XX县公共信息平台管理办法(试行)

第一篇：XX县公共信息平台管理办法(试行)

XX县项目审批信息资源共享交换平台

管理办法（试行）

第一章 总则

第一条【目的依据】为促进公共信息平台，规范XX县行公共信息平台（以下简称公共信息平台)的使用和管理，根据有关法律、法规、规章，制定本办法。

第二条【定义】本办法中有关术语定义如下： 提供方是指提供行政审批信息资源的单位； 使用方是指使用行政审批信息资源的单位； 公共信息平台目录是指县电子政务主管部门根据各单位的共享需求，定期整理并向全县发布的行政审批信息资源目录；

前置机是指公共信息平台为各单位提供用于存放向其他单 位提供、或从其他机关单位获取行政审批共享信息的PC服务器；

前置数据库是指在各单位前置机建立的存储行政审批共享信息 的中间数据库。

第三条【适用领域和适用范围】XX县各级党政机关和 相关单位（以下简称各单位）使用公共信息平台共享与交换其他单位行政审批信息资源的行为适用本办法。

第四条【责任分工】县电子政务主管部门负责协调全县公共信息平台工作，定期发布XX县公共信息平台目录。

县XX负责公共信息平台的建设、管理、运行 维护和安全保障工作；制定公共信息平台技术规范；根据行政审批信息共享考核指标，通过公共信息平台实时监测、定期统计各机关单位行政审批共享信息的提供率、准确率以及应用服务接口的稳定性。

各单位负责编制和更新维护本单位的行政审批信息资源目录，根据公共信息平台技术规范提供共享信息，按照本办法规定 使用共享信息。

第二章平台使用

第五条【目录编制】各单位应通过公共信息平台目录管理系统编制本单位的行政审批信息资源目录，并及时更新。第六条【数据提供】各单位应按照区电子政务主管部门发布的全县公共信息平台目录，将本单位的共享信息及时提供至公共信息平台。

各单位应按照“谁提供、谁更新、谁负责”的原则，确 保提供的数据与本单位业务库数据保持一致，以及服务的可 用性和稳定性，保障行政审批共享信息的完整性、准确性和及时性。

第七条【共享服务方式】公共信息平台提供数据查询、数据 订阅和数据比对等三种共享服务方式。数据查询是指输入查 询条件，获得结果信息；数据订阅是指按照需求定制订阅策 略，获得数据的自动推送；数据比对是指输入需要比对

2的数 据，获得数据的验证结果。共享服务方式遵循最小化授权原则，能比对的数据不提 供查询服务，能查询的数据不提供订阅服务。

第八条【共享信息使用】使用方根据法定职责和履职需要，对行政审批信息资源目录中的信息有共享需求的，应由其区直主管部门或区电子政务管理部门提出共享申请，经区电子政务主管部门确认后，由提供方向公共信息平台提供共享数据，区信息中心予以开通使用权限。应通过区直主管部门或区级电子政务主管部门，通过公共信息平台提出使用申请。区信息中心应在5个工作日内核实其用途并完成备案。（和共享管理办法统一说法）

第九条【接入系统安全要求】各单位接入公共信息平台的应用系统应满足信息安全等级二级保护要求。

第三章 运维和安全管理

第十条【各单位运维安全管理】各单位应加强对行政审批共享信息使用的安全管理，建立本单位对行政审批共享信息使用的可追溯机制，行政审批共享信息使用日志记录保存时间不得少于五年。同时，应对涉及共享信息的应用系统、应用部门、使用人员、使用设备等进行登记，不得将申请的共享信息挪作他用。

第十一条【资源中心运维安全管理】区信息中心应釆取用户管理、统一认证、访问控制、日志管理、安全审计、冗余备份等措施，对数据进行授权管理，并建立应急处置和灾难恢复机制，加强公共信息平台的安全保障。

第十二条【联系人变更】各单位应当确定专人负责与县公共信息平台的对接和日常运维工作。当发生人员变更时，应当提前5个工作日通知区电子政务资源中心。

第十三条【前置机安全要求】各单位接入公共信息平台的前置机可自行管理或委托电子政务资源中心管理。前置机及相关网络环境应保证24小时正常运行。

第十四条【前置机管理要求】各单位自行管理前置机的，未经区信息中心同意，不得擅自变更公共信息平台前置数据库的连接参数、访问帐号、密码、数据结构等信息；如需变更，应提前5个工作日向区信息中心提交书面申请，说明变更原因、变更时间，经核准后，按规定时间进行变更。

第十五条【前置机变更处理】自行管理前置机的单位如需开展网络改造、前置机升级维护等工作，应提前2个工作日告知区信息中心；前置机出现故障的，应采取措施尽快恢复，并及时将故障情况和处理措施告知区信息中心。

第十六条【违规处理】发生下列情形之一的，区信息中心可停止提供交换平台服务，区电子政务主管部门责令限期整改；情节严重的，由区电子政务主管部门提请区政府予以通报批评，并承担相关法律责任；第十二条【联系人变更】各单位应当确定专人负责与区公共信息平台的对接和日常运维工作。当发生人员变更时，应当提前5个工作日通知区信息中心。

第十三条【前置机安全要求】各单位接入公共信息平台的前置机可自行管理或委托区信息中心管理。前置机及相关网络环境应保证24小时正常运行。第十四条【前置机管理要求】各单位自行管理前置机的，未经区信息中心同意，不得擅自变更公共信息平台前置数据库的连接参数、访问帐号、密码、数据结构等信息；如需变更，应提前5个工作日向区电子政务资源中心提交书面申请，说明变更原因、变更时间，经核准后，按规定时间进行变更。

第十五条【前置机变更处理】自行管理前置机的单位如需开展网络改造、前置机升级维护等工作，应提前2个工作日告知区信息中心；前置机出现故障的，应采取措施尽快恢复，并及时将故障情况和处理措施告知区信息中心。

第十六条【违规处理】发生下列情形之一的，区信息中心可停止提供交换平台服务，区电子政务主管部门责令限期整改；情节严重的，由区电子政务主管部门提请区政府予以通报批评，并承担相关法律责任：

（二）擅自修改前置机配置的；

（三）提供方提供的数据未及时更新的；

（四）自行管理的前置机未按要求提供正常服务的；

（五）未按要求进行安全管理的；

（六）擅自变更单位联系人的。

第四章 附则

第十七条【解释主体】本办法由XX县电子政务主管部门负责解释。

第十八条【实施时间】本办法自发布之日起施行。

第二篇：公共服务平台管理办法

新疆中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法

（试 行）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为贯彻落实工信部《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》(工信部联企业„2010‟175号)和《自治区促进中小企业发展实施意见》新政发„2010‟92号精神，根据《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》(工信部企业„2010‟240号)，推进我区中小企业公共服务平台建设，实现科学发展，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业公共服务平台(以下简称服务平台)，是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持与专利开发、节能环保、市场开拓、法律服务和管理咨询、信息化应用、创业辅导、人才培训等服务的法人实体。

第三条 本办法所称中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)，是指符合第二条规定，经自治区工业和信息化委员会（以下简称区经信委）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用和可持续发展能力的服务平台。示范平1 台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。自治区经信委负责区级示范平台的认定、规划管理和指导服务工作。各地州（市）中小企业主管部门负责本地州（市）示范平台的初审推荐和指导服务工作，协助自治区经信委对示范平台进行管理。自治区级服务平台单位直接报送自治区经信委。

第二章 服务平台建设

第五条 建设原则。按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导和社会广泛参与相结合，非营利服务与市场化服务相结合，社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，促进产业升级与服务中小企业发展相结合。

第六条 建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小企业共性需求为重点，建立自治区、地州（市）、县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络。第七条 建设内容。

2(一)信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。

(二)技术支持与专利开发：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。建立行业技术创新联盟，推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。

(三)节能环保：为中小企业开展节能降耗、清洁生产和污染防治新技术、新产品、新材料应用及节能评审服务，指导企业加强能源审计、现场管理，提高清洁生产水平。

(四)市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。

(五)法律服务和管理咨询：开展面向中小企业的政策法律咨询，设立法律咨询服务热线，为中小企业提供法律标准、法律援助，法律、法规、政策等维权服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。

3(六)信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。

(七)创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、投资融资、财税申报、技术支持等辅导服务和创业场地。

(八)人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。

第三章 示范平台认定

第八条 申报条件。示范平台应同时具备以下条件：

（一）依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于150万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。

（二）服务功能完善,服务特色突出。从业人数不少于15人，其中大专(含)以上学历和中级(含)以上技术职称专业人员的比例不低于60%；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备，办公场所面积不少于200平方米。

（三）年服务中小企业不少于60家;近两年服务企业数量稳定增长；用户满意度在80％以上；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和影响力。

（四）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；服务收入占营业额的比例不低于40%；有明确的发展规划、目标和品牌建设方案。

（五）主要服务于全区中小企业。满足中小企业的服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。

（六）积极参加各级经信委组织的为中小企业服务推广活动，与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关社会服务资源有稳定、广泛的合作关系，具有较强的资源整合能力和服务辐射带动能力。

（七）申报单位应是各地具有带动作用的重点平台。

（八）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平。

（九）服务业绩较突出、示范带动作用比较明显的南疆三地州（和田、喀什、克州）示范平台，上述

（一）、（二）、（三）、（四）的条件可适当放宽。

第九条 申报资料。凡参加示范平台申请的单位必须按附件1的要求提供申报材料，申报材料应如实填写，确保资料的完整性和真实性。

第十条 申报程序。各地服务平台向本地中小企业主管部门提出申请，地州（市）中小企业主管部门依据本办法负责本地区自治区级示范平台的推荐工作，对推荐的示范平台运营情况、服务能力及业绩进行测评，填写《新疆中小企业公共服务示范平台申请推荐表》（见附件1之表1），并附被推荐示范平台的申请材料，报自治区经信委。

第十一条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：

（一）新疆中小企业公共服务示范平台申请报告；

（二）法人证书或营业执照副本复印件；

（三）主要管理人员和技术人员名单及专业、职称情况（附件1之表5）；

（四）主要服务设施、软件或仪器设备清单（附件1之表4）；

（五）上一服务收支情况的专项审计报告；

（六）签订服务协议的中小企业名单（附件1之表6）和服务中小企业成效的评价；

（七）服务工作总结或运营计划；

（八）区级及以上政府主管部门颁发的从业资格、资质（证明）复印件，认定证书（证明）复印件，备案证明、授予的荣誉证书（证明）复印件；

（九）能够证明符合申报条件的其他材料；

（十）得到各级政府的扶持情况；

（十一）对申报材料真实性的声明（附件1之表3）。第十二条 认定程序。

(一)专家评审。自治区经信委组织专家进行评审，对申报单位的基本条件、服务能力、服务业绩、社会荣誉、发展目标等情况进行审核，提出示范平台候选名单。

(二)现场考察。根据评审结果和实际情况对示范平台候选名单进行实地考察，提出考察意见。

(三)公示认定。根据专家评审和现场考察结果，初步确定示范平台名单，并在自治区经信委网站公示7个工作日。

第十三条 自治区经信委对评审合格的示范平台授予“新疆中小企业公共服务示范平台”称号。

第四章 示范平台管理

第十四条 区级示范平台名单在自治区经信委网站及有关媒体公布。

第十五条 对获得自治区示范平台称号的单位，自治区中小企业专项资金予以重点支持，第十六条 各地州（市）每年2月底前将上工作总结、服务平台运营、建设发展情况（附件2）报自治区经信委。

第十七条 自治区经信委对区级示范平台实行动态管理，示范平台有效期三年，每三年复核一次，复核与申报同时进行。

第十八条 有下列之一情形的，撤消示范平台称号：(一)受到有关行政主管机关、行业组织处分的；(二)被司法机关处罚的；(三)一年内无正当理由不参加由中小企业主管部门组织的中小企业服务活动的；(四)多次被中小企业投诉并经查证属实的；(五)一年内不向中小企业主管部门报送信息的。

第五章 附则

第十九条 各地州（市）可参照本办法，组织开展本地示范平台认定工作，并对地州（市）级及以上示范平台给予相应扶持。

第二十条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。

第二十一条 本办法由自治区经信委负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起实施。

附件

1、新疆中小企业公共服务示范平台申报材料 附表略附件1：

新疆中小企业公共服务示范平台申报资料

(一)新疆中小企业公共服务示范平台申请推荐表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企业公共服务平台建设情况统计表(附件1之表2)。

(三)申报材料真实性声明函(附件1之表3)

(四)申请报告主要内容：

1.申请单位的基本情况(包括创立发展沿革、发展目标、目前基本情况)；

2、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；

3、管理运营情况(包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等)；

4、近年来的服务情况(包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等)；

5、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献(包括：自测情况或典型案例)；

6、获得各级政府扶持的情况；

7、下一步发展规划或运营计划。

9(五)申请单位营业执照副本(复印件)；办公场所产权证明或长期租赁合同(复印件)。

(六)申请单位上财务报表和审计报告。

(七)主要服务设施(含软件、仪器设备等)投资明细表(附件1之表4)及相应财务支出凭证复印件。

(八)主要从业人员情况表(附件1之表5)，大专(含)以上学历证书以及中级(含)以上专业技术人员证明或执业资格证书复印件。

(九)近两年服务中小企业名单(附件1之表6)；签订的服务协议、合同复印件和服务中小企业的成效评价；区域或行业内10家中小企业提供的服务评价意见。

(十)区级及以上部门颁发的从业资格、资质证书(证明)复印件，授予的荣誉证书(证明)复印件。(根据实际情况提供)。

(十一)其它能证明服务能力的相关材料

第三篇：公共服务平台管理办法

中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为贯彻落实工信部《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》(工信部联企业„2010‟175号)和《自治区促进中小企业发展实施意见》新政发„2010‟92号精神，根据《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》(工信部企业„2010‟240号)，推进我区中小企业公共服务平台建设，实现科学发展，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业公共服务平台(以下简称服务平台)，是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持与专利开发、节能环保、市场开拓、法律服务和管理咨询、信息化应用、创业辅导、人才培训等服务的法人实体。

第三条 本办法所称中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)，是指符合第二条规定，经自治区工业和信息化委员会（以下简称区经信委）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用和可持续发展能力的服务平台。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。自治区经信委负责区级示范平台的认定、规划管理和指导服务工作。

第二章 服务平台建设

第五条 建设原则。按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导和社会广泛参与相结合，非营利服务与市场化服务相结合，社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，促进产业升级与服务中小企业发展相结合。

第六条 建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小企业共性需求为重点，建立自治区、地州（市）、县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络。第七条 建设内容。

(一)信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。

(二)技术支持与专利开发：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强 创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。建立行业技术创新联盟，推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。

(三)节能环保：为中小企业开展节能降耗、清洁生产和污染防治新技术、新产品、新材料应用及节能评审服务，指导企业加强能源审计、现场管理，提高清洁生产水平。

(四)市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。

(五)法律服务和管理咨询：开展面向中小企业的政策法律咨询，设立法律咨询服务热线，为中小企业提供法律标准、法律援助，法律、法规、政策等维权服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。

(六)信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。

(七)创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内 3 的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、投资融资、财税申报、技术支持等辅导服务和创业场地。

(八)人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。

第三章

示范平台管理

第十四条 区级示范平台名单在自治区经信委网站及有关媒体公布。

第十五条 对获得自治区示范平台称号的单位，自治区中小企业专项资金予以重点支持，第十六条 各地州（市）每年2月底前将上工作总结、服务平台运营、建设发展情况（附件2）报自治区经信委。

第十七条 自治区经信委对区级示范平台实行动态管理，示范平台有效期三年，每三年复核一次，复核与申报同时进行。

第十八条 有下列之一情形的，撤消示范平台称号：(一)受到有关行政主管机关、行业组织处分的；(二)被司法机关处罚的；(三)一年内无正当理由不参加由中小企业主管部门组织的中小企业服务活动的；(四)多次被中小企业投诉并经查证属实的；(五)一年内不向中小企业主管部门报送信息的。

第五章 附则

第十九条 各地州（市）可参照本办法，组织开展本地示范平台认定工作，并对地州（市）级及以上示范平台给予相应扶持。

第二十条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。

第二十一条 本办法由自治区经信委负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起实施。

附件

1、新疆中小企业公共服务示范平台申报材料 附表略

附件1：

新疆中小企业公共服务示范平台申报资料

(一)新疆中小企业公共服务示范平台申请推荐表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企业公共服务平台建设情况统计表(附件1之表2)。

(三)申报材料真实性声明函(附件1之表3)

(四)申请报告主要内容：

1.申请单位的基本情况(包括创立发展沿革、发展目标、目前基本情况)；

2、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；

3、管理运营情况(包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等)；

4、近年来的服务情况(包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等)；

5、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献(包括：自测情况或典型案例)；

6、获得各级政府扶持的情况；

7、下一步发展规划或运营计划。

(五)申请单位营业执照副本(复印件)；办公场所产权证明或长期租赁合同(复印件)。

(六)申请单位上财务报表和审计报告。

(七)主要服务设施(含软件、仪器设备等)投资明细表(附件1之表4)及相应财务支出凭证复印件。

(八)主要从业人员情况表(附件1之表5)，大专(含)以上学历证书以及中级(含)以上专业技术人员证明或执业资格证书复印件。(九)近两年服务中小企业名单(附件1之表6)；签订的服务协议、合同复印件和服务中小企业的成效评价；区域或行业内10家中小企业提供的服务评价意见。

(十)区级及以上部门颁发的从业资格、资质证书(证明)复印件，授予的荣誉证书(证明)复印件。(根据实际情况提供)。

(十一)其它能证明服务能力的相关材料

第四篇：《新疆维吾尔自治区中小企业公共服务示范平台认定管理办法(试行)》

新疆维吾尔自治区中小企业公共服务示范平台认定管理办法

关于印发新疆维吾尔自治区中小企业公共服务示范平台认定管理办法

（试行）的通知

发布单位:新疆经信委

新经信企业〔2012〕442号

伊犁哈萨克自治州经信委，各地州（市）经信委（经贸委、经委）、自治区各行业管理办公室，各相关行业协会:

为贯彻落实工信部关于《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》(工信部企业【2012】197号)精神，做好自治区中小企业公共服务示范平台的认定管理工作，加快我区中小企业公共服务平台建设，我们制定了《新疆维吾尔自治区中小企业公共服务示范平台认定管理办法（试行）》，现印发你们，请贯彻执行。

附：《新疆维吾尔自治区中小企业公共服务示范平台认定管理办法（试行）》

《新疆自治区中小企业公共服务示范平台认定管理办法（试行）》.doc

二○一二年八月十五日

新疆维吾尔自治区中小企业公共服务示范平台

认定管理办法（试行）

第一章 总则

第一条

为推进我区中小企业公共服务平台建设，支持中小企业发展，根据《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》和《自治区促进中小企业发展实施意见》（新政发„2010‟92号）等有关规定，贯彻落实《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》(工信部企业【2012】197号)精神，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 自治区中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)是指由法人单位建设和运营，经自治区经济和信息化委员会（以下简称自治区经信委）认定，为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资、咨询等公共服务，业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。

第三条 自治区经信委负责示范平台的认定管理工作。各地州（市）中小企业主管部门协助自治区经信委对所辖区内示范平台进行推荐和管理。

自治区各行业管理办公室（以下简称自治区各行办）、各相关行业协会协助自治区经信委对行业内示范平台进行推荐和管理。

第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。对国家和自治区认定的示范平台予以重点扶持。

第二章

主要功能

第五条

示范平台具有多种服务功能或在某一方面具有特色服务功能，具有开放性和资源共享的特征。

（一）信息服务。提供法律法规、政策、技术、人才、市场、物流、管理等信息服务。

（二）技术服务。提供工业设计、解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转移、信息化应用、设备共享、知识产权和品牌建设等服务。

（三）创业服务。为创业者和创办三年内的小企业提供创业辅导、项目策划、政务代理、创业场地等服务。

（四）培训服务。为中小企业提供经营管理、市场营销、技术和创业等培训服务。

（五）融资服务。提供融资信息、组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等服务。

（六）咨询服务。为中小企业提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询服务。

第三章 认定条件

第六条 示范平台的承建单位应同时具备以下基本条件：

（一）具有独立法人资格及从事相关服务的资质或能力。运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于200万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。

（二）有固定经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等；有组织带动社会服务资源的能力，集聚服务机构2家以上。

（三）有健全的管理制度，规范的服务流程、合理的收费标准和完善的服务质量保证措施；对小型微型企业的服务收费要有相应的优惠规定，提供的公益性服务或低收费服务要占到总服务量的20%以上；有明确的发展规划和服务目标。

（四）有健全的管理团队和人才队伍。主要负责人要诚信、守法，无偷漏税等不良记录，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平；从事为中小企业服务的人员不少于10人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称 3 专业人员的比例占80％以上。

（五）主要为产业集聚区内中小企业提供服务。

（六）服务业绩突出。年服务中小企业30家以上，用户满意度在80％以上；近两年服务企业数量逐年增长，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。

南疆三地州（和田、喀什、克州）推荐的示范平台，上述

（一）、（四）、（六）规定的条件可适当放宽。第七条 示范平台应满足相关功能要求：

（一）信息服务。充分利用信息网络技术手段，形成便于中小企业查询的、开放的信息服务系统；具有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业数量30家以上，鼓励采用云计算技术，建立中小企业云服务平台；年组织开展的相关服务活动3次以上。

（二）技术服务。具有组织技术服务资源的能力，并建立良好的协同服务机制；具有专家库和新产品、新技术项目库等；具备条件的应开放大型、精密仪器设备与中小企业共享；年开展技术洽谈、项目推介和知识产权等服务活动3次以上。

（三）创业服务。具有较强的创业辅导能力，建有创业项目库、《创业指南》、创业服务热线等；开展相关政务代理服务；年开展创业项目洽谈、推介活动3次以上。

（四）培训服务。具有培训资质或在中小企业主管部门备案，具有远程培训能力，有完善的培训服务评价机制，年培训1000人次以上。

（五）融资服务。年组织银企对接活动2次以上；年组织融资知识讲座3次以上；组织开展融资产品咨询、企业融资策划、推荐和融资代理等服务；建立融资超市。

（六）咨询服务。开展面向中小企业的咨询服务，设立咨询服务热线；免费为小型微型企业服务不少于3家；年组织企业开展管理咨询服务活动3次以上。

第四章 认定程序

第八条 各地中小企业主管部门、自治区各行办、各相关行业协会按照本办法第六条、第七条规定的条件和要求，负责本地区、本行业内示范平台的推荐工作。

第九条 各地州（市）中小企业主管部门、自治区各行办、各相关行业协会对推荐的示范平台运营情况、服务业绩、满意度等进行测评，填写《自治区中小企业公共服务示范平台推荐表》（见附件1），并附被推荐示范平台的申请材料，报自治区经信委。

第十条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：

（一）自治区中小企业公共服务示范平台申请报告（见附件2）；

（二）法人证书或营业执照副本（复印件）；

（三）上一审计报告及服务收支情况的专项审计；

（四）固定的经营服务场所证明复印件（房产证、租赁合同）；

（五）开展相关服务的证明材料（通知、照片、总结等）；

（六）地州（市）级示范平台认定或自治区以上部门、全国性行业协会的相关认定的文件；

（七）国家颁发的从业资格（资质）、网站备案、许可证等证明（复印件）；

（八）能够证明符合申报条件的其他材料和对申报材料真实性的声明。

第十一条 认定方式。

自治区经信委对申报材料通过专家评审、现场考察、公示认 定等程序进行评审，评审初步结果在自治区经信委网站公示7个工作日。

对公示无异议的，自治区经信委认定为“新疆维吾尔自治区中小企业公共服务示范平台”。

第十二条 示范平台的评审工作每年开展一次，具体时间按照当年申报工作通知要求进行。

第五章 认定管理

第十三条 示范平台名单在自治区经信委网站及有关媒体公布，并在自治区经信委网站及新疆中小企业信息网站建立示范平台信息数据库，方便社会公众查询。

第十四条 示范平台需不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，每年将工作总结报自治区经信委，并自觉接受社会监督。

第十五条 自治区经信委对示范平台的单位实行动态管理，示范平台有效期三年，每三年复核一次，复核与申报同时进行。由示范平台的单位将三年工作总结、上一审计报告和服务收支专项审计报告，以及《自治区中小企业公共服务示范平台运营情况测评表》（见附件3）报当地中小企业主管部门、自治区各行办，并由当地中小企业主管部门、自治区各行办组织测评后，填写测评情况及意见报自治区经信委，经自治区经信委复核, 对合格的示范平台予以确认，不合格的予以撤销。

第十六条 对有下列情形之一的，取消认定的示范平台：(一)受到有关行政机关处罚、行业协会处分的；(二)被司法机关处罚的；

6(三)一年内无正当理由不参加由中小企业主管部门组织的中小企业服务活动的；

(四)多次被中小企业投诉并经查证属实的；(五)一年内不向中小企业主管部门报送信息的。第十七条 各级中小企业主管部门、自治区各行办负责对所辖区内、行业内示范平台的服务质量、服务收费情况以及服务满意度等进行检查，每年底将示范平台工作总结汇总报告和检查情况报告报自治区经信委。

第十八条 示范平台认定工作接受审计、监察部门和社会的监督。

第六章 附 则

第十九条 各地州（市）可参照本办法，组织开展本地示范平台的认定管理工作，并给予相应的扶持。

第二十条 本办法由自治区经济和信息化委员会负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。附件：

1.自治区中小企业公共服务示范平台推荐表 2.自治区中小企业公共服务示范平台申请报告 3.自治区中小企业公共服务示范平台运营情况测评表

第五篇：公共信息标志管理办法(定稿)

DB33052

3安吉县地方标准规范

DB330523/T 37-2011 DB330523/T 37-201

1中国美丽乡村公共信息标志管理办法

201101发布 2012-01-01实施

安吉县质量技术监督局发布

DB330523/T 37-2011

前言

本标准根据GB 1.1-2009给出的规则起草。本标准由安吉县质量技术监督局提出并归口。本标准起草单位：安吉县质量技术监督局 本标准主要起草人： 彭永之 华歆雨 本标准自2012年1月1日起实施

中国美丽乡村公共信息标志管理办法范围

本标准规定了美丽乡村公共设施、公共服务场所标志标识等公共信息标志的制作、设置、规划及监督管理等。

本标准适用于美丽乡村建设。2 术语与定义

下列术语与定义适用于本标准.2.1 公共信息标志

是指以图形、色彩和必要的文字、字母等或者其组合，表示所在公共区域、公共设施的用途和方位，提示和指导人们行为的标志物。2.2 公共信息标志设置

是指在公共区域、公共设施张贴、设立、放置、安装公共信息标志。3 基本原则

在中国美丽乡村建设过程中应当加强对公共信息标志标准化工作的领导和建设，将其纳入中国美丽乡村发展规划，使美丽乡村公共信息标志的制作、设置既符合国家标准的要求又能体现美丽乡村的特点、个性，设置更加科学、合理，方便公众生活，提高美丽乡村文明程度监督管理分工

4.1安吉县质量技术监督部门是本县美丽乡村公共信息标志标准化工作的行政主管部门，负责全县美丽乡村公共信息标志标准化的监督管理工作。

4.2安吉县质量技术监督部门可以委托乡镇人民政府实施公共信息标志的监督检查工作。4.3公安、交通、旅游、民政、建设、市政公用、市容、园林、卫生、邮政等行政主管部 门和本县行政区域内电力、电信、金融等单位，应当按照各自职责，组织本系统、本行业公 共信息标志标准的实施。

5质量技术监督部门应当履行下列职责：

5.1 贯彻实施公共信息标志的法律、法规和规章；

5.2 制定、修改《安吉县美丽乡村公共信息标志标准实施目录》（以下简称《目录》）； 5.4 宣传、贯彻公共信息标志标准和相关工作； 5.5 指导、检查公共信息标志设置和维护情况；

5.6 指导、监督市质量技术监督标准化技术服务机构开展查询服务工作； 5.7 依法实施监督管理，查处公共信息标志违法行为。5.8根据国家、行业和地方标准的规定，结合本县中国美丽乡村建设实际，制定和修改《目 录》。县质量技术监督部门制定和修改《目录》，应当报县人民政府批准后向社会公布实施。6标志的制作

6.1公共信息标志产品的制作和销售必须符合《目录》所列标准的规定。

6.2尚未制定国家、行业和地方标准的，公共区域和公共设施管理者或者经营者可以自行制作公共信息标志，并报县质量技术监督部门备案。6.3鼓励自行制作公共信息标志采用国际标准。7标志的规划设置 7.1 标志设置规划原则

7.1.1设置公共信息标志应当遵循“需要、适用、规范”的原则，有利于在公共场所指导人们有序活动，有利于提高美丽乡村文明程度。

7.1.2设置公共信息标志应当遵循“统一规划、统一设置”的原则。7.2规划设置要求 7.2.1规划要求

7.2.1.1美丽乡村公共信息标志设置规划应当委托专业部门制定，规划实施前应广泛征求涉及规划区域居民的意见，报上级主管部门备案后方可组织实施。

7.2.1.2美丽乡村新建项目，建设单位应当将公共信息标志作为附属设施纳入工程预算，并将公共信息标志设置的标准化情况纳入工程竣工验收内容。7.2.2设置要求

7.2.2.1车站、码头、乡村道路、停车场、宾馆（饭店）、医院、体育场（馆）、会议中心、展览馆、博物馆、娱乐场所、商场、公园、旅游景区（点）、便民服务中心、居民居住点、公共厕所等，以及其他需要设置公共信息标志的公共区域和公共设施，其管理者或者经营者应当设置公共信息标志。

7.2.2.2设置公共信息标志应当符合《目录》所列标准的规定，做到安全、醒目和协调。7.2.2.3设置广告设施，不得影响公共信息标志的使用效果。7.3 维护保养

设置单位（管理单位）应当对其设置的公共信息标志进行检查、维护。公共信息标志出现损坏、脱落时，设置单位应当及时修复、更新，保持公共信息标志的完好、整洁。

附件：安吉县美丽乡村公共信息标志标准实施目录

附件

安吉县美丽乡村公共信息标志标准实施目录