第一篇：关于印发《城市建设档案馆目标管理考评办法》的通知
【发布单位】建设部
【发布文号】建办(1997)120号 【发布日期】1997-05-27 【生效日期】1997-05-27 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
关于印发《城市建设档案馆目标管理考评办法》的通知
（建办（1997）120号一九九七年五月二十七日）
各省、自治区、直辖市建委（建设厅）：
现将《城市建设档案馆目标管理考评办法》印发给你们，请认真贯彻实施。在实施过程中有何问题，请及时告部办公厅。
城市建设档案馆目标管理考评办法
第一条 为促进城建档案事业的发展，提高城建档案现代化、标准化管理水平，充分开发利用城建档案信息资源，更好地为城市建设和经济建设服务，根据《 科学技术档案工作条例》、《科技事业单位档案升级办法》，特制订本办法。
第二条 本办法主要适用于城建档案馆。
第三条 城建档案馆目标管理分为：国家一级、国家二级、省一级、省二级四个等级。
第四条 国家一级、国家二级城建档案馆的考评由建设部城建档案工作办公室负责组织，省一级、省二级城建档案馆的考评由各省（自治区、直辖市）城建档案主管部门负责。
第五条 各级城建档案馆的考评项目、考评内容和评分标准由建设部城建档案工作办公室负责制定。
第六条 考评采取百分制、逐项计分的办法。国家一级城建档案馆得分须在95分以上（含95分），国家二级90分以上，省一级85分以上，省二级80分以上。
第七条 各省（自治区、直辖市）负责向建设部推荐1名国家级评审员。省级评审员由各省（自治区、直辖市）负责聘任。
第八条 评审员条件：
1、国家级评审员应是副处级以上主管城建档案工作的领导，或具有高级职称的档案工作者。省级评审员应是科级以上主管城建档案工作的领导，或具有高级职称的档案工作者。
2、能够正确理解和掌握有关城建档案工作的方针、政策、法规以及档案目标管理考评的内容和标准。
3、坚持原则，办事公道，工作认真负责。
第九条 城建档案馆目标管理考评程序如下：
1、自检：申请考评的城建档案馆，首先应对照《城建档案馆目标管理考评内容和评分标准》进行自检，在确认达到某个等级时，向省或部城建档案主管部门提出考评申请，并填报《城建档案馆目标管理考评申请登记表》。
2、评审：城建档案主管部门组织5－7名评审员组成考评小组，进行具体的评审工作，评审工程程序如下：
（1）听取申报单位自检情况汇报；
（2）对照申报等级标准，结合实际情况逐项考核；
（3）进行综合评议，提出考评意见和结论；
（4）将考评材料报主管部门审批。
3、审批：城建档案主管部门根据考评材料进行审核，审核通过后，向城建档案馆颁发相应的等级证书。
第十条 城建档案馆等级证书统一由建设部印制。
第十一条 国家一级、国家二级城建档案馆的考评、审批工作，建设部每年举行一次。
第十二条 城建档案馆的首次考评，可根据实际管理水平申报相应等级，以后逐级晋升。通过评审获得等级证书两年后，方可提出高一等级申请。
第十三条 各级建设行政主管部门应根据本办法的要求，结合本地实际情况，制订上等级规划，认真组织实施。
第十四条 各城建档案馆要对照等级标准，根据实际情况，组织好本馆的目标管理工作。
第十五条 “城建档案馆目标管理等级证书”有效期五年，五年后经复查符合标准者，换发新证书；不符合标准者，降低或收回等级证书。
第十六条 “城建档案馆目标管理等级证书”是城建档案馆工作水平的一个标志，是评比先进的重要依据。凡已升级的城建档案馆，其所属建设行政主管部门应给予一定奖励。
第十七条 城建档案室的目标管理考评工作由各省城建档案主管部门参照本办法组织实施。
第十八条 本办法由建设部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实施。
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第二篇：城市建设档案馆目标管理考评办法
城市建设档案馆目标管理考评办法
关于印发《城市建设档案馆目标管理考评办法》的通知
1997年5月27日，建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅）：
现将《城市建设档案馆目标管理考评办法》印发给你们，请认真贯彻实施。在实施过程中有何问题，请及时告部办公厅。
城市建设档案馆目标管理考评办法
第一条 为促进城建档案事业的发展，提高城建档案现代化、标准化管理水平，充分开发利用城建档案信息资源，更好地为城市建设和经济建设服务，根据《科学技术档案工作条例》、《科技事业单位档案升级办法》，特制订本办法。
第二条 本办法主要适用于城建档案馆。
第三条 城建档案馆目标管理分为： 国家一级、国家二级、省一级、省二级四个等级。
第四条 国家一级、国家二级城建档案馆的考评由建设部城建档案工作办公室负责组织，省一级、省二级城建档案馆的考评由各省（自治区、直辖市）城建档案主管部门负责。
第五条 各级城建档案馆的考评项目、考评内容和评分标准由建设部城建档案工作办公室负责制定。
第六条 考评采取百分制、逐项计分的办法。国家一级城建档案馆得分须在95分以上（含95分），国家二级90分以上，省一级85分以上，省二级80分以上。
第七条 各省（自治区、直辖市）负责向建设部推荐1名国家级评审员。省级评审员由各省（自治区、直辖市）负责聘任。
第八条 评审员条件：
1、国家级评审员应是副处级以上主管城建档案工作的领导，或具有高级职称的档案工作者。省级评审员应是科级以上主管城建档案工作的领导，或具有高级职称的档案工作者。
2、能够正确理解和掌握有关城建档案工作的方针、政策、法规以及档案目标管理考评的内容和标准。
3、坚持原则，办事公道，工作认真负责。
第九条 城建档案馆目标管理考评程序如下：
1、自检：申请考评的城建档案馆，首先应对照《城建档案馆目标管理考评内容和评分标准》进行自检，在确认达到某个等级时，向省或部城建档案主管部门提出考评申请，并填报《城建档案馆目标管理考评申请登记表》。
2、评审：城建档案主管部门组织5－7名评审员组成考评小组，进行具体的评审工作，评审工程程序如下：
（1）听取申报单位自检情况汇报；
（2）对照申报等级标准，结合实际情况逐项考核；
（3）进行综合评议，提出考评意见和结论；
（4）将考评材料报主管部门审批。
3、审批：城建档案主管部门根据考评材料进行审核，审核通过后，向城建档案馆颁发相应的等级证书。
第十条 城建档案馆等级证书统一由建设部印制。
第十一条 国家一级、国家二级城建档案馆的考评、审批工作，建设部每年举行一次。第十二条 城建档案馆的首次考评，可根据实际管理水平申报相应等级，以后逐级晋升。通过评审获得等级证书两年后，方可提出高一等级申请。
第十三条 各级建设行政主管部门应根据本办法的要求，结合本地实际情况，制订上等级规划，认真组织实施。
第十四条 各城建档案馆要对照等级标准，根据实际情况，组织好本馆的目标管理工作。第十五条 “城建档案馆目标管理等级证书”有效期五年，五年后经复查符合标准者，换发新证书；不符合标准者，降低或收回等级证书。
第十六条 “城建档案馆目标管理等级证书”是城建档案馆工作水平的一个标志，是评比先进的重要依据。凡已升级的城建档案馆，其所属建设行政主管部门应给予一定奖励。
第十七条 城建档案室的目标管理考评工作由各省城建档案主管部门参照本办法组织实施。第十八条 本办法由建设部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实施
第三篇：河道目标管理考评办法
【发布单位】水利部
【发布文号】水管[1994]433号 【发布日期】1994-09-09 【生效日期】1994-09-09 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
河道目标管理考评办法
（1994年9月9日水利部水管[1994]433号通知发布）
一、总 则
1.1 为加强河道的目标管理，全面衡量和不断提高全国的河道管理水平，特制定本办法。
1.2 本办法适用于七大江河和各省（自治区、直辖市）的省管河道（湖泊）管理单位。《河道管理单位经营管理承包责任制试点办法》（水管[1991]23号颁发）中六
（二）款关于河道管理工作的考核亦按本办法执行。其他河道可参照执行。
1.3 《河道目标管理等级评定标准》中所涉及的有关具体指标和要求，依据《水地》、《河道管理条例》及有关规定确定。
二、等级和标准
2.1 河道管理按千分制考评，分级如下表：
┌────────┬──────────────────────┐ │ 考评得分 │ 等 级 │
├────────┼──────────────────────┤
│ 901～1000分 │一级(其中各类考评得分均不低于该类总分的80％)│ ├────────┼──────────────────────┤
│ 751～900分 │二级(其中各类考评得分均不低于该类总分的65％)│ ├────────┼──────────────────────┤
│ 601～750分 │三级(其中各类考评得分均不低于该类总分的55％)│ ├────────┼──────────────────────┤ │ 低于600分 │合格(由本单位制订合格整改措施)│ └────────┴──────────────────────┘
1.2 申请等级验收的单位必须具备当地（县级以上）地方人民政府或上级主管机关认定的精神文明建设和单位内部计量、统计、档案、财务等基础工作合格的文件或证书。
2.3 申请等级验收的单位在保证水位（流量）以下洪水时发生堤防决口或其他重大责任事故，取消其当年和次年的晋级资格。
2.4 河道管理的分项考评，依据《河道目标管理等级评定标准》进行。在考评过程中，凡被考评河道（段）出现合理缺项时，该项以考评的综合平均分计入总分。除必有项目外，是否属合理缺项应依据该工程的设计文件确定。
三、权限和程序
3.1 水利部水利管理司主管全国河道目标管理的考评工作，并按照分级管理原则，进行河道目标管理等级评定。
3.2 河道管理考评以县级河道管理单位为单元，分自检、初验、验收发证等三个阶段进行。
县（市、区）河道主管机关进行自检；省（自治区、直辖市）河道主管机关或委托地区（市）河道主管机关进行初验。部水利管理司或委托流域机构负责河道管理一、二级的考评验收；流域机构和省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）负责河道管理三级的考评验收。
3.3 自检、初验后，应向上一级主管部门报送阶段考评成果。需申请等级验收的，应同时上报申请报告、考评成果和工作总结等材料。
3.4 河道堤防工程的考评验收采取抽验方式。堤防工程抽验长度不少于该河道管理单位管辖总长度的20％，坝（垛、护岸）抽验数量（以坝、垛座数为单位）不少于管理总数的30％。
3.5 凡等级验收合格者，由水利部颁发其相应等级的证书，并按有关规定予以表彰和奖励。
3.6对已命名等级的河道管理单位应按规定权限进行复查，年复查面不少于该管理单位的20%。复查发现不符合原等级标准的单位，应限期令其达到原等级标准，届时仍不合格者，撤销其等级称号。
四、附 则
4.1 各省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）和有关流域机构应制订本办法的实施细则并制订河道目标管理规划和实施计划。
4.2 本办法由水利部水利管理司负责解释。
4.3 本办法自发布之日起实施。
附件：
河道目标管理
┌─────┬──┬───────────────┬──────────────┐ │ │项 │ 不 合 格 │ 三 级 │
│类别 │ ├──────────┬────┼──────────┬───┤ │ │目 │ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │
├─────┼──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │
一、工 │ │堤顶高程每低0．1米 │ │堤顶高程、边坡、护 │ │ │程运行 │ │扣1分；顶宽小于三 │ │堤地符合设计或竣工 │ │
│及维修 │ 1 │级的每0．2米扣1分； │ 0～17 │验收要求，堤顶宽小 │18～22│ │养护 │ │护堤地面积少划每 │ │于设计或竣工验收宽 │ │ │(1～10)│ │10%扣1分。│ │度在5％以内。│ │
│(330分)├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │堤顶路面宽小于三级 │ │堤顶(后戗或防汛路)│ │ │ │ │的每0．2米扣1分；通 │ │路面平坦通车，宽3 │ │
│ │ 2 │车里程每少10%扣1 │ 0～17 │米以上，无坑、无明 │18～22│ │ │ │分；每公里破损或残 │ │显凹陷和波状起伏。│ │ │ │ │缺2处扣1分。│ │ │ │
│ ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │每公里冲沟、洞穴、│ │堤坡基本平整，无冲 │ │ │ │ │杂物5处扣1分；堤 │ │沟、无洞穴、无杂物；│ │ │ │ │身生物覆盖率每少 │ │堤身生物覆盖率80％ │ │ │ │ 3 │ │ 0～17 │ │18～22│
│ │ │10%扣1分；堤肩草 │ │以上；无高杆杂树、│ │ │ │ │皮每少20%扣1分。│ │杂条；堤肩草皮每例 │ │ │ │ │ │ │宽0．5米以上。│ │
│ ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │绿化率低于三级的每 │ │护堤地(含控导工程 │ │ │ │ │少10％扣1分。林木 │ │和护岸、护闸地等)│ │
│ │ 4 │缺损率高于三级的每 │ 0～17 │边界明确；绿化率大 │18～22│ │ │ │5％扔1分。│ │于80％，林木缺损率 │ │
│ │ │ │ │小于10％。│ │
│ ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │防浪林每少植5％扣1 │ │防浪林木生长茂盛，│ │
│ │ 5 │分。树种不适宜扣5 │ 0～17 │株行距适宜；种植、│18～22│ │ │ │分。│ │管理较好。│ │
│ ├──┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │河势控导工程完好率 │ │河势控导工程(护坡、│ │ │ │ │每低10%扣1分；未 │ │护岸、跌水、丁坝、│ │ │ │ 6 │ │ 0～23 │护脚等)尺寸、位置、│24～29│ │ │ │达设计质量要求的每 │ │ │ │
│ │ │10%扣1分。│ │质量达到设计要求； │ │ │ │ │ │ │无破坏现象。│ │
└─────┴──┴──────────┴────┴──────────┴───┘
等级评定标准
┌──────────────────┬──────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │
├──────────────┬───┼──────────────┬───┤ │ 标 谁 │分数 │ 标 准 │分数 │
├──────────────┼───┼──────────────┼───┤ │除满足二级标准外，堤顶宽 │ │除满足二级标准外，堤顶宽 │ │ │度小于设计或竣工验收宽度 │ │度达到设计或竣工验收宽度。│ │ │在2%以内 │23～26│ │27～30│
├──────────────┼───┼──────────────┼───┤ │除满足三级标准外，路面宽4 │ │除满足二级标准外，路中心 │ │ │米以上，5米长高差小于0．1 │ │线向两边坡度1：20～15，通 │ │ │米，堤肩线直弧圆。│23～26│车状况良好，雨后无积水。│27～30│ ├──────────────┼───┼──────────────┼───┤
│除满足三级标准外，3米长堤 │ │除满足二级标准外，3米长堤 │ │ │坡高差小于0．5米，堤身生 │ │坡高差小于0．2米；堤身无 │ │
│物覆盖率90%以上，生长旺 │23～26│杂草、生物覆盖率98％以上； │27～30│ │盛；堤肩草皮纯、旺、齐； │ │便于防汛检查和抢险。│ │ │线直弧圆，整齐美观。│ │ │ │
├──────────────┼───┼──────────────┼───┤
│ 除满足三级标准外，沟埂整 │ │ 除满足二级标准外，无积水，│ │ │ 齐，无取土现象；绿化率 │ │ 绿化率95％以上，缺损率小 │ │
│ 90％以上，缺损率小于5％。│23～26│ 于2％，无病虫害，整齐美 │27～30│ │ │ │ 观。│ │
├──────────────┼───┼──────────────┼───┤
│ 除满足三级标准外，树、草、│ │ 除满足二级标准外，防治防 │ │
│ 条种植合理，形成生物防护 │23～20│ 冲效果明显；经济效益显著。│27～30│ │ 体系。│ │ │ │
├──────────────┼───┼──────────────┼───┤
│ 除满足三级标准外，无缺损、│ │ 除满足二级标准外，工程整 │ │ │ 无坍塌、无松动；工程标志 │ │ 洁美观，道路畅通；工程简 │ │ │ 齐全。│30～35│ 介齐全、美观。│36～40│
└──────────────┴───┴──────────────┴───┘
┌──────┬───┬──────────────┬──────────────┐ │ │ 项 │ 不 合 格 │ 三 级 │
│ 类别 │ ├──────────┬───┼──────────┬───┤ │ │ 目 │ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │
├──────┼───┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │
一、工 │ │跨河、穿堤建筑物主 │ │跨河、穿堤建筑物 │ │ │ 程运行 │ │要运行管理指标不符 │ │(涵闸，油、气管等)│ │ │ 及维修 │ 7 │要求的每项扣2分。│ │位置、尺寸、质量符 │ │ │ 养护 │ │ │0～23 │合运行管理要求，混 │24～29│ │(1～10)│ │ │ │凝土无严重老化、破 │ │ │(330分)│ │ │ │损现象，机电设备安 │ │ │ │ │ │ │全运行。│ │
│ ├───┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │河势控导工程和跨河、│ │河势控导工程和跨河、│ │ │ │ │穿堤建筑物无专人管 │ │穿堤建筑物有专人管 │ │ │ │ │理每10％扣1分；违 │ │理，按章操作；运行 │ │
│ │ 8 │章操作每起扣3分，│0～23 │检查、观测、维修有 │24～29│ │ │ │无检查记载扣3分，│ │日志或记录。│ │ │ │ │无观测记录扣3分，│ │ │ │ │ │ │大修无记录扣7分。│ │ │ │
│ ├───┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │各类必设管理标牌 │ │各类管理标牌(里程 │ │ │ │ │(志)每缺损5％扣1 │ │桩、路卡、分界牌、│ │ │ │ 9 │分。│0～17 │疫区标志宣传牌、险 │18～22│ │ │ │ │ │工险段和工程标牌等)│ │ │ │ │ │ │齐全、完好。│ │
│ ├───┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │管理设施低于当地平│ │管理房、库房按要求 │ │ │ │ │均水平扣7分，房屋 │ │设置；布局基本合理；│ │
│ │ 10 │漏雨扣5分，门窗损 │0～17 │房屋无明显破损。房 │18～22│ │ │ │坏扣5分。│ │屋质量、面积达当地 │ │ │ │ │ │ │平均水平。│ │
├──────┼───┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │
二、技 │ │技术总结报告、报表 │ │技术操作规程和岗位 │ │ │ 术管理 │ │每缺一项扣2分；档 │ │责任制健全；按规定 │ │ │(11～14)│ │ │ │ │ │
│(130分)│ │案资料中缺堤防扣3 │ │上报报告、报表，基 │ │ │ │ 11 │分；缺险工隐患扣3 │0～17 │本技术资料齐全。│18～22│ │ │ │分；缺控导工程扣3 │ │ │ │ │ │ │分；缺跨河、穿堤建 │ │ │ │ │ │ │筑物扣4分。│ │ │ │
└──────┴───┴──────────┴───┴──────────┴───┘
续表
┌─────────────────┬─────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │
├─────────────┬───┼─────────────┬───┤ │ 标 准 │分数 │ 标 准 │分数 │ ├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足三级标准外，启闭机 │ │除满足二级标准外，无隐患、│ │ │运转灵活，铁件无锈蚀，混 │ │无漏水现象，整齐美观，基 │ │ │凝土无老化、破损现象，机 │ │本实现自动化。│ │ │电等设备布局合理，运行良 │30～35│ │36～40│ │好；标志、简介醒目、齐全。│ │ │ │
├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足三级标准外，定期检 │ │除满足二级标准外，各种记 │ │ │查、养护，记录完整、准确；│ │录规范，定期整理归档。│ │ │有工作大事记。│ │ │ │ │ │30～35│ │36～40│
├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足三级标准外，标牌规 │ │除满足二级标准外，各类标 │ │ │范，位置适宜。│ │牌醒目美观。│ │ │ │23～26│ │27～30│
├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足三级标准外，路、水、│ │除满足二级标准外，各类设 │ │ │电畅通，消防照明设施齐全。│ │施整洁卫生，环境优美办公 │ │ │ │23～26│自动化程度较高。│27～30│
├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足二级标准外，堤防、│ │除满足二级标准外，各类技 │ │
│险工隐患、河势控导工程和 │23～26│术档案、图表等规范齐全。│27～30│ │跨河、穿堤建筑物建档立卡；│ │ │ │ │资料齐全。│ │ │ │
└─────────────┴───┴─────────────┴───┘
┌─────┬───┬───────────────┬──────────────┐ │ │ 项 │ 不 合 格 │ 三 级 │
│类别 │ ├──────────┬────┼──────────┬───┤ │ │ 目 │ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │
├─────┼───┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │
二、技 │ │未按要求完成观测、│ │堤防、涵闸等变形、│ │ │术管理 │ │监测扣8分；未整编 │ │渗透、河势变化等观 │ │
│(11～14)│ 12 │资料扣7分；观测、│0～23 │测、监测及资料整编 │24～29│ │(130分)│ │监测设施完好率低于 │ │成册，观测、监测设 │ │ │ │ │三级的每5％扣1分。│ │施完好率达80%以上。│ │ │ ├───┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │负责人不熟悉基本情 │ │管理单位负责人及技 │ │ │ │ │况扣5分；发生一般 │ │术主管熟悉工程设计 │ │ │ │ │性技术责任事故扣5 │ │情况和调度运用原则，│ │ │ │ │分；技工不具备岗位 │ │较全面地掌握业务工 │ │ │ │ 13 │ │0～17 │ │18～22│
│ │ │技能要求的扣5分； │ │作；工程技术人员基 │ │ │ │ │各岗位技术管理责任 │ │本按部颁标准配备； │ │ │ │ │不明确的扣5分。│ │技工具备岗位技能要 │ │ │ │ │ │ │求。│ │
│ ├───┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │无中长期科研规划扣7 │ │根据本单位情况制定 │ │
│ │ 14 │分；未按计划完成科 │0～17 │中长期科研规划；按 │18～22│ │ │ │研任务扣10分。│ │计划完成科研任务。│ │
├─────┼───┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │
三、河 │ │未划定管理范围和保 │ │基本划定河道管理范 │ │ │道保护 │ │护范围的按堤长计每 │ │围、保护范围；河道 │ │
│(15～19)│ 15 │10％扣1分；领证率 │0～17 │工程土地使用证领证 │18～22│ │(160分)│ │低于三级的每10%扣 │ │率70%以上。│ │ │ │ │1分。│ │ │ │
│ ├───┼──────────┼────┼──────────┼───┤ │ │ │越权审批1个项目扣5 │ │新建、改建、扩建项 │ │ │ │ │分；审批项目不符合 │ │目管理符合河势稳定，│ │ │ │ │有关要求扣5分；影 │ │行洪畅通，堤防安全 │ │ │ │ 16 │ │0～17 │ │18～22│
│ │ │响河势稳定或堤防安 │ │等有关要求，无越权 │ │ │ │ │全扣5分；影响行洪 │ │审批项目。│ │ │ │ │扣5分。│ │ │ │
└─────┴───┴──────────┴────┴──────────┴───┘
续表
┌─────────────────┬────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │
├─────────────┬───┼────────────┬───┤ │ 标 准 │分数 │ 标 准 │分数 │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，分析准 │ │除满足二级标准外，对异常│ │ │确并提出优化处理意见，观 │ │ │ │ │ │ │情况及时、正确地处理，设│ │
│测、监测设施完好率90%以 │30～35│施完好率95%以上。│36～40│ │上。│ │ │ │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，负责人 │ │除满足二级标准外，总体技│ │ │熟悉施工情况；技术人员按 │ │术力量较强，职工年培训率│ │ │部颁标准配备；技工培训上 │ │20%以上 │ │ │岗；职工年培训率(县级一 │ │ │ │ │个月)10%以上。│23～26│ │27～30│
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，拿出经 │ │除满足二级标准外，在引进│ │ │市、地主管部门认可的科研 │23～26│新技术、新材料、新结构工│27～30│ │成果或阶段报告。│ │作中成效显著。│ │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，划界图 │ │除满足二级标准外，领证率│ │ │纸资料齐全，成果符合要求；│ │90%以上。│ │ │领证率80％以上。│23～26│ │27～30│
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，建设项 │ │除满足二级标准外，能按河│ │ │目审查、审批资料齐全，手 │ │道管理有关要求对新、改、│ │ │续完备。│ │扩建项目的施工、运行进行│ │ │ │23～24│ │27～30│ │ │ │有效监督。│ │
└─────────────┴───┴────────────┴───┘
┌─────┬──┬──────────────┬───────────────┐ │ │项 │ 不 合 格 │ 三 级 │
│类别 │ ├──────────┬───┼───────────┬───┤ │ │目 │ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │
├─────┼──┼──────────┼───┼───────────┼───┤ │
三、河 │ │违章利用岩线扣5分； │ │堤防工程、河道滩地 │ │ │道保护 │ │违章利用滩地扣5分； │ │和岸线的利用符合整 │ │ │(15～19)│ │违章采砂扣5分；其 │ │体规划和有关规定； │ │ │(160分)│ │它违章扣5分。在河 │ │河道采砂等规划合理； │ │ │ │ 17│ │0～23 │ │24～29│
│ │ │道内堆放、倾倒、掩 │ │无违章采砂现象，能 │ │ │ │ │埋污染源及清洗机动 │ │及时报告河道内的污 │ │ │ │ │车辆的扣5分。│ │染事故，无违章设排 │ │ │ │ │ │ │污口。│ │
│ ├──┼──────────┼───┼───────────┼───┤ │ │ │阻水生物数量不清的 │ │全面掌握河道内阻水 │ │ │ │ │扣5分；阻水建筑物 │ │生物、建筑物的数量、│ │
│ │ 18│一处扣5分；新设障 │0～17 │位置、设障单位等情 │18～22│ │ │ │制止不力的扣5分。│ │况，及时提出清障计 │ │ │ │ │ │ │划或方案。│ │
│ ├──┼──────────┼───┼───────────┼───┤ │ │ │领导和管理人员不熟 │ │领导和管理人员熟悉 │ │ │ │ │悉水法规扣5分。无 │ │水法规条文，能做到 │ │ │ │ │标语、宣传牌扣5分。│ │依法管河、案件查处 │ │ │ │ 19│ │0～17 │ │18～22│
│ │ │ │ │率达70％以上，标语、│ │ │ │ │ │ │标牌醒目、数量较多，│ │ │ │ │ │ │宣传效果较好。│ │
│ ├──┼──────────┼───┼───────────┼───┤ │ │ │堤维费、水费收取率 │ │根据有关法规认真收 │ │ │ │ │低于三级的每5%扣3 │ │取河道工程修建维护 │ │
│ │ 20│分；采砂管理费等收 │0～23 │管理费；收水费、采 │24～29│ │ │ │取低于三级的每5％扣 │ │砂管理费；按标准收 │ │ │ │ │2分。│ │取率达70％以上。│ │
├─────┼──┼──────────┼───┼───────────┼───┤ │
四、河 │ │ │ │管理单位可开发利用 │ │
│ 道利用 │ │可开发利用土地的开 │ │土地有开发利用规划； │ │ │ 与经营 │ │发利用率低于三级标 │ │开发利用率达70％以 │24～29│ │ 效果 │ 21│准，每3％扣1分。无 │0～23 │上；平均亩产值接近│ │ │(20～24)│ │开发利用规划扣 lO │ │当地同类土地的平均 │ │ │(200分)│ │分。│ │ │ │ │ │ │ │ │水平。│ │
└─────┴──┴──────────┴───┴───────────┴───┘
续表
┌─────────────────┬────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │
├─────────────┬───┼────────────┬───┤ │ 标 准 │分数 │ 标 准 │分数 │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，各项生 │ │除满足二级标准外，滩地、│ │ │产作业活动手续健全，河道 │ │岸线等的开发利用有利于河│ │ │监理工作制度化并执行较好。│ │道整治和堤防工程安全，并│ │ │能协同有关部门对河道内的 │ │发挥综合效益。河道监理工│ │ │污染事故进行处理。│0～35 │ │36～40│ │ │ │作手续完备，成效显著。能│ │ │ │ │配合有关部门对水质保护进│ │ │ │ │行有效监督。│ │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，清障任 │ │除满足二级标准外，全面完│ │ │务完成较好，无新设障现象。│ │成清障任务，无危害上下游│ │ │河道行洪排水能力得到恢复 │23～26│及对岸的水工程。│27～30│ │和提高。│ │ │ │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，对案件 │ │除满足二级标准外，查处率│ │ │取证查处手续、资料齐全； │ │90%以上；案件每10公里少 │ │ │查处率80％以上案件发案率 │ │于1件。│ │ │较低。│23～26│ │27～30│
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，积极收 │ │除满足二级标准外，各项费│ │ │取岸线、堤滩占用费、排水 │ │用收取率达90％以上。│ │ │费、过闸费、堤项通车费等；│ │ │ │
│各项费用收取率达80％以上。│30～35│ │36～40│
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，开发利 │ │除满足二级标准外，开发利│ │ │用率达80%以上，平均亩产 │ │用率90%以上；平均亩产值 │ │
│值高于同类土地的平均水平。│30～35│相当于同类土地平均水平的│36～40│ │ │ │1．2倍以上。│ │
└─────────────┴───┴────────────┴───┘
┌─────┬─┬──────────────┬──────────────┐ │ │项│ 不 合 格 │ 三 级 │
│ 类别 │ ├──────────┬───┼──────────┬───┤
│ │目│ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │
├─────┼─┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │
四、河 │ │可开发利用水面的开 │ │管理单位可开发利用 │ │ │道利用 │ │发利用率低于三级标 │ │的水面有规划；开发 │ │
│与经营 │22│准，每3%扣1分；无 │0～23 │利用率70％以上；平│24～29│ │效果 │ │开发利用规划扣10 │ │均亩产值接近当地平│ │ │(20～34)│ │分。│ │均水平。│ │
│(200分)├─┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │经营项目无规划的扣 │ │综合经营有项目规划；│ │ │ │ │10分；选项失误、管 │ │选项合理、经济效益 │ │ │ │ │理不善而亏损的扣5 │ │较高；专职人员人均 │ │ │ │23│ │O～23 │ │24～29│
│ │ │分。人均创利低于当 │ │创利达当地人均年创 │ │ │ │ │地水平的每10％扣1 │ │利水平。│ │ │ │ │分。│ │ │ │
│ ├─┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │管理单位人员经费不 │ │各种行政事业性收费、│ │ │ │ │足的每5%扣2分。各 │ │综合经营收入和财政 │ │ │ │ │项收费管理的低于规 │ │拨款基本满足管理单 │ │ │ │24│ │0～23 │ │24～29│
│ │ │定的每10％扣1分。│ │位运行管理费用；管 │ │ │ │ │ │ │理单位人员经费达到 │ │ │ │ │ │ │收支平衡。│ │
├─────┼─┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │
五、河 │ │防汛通讯等设施不全 │ │ 各种器材、料物和设│ │ │ 道防洪 │ │扣5分；料物散乱无 │ │备有专人管理，帐物 │ │ │ 与供排 │ │专人管理扣5分；器 │ │相符，无霉烂、无丢 │ │ │ │25│ │0～17 │ │18～22│
│ 水 │ │材、设备管理混乱扣5 │ │失；交通、运输、通 │ │
│(25～30)│ │分；帐物不符扣5分。│ │讯报警等设施齐全，│ │ │(180分)│ │ │ │ 汛期畅通。│ │ └─────┴─┴──────────┴───┴──────────┴───┘
续表
┌─────────────────┬─────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │
├─────────────┬───┼─────────────┬───┤ │ 标 准 │分数 │ 标 推 │分数 │
├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足三级标准外，开发利 │ │除满足二级标准外，开发利 │ │ │用率80%以上；平均亩产值 │ │用率90%以上；平均亩产值 │ │ │达到当地平均水平。│ │相当于当地平均水平的1．2 │ │ │ │30～35│ │36～40│ │ │ │倍以上。│ │
├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足三级标准外，资金利 │ │除满足二级标准外，人均创 │ │ │润率较高，人均年创利相当 │ │利相当于当地人均年创利的3 │ │ │于当地人均年创利的2倍以 │ │倍以上。│ │ │上。│30～35│ │36～40│
├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足三级标准外，管理单 │ │除满足二级标准外，管理单 │ │ │位的运行管理费收支平衡。│ │位按规定提取折旧费。│ │ │ │30～35│ │36～40│
├─────────────┼───┼─────────────┼───┤
│除满足三级标准外，通讯保 │ │除满足二级标准外，各种器 │ │ │证率高；有料物储量分布图，│ │材、设备管理好，设备完好 │ │ │物科器材堆放合理便于调运。│ │率符合有关规定。│ │ │ │23～26│ │27～30│
└─────────────┴───┴─────────────┴───┘
┌────┬──┬──────────────┬──────────────┐ │ │ 项 │ 不 合 格 │ 三 级 │
│类别 │ ├──────────┬───┼──────────┬───┤ │ │ 目 │ 评价指标 │分数 │ 标 准 │分数 │
├────┼──┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │
五、河 │ │防汛岗位责任制不明 │ │防汛岗位责任制明确，│ │ │道防洪 │ │确扣15分；防汛无办 │ │防汛办事机构健全； │ │ │与供排 │26 │ │0～17 │ │18～22│
│水 │ │事机构扣7分。抢险 │ │抢险组织落实。│ │ │(25～30)│ │组织不落实扣50分。│ │ │ │
│(180分)├──┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │未作汛前检查的扣5 │ │正确执行经批推的汛 │ │ │ │ │分，调度运用计划执 │ │期调度运用计划，认 │ │ │ │ │行不当的扣5分，渡 │ │真做好汛前检查，落 │ │ │ │27 │ │0～17 │ │18～22│
│ │ │汛措施不落实的扣10 │ │实各项渡汛措施。各 │ │ │ │ │分，基础资料不全扣5 │ │种基础资料齐全。│ │ │ │ │分。│ │ │ │
│ ├──┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │未及时发现险情扣10 │ │在发生洪水时，能及 │ │ │ │ │分；抢护不当扣5分。│ │时发现、报告险情，│ │
│ │28 │一般性工程失事扣5 │0～17 │并积极采取抢护措施；│18～22│ │ │ │分。│ │在设计防洪标准内工 │ │ │ │ │ │ │程不失事。│ │
│ ├──┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │供水计划不落实扣10 │ │河道(网、闸、站)│ │ │ │ │分；保证率低于三级 │ │供水计划基本落实，│ │ │ │29 │ │0～17 │ │18～22│
│ │ │的每5％扣2分。│ │供水保证率达设计的 │ │ │ │ │ │ │70%以上，效益较好。│ │
│ ├──┼──────────┼───┼──────────┼───┤ │ │ │河道(网、闸、站)│ │河道(网、闸、站)│ │
│ │ │排水计划不落实扣10 │ │排水计划落实基本达 │ │ │ │30 │ │O～17 │ │18～22│
│ │ │分；低于设计排水每 │ │到设计排水能力；排 │ │ │ │ │5％扣2分。│ │水效益较好。│ │
└────┴──┴──────────┴───┴──────────┴───┘
续表
┌─────────────────┬────────────────┐ │ 二 级 │ 一 级 │
├─────────────┬───┼────────────┬───┤ │ 标 准 │分数 │ 标 准 │分数 │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，抢险队 │ │除满足二级标准外，防汛抢│ │ │伍机动能力强；抢险方案落 │ │险计划周密，抢险队伍人员│ │ │实、措施得力。│23～26│素质好；捡险工具、器材配│27～30│ │ │ │备完善先进。│ │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，防汛指 │ │除满足二级标准外，重要险│ │ │挥图悬挂整齐；调度运用计 │ │工险段有照明设施；有抢险│ │
│划及险工险段、物资调度等 │23～26│预案．各种图表悬挂整齐美│27～30│ │图表准确规范。│ │观。│ │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外；险情处 │ │除满足二级标准外，河势控│ │ │理及时得当；工程险情发生 │ │导工程及跨河、穿堤建筑物│ │ │ │23～26│ │27～30│
│率较低。│ │基本无险情发生。│ │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，河网航 │ │除满足二级标准外，自动化│ │ │运、供水调度合理，工程运 │ │程度高，河道(网、闸、站)│ │
│行能耗及成本低；保证率达 │23～26│调度达省内先进水平；保证│27～30│ │ │ │率达设计的90％以上，效益│ │ │设计的80％以上。│ │ │ │ │ │ │显著。│ │
├─────────────┼───┼────────────┼───┤
│除满足三级标准外，达到设 │ │除满足二级标准外，河道 │ │
│计排水能力，对排水口管理 │23～26│(网、闸、站)自动化程度 │ │ │ │ │ │27～30│
│ │ │高；防洪、排涝实现联网调│ │ │规范。│ │ │ │
│ │ │度，计划周密效益显著。│ │
└─────────────┴───┴────────────┴───┘
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第四篇：2014机关工作目标管理考评办法
2014机关工作目标管理考评办法
为了切实做好2014国土资源管理工作，进一步强化工作目标管理，经局务会研究，结合我局实际，特制定本目标管理考评办法。
一、指导思想
全面学习贯彻落实党的十八大精神和省、市、县的决策部署，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以依法依规加强和规范国土资源管理为主线，紧紧围绕全县经济发展大局，坚持保护与保障、服务与管理并举，通过目标管理，强化国土资源法律法规的执行力度，全面提升国土资源管理水平，有效保障县域经济持续发展。
二、考评对象及方式
以股、室、中心、大队为单位进行考评，采用百分制考核方式。
三、考评项目及分值
（一）共性考评项目（30分）
1.作风建设。认真抓好机关作风建设，切实做到上班、开会、集中学习时不迟到、不早退（2分），否则发现一次扣0.5分。无利用工作时间上网玩游戏、赌博等行为（2分），一经发现此项不给分。服务态度好、办事效率高、执行力强，无群众和服务对象
－1－
投诉（2分），发现一起投诉，并调查属实的此项不记分。
2.加强学习。认真学习党的方针、政策和党的群众路线教育实践活动相关理论，学习国土资源管理业务知识，每人政治学习不少于10000字和业务笔记各不少于4篇且字数达到4000字以上（1分）。以抽查为准。
3.工作计划。年初制定工作计划，半年和全年分别进行工作总结，分别在6月20日和12月10日前上报半年和全年工作总结（2分）。不按时报送的每次扣0.5分。
4.考勤制度。认真执行考勤和请假制度（2分）。未请假擅自离开工作岗位发现一起扣0.5分。
5.财产和档案管理。建立档案管理制度，按要求建立相关台帐。（1分）。少建立一项台账扣0.5分,因管理不善出现一次丢失、遗漏事故不得分。
6.政务信息。积极开展国土资源宣传报道工作（3分）。全年完成上稿任务3篇计3分。每多录用县级报刊1篇加0.1分；每多录用市级报刊1篇加0.5分；每多录用省级报刊1篇加1分；每多录用国家级报刊1篇加2分，加分不超过3分。未完成稿件录用任务的按比例得分。
7.信访工作。认真做好信访工作，依据业务分工，归口妥善处理群众的来信来访，对上级交办的信访件及时办结并出具处理意见（2分），如出现因办理不力或未按规定时限办结，受到上级 －2－
信访部门通报批评的，每次扣1分。
8.廉政建设。严格执行党风廉政建设有关规定，认真执行党中央“八项规定”和开展违规收送“红包”专项治理、“小金库”专项治理和“会员卡”专项治理活动。（2分）凡出现1例违法乱纪行为则该项不得分。
9.综合治理。积极参与社会治安综合治理工作，预防和制止本单位职工参与黄、赌、毒、邪教组织等违法犯罪活动，积极参与“双提升，大走访”固话包干活动，及时收集群众反映的意见、建议（2分），发现一起固定电话走访不到位的情况扣1分。
10.专题教育。认真开展“党的群众路线教育实践活动”及“三严三实”等专题活动，做到学习有记录、工作有总结，按照统一部署，完成规定动作的（2分）少一次（项）扣股（室）0.5分。
11.执行能力。完成局领导交办的临时性工作任务、按时按量完成领导批示件、上级交办转办的业务、信访等各项工作（1分），未及时办理的每次扣0.5分；受到上级通报批评的此项不给分。
12.突发性应急任务。各单位应急分队成员要积极参加各类突发性事情的应急处臵，做到召之即来，来之能战（2分），缺1人次扣0.5分，不是应急分队成员主动要求参加的，参加1人次加0.5分。
－3－
13.参与文明单位创建。积极参与支持局创建文明单位的各项活动（2分），无故缺席的扣0.2分，缺席3次以上此项不得分；积极参加学雷锋志愿服务，道德讲堂等各项活动（2分）, 无故缺席的扣0.2分，缺席3次以上此项不得分。
（二）个性考评项目（70分）办公室
1.公文办理。做好文件材料的拟文、送签、收文、传送、督办等工作（8分），出现差错一次扣1分。
2.会务工作。做好各类会议的会务工作和有关记录（8分），每出现一次差错扣1分。
3.财务管理。积极与县财政部门联系，结算各类国土资源收益（4分），出现差错一次扣0.5分。编制好财政预算（4分）未编制的不得分。严格按规定的开支范围的标准核算，核拨经费（4分）出现差错一次扣0.5分。加强财务管理和财务信息收集工作，每月财务收支情况及时向领导汇报（4分）缺一次扣0.5分。切实做好全局固定资金登记造册管理工作，防止资产流失（4分），未进行登记的此项不得分。
4.制度建设。按局党组要求，及时修改、完善各项制度（10分），少一次扣1分。
5.印章管理。加强印章和证件管理，健全印章使用和证件领用制度，确保不出差错（10分）。每出现一次差错扣1分。
－4－
6.其他工作。安排好节假日值班（5分），未做好值班安排一次扣0.5分。督促有关股室做好人大代表建议、政协委员提案的答复工作（5分），少一件扣1分。加强小车管理，做好保养和维护，严格按照车辆管理制度用车，未经批准不得私自用车（4分），发现一次扣1分。
人事教育股
1.人事管理。加强干部人事管理、规范干部人事审批程序（10分），出现差错一次扣1分。
2.干部考核。做好局公务员登记、职称评聘和干部职工的考核工作（10分），出现差错一次扣1分。
3.增资晋级。做好全局工作人员的级别、职务晋升及增资审核上报工作（10分），出现差错一次扣1分。
4.路线教育。全面做好局党组群众路线教育实践活动，制订好路线教育方案，建立相关制度，完善路线教育台帐，开好民主生活会等相关工作（20分），出现差错一次扣1分。
5.文明单位创建。按照上级“文明办”的要求，深入开展创建“文明单位”活动，及时报送有关材料；积极组织全局干部职工参加各种志愿服务，举办道德讲堂等活动（10分），出现差错一次扣1分。
6.其他工作。按要求做好民主测评工作等工作（10分），未开展的每次扣1分。
－5－
法规监察股
1.信访工作。按照《信访条例》和《国土资源信访规定》，认真做好信访件的受理、交办、督办工作，协助相关业务单位妥善处理群众上访事件，做到件件有登记、有回复，信访办结率100%（12分），少一件扣1分。及时督促各相关单位做好信访案件的调处工作（8分），因督促不及时受到上级信访部门通报批评的，每次扣1分。
2.行政复议。认真承办和处理有关国土资源听证申请以及行政复议、诉讼案件，对符合受理范围的案件受理率达100%（10分），出现差错一次扣2分。
3.普法工作。做好“六五”普法工作，制订2014年普法依法治理工作实施方案（5分），未制订的此项不得分；积极参加县里组织的依法普法宣传工作（5分），未参加的每次扣1分。
4.普法宣传。认真开展好 “4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日、“12.4”法制宣传日等集中宣传活动，宣传工作做到有计划、有总结、形式新、效果好（10分）。少开展一次活动扣2.5分。
5.综合治理。做好社会治安综合治理工作。编制并实施国土资源部门参与预防、处臵因土地、矿产权属纠纷引发的大规模应急预案；每月定期上报《矛盾纠纷排查表》（5分）。积极指导各股（室）做好“双提升，大走访”固话包干活动，及时汇总各股 －6－
（室）收集到群众反映的意见、建议，做好总结汇报工作（5分）。每出现一次差错扣1分。
6.指导国土所（国土分局）开展国土资源法律法规宣传工作（10分）。工作不到位酌情扣分。
地政地籍股
1.登记发证。加强地籍管理规范化建设，严格贯彻落实“五不登记”制度，做好2014土地登记发证工作并建立好台帐（12分），无台帐的此项不给分。严把土地登记发证质量关，登记资料准确、规范（8分），出现一次差错或不规范扣1分。
2.权属纠纷。进一步完善土地权属争议调处机制，依法及时做好全县土地纠纷调处工作，纠纷处理率达90%以上（5分），差一起扣1分。
3.土地确权登记。全面完成我县农村集体土地所有权确权登记发证工作及农村集体建设用地使用权、宅基地使用权外业调查工作（15分），未按进度和要求做好相关工作的每次扣2分，因工作不当延误工作进度受到上级部门通报批评的此项不给分。
4.变更调查。按时完成2014年土地变更调查工作，及时准确掌握土地利用变化情况，做到数据准确、资料规范（10分），出现一次差错扣1分。
5.耕地后备资源调查。及时开展耕地后备资源调查并完成耕地后备资源调查评价数据库建设工作（10分）。工作不到位酌情
－7－
扣分。
6.组织协作。加强部门间的协作，对局已立案查处的违法案件，在处理前不得为其办理土地登记（10分），发现一次扣1分。
国土规划股
1.数据库更新。及时更新调整修改后的土地利用总体规划数据库（20分），未及时更新数据库此项不得分。
2.用地预审。做好建设项目用地预审工作，做到预审台帐齐全、规范（20分），每漏登、错登一处扣1分。
3.规划调整。做好乡级规划调整或县级规划修改工作，做到调规台帐齐全、规范（20分），每漏登、错登一处扣1分。
4.低丘缓坡。积极争取2014年低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作（10分），因工作不力，未争取到的此项不得分。
土地利用股
1.耕地保护。严格落实耕地保护责任制，准备好县政府与各乡镇政府签订的耕地保护责任状（8分），否则此项不给分。
2.供地管理。供地符合国家产业政策，严禁擅自改变用途，严格执行建设用地供地备案制度，按“供一宗、录一宗”的原则，及时将土地供应信息录入土地供应管理系统并报市局备案;做好已报批新增建设用地符合划拨目录的供地，全面提高“两率”；建立建设用地管理台帐，全面实施建设用地公示制度(10分)。向禁止用地项目和未达到条件的限制性项目供地，发现1宗扣2分，－8－
擅自改变国务院、省政府批准的土地开发用途的扣2分。
3.土地报批。做好新增建设用地的报批，把好建设用地申报关，严格执行用地“六个不准”和“四个不报批”,及时准确办理符合用地规划项目的报批手续（20分）。出现一次差错扣2分。
4.居民建房。审查城乡个人建房用地必须符合“二个规划”，做到认定土地性质准确（6分），出现差错一次扣0.5分。对规划区内城镇居民建房应到实地放线，并由建房人在实地放线记录簿上签字（4分），否则少一次扣0.5分。
5.土地征收。做好县政府交办的土地征收工作（6分），出现差错一次扣0.5分。依法依规做好农村集体土地征收工作（6分），程序不到位的此项不给分。
6.组织协作。加强部门间的协作，对局已立案查处的工作违法案件，在处理前不得为其办理用地手续（10分），发现一次扣1分。
地质矿产股
1.地灾防治。切实做好汛期的地灾防治工作（10分），因工作不到位，导致事故发生的此项不得分。加强汛期值班制、报告制（10分），发现一次不到位扣0.5分。
2.矿权管理。按照《吉水县矿产资源总体规划》要求，科学、合理设臵矿业权。严格规范矿业权审批程序，新设矿业权一律实行“招、拍、挂”出让，阳光操作，公开透明，到期延续矿山全
－9－
部实行有偿使用（10分）。工作不到位酌情扣分。
3.费用征收。按规定收取有关规费，（10分）。严禁擅自提高或降低收费标准，每发现一次扣2分。收费范围：采矿权使用费、矿产资源补偿费、采矿权价款、登记费。
4.安全生产。抓好对非煤矿山的安全生产监管工作（5分），因工作不到位，引发安全事故的，每起扣0.5分。
5.数据入录。按照省市要求，全面开通县级采矿权统一配号系统，并做好采矿权登记管理系统的维护和数据上报工作（5分）。每出现一次差错的扣0.5分。
6.年检发证。组织发证矿山企业参加年检。省、市两级发证矿山年检比例达到95%，已关闭、注销矿山除外，县级发证矿山年检比例达到90%（10分）。年检不达标的该项不得分。
7.组织协作。加强部门间的协作，对局已立案查处的矿产资源违法案件，在处理前不得为其办理采（探）矿手续（10分），发现一次扣1分。
土地开发储备交易中心
1.土地出让。经营性用地和工业用地全面实行网上“招拍挂”出让（10分）。每发现1宗应以“招拍挂”出让而以协议出让的扣1分。土地出让严格按照《江西省国有土地使用权网上交易规则》要求操作（5分），未按要求操作的此项不得分。认真按要求完成土地出让情况月报工作（5分），每缺少一个月的月报数据扣 －10－
0.5分，建立土地出让台帐（5分），未建立健全的扣2分，台帐不齐全的扣1分，档案不规范、不齐全的每宗扣0.5分。按照“供一宗、录一宗”的原则，在土地成交之日起10个工作日内将土地成交供应信息及时录入土地供应管理系统（5分），不及时录入的每宗扣0.5分。
2.土地储备。切实做好土地收储和已收储土地的管理工作（10分）。应积极配合县政府收购储备土地，应收未收储的每宗扣1分。
3.价款追缴。及时督促已出让土地的成交价款的追缴工作（10分），因自身工作不到位，造成土地出让价款未及时交清的，一宗扣1分。
4.批后监管。加大对已出让土地的跟踪管理力度。发现开发间存在超红线用地，改变用途和容积率的行为，应及时制止并配合监察大队进行查处（10分），未及时制止和查处的，一起扣1分。
5.组织协作。加强部门间的协作，对局已立案查处的违法案件，在处理前不得为其办理土地交易（10分），发现一次扣1分。
执法监察大队
1.完善体系。认真执行土地违法违规行为书面报告制度（3分），对辖区内较大的违法违规应及时上报，否则此项不给分。进一步建立县、乡、村执法监察网络（4分），未建立的不给分。
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实行重大案件以及带有苗头性、倾向性违法违规问题及时报告制度（3分），未及时发现或报告的，每次扣0.5分。
2.巡查到位。加大动态巡查力度，预防土地、矿产违法案件的发生，每半月对县城规划区内巡查不得少于一次，并将巡查情况记录在案（6分），少一次扣0.5分。加强对已供项目用地的监管，及时查处超红线用地、改变用途和容积率等违法行为（4分），对已发生的违法案件，未及时立案的每次扣1分。
3.卫片检查。认真做好卫片反映出来的的疑似图斑的核查工作，并建立好台帐（4分），未建立的不给分。按规定时间和要求上报相关表格和材料（2分），未及时上报的此项不给分。对属违法违规用地的，切实做好整改工作（4分），因工作不到位，受到上级通报批评及约谈、问责的，此项不给分。
4.程序规范。严格按照法律程序办案，立案、调查、听证告知、处罚、结案等环节，做到程序和文书规范（6分），程序不到位、文书不规范的，每宗扣1分。在处理案件中，做到事实清楚，适应法律准确（4分），否则每宗扣1分。
5.查处得力。行政处罚依法落实到位，结案率达到95%的（10分），未达到的不给分。
6.组织协作。对局已立案查处的国土资源违法案件，及时告知相关股室，对已查处结案的土地违法用地案件，及时移送相关股室补办用地和发证手续（10分），因移交不及时引起被处罚人 －12－
越级上访或造成不良影响的此项不给分。
7.专项考核。做好省厅、市局执法监察专项目标管理考核检查工作（10分），受到上级部门通报批评及约谈、问责的此项不给分。
土地开发整理中心
1.制度建设。建立和完善土地整理开发复垦项目各项规章制度（10分），未建立的此项不得分。
2.农田建设。全面完成市政府下达的高标准基本农田建设任务和系统报备工作（10分），未完成任务的此项不给分。
3.造地工作。全面完成市政府下达的2014年补充耕地任务数（20分），每差欠5%扣4分。
4.后期管理。妥善处理项目区土地的权属纠纷（5分），因工作不到位，引起群众越级上访的，发现一起扣0.5分。对项目区内未经批准私自建房、建窑、建坟的，应及时告知当地国土所（国土分局），并上报局监察大队（5分），未及时告知和上报的发现一起扣1分。
5.“增减挂”工作。积极抓好增减挂钩项目实施的各项工作（20分），未完成此项工作不给分。
信息中心
1.金土工程。认真做好金土工程建设（10分），未按要求做好的，每次扣1分。
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2.网络维护。做好全局计算机的调配、安装、维护和管理工作（10分），维护不及时的，每次扣0.5分。
3.政务信息。做好全局电子政务信息的分类、整理及发布更新工作（20分），未及时公布更新的每次扣1分。
4.网上报批。保证政务内网的畅通，协助做好土地及矿产的网上报批工作（15分），如属本部门原因出现差错影响报批的，每次扣1分。
5.视频调试。做好视频会议系统的调试工作（15分），每出现差错一次扣1分（非本中心原因除外）。
测绘股
1.宣传广泛。认真做好测绘宣传日活动，做到有计划，有方案、有资料、有总结（15分），缺一项扣1分。
2.资质年检。做好县内测量资质单位的年检工作（15分），未开展的，此项不给分。
3.监督管理。加强对测绘标志的监管理力度，及时查处破坏测绘标志的行为（25分），未及时查处或处理不到位，造成不良影响的，每次扣1分。
4.日常管理。积极开展日常测绘管理工作，认真完成县局下达的测绘任务（15分），未及时完成或因工作不到位，影响正常工作进展的，每次扣1分。
行政服务股
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1.纪律管理。要遵守县行政服务中心各项规章制度，按时上下班，严格执行请销假制度等（10分）。如发现违反一次扣1分。
2.服务管理。做到及时准确地解答服务对象的咨询，并一次性告知和履行首问责任制，做到态度热情，耐心细致（20分）。如服务态度不好，或与服务对象争吵的，每起扣1分。
3.业务管理。认真承办有关业务并及时受理有关办理材料，按时与局里各业务股室交接有关资料，及时通知服务对象缴费领证（20分）。如未及时做到出现一次扣1分。
4.数据入录。按要求正确及时将所办业务录入“江西省网上审批系统”，做到网审办件量与实际办件量一致，并建立相应的台帐（20分）。如网审件量低于实际办件量的扣1分。
监察室
1.健全体制。成立或及时调整2014年县局党风廉政建设和反腐败工作领导小组；制定印发《吉水县国土资源局党组2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》及任务分工；与各单位签订《党风廉政建设责任书》（10分）。未制定或调整的一次扣1分。
2.制订意见。制订出台《吉水县国土资源系统建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施意见》，将任务分解落实（10分）。未制订此项不得分。
3.加强教育。加强反腐倡廉教育，开展“用身边案警示身边
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人”等警示教育活动。（10分）每少进行一次扣1分。
4.专项治理。结合党的群众路线教育活动，在全系统开展国家工作人员防止利益冲突专项治理（10分）。未开展此项活动不得分。
5.红包治理。进一步落实中央八项规定，继续抓好收受“红包”等问题专项治理（10分）。每发现一起收受“红包”整治不到位扣1分。
6.信访查办。进一步加大查办案件力度，认真受理群众来信来访，结案率达到100%（10分）。案件处理不到位，出现一起差错扣1分。
7.交办事项。积极完成上级组织和县局领导安排交办的工作，做到不缺位、不失位（10分）。工作完成不及时或出现差错一次扣1分。
四、考评与奖罚
（一）考评组织：成立工作目标管理考评工作领导小组，局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员。
（二）考评程序：年终由各被考评单位先进行自评，并向考评领导小组提交自评表格和证明材料，再由领导小组按照考评标准确定综合考评得分。
（三）奖罚办法
1.综合考评总分在85分以上，按得分高低评出综合先进单 －16－
位一等奖一个，二等奖2个，三等奖3个，每个奖励。
2.凡是综合目标考评分数低于80分（不含80分）的单位，扣发该单位工作人员下一第一季度津贴补贴总额的10%；综合目标考评分数在80分至85分（不含85分）的单位，扣发该单位工作人员下一第一季度津贴补贴总额的5%；综合目标考评分数高于85分（含85分）的单位，工作人员可全额领取本的津贴补贴。
3.设立宣传国土资源管理上稿奖（凭原始依据）：《吉安国土资源》每篇 元；《江西国土资源》每篇 元；《国土资源通讯》、《国土资源报》每篇 元；其他县、地、省、国家级报刊每篇分别为 元。4.年终评选局机关先进工作者5名，每名奖金 元。
5.司机安全奖。
6.有下列情形之一的，实行一票否决，取消年终目标管理综合先进单位的评选资格，单位负责人不得评先评优：
（1）单位内有受到党纪、政纪、法规处理的人和事；（2）因工作不力和监管不到位引起群体性事件，对维护社会稳定造成严重危害的；
（3）有违反计划生育、财经纪律的；
（4）年内有影响投资环境被上级和县优化办通报的人和事；（5）违反“八项规定”，被上级通报的。
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第五篇：2014村级工作目标管理考评办法
上发[2014] 40号
2014村级工作目标管理考评办法
各村、乡直各单位：
为了确保我乡各村各项工作顺利完成，争创佳绩，乡党委、政府本着保持连续性、注重开创性、强化竞争性、务求实效性的原则，制定了2014村级目标管理考评办法，请各村认真按考评办法的总体要求，抓好各项工作落实。
一、农、林、水、土工作（28分）
（一）基地建设工作(5分)围绕油茶、毛竹、药材、食用菌、特种林木等优势和特色产业抓两个30亩以上的示范基地建设计5分，未完成按比例计分。
（二）培植种养大户工作(3分)
各村新增培植农业种养大户2户计3分，未完成按实际完成比例计分。
（三）动物防疫工作(1分)
配合兽医站疫苗注射率100％计1分，不能发生动物疫
情,否则不计分。
（四）森林防火及林政管理工作(7分)
1、队伍及装备建设计2分。每村成立30人以上的森林防火半专业队计0.5分，每村及村小组各有一名协防员计0.5分，有巡防记录计0.5分，每村有二号扑火工具30把、砍刀30把计0.5分。
2、森林防火计4分。瞒报一起火警火灾扣2分，发生一起火警扣2分，发生一起火灾扣4分，扣完为止；发生火灾后处臵不力的倒扣2分。
3、林政管理计1分。加强林政管理坚决防止乱砍滥伐的发生计1分,每发生1人次事件扣1分,扣完为止。
（五）防汛抗旱及水利建设工作（6分）
1、防汛工作计4分。按规定储备充足的防汛物资、组建抢险队伍，及时开展防汛检查的计4分。如因工作不到位至发生山塘、河堤、房屋倒塌及人员伤亡、财产损失的不得分且倒扣2分。
2、水利冬修计2分。保质保量完成任务计满分，未完成按实际比率扣分。
（六）村镇规划及土地管理工作（6分）
1、土地审批工作计2分。建设用地通过集体研究并有记录且按规划审批计2分，否则违规每一例扣0.5分，扣完本项分为止。
2、土地增减挂工作计2分。按要求抓好调查摸底工作计1分，完成2亩以上计1分。
3、“两违”整治工作计2分。对发生的乱建现象及时处治计2分，未处理的每起扣1分，扣完为止。
二、民生工作（26分）
（一）人口与计划生育工作（10分）
1、本出生上报正确率100％，村无瞒、漏报现象计1分。发现一例扣1分。
2、节育措施落实计2分。完成上发[2013]15号文件下达的任务计满分，未完成任务按比例计分。
3、社会抚养费征收完成乡下达任务计4分。按完成比例计分。超过1个百分点加0.3分，按完成额的15%给予村提取伙食补助。
4、村级计生服务及计生迎检计2分。村级计生服务达标，帐、表、卡、册、宣传栏符合要求计1分；做好计划生育迎检计1分，若工作不到位导致乡被列为警示乡或重点管理乡本项计零分。
5、“三零平台”等月上报计1分。按乡计生办要求上报的村达到16例的计满分，每少10个百分点扣1分。
（二）文化及教育管理工作（2分）积极配合抓好村小建设管理工作计1分，认真落实留守儿童各项管理工作计1分。发现留守儿童失管造成后果的倒扣1分。
（三）新型农村合作医疗工作（4分）按时完成乡下达新农合收缴任务计3分，加强参合农民信息采集和核对确保本村所有参合人员信息（姓名、身份证号码）全面性和准确率达100%的计1分，未按要求时间缴费和未完成时序任务按比例扣分。
（四）新农保工作（4分）新农保参合率85％以下不计分，按时完成乡下达新农保收缴任务并按要求落实监管责任计满分，未完成任务按比例计分。
（五）民政工作（2 分）按要求协助做好民政救灾救济工作计1分，按工作程序,公正、公平、公开核实保障对象
计1分，因工作程序不到位出现上访不得分。
（六）交通工作（4分）
1、能妥善协调好昌宁高速项目建设和林区公路建设计3分。出现阻工、闹事等现象的每起扣1分。
2、做好村道养护和管理工作计1分。村道养护计0.5分，村道管理计0.5分。
三、社会稳定工作（20分）
（一）社会管理及综合治理工作（12分）
1、社会稳定计4分。无群众性事件、较大安全事故，无刑事案件，及无重大火灾事故并且实现“四个不发生”，实现“四个零”工作目标计4分，每发生一起扣2分。
2、矛盾纠纷排查和调处计3分。及时做好各类矛盾纠纷排查和调处工作。调处不力或推诿不调处而导致矛盾激化造成重大社会影响和损失不计分，每上交一起纠纷扣1分，扣分不封顶。
3、综治台帐资料规范齐全计1分。每差欠1项扣0.5分。
4、密切配合县级以上综治迎检工作计1分。每完成一次应检计0.5分，排位后三位的扣1分。
5、无封建迷信、邪教组织和赌博活动计1分。每出现一起扣0.5分。
6、社会管理创新及综治网络建设计1分。按要求开展社会创新管理工作计0.5分。未正常开展不得分；切实抓好综治网络建设，完完善各项软硬件建设创建基层平安工作计0.5分。
7、认真做好公众安全感测评工作计1分。按要求做好工作计1分、对工作不利，造成在全县排位后三位的扣1分。
（二）信访工作（6分）
出现京访扣6分、省访扣5分、市访扣4分、县访扣2分，向县以上出现一例信访件扣1分，出现一次人访扣1分。同一件事多次多级上访，按次级计算扣分不封顶。
（三）安全生产工作（2分）
全年安全生产无事故得1.5分，各项制度健全并积极配合安全生产检查得0.5分，否则酌情扣分。
四、党建工作（23分）
（一）组织工作（6分）
1、党员管理与发展工作4分。完成党员发展计划并且材料规范计1分，定期开展党员活动计1分，活动有记录计1分，“七一”期间开展丰富多彩的活动计0.5分，及时足额收缴党费计0.5分。
2、党建示范点创建工作计1分。按要求完成党建示范点创建活动计1分，否则不计分。
3、农村党员干部远程教育计1分。每月至少播放一次计0.5分、播放有记录计0.5分。
（二）宣传工作（6分）
1、党报党刊征订计2分。完成党报党刊征订任务计2分。
2、文化设施建设计1分。有一所文化书舍，有书报刊，有配套的书架和桌椅，有开展娱乐活动的器具，免费开放计1分。
3、积极向县以上报刊投稿计2分。县级稿计0.5分/篇，市级稿计1分/篇，省级稿计2分/篇，最多可加2分。
4、配合文化、科技、卫生三下乡活动计1分。
（三）党风廉政建设（8分）
1、廉政教育计1分。认真落实党风廉政教育责任制，开展对党员干部廉洁自律教育计1分，书记、主任述职述廉等，有记录计1分。
2、村级财务管理计3分。做好纠风治乱工作和财务管理制度规范，每季度实行村党务、政务务公开，财务公开（看记录、公开内容原件）计3分，每少一次扣0.5分，每少一项记录原件扣0.2分。
3、案件查处工作计3分。党风廉政建设有成效，班子成员无违法违纪案件发生计3分，班子成员每出现一起违法违纪案件扣2分。党员每出现一起违法违纪案件扣1分。
4、认真做好党风廉政建设社会评价工作计1分。对工作不利在全县排位后三名的扣1分。
（四）武装工作（3分）
1、征兵工作计2分。按计划适龄青年参检率在90%以上计1分，完成1个征兵任务计1分。
2、做好民兵整组、民兵训练及民兵青年之家建设工作计1分，未按要求完成按比例扣分。
五、村干部考勤及村日常工作考核（3分）
（一）村干部到乡开会严格考勤计2分。每缺席一人次扣0.5分，（迟到二次计缺席一人次）经乡领导批准并有人代替的不扣分。
（二）日常工作考核计1分。乡党委、政府日常布臵的各项工作按时保质量落实到位计满分。每差欠一次扣0.5分，扣完为止。
六、加分项目
争取县以上项目无偿资金每1万元加1分（上级安排蹲村帮扶资金除外），此项加分上限10分。
提供招商信息且引进成功加10分,每提供一条有价值的招商信息加2分,此项加分不封顶。
七、其他事项说明
1、各村目标管理的考评工作由乡目标管理考评负责考评，以年终报表及检查验收登记数据为准。
2、目标管理总共100分。
3、目标管理与村干部工资挂钩。
村干部工资70％作为固定工资，30％作为绩效工资。绩效工资与目标管理考评得分挂钩评定工资。
4、目标管理设综合奖2个，各奖奖旗1面，并奖奖金第一名2000元，第二名1500元；单项奖3个，即党建工作奖、社会治安工作奖、民生工作奖,各奖奖匾一块，奖金800元。
中共上溪乡委员会 2014年12月12日
上溪乡党政办 2014年12月12日印发
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