘任与所具备资格相对应的最低等级岗位。申请聘任高等级岗位的，按程序竞聘。其他调入人员，其任职资格经政府人事部门确认后，比照原单位聘用岗位先于试聘，试聘期自调入之月起至调入后所在单位组织竞聘时为止。

（四）享受政府特殊津贴的专家、新世纪“百千万人才工程”国家级人选、市级以上有突出贡献的中青年专家，可不参加竞争，直接聘任在所具备资格的相应等级岗位。

（五）因调整工作岗位需改系列的专业技术人员，如所从事专业为相近专业，在现岗位经过一年的考察后，胜任现岗位工作的，直接参加现岗位的竞聘。考察期间维持原岗位的待遇，改聘岗位前后的任职年限合并计算。

（六）未经区教育局批准脱离工作岗位累计在半年以上且竞聘时未返回原工作岗位的人员，暂缓聘任专业技术职务。

（七）通过竞争，首次聘任在高一层次岗位的，除国家和省、市另有规定外，应聘在该层次职务的最低等级岗位上。每满二年，高一级岗位如有空缺，经单位考核合格且符合任职条件的，可调整到高一等级岗位。

（八）专业技术人员连续在同一专业技术岗位层次上被聘用10年的，且考核均为合格以上，合同期满时距法定退休年龄

— 8 — 不满5年的，可按现岗位签订聘期至退休的合同。

（九）对已办理不占岗聘任手续人员的聘任问题。2007年前经区人事局审批的不占岗人员，任职期间各考核均为合格以上，如本人同意，可不参加竞聘，保留原待遇至退休，但对于单位安排的工作，本人应当服从，否则按待聘人员对待。岗位比较紧张的单位，这部分人员可暂不占岗；岗位比较宽松的单位，要计算在岗位数内。如果本人要求参加竞聘，且符合聘用条件，经单位同意返岗后，可参加竞聘，按岗位设臵管理和聘用制的有关规定办理。

确定不参加竞争聘任的人员，由本人写出书面申请，并填写•不参加竞争聘任专业技术人员审批表‣，报区教育局、区人社局审批。

（十）目前聘任数量超出岗位设臵数量人员的聘任问题。目前在聘人员数已经超出了核准的相应等级岗位数的单位，超出的在聘人员，暂聘用在相应等级的最低等级岗位上，通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步调整到核准的岗位数内。

六、组织领导

专业技术岗位的竞争聘任工作政策性强，涉及面广，关系到专业技术职务人员的切身利益，必须切实加强领导。区教育局成立教育系统专业技术岗位竞聘领导小组，各单位也要成立相应领导组织，落实一把手责任制，做到严密组织，严格程序，公开公正。要实行回避制度，凡本人或配偶及直系亲属参加竞聘的，不得参加其本人、配偶及直系亲属竞争聘任的计分工作。

— 9 — 要强化监督管理，对违反规定程序及弄虚作假、营私舞弊的直接责任人及其相关责任人员，要按照省纪委、省监察厅和省人事厅•关于处理专业技术岗位评聘工作中违反政策纪律问题的暂行规定‣（鲁人职„1994‟9号）予以严肃处理，以保证专业技术岗位聘任工作顺利进行和教育局势的稳定。

附件：

一、东港区教育系统专业技术岗位竞聘领导小组成员名单

二、•竞争聘任专业技术岗位基本成绩量化记分表‣

三、•竞争聘任专业技术岗位民主评议表‣

四、•竞争聘任专业技术岗位综合成绩表‣

五、•事业单位专业技术岗位聘用备案表‣

六、•事业单位专业技术岗位聘用情况审核认定登记表‣

七、•不参加竞争聘任高等级岗位专业技术人员审批表‣

八、•不参加竞争聘任高等级岗位专业技术人员统计表‣

九、•竞争聘任专业技术岗位情况统计表‣

十、•竞争聘任专业技术岗位时间安排表‣

二Ｏ一Ｏ年十二月十六日

第三篇：中共日照市东港区纪委 日照市东港区监察局

中共日照市东港区纪委 日照市东港区监察局

关于在区纪委监察局机关开展“爱岗敬业比作为、创先争优当先锋”活动的实施方案

根据《区委办公室〈关于在全区基层党组织和广大党员干部中深入开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动的实施方案〉的通知》安排部署，经区纪委常委会研究，决定在机关中深入开展“爱岗敬业比作为、创先争优当先锋”活动（以下简称“创先争优”活动），现制定如下实施方案：

一、总体要求

认真贯彻党的十七大和中央、省、市、区纪委全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深刻领会胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，严格贯彻落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，以“争先进位谋提升、岗位创优新作为”为主题，以“执纪有为促发展、创新创优做表率”为实践载体，进一步深化“三个五”素质提升工程，注重与纪检监察工作实际相结合、与纪检监察业务相结合、与党员干部工作岗位相结合、与干部队伍自身建设相结合，充分发挥机关党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强机关建设的实践中积极作为，为打造蓝色经济强区提供纪律保障。

推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践和“岗位·作为”大讨论活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉服务经济社会发展，努力把纪检监察干部队伍建设成为政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍。促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育、典型示范教育、案例警示教育、主题实践教育，营造崇尚先进、廉荣贪耻、积极向上的社会风气。发挥纪检监察机关在维护社会稳定、保障群众权益职能作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心。在危难险重任务和重大事件面前，始终保持正确的政治导向，保持头脑清醒，迎难而上，敢于负责。

服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，健全完善党群双直通车机制，大力开展“双带双联”、领导干部下访等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面的服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，维护群众的合法权益，为群众多办实事好事，进一步密切党群干群关系。

加强机关建设。坚持抓活动、促党建、抓基层、打基础。切实加强以思想、能力、组织、作风、制度等方面为主要内容的机关自身建设，创建学习型机关。开展党员设岗定责、公开承诺等活动，激发党员队伍活力。

二、活动内容

以争创“五好”先进党支部、争做“四个一流”先进室、争当“四个先锋”党员干部为主要内容，注重抓好四个结合，大力开展“创先争优”活动，树立纪检监察机关和纪检监察干部的良好形象。

创建先进党支部的基本要求，具体体现在“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，勤政廉洁，务实高效，作风优良，执行有力。在重大问题面前立场坚定，旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与区委保持高度一致。二是党员队伍好。党员具有较强的党性意识，队伍素质优良，富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进整体工作，在推动科学发展、加快蓝色经济强区建设中打头阵、当标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。在群众中具有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。

创建先进室的基本要求，具体体现在“四个一流”：一是工作落实一流。落实全委的各项工作部署，对承担的工作认真落实，措施到位，效果良好；落实领导安排的工作，对交办的各项工作任务保质保量完成。二是职能发挥一流。立足本室职能，认真履行职责，各项业务扎实推进，积极争先创优，职能得到有效发挥，工作成效明显。三是作风纪律一流。严格执行机关各项工作纪律和“十严禁”、“十不准”，室工作作风高效务实，精神状态积极向上，整体形象良好。四是室容室貌一流。室内注意保持卫生，物品摆放整齐，环境干净整洁，室容室貌良好。

争当先锋党员干部的基本要求，具体体现在“五个带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识及现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有较强的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，按民意办事，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值观，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，严于律己，情趣健康，公道正派。

委局主要负责人要争当“创业先锋”。紧紧围绕活动主题，立足单位实际，通过“四学一赶”活动，培育新亮点，打造新特色，创造新成绩，力争各项工作在全区争先进，在全国、全省、全市进一流。委局领导班子成员要争当“敬业先锋”。把维护班子团结和谐与推动单位争创一流有机结合，服从大局，服务全局，勇于担当，甘做配角，认真抓好分管工作。

委局机关室主任要争当“爱岗先锋”。充分认识到岗位的重要性，要在担当配角和主角中寻找平衡，要在处理委室工作与全委工作上有机结合，立足岗位，自我加压，提升标杆，比创新，比敬业，比作为，谋求发展。

机关党员干部要争当“服务先锋”。要把争先创优活动与民主评议相结合，与讲党性、重品行、做表率活动相结合，与“三个五”素质提升工程相结合，以“比作为、树形象、求实效”活动为载体，对照岗位职责，做出公开承诺，切实改进机关作风，提高机关效能。

三、方法步骤

根据全区的统一部署和安排，委局机关的“创先争优”活动分四个阶段：

（一）广泛发动、安排部署阶段（2010年4月下旬-5月上旬）

1.动员部署。结合纪检监察工作实际，制定“创先争优”活动实施方案，4月30日召开动员会议，主要领导作动员进行深入思想发动，明确活动的指导思想、重点内容、主题载体、目标要求和方法步骤。

2.公开承诺。机关支部和党员干部要提出参加活动的具体打算，结合“岗位作为”大讨论活动查摆出的问题及整改措施，通过活动专版、网上专栏、学习园地等方式及时向社会群众公布，做出承诺，接受监督。

3.加强学习。学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省、市、区委有关“创优争先”活动文件，统一思想认识，积极投入到活动中去。同时，学xxx省、市纪委有关会议精神，注重结合学习王瑛、李彬等先进事迹，丰富学习内容，创新学习载体，增强学习实效。

（二）全面争创、扎实推进阶段（2010年5月下旬-2011年6月底）

1.分类设置先锋岗。本着有利于党员干部参加、有利于活动取得实效的原则，在领导班子、室主任和普通党员三个层面，分别设置先锋岗，根据不同的工作职责、任务目标，确定不同的标准条件和考核办法，增强活动针对性和实效性。2.定岗定责定目标。机关党员干部要结合“岗位·作为”大讨论活动中确定的岗位职责和任务目标，进一步提高工作标杆，明确赶超目标和落实措施及工作期限。

3.完善制度建机制。围绕岗位作为和工作执行等方面，完善考核办法，形成一整套完备的考核体系，实现用制度管理人，靠机制激励人，确保有岗就有责，缺岗有替补，失职必失岗，用权有监督。

（三）对标进位、进档升级阶段（2011年7月-2012年6月底）

1.树典型。根据不同层次类别设置的先锋岗，严格考核评价，确定先进典型，通过座谈交流、事迹宣传、巡回演讲等形式，发挥典型示范带动作用。

2.准定位。对照先进典型，认真查摆问题，准确找准位置，明确赶超方向，制定具体措施，严格整改时限，形成比学赶超的良好氛围。

3.促提升。在树典型、准定位的基础上，明确自己的位置与层次，抬高标杆，全面提升。

（四）系统总结、完善机制阶段（2012年7月-党的十八大召开前）

1.认真搞好总结。以撰写活动总结、举办图片成果展等形式，全面系统的总结经验，查找不足，进一步研究改进措施，促进提高。

2.科学考核评价。实行日常监督检查与民主评议相结合的制度，对在活动中表现优秀的科室与个人给予表彰。3.建立长效机制。对在活动中采取的行之有效的方式方法用制度的形式固定下来，形成长效机制。

四、组织领导

（一）落实领导责任。为保证“创先争优”活动顺利开展和圆满完成，区纪委常委会决定成立由委局机关主要负责同志为组长的“创先争优”活动领导小组，并下设办公室，具体负责对活动开展情况的调度、检查、指导，确保取得实效。

（二）加强督促检查。委局机关“创先争优”领导小组办公室负责对学习实践活动情况进行督促检查并向领导小组汇报情况。活动的每一个阶段，都要进行转段动员、检查指导、总结评价。每名党员干部应及时汇报学习实践活动的有关情况，活动结束后要向活动办公室报送总结报告。对思想不重视，工作不得力，及时提出批评，限期整改。

（三）注重求实创新。以求真务实的作风抓好“创先争优”活动，积极探索有效的活动方式。充分发扬民主，认真听取群众的意见和建议，丰富活动内容，增强活动效果。

（四）搞好舆论宣传。要加强活动的宣传工作，及时向区委活动领导小组办公室报送工作信息、反映情况，向报刊、电视、广播等新闻媒体投稿，充分运用简报、宣传栏等阵地大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央和省、市委关于开展争先创优的一系列指示精神，宣传在活动中涌现出来的先进典型，宣传活动的做法、经验和成效，为活动营造良好的舆论氛围。

（五）坚持统筹兼顾。统筹安排活动各阶段、各环节的内容，精心部署，合理安排，增强实效。统筹解决在活动中遇到的问题，调动党员干部的积极性和主动性，激发爱岗敬业，创先争优的热情，推动整个活动顺利开展。统筹学习实践活动与当前各项工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”，用科学发展的实际成果来衡量和检验活动的成效。

第四篇：东港区深化课程改革实施方案

东港区教育局

关于深化课程教学改革的实施方案

为贯彻落实区委办公室、区政府办公室《关于推进基础教育综合改革的实施意见》（东办发〔2015〕17号）精神，深入实施素质教育，全面提升中小学生综合素养,促进学生健康成长，现就进一步深化我区中小学课程综合改革提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和学生成长规律，贯彻国家基础教育课程改革精神，加强中小学德育、艺体工作，推进学校课程体系建设。坚持面向全体学生，转变教学管理方式、教师教学方式和学生学习方式，实现教育方式最优化、教学效益最大化，切实提高教育教学质量。

二、工作目标

1.推进课程建设。转变课程功能，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性，落实三级课程管理制度，全面规划中小学德育课程和艺体课程，实现学校活动课程化，构建符合素质教育要求的中小学课程体系。

2.提高实施水平。强化课程领导力和执行力，提高课程开发能力和实施水平，确立课程在学校教育中的核心地位，实现全科

育人、全程育人、全员育人，提升学生的核心素养。

3.完善评价机制。充分发挥评价的教育功能和促进发展的功能，探索多元化、个性化的评价方式，逐步建立发展性评价体系，实现学校内涵发展，教师专业发展，学生全面发展。

三、工作措施

（一）建立联席会议制度。

为认真研究制定深化课程改革工作的实施意见，切实加强对课程改革工作的指导，区教育局建立联席会议制度，参与科室主要有由基教科、体卫艺科、教师教育科、电教站和教研室等科室。

1.人员组成。由局分管领导担任召集人，成员由相关科室负责人组成。联席会议下设办公室，办公室设在区教研室。

2.主要职责。一是组织推进全区课程教学管理工作，拟定相关文件，提出指导意见；二是调研并研究部课程教学改革中的困难和问题，指导学校课程建设及改革工作；三是加强过程监控，负责对全区初中、小学各学校课程建设及改革工作的指导、监督和评估。

3.工作形式。一是联席会议原则上每半年召开一次例会，根据工作需要可召集临时会议。联席会议达成的决议要形成会议纪要，经召集人同意后印发至有关部门贯彻落实；二是联席会议办公室负责会议的通知、筹备和组织工作；三是参会单位不局限于成员，根据会议议题的需要，可邀请校长、骨干教师等其他相关单位（人员）参加。

（二）下发指导意见并推进落实。

为深入贯彻《关于推进基础教育综合改革的实施意见》（东办发〔2015〕17号）精神，制定或推进以下工作意见。

1.《日照市中小学生德育综合改革行动计划》。系统规划和设置德育课程体系，加大德育课程整合力度，构建小学、初中两个学段有效衔接、梯次推进的德育内容体系；强化学科课程德育功能。把学科德育目标落实和课堂推进作为教师培训重要内容，组织教研活动提升教师学科德育驾驭能力；开发校本德育课程，以有针对性、生活化的德育校本课程的建设与实施，推进学校德育质量与水平，落实立德树人根本任务。（基教科、教研室负责）

2.《关于进一步深化中小学课程改革的实施意见》。深入推进课程建设及实施水平，完善评价机制，落实三级课程管理制度，提高课程开发能力和实施水平，实现学校内涵发展，教师专业发展，学生全面发展。（教研室负责）

3.《日照市学生体质提升计划》。牢固树立“健康第一”的理念，培养学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，强化体育艺术工作，促进学生身心健康、体魄强健。树立正确的审美观念，深入推进素质教育。（体卫艺科、教研室负责）

（三）加大监控督查力度。

1.强化课程监控。充分运用教学调研、抽样测试、问卷调查、典型案例分析、教育督导等多种方式，就教学思想、教学管理、课堂教学、教学研究、学生身心健康水平等内容，对学校工作进行全方位监控，掌握学校在德育、学科、健康、音美、社会实践等课程开设及实施等方面存在的困难与问题，及时帮助、督促学校纠正问题，克服困难，推进课程方案落实。

2.进行评估奖惩。联席会议负责成立考核领导小组，负责对学校课程改革工作做出客观评价，提出考核等次意见。对在课程方案落实过程中存在违规教学行为的学校和教师进行问责，对群

众反映强烈的重点督查，查实的给予通报批评。对教学管理工作有创新、课程实施水平高、教学行为规范、教学质量高的学校和个人进行表彰奖励。

四、工作任务

（一）深化德育课程建设与实施。

1.构建“序列化”德育课程。坚持长期性、整体性、衔接性原则，将社会主义核心价值观教育贯穿于整个中小学教育全过程。

（1）明确学段德育重点内容。小学以行为习惯养成教育为主，侧重基本社会公德、家庭美德的培养；初中阶段价值感知教育为主，侧重社会公德、社会规则和基本法治观念培养。

（2）明确推进措施。研究制定《日照市中小学生序列化德育实施要求》，完成小学、初中两个学段学校德育课程分年级实施要求，制定年级德育课程目标要求、主要内容、时间安排、实施主体及对象、实施途径、评价办法等。

（基教科、教研室负责）

2.强化学科课程德育功能。坚持课堂主渠道作用，以系列化课程建设和实施为载体，增强德育工作科学性和针对性。

（1）加大德育课程整合力度。坚持国家课程标准，优化、改革、整合德育课程资源，改变德育课程知识化、灌输化倾向，提高主题课程和社会实践活动课程比例，拓宽德育途径，增强德育课程实施效果。

（2）强化学科课程德育功能。把学科德育目标落实和课堂推进作为教师培训重要内容，提高教师对学科德育功能认识，提升教师学科德育驾驭能力，让课堂成为推进学生求知求进、提升— 4 —

道德素养的主阵地。

（3）建设德育课程资源库。指导学校打造完整、系统、独特的德育课程体系，定期开展调研指导，挖掘培植典型，开展德育校本课程和学科德育优秀案例评选、展示、交流、研讨活动，形成优质、丰富的德育资源。

（基教科、教研室负责）

3.打造“生活化”德育课程。渗透生活化道德观，使道德教育与学生日常生活、学习生活紧密联系，提高德育课程“生活化”。

（1）增强校内德育课程实效性。根据学校实际形成校本德育课程。把学生社团和志愿服务活动，共青团、少先队开展团队主题活动，开展好学生社团和志愿服务活动，校园文化品牌及校园人文环境建设，入校、离校、毕业典礼、入队入团、成童礼、成人礼等仪式教育，学生行为习惯养成，以及评选表彰等德育活动，形成“生活化”德育课程，鼓励学生尝试自主管理，强化校园文化育人功能，增强学生自我发展责任感，发挥好道德榜样的示范作用，推进学生健康成长。

（2）增强校外德育课程落实规范性。加强实践教育基地建设，完善中小学生社会实践活动机制，保证校外德育课程落实有目标、有计划、有组织实施，有总结、有检查评估，学生完成校外课程活动时间和成效，纳入教育质量和学生综合素质评价体系。

（3）推进文明礼仪课程建设及教育效果。根据《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》和《中小学文明礼仪教育指导纲要》要求，结合学校实际，丰富相关课程体系，养成中小学生文明礼貌的行为习惯和科学文明的生活方

式，培养高素质社会公民。

（基教科负责）

（二）深化课程教学改革。

1.建成结构完整特色鲜明的课程体系。

（1）编制学段课程规划。编制学校课程规划方案,包括课程目标、课程内容与结构、课程实施、课程评价、课程管理等。小学加强基于学科整合的综合性课程建设，重构以学生生活经验、体验和活动为中心的学科教学内容，推行以游戏和活动为主的教学方式；初中注重综合性课程与学科课程并行建设，构建多样化、个性化的课程体系，开展科技探究、创意、手工制作及艺术活动等。

（2）构建“三类一体”的课程体系。按照国家和地方课程校本化、校本课程特色化、课程资源整合优化的基本思路，加大课程统整力度，在保证落实国家课程和地方课程的前提下，将各学习领域的内容按照基础性课程、拓展性课程、特色性课程三大类课程进行整合优化。基础课程以国家课程为主，面向全体学生开设；拓展课程以综合性课程为主，做到对国家课程的延伸和深化，以服务学生能力提升为目标；特色课程由学校自主开发，做到专题化、系列化、模块化，以服务学生个性化发展为目标。

（3）开发校本课程。立足学校实际，确定校本课程开发总目标，制定《校本课程开发与实施方案》，撰写《课程纲要》及相关校本课程资源。坚持思想引领、系统设计、贴近生活、知行合一的原则，重点开发具有针对性、体验性和实效性的精品德育课程。以提升学生身体素质和审美素养为目标，积极开发艺体类校本课程。

（教研室负责）

2.统筹规范学校课程实施。

（1）统筹课程实施。按照国家课程方案、课程标准，开齐、开足、开好基础性课程，不得以任何名义增加或缩减规定的课程、课时。积极探索拓展性课程和特色性课程的开发、实施、评价和共享机制。加强各类课程、不同学科之间的联系和整合，组织跨学科教学和主题教育。科学设计和安排课内外、校内外活动，营造协调一致的良好育人环境。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，强化学科德育功能，融合中华优秀传统文化教育和法治教育，培养学生勇于探索、勤于思考的良好学习、生活习惯，提升学生的核心素养。

（2）规范教学行为。严格执行国家和省中小学教材教辅材料发行使用管理规定，不得推荐选用国家和省定目录之外的教材和教辅材料，学校或教师不得以任何理由强制或变相强制学生购买教辅材料；严格控制学生作业量。积极探索学生作业布置和评价方法，建立学生作业设计、布置、检查、总量控制和质量监控机制，作业评定提倡采用等级加评语的方式，并及时进行反馈矫正；规范教师教学行为。教师上课衣着得体，讲普通话，语言精炼、准确、生动、富有启发性，板书清楚，书写工整，用字规范，上课关闭手机，不得迟到早退，不得中途离开教室，不得拖堂。严格按课程表上课，不得随意调课、缺课。禁止酒后上课，严禁体罚和变相体罚、羞辱学生。

（3）开展教学反思活动。教师定期对课程资源开发、教学设计、课堂教学、考试、学生学习与生活指导等教学活动进行反思，对教学目标是否达成、学生学习方式是否真正得到转变、教

学评价是否促进学生发展等方面，及时总结教学得失，在理性探索中提升教育教学水平。

（教研室负责）

3.课程评价注重诊断和激励作用。

（1）课程建设评价。加强学校课程规划方案和校本课程纲要的检查和评估，重点关注课程整体设计的科学性、教师的课程执行力和学生的能力发展。建立过程性评价与终结性评价相结合的课程评价制度。

（2）课程实施评价。课程实施评价要尊重学科特点，鼓励采用开卷考试、实验操作、听力测试、辩论、情景测验、成果展示、小论文以及面试答辩等多种评价方式，采取定性评价与定量评价相结合，过程评价与终结评价相结合，建立学生成长档案，定期开展学生评教、家长评师、社会评学活动。

（3）科学运用评价结果。教育行政部门要对评价内容和关键性指标进行分析诊断，分项给出评价结论，提出改进建议，形成学校课程实施综合评价报告，指导学校正确运用评价结果，规范课程建设，改进教育教学。

（教研室负责）

（三）促进课堂教学转型提质。

1.转变教学理念。坚持以人为本，推进学校和教师树立正确的教学观、人才观和质量观，以现代教育教学观和先进的教育教学方法打造高效课堂，体现学生在课堂教学中的主体地位；研读学科课程标准，树立目标意识，落实“三维目标”，开展“基于课程标准的有效教学”，将课程目标具体化为一定教学情境下的课时目标，把外在教学目标转化为学生内在的学习需求；确保国— 8 —

家课程计划与课程标准的严肃性，杜绝随意提高难度或降低要求的现象；积极探索现代教育技术与课堂教学的深度融合，引领学生利用互联网等数字资源探索现代化学习方式，实现教学信息化。

2.优化教学方法。落实教学常规。精心设计教学内容、教学流程、教学方法、教学手段、练习检测；灵活选用教学方法。把启发式教学贯穿于课堂教学全过程，通过“先学后教，以教导学”，构建高效课堂，实现学生学习方式的转变，引导学生学会学习；实施分层教学。按照学生基础、兴趣和特长整合教材，分层制定教学目标、教学进度、教学时数、教学策略与方法，指导学生制定个性化学习课程表，有针对性地完成相应的教学任务。义务教育阶段开展“走班制”试验，扩大选修课比例。

3.优化教学过程。优化教学内容。研读课标、吃透教材、把握学情，根据课程标准要求和学生发展需要，科学地安排教学顺序和层次，合理确定教学内容的广度和深度；优化教学设计。在新课导入、情境创设、迁移过渡、演示操作、质疑答辩、总结梳理、练习设计、活动组织等各环节，精心预设，周密组织。处理好预设与生成的关系，及时合理地调整教学进程和教学策略；优化教学手段。利用多媒体等现代化教学手段，加强学科教学内容信息化建设，将教学内容、课程背景、补充材料等加以数字化整合，积极探索现代教育技术与课堂教学的深度融合，实现教学信息化；优化练习检测。充分了解学情，精心设计具有层次性、选择性、实践性和开放性练习，增强练习和检测的针对性和实效性，难度与数量上要做到适时、适度、适量，切实减轻学生课业负担。

（教研室、电教站负责）

（四）推进体育、卫生和艺术课程建设与创新。1.完善并落实好学校体育健康课程。

（1）严格落实国家体育课程。坚持开展正常体育教学，开足开齐体育课并提高课堂质效，保证练习密度和运动强度，让每个学生都得到充分锻炼；落实“每天一小时校园体育活动”，认真组织学生做好课间体操，寄宿制学校坚持早操、晨跑制度。

（2）构建自选体育活动课程。根据学生体质差异、身体发育规律，在确保适度运动负荷的前提下，增加课程内容的选择性、趣味性，鼓励、支持学校创新体育课程和教学方式，满足学生参与锻炼的选择和需求。开设学生喜爱的运动项目课程，注重运动兴趣和技能培养，使学生学会至少两项终身受益的体育锻炼项目。

（3）开发校园群众性体育活动课程。加强学校体育社团建设并开发相关课程，成立好校级田径、球类和传统项目代表队；把综合性阳光体育节、两次以上全校特色项目体育比赛活动纳入体育课程体系，经常性地开展以班级为单位的学生体育竞赛活动，确保阳光体育运动课程覆盖全体学生，形成“人人有爱好、班班有项目、校校有特色”的学校体育课程格局。

（4）把健康教育内容纳入学校课程体系。落实《中小学健康教育指导纲要》要求，中小学健康教育课每学期不少于7课时，保证预防艾滋病、结核病专题教育初中学段6课时。课程内容还应包括学生口腔卫生保健和近视眼防控教育，每年一次的学生健康体检情况，以及学生健康档案建立情况，应作为课程实施的重要环节加以保证。

2.加快推进艺术课程改革。

（1）开齐开足艺术课程。严格落实国家艺术课程方案，不得以任何理由削减、挤占艺术课时。小学加强音乐、美术课程教学的双基教学和兴趣培养；初中探索实施综合艺术课程，创新艺术课程形式。

（2）丰富艺术课程资源。注重开发利用校外艺术教育资源，利用当地各种文化艺术资源开发特色艺术课程；建立开放灵活的艺术教育资源共享信息平台，加强艺术教育网络课程资源建设，支持和辅导艺术教师用好多媒体远程教学设备，努力提升艺术教育的信息化水平。

（3）开设艺术教育实践活动课程。开展以发展中小学生兴趣爱好、学生艺术展演及艺术交流为主要内容的活动课程建设，保证学生有展示自我的机会，保证每名学生在校期间能够参加至少一项艺术活动，培养一至两项艺术爱好。

3.建立健全体育、健康、艺术课程质量监测机制。对体育、健康、艺术课程建设和落实，定期进行质量检测和随机抽查。

（教研室、体卫艺科负责）

五、保障措施

（一）加强组织领导。区教育局建立由分管局长为召集人的深化课程改革工作联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的新情况、新问题。建立健全德育工作领导体系和组织机构，成立区德育工作专家指导委员会，统筹做好全区学生德育制度建设、课程设计、教学研究、指导服务、监督检查等工作。课程改革实行校长负责制。加大经费投入，各级教育财政设立课程改革工作专项资金。

（二）加强队伍建设。优化教师队伍结构，配足音乐、体育、美术、综合实践活动、地方课程、校本课程等薄弱学科教师。加大教干教师课程改革培训力度，提升课程开发与实施能力，建设培养具有较强课程开发、课堂教学设计、教学评价能力的优秀教师队伍，并为其提供各方面支持。

（三）完善督查机制。联席会议负责成立考核领导小组，制定和完善监督激励机制，建立中小学生思想道德发展状况和学校德育发展状况监测制度，实施体育工作报告、公示和监督制度，落实优秀课程专家、优秀校本课程和课程体系建设示范学校评选制度，定期开展课改专项调研和阶段评估，对学校课程改革工作做出客观评价。将学校深化课程改革工作情况与校长考核相结合，对推进课程改革效果不理想的学校根据有关规定进行问责，对取得较好成绩和良好社会效益的学校进行表彰奖励。区教育局也要制定相应的监督激励机制，监督和指导本区中小学深化课程改革情况。

2015年12月5日

附件.深化课程改革联席会议成员名单

召集人：宋庆国

成 员： 王培华 申作春 顾伟成 秦 勇 张国良 李殿志 李绪玉 刘伍一 张 楠 李 烨 王修波 各镇中心校、区直各中小学业务校长

办公室设在区教研室，申作春兼任办公室主任。

第五篇：东港区卫生局机关工作创新实施方案

东港区卫生局机关工作创新实施方案

根据区直机关工委的统一部署，结合卫生工作特点，为进一步搞好机关工作创新，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以机关科室建设、提高执行力、深化软环境建设、学习实践科学发展观为载体，着力打造“创新型”局机关，不断增强机关党组织战斗力、凝聚力和创造力，为推进全区卫生事业发展作出新贡献。

二、创新重点与方法

（一）坚持学习创新。一是改进学习方法，增强学习效果。积极开展互动交流学习，把解决分析问题与座谈讨论、学习行业政策法规与谈心得体会相结合，把学习不断引向深入。二是结合本职工作，创新学习形式。坚持与时俱进，围绕我局工作特点，精心安排学习内容，创新学习形式。为把“创新型机关”活动抓好抓实，我局在开展各项教育活动中，将重点搞好三个结合：第一，坚持集中学习与自学相结合；第二，坚持政治理论学习与业务知识学习相结合；第三，坚持传统学习与网络学习教育相结合。通过搞好三个结合，切实加强局机关干部职工的政治理论、业务知识和经济、政策法规等相关知识的学习，进一步提高全体干部职工对党的方针政策的理解力和执行力，进一步提高全体干部职工的综合素质和业务能力。

（二）坚持工作思路创新。一是借鉴外地的管理经验。在创建活动的过程中，我局将根据工作需要和活动安排，组织业务骨干到外地参观学习。二是开展工作点评，开拓工作新思路。每月初，我局将结合工作安排，对上月的工作进行小结点评，对本月的工作进行安排部署。三是加强调研，着力解决新情况、新问题。重点加强新形势下，如何落实新农

合政策、强化农村卫生社区卫生公共卫生、减轻医药费用、构建和谐医患关系等工作的调查研究。通过调研工作，不断发现新问题并提出解决问题的新办法，为各级领导提供决策依据。

（三）坚持工作方法创新。一是在农村卫生、社区卫生、公共卫生管理工作中，积极探索新路子，促进卫生事业健康发展。二是积极探讨降低医药费用，解决看病贵问题，实行院务公开，保障群众的知情权、监督权，促进医患关系和谐。三是积极探索机关管理的新路子，规范干部日常行为，达到学习型、服务型、创新型机关。

（四）建立完善创新机制。在各项教育活动的基础上，我局将从两个方面加强创新机制的建设。一是建立管理机制。树立全局观念，维护机关团结、协调和统一，用制度管人管事，充分发挥个人积极性、主动性和创造性，实现以机制创新、强化管理、促进发展、提高效益为目标的“创新型机关”的体制建设。二是建立责任机制。建立目标责任制，主要是将全年的工作目标，分解到各组，责任到人，使每个干部有明确的自身职责和目标任务，同时将目标完成程度与年终考核挂钩，确保高标准高质量完成各项工作任务。

三、时间安排

我局开展机关创新工作，分为学习、调研、完善机制和总结四个阶段，现将具体时间安排如下：

（一）学习阶段。时间从2010年2月25日至5月31日。

（二）调研阶段。时间从2010年6月1日至7月1日。

（三）完善机制阶段。时间从2010年7月2日至10月31日。

（四）总结阶段。时间从2010年11月1日至12月31日。