作风建设书记讲话(000)

第一篇：作风建设书记讲话(000)

干部作风建设年活动动员大会上的讲话

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同志们：

刚才，*****同志宣读了******市关于开展干部作风建设年活动的实施方案。希望各部门、各单位认真学习贯彻执行。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，正视差距，充分认识加强干部作风建设的重要性和紧迫性

作风建设关系到******各项事业发展的兴衰成败。加强作风建设既是党的建设的重要内容，也是职工群众的期盼。优良作风是******人的光荣传统，是弘扬******精神的内在要求和外在表现。******党委历来十分重视干部作风建设，进入新世纪以来，随着西部大开发战略的深入实施，发展形势对创新体制机制、提高机关效能提出了新的要求，******党委坚持不懈地狠抓干部作风建设并取得了明显成效。一是积极推进机关行政效能建设。早在2002年，******就组织开展了“******机关工作全面提速，优化投资发展环境”活动，以改革行政审批制度、强化部门效能为主要内容，全面落实首问负责制、AB配角制、服

理作用，不断扩展社区服务范围，政府服务社会、服务居民的网络逐步完善，功能明显增强。严格落实信访责任制和责任追究制，实施信访问题包案、联合接访和领导干部接待日等制度，认真组织开展积案排查化解活动，及时解决群众合理诉求。为进一步密切党群干群关系，转变机关干部工作作风，2004年，政府网站开设了“市长信箱”，疏通政府与群众的沟通渠道。截至目前，共收到群众来信5500件、回复3900件，网上公开1800件。从2006年开始，******针对影响群众切身利益和******发展环境的焦点热点问题，在相关部门和******基层站所、******管理服务人员开展行风、作风评议，在广播电视新闻媒体开办了《政风行风热线》、《非常关注》等栏目，及时倾听群众呼声，拓宽作风建设和行政效能监督渠道。近些年，******党委分批次开展了机关干部******、进厂驻企活动，先后有868名师团机关干部入驻423个******（村）、企业帮助工作；2007年起又开展了机关干部进驻街道社区活动，每年抽调50多名机关干部进驻街道社区，努力帮助社区化解矛盾，为居民群众办实事、解难事。四是努力建设风清气正、团结和谐发展环境。******党委坚持把加强党风廉政建设做为加强干部作风建设重中之重的工作，严格执行党风廉政建设责任制，加强教育、完善制度、强化监督、严肃查处，着力建设一支勤政廉洁的干部队伍，密切了党群干群关系。不断强化“懂团结是大智慧，会团结是真本

法不会用”，无所适从、束手无策。有的干部只是把解放思想停留在口头上，遇到具体问题还是在传统观念、固有思维上兜圈子，解决难点问题、突破瓶颈制约时，循规蹈矩、畏首畏尾、怕担责任、怕冒风险，缺乏攻坚克难的勇气和敢闯敢冒、敢做敢当的胆识；有的干部是自己没招法，还对别人不服气。落实工作方面：有的干部对布臵的工作响应慢、执行慢、落实慢，工作推一推动一动。有的干部碰到问题不解决，遇见困难绕着走，该抓的不抓、该管的不管，对上应付、对下糊弄，有令不行、有禁不止。有些部门和单位对******党委的安排部署，存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，一些重点项目、民生工程、重大决策部署，******党委强力推进、基层急切盼望，但中间环节“肠梗阻”。服务质量和效率方面：有的干部对基层来办事的同志，不体谅难处，盛气凌人、官气十足，脸难看、门难进、事难办的“衙门”作风依然存在。有的干部虽然做到了笑脸相迎、端茶让座，但没有明确的态度，不解决问题，不能尽快把事情办好。有的干部办事不分轻重缓急，总是拖着、压着或者互相推诿，本来可立即办的事，总是喜欢用研究研究、了解了解来应付，与办事的同志玩“太极拳”，不能做到急事急办、特事特办。有的干部专业不精，政策不明，业务不熟，办事不得要领。******虽然成立了行政审批服务中心，但运转情况不尽如人意，部门权力未下放，中心工作人员只是传递员，审批核准、二、把握关键，突出重点，努力在解决干部作风建设的具体问题和创新体制机制上下功夫

按照******党委的部署，这次干部作风建设年活动要突出一个主题，即创新管理、服务群众，强化执行、提质提效，推动跨越发展、促进社会和谐稳定，坚持“五个原则”，实现“四个新提高”。为期半年的活动，不可能把干部作风建设存在的所有问题都解决好，但必须做到：抓一项就要有一项实际效果，就必须抓出亮点，建立长效机制。要针对实际工作中存在的问题，把最现实、最迫切、最具备条件的作风建设工作抓紧抓好抓出成效。我们要在以下几个方面狠下功夫，实现新的突破。

第一，要通过抓作风建设，在解放思想、提振精神上实现新突破。解放思想、振奋精神，是跨越发展的强大动力，也是作风建设的重要内容。能否以创新的思维和方式创造性开展工作，是检验作风建设成效的重要标准。各级干部要坚持用解放了的思想抓好发展，用发展的办法解决前进中的问题。对看准的事、瞄准的项目，只要有利于发展、有利于职工群众的长远利益和根本利益，就要不争论、不犹豫、大胆干。要深入开展机关工作创新，大力推进发展理念创新、发展模式创新、服务方式创新、工作方法创新，切实解决好活力不足、效率不高、工作不实等问题，努力培育发展新优势。要坚持变化、变革、创新、突破，善于学习推广先进经验，形成后发优势。在实现跨越

正确用权。对有项目审批权、行政执法权、资金支配权和窗口服务的重点科室，要强化作风督查。

二是突出抓好行政审批事项和行政执法的规范管理。要把属于下级的权力还给下级，属于市场的功能还给市场，属于社会的职能还给社会。做到只要有利于发展，就坚决落实到位，只要政策允许，就坚决放权到位。对涉及企业和项目建设的行政事业性收费问题，******党委已经做出过要求。我再次强调：各类工业建设项目和民生工程，由******各部门收取的行政性收费一律免除，事业性收费按就低不就高的标准收取；上级部门和******以外其他部门收取的行政事业性收费，******相关职能部门要积极协调，力争按最低标准收取。尤其是对重点项目和保障性住房等民生工程的审批手续要进行严格清理，不能出现因为我们******机关的审批手续问题而影响建设进度。要整合部门执法职能，加快组建******市综合执法局，强化******、******、******和******乡综合执法职能，规范执法行为，提高执法效能。

三是突出抓好项目建设跟踪服务。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。建设项目责任部门、单位和项目责任人要切实承担起责任。相关部门要做到对口负责、现场服务，及时解决问题，使服务工作与项目进度“零距离”、“全天候”、“无缝隙”对接，绝不能因为机关干部工作不到位、服务不及时而影响项目进度。机

第三，要通过抓作风建设，在制度建设上实现新突破。制度建设带有根本性、全局性和长期性。开展作风建设年活动重在解决问题，制度建设是解决作风问题的治本之策。这次活动，******党委提出要建设“岗位责任制、公开承诺制、评议考核制、责任追究制”四项制度。这一要求，与我们2002年提出、后来又经过两次修改的首问负责制、AB配角制、服务公开承诺制、落实项目跟踪服务制、一站式办文制、追究误事责任制，既有相同之处，又有各自的特点。我们要严格按照******的要求，在总结经验、查找不足的基础上，把解决问题与建章立制紧密结合起来，及时把一些行之有效的做法以制度形式固定下来。各部门、各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、奖惩措施明确，绝不能应付差事、照抄照搬，制订出一些可操作性不强、“放之四海而皆准”的制度。特别是要配套落实监督管理和责任追究制度，对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，绝不能让制度流于形式，切实把干部履职纳入制度化、规范化轨道，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

第四，要通过抓作风建设，在做好群众工作方面实现新突破。做好新时期群众工作是加强干部作风建设的重

题和矛盾纠纷排查化解工作纳入作风建设年活动的重要内容，落实重点信访问题包案解决、积案化解的责任。各级干部尤其是班子成员，都要梳理群众反映的问题，主动带着问题走访群众，变群众上访为干部下访。要积极探索加强和改进群众工作的新途径、新办法，把群众工作贯穿到社会管理的各个方面、各个环节，采取教育、协商、疏导等多种办法，帮助群众解决实际困难，理顺群众情绪。要进一步创新社会管理，提高社会管理和掌控能力，最大限度地防范和化解不稳定因素。

第五，要通过抓作风建设，在严守纪律、廉洁从政方面实现新突破。要把宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育贯穿作风建设之中，以更高的标准、更严的要求，执行好党的政治纪律、工作纪律、组织人事纪律和廉政纪律。

一要团结协作。团结协作是做好工作的重要保障。只有相互配合、团结协作，才能干成事，才能成大事；只有团结，单位的风气才能正，才能出干部。我们不仅要加强领导班子的团结，还要加强各部门、各单位之间的团结。要严格执行民主集中制的各项制度规定，进一步完善集体领导和个人分工负责相结合的制度和办法，保证领导班子民主议事、科学决策，努力营造和谐共事的良好氛围。

二要厉行节约。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办事，确保把财力用在刀刃上，投到群众最需要、事业最

用，切实加强对活动的领导。各级领导干部要在转变作风上起到表率作用，对确定了的目标任务，做到咬定青山不放松，不达目的不罢休，定一件，干一件，成一件；要带头落实好活动要求，做到以身作则、率先垂范；要在分管部门和单位认真组织开展作风建设年活动，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。会后，******领导都要尽快到分管口进行督导落实。各部门、各******、街道和******、******、******乡要结合实际，对活动尽快安排部署。

第二，注重分类推进。工作职责、服务对象不同，对作风建设的具体要求也会有所区别。各部门、各单位要按照******党委的统一要求，从各自的行业和服务对象的实际出发，制订切实可行、富有特色的实施方案，精心设计活动载体。******作风建设年活动领导小组办公室要充分考虑和尊重各部门、各单位的个性特点，鼓励各部门、各单位谋划一些富有创造性、实效性的自选动作，出一些管用的真招、实招。要坚持以好的作风抓好作风建设，坚决反对走过场、搞形式，真正让企业、让职工群众感受到机关形象和干部作风的明显变化。对好的经验做法，要积极总结推广。

第三，重在推动工作。要以优化发展环境、推动工作为落脚点，以促进跨越式发展和长治久安的实绩，作为检验活动成效的标准。要把作风建设与今年的工作任务紧密

动起来，积极投身到活动中去，以转变作风的新成效、各项工作的新成绩，迎接中国共产党成立90周年！

第二篇：作风建设会议书记讲话

在全市转变作风狠抓落实大会上的讲话

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（2009年10月12日）

同志们：

加强作风建设是党的建设一个重要方面，党的十七届四中全会对加强和改进新形势下作风建设提出了明确要求。今天，我们召开转变作风、狠抓落实大会，就是要动员全市上下立即行动起来，以十七届四中全会精神为指导，深入推进作风建设，进一步激发全市上下干事业、谋发展、创一流的工作热情，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力，以优良的作风为经济社会又好又快发展提供坚强保证。刚才，XX县、市经济开发区、经贸委和建设局作了发言，XX同志作了很好的讲话，希望各地各有关部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、牢固树立责任意识，切实增强广大机关干部的责任感和事业心。责任，就是职责和任务。“生活如契约，每个人都有着不可推脱的责任”。责任意识是我们完成各项工作任务的思想基础，是我们干事创业的原动力。如果没有责任，工作中就会麻木不仁、消极怠慢、得过且过、敷衍 1

塞责。只有拥有强烈的责任心和敬业精神，工作才会有激情和动力，才会有拼劲干劲和韧劲，才能把事业干好。我们的责任在哪里，在于认真贯彻落实中央和省、市的重大决策部署，在于自觉地服务好基层、服务好群众、服务好企业，在于全力推动经济社会又好又快发展、加快实现富民强市目标。我们机关每一位工作人员都要增强“XX兴旺我光荣、XX落后我难过”的意识，以“如履薄冰、如临深渊”的态度，过细工作，用心干事，始终坚持高标准、高质量，确保工作万无一失。要切实把市委市政府提出的美好愿景、发展目标当作自己的愿景和目标来追求，把个人的前途与XX的发展紧密联系起来，明确自己身上所肩负的职责，多做有利于发展的事，多做群众需要的事，多做打基础的事。要实行严格的工作责任制，逐级逐层细化、量化、硬化任务，明确责任主体、工作标准、完成时限，构建纵向到底、横向到边、权责分明的责任体系，形成千斤重担大家挑、人人头上有指标、个个肩上有压力的工作格局。

二、牢固树立实干意识，大力弘扬求真务实的工作作风。空谈误国、实干兴邦。现在一些好思路、好措施在少数地方和部门没有达到预期效果，没有发挥应有作用，追根溯源是工作不落实。各级领导干部要坚决克服形式主义和浮躁情绪，踏踏实实干事情，扑下身子抓落实。要集中

精力抓落实，跳出“文山会海”和不必要的公务应酬，把心思和精力集中在干事业、抓落实上。要紧盯目标抓落实，按照时限要求，制定明确详细的工作计划，把每项任务落实到具体项目、量化到具体指标、明确到具体责任人，一环扣一环、一步跟一步向前推进，确保各项目标任务顺利实现。要突出重点抓落实，围绕推进“五大建设”、加快开放步伐、打造台资新高地等战略举措，增强工作主动性，讲求方法，统筹兼顾，把力量、资源和精力集中到抓住重点项目、攻克关键环节上，达到纲举目张的效果。要攻坚克难抓落实，既要到工作搞得好的地方总结经验，更要主动到矛盾集中、工作难度大的地方去，帮助他们解决实际问题，真正把工作成效体现在项目建设上、体现在经济实力增强上、体现在人民群众收入的增加和生活质量的提高上。要用抓落实的成果检验干部，依据发展实绩选配干部，真正把那些想干事、会干事、能干成事的干部选拔到重要岗位。

三、牢固树立争先创优意识，时刻保持勇争一流的激情和动力。目标就是方向，就是旗帜。没有一流的目标作指引，就成就不了一流的事业。人们常说“思想有多远，就能走多远”。争先创优既是树立XX良好形象的需要，也是我们每一名干部自我加压、进取向上、更好地实现自身人生价值的具体体现。各地各部门要大力弘扬争先创优的精神，立足高起点、确立高目标，制定切合本地区本部门实际的新思路、新举措，在纵向比较中找不足，在横向比较中看差距，在竞相发展中创一流。各地各部门之间都要展开大竞赛，赛精神状态、赛工作作风、赛发展成效，争创一流成果，成就一流业绩。各县（区）要确立更高的标准、更高的定位和更高的参照系，紧紧盯住兄弟地区的发展变化，盯住全省发展的大局，特别要在突破县（区）域经济发展、加强“三农”工作中积极探索新思路，在改善民生、维护社会稳定等难题上认真研究新办法，掀起新一轮比学赶超热潮。各部门各单位要按照“全国有亮点、全省争进位、全市争先进”的要求，坚持“总体工作争一流，单项工作创特色”，以重点工作突破带动整体工作推进，做到目标定位不留余地、加快发展奋力赶超、横向比较进位争先。要在广大机关干部中开展以“争一流服务、树过硬作风、创优良业绩”为主题的争先创优竞赛活动，把竞赛活动与履行机关职能、岗位职责结合起来，与转变机关作风、为群众办好事办实事结合起来，与建章立制、树好形象结合起来，进一步激发他们胸怀大局、心系群众、发奋进取的工作热情，努力形成争第一、比贡献的浓厚氛围。

四、牢固树立服务意识，进一步提高服务发展的能力和水平。良好的服务，首先体现在每一位机关干部都要有强烈的服务意识，让服务对象从我们的每一个具体行为中

切身感受到“被服务”的享受。要切实增强“工作就是服务、公务员就是服务员”的意识，进一步改善服务态度、创新服务方法、提升服务质量，做到主动服务、超前服务、优质服务，努力在服务发展、服务群众、服务基层中争取更大作为。要经常深入基层一线，调查研究，摸清实情，科学谋划和安排工作，妥善解决矛盾和问题，使服务更加富有针对性和实效性。要在服务发展上谋新招，抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的机遇，全力推进借港出海扩大开放各类重点项目建设，不断提高把握政策机遇的水平、实际操作的能力和服务发展的实效。要牢固树立“亲商、安商、富商”理念，全力为客商提供101%的服务，对投资商提出的所有合情合理的要求做到100%满足，同时主动创新服务给他们惊喜，让他们101%满意。要全面加强机关效能建设，进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问责任制及“一条龙办公、一个窗口办理”等制度，深入开展“塑造窗口形象，为XX争光添彩”活动，着力打造“效能XX”，以效能建设的实际成效推动XX快发展、大发展。

五、牢固树立大局意识，以强有力的工作机制确保作风建设取得实效。转变作风、狠抓落实既是一项长期任务，又是一项现实而紧迫的工作。要切实加强组织领导，真正把作风建设摆上重要位置，纳入重要议事日程。各级各部门“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，形

成上下联动、齐抓共管的良好格局。要进一步加大宣传力度，以正面典型激励人鼓舞人，以反面典型警示人教育人，尤其对群众反映强烈的突出问题，要跟踪作深度报道，接受群众监督，在全市上下形成 “人人重视、全员参与、相互监督、共同落实”的浓厚氛围。要针对存在的突出问题，从制度上找原因、机制上找缺陷、监督上找不足，进一步探索和完善领导干部科学考核、公开监督、社会评议等机制，推进干部作风建设的制度化、经常化。要完善目标责任制和责任追究制度，做到问题出在哪里、责任就追究到哪里，推动各项工作真正落到实处。要强化督促检查，积极探索督查工作的新办法、新途径、新机制，创新工作方式，加大工作力度，真正使全市各级干部思想有触动、工作有压力、作风有明显改进。为了更好地抓好督查、有效推进各项重大决策部署的落实，市委市政府决定成立市重大事项督查工作领导小组，整合督查资源，归并督查职能，形成推进工作落实的强大合力。

同志们，转变作风、狠抓落实是一个充满艰辛的过程，也是一个令人振奋的过程。充满艰辛，是因为我们必须正视自我，否定自我，超越自我，真正改掉机关作风建设中的固疾和顽症；令人振奋，是因为通过转变作风，可以让企业更加满意、基层更加满意、群众更加满意、XX各项事业更加兴旺发达。我们一定要以高度的政治责任感和使命

感，扎实推进干部作风建设，使各级干部始终保持浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气，以更高的热情、更新的举措、更实的作风，推动各项工作再上新台阶，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

第三篇：作风建设徐书记发言稿

以优良作风为保障 密切党和群众的关系

作风建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。我们党历来都十分重视作风建设，先后提出和努力形成了“三大作风”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等优良传统和作风。作风就是形象，就是力量，就是保证。当前，经济社会发展正处在关键时期，新的形势、新的任务对干部队伍素质和作风提出了更高要求。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败亦作风；一个地方的发展，快在作风，慢亦作风。省委李鸿忠书记指出：一个地方发展好不好、快不快，主要不是取决于地理区位，关键在于领导干部的精神区位。“精神区位”也就是作风建设。因此，只有充分认识和增强作风建设的重要性和紧迫感，大力加强和改进作风建设，提高党员干部执政善政能力，才能带领全市广大干部群众加快实现强而优中等城市建设目标。

一、深刻认识加强和改进作风建设的重要意义

胡锦涛总书记指出：“党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命”。只有深刻认识作风建设的重要意义，才能自觉加强和改进作风建设，才能不断开创我市经济社会发展的新局面。

（一）加强作风建设是加快经济社会发展的迫切要求。发展是硬道理，作风是硬条件。干部作风关系着党的凝聚力和号召力，影响着经济社会的健康发展。在当前机遇和挑战并存的新时期，要实现经济社会发展和湖北跨越发展的目标任务，需要我们抢抓机遇、振奋精神、攻坚克难。因此，只有干部作风好，才有思想

观念新，精神状态优，工作干劲足，才能凝聚起加快发展的强大合力，推动科学跨越。

（二）加强作风建设是密切党群干群关系的关键途径。毛泽东同志指出，凡属正确的作风，都是联系群众的，凡属错误的作风，都是脱离群众的。要得到人民群众的拥护和支持，只有切实解决作风方面存在的问题，牢固树立大局意识，积极践行“六民”要旨,在思想上贴近群众，在工作上深入群众，主动改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，帮助群众干实事、解难事，才能创造一个和谐良好的党群干群环境。

（三）加强作风建设是加强干部队伍建设的现实需要。当前，与新形势新任务的要求相比，干部队伍的作风状况还存在一些不相适应的问题，这些问题虽然发生在少数干部身上，但严重制约着发展环境的优化，阻碍了经济社会发展，损害了党的事业和党的形象。对此，必须引起高度重视并切实加以解决。

（四）加强作风建设是实现科学、跨越发展的重要保证。促进科学、跨越发展要靠好的作风来保证。邓小平同志曾经指出，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”这就要求我们在“干”字下功夫，切实提高领导干部的执行力，在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。只有把思想认识统一到省委的工作部署和要求上来，解决好学风、思想作风、工作作风和干部生活作风等各方面存在问题，才能把作风建设变成巨大的实践力量，才能把推动科学发展、促进社会和谐的目标变成利民惠民的美好现实。

（五）加强作风建设是做好反腐倡廉工作的主要抓手。干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。良好的作风是抵御消极腐

败现象和保持清正廉洁的重要保障。加强干部作风建设，有助于党员干部自觉加强党性锤炼和道德修养，始终筑牢拒腐防线，自觉抵制金钱、权力、美色等种种诱惑，始终做到慎独、慎欲、慎微、慎交友，切实做到严于律己、不积小恶，生活正派、情趣健康。及早发现和及时解决好作风方面存在的问题，做到防微杜渐、警钟长鸣，能够有效防止腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作推向深入。

二、准确把握加强和改进党的作风建设重点

党的作风建设是一个整体，它包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面内容。全面深入加强和改进作风建设，必须切实增强五种意识，把握五个坚持，才能以优良的作风、良好的形象，赢得群众的信赖和支持，才能增强发展的凝聚力和向心力，为全力推动赤壁各项事业的发展提供有力保障。

（一）必须增强大局意识，坚持解放思想。面对新形势和新任务，必须牢牢树立大局观念，在思想和行动上始终与中央、省委、咸宁市委保持高度的一致，坚持解放思想，善于把中央的路线方针政策、省市的各项决策同赤壁的实际紧密结合起来，创造性地贯彻落实。一方面要提能善政，开拓创新。党员干部尤其是领导干部要正确把握各种机遇和挑战，不断强化战略性、前瞻性和开放性思维，不断进行观念更新、体制创新、结构创新、科技创新，敢闯敢试，勇于担当，按照全省经济工作会确定的“稳神竞进、逆势而进、实虚并进、扎实推进、激情奋进”总体思路，始终保持昂扬向上的冲劲、敢为人先的闯劲和勇于攀登的韧劲。另一方面，要脚踏实地，主动作为。坚持一切从实际出发，说实话、鼓实劲、办实事、求实效，把已经确定下来的工作部署抓早、抓紧、抓落实，自觉、经常深入群众，进地头、接地气，谋事干事促发展。继续巩固和扩大“三万”活动成果，深入开展“村头办公”、“部门服务周”、“3+1连心卡”和党员志愿者活动，问政于民、问需于民、问计于民。

（二）必须增强学习意识，坚持学以致用。毛泽东同志曾经把学风问题称之为党领导中国革命必须解决的“第一个重要问题”。实现科学、跨越发展，迫切要求我们党员干部特别是领导干部要增强“能力席位”意识，自觉加强学习，不断提高理论素养、知识水平。通过学习有效解决“本领恐慌”问题，切实把学习成果转化为开展工作的思路、推动工作落实、解决问题的能力，不断提高谋划发展、统筹发展、推动发展、优化发展的本领。要善于总结群众在实践中创造的新鲜经验，在实践中学习，在实践中应用，不断把实践经验上升为理论，用以指导新的实践。

（三）必须增强实干意识，坚持务实重行。荀子曾说：“口能言之，身能行之，国宝也；口行善，身行恶，国妖也”。言行一致，崇尚实干，这是历代贤明政治家所推崇的。作为领导干部，不仅要会说，更要会干，会抓落实。从根本上讲，抓落实就是抓发展。我们要紧紧围绕全省中心工作，着力破解制约经济发展的重点难点问题，大力优化发展环境，进一步完善和扩大“行政服务部门企业家评”活动，真正树立“投资者是上帝、公务员是公仆”的理念。对在工作落实中涌现出的踏实肯干、政绩突出、群众拥护的干部要提拔重用，使实干者荣、空谈者耻、造假者辱，从而促进工作作风的根本好转。

（四）必须增强表率意识，坚持率先垂范。俗话说“风成于上，俗形于下”。领导干部的作风，历来都是社会行为规范的风向标，领导干部的形象具有很强的示范作用。好的作风既是抓出

来的，更是带出来的。作为领导干部，在树立良好作风上必须身体力行作表率。要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。尽管我市去年的治庸活动行动早、措施实，取得了较好的效果，但对领导干部的问责却很少，今年我们要把领导干部作为治庸问责的重点对象，以推进领导干部的作风转变，影响和带动广大干部树立和弘扬优良作风。纪检监察机关作为作风建设的参与者、组织者和监督者，更要以身作则，自身过硬，主动充当作风建设的领跑者和助推器。

（五）必须增强公仆意识，坚持清正廉洁。党员干部要牢记党的根本宗旨，甘当人民的公仆。每一个党员干部特别是掌握一定权力的领导干部都必须强化宗旨意识和公仆意识，体察民情，听取民声，顺乎民意，真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为想问题、作决策、办事情的根本出发点和落脚点，把群众的情绪作为“第一信号”，把群众的满意作为“第一追求”，把群众的富裕作为“第一目标”，扎扎实实为群众办实事、谋实惠。加强理论修养，不断改造世界观、人生观和价值观，时刻牢记掌权用权必须为民谋利，而不能以权谋私，给国家和人民造成损失，使自己身败名裂。坚持做到清正廉洁、勤政为民。

三、当前作风建设存在的主要问题和建议

当前干部队伍作风存在的主要问题表现为：学习风气不浓厚、思想消极不进取、工作漂浮不务实、纪律散漫不严明、奢侈享乐不自律等，概括起来就是懒、虚、浮、散、奢。针对干部作风存在的突出问题，我认为主要在以下“五点”上下功夫：

（一）锁定解放思想的关键点，着力解决“懒”的问题。懒就是懒惰，懒于学习、懒于思考、懒于深入群众，工作无思路、开会不谏言、落实不创新。因此，治懒首先要从思想上开刀，思想作风建设摆在党的作风建设的第一位，而加强干部思想作风建设的关键是解放思想。解放思想既要教育引导广大干部要自觉加强学习，增强理论功底，提高综合素质，树立勤于思考、锐意进取的良好风气，又要用理论创新来指导实践，只有把解放思想贯穿于赤壁跨越发展的全过程，进一步强化“四最”意识，即加快科学跨越发展是最大的政治、体制机制创新是最大的动力、“保持党的纯洁性”是最高的要求、“三抓一促”是最有力的保证，深入开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践等活动，激发广大党员干部“先”、“优”意识，营造良好的“发展气场”，才能为赤壁科学跨越发展提供强大的政治动力和精神动力。

（二）找准解决问题的突破点，着力解决“虚”的问题。欺下瞒上汇假报、光唱不做说空话等等都是虚的表现。所以，治虚就必须要务实，紧紧围绕新形势要求、省委、省政府工作部署，结合赤壁实际，增强工作的责任感和紧迫感，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，摒弃坐而论道，发扬立说立行，用科学的思维和方法论指导解决改革、发展、稳定工作中的各种新矛盾、新问题。要深入基层、深入实际，变唱功为做功，改空谈为务实。敢于面对矛盾，直奔问题，抓住关键环节，帮助问题多的地方和困难多的企业排忧解难，真正做到领导指挥在一线、干部工作在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线。以务实、扎实、朴实的工作作风为赤壁科学跨越发展营造良好环境。

（三）定位服务群众的落脚点，着力解决“浮”的问题。基础不牢，地动山摇。要高度重视基层，积极深入基层，始终把人

民群众的利益放在首位。坚持问题导向，群众反映什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，把是否解决群众反映强烈的突出问题和群众是否满意作为衡量我们工作成效的重要标准。纪检监察机关要突出监督检查第一职能，把推动市委、市政府重大决策部署落实当作第一要务，科学树立再监督理念，集中主要精力落实“三个盯住”，努力把反腐倡廉工作做深、做实、做细。广大党员干部要始终坚持以“重行、重做”为工作着力点，坚持开展调查研究，在思想上贴近群众，在工作上深入群众。坚持权为民所用，为基层办实事、办好事；坚持利为民所谋，为群众办解难题、送实惠，努力提高勤政廉政善政和为民服务水平。

（四）把握健全机制基本点，着力解决“散”的问题。散的主要表现就是自由主义，体现在工作上就是办事拖拉、作风散漫、有令不行、有禁不止。自由主义形成的一个重要原因是制度的缺失和纪律观念的淡薄。因此，治散首先要加强制度的创新，建立一套切实可行的制度，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制是作风建设取得成效的基本保证。首先要建立工作责任制度，明确岗位责任，完善问责机制，对失职失责者严格追究。其次是建立监督制度，通过建立严格的纪律和完善监督制约机制来规范干部行为，通过充分发挥民主集中制和建立议事决策机制来防止领导干部的独断专行，促进科学决策。再次是建立奖惩激励机制。加大先进典型的培养、总结、推广、奖励和反面典型的惩处力度，真正做到以实干论英雄、以发展论英雄、以实绩论英雄，以典型示范导向，激发干部干事创业热情，促进干部作风有效转变。

（五）立足廉政建设切入点，着力解决“奢”的问题。“公

生明，廉生威。”只有公正，才能明辨是非；只有廉洁，才能威严不阿。积极构筑党员干部廉洁从政思想道德坚强防线。加大《廉政准则》落实力度，以开展“以人为本、执政为民”为主题的党风廉政建设宣传教育月和廉政文化“六进”等活动为载体。通过丰富教育形式、拓宽教育领域，不断提高反腐倡廉警示教育的冲击力和渗透力，大力打造领导干部高尚的精神家园。教育和引导干部树立正确的价值观、权力观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，正确处理各种社会诱惑，坚持做到清政廉洁、拒腐防变。同时，要不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，铲除滋生腐败的土壤和条件，尤其是要深入治理工程建设等领域群众反映强烈的突出问题，对违纪违法者坚决从严处理，真正实行阳光行政，以改进作风的实际成效取信于民。

名 词 解 释

三大作风：

理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评； 两个务必：

务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风；

八个坚持、八个反对：

坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

六民要旨：

民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民生是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职。

三个盯住：

盯住重点领域、重点行业；盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和人；盯住“一把手”。

第四篇：加强作风建设讲话

同志们：

市委决定，从现在开始到年底，在全市范围内开展作风建设活动，并确定这个活动由市委组织部牵头。下面，按照慧晏书记的意见，我就如何开展好这次活动，简要讲以下四个问题。

一、开展党员干部作风建设活动，要牢牢把握践行认真专业务实作风这一主题在全市开展作风建设活动，是市委、市政府站在新的发展起点上，面对新形势、新任务的要求，针对当前全市党员干部队伍作风建设的实际作出的一项重大决策和重要工作部署。这对于全面贯彻落实xx倡导的“八个方面良好风气”、强化“三种意识”的总要求，大力发扬党的优良传统和作风；对于全面贯彻落实省、市党代会精神，统一广大干部群众“科学发展、和谐发展、率先发展”的思想认识，加快“建设殷实小康、构建和谐淄博”进程；对于加强党员干部队伍思想作风建设，切实解决存在的突出问题，建设高素质的干部队伍，都具有十分重要的意义。在市第十次党代会上，刘慧晏书记提出要大力践行认真专业务实的工作作风。这是新一届市委领导班子执政理念和执政风格的集中体现，是新的形势下党员干部作风建设的重要内容。开展这次作风建设活动，必须牢牢把握践行认真专业务实作风这一主题。认真，是一种工作态度，就是要始终树立强烈的事业心、责任感，把全部精力和心思用到工作上，一丝不苟，精益求精，攻坚破难，创造一流业绩；专业，是一种业务素质，就是要努力把握经济社会发展的客观规律和本职工作的内在要求，掌握科学的工作方法，不断提高工作能力和工作水平。务实，是一种工作要求，就是要深入实际，联系群众，埋头苦干，狠抓落实，务求实效。今年以来，各级践行认真专业务实作风的总体情况是好的。广大党员干部自觉强化服务意识，不断提高业务素质，大力改进工作作风，使我市发展环境持续优化。同时，必须清醒地看到，全市党员干部与认真专业务实的要求相比，还存在一些突出的问题和差距。在这种情况下，我们开展以践行认真专业务实为主题的作风建设活动，是非常必要、非常及时的。我们一定要把思想统一到市委、市政府的决策和部署上来，加强领导，精心组织，扎实有效地开展好这项活动。

二、要对照认真专业务实的要求，切实解决党员干部作风中存在的突出问题关于这次活动的指导思想、目标要求，市委、市政府《意见》中已经讲得很清楚了。概括起来，就是以践行认真专业务实为主题，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以解决党员干部作风中存在的突出问题为重点，全面加强党员干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。着力解决好五个方面的问题：一是着力解决好思想作风方面存在的突出问题。要坚决破除因循守旧、安于现状，求稳怕乱等思想痼疾，坚决纠正有令不行、有禁不止等错误行为，务求在解放思想、更新观念，树立和落实科学发展观上取得明显成效；在政治坚定，旗帜鲜明，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策上取得明显成效；在开拓创新，锐意进取，树立强烈的事业心、责任感上取得明显成效。二是着力解决好学风方面存在的突出问题。要适应新形势、新任务的要求，切实解决好学习氛围不够浓厚、理论素质不够高、工作技能不够强等问题，在全市进一步形成学习理论、业务和科技文化知识的浓厚氛围；进一步形成联系实际、思考问题、研究工作、多学善思的浓厚氛围；进一步形成向群众学习、向基层学习、向先进学习的浓厚氛围。从而，全面提高党员干部理论业务素质，进一步增强把握客观规律的认知能力，打牢驾驭复杂局面和解决实际问题的基本功。三是着力解决好工作作风方面存在的突出问题。紧紧围绕改进服务、提高效能、优化发展环境，认真排查和纠正工作中存在的办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮和乱检查、乱收费、乱罚款等问题，努力在进一步减少行政审批事项，简化工作程序，提高行政效能上取得新突破；在转变执法理念，强化执法服务，规范执法行为，杜绝“三乱”现象上取得新突破；在为企业主动服务、靠上服务、上门服务，提高服务水平上取得新突破，使各级机关效率更高、作风更好、服务更优。四是着力解决好领导作风方面存在的突出问题。在新的形势和任务面前，要高度重视个别领导班子软弱涣散、个别领导干部自律不严等问题，切实增强各级领导班子和领导干部运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力；增强把握大局、统领各方，善于理顺情绪、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力；增强贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的实际能力；增强团结实干、廉洁勤政的能力，把我市各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。五是着力解决好生活作风方面存在的突出问题。面对执政环境的深刻变化，要采取切实措施，解决个别党员干部荣辱不分、情趣不高，铺张浪费、贪图享受、以权谋私、腐化堕落等问题，促使广大党员干部严守为政之德、社会公德、家庭美德，勤俭办事，秉公用权；促使各级领导干部培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；促使各级机关厉行节约、勤俭办事，坚决遏制奢侈浪费的不正之风。解决以上五个方面的突出问题，要紧密结合自身工作实际和干部队伍建设实际来进行。什么问题突出，就集中解决什么问题。有些问题是相互联系、相互制约的，要综合分析，分清主次，找准切入点。一切工作措施都要落脚到促进工作开展上来，促进党员干部队伍素质提高上来。

三、坚持教育、管理、监督并重，扎实开展好作风建设活动根据市委、市政府《意见》要求，这次作风建设活动分为学习教育、查摆问题、开门整改、总结提高四个阶段。每个阶段的要求都很具体、很细致。在活动开展中要重点把握好五点：一是学习教育要“深”。搞好学习教育是开展好这次作风建设活动的基础性环节。为了教育引导广大党员干部加深对科学发展观的认识，对省、市党代会精神的认识，对认真专业务实作风的认识，我们规定了一些学习文件，希望各单位认真组织学习。要进一步完善集中学习、集中辅导、集中讨论等学习制度，综合运用上党课、专家辅导、典型示范、专题讨论、警示教育等多种形式，增强学习效果。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合当前经济、社会发展的新形势和自身的思想、工作实际，坚持边学习、边思考、边提高，真正做到学以致用、以用促学。二是查摆问题要“准”。找准问题是解决问题的关键所在。各单位一定要端正态度，采取多种形式，把问题找准、找彻底。要主动找问题，对照认真专业务实的要求和有关制度规定，不回避，不遮掩，一条一条查找自身存在的不足；要到群众和服务对象中找问题，采取召开座谈会、设立意见箱、开通热线电话等多种形式，广开言路，广泛征求群众的意见；要对照先进找问题，虚心学习先进经验，善于从差距中发现问题所在；还要自觉接受社会监督，主动征求人大、政协、新闻媒体及社会团体的意见建议。对查找出来的问题，要勇于正视，不隐瞒、不缩小，不怕丑、不护短，进行深刻剖析，明确解决问题的努力方向。三是整改措施要“实”。解决问题、推动工作，是这次活动的主要目的。从活动一开始，就要从群众反映强烈的问题改起，从党员干部自身做起，立说立行，见诸行动。要结合部门特点和工作实际，制定科学的整改方案和整改措施。整改方案要具体，整改内容、整改目标、整改措施都要实实在在，避免大而化之。对于可以立即整改的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对于那些受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。四是制度建设要“优”。对这次作风建设活动的成果，要及时加以总结，通过建章立制，逐步建立起作风建设的长效机制。要围绕学习、工作、廉政等方面，看看现有的制度是否符合现行政策规定，是否体现了认真专业务实的要求，该充实的要充实，该完善的要完善，该修订的要修订，该废止的要废止。要及时总结提炼活动中的好经验、好做法，并以制度的形式固定下来。要认真学习先进城市、先进单位的成功经验，大胆借鉴，勇于创新，提高我们的工作水平。五是与班子建设结合要“好”。作风建设是领导班子建设的一项重要内容。一个领导班子和一名党员干部的作风如何，直接反映着领导班子和党员干部能力、水平的高低。各级都要把开展这次作风建设活动与加强领导班子建设结合起来，与对领导班子和领导干部的经常性考核结合起来，把作风建设情况作为考察领导班子和领导干部的重要内容。对作风建设搞得好的领导班子和党员干部，要大张旗鼓地进行宣传表彰和提拔重用；对作风建设搞得不好的，要严肃批评，限期整改，甚至进行组织调整，努力在全市广大党员干部中形成认真专业务实的导向。

四、切实搞好组织领导，务求作风建设取得实效这次作风建设活动能否解决实际问题、取得实效，关键在于领导是否坚强有力。为切实开展好这次活动，市委专门成立了由侯法生书记任组长的领导小组。市委还确定这一活动由市委组织部牵头，我们深感责任重大。我们一定按照市委要求，会同市纪检委、市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、市直机关工委等部门，迅速组成强有力的工作班子，加强工作调度，及时进行督导，切实搞好组织协调。同时，也希望各区县、各部门高度重视，精心组织，务求实效。一是要加强领导。开展作风建设活动，是对各级领导班子能力和水平的一次检验。各单位要把开展作风建设活动列入重要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构，有专人抓、专人管。在市直部门，一把手要亲自抓，负总责。二是要领导带头。各级领导干部特别是“一把手”，一定要身体力行、以身作则，带头学习、带头实践，做作风建设活动的表率。三是要加强沟通联系。各单位的活动开展情况，要及时上报市作风建设活动领导小组办公室。对好的经验做法，我们共同总结推广；对带有共性的一些问题，我们一起研究解决办法。四是要搞好宣传。要采取各种形式，广泛宣传开展作风建设活动的重要意义，宣传作风建设活动中涌现出来的先进单位、先进个人、先进经验，营造浓厚氛围。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在各区县、各部门的共同努力下，全市作风建设活动一定能够顺利开展，达到预期效果。

第五篇：作风建设年讲话

卢忠安同志在全系统 “作风建设年”活动动

员大会上的讲话

（2009年5月22日）

同志们：

今天会议主要任务是，传达贯彻县委 “作风建设年”、“十佳三差”评议活动及科学发展观转段的重要部署，动员全系统干部职工进一步统一思想，深化认识，积极参与到作风建设年、十佳三差活动中来，为深入学习实践科学发展观，优化发展环境，提供强有力的作风保障，以作风建设的新成效，确保完成各项劳动保障工作任务。下面，我强调几点意见。

一、统一思想，强化措施，确保“作风建设年”活动取得实效

今年在全县开展以“加强党性修养，弘扬新风正气”为主题的“作风建设年”活动，是县委、县政府按照省市精神，为全面加强党员干部作风建设，优化改革和发展环境，实现保增长、保民生、保稳定作出的重要安排和部署，也是当前我们必须抓好的一项重要工作。

（一）充分认识开展“作风建设年”活动的重大意义 发展是硬道理，作风是硬保障。在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风 建设的坚强决心。省委决定在全省开展作风建设年活动，就是贯彻落实胡总书记重要讲话精神的具体行动，是应对金融危机、优化发展环境、推动科学发展的重大举措。当前，我们正处在加快劳动保障工作发展的关键时期。因此，全系统干部职工必须站在全局和发展的高度，深刻认识作风建设的重要性和必要性。

1、开展“作风建设年”活动，是深入学习实践科学发展观的根本要求。“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”，是深入学习实践科学发展观活动的总体要求。要实现这一目标，关键性的问题就是要狠抓干部作风建设，不断提高科学发展的能力和水平。从这个意义上讲，开展作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。当前，劳动保障工作正处在加快发展的关键时期，要实现劳动保障工作快速持续健康发展，最根本的一条，就是要以优良的作风，推动科学发展。开展作风建设年活动，有利于我们更好地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；有利于干部职工转变思想观念，把思想从不适应、不符合科学发展的认识中解放出来，更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，拓宽科发展途径；有利于把干部职工的积极性引导到把握机遇、知难而进、开拓进取、干事创业上来。因此，全系统干部职工要进 2 一步统一思想，提高认识，深入开展“作风建设年”活动，为劳动保障科学发展提供思想保障。

2、开展“作风建设年”活动，是密切党群干群关系、促进社会和谐的重要途径。要实现社会和谐稳定，一个重要的前提就是要树立好的政治风气和社会风气。在今年初召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记强调：“面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平衡较快发展，保持社会和谐稳定，各级干部一定要树立和弘扬良好的作风”。开展作风建设年活动，就是要以党风促政风，以政风带民风，打造和谐稳定、心齐气顺、竞相发展的良好局面。当前，我们正处在社会转型期和矛盾凸显期，随着经济社会的快速发展，各种观念相互碰撞，各种思想相互交织，各类矛盾和问题也随之增多。我们劳动保障工作承担着改善民生、保障民生的重要职责，责任重大，任务艰巨，是以人为本的集中体现。面对新形势、新情况、新问题，我们只有加强干部作风建设，不断提高解决问题的能力，增强干部队伍素质，坚持以人为本，妥善处臵各种不和谐、不协调、不稳定因素，不断提高服务群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题，才能更好地维护广大群众的切身利益，营造和谐的党群干群关系，为构建和谐红安提供强有力的民生保障。

3、开展“作风建设年”活动，是做好当前劳动保障工作的迫切需要。对于我县劳动保障工作来讲，今年确实是一个特 殊之年，一是国际金融危机不断蔓延，给就业和社会保障工作带来很大影响和许多不确定性因素；二是由于经济波动，劳动保障工作在全县经济和社会发展中地位日益重要，稳定就业、扩大就业是稳定全县经济形势，实现保增长的重要基础工作；各项社会保障落实到位是加速社会各项事业发展、惠及民生的重要内容。当前的就业形势，社会稳定形势要求我们必须进一步加强作风建设，把党和政府的各项促进就业政策、惠及民生政策落到实处。县委、县政府把劳动和社会保障工作的重任交给我们，也把信任留给我们，群众在期盼，社会在期望，我们必须清楚自己肩上的责任，必须在其位、尽其责、干其事，扎扎实实做好每一项工作。省、市劳动保障工作会议，都对劳动保障工作提出更高、更新的要求。在这样的特殊时期，推动劳动保障事业发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，抓好各项工作部署的落实。

4、开展“作风建设年”活动，是不断提高干部素质、增强执行力的重要举措。我们全系统干部队伍的主体是讲政治、顾大局的，是能打硬仗的。去年，我们无论是就业、还是社会保障，都取得很大成绩。这都是全系统干部职工共同努力的结果。但是，在少数干部中，确实存在宗旨观念不强、作风漂浮、纪律松散等问题。开展干部“作风建设年”活动，就是要进一步解决党员干部在作风建设方面存在的突出问题，切实纠正不正之风，建设一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉 洁、能打硬仗”的高素质干部队伍，形成风清气正、真抓实干的良好环境。

（二）推进“作风建设年”活动深入扎实开展

开展干部“作风建设年”活动，要把作风建设与推动当前的各项工作有机结合起来，以各项工作的成效来检验作风建设成果。结合我局工作实际，我局确定的活动主题是“深入实际、破解难题，提高服务群众的能力，提高服务经济社会发展的能力”，活动中心是“保就业、健社保、强培训、促和谐”。活动的措施是，加强基础制度建设，精简办事程序，提供文明便捷服务；以民生为本，破解疑难问题；查找落实能力不强的表现，提高执行力。活动的内容是开展“三项活动”、“树立四种作风”、“抓好五个结合”、“健全六项制度”。

1、开展三项活动

一是开展“搞调研、解难题、促发展”活动。要针对当前工作中的热点难点问题，深入开展调查研究活动。如针对当前金融危机对就业再就业工作的影响，如何稳定就业局势；如何解决弱势群体医疗保障问题，实现真正的全民医保；如何做好新形势下的劳动关系协调工作，维护社会稳定。这些问题都需要我们在今后的工作中，组织各方面力量集中攻坚，紧盯不放、一抓到底，下决心、下力气解决到位。对这些问题，每个单位要确定一个调研题目，写出调研分析材料。

二是开展提高工作效率、服务为民活动。各单位要对各项工作规章制度进行修订，使制度更体现方便群众，服务群众。要加强服务窗口建设，对原有的办事程序进行精干简化，公开服务内容、服务标准和服务程序，加强服务能力建设，进一步改善服务态度，提高服务水平。要加强岗位练兵，组织一些必要的服务知识和政策培训，完善提高全方位的服务能力和水平。

三是开展党员干部警示教育活动。组织全局干部职工，认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导关于作风建设的重要论述、胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话、以及各级有关作风建设的一系列文件精神，增强干部加强党性修养、弘扬优良作风、推动科学发展的自觉性。在此基础上，深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问题，真正使广大党员干部思想真触动、问题真解决、作风真转变、工作真落实。

2、树立四种作风

一是要树立勤政为民的作风。要进一步强化勤政为民的意识，关注民生，把符合群众利益、反映群众心声、得到群众好评作为我们行动的标准，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要切关注民性，经常深入基层，倾听群众心声，了解群众意愿，使我们的决策、措施和工作更加符合广大人民群众的愿望和利益。要探求勤政为民的新路。不折不扣地落实惠民政策，尽心尽力解决民生问题，扎扎实实地抓好就业、社保、职业培训、劳动保障维权等方面的工作，妥 善化解劳动纠纷和矛盾，坚决纠正损害群众利益的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题。

二是要树立真抓实干的作风。要实现劳动保障工作深入持续健康发展，就必须树立求真务实、真抓实干的良好作风。真抓，就是要有强烈的敬业精神，把精力用到谋发展上，把心思用到求实效上，把劲头用到抓落实上；实干，就是要埋头苦干、紧抓快干，根据新情况新问题想对策、出实招，切实把精力集中到解决实际问题上。要加强对干部职工履行职责、办事效率、服务质量等情况的监督检查，及时纠正和查处行政不作为、乱作为、慢作为等严重影响行政效能的问题，以“廉洁、勤政、务实、高效”为核心，促进依法行政，确保政令畅通。

三是要对立艰苦奋斗的作风。当前劳动保障工作正处在发展的关键时刻，这更需要我们保持和发扬艰苦奋斗的作风。因此，广大干部职工特别是领导干部要切实增强节俭意识，反对铺张浪费和大手大脚，把艰苦奋斗、勤俭节约作为一个基本价值观念和行为准则，树立和发扬艰苦朴素的生活作风，要勤俭节约，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在劳动保障工作发展和改善民生上。

四是要树立清正廉洁的作风。进一步加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，加强宣传教育和监督检查，要大力弘扬清正廉洁的作风，牢固树立正确的权力观、利益观、政绩观，增强秉公用权、廉洁自律意识。

3、做到五个结合

一是要把开展“作风建设年”活动与深入开展学习实践 科学发展观活动结合起来。当前，全县上下正在开展深入学习实践科学发展观活动。开展“作风建设年”活动是推进科学发展的重要载体。因此，要把开展“作风建设年”活动与学习实践活动有机结合起来，做到理论和实践相统一、统筹安排、协调推进。

二是要把开展“作风建设年”活动与推进劳动保障工作深入持续健康发展结合起来。加快劳动保障工作持续健康发展作风是基础，落实最关键。要结合作风建设年活动的开展，进一步完善目标管理责任制，强化干部职工工作责任，提高干部职工抓重点、谋发展的能力。通过加强作风和能力建设，进一步健全劳动保障体系，推进劳动保障工作又快又好的发展。

三是要把开展“作风建设年”活动与省政府“能力建设年”活动结合起来。省政府开展“能力建设年”活动，着力抓好“八种能力建设”，要把作风建设的要求融入到劳动保障部门自身建设中，围绕“保增长、保民生、保稳定”，着力提高干部职工的贯彻执行意识、“能力席位”意识和岗位责任意识，着力完善干部职工能力建设的体制机制，实现“行政能力有提升、本职工作上水平、服务群众见成效”的目标。

四是要把开展“作风建设年”活动与开展“十佳三差”评议活动结合起来。开展“十佳三差”评议活动，目的是引导各 部门把主要精力集中到加快发展大局上来，集中到为民服务上来。要把“十佳三差”评议活动作为“作风建设年”和学习实践科学发展观的有效载体。开展“十佳三差”活动，是提高干部素质、改进机关作风、促进工作开展的切入点和着力点，各单位要紧密结合自身实际，及时制定操作性强的工作方案、整体谋划，精心组织，周密实施，保证活动的顺利开展。切实做到作风建设和“十佳三差”活动相互影响，相互促进，推进各项工作有序健康发展。

五是要把开展“作风建设年”活动与开展“廉政宣教月”活动结合起来。廉政宣传教育月是这次“作风建设年”的重要内容，要按县委统一部署和要求，抓住重点，精心组织，增强宣传教育活动的针对性和实效性，通过“宣传月”活动的开展，使干部职工树立勤政为民、清正廉洁的意识，牢牢筑起拒腐防变的思想防线，堂堂正正地做人，清清白白地干事，始终保持勤政为民、清正廉洁的新形象。

4、建立六项制度

一是建立公开承诺制。各单位要认真谋划在发展上要破解的难题、在民生上要办的实事，确定承诺事项和完成时限，向社会公布。各服务窗口要将服务群众方面的具体措施在显著位臵公示，为群众提供方便，接受群众监督。

二是建立首问责任制。每个工作人员对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高 效地办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系、搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。

三是建立一门办结制。有条件的单位要建立业务工作一站式服务大厅，对行政许可、服务和收费事项，全部要实行大厅“一门办结制”。实行带班领导负责制、授权办理制、服务承诺制、限时办结制，杜绝厅外循环，一经发现按违纪违章处理。没有条件设立大厅的单位，也要在现在的条件建立一门办结制。

四是建立限时办结制。各单位要根据服务内容，进一步简化规范办事程序，提高工作效率。承诺的服务发展、服务群众的具体措施，面向社会办理的事项，都要有明确的时限要求，并做到急事急办、特事特办，确保在规定的时限内完成。

五是建立责任追究制。各单位本职工作没有按时完成的；因干部作风原因出现群体性事件或重大事故的；工作人员发生严重问题负有领导责任的；工作人员不作为、乱作为的，给予当事人和单位负责人通报批评，连续两次受到通报批评的待岗培训；情节严重的予以组织处理和纪律处分。

六是建立考核评议制。活动开展过程中将对全系统所有干部职工尤其是各单位领导班子成员的作风情况进行评议。评议要坚持上下结合、内外结合，广泛听取各方面尤其是服务对象的意

见。

二、提高认识，落实责任，确保“十佳三差”活动顺利有效开展 这次县委、县政府决定在县直51家单位开展优化环境评选“十佳三差”活动，目的就是通过评选活动，进一步巩固学习实践科学发展观活动的成果，进一步加强机关效能建设，优化经济发展环境，转变机关作风，推动全县经济社会又好又快发展。我们劳动保障部门是被评单位之一，因此，全系统干部职工一定要提高认识，统一思想，明确任务，举全系统之力，确定好努力的方向，落实好改进的重点，解决好存在的问题，组织好全过程的各项工作，以扎实的工作、务实的作风迎接社

会各界的评选。

（一）深刻认识开展优化环境“十佳三差”评选工作的重

要性

县委、县政府决定在县直单位开展优化环境“十佳三差”评选活动，是从经济社会发展全局作出的一项带有制度性的部署，是我县加快发展，实现“保增长、保民生、保稳定”的目标的必然选择。政务环境的优劣，政风行风的好坏，直接影响党委、政府决策部署和贯彻落实，影响党委、政府的形象和党群、干群关系，影响经济社会建设的进程。这次开展县直单位优化环境“十佳三差”评选活动，就是适应形势发展要求，督促各级各部门进一步转变作风，改进服务，提高效率，依法行政，实现发展环境明显改善，服务质量明显提高，行政行为明显规范，群众满意度明显提升，为贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展提供有力保障。近年来，我局一直把服从大局、保障民生、服务全县经济发展作为一项重要工作来抓，出台了一系列举措，加大了工作力度，保障民生，服务经济的能力得到不断提升，为我县经济经济发展、社会稳定作出了重要贡献。但是，我们必须清醒地看到，在服务全县经济发展问题上，我们还存在着不足，尤其是在干部作风和自身建设上还存在着一些不容不得忽视的问题。主要表现在：一是少数单位和干部对优化经济发展环境工作重视不够，认为是县四大家的事，是领导的事，是执纪部门的事，与自己关系不大，对优化环境极端重要性缺乏足够的认识。二是政治意识不强，有的党员干部党性不强，表面一对上级的方针政策表示一致，心理确另有一套，甚至说三道四，自以为比谁都高明；有的党员干部因循守旧、固步自封、缺乏加快发展、争先进位的激情和胆识，想问题、办事情，过分强调部门利益和个人利益，对县委县政府、局党组重大决策和工作部署贯彻不力；有的党员干部品位不高，热衷于道听途说，醉心于街头巷子议，甚至搞团团伙伙，拨弄是非。三是作风散漫。少数同志服务意识不强、服务态度不好的问题比较突出，一些部门和干部不作为、慢作为、乱作为现象仍然存在。有的效率低下，作风拖拉，惰性十足，得过且过，对上级反复强调、多次部署的工作反映迟钝，进展迟缓，成效迟显，尤其缺乏争先进位、志争一流的意识。特别是在重点、难点问题上说的多，做的少；有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱 办事，成为阻碍工作开展的“绊脚石”；特别在少数部门，依然存在门难进、脸难看、事难办的现象，对全局工作带来了很大的负面影响。四是玩风过剩。“吃喝风”、“抹牌赌博风”有所把头，一些单位招待费过高，公款吃喝，今天你请我，明天我请你，称兄道弟，铺张浪费；有的不分时间，不分场合、不分对象搓麻将、“斗地主”，甚至抹牌赌博，心思不在工作上，而在酒桌是，牌桌上，玩乐上，造成了不良影响，损害了部门形象。以上这些问题虽然表现在少数人身上，表现在不同的人身上，但对其影响不可低估。全局干部职工要切实把思想统一到县委的部署要求上来，对照我们工作中存在的突出问题，在思想作风上找原因。各单位都要在这方面下功夫，真正把“作风建设年”和“十佳三差”活动建成全系统转变作风、解决问题、促进工作的有效载体。大力营造服务群众、服务企业、服务发展的良好氛围。我们要进一步增强紧迫感和责任感，牢记为群众服务、对群众负责、接受群众监督、使群众满意的基本原则，牢固树立正确的荣辱观和价值观，站在促进全县经济社会发展全局的高度认识和积极参与这项活动。

（二）精心组织好优化环境“十佳三差”评选活动 这次评选活动，主要有四个显著特点：一是从评选的方式、方法看，主要是采取“集中测评、分块实施、统一汇总”的方式进行，实行百分制考核。其中县“四大家”领导、乡镇（场）主要负责人、县直部门负责人、人大代表、政协委员、特邀监 督员、社区负责人等投票测评结果占30分，企业负责人投票测评结果占45分，个体工商户和村民代表投票测评结果占25分。投票采取无记名的办法。同时，根据被群众举报的问题，经查证属实，每起扣总分1分；凡由国家、省、市交办的涉及被评单位的投诉件，经查证属实，每起扣总分2分；对评议活动组织不力，自查自纠流于形式，整改工作不到位，报送评议方案、自查总结及有关情况不及时的单位，扣总分1分。对拟评为“十佳”的单位，凡在党风廉政、安全生产、综合治理、信访、计划生育、农民负担等方面存在严重问题的，予以“一票否决”。二是从评选的对象看，这次参评对象是县直51家行政执法单位及综合管理服务部门，这些单位和部门都是与企业、群众利益息息相关的。三是从评选的结果看，既要评出“十佳”，也要评出“三差”。四是从评选结果的运用看，对“十佳三差”评选结果要结硬帐，动真格。县委、县政府决定，对评为“十佳”的单位进行通报表彰；对本级管理的部门和单位第一年被评为“三差”即后三名的，要进行通报批评，连续两年被评为“三差”的，对其主要负责人实行诫勉，连续三年被评为“三差”的，对其主要负责人实行免职；对“三差”单位当年评先评优实行“一票否决”，班子成员考核不得评为优秀等次，并取消当年一个月工资额的公务员资金。为此，各单位要严肃认真地对待这项评选活动，做到不怕评、不拒评，积极对待评议，14 虚心接受评议。要通过开展评议，真正评出压力，评出动力，评出激情，评出实效。

一要精心制定实施方案，统筹安排部署。今天动员会后，各单位要结合本单位的特点，迅速制定具体详细的评议实施方案，确定整改内容和标准，采取得力措施，精心安排，统筹兼顾，既要完成规定工作，又要实现工作创新，确保整改工作取得实

效。

二要坚持开门纳谏，深入自查自纠。各单位要对照评选内容，采取召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立征求意见箱和电子信箱等形式，广泛听取社会各界的意见和建议，认真梳理社会各界反映和自查出来的问题，找准本单位优化环境存在的问题和不足。要边查边改，做到什么问题突出，就重点解决什么问题，什么问题群众反映强烈，就重点剖析和攻克什么问

题。

三要突出工作重点，着力抓好整改。各单位要全面动员，全员参与，全面查找，落实整改提高责任人，责任领导，明确整改要求时限，并要开展自查、自评，“问题不解决不放过、群众不满意不通过”。局党组将要进行自评、互评活动，对问题多、整改差的单位和个人要采取强有力的措施，决不姑息迁就。

三、再加力度，严格程序，确保学习实践科学发展观活动扎实开展

目前我局科学发展观活动已进入第二阶段，这一阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向，各单位要进一步做好思想发动，在认真总结第一阶段成果的基础上，扎扎实实抓好第二阶段的工作。

（一）第一阶段工作取得了明显成效

在第一阶段的工作中我局认真结合实际，抓住重点，突出实践，高标准地完成了各项规定动作，创造性地做好了自选动作，取得了明显成效，主要表现在以下几个方面：一是领导带头，确保了学习效果。在学习实践活动中，局党组就明确要求，党组成员要切实做好表率。切实做到“六个带头”，并采取多种形式，组织全局系统党员认真系统的学习了科学发展观重要理论，及时在全系统内统一了思想，提高了认识。二是舆论引导，营造了浓厚氛围。活动开展以来，我们积极发挥舆论宣传的引导作用，重点做到“五手抓”、“八个一”。认真抓好阵地宣传、动态报道、理论宣传、典型宣传、媒体宣传。为活动的开展营造了良好的氛围。三是创新形式，突出了实践特色。在学习调研中，我局积极创建活动平台和载体。突出做到“推进三项创新、培养四种意识、搞好五个结合”，保障了学习实践活动的高效扎实开展。四是开门纳谏，找准了突出问题。通过召开不同层面的座谈会、设臵意见箱、发放征求意见表、走访群众等多种形式，广泛征求社会各界意见和建议，找准了在思想认识、工作作风、工作措施等方面存在的突出问题。五是边学边改，取得了实际效果。着力把解决突出问题与开展学习实践活动紧 密结合起来、与促进劳动保障工作结合起来，从解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手，坚持边学边改，务求实效。如：机关学习风气明显好转，干部职工纪律观念得到加强，窗口服务效率和质量得到提升；根据群众的反映和要求，进一步加大劳动保障相关政策法规的宣传普及力度；针对群众关心的热点问题，进一步加大了居民医保和返乡家民工就业培训力度。

总的来看，我局第一阶段工作扎实的，学习调研的成效也是明显的，通过边学边改，有效促进了我们的工作。在下一阶段的学习实践活动中各单位要再加力度，再上措施，严格按照县委的统一部署和活动要求，认真抓好活动各阶段、各环节的贯彻落实，努力推进劳动保障工作新发展

（二）扎实开展第二阶段各项活动

分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的重要阶段，这个阶段的工作抓好了，整改落实就有了明确方向和坚实基础。为此，必须严格按照县委的部署和要求，紧密联系我局实际，继续深化学习提高、注重抓好关键环节、坚持突出实践特色，高质量地完成各项任务。

1、提高思想认识，明确阶段任务

分析检查阶段的主要任务，就是要在学习调研的基础上，查找个人和班子在贯彻落实科学发展观、推动科学发展方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。领导班子要重点查找工作思路、工作方法和工作机制等方面的问题，总结成功经验，找准突出问题，进一步理清今后一 个时期本单位贯彻落实科学发展观的工作思路，研究具体的发展措施；领导干部要重点查找思想观念、工作能力和工作作风等方面的问题；普通党员要重点查找在贯彻落实科学发展观中发挥党员模范带头作用方面存在的问题。通过深刻的分析检查，进一步统一思想，明确目标，切实提高各级领导班子和广大党员干部推动劳动保障事业又好又快发展的能力和水平。

2、抓住工作重点，掌握方法步骤

一是要进一步征求群众意见。要在学习调研阶段征求意见的基础上，继续广泛征求意见。并对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对领导班子和班子成员的意见。二是要形成分析报告。充分运用学习调研和征求意见的成果，形成高质量的分析检查报告。三是要组织召开领导班子专题民主生活会和组织生活会。要在认真搞好个人自查，深入开展谈心活动的基础上，组织召开领导班子专题民主生活会。通过召开专题民主生活会，深入查找影响和制约劳动保障部门科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、作风建设中存在的突出问题，同时要查找自身在党性党纪党风方面违背科学发展观要求的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。通过召开党支部组织生活会。结合工作与学习实际，分析查找党员干部自身差距和不足，开展批评与自我批评，明确努力方向。党员领导干部要参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评。四是要认真开展对分析检查报告的群众评议。要组织全体党员和干部职工着重从分析检查报告对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、改进措施实不实等方面进行评议，并提出修改意见和建议。

3、加强综合协调，确保有序推进

一是要加强组织力度。各单位要进一步集中时间、集中精力，积极主动地抓好工作，确保分析检查阶段各项活动扎实有效地开展，主要负责人要处处带头，亲自抓好各个环节的工作，切实担负起领导责任。二是要加强工作督导。局学习实践活动领导小组办公室要切实负起责任，加强对局机关和局属各单位分析检查各环节的督促指导，精心组织好每项活动。确保督促有力、指导有方、检查到位。三是要充分发扬民主。分析检查要坚持走群众路线，认真听取各方面意见和建议，力求做到征求意见的范围更广一些、内容更实一些、形式更多一些，诚心接受评议，尊重评议结果，真正把群众的意见反映上来，把干部职工的智慧汇集上来，形成对科学发展的新共识。四是突出实践特色。要坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制等各项工作。统筹兼顾、合理安排，把学习实践活动与完成今年的各项工作任务结合起来，与加强机关作风建设、提高干部队伍素质结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。

四、加强组织领导，确保“三项”活动取得实效 开展干部“作风建设年”、“十佳三差”和科学发展观活动，是县委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各单位务必要在作风建设上、服务大局上、科学发展上有创新、有突破、见实效。

一是要加强组织协调。要把干部“作风建设年”和“十佳三差”活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋 划、协调推进。局成立干部作风建设年活动领导小组，活动领导小组下设办公室，负责活动的具体组织协调和计划安排。各单位主要负责人是活动的第一责任人，要认真查找分析本单位在作风建设方面存在的突出问题，重点解决工作不扎实、不落实问题。

二是要发扬领导模范带头作用。开展干部“作风建设年”和“十佳三差”活动，要从局党组做起，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全系统干部职工监督。各单位主要负责同志，既要承担起活动的组织实施，担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本单位的作风建设，又要努力做优良作风的模范实践者。尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢较真、解决问题。

三是要抓好监督落实。我局“作风建设年”和“十佳三差”活动实施方案已在会上印发各单位。局“作风建设年”活动领导小组办公室要及时掌握活动进展情况，加强监督检查，同时积极拓宽监督渠道，完善监督机制，接受上级和社会各界的监督。局纪检组要加强监督指导，对群众反映突出的问题，要本着教育干部、解决问题的原则，查找原因、剖析根源、及时整改，确保活动扎实有效开展。

同志们，开展科学发展观、“作风建设年”和“十佳三差”活动是今年的一项非常重要的工作。希望全系统干部职工认真贯彻落实县委的决策部署，做到三项统筹兼顾，有机结合，相 互促进，以更加认真的态度，更加扎实的作风，高标准、高质量地开展好三项活动，以一流的作风努力开创我县劳动保障工作的新局面。