基层民主趋向下居民区党组织作用研究

第一篇：基层民主趋向下居民区党组织作用研究

基层民主趋向下居民区党组织作用研究

近年来，随着社区利益诉求的多元化和社区自治组织的不断发展，居民区党组织的角色定位和功能发挥面临前所未有的挑战。居民的维权意识日强，特别在纯商品房小区，因业主维权引发矛盾渐渐增多，上访频仍。业委会与物业公司之间、与业主之间、与政府房管办之间，以及业委会成员之间等等关系纠葛、矛盾重重。群众维权意识的增强是社会进步的体现，伴之而生的以财产权属为基础的业委会的建设，在社区基层民主政治建设中将扮演越来越重要的角色。实践证明，居民区党组织要做驾驭方向，统揽全局，发挥引导、监督作用的“舵手”，而不能做事事包办的“保姆”。既要充分尊重民意，不搞大包大揽的家长制；又要坚持党的领导，集中民智，实行有序民主。只有这样，才能最大限度的保障居民利益，实现居民区相关各方的和谐共处。

改革开放以来社会主义市场经济的发展，使社会空间得到扩展，并且正在逐步形成与国家公共权力相对应的私人领域即市民社会。这样，在“小政府大社会”的新形势下，如何处理执政党与社会的关系，即权威与自由、公共权力与私人权利的矛盾，是现代政党要解决的主要问题。中国共产党要在新形势下建立与社会、民众联系的桥梁，巩固党的执政基础，就必须要对传统的执政方式和领导方式进行反思和重构。

在区域性大党建格局下，社区党组织在领导方式和工作方式上必须转变：一是由纵向的行政管理模式向协调、指导、服务的方式转变，社区党组织要发挥利益表达和整合的功能，积极维护群众正当的利益诉求。二是由单向领导向双向互动的方式转变，党组织要改变传统自上而下行政命令式的工作方式，以民主、平等的方式听取各方主体的不同需求，在双方互动中协调利益。三是封闭式领导向开放性领导转变。改变传统就党建而党建的工作思路，以更加开放的姿态吸纳群众参与社区治理，同时发挥社区党组织的社会动员能力，在发动群众中实现最大多数人的最大利益。

社区基层民主实践机制的趋向大致是实现国家对协商团体包容度的良性循环，保证协商团体的话语能力不能因为国家的包容而有所弱化。至于在基层民主的实践框架中，哪些协商团体应该寻求国家的包容并进入国家体系，这还要看协商团体与国家职能的契合程度，需要考察协商团体的诉求是否在国家的职能中得到反映。就协商民主而言，有个问题一直伴随着它：公共交流可能会促使人们故意发出不准确但符合自身利益的信息，这将导致协商的失败。协商民主的这类困境也是基层民主实践深入所需要考虑和解决的困难。

对基层民主的实践机制进行评估，是符合我国推进基层民主的宏观政治背景要求的。从当前的情况来看，业委会与物业公司之间、与业主之间、与政府房管办之间，以及业委会成员之间等等关系纠葛、矛盾重重。群众维权意识的增强是社会进步的体现，伴之而生的以财产权属为基础的业委会的建设，在社区基层民主政治建设中将扮演越来越重要的角色。随着社区利益诉求的多元化和社区自治组织的不断发展，居民区党组织的角色定位和功能发挥面临前所未有的挑战，这同时也是社区基层民主实践发展对我党基层领导方式的新要求。民主的要求怎样准确有序的提出？党的领导怎样将基层社区民主发展化为推动党的建设的积极正面而不是消极否定力量？加强党对社区自治组织的领导，既是社区党建和社区建设的重要内容，也是推进基层政治民主群众自治的有力抓手。怎样将社会力量组织起来，使其成为社会稳定的凝固剂、党群关系的润滑剂，这是社会发展必然趋势的要求，需要我们党积极探索。

利用社会力量做群众工作，需要在理念上厘清以下几种关系：一是处理好“管”与“放”的关系，既要避免“管得太死”又要防止“放任自流”，避免将完全置于放任不管的环境中，或者将社会组织视为“异己”力量加以控制和管理。二是处理好“扶”与“代”的关系，注重扶持社会组织发展，避免用党的领导替代社会组织发育，在群众的利益表达与利益综合等方面建构党组织与社会组织良好的合作关系。三是处理好“领导”与“引导”的关系，避免将社会组织发育成党和政府的下级组织，避免对社会组织自主运作的不当干预。

从实践来看，社区自治组织的发展是基层民主发展需求的结果，对党组织领导作用的发挥提出了挑战，也是党在基层领导方式变革的机遇所在。党组织应该如何运用社会力量规范群众利益诉求渠道，引导群众参与，实现有序民主，成为当前的一个重要课题。

作者简介：顾荣，中共上海市黄浦区委党校教师

第二篇：如何发挥基层党组织作用范文

基层党组织是党建设社会主义社会最基本、最直接的机构，是联系老百姓和决策者的桥梁、化解社会矛盾的润滑剂。直接工作和生活在群众之中，担负着动员和组织党员、群众实现党的路线、方针、政策的重要任务，是党联系群众的桥梁和纽带，在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责，是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。只有深刻认识和正确把握基层党组织在党的建设中地位作用、职能定位、核心任务，才能团结和带领广大党员干部把党的各项主张贯彻落实到服务群众的工作中去，发挥好基层党组织服务队伍的重要作用，基层党组织要充分发挥五个方面的作用：

一、充分发挥贯彻执行作用；

基层党组织的执行能力，是基层党组织完成任务的水平与任务的体现。我们必须转变观念，树立执行的意识，通过制度保障，完善薄弱环节，才能不断提升基层党组织执行能力，要想将基层党组织真正建设成为党的全部工作和战斗力，成为我们党的方针政策落到实处的保障，应从多个方面入手，一是以队伍建设提升党组织的组织执政能力，通过加强党员干部的学习，包括科学发展观、政绩观、人才观、群众观在整治理论学习和当代的新知识和等先进的文化，同时还要将执行能力的提升与考核用人机制相结合，将执行能力的落实纳入到领导干部的考核中去，从而建设即能决策，更能执行的基层干部；二是转变工作方法，转变工作理念，改变工作中存在的缺乏计划性、问题找不准，关键抓不住，从而使基层党组织工作成了抛皮球，抛到哪，干到哪；三是以积极创新提升基层党组织执行能力，这就要求我们以基层实际情况为基础，将上级精神与基层实际相结合，创造性的开展工作。创新要立足于实践、大胆剖析、努力找出解决方法，用创新的理念推进各项工作。

二、充分发挥教育引导作用；

加强党员干部的教育和引导是基层党组织的重要职责，正确的整治方向始终是党建工作的灵魂所系，党的科学理论的传播、党的路线方针政策的传达贯彻、党的优良作风的传承最终都要通过基层党组织对党员的教育来实现。这就要我们发挥好基层党组织教育引导作用，一是健全教育体制，完善教育培训制度。建立学习型党组织，必须养成全员学习、终身学习的理念，提高党员参加学习的积极性，结合单位实际情况，制定长远目标和学习计划，做到有组织、有目标、有布置、有考核、有评比、有表彰；二是转变教育方式和内容，拓宽教育培训思路，探索新的教育途径。以需求为导向，采取灵活形式增强教育培训的针对性。如考察式培训、拓展是教育等多手段、多形式的教育。

三、充分发挥组织凝聚作用；

积极探索基层党组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对党在领导全国各族人民建设建设中国特色社会主义事业中发挥领导核心和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。要充分发挥组织的凝聚力，增强基层党组织的生机活力，不断创新工作内容和活动方式方法，积极探索多元化的党建工作活动载体，坚持典型带动、注重用身边事教育身边人，激励党员干部立足本职，学赶先进，大力培育积极向上、富有时代的基层文化。要尊重党员的主题地位，积极加强党内民主建设的有效途径，在民主决策、文化活动等普遍关注的问题上广泛征求党员的意见充分调动党员关心和参与党内事务的积极性和主动性，建立健全党内激励、帮扶、关怀制度，关心党员成长进步、解决党员的实际困难，让大家干事有平台、发展有空间，真切感受到组织的温暖，切身投入党组织建设。

四、充分发挥桥梁带头作用；

基层党员，作为党和人民群众的沟通的第一线，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要基层支柱，是党“全心全意为人民服务宗旨的直接执行着。因此，只有事事在先，充分发挥党员的先锋模范作用，才能把党的温暖切实送到群众手中。一是注重党员自身思想建设。始终把提高党员自身思想整治素质放在首位，全面学习社会主义建设理论，坚持以邓小平理论三个代表重要思想来武装自己的头脑，深入学习科学发展观等，形成正确的人生观、价值观，努力实现我党“全心全意为人民服务”的宗旨。只有牢固树立“为公”、“为民”的思想，才能正确处理好党员和群众的关系，真正做到权为民所用、情为民所移、利为民所谋。二是在实践中发挥党员的先锋模范作用。基层党员要发挥党员先锋模范作用，踏踏实实，认真完成任务，在贯彻执行党的路线方针政策，坚持立党为公、执政为民、廉洁自律、无私奉献等方面做出表率，为群众树立好的工作和生活榜样。

五、充分发挥监督管理作用;

基层党组织是加强纪律监督，保证权力正确行使、保证党的纯洁性的重要环节。这就要求基层党组织对单位负责人在内的每个党员进行监督，基层党组织要切实担负起重要的监督作用，加强党风廉政建设，旗帜鲜明的同腐败现象作斗争，对下级、对同事、乃至上级都要敢于进行有效的监督。加强对党员的反腐倡廉教育，加强廉政长效机制建设，加强对党员日常性监督，对党员苗头性、倾向性问题常多谈心、常警钟提醒，督促党员干部严格遵守党纪国法，严守党的政治纪律、组织纪律，最大限度的预防和减少违纪案件发生，最大限度的提升党员队伍的公信形象。

第三篇：基层党组织民主评价

通过民主评价，基层党组织要加强学习的组织管理与完善学习的激励机制结合起来，推进学习的制度化和规范化。下面是写写帮文库小编整理基层党组织民主评价的范文，欢迎阅读!

基层党组织民主评价篇一

敬爱的党支部：

参加xxxx公路管理局开展党组织建设年活动动员大会已经 结束了，听了局党委刘书记的报告我深感受益良多。下面我就来对我的学习做个小小的总结。

首先，我想谈谈在理论知识上的一些新的认识。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是对党的性质的高度概括，这种概括的正确性是不容否认的。中国共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。每个共产党员的基本行为准则，用一句话高度概括，那就是全心全意为人民服务，这短短的九个字可谓是精华中的精华，这短短的九个字所折射出的要求是何等的高尚，使我们需要终其一生去体会和实践，同时也只有把这九个字落实到我们的实践中才能发挥和真正体现出这其中的深刻内涵。作为共产党员，就必须以这种标准来指导自己的行为，必须树立这种高尚而又基本的人生观和价值观。

其次，我对思想上入党和组织上入党的关系问题上有了一个更加明确和深刻地认识。所谓未进党的门，先做党的人。思想上入党是终其一生需要努力的事情。组织上入党是指经过严格的程序和考察，经批准加入党的组织。我参加的各种入党积极分子的培训就是组织上入党的一个程序;思想上入党则是一个人不论其是否成为一名党员，都能够按照党章的规定和要求规范自己的言行，听党的话，与党保持一致，并勇于承担积极完成党组织交给的任务。思想上入党是根本要求，组织上入党只是一种形式，思想上入党的人要争取在组织入党。组织上入党是入党积极分子人生的一次重要转折，是入党积极分子成长进步的标志。鸟儿的翅膀再完美，没有空气也飞不起来。没有党的正确路线方针政策的指引，没有党组织的关心和支持，没有其他成员的配合，个人本领再高，也成不了大事。因此，我作为入党积极分子，一定要处理好组织上入党和思想上入党的关系，既要组织上争取早日入党，但更要在思想上不断提高自己，不断向党组织靠拢。

总之，这次的动员大会让我觉得自己真的在思想上有了一定程度的提高。我又进一步曾强了对共产主义的信仰。但是，我深知这一点点的进步是远远不够的，在向党组织不断靠拢的路上我还有很长的路要走。现阶段，我认为对我来说最关键的就是努力工作和学习，更多的做好本职工作，为收费站的监控班出更多的力、为收费站的各项文明创建贡献自已最大的力量。总之，不管能不能加入党组织成为一名共产党党员我都要以为人民服务的思想为行动准则，以此来不断的约束自己、提高自己，树立更加高尚的人生观和价值观。

基层党组织民主评价篇二

9月25-26日，在县委组织部的组织带领下，我有幸参加了全县基层服务型党组织建设现场观摩评比活动。通过零距离感受23个基层服务型党组织建设观摩点，多角度体会党建工作特色，深层次领略发展亮点，使我进一步开阔了眼界，学到了知识，解放了思想，取到了“真经”。感受到不管是在党员服务理念设计、工作思路和目标措施、阵地文化建设、还是先锋富民基地建设上，优势和特色都十分明显，同时也清醒的认识到了差距和不足，自己既有沉重的压力，也受到了深刻教育的启迪，增强了紧迫感、使命感和忧患意识。

一、主要收获和体会

通过观摩学习，各观摩示范点普遍给人的印象是党组织的服务理念新，服务措施全，善于把工作与新形势下群众的所思所需、所想所盼结合起来，勇于把解决群众的实际问题和改善服务方式有机结合起来，紧紧围绕中心工作要求，创新工作思路，破解发展难题，使党组织的各项工作符合群众的需要，适应形势发展的需要，保证了工作运行有先进理念的指导，服务方式有创新举措的支撑，有效推动了各项工作服务群众出实效。观摩中公安局机关党支部、渊泉派出所党支部以“天眼工程”建设为载体，把服务群众做为党组织创建主题，大力实施党组织和党员为民服务“同心圆”工程，进一步拓宽了服务领域，细化了服务流程，加强了执法过程监督，实现了党员群众的无缝隙对接，广区域覆盖和全天候服务，具有很强的示范性和带动性。国税局、地税局党支部探索实施了人性化窗口服务管理模式，把便民、为民做为服务群众的重要职责，合理划分报税服务大厅，配备专门的业务咨询、受理人员，从业务办理、结果反馈等方面系统地规范了工作程序，真正把民情、民意作为一项工程去完成，体现了服务为民的工作理念。电力局党支部以“你用电、我用心”工作标准创新服务理念，实行为民服务一体化模式，建立荣誉室、党员多功能活动中心加强党员内在素质培养，通过搭建便民平台、创新便民机制、特色便民服务，统一着装反映了良好的精神风貌，起到了较好示范作用。这些单位的好做法是今后我们做好服务型党组织创建工作的学习标杆。通过观摩，各观摩点都以基础设施建设为依托，积极探索基层服务型党组织建设模式，切实解决基础建设过程中的重重困难，改善了办公环境，建成了党员活动中心，在日常工作机制、管理制度建设以及提高党组织服务能力方面，均坚持制度约束、用规定管理的原则，将党员服务群众等日常工作进行分解量化，强化了服务功能。

二、对今后工作的启示

这次观摩学习活动虽然时间较短，使我充分感受到了基层服务型党组织建设中先进的工作理念、富有特色的党建品牌、创新的工作格局，取得了以下几点启示。一是树立自主创新意识，打造服务精品。继续坚持“三服务”工作理念，突出自身特色，有计划、有步骤地加以实施，加快党组织的阵地建设，加强党员的教育管理，夯实组织基础，增强党的领导核心，为提升党组织的服务功能提供保障。围绕中心工作，把党支部开展的各项工作作为服务全县经济发展大局的出发点和落脚点，创新工作思路，工作方式和工作机制，增强党支部服务中心的主动性、自觉性。结合实际，采取有效形式，突出“当参谋，出主意，搞调研，抓落实”的工作职能，加强领导、精心组织，精心策划安排，将风大、沙大，干劲更大的工作精神融入办公室各项工作，积极开展争做一名业务熟、作风硬、点子多的好主任、一名能吃苦、讲奉献、会干活的好秘书、一名技术精、经验足、有眼色的好司机的“三好”创建活动，丰富活动内容。

二是以制度促落实，推进服务型党组织建设。根据当前发展形势和我县实际情况，充分认识到开展党的群众路线教育实践活动重要性和紧迫性，以“五个服务”(服务基层、服务党员、服务群众、服务社会、服务发展)为主要任务，坚持与时俱进，立足本职岗位，不断提升服务水平，树立良好的对外形象。着重完善落实好各项党建制度，加大力度做好领导班子建设、思想政治建设、创先争优工作、基层组织建设、机关作风建设等各项工作，做到结合实际、牵头抓总、统筹兼顾。结合各部门实际，与时俱进，努力探索丰富多彩、形式多样、具有吸引力的活动载体，不断创新机关党建工作方法。进一步改进机关作风，强化工作纪律，模范遵守《廉政准则》，落实中央德才兼备、以德为先的用人原则，把握好选人用人导向，选好配强领导干部，不断提高县委机关总支部围绕中心、服务全局、推动科学发展的能力。

三是加强学习创新，形成工作亮点。在认真总结观摩点的先进经验的基础上，通过学习、吸收、创新，形成党总支服务型党组织建设特色的典型做法和亮点工作，切实达到学习提高的目的。进一步强化职能责任，提高工作效率，不断提升参与政务、搞好服务的工作能力和水平，在重大活动服务上，努力作到一丝不苟，确保详尽、周密、及时、准确、安全。本着节俭、高效、务实的原则，规范各种会议办理流程，认真承办县委会、现场督办会议及其他各类协调会议，确保推动县委工作的顺利开展。认真提炼总结工作中的好做法、好经验，形成系统的工作思路和运行程序，保证各项工作出成效、出经验、出亮点，使党建工作基础更加牢固、工作机制更加健全、工作业绩更加突出、工作创新更加显著。

基层党组织民主评价篇三

一、建设学习型党组织。要把树立学习新理念与倡导马克思主义学风结合起来。营造浓厚的学习氛围。

建设学习型党组织，要确立学习是个人进步和发展的需要，也是党的事业进步和发展需要的理念;要确立终身学习的理念，每一个党员都要适应知识经济时代环境的变化，就必须不断进行知识更新;要确立工作学习化、学习工作化的理念，把学习融入党员的工作和党组织的工作中，使学习成为重新塑造自我、完善自我的过程;要确立创新、发展的理念。结合党组织建设的实际和经济社会发展的状况，不断推进理念创新，推进学习型党组织的建设，成为积极进取、开拓创新的不竭动力。

建设学习型党组织，要求全体党员在学习中，发扬理论联系实际的马克思主义学风，密切联系公司改革、发展、稳定的实际，密切联系基地管理工作的实际，力求做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。

建设学习型党组织，大力营造积极进取、健康向上的学习氛围，大兴学习之风，党的干部要带头学习，坚持科学的学习导向，对做得好的要及时予以肯定和鼓励，增强党员对组织的归属感和荣誉感，使全体党员形成一个团结互助、共同奋斗的坚强团队。要注意加强党的思想政治工作，引导党员正确看待企业存在的一些问题，正确处理学习中遇到的各种矛盾和问题，不断增强学习的积极性和主动性。

二、建设学习型党组织。要把组织全员学习与鼓励个体党员终身学习结合起来。使学习成为党组织和党员的政治责任和第一需要。

学习不仅关系党员自身的发展进步，而且关系国家、企业的兴亡。是否重视学习、认真学习，通过学习提高自己的理论素养和工作能力，是党性强不强的重要表现。广大党员要时刻看到自己在学识、眼界、能力等方面的不足，把更多时间和精力放在学习上。深刻认识学习水平在很大程度上决定着工作能力，养成勤奋学习和深入思考的习惯，以强烈的求知欲和积极的进取精神，尽量多学、学得深，学得有效，学有所得，学有所获。不断优化知识结构、提高综合素质，带动全系统形成浓厚学习风气。各级党组织要把创建学习型党组织纳入整体工作规划，组织全体党员学习，加强指导和服务，同时要鼓励每一个党员自学，终身学习，引导党员把学习作为一种政治责任、一种工作方式。通过学习促进工作、通过工作推动学习，在学习中提升人生境界、实现自我超越，使党组织成为党员学习新知识，增长技能的平台。

三、建设学习型党组织，要把学习党的理论知识和学习专业技术和各种新知识结合起来。不断丰富和拓展学习内容。

现在，需要学习和掌握的东西很多，我们既要抓住学习重点又要注意拓展学习领域。要着眼提高理论素养，深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果，努力掌握贯穿其中的立场观点方法，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。要着眼做好本职工作。学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，广泛学习本职工作所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习与岗位职责相关的新知识、新技能，努力成为本领域本行业的行家里手。要着眼完善知识结构，广泛学习现代管理等方面知识，不断开阔视野、扩大知识面。

四、建设学习型党组织。要把组织党员进行理论学习与引导党员思考、运用和创新结合起来。努力提高学习效果。

学习要达到学有所获、学有所得的目标，不仅要爱学习、勤学习，而且要善于学习。要从自身实际出发，努力改进学习方法，不断提高学习的效率和质量，坚决避免形式主义、搞一阵风。学习要重思考，养成边学习边思考的习惯，善于带着问题学习、结合实际工作学习，通过对问题的思考深化对知识的理解。学习要重实效，注重联系企业和自身的发展要求来进行，联系自身人生观和价值观的改造来进行，不仅在总结成功经验中获得提高，而且在汲取失败的教训中获得进步。学习要重创新，善于在消化吸收既有知识、前人成果和他人经验的基础上，创造性地提出有切实依据的新观点、新认识，形成改进工作的新思路、新办法。

目前，基地分局最主要和最难解决的几个问题是：基地物业维修、供暖移交、医院改革、冬煤集中采购等。如何通过学习，提出切实可行的解决方案，低成本、高效率地实现破解，是我们当前学习的一个重要任务。

五、建设学习型党组织，要把加强学习的组织管理与完善学习的激励机制结合起来，推进学习的制度化和规范化。

衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。要切实加强学习制度建设，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，努力使党员的学习形成长效机制。要制定符合实际的学习计划，有针对性地确定学习内容，明确具体要求，保证时间、提高质量。要进一步探索完善各种学习形式，加强日常学习、短期集中培训等，不断增强学习的针对性和实效性。要加强对学习过程的管理，强化督促检查和考核，把考核结果纳入党员干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据。

六、建设学习型党组织，要把循序渐进，逐步深化与注重实效结合起来。提高解决实际问题的能力。

建设学习型党组织，目的是推动工作，解决问题。因此，无论是学习内容的选择、还是载体的构建、理念的培育，一定要坚持以人为本。注重实效的原则。只有紧贴党组织和党员的思想和工作实际。紧贴本单位改革发展中存在的突出问题，才能防止和克服哗众取宠，搞形式主义等问题，才能使各级党组织不断地获取新知识，创造新经验，不断增强自身建设的能力，不断地改善、修正行为或绩效。

总之，建立学习型党组织是一个持续的过程，是一个没有终点、没有止境的过程，其根本目的是提高广大党员干部运用马克思主义立场观点和方法分析解决问题的能力、推动科学发展和促进和谐社会的能力。因此在创建过程中一定要本着“边学习、边创建、边提高”的原则，做到循序渐进，逐步深化，由浅入深、与时俱进，使各级党组织的建设充满生机和活力。

第四篇：保驾护航发挥基层党组织作用

保驾护航发挥基层党组织作用

沂南汽车站党支部书记--陈久龙

沂南汽车站现有职工123人，其中党员34人，2个党小组。近年来，面对新形势新任务，我站党支部始终坚持发挥基层党组织的政治核心作用原则不变，围绕生产经营中心抓党建的指导思想不变，全心全意依靠职工办企业的方针不变，通过不断强化基层党建工作，较好地促进了企业的大发展，客运收入一年一个台阶，安全质量平稳，企业信誉大幅攀升，全面建设取得丰硕成果。

我们始终把班子的思想建设、组织建设和作风建设放在首位。一是狠抓了班子学习。每月学习形成制度，而且每期有简报，定期有检查。在坚持不懈学习各种政策理论与业务知识的同时，认真按照上级有关学习要求，做好学习笔记，撰写学习心得，自觉把学习理论的过程转化成强化政治意识、提高党性觉悟的过程，转化成促进思想解放、拓宽工作思路的过程，通过集中学习与自学，领导班子理论与业务素质不断得到升化，执企能力明显提高。二是狠抓了制度建设。先后建立健全了办公会制度，党政联系会议制度，民主生活

会制度，重要情况通报制度，党员干部廉政承诺制度与领导项目联系点制度。三是狠抓了作风建设。班子成员大力塑造自我领导新形象，力争带头做“九种人”，即在学习上做勤奋人、政治上做明白人、道德上做善良人、工作上做带头人、经济上做清白人、作风上做正派人、生活上做职工贴心人、言行上做诚信人、办事上做公道人，真正扑下身子，深入基层、蹲驻现场，解决一线实际困难问题，得到基层广泛好评。四是狠抓了班子的团结。班子成员自觉做到大事讲原则，小事讲风格，搭台不拆台，分工不分家，党政齐抓共管，被上级领导公认为是一支团结的班子，和谐的班子。两年来，班子成员无一起违法违纪事件，年考核测评满意率都在95%以上。

实施“两建一创”活动，提高党建工作科学化水平一是深入开展“创先争优”活动，动员基层党组织和广大党员履职尽责创先进，立足岗位争优秀；坚持在公司环境综合整治、队伍正规化建设、狠抓工作落实、服务保障经济社会发展中创先争优；“七一”期间对创先争优工作将进行总结，对创先争优先进党支部和党员进行表彰；加强创先争优长效机制建设，使创先争优常态化、长效化。二是全面推进党组织建设，深入开展“基层组织建设年”和“干部作风

建设年”活动，加强基层支部领导班子能力建设和支部书记的教育培训工作；健全基层党建工作制度体系、组织体系、责任体系、考评体系和保障体系。三是加强和改进党员队伍建设，以理想信念为重点加强党员理论武装，引导广大党员自觉践行社会主义核心价值体系；深入学习宣传党的十八大精神，兴起学习宣传贯彻的热潮。四是加强和改进党员发展工作，切实保证新党员的品德素质。

围绕增加企业效益，齐抓共管开展工作

作为企业党组织，第一要务就是围绕如何增加企业效益，积极主动的有针对性的开展工作，以提高企业的竞争能力和生存能力，面对当前客运市场的猛烈竞争，客运收入出现下滑局面。支部和领导班子确定了“加大堵漏保收、内强管理、节能降耗、提高竞争力”的目标。由支部牵头，以节能降耗为突破口，以降低成本提高效益为目的而开展工作。首先对全站用电、用水情况进行了摸底，对全站用电线路、水管进行了全部改造，并成立了以副站长为组长的水电领导小组，杜绝了偷电、漏水等现象的发生。水、电二项合计2012年上半年比上一年相比节约3万余元。

以转变观念为中心，加强思想政治工作

加强和改进职工思想政治工作，把干部员工的思想和创

业热情统一到加速推进企业发展的战略上来，以思想的不断解放、观念的不断更新，促进企业的不断发展。

用先进的企业文化营造和谐的发展氛围。把企业文化建设作为政治工作新的载体和手段，把企业文化建设融入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程。通过提炼企业精神，举办文化论坛、树立先进典型、开展丰富多彩的文体活动等方式，增强员工的认同感、归属感和荣誉感，引导员工把个人追求与企业远景统一起来，积极构建共同价值观念，营造出生动活泼、催人奋进的文化氛围。

虽然我们在党建工作中取得了一些成绩，但按照科学发展观的要求，我们还存在许多不足，尤其在企业的核心竞争力与党建的体制机制上仍有待进一步加强和创新。下一步我们将通过开展庆祝建党91周年活动，组织引导广大党员通过重温党的历史，回顾建党91年来的丰功伟绩，坚定理想信念，牢记为民宗旨，进一步增强党员意识和党性观念，始终保持党员先进性。当前公司面临外部环境复杂、运输市场竞争激烈、企业生产经营任务繁重的关键时期，各项目标任务重、责任大。全体党员干部要不断解放思想，拓宽发展思路，下大力整改问题，争取以最出色的工作成绩，为实现企业的又好又快发展，充分担负起和履行好党组织的政治保驾

护航作用。

作为基层党组织，我们相信在公司党委的正确领导下，以构建和谐交运、打造活力团队为目标，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，保证和促进公司各项目标任务的落实和完成。

临沂交运沂南汽车站党支部书记陈久龙

2012年6月11日

第五篇：如何发挥基层党组织作用初探

如何发挥基层党组织作用初探

来源：海南农垦网邓小元2009-04-14 09:20

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。

3月23日发生在海南东方市感城镇的群体性事件，再次向我们敲响了警钟，为什么一个小小的矛盾就能引发如此大的流血事件，造成如此严重的后果呢？我们的基层党组织在哪里？为什么事先不将矛盾纠纷化解？这值得我们深思。在全国开展深入学习实践科学发展观活动的当下，如何避免此类事件再次发生，如何发挥层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，值得党务工作者们深入研究。结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，笔者就如何发挥基层党组织的作用说说自己的一些浅见。

一、充分发挥基层党组织的组织作用

党的力量体现在组织的巩固和坚强。我国是一个有着13亿人口的大国，我党是一个有着7000多万党员的大党。党员分布在全国各地，分布在社会的各个方面，只有通过党的基层组织把广大党员组织起来，才能使之成为有战斗力的坚强集体。目前在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，是旨在使全体党员进一步提高政治素质，增强党性意识和执政意识，永葆党员先进性的重大举措，这就需要充分发挥党的基层组织的组织载体作用，通过创新党的组织形态，调整党组织的设置方式等途径，以及加强流动党员的管理，把分散在各行业、各领域的党员组织起来，把他们的意志和力量凝聚起来，使他们全身心地投入到深入学习实践科学发展观活动中来，确保学习实践活动覆盖到全国所有的基层党组织，力争每个党员都能参加组织活动，并且都能受到深刻的思想教育。

二、充分发挥基层党组织联系群众的桥梁纽带作用

在深入开展学习实践科学发展观活动中，基层党组织一定要牢固树立群众观念，坚持走好群众路线。

要广泛征求群众意见，对群众反映的意见要高度重视，认真研究，增强执行力度，凡是反映的问题属实或基本属实，都要认真制定整改措施，能立即改正的要及时改正，暂时不能改正的，也要向群众做出说明。要自觉接受群众监督，特别是在整改阶段，要在一定范围内公布整改方案和整改结果，使整改工作始终置于群众的监督之下。要注意听取群众评价，采取群众代表评议和从群众中随机抽样调查等形式，进行群众满意度测评。凡是多数群众不满意的，要及时进行改正。要注意解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，切实落实整改措施，达到标本兼治的目的。要在建立长效机制上下功夫，善于发现问题，从体制上查找原因和漏洞，有针对性地健全和完善制度，为加强基层组织建设提供制度保证。

三、充分发挥基层党组织服务群众的作用

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦。适应新形势对服务群众工作提出的新要求，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，构建联系和服务群众工作体系。要组织广大党员做好联系和服务群众工作，积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验。如在保持共产党员先进性教育活动中推广的“党员承诺制”，不少地方探索实行的“无职党员设岗定责”、“党员与困难群众结对帮扶”、“党员责任区”、“党员志愿者”等做法，有力地调动了党员服务群众的积极性，在开展深入学习实践科学发展观活动中，这些好方法好经验值得借鉴。

四、充分发挥基层党组织的创造精神

搞好学习实践科学发展观活动，既要注意借鉴过去的好做法、好经验，又要善于结合实际，创造性地开展工作。基层党组织要坚持解放思想、与时俱进、开拓创新的精神，紧紧围绕保持先进性教育这一主题，丰富党组织活动的内容，创新党组织活动的载体，力求通过开展丰富多彩的主题实践活动，让党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来。

扎实开展深入学习实践科学发展观活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，增强党的执政能力。基础不牢，地动山摇。基础牢了，党的执政地位才会稳固；基层强了，党的执政能力才会增强。我们一定要从大力推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识不断提高基层党组织的凝聚力战斗力的意义，努力把党的基层组织建设成为贯彻科学发展观重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面建设小康社会和实现和平崛起提供坚强的组织保证。（邓小元）