电子监管网络系统建设方案

第一篇：电子监管网络系统建设方案

行政审批及电子监管网络系统建设方案

行政审批及电子监管网络系统建设方案

为进一步加强行政服务中心建设，不断提高行政效能和服务质量，现就行政服务中心行政审批和电子监管系统建设制定如下方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以构建和谐社会为宗旨，以转变政府职能、改进行政审批方式、提高行政效率和公共服务水平、方便企业和群众办事为目标，应用信息技术，强化行政审批监管，积极推进网上审批，进一步加强行政服务中心规范化建设，努力构建廉洁、务实、高效、便民的服务型政府。

二、主要目标

从我市实际情况出发，按照提高效率、加强监管和改进服务的方针，利用现有的电子政务资源和技术，通过系统的改造，完善行政审批软件功能和电子监管系统。构建设计先进、功能完善、管理精细的行政审批服务管理系统；建立基础性公共信息资源库，与行政审批工作有关的政务信息资源共享程度明显提高；分步、分阶段开展网上审批工作，实现网上审批咨询、网上表单下载、网上申报、网上远程审批、网上政府资源共享、网上反馈、网上统计与监管；建立行政审批电子监察系统，实现对行政审批过程的全程跟踪和监察、督办，使全市行政管理和公共服务水平得到较大幅度提升。

三、系统建设的整体框架

行政服务中心行政审批和电子监管系统整体架构由外网服务平台、内网服务平台、统计和监督平台、管理和数据交换平台四部分组成。

外网服务平台是面向社会的服务平台，实现审批事项相关信息的网上发布，社会公众对审批事项的网上查询、网上咨询、网上申报以及在线投诉和监督等功能。

内网服务平台是面向政府工作人员（窗口工作人员）的业务办理服务平台，完成审批服务事项的受理、一次告知、审核、审批、反馈，并对审批服务事项办理全过程进行监督管理。

统计和监察平台是面向行政服务中心、监察机关、各级领导等管理者的服务平台，可以对审批和收费事项运行情况及相关数据进行查询、统计、分析并自动生成考核信息，为社会和监督管理部门提供监督功能。

数据和管理交换平台是面向系统管理员的服务平台，主要用于建立和维护正常业务处理所必需的功能，对系统设置及业务流程进行设定并对系统内人员、单位进行全新设置和管理，实现内、外网以及本系统和其他系统（如工商、税务网络系统）各种数据的交换、备份和本系统数据的导出。另外，依托市政府信息中心网络系统，实现对未进入中心的审批部门以及各县（市）区的信息交换、统计分析和上报件的受理审批。

四、系统建设的功能

（一）网上申请功能

申请人通过互联网可实现申办事项的申办表格或申请书示范文本下载、申请材料提交和补正、预审信息告知、事项办理咨询、对审批服务工作提出意见和建议等。同时，审批事项办结后，网络审批平台可以以手机短信的形式在第一时间自动通知申请人。

（二）网络办理功能

审批网络平台将市县审批中心、窗口和进厅部门通过网络连接起来，建立起跨县市区、跨部门的综合网络业务应用系统。窗口受理事项由网络内部循环，审核结果通过网络反馈窗口，减少办理环节，提高办事效率。

审批服务平台还可以实现与省直有关部门办公专网和市直部门独立办公网络的连接，通过技术手段实现数据交换、传递，共享，有效地解决双网办公和数据重复录入的问题，提高审批服务工作效率。

（三）业务规范管理功能

网络服务平台对每个审批服务事项进行精细化管理，对服务事项的运转流程、办理时限、收费标准等都按照法律规定进行程序化设计，对事项办理的各个环节设定最高办理时限，同时设定事项办理的各个环节必须通过网络平台运行的程序，对审批业务应进厅未进厅、两头办理、体外循环现象起到技术防范的作用。

（四）电子监察功能

网络审批平台建立了多层次、多渠道、全方位监督系统。通过网络视频对事项办理窗口的服务行为实时监控和视频监督，在行政服务中心、监察机关、各级领导办公室设置监控终端，直接监督窗口的服务行为；在外网服务平台设置“网上投诉”功能，申请人可以通过外网投诉栏目发送投诉信息，由系统自动转到中心或监察部门；设置网络“评价器”牞由当事人对事项的办理情况和服务情况进行“一事一评”，内网服务平台的评议模块按月自动统计评议结果，作为各单位及窗口工作人员年度考核的重要依据。

五、具体功能设置

（一）外网服务平台

外网服务平台的功能主要针对社会公众和企业。

网上查阅：公众和企业在网上能够查阅审批办事指南，相关政策法规，事项办理数量统计及事项办理有关情况。

网上咨询：可以就不清楚的问题向有关部门进行咨询，并能够得到及时的回复。

网上下载：可以下载网上申报时所需要的表格、申请书或其他制式文本。

网上申报：能够提交审批预审资料，并在承诺的时间内得到及时回复。

审批进度查询：社会公众和企业能够查询审批资料在有关政府部门（单位）的审批进展情况。

审批进度提醒：在第一时间通过手机短信、电子邮件、语音电话等手段，告知公众和企业审批办件通过与否。

网上投诉：在外网平台设置投诉栏目，对部门及工作人员进行监督。

（二）内网服务平台

内网服务平台根据“统一调度、统一交换、数据共享、统一监督”的原则，为工作人员提供针对行政审批特点的、可跨部门并联办理的协同办公系统，为各窗口单位提供集中审批平台和统一办公环境。

１．窗口办公系统：主要提供窗口工作人员的收件、办件一体化，自动打印各类通知书，并具有定期提醒功能，对承诺件提供督办、催办、定时自动提醒、逾期自动报警。２．联办件管理系统：主要解决企业和群众在办理事项过程中各部门间的协同办公，使原来需要到各个窗口分别办理的办件形式变为一次受理、多口协作、同步审批、限时完成。针对企业登记注册、建设项目等联办件，实行“一表通”，将联办部门各自的申请表格进行整合，简化为一张表格，共享事项申请的基本信息。实行“一条龙”服务，便于项目在各窗口高速、有效地运转。３．收费管理系统：根据管理员设置的收费列表，输入数量，系统自动计算收费金额，并打印缴款通知书。４．远程审批系统：主要供窗口单位相关工作人员通过网络远程登陆中心系统，对窗口办件信息远程查询与统计、签发审批意见、通知等，做到及时沟通、提醒。５．办公自动化系统：主要提供收发文管理、通知、交流园地、活动安排、通讯录、内部电子邮件等功能。６．触摸屏业务查询系统：主要提供审批中心的形象宣传、业务查询和事项办理服务指南，通过本系统可以方便快捷地查询办理结果。７．手机短信告知系统：主要提供自动实时发送办件短消息和手工发送短消息等功能，方便申请人及时了解办理结果。

（三）统计和监察平台

统计和监察平台主要为行政服务中心、监察机关、各级领导提供各窗口业务及大厅日常管理方面信息的统计和监察。各进驻窗口也可以对本单位的各类办件、收费情况进行统计，通过软件生成各类统计表格。中心人员可以利用这个平台实现对审批事项和窗口工作人员的考核管理，并自动生成每月的统计考核数据和所需要的各类统计报表。监察平台的功能按照“同一平台两个门户”的原则进行电子监察系统设计，在内网平台单设专用的监察工作门户及使用界面，对进厅项目的办理进度和进厅工作人员工作状态进行实时监控。

１．审批事项的统计：通过系统设定，在中心办公界面中将各个审批项目按分类进行列表显示。２．收费事项的统计：通过系统设定，在中心办公界面中将各个收费项目按分类进行列表显示。３．考勤信息的统计：该系统提供了对指纹考勤机的技术支持，可以将考勤机的信息传输到互连网络上，由系统自动记录工作人员的具体考勤情况，能够对任何人、任何时间的考勤历史进行统计。每月底由系统自动生成个人的考勤得分值。４．网络投诉的统计：外网平台的投诉信息传输到内网平台，与内网的“评价器”相结合，由系统进行投诉统计。根据系统设定的扣分分值，月底进行扣分统计处理。５．分析功能：通过对以上考核内容统计的基础数据，系统可以设定自动统计生成所需要的所有类型的统计报表和各种类型的趋势图。实现任意月、年份之间的对比、比较和分析，从而为文字化处理打下基础。６．投诉、意见的处理反馈：通过网络反馈的对事项办理人的投诉信息在监察系统平台显示为红色灯，相关监察人员对事项办理人下达监察建议书，处理结果利用审批平台的“在线通知”、“电子邮件”“手机短信”等形式反馈给申请人。７．逾期件的监控：实现对逾期件或接近逾期件的提醒功能，并进行相应的监控。当审批系统的数据显示事项已接近规定完成办理时间，用黄色灯提醒警示；事项已经逾期办理，用红色灯提示，监察人员视具体情况下达监察建议书。处理结果反馈给申请人；事项已经办结，用绿色符号显示。８．业务现场的监控：对网络嵌入式硬盘摄像机的技术支持可以实现对现场业务区的监控。能够全方位、高清晰地采集现场工作人员和群众的图像，及时发现和纠正行政许可中存在的超时、违规、缺岗、吸烟、玩游戏等现象，并将结果反馈到内网平台作相应处理。

（四）系统管理和数据交换平台

系统管理平台主要是针对系统管理员实现对信息维护、角色权限、系统设置及业务流程管理而设定的功能，是整个网上审批系统的设置。数据交换平台主要为解决各平台数据库之间数据共享的问题，为跨部门、跨业务和跨系统的流程审批提供数据交换和共享。

１．信息维护：主要对部门信息维护、人员信息维护、事项信息维护、考核信息维护。２．使用权限管理：中心权限、窗口权限、部门权限均由系统管理员统一授权分配。系统管理员根据系统的授权进行系统初始化、系统备份恢复和业务流程的设定。３．表单管理：在业务平台表单管理系统中有独特的图形化“表单定制工具”，满足表格、发票、证件、批复文件的多样性、多变性的要求，可以方便快捷地定制出任意形式的表格、发票、证件、批复文件。４．数据交换：满足外部数据库服务器的数据和审批中心内网平台系统的数据交换，内网平台与外网平台可以进行网上申报、网上咨询、业务数据、统计分析、投诉信息反馈等数据交换。审批内、外网平台采取物理隔离，通过网闸实现内、外网之间的数据摆渡，做到任何时候外网用户不能访问内网平台。同时，内网平台预留了与省直有关部门办公专网和市直部门独立办公网络的连接模块，做到了互联互通、资源共享和协同办公；内网平台预留了与县区审批大厅进行数据同传的功能模块，能够随时查阅县区中心收办件及收费等情况。

六、系统建设的预期效果

１．全方位、多角度对行政审批实施有效的监督和管理。通过对审批项目的梳理和优化，明确每项行政审批涉及的环节、责任人以及办理的时限要求，并在网上进行公开，使管理的目标更加精细。系统通过设立防范指标，自动对涉及审批的每个部门及个人的审批情况进行全面监控，从政务公开、审批时限、审批过程、审批结果、收费管理等多角度实现事前、事中、事后全方位的闭环管理并及时报送监督部门，即为管理者提供了真实的管理和考评依据，又为政府行政的合法性和科学性提供了保障。

２．实现网络协同并联审批，提高政府行政效率。通过网络实施协同并联审批，打破政府原有的行政方式，重新定义业务办理的处理流程，改变由办事者循环往复地在各窗口填写、咨询、办理的现状，所有业务流程实现在网上流转，减轻办事者负担；同时，联审对各部门的受理时限在系统中进行严格设定，对超时件、异常件等未能限时办结的业务进行督查，使工作人员的工作更加透明，促使其提高办事效率。

３．为建立覆盖全市的行政审批服务及监督平台奠定基础。一是通过市行政服务中心的行政审批和数据汇总平台，推动市直具有行政审批职能的各审批部门业务系统互联互通，资源共享和协同办公，提高行政效能和公共服务水平；二是通过市行政服务中心的监管系统，对县（市）区级及市直分“中心”等应部门业务审批进行同步监管，确保下放审批权力运作规范，推进审批窗口前移。

七、系统建设的基础工作

为了保障系统建设工作的顺利实施，应做好的基础工作：１．重新核定进驻行政服务中心事项。对进驻行政服务中心事项重新进行核定牞凡是与群众生产、生活密切相关的审批事项都要进驻中心办理；凡是与投资项目相关的事项要全部进驻中心办理。２．梳理优化审批流程。按照分类管理和“一审一核”的原则，对审批流程逐一进行梳理与优化。３．确定网上审批事项。在进驻“中心”的事项中，明确实行网上运行的事项；明确实行网上预审的事项；明确实行网上全程办理的事项。４．整理各审批事项申报材料的示范性文本。由各单位组织专门人员，整理各审批事项申报材料的示范性电子文本，统一在网上公开。５．规范市直各部门、各县（市）区自建系统。规范网上申报服务的界面，并提供操作提示；要按照电子监察、督查的发展需要，预留技术接口；对未建系统，要按照统一的技术规范和标准进行建设；对已建的自建系统要按规范要求，进一步修改完善。６．完善基础设施，充实管理人员。对中心机房进行必要的装修和改造，满足目前实际运行和今后的发展需要；调整充实网络管理人员，保障电子政务的正常运转。

第二篇：电子监管--质监局方案（模版）

宁夏质监局车载天然气气瓶电子监管系统建设工作方案

根据2010年自治区政府实施10项民生计划为民办30件实事中关于“提升安全生产能力”的工作任务要求，现制定 “全区车载天然气（以下简称CNG）气瓶电子监管体系建设”工作方案：

一、工作目标

2010年通过对全区天然气充装站实施远程电子监控，使全区8000辆以天然气为燃料的出租车、公交车、私家车实施电子标签管理，初步建立我区“车载CNG气瓶电子监管体系”。实现对车载CNG气瓶的实时、动态、全过程监管，提高车载CNG气瓶的监管能力和气瓶检验率，有效杜绝非法改装、加气站管理混乱违规操作和假证充装等违法行为，帮助CNG充装站提高安全管理水平，消除安全隐患，确保人民群众人身财产安全。全面完成民生计划为民办实事任务。

二、组织领导

为了加强对此项工作的的组织领导，自治区质量技术监督局成立了由主管领导为组长，特种设备安全监察处长和各市局主管副局长为成员的CNG气瓶电子监管系统工程实施领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在特种设备安全监察处，负责日常工作。

三、职责划分

（一）自治区质监局负责“CNG气瓶电子监管系统”建设的组织、协调和督察；配合中标公司对全区特种设备监察系统、检验系统的安装调试；组织建立全区CNG气瓶数据库；组织对监察、检验、改装、充装从业人员的软件培训。

（二）各市质监局负责本行政区域内充装单位和改装单位系统建设的组织协调、督察和具体实施；气瓶注册及注册信息的录入；配合中标公司对本单位监察系统安装调试；监督气瓶检验单位做好气瓶电子标签的粘贴及相关工作。

（三）气瓶检验单位负责气瓶的安装监督检验和定期检验；气瓶检验信息的录入；气瓶电子标签的发放、粘贴工作。

（四）车辆改装单位负责本单位的改装系统软硬件安装、调试；改装车辆气瓶信息的录入；配合监察机构做好改装系统和监察系统的对接；配合气瓶检验单位做好气瓶的安装监督检验和定期检验。

（五）气瓶充装单位负责本单位的充装系统软硬件安装、调试工作；配合监察机构做好与充装系统和监察系统的对接。

四、工作进度

（一）2010年3月5日前完成前期准备、动员、宣传工作。通过摸底调查全面掌握我区现有CNG气瓶及充装站、改装厂的数量和分布状况；召集全区特种设备安全监察机构、CNG充装单位、CNG汽车改装单位和检验单位召开动员会议，宣传建立“车载CNG气瓶电子监管体系”的重要性，明确相关各单位的职责和任务。

（二）4月5日前完成全区质监部门监察机构管理系统和检验系统的硬、软件的安装调式工作，建立中心数据库并能正常运行。检验系统完成后，检验机构开始将车辆的监督检验和定期检验信息录入数据库。

（三）4月31日前完成石嘴山市监察系统与充装站、改装厂系统的对接工作。在石嘴山市所有充装站和改装厂建立管理系统，对站内充装设备进行改造，将充装站、改装厂电子监管系统接入监察系统管理平台，对整个系统平台进行调试，在石嘴山开展试运行工作。

（四）8月31日前完成全区“车载CNG气瓶电子监管体系”的安装调试工作。全面完成监察系统、检验系统、充装系统及改装系统的安装调试工作。检验单位开始根据检验情况开展电子标签粘贴工作。

（五）9月10日前全面完成各项工作，在试运行一个阶段整体体系运行良好的情况下，10月1日前申请自治区人民政府验收，验收合格后体系正式投入使用。

五、工作要求

（一）各级质监部门要高度重视此项工作，认真履行职责，做好和相关部门的协调工作，做好各相关企业的宣传服务工作，确保民生计划为民办实事工作的顺利实施。

（二）气瓶检验单位从3月1日起开展气瓶的安装监督检验工作和定期检验工作，逐步完善数据库中的气瓶检验信息，保证每一只粘贴电子标签的气瓶检验合格且信息完整气瓶。

（三）车辆改装单位要严格按照国家的有关标准规范和有关规定确保车辆改装的安全性，在3月1日后改装车辆必须经检验单位监检合格后方可投入使用。要保证上传数据能够和“CNG气瓶电子监管系统”顺利对接，同时做好从业人员的培训工作。

（四）气瓶充装单位要严格按照“CNG气瓶电子监管系统”的要求对站内设备进行改造，保证上传数据能够和“CNG气瓶电子监管系统”顺利对接，同时要加强站内管理，做好从业人员的培训工作。

自治区质监局对银川市车载天然气气瓶电子监管系统建设工作进行验收

11月1日，自治区质监局总工程师马远征带领区局特种设备处、监察室、计财处组成的验收组对银川市车载天然气气

瓶电子监管系统建设工作进行验收，自治区效能办、经信委、安监局、财政厅和自治区政府特种设备督查组派员参加并对我区气瓶电子监管系统进行了观摩指导。

检查组通过听汇报、看资料、查现场等方式对银川市气瓶电子监管组织机构和责任落实情况、工作开展情况以及重点目标完成情况进行了全面验收，对自治区锅检所钢瓶检验站、宁夏蓝星公司八一加气站等三家天然气加气站、宁夏铭达公司等两家改装厂进行了现场检查。银川市质监局在气瓶电子监管系统建设工作中领导重视、机构健全、责任明确，工作有方案、有目标、有检查、有记录、有效果，系统安装率100%，正常使用率100%，视频监控率89%，标签粘贴率100%，信息录入及时率100%，标签粘贴及时率100%，气瓶检验率100%。检查组一致认为银川市车载气瓶电子监管系统达到《验收工作方案》的规定，同意通过验收。

验收结束后，验收组召开会议，及时对验收情况进行了通报。马远征总工程师肯定了气瓶电子监管系统建设中取得的成绩，同时要求各级质监部门建立相关制度，要在日常气瓶监管过程中充分利用现有系统提升特种设备安全监察有效性，客观分析问题，不断完善系统，建立气瓶电子监管监管长效机制，同时要认真总结，以气瓶电子监管为契机，积极探索其他特种设备电子监管新思路。

从10月下旬开始，自治区质监局先后组织对石嘴山市、吴忠市、中卫市车载天然气气瓶电子监管系统建设工作进行了验收。截止10月31日，全区获得许可的38家充装站和35家改装厂安装了气瓶电子标签管理系统，系统安装率达到100%，设备正常使用率达到100%；对36家获证充装单位实现远程电子监控，远程监控率达到94.7%；共完成64782只车用气瓶的数据录入，注册车用气瓶61624只，对60262只气瓶粘贴了电子标签，电子标签粘贴率97.8%。从各项指标的完成情况看，已超额完成了自治区政府下达的民生计划任务。

第三篇：网络系统平台建设合同书

药学专业核心课程数字化共享教学资源库网络系统平台建设合同书

甲方：乙方：

代表人：代表人：

地址：地址：

邮编：邮编：

电话：电话：

签定地点：签定日期：

甲、乙双方就建设网站事宜，经友好协商达成如下合作事项并签定本协议。本协议一式两份，双方各持一份，具有同等法律效力。

一、双方的权利和义务

1、甲方的权利和义务

 提供有关网络系统平台的图片、电子版文字及视频等资料，应保证材料完整、准确、图片清晰和视频流畅。

 网站所需的服务器空间由甲方解决。

 内容必须符合国家法律和社会公共利益。

 甲方按时支付网站设计、开发费用，如需管理和维护则需按时支付网站管理和维护的费用。

 对于因不可抗力引起的失约或延误，不承担赔偿责任。

2、乙方的权利和义务

 按照甲方提供的材料按时完成网页的制作。

 有权依据合同收取网站设计、开发及维护和管理费用。

 对于因不可抗力引起的失约或延误，不承担赔偿责任。

 为甲方提供的资料保密。

二、网站制作完成时间

乙方在收到甲方网站完整美术设计素材及相关创意及建设网站所必需的资料之后，用__10_个工作日将甲方网站美术平面设计图制作完成，在甲方签字确认网站美术平面设计图之后，网站设计工作即告完成。此后乙方将在收到甲方后续完整网站开发材料及相关图片并甲方付请第一期款项2000元后，用1-2年时间将甲方网站开发完成。

三、网站制作过程

（注；网站制作遵循以下原则，浏览器为IE6及以上版本，在此版本下页面浏览显示基本兼容，显示分辨率为102400*768像素，显示字体大小为windows系统默认字体大小）

 由甲方提供网站完整美术设计素材及“网站需求分析报告”，乙方根据“网站需求分析报告”及甲方美术设计需求进行网站平面美术设计  甲方根据网站平面美术设计图提出修改意见，乙方根据修改意见进行改动。

 如甲方在网站实际工作完成后更改原来双方已确认的网站平面设计图

时，由此产生的网站美术设计更改费用经甲乙双方友好协商后一次性支

付给乙方。

 乙方向甲方提交“网站开发建议书”，在得到甲方确认之后，开始进行

网站开发工作，网站制作项目完工后，乙方将网页上传至甲方服务器。由甲方根据验收标准验收。

四、合同金额及付款方式

1.网络系统平台美术设计、网页制作、网站后台WEB编程和数据库

开发费用共计人民币__4000__元，该费用甲方需在网络系统平台设

计建设完成验收后将剩余款项一次性交付乙方。

2.网络系统平台建设完成后一次性交付甲方，如甲方在后期使用过程

中新增模块或改变已有模块，或变更数据或其它资料，所产生的费

用由甲乙两方协商决定。

3.网络系统平台交付甲方后原则上由甲方负责管理及维护，如后期甲

方需乙方对网络系统平台进行管理和维护，则所产生的费用由甲乙

两方协商决定。

五、验收合格标准

1.甲方可以通过与因特网进行网站连接的计算机浏览自己的网站。

2.网页无文字拼写或图片错误。（以甲方提供的材料为标准）。

3.验收合格后，乙方可根据甲方需要向甲方提供网站源文件，以便甲方今后对网站内容自行调整。

六、验收程序

1.网络系统平台原则上在1-2年建设完成，平台建设完成后乙方将网页上传至服务器并向甲方提出验收申请，其后第三个工作日为验收期限截止日。

2.验收期限内，甲方依据其所提供的网站制作材料，如未提出修改意见，则视为验收合格，甲方应一次性付清剩余全部合同款项。

3.如甲方在验收期间依据所提供的网站制作材料，提出修改意见。乙方将在不改动网站功能、结构、布局的基础上根据甲方修改意见免费进

行两次修改。其验收期限截止日顺延至乙方每次修改完成并向甲方提

供正式验收申请之后的第三个工作日。

4.每次修改完成后，乙方应向甲方提出正式验收申请，验收程序同第2、3小节。

5.超过验收期限截止日，甲方应一次性付清全部合同款项。

6.超过两次修改，甲方应付清全部合同款项，并和乙方协商修改办法。

七、违约责任：

甲方违约或中止履行本合同以及甲方延期付款超过10个工作日，乙方

有权解除合同停止为甲方进行服务，甲方所支付的款项不予退还。乙方为甲方制作的成品网页及数据库版权归乙方所有，乙方有权删除服务器内由乙方所制作的网页和数据库，由此造成的损失由甲方负责。甲方延期付款超过10个工作日，甲方将按日3%合同金额向乙方支付滞纳金，合同继续生效。

乙方违约或中止履行合同以及因乙方原因造成合同延期超过10个工作

日，甲方有权解除合同，乙方应将甲方实际支付的款项全部退还甲方，如因乙方原因造成合同延期未超过10个工作日，乙方将按日3%合同金额向甲方制服滞纳金，合同继续生效。

八、免费条款

甲方在网页内放送的所有内容必须符合中华人民共和国的有关法律法

规；乙方为甲方制作的所有成品网页，在甲方付清所有设计、制作费用之后，版权均归甲方所有，网页内容一律由甲方负责解释，所有法律责任均由甲方承担，与乙方无关。

九、争议解决

1.因战争、自然灾害不可抗力，违约无法履行，则协议终止。

2.本合同履行过程中，如果发生争议应由双方协商解决，通过协商不

能或任何一方不愿协商解决时，任何一方均可将争议提交北京市人

民法院解决。

十、附则

1.本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

2.本合同经甲乙双方代表签字，并加盖单位公章后生效，由此作为双

方检查督促的依据。

3.合同未尽事宜，双方应在合同达成的原则基础上以补充条款的方式

明确，补充条款与本合同具有同等的法律效力。

甲方代表签字：乙方代表签字： 盖章：盖章：

日期：日期：

第四篇：电子监管

河南蓝天药业有限公司

电子监管码知识要点培训教案

主讲人：李灵

二零一三年十一月十日

一、概述

国家食品药品监督管理局举行新闻发布会介绍“药品电子身份证”监管制度，并要求列入重点药品的生产、经营企业于2008年10月31日前完成赋码入网，未使用药品电子监管码统一标识的，一律不得销售。

2011年4月1日起所有生产的实行电子赋码，俗称药品的身份证：一药一码。通过电子监管网从生产、经营等环节层层录入，便于药品监管部门准确掌握对于药品的流向。

A、针对性

药品电子监管码管理系统是针对药品在生产及流通过程中的状态监管，实现监管部门及生产企业产品追溯和管理，维护药品生产商及消费者的合法权益

B、目 的依靠覆盖全国的国家药监网平台完成产品状态查询、追溯和管理

C、功 能

(1)从生产出厂、流通、运输、储存直至配送给医疗机构的全过程在药品监管部门的监控之下。

(2)实时查询每一盒、每一箱、每一批重点药品生产、经营、库存以及流向情况，遇有问题时可以迅速追溯和召回。

(3)信息预警 a.各企业超资质生产和经营的预警；b.药品销售数 量异常预警，可以指示是否有药物滥用，或可能某种药物短时间大量 售出提示可能的疾病流行预警；c.药品发货与收货数量和品种核实预

警，及时发现药品是否流失。

(4)终端移动执法。药品监管和稽查人员可以通过移动执法系统，如通过上网，或通过手机便利地在现场适时稽查。

二、特点介绍

1、一件一码

突破了传统一类一码的机制，做到对每件产品唯一识别、全程跟踪，实现了政府监管、物流应用、商家结算、消费者查询的功能统一。对每一件物品全程追踪，可以确保产品从出厂到客户使用全程监控。

2、数据库集中存储动态信息

为突破质量信息和流通动态信息无法事先印刷的局限，监管网对产品动态信息实时集中存储在超大规模监管数据库中，同时满足了生产、流通、消费、监管的实时动态信息共享使用需求。

3、全国覆盖

由于产品一地生产、全国流通销售的特点，只有做到全国统一、无缝覆盖的系统网络平台才能满足全程监管的要求。

4、全程跟踪

监管网对产品的生产源头、流通消费的全程闭环信息采集，具备了质检、工商、商务、药监等各相关部门信息共享和流程联动的技术功能，为实现对产品的质量追溯、责任追究、问题召回和执法打假提供了必要的信息支撑。

5、消费者查询

可以借助短信、电话、网络以及终端举措措施等形式利便的查询药品真实性和质量信息。消费者可以获得的信息有：药品通用名、剂型、规格；出产企业、出产日期、出产批号、有效期等，假如发现题目可以与当地的食品药品监管部门联系。

三、作用分析

通过监管网，生产企业和经销企业可以迅速了解产品市场情况，保护知识产权，实现品牌推广，掌握物流信息；消费者可以借助短信、电话、网络以及终端设施等形式查询产品真实性和质量信息；监管执法部门可以及时掌握有关产品假冒违法的信息并迅速采取执法行动，对质量问题进行流程追溯和责任追究，对问题和缺陷产品进行及时准确的召回管理，将政府监管、企业自律和社会监督很好地结合起来，推动了和谐社会的建设。有利于监管部门严格监控药品从生产出厂、流通、运输、储存直到药品消费的全过程实时查询每一盒、每一箱、每一批药品的生产、库存、销售及物流配送具体流向等情况，遇到问题药品时，能迅速追溯问题药品批次、数量、所在地、在线生产数量、尚余库存量等，最大限度降低召回成本。

四、实现过程

药品电子监管码的实现是以依靠药监码赋码系统。整个过程包括：药监码的获取、药监码的分配、药监码的印刷或喷印、药监码的扫描、药监码及药品信息的上传及查询。

电子监管码知识培训试卷

部门：姓名：分数：

一、填空题

1、国家食品药品监督管理局举行新闻发布会，介绍“药品电子身份证”监管制度，并要求列入重点药品的生产、经营企业于2008年10月31日前完成赋码入网，未使用药品电子监管码统一标识的，一律不得销售。

2、自2011年4月1日起所有生产的国家基本药物实行电子赋码，俗称药品的身份证，一药一码。通过电子监管网从生产、经营等环节层层录入，便于药品监管部门准确掌握对于药品的流向。

3、药品监管和稽查人员可以通过移动执法系统，如通过上网，或通过手机便利地在现场适时稽查。

4、实行药品电子监有1一件一码、2数据库集中存储动态信息、3全国覆盖、4全程跟踪、5消费者查询等特点。

5、我单位生产的需使用电子监管码管理的药品中，属于国家基本药物的是：冰硼散复方丹参片 银翘解毒片板蓝根舒筋活血片。

属于河南省增补的基本药物是：三黄片复方鸡内金片健胃消食片。属于特殊管理药品的是：小儿化痰止咳颗粒

二、简答题：

1、我单位所使用的药品电子监管码共有几位？每位数字的含义是什么？其中一级码、二级码分别代表什么？

答：监管码长度共20位数字。

第1位：药品的标志位，确定为“8”；第2位，区分监管码的级别，一级码还是二级码还是三级码；第3-7位，资源码，代表产品的生产厂家，药品名称，规格，包装规则等；第8-16，单件系列号；第17-20位，为加密码 一级码代表小盒或中盒码、2级码代表外箱码

2、中国药品电子监管网的作用是什么：

答：通过监管网，生产企业和经销企业可以迅速了解产品市场情况，保护知识产权，实现品牌推广，掌握物流信息；消费者可以借助短信、电话、网络以及终端设施等形式查询产品真实性和质量信息；监管执法部门可以及时掌握有关产品假冒违法的信息并迅速采取执法行动，对质量问题进行流程追溯和责任追究，对问题和缺陷产品进行及时准确的召回管理，将政府监管、企业自律和社会监督很好地结合起来，推动了和谐社会的建设。

1、20081031药品电子监管码2、201141国家基本药物电子监管网

3、移动执法4、1一件一码2数据库集中存储动态信息3全国覆盖

4全程跟踪5消费者查询

5、冰硼散复方丹参片 银翘解毒片板蓝根舒筋活血片

三黄片复方鸡内金片健胃消食片小儿化痰止咳颗粒

1、监管码长度共20位数字。

1.第1位：药品的标志位，确定为“8”；

2.第2位，区分监管码的级别，一级码还是二级码还是三级码

3.第3-7位，资源码，代表产品的生产厂家，药品名称，规格，包装规则等

4.第8-16，单件系列号

5.第17-20位，为加密码

1级码代表小盒或中盒码、2级码代表外箱码

2、通过监管网，生产企业和经销企业可以迅速了解产品市场情况，保护知识产权，实现品牌推广，掌握物流信息；消费者可以借助短信、电话、网络以及终端设施等形式查询产品真实性和质量信息；监管执法部门可以及时掌握有关产品假冒违法的信息并迅速采取执法行动，对质量问题进行流程追溯和责任追究，对问题和缺陷产品进行及时准确的召回管理，将政府监管、企业自律和社会监督很好地结合起来，推动了和谐社会的建设。

第五篇：多媒体网络系统方案

目

录

第一章 多媒体网络教学及实验系统建设......................................................................................................................1

第二章 多媒体网络教学及实验系统设计......................................................................................................................1

第三章 多媒体网络教学系统概述..................................................................................................................................3

第四章 系统方案..............................................................................................................................................................3 多媒体网络教学及实验系统管理中心...........................................................................................................4 有线电视数字直播子系统...............................................................................................................................4 网络电视台演播室子系统.............................................................................................................................4 精品课堂录播子系统.......................................................................................................................................5 多媒体网络教室子系统...................................................................................................................................5

第一章 多媒体网络教学及实验统建设的必要性

随着INTERNET/INTRANET技术的飞速发展，人类迅速的跨入了一个数字化、虚拟化的网络空间，现今人们离不开网络，习惯了通过计算机在网络上工作和生活。因此计算机网络技术的普及和应用水平成为了一个国家综合国力最为重要的体现之一。在我国，教育水平的提高是我国优先发展的战略目标之一。在国家的大力倡导下，国内各高等院校、职业院校、中学和小学本着提高教学质量和工作效率这一目标，投入大量资金来做校园信息化建设，由此校园网络成为了学校教学、科研和学习最为重要的平台。

但是我们目前对校园网络的利用还远远不够，我们的目的是让校园网络成为各种信息的载体，并且由学校现代教育技术中心统一管理学校的多媒体教学和实验设备，统一整合和发布多媒体教学资源。具体体现在：优秀的教学资源的共享，优质的音视频和多媒体课件资源的共享，大量的教学设备的集中统一调度和管理及共享，学校对外体现其总体教学水平的窗口的建设等。那么如何才能更好的整和和利用这些教学资源，使其发挥出最大的潜能是我公司本套方案要解决的重点。

第二章 多媒体网络教学及实验系统设计的重要因素

多媒体网络教学及实验系统功能实现必须具备以下因素：

系统的教学功能：如教师视频、声音、演示文稿、在智能电子白板上的即兴板书、鼠标的操作过程等的直播；主播教室多路视频的采集，包括数字展台和各种放像设备的视频；教学过程的实时记录，以便学生课后复习等等。◆支持多路音视频采集：老师使用数字展台、各种放像设备播放教学素材时，需要系统采集多路音视频。◆系统必须支持常用的各种视频（音频）文件格式：支持模拟和数字视频输入、支持VFW/WDM视频采集驱动，视频输入方式支持PCI、USB和1394/DV等。必须支持卫星电视、有线电视、CCD摄像头、VTR录放像机、DVD等模拟视音频源及终端CCD采集视音频源。

◆系统支持微格教学实验功能：能够在同时在多个微格教室内通过网络或本地实时录制课堂教学实验人员的实时场景，录制的文件格式为多视频流格式文件，通用播放软件能够播放，或者通过转换成为通用格式的视频文件。

◆支持动态屏幕录制：支持所有演示操作脚本，不管老师的讲稿是什么文件格式，不管老师讲稿里面是否有视频、动画，系统都应该能实时录制下来，特别是能录制屏幕内播放的视频内容，并能够捕获多个视频画面。支持HTML、Authorware、Flash、BMP、JPG、PPT和PDF等多种讲稿文件格式。

◆在保证音频和视频效果的同时，注重在屏幕的质量和传送方面的协作，要求音频、视频、屏幕在网络上均衡地传送。音视频以及其它数据流（如屏幕流）等传输要流畅，同步性要好。

◆能将教学过程进行实时数字化记录和存储，将教学过程（包括交互讨论过程）实时制作成情景文件，以便非实时地学习或复习使用。

◆系统必须适应复杂网络情况：如存在防火墙（Firewall）、地址转换（NAT），VPN等情况时，仍然能够正常工作（但是一般的网络教学系统则不能正常工作）。

◆系统在多网络平台上的适应能力，要能灵活地使用UDP、TCP或Multicast，以达到网络资源的优化使用。

◆系统必须支持回声抑制和噪音消除技术：通过软件技术避免本地接收后并播放的声音再次进入麦克风并被采集，从而避免出现回音；通过软件编码技术将离麦克风较远的声音源（如远处播放的声音，学生的嘈杂声，窗外公交的声音等等）及周围的噪声在采集时消除。

◆多频道支持能力：网络教学有多个课程同时进行时，在这种情况下，普通的网络视讯会议与教学系统使用起来就显得不方便。因此系统必须支持多个教室同时进行录制和直播。

◆系统稳定性要好：传统的视频会议系统在数据传输上，一般采用T.120协议作桌面共享，当远程接收点较多时，使主播工作站工作负荷加重，系统容易产生不稳定，影响教学（会议）的进行。◆网络传输的延时要可控：最好系统非网络延时保持在0.秒内。

◆系统兼容性要好：系统必须充分利用学校原有硬件，可以与现有网络平滑相接。

◆系统可扩展性要好：系统要可以方便地增加主播教室的数量，方便地增加听课教室的数量，具有良好的远程扩展能力。

系统对多种带宽的适应能力要强：由于各接收端的网络条件和网络带宽不尽相同，系统应针对低带宽条件和高带宽条件下，有不同的解决方案。

◆系统操作必须简单，连接与调试方便，能进行统一的用户管理。◆成本低廉，特别是当系统扩容时，系统造价要合理。◆系统必须是开放的。

由此可见，在学校多媒体网络教学及实验系统平台设计时，应充分考虑以上因素，否则在开展大规模的网络教学时会带来许多障碍。

第三章 多媒体网络教学及实验系统概述

多媒体网络教学及实验系统设计理念就是依托学校原有的校园网络，利用多媒体教室，搭建网络多媒体教学系统平台，实现有线电视的数字化网络直播、远程教育接收系统的实时录播、模拟节目源的数字化网络录播、教学实况的实时广播、教师与远程听课端学生的实时音视频交互、教学实况的实时录制、课件的管理与点播、校园网络电视台的实时网络录制和直播。

系统采用基于校园网的全数字化多媒体交互式网络教学模式，系统能流畅实现与前端卫星电视、有线电视、CCD摄像头、VTR录放像机、DVD等模拟视音频源及终端CCD采集视音频源的实时数字化接入。全部教室可同时点播网络课件、支持视频回传，分辨率不低于800×600。配合网络中控可通过网络在多媒体网络教学及实验系统管理中心对各教室、各报告厅的设备实施远程管理和控制，实现对各个多媒体教室和报告厅的强制直播。

本系统操作简便，教师只需专注于教学过程，无需进行复杂操作。教师可以精神饱满地进行多媒体文稿演示、即兴板书和操作计算机。支持交互教学外，支持公开课、大型学术报告、网上听查课、示范课、教学评估、大型活动的直播以及视频会议，能通过网络进行教学评估和观摩。与学校原有硬件兼容，能很好兼容学校原有投影仪、电脑、多媒体设备、音视频设备，充分利用学校原有硬件。系统具有可扩展性。具有良好的远程扩展能力，可以通过各种网络传输手段，开展校内与校外以及跨地域的远程网络教学，方便地增加主播教室和听课教室的数量。系统是一个技术先进、性能可靠、完整成熟、灵活扩展、开放的网络教学系统，建好的系统具有实用性、先进性、开放性，且是标准的系统。

第四章 系统设计方案

本系统要求在学校的多媒体教室之间利用校园网络搭建网络多媒体教学系统，通过网络进行教学直播、有线电视的数字直播、模拟节目的数字直播以及远程教育节目的转播，同时每个教室的教学过程都能进行实时的数字化记录（课件实时制作），课件经过编辑后上传到点播服务器能进行事后点播和下载播放。

多媒体网络教学及实验系统管理中心

用于教学的管理与控制，它的管理与控制功能主要体现在：对频道的管理、对用户的管理、各种权限管理、服务的控制等。可用于观看课件或接受实时转播，可单向接收教学，主要用于教学过程(被录制成文件)的播放，重现教学过程。(转播中心，管理频道和用户)系统含主播频道授权（含课件实时制作授权）,转播中心,教学客户端，支持音视频交互,可用于观看课件或接受实时转播,课件编辑,资源管理与点播。能实时地将授课教室的教学情景（包括教师的形象、声音、多媒体演示、各种电子讲稿、计算机操作过程与鼠标运动轨迹、教师在智能电子白板上的即兴板书过程）通过网络或者卫星向其他远程接收端进行转播，支持地址转换（NAT）、VPN、VLAN和防火墙（Firewall）等，可灵活应用UDP、TCP和MultiCast等协议，有良好的扩展功能。支持多网卡绑定技术，实现流量均衡。产品能同时兼容IP网络和数字卫星网络，保持多媒体信息流和多媒体课件在数字卫星网络和地面IP网络平台上的兼容性和一致性，不必配备两套不同的教学系统。提供方便、安全、灵活的用户管理、会议频道管理。允许主持人进行远程动态设置，把会议成员使用的带宽和视频效果调整到合适的范围，以达到最好的教学效果。对于B/S结构的视频点播系统，主要是额外利用了IIS和IE来发布和管理信息，视频点播系统的基本架构不变。有线电视数字直播子系统

通过流媒体搭建的网络电视平台，也已在很多高等院校中构建。目前，有线电视节目中有很丰富的教育类节目，可是通过电视机来接收，师生收看很不方便，更不用说对精彩节目或错过的节目进行存储和回放了。然而，现在大部分学生、老师都有电脑，校园网又四通八达，师生通过校园网来收看网络电视已是水到渠成。校园网络电视不仅是卫星电视和有线电视节目的网上实时广播，也支持回放既往一段时间内的节目，还可以自己录制精彩录像，用来制作课件或与学友分享之用，满足多媒体师生对不同网络电视节目的不同需求。

网络电视作为一种实用而又典型的网络视频应用，借助于现有的IP网络平台，以先进的流媒体技术，将卫星电视、闭路电视及自制节目等信号实时转换并同步直播下去。

自建电视台，可将数字电视直播服务器上一个通道做文件直播的方式来实现（当然，也可以接入摄像机或DVD播放 网络电视台演播室子系统

此系统是将校园网、内部有线电视网联通，实现在各办公室或教室内的终端计算机上可以直接收看各教室内教学过程的现场直播，各教育频道的实时节目，内部视频服务器上已录制保存的节目，和校园电视台播放设备播放的音像资料，亦可在各教室的电视上收看相关节目，必要时还可实现对互联网上直播相关节目。以期达到视频教学资源高效传输，为教师学习提供较完善的信息网络系统。数字校园电视台提供教师与学生的互动性教学，使教学没有空间距离的限制。主要①直播：在录制节目的同时，可以将演播室现场的实况在网上实时播出，学生通过网络收看。②录制后上传到服务器点播或下载：对已经录制完成的课程，系统将录制形成的流格式文件上传到服务器，供学生下载后自己安排学习，或提供点播功能，让学生在线点播自己想看的节目。精品课堂录播子系统

系统采用C/S和B/S结构相结合的构架，极大地提高了系统效率、稳定性和易操作性。2． 广播服务支持MPEG1、MPEG2、ASF、RM、DIVX等常见的几乎所有格式媒体文件的广播服务。特别支持mpeg2和divx字幕。支持单播/组播/广播的传输方式，使用单播协议可以让广播通过Internet面向一台主机进行广播。3． 直播服务支持DV摄像机，USB摄像头以及模拟摄像头+云台+视频采集卡。其中如果电脑有火线接口，DV摄像机可以直接接在直播服务器上，USB摄像头也可以直接接在usb接口上，不需要配置其他硬件。可以支持多种云台控制协议和视频采集卡，所以建议使用“模拟摄像头+云台+视频采集卡”的方式搭建直播工作站。（1）支持高效屏幕直播。可以让教师把自己电脑桌面上的所有内容广播下去。（2）支持多路同时直播，包括摄像头、电脑屏幕、视频采集卡输入的视频信号。（3）支持单播/组播/广播的传输方式，使用单播协议可以让广播通过Internet面向一台主机进行直播。（4）支持多方交互直播，实现远程视频会议模式。4． 低内存占用，低CPU占用。普通PC也可作为服务器，利用专业服务器效果更佳。5． 不需要额外安装和维护数据库，系统内置MSDE 2000a（Microsoft SQL Server Desktop Engine）。6． 视频内容的存储管理灵活，操作简单，可以方便的扩展存储容量，并可支持SAN, NAS等网络存储设备。7． 备份方案操作简单、可靠性高。8． 可扩展性强，利用Home Server可以非常方便的集成点播模块。9． 提供方便易用的二次开发接口，方便用户多多个产品进行整合。多角度发送教学现场的实况。广播发起端可以接入多达4个视频设备，远程用户可以多角度收看教学实况。 支持多种模拟、数字视频设备。支持组播/TCP/广播协议，可以跨越网段进行传输。 实况直播的同时可以同步录制。 实况直播的同时可以自动将录制的节目上传到指定节目存储服务器。 广播器能控制云台，设置多个摄像枪的预制位置。 提供多路视频编缉软件，能对已有节目进行剪切和添加等操作。 利用MOD控制软件，管理员可以远程启动广播器，并控制“直播”、“本地录制”和“节目上传”等操作。 利用控制软件，管理员可以远程开关教室电脑。 利用控制软件，管理员可以远程强制指定的教室接收播放直播节目。 通过二次开发，控制软件可以集成用户现有的普通中控设备。 屏幕捕捉效率全球第一，不利用其他硬件可以直接捕获电脑桌面上显示的任何图像，包括PowerPoint、视频播放器、各类3D动画、各类3D制作软件。动态屏幕的捕获效率能到25桢/秒。多媒体网络教室子系统

远程集中控制各教室设备,远程集中监视各教室设备运行状态,具备根据课表自动开启各教室系统,教室投影机使用时间统计及状态信息显示,远程接管各教室PC,教室多媒体设备防盗报警:当教室投影机、计算机等多媒体设备被非法挪动或连接线被剪断或拔出，或者电子讲台维护门被打开，总控室总控系统立刻产生报警。对老师所持IC卡进行统一管理,总控室与各多媒体教室之间具备IP对讲功能,总控室对各教室的视频监视功能,视音频节目分组直播,教学PC网络远程维护。