银行风险等级和防护级别的规定

第一篇：银行风险等级和防护级别的规定

银行营业场所风险等级和防护级别的规定

Regulations on level of risk and classification of protection for banking business place 2004-09-22发布 2004-12-01实施 中 华 人 民 共 和 国 公 安 部 发布

前 言

本标准的全部技术内容为强制性。本标准是对GA38-1992《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》的修订。本标准对GA38-1992修订的主要内容如下： —— 对原标准的章节和内容作了较大调整，取消了原标准中有关管理内容的章节；

—— 将原标准中划分的四个风险等级和相应的防护级别改为三个风险等级和相应的防护级别；

—— 将原标准中划分风险等级的表达方式由表格改为文字描述，使风险等级的划分明了、易于操作；

—— 对近年来在银行营业场所采用的新设备、出现的新业务项目，如自动柜员机（ATM）、自动取款机（CDM）、自动存取款机（CRS）、安全柜员系统（STS）、视频监控数字录像设备（DVR）、自助银行、计算机室等均提出了相应的技术要求和防护要求；

—— 原标准要求在现金出纳柜台上方设置金属或其他材料的坚固防护栏，本标准要求安装具有防弹、防暴、防爆功能的透明防护板。透明防护板可以是防弹复合玻璃，也可以是其他材质；

—— 原标准对业务库未予明确定义 , 本标准引用了JR/T0003-2000中业务库的定义。

本标准自实施之日起，代替GA38-1992。本标准由中华人民共和国公安部治安管理局提出。本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）归口。本标准由公安部治安管理局、公安部第三研究所、全国安全防范报警系统标准化技术委员会秘书处、中国人民银行保卫局、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、上海迪堡安防设备有限公司、上海三利数字技术有限公司共同起草。

本标准主要起草人：谢平、袁鹤、顾 岩、鲍世隆、施巨岭、杨兰平、史奇中、刘玉成、邓慕琼、熊自力、徐志伟、滕云海。

银行营业场所风险等级和防护级别的规定 1 范围

本标准对银行营业场所的风险等级及其相应的防护级别作出了规定，是确定银行营业场所风险等级和采取相应防护措施的依据。本标准适用于新建、改建和扩建的银行、信用社、邮政储蓄营业场所。其他金融机构的营业场所可参照执行。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准；然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准： GB17565 防盗安全门通用技术条件 GA/T73 机械防盗锁 GA165 防弹复合玻璃 JR/T0003-2000 银行金库 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1 银行营业场所 banking business place 各银行机构办理现金出纳、有价证券业务、会计结算业务的物理区域。包括营业厅（室）、与营业厅（室）相通的库房、通道、办公室及相关设施。3.2 风险等级 level of risk 银行工作人员、现金、有价证券、重要凭证及相关设施等在营业场所环境中可能受到的危害程度。3.3 防护级别 classification of protection 为保障银行工作人员、现金、有价证券、重要凭证及相关设施等的安全，银行机构对不同风险等级营业场所采取的相应安全防范措施的程度。

3.4 透明防护板 transparency bulletproof flat 以各种满足防护要求的透明板材或其组合构成的、限制尺寸的平板，用以组成防护屏障的透明部分。3.5 业务库 commercial vaults 指银行机构为办理日常现金收付业务而设立的现金保管库房。其保管的现金是为保证正常营业的准备金，是银行营运资金的组成部分。它经常处于有收有付的周转状态，属于流通中货币的一部分。

3.6 自动柜员机（简称ATM）Automatic Teller Machine 银行提供给客户用于自行完成存款、取款和转账业务的设备。

3.7 自动存款机（简称CDM）Commercial Deposit Machine 银行提供给客户自行完成存款业务的设备。

3.8 自动存取款机（简称CRS）Commercial Reverse System 银行提供给客户自行完成存、取款业务的设备。3.9 自助银行 Self Service Bank 银行机构设立的电子化无人值守营业场所。由客户使用银行提供的自动柜员机、自动存款机等自助设备，通过计算机、网络通信等信息技术支持，客户可自行完成取款、存款、转帐、和查询等金融服务。

3.10 安全柜员系统（简称STS）Security Teller System 柜员和客户间采用音视频技术和安全传递装置，完成银行业务交易的一套综合安全设施。

3.11 数字录像设备（DVR）digital video record equipment 利用标准接口的数字存储介质，采用数字压缩算法，实现视（音）频信息的数字记录、监视与回放，并可带有系统控制功能的视频设备或视频网络传输与监控的设备。4 风险等级

4.1 风险等级的划分。营业场所风险等级分为三个级别，由低到高为：三级风险，二级风险，一级风险。

4.1.1具备下列条件之一的营业场所定为三级风险单位： a）设在乡、镇（村庄）、农牧区、山区或机关、院校、部队、工厂等企事业单位内部的营业场所；

b）现金出纳柜台不超过2个（含2个）的营业场所； c）设有现金保管点，存放现金5万元（含5万元）人民币以下的营业场所。

4.1.2具备下列条件之一的营业场所定为二级风险单位： a）设在县（含县）以上城市、城乡结合部的营业场所； b）与业务库相连，库存现金余额不足80万元人民币的营业场所；

c）现金出纳柜台不超过5个（含5个）的营业场所。4.1.3 具备下列条件之一的营业场所定为一级风险单位： a）与业务库相连，库存现金余额80万元(含80万元)人民币以上的营业场所；

b）现金出纳柜台6个（含6个）以上的营业场所。4.1.4风险部位

（1）离行式ATM、CDM、CRS等；（2）离行式自助银行。5 防护级别

5.1 防护级别的划分

银行营业场所安全防护的级别分为三级，由低到高为：三级防护、二级防护、一级防护。5.2 防护级别的确定

5.2.1 防护级别的确定，原则上应与风险等级相对应。即三级风险单位应达到三级防护要求；二级风险单位应达到二级防护要求；一级风险单位应达到一级防护要求。5.2.2 银行机构也可根据安全防护的需要，结合营业场所的营业规模、现金收付量、周边治安环境、公安机关应急能力等因素对防护级别进行高配，即对风险等级低的营业场所配备高于其对应防护级别的防护设施。5.3 三级防护要求

5.3.1银行营业场所与外界相通的出入口应安装坚固的金属防护门或防盗安全门，防盗安全门应符合GB17565的要求。金属防护门的锁具应符合GA/T73的要求。

5.3.2 银行营业场所二层（含二层）以下窗户应安装金属防护栏等防护设施。

5.3.3 银行营业场所外围有围墙的，应设置防止爬越的障碍物或周界报警装置。

5.3.4现金出纳柜台应采用砖石或钢筋混凝土等结构。柜台高度应 ≥ 800㎜、厚度应 ≥ 500㎜。

5.3.5 现金出纳柜台上方应安装透明防护板，其宽度应 ≤ 1800㎜，高度应 ≥ 1500㎜，单块面积不大于4㎡。透明防护板以上未及顶部分应封至顶部或封至离地3500mm处。采用二块透明防护板错位交接时，外层朝下，交接部位长度应 ≥ 100mm，两块透明防护板的间隙应 ≤ 20㎜。透明防护板不允许开孔，柜台内外需要通话时可加装通话设施。5.3.6 现金业务柜台的台面应设置300mm（长）× 200mm（宽）× 150mm（高，以槽底计算）底部为弧形的收银槽。5.3.7 现金业务区的出入口应安装防尾随用缓冲式电控联动门。门体上有透明屏障的，应采用透明防护板。安装防弹复合玻璃的，防弹复合玻璃应符合GA165的相关要求。门体上的锁具应符合GA/T73的要求。

5.3.8 现金业务区应安装不少于2路独立防区的紧急报警装置。紧急报警装置应能立即向公安110报警服务台报警，同时应启动现场声、光报警装置。紧急报警装置应安装在隐蔽位置，且便于操作和维修。

5.3.9 紧急报警线路上一般不应挂接电话机、传真机或其它通讯设备。如挂接此类设备，系统须具有抢线发送报警信号的功能。

5.3.10 实行安全柜员制的营业场所应安装视频安防监控装置，应能实时监视、记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。视频安防监控装置还应能够实时监视营业场所内人员的活动情况，回放图像应能清晰辨别进出人员的体貌特征。安防系统记录资料的保存期不应少于30天。

5.3.11 现金业务区采用安全柜员系统时，安全柜员系统的视频部分应符合5.3.10的要求。

5.3.12银行营业场所应设卫生设施，配置自卫器材、消防器材和自动应急照明设备。5.4 二级防护要求

二级防护除应满足5.3的相关要求外，还应满足以下要求： 5.4.1 营业场所与外界相通的出入口应安装视频安防监控装置，能够监视营业场所大门外人员往来情况及出入营业场所人员情况。回放图象应能清晰分辨出入人员的体貌特征。5.4.2 运钞交接区应安装视频安防监控装置，对运钞交接全过程进行实时监视、记录，回放图像应能清晰显示整个区域内人员的活动情况。

5.4.3 现金业务区应安装视频安防监控装置，应能实时监视、记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。

5.4.4 非现金业务区应安装视频安防监控装置，应能够实时监视营业室内人员的活动情况，回放图像应能清晰辨别人员的体貌特征。5.4.5 银行营业场所内设置的自助机具（指ATM、CDM、CRS等）应安装摄像机，在客户交易时进行监视、录像，回放图像应能清晰辨别客户面部特征，但不应看到客户密码。对装填现金的操作区应安装摄像机进行实时监视、记录。5.4.6 枪弹库、计算机室等部位的出入口应安装防盗安全门、与110报警服务台相连的紧急报警装置及入侵报警装置，能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。5.4.7 监控室应具备有线和/或无线通讯方式向110报警服务台紧急报警。

5.4.8 视频监控系统应采用视频安防监控数字录像设备。5.4.9业务库防护除应符合JR/0003-2000的要求外，还应符合以下要求：

a）库区应安装2种以上探测原理的入侵探测器，应能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。应安装与110报警服务台相连的紧急报警装置。启动紧急报警装置时应同时启动现场声、光报警装置。

b）业务库清点室应安装视频安防监控装置，应对复点、打捆等操作的全过程进行实时监视记录，回放图像应能清晰显示工作人员的操作情况。

c）业务库守库室出入口应安装防盗安全门和可视/对讲装置。守库室内应安装视频安防监控装置，对守库人员的活动情况进行记录。d）无人值守的业务库应全方位防护。报警系统应具有红外报警、振动感应报警、视频移动侦测报警等多种功能的报警设备，并应有声音复核装置。安防系统应能实现远程报警、图像、声音等信息的传输监控。5.5 一级防护要求

一级防护除应满足5.4的相关要求外，还应满足以下要求，建立全方位防护体系：

5.5.1营业场所与外界相通的出入口应安装入侵报警设施，并应能与照明、视频安防监控及声音复核等设备联动。入侵报警设施应能准确、及时报告入侵异常事件，即应在向安防监控中心值班人员发出声光报警信号的同时，清楚显示事件发生的部位、性质；（抢劫、盗窃、故障等），准确记录报警时间、位置等信息，并能够详细查询、打印以上内容。5.5.2 代保管箱库的防护可参照5.4.9执行。但安装的摄像机不应看到用户密码。

5.5.3现金业务区应安装出入口控制装置，只允许授权人员在规定时间内进出并记录所有出入人员、出入时间等信息。5.5.4 现金业务柜台应安装声音复核装置，并能连续记录交易过程的对话内容。

5.5.5 监控中心内应安装安全管理子系统，并应设有线和无线两种通讯联络方式。

5.5.6 安全管理子系统应采用计算机网络技术，以实现对安全防护其他子系统的控制与管理。5.5.7 监控中心、守库室应设卫生设施。5．6 风险部位的防护要求

5.6.1 离行式ATM、CDM、CRS等的防护应满足以下要求： a）应安装报警装置，对撬窃事件进行探测报警，并应具备报警联动及报警联网功能。

b）应安装视频安防监控装置，对操作人员进行监视、记录，回放图像应能清晰显示操作人员的面貌特征。5.6.2 离行式自助银行的防护应满足以下要求： a）应安装入侵报警装置，对装填现金区发生的入侵事件进行探测，并应具备入侵报警联动功能。

b）应安装视频安防监控装置，对进入自助银行的人员进行监视、记录，回放图像应能清晰显示进出人员的体貌特征，但不应看到客户密码。

c）应安装出入口控制设备，对装填现金操作区出入口实施控制。

d）应能实现远程报警、图像、声音等信息的传输监控。

第二篇：银行营业场所风险等级和防护级别的规定

银行营业场所风险等级和防护级别的规定

(GA38-2004)本标准是对GA38—1992《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》的修订。

本标准对GA38—1992修订的主要内容如下： ——对原标准的章节和内容作了较大调整，取消了原标准中有关管理内容的章节;——将原标准中划分的四个风险等级和相应的防护级别改为三个风险等级和相应的防护级别;——将原标准中划分风险等级的表达方式由表格改为文字描述，使风险等级的划分明了、易于操作;——对近年来在银行营业场所采用的新设备、出现的新业务项目，如自动柜员机(ATM)、自动取款机(CDM)、自动存取款机(CRS)。

中华人民共和国公共安全行业标准GA 38-2004

代替GA38-1992

Regulations on level of risk and classification of protection for banking

business place

2004-09-22发布 2004-12-01实施

中华人民共和国公安部 发布

前 言

本标准的全部技术内容为强制性。

——原标准仅要求在现金出纳柜台上方设置金属或其他材料的坚固防护栏，本标准要求安装具有防弹、防暴、防爆功能的透明防护板。透明防护板可以是防弹复合玻璃，也可以是其他材质;

——原标准对业务库未予明确定义, 本标准引用了JR/T0003-2000中业务库的定义。

本标准自实施之日起，同时代替GA38-1992。

本标准由中华人民共和国公安部治安管理局提出。

本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC/TC 100)归口。

本标准由公安部治安管理局、公安部第三研究所、全国安全防范报警系统标准化技术委员会秘书处、中国人民银行保卫局、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、上海迪堡安防设备有限公司、上海三利数字技术有限公司共同起草。

本标准主要起草人：谢平、袁鹤、顾岩、鲍世隆、施巨岭、杨兰平、史奇中、刘玉成、邓慕琼、熊自立、徐志伟、滕云海。范围

本标准对银行营业场所的风险等级及其相应的防护级别作出了规定，是确定银行营业场所风险等级和采取相应防护措施的依据。本标准适用于新建、改建和扩建的银行、信用社、邮政储蓄营业场所。其他金融机构的营业场所可参照执行。规范性的引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误内容)或修订版均不适用于本标准;然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准：

GB 17656 防盗安全门通用技术条件

GA/T73 机械防盗锁

GA165 防弹复合玻璃

JR/T0003-2000 银行金库 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。3.1 银行营业场所

Banking Business Place

各银行机构办理现金出纳、有价证券业务、会计结算业务的物理区域。包括营业厅(室)、与营业厅(室)相通的库房、通道、办公室及相关设施。3.2 风险等级

Level of Risk

银行工作人员、现金、有价证券、重要凭证及相关设施等在营业场所环境中可能受到的危害程度。3.3 防护级别

Classification of Protection

为保障银行工作人员、现金、有价证券、重要凭证及相关设施等的安全，银行机构对不同风险等级营业场所采取的相应安全防范措施的程度。3.4 透明防护板

transparency bulletproof flat

以各种满足防护要求的透明板材或其组合构成的、限制尺寸的平板，用以组成防护屏障的透明部分。3.5 业务库

commercial vaults

指银行机构为办理日常现金收付业务而设立的现金保管库房。其保管的现金是为保证正常营业的准备金，是银行营运资金的组成部分。它经常处于有收有付的周转状态，属于流通中货币的一部分。3.6 自动柜员机

(简称ATM)Automatic Teller Machine

银行提供给客户用于自行完成存款、取款和转帐业务的设备。3.7 自动存款机

(简称CDM)Commercial Deposit Machine

银行提供给客户自行完成存款业务的设备。3.8 自动存取款机

(简称CRS)Commercial Reverse System 银行提供给客户自行完成存、取款业务的设备。3.9 自助银行

Self Service Bank

银行机构设立的电子化无人值守营业场所。由客户使用银行提供的自动柜员机、自动存款机等自助设备，通过计算机、网络通信等信息技术支持，客户可自行完成取款、存款、转帐、和查询等金融服务。3.10 安全柜员系统

(简称STS)Security Teller System

柜员和客户间采用音视频技术和安全传递装置，完成银行业务交易的一套综合安全设施。3.11 数字录像设备

(简称DVR)Digital video record equipment

利用标准接口的数字存储价质，采用数字压缩算法，实现视(音)频信息的数字记录、监视与回放，并可带有系统控制功能的视频设备或视频网络传输与监控的设备。风险等级

4.1 风险等级的划分

营业场所风险等级分为三个级别，由低到高为：三级风险，二级风险，一级风险。

4.1.1具备下列条件之一的营业场所定为三级风险单位：

a)设在乡、镇(村庄)、农牧区、山区或机关、院校、部队、工厂等企事业单位内部的营业场所;

b)现金出纳柜台不超过2个(含2个)的营业场所;

c)设有现金保管点，存放现金5万元(含5万元)以下的营业场所。

4.1.2 具备下列条件之一的营业场所定为二级风险单位：

a)设在县(含县)以上城市、城乡结合部的营业场所;

b)与业务库相连，库存现金余额不足80万元的营业场所;

c)现金出纳柜台不超过5个(含5个)的营业场所。

4.1.3 具备下列条件之一的营业场所定为一级风险单位：

a)与业务库相连，库存现金余额80万元(含80万元)人民币以上的营业场所;b)现金出纳柜台6个(含6个)以上的营业场所。

4.1.4 风险部分

a)离行式ATM、CDM、CRS等;

b)离行式自助银行。防护级别

5.1 防护级别的划分

银行营业场所安全防护的级别分为三级，由低到高为：三级防护、二级防护、一级防护。

5.2 防护级别的确定

5.2.1 防护级别的确定，原则上应与风险等级相对应。即三级风险单位应达到三级防护要求;二级风险单位应达到二级防护要求;一级风险单位应达到一级防护要求。

5.2.2 银行机构也可根据安全防护的需要，结合营业场所的营业规模、现金收付量、周边治安环境、公安机关应急能力等因素对防护级别进行高配，即对风险等级低的营业场所配备高于其对应防护级别的防护设施。5.3 三级防护要求

5.3.1 银行营业场所与外界相通的出入口应安装坚固的金属防护门或防盗安全门，防盗安全门应符合GB17656的要求。金属防护门的锁具应符合GA/T73的要求。

5.3.2 银行营业场所二层(含二层)以下窗户应安装金属防护栏等防护设施。5.3.3 银行营业场所外围有围墙的，应设置防止爬越的障碍物或周界报警装置。

5.3.4 现金出纳柜台应采用砖石或钢筋混凝土等结构。柜台高度应≥800㎜、宽度应≥500㎜。

5.3.5 现金出纳柜台上方应安装透明防护板，其宽度应≤1800㎜，高度应≥1500㎜，单块面积不大于4mm2。透明防护板以上未及顶部分应封至顶部或封至离地3500mm处。采用二块透明防护板错位交接时，外层朝下，交接部位长度应≥100mm，两块透明防护板的间隙应≤20㎜。透明防护板不允许开孔，柜台内外需要通话时可加装通话设施。

5.3.6 现金业务柜台的台面应设置300mm(长)×200mm(宽)×150mm(高，以槽底计算)底部为弧形的收银槽。

5.3.7 现金业务区的出入口应安装防尾随用缓冲式电控联动门。门体上有透明屏障的，应采用透明防护板。安装防弹复合玻璃的，防弹复合玻璃应符合GA165的相关要求。门体上的锁具应符合GA/T73的要求。

5.3.8 现金业务区应安装不少于2路独立防区的紧急报警装置。紧急报警装置应能立即向公安110报警服务台报警，同时应启动现场声、光报警装置。紧急报警装置应安装在隐蔽位置，且便于操作和维修。

5.3.9 紧急报警线路上一般不应挂接电话机、传真机或其它通讯设备。如挂接此类设备，系统须具有抢线发送报警信号的功能。

5.3.10 实行安全柜员制的营业场所应安装视频安防监控装置，应能实时监视、记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。视频安防监控装置还应能够实时监视营业场所内人员的活动情况，回放图像应能清晰辨别进出人员的体貌特征。安防系统记录资料的保存期不应少于30天。

5.3.11 现金业务区采用安全柜员系统时，安全柜员系统的视频部分应符合5.3.10的要求。

5.3.12 银行营业场所应设卫生设施，配置自卫器材、消防器材和自动应急照明设备。

5.4 二级防护要求

二级防护除应满足 5.3 的相关要求外，还应满足以下要求:

5.4.1 营业场所与外界相通的出入口应安装视频安防监控装置，能够监视营业场所大门外人员往来情况及出人营业场所人员情况。回放图像应能清晰分辨出人人员的体貌特征。

5.4.2 运钞交接区应安装视频安防监控装置，对运钞交接全过程进行实时监视、记录，回放图像应能清晰显示整个区域内人员的活动情况。

5.4.3 现金业务区应安装视频安防监控装置，应能实时监视、记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。

5.4.4 非现金业务区应安装视频安防监控装置，应能够实时监视营业室内人员的活动情况，回放图像应能清晰辨别人员的体貌特征。

5.4.5 银行营业场所内设置的自助机具(指 A T M, C D M, C R S等)应安装摄像机，在客户交易时进行监视、录像，回放图像应能清晰辨别客户面部特征，但不应看到客户密码。对装填现金的操作区应安装摄像机进行实时监视、记录。

5.4.6 枪弹库、计算机室等部位的出入口应安装防盗安全门、与 1 1 0 报警服务台相连的紧急报警装置及入侵报警装置.能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。

5.4.7 监控室应具备有线和/ 或无线通讯方式向 1 1 0报警服务台紧急报警。

5.4.8 视频监控系统应采用视频安防监控数字录像设备。

5.4.9 业务库防护除应符合J R / 0 0 0 3-2 0 0 0的要求外，还应符合以下要求:

a)库区应安装2种以上探测原理的入侵探测器，应能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。应安装与110报警服务台相连的紧急报警装置。启动紧急报警装置时应同时启动现场声、光报警装置。

b)业务库清点室应安装视频安防监控装置，应对复点、打捆等操作的全过程进行实时监视记录，回放图像应能清晰显示工作人员的操作情况。

c)业务库守库室出入口应安装防盗安全门和可视/ 对讲装置。守库室内应安装视频安防监控装置，对守库人员的活动情况进行记录。

d)无人值守的业务库应全方位防护。报警系统应具有红外报警、振动感应报警、视频移动侦侧报警等多种功能的报警设备，并应有声音复核装置。安防系统应能实现远程报警、图像、声音等信息的传输监控。5.5 一级防护要求

一级防护除应满足5.4的相关要求外，还应满足以下要求，建立全方位防护体系:

5.5.1营业场所与外界相通的出入口应安装入侵报警设施，并应能与照明、视频安防监控及声音复核等设备联动。入侵报警设施应能准确、及时报告入侵异常事件，即应在向安防监控中心值班人员发出声光报警信号的同时，清楚显示事件发生的部位、性质(抢劫、盗窃、故障等)，准确记录报警时间、位置等信息，并能够详细查询、打印以上内容。

5.5.2 代保管箱库的防护可参照 5.4.9 执行。但安装的摄像机不应看到用户密码。

5.5.3 现金业务区应安装出入口控制装置，只允许授权人员在规定时间内进出并记录所有出人人员、出人时间等信息。

5.5.4 现金业务柜台应安装声音复核装置，并能连续记录交易过程的对话内容。

5.5.5 监控中心内应安装安全管理子系统，并应设有线和无线两种通讯联络方式。

5.5.6 安全管理子系统应采用计算机网络技术，以实现对安全防护其他子系统的控制与管理。

5.5.7 监控中心、守库室应设卫生设施。5.6 风险部位的防护要求

5.6.1 离行式 A T M, C D M, C R S等的防护应满足以下要求: a)应安装报警装置，对撬窃事件进行探测报警，并应具备报警联动及报警联网功能;

b)应安装视频安防监控装置，对操作人员进行监视、记录，回放图像应能清晰显示操作人员的面貌特征。

5.6.2 离行式 自助银行的防护应满足以下要求:

a)应安装入侵报警装置，对装填现金区发生的入侵事件进行探侧，并应具备入侵报警联动功能;

b)应安装视频安防监控装置，对进人自助银行的人员进行监视、记录，回放图像应能清晰显示进出人员的体貌特征，但不应看到客户密码;

c)应安装出入口控制设备，对装填现金操作区出入口实施控制;

d)应能实现远程报警、图像、声音等信息的传输监控。

第三篇：GA38-2004《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》

银行营业场所风险等级和防护级别的规定

中华人民共和国公共安全行业标准GA 38-2004

代替GA38-1992

Regulations on level of risk and classification of protection for banking business place

2004-09-22发布 2004-12-01实施

中华人民共和国公安部 发布 前 言

本标准的全部技术内容为强制性。

——原标准仅要求在现金出纳柜台上方设置金属或其他材料的坚固防护栏，本标准要求安装具有防弹、防暴、防爆功能的透明防护板。透明防护板可以是防弹复合玻璃，也可以是其他材质;

——原标准对业务库未予明确定义, 本标准引用了JR/T0003-2000中业务库的定义。

本标准自实施之日起，同时代替GA38-1992。

本标准由中华人民共和国公安部治安管理局提出。

本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC/TC 100)归口。

本标准由公安部治安管理局、公安部第三研究所、全国安全防范报警系统标准化技术委员会秘书处、中国人民银行保卫局、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、上海迪堡安防设备有限公司、上海三利数字技术有限公司共同起草。

本标准主要起草人：谢平、袁鹤、顾岩、鲍世隆、施巨岭、杨兰平、史奇中、刘玉成、邓慕琼、熊自立、徐志伟、滕云海。1 范围

本标准对银行营业场所的风险等级及其相应的防护级别作出了规定，是确定银行营业场所风险等级和采取相应防护措施的依据。

本标准适用于新建、改建和扩建的银行、信用社、邮政储蓄营业场所。其他金融机构的营业场所可参照执行。规范性的引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误内容)或修订版均不适用于本标准;然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准：

GB 17656 防盗安全门通用技术条件

GA/T73 机械防盗锁

GA165 防弹复合玻璃

JR/T0003-2000 银行金库 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。1 银行营业场所

Banking Business Place

各银行机构办理现金出纳、有价证券业务、会计结算业务的物理区域。包括营业厅(室)、与营业厅(室)相通的库房、通道、办公室及相关设施。2 风险等级

Level of Risk

银行工作人员、现金、有价证券、重要凭证及相关设施等在营业场所环境中可能受到的危害程度。3 防护级别

Classification of Protection

为保障银行工作人员、现金、有价证券、重要凭证及相关设施等的安全，银行机构对不同风险等级营业场所采取的相应安全防范措施的程度。4 透明防护板

transparency bulletproof flat

以各种满足防护要求的透明板材或其组合构成的、限制尺寸的平板，用以组成防护屏障的透明部分。5 业务库

commercial vaults

指银行机构为办理日常现金收付业务而设立的现金保管库房。其保管的现金是为保证正常营业的准备金，是银行营运资金的组成部分。它经常处于有收有付的周转状态，属于流通中货币的一部分。6 自动柜员机

(简称ATM)Automatic Teller Machine

银行提供给客户用于自行完成存款、取款和转帐业务的设备。7 自动存款机

(简称CDM)Commercial Deposit Machine

银行提供给客户自行完成存款业务的设备。8 自动存取款机

(简称CRS)Commercial Reverse System

银行提供给客户自行完成存、取款业务的设备。9 自助银行

Self Service Bank

银行机构设立的电子化无人值守营业场所。由客户使用银行提供的自动柜员机、自动存款机等自助设备，通过计算机、网络通信等信息技术支持，客户可自行完成取款、存款、转帐、和查询等金融服务。10 安全柜员系统

(简称STS)Security Teller System

柜员和客户间采用音视频技术和安全传递装置，完成银行业务交易的一套综合安全设施。11 数字录像设备

(简称DVR)Digital video record equipment

利用标准接口的数字存储价质，采用数字压缩算法，实现视(音)频信息的数字记录、监视与回放，并可带有系统控制功能的视频设备或视频网络传输与监控的设备。风险等级

4.1 风险等级的划分

营业场所风险等级分为三个级别，由低到高为：三级风险，二级风险，一级风险。

4.1.1具备下列条件之一的营业场所定为三级风险单位：

a)设在乡、镇(村庄)、农牧区、山区或机关、院校、部队、工厂等企事业单位内部的营业场所;

b)现金出纳柜台不超过2个(含2个)的营业场所;

c)设有现金保管点，存放现金5万元(含5万元)以下的营业场所。

4.1.2 具备下列条件之一的营业场所定为二级风险单位：

a)设在县(含县)以上城市、城乡结合部的营业场所;

b)与业务库相连，库存现金余额不足80万元的营业场所;

c)现金出纳柜台不超过5个(含5个)的营业场所。

4.1.3 具备下列条件之一的营业场所定为一级风险单位：

a)与业务库相连，库存现金余额80万元(含80万元)人民币以上的营业场所;

b)现金出纳柜台6个(含6个)以上的营业场所。

4.1.4 风险部分

a)离行式ATM、CDM、CRS等;

b)离行式自助银行。防护级别 防护级别的划分

银行营业场所安全防护的级别分为三级，由低到高为：三级防护、二级防护、一级防护。2 防护级别的确定

5.2.1 防护级别的确定，原则上应与风险等级相对应。即三级风险单位应达到三级防护要求;二级风险单位应达到二级防护要求;一级风险单位应达到一级防护要求。

5.2.2 银行机构也可根据安全防护的需要，结合营业场所的营业规模、现金收付量、周边治安环境、公安机关应急能力等因素对防护级别进行高配，即对风险等级低的营业场所配备高于其对应防护级别的防护设施。3 三级防护要求

5.3.1 银行营业场所与外界相通的出入口应安装坚固的金属防护门或防盗安全门，防盗安全门应符合GB17656的要求。金属防护门的锁具应符合GA/T73的要求。

5.3.2 银行营业场所二层(含二层)以下窗户应安装金属防护栏等防护设施。

5.3.3 银行营业场所外围有围墙的，应设置防止爬越的障碍物或周界报警装置。

5.3.4 现金出纳柜台应采用砖石或钢筋混凝土等结构。柜台高度应≥800㎜、宽度应≥500㎜。

5.3.5 现金出纳柜台上方应安装透明防护板，其宽度应≤1800㎜，高度应≥1500㎜，单块面积不大于4mm2。透明防护板以上未及顶部分应封至顶部或封至离地3500mm处。采用二块透明防护板错位交接时，外层朝下，交接部位长度应≥100mm，两块透明防护板的间隙应≤20㎜。透明防护板不允许开孔，柜台内外需要通话时可加装通话设施。

5.3.6 现金业务柜台的台面应设置300mm(长)×200mm(宽)×150mm(高，以槽底计算)底部为弧形的收银槽。

5.3.7 现金业务区的出入口应安装防尾随用缓冲式电控联动门。门体上有透明屏障的，应采用透明防护板。安装防弹复合玻璃的，防弹复合玻璃应符合GA165的相关要求。门体上的锁具应符合GA/T73的要求。

5.3.8 现金业务区应安装不少于2路独立防区的紧急报警装置。紧急报警装置应能立即向公安110报警服务台报警，同时应启动现场声、光报警装置。紧急报警装置应安装在隐蔽位置，且便于操作和维修。

5.3.9 紧急报警线路上一般不应挂接电话机、传真机或其它通讯设备。如挂接此类设备，系统须具有抢线发送报警信号的功能。

5.3.10 实行安全柜员制的营业场所应安装视频安防监控装置，应能实时监视、记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。视频安防监控装置还应能够实时监视营业场所内人员的活动情况，回放图像应能清晰辨别进出人员的体貌特征。安防系统记录资料的保存期不应少于30天。

5.3.11 现金业务区采用安全柜员系统时，安全柜员系统的视频部分应符合5.3.10的要求。

5.3.12 银行营业场所应设卫生设施，配置自卫器材、消防器材和自动应急照明设备。4 二级防护要求

二级防护除应满足 5.3 的相关要求外，还应满足以下要求:

5.4.1 营业场所与外界相通的出入口应安装视频安防监控装置，能够监视营业场所大门外人员往来情况及出人营业场所人员情况。回放图像应能清晰分辨出人人员的体貌特征。

5.4.2 运钞交接区应安装视频安防监控装置，对运钞交接全过程进行实时监视、记录，回放图像应能清晰显示整个区域内人员的活动情况。

5.4.3 现金业务区应安装视频安防监控装置，应能实时监视、记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。

5.4.4 非现金业务区应安装视频安防监控装置，应能够实时监视营业室内人员的活动情况，回放图像应能清晰辨别人员的体貌特征。

5.4.5 银行营业场所内设置的自助机具(指 A T M, C D M, C R S等)应安装摄像机，在客户交易时进行监视、录像，回放图像应能清晰辨别客户面部特征，但不应看到客户密码。对装填现金的操作区应安装摄像机进行实时监视、记录。

5.4.6 枪弹库、计算机室等部位的出入口应安装防盗安全门、与 1 1 0 报警服务台相连的紧急报警装置及入侵报警装置.能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。

5.4.7 监控室应具备有线和/ 或无线通讯方式向 1 1 0报警服务台紧急报警。

5.4.8 视频监控系统应采用视频安防监控数字录像设备。

5.4.9 业务库防护除应符合J R / 0 0 0 3-2 0 0 0的要求外，还应符合以下要求:

a)库区应安装2种以上探测原理的入侵探测器，应能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。应安装与110报警服务台相连的紧急报警装置。启动紧急报警装置时应同时启动现场声、光报警装置。

b)业务库清点室应安装视频安防监控装置，应对复点、打捆等操作的全过程进行实时监视记录，回放图像应能清晰显示工作人员的操作情况。

c)业务库守库室出入口应安装防盗安全门和可视/ 对讲装置。守库室内应安装视频安防监控装置，对守库人员的活动情况进行记录。

d)无人值守的业务库应全方位防护。报警系统应具有红外报警、振动感应报警、视频移动侦侧报警等多种功能的报警设备，并应有声音复核装置。安防系统应能实现远程报警、图像、声音等信息的传输监控。5 一级防护要求

一级防护除应满足5.4的相关要求外，还应满足以下要求，建立全方位防护体系:

5.5.1营业场所与外界相通的出入口应安装入侵报警设施，并应能与照明、视频安防监控及声音复核等设备联动。入侵报警设施应能准确、及时报告入侵异常事件，即应在向安防监控中心值班人员发出声光报警信号的同时，清楚显示事件发生的部位、性质(抢劫、盗窃、故障等)，准确记录报警时间、位置等信息，并能够详细查询、打印以上内容。

5.5.2 代保管箱库的防护可参照 5.4.9 执行。但安装的摄像机不应看到用户密码。

5.5.3 现金业务区应安装出入口控制装置，只允许授权人员在规定时间内进出并记录所有出人人员、出人时间等信息。

5.5.4 现金业务柜台应安装声音复核装置，并能连续记录交易过程的对话内容。

5.5.5 监控中心内应安装安全管理子系统，并应设有线和无线两种通讯联络方式。

5.5.6 安全管理子系统应采用计算机网络技术，以实现对安全防护其他子系统的控制与管理。

5.5.7 监控中心、守库室应设卫生设施。6 风险部位的防护要求

5.6.1 离行式 A T M, C D M, C R S等的防护应满足以下要求:

a)应安装报警装置，对撬窃事件进行探测报警，并应具备报警联动及报警联网功能;

b)应安装视频安防监控装置，对操作人员进行监视、记录，回放图像应能清晰显示操作人员的面貌特征。

5.6.2 离行式 自助银行的防护应满足以下要求:

a)应安装入侵报警装置，对装填现金区发生的入侵事件进行探侧，并应具备入侵报警联动功能;

b)应安装视频安防监控装置，对进人自助银行的人员进行监视、记录，回放图像应能清晰显示进出人员的体貌特征，但不应看到客户密码;

c)应安装出入口控制设备，对装填现金操作区出入口实施控制;

d)应能实现远程报警、图像、声音等信息的传输监控。

第四篇：级别工资管理规定

莆田菲达图文商务中心

关于员工薪资管理的规定（试行）

为了有效提高公司的生产效率和管理效率，充分调动广大员工的工作热情和生产积极性，鼓励先进，促进激励机制的建设，体现员工工作能力、工作态度、按劳取酬、多劳多得的原则，使员工的利益与企业的经济效益挂钩，完善公司的薪资结构，促进公司及员工的共同发展。经公司领导研究，决定对员工的工资（级别）进行如下规定：

一、总则：确定本公司的薪资基准与评薪程序，加强公司薪资管理和保证公司员工合理收入，体现按劳取酬、多劳多得的原则。

1、员工工资=基本工资+级别工资（或技能工资）+工龄补贴+通讯补贴+月全勤奖+月奖金；基本工资为400元。

2、员工级别工资共分20级，一级为50元，二级100元以此类推，每级差额50元。

3、新员工的定级：由员工本人提出申请，经公司领导根据该员工各项资历情况，权衡目前公司相应岗位员工级别工资标准进行确定。

二、原则：

1、公司员工的薪资，主要依据其所从事的工作岗位，以及个人的工作业绩或实际贡献、工作能力、工作态度等确定。

2、公司认为：全体员工都能为公司创造价值，而且部分优秀员工创造其中大部分的价值。公司依据此原则，实施价值分配。在具体分配形式上报酬水平向优秀者倾斜。

三、升、降级流程及管理办法：

1、升级：

 员工应以书面方式向公司提出申请

 班组（部门）负责人应对员工的能力、表现、事迹等做详细、公正的鉴定，并上报店（部门）经理、公司综合管理部、公司领导考核审批。 经公司领导审批后，报公司财务。 公司领导审批后，下一个财务月份生效。

2、降级：

 需对员工作降级处理时，班组（部门）负责人应以书面方式向公司提出申请

 班组（部门）负责人应对员工的能力、表现、事实等做详细、公正的鉴定，并上报店经理、公司综合管理部、公司领导审批。 综合管理部以降级（处罚）通知书方式正式通知该员工，并报公司财务。

 公司领导审批后，当月生效。

四、升、降级评定依据：

1、升级：员工有以下表现者，可申请升级（1-3级） 连续3个月，个人技能、工作能力较以前有明显进步；  勤奋好学，能熟练掌握多门技术，身兼数职的多面能手；  根据全录技能操作标准的要求，适当放宽要求考核合格的；  遵守公司各项规章制度，工作认真负责，态度端正，表现突出，工作效果显著的。每半年进行一次考核、评定。 为公司拓展业务，业绩卓越；

 为公司抢险，排除重大事故隐患立大功；

2、降级：员工有以下表现者，可做降级处理

 个人技能较以前有明显退步；无法及时跟上公司要求；  会而不做，找各种理由推卸工作；  工作态度极不端正、工作极不认真负责；  与客户争吵，情节严重；  连续被客户投诉并负主要责任；  致使公司客户流失；造成公司经济损失；  公司管理规则中的相关规定 1）、不服从公司合理工作安排；

2）、造谣惑众，聚众闹事，无理取闹，诽谤公司信誉形象，情节较严重的；

3）、恶意诽谤威胁、侮辱员工及部门、公司领导； 4）、报废材料不及时上报登记，情节严重的；

5）、违反公司规章制度，玩忽职守、工作失误致使公司遭受经济重大损失（达到事故3级）的； 6）、私揽业务、私下制作、情节严重的，制作成品有意不登记的； 7）、泄露公司商业机密、泄露客户制作内容机密，后果较轻的；

五、岗位、工种的工资核定

1、固定部分： 1）、文字处理：

基本工资:400元 岗位级别：试用期2级，正式员工4级 2）、平面、CAD: 基本工资：400元，岗位级别：试用期4级，正式员工6级 3）、前台：

基本工资：400元，岗位级别：试用期4级，正式员工5级 4）、工龄工资：

工龄工资为50元/月/年，5）、通讯补贴：

员工：15元/月，中层管理：30-50元 6）、市场人员：

试用期（三个月）：基本工资：400元，岗位、交通、通讯补贴：200元（任务要求:三个月完成10000元业务金额）

转正：基本工资：400元，浮动工资：根据每个月完成业务总额的百分之二发放

2、浮动部分：

1）、满勤奖：50元随工资一起发放。（无满勤，根据管理制度作相应扣发）

2）、奖金：根据营业额及人均效率发放

3）、中层管理人员：职务工资，根据营业额及人均效率发放 4）、市场人员：奖金的具体计算办法另告

六、工资额核定：

员工在领取薪资时，必须依照规定的手续，在薪资条上签字或盖章以便核查。

1、员工薪资在支付前作如下统一扣除：

1）、扣除个人所得税以及地方政府规定的有关个人的税费 2）、扣除由公司负责办理、代缴的个人所承担的其它费用； 3）、扣除公司借款； 4）、扣除当月罚金。

2、员工对薪资产生疑议时，可以提出书面申请交财务部，其它行为视为无效。因计算错误或业务过失造成薪资超领时，员工应立即归还超出额；否则，可以在下月发放薪资时直接扣除该超出部分。

3、公司于每月15日、16日发放员工上个月的工资（逢节假日顺延）。

以上规定自颁布之日起试行。

菲达图文商务中心

2005年6月1日

第五篇：公务员职务级别及工资等级划分

公务员职务、级别 及 工资等级划分

#### 国家公务员级别划分

（一）国务院总理：一级；

（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；

（三）部级正职，省级正职：三至四级；

（四）部级副职，省级副职：四至五级；

（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；

（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；

（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；

（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；

（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；

（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；

（十一）科员：九至十四级；

（十二）办事员：十至十五级。

####

一、公务员职务与级别对应关系

1、十个综合管理类领导职位：

国家级正/副职、省部级正/副职、厅局级正/副职、县处级正/副职、乡科级正/副职

2、八个综合管理类非领导职务：

正/副巡视员、正/副调研员、正/副主任科员、科员、办事员

国家公务员的级别分为五档十五级：（以政府和军队为例，不含党委、人大、政协）

第一：国家级： 国务院总理（一级）国务院副总理（二级）国务院常委（三级）

第二：省级干部（部级干部）： 正省级干部（正部级干部）：（四级）

国务院各部委正职干部（如教育部部长、国家发改委主任）各省、自治区、直辖市政府正职干部（如山东省省长、天津市市长）部队正军职干部（如山东省军区司令员、12军军长）副省级干部（副部级干部）：（五级）

国务院各部委副职干部（如公安部副部长、国家体育总局副局长）国务院部委管理的国家局正职干部（如国家文物总局局长）各省、自治区、直辖市政府副职干部（如山东省副省长、重庆市副市长）

各副省级市政府正职干部（如南京市市长）

部队副军职干部（如浙江省警备司令部副司令、31军副军长）

第三：地市级干部（厅级干部）： 正地市级干部（正厅级干部）：（六级）

国务院部委各司正职干部（如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长）

各省、自治区、直辖市厅局正职干部（如山东省交通厅厅长，北京市财政局局长）

各副省级市政府副职干部（如宁波市副市长）各地级市政府正职干部（如无锡市市长）

部队正师职干部（如1军后勤部部长、34师政委）注：以上为高级干部

副地市级干部(副厅级干部)：（七级）

国务院部委各司副职干部（如人事部人才流动开发司副司长）

各省、自治区、直辖市厅局副职干部（如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长）

副省级市所属各局及各区县政府正职干部（如南京市教育局局长、江宁区区长）

各地级市政府副职干部（如苏州市副市长）部队副师职干部（如35师副政委、179旅旅长）

第四：县团级干部（处级干部）： 正县团级干部（正处级干部）：（八级）

国务院部委各司所属处室正职干部（如农业部种植业管理司经济作物处处长）

各省、自治区、直辖市厅局所属处室正职干部（如江苏省科技厅农村科技处处长）

副省级市所属各局及各区县政府副职干部（如沈阳市卫生局副局长、浦口区副区长）

地级市所属各局及各区县政府正职干部（如扬州市劳动局局长、滨海县县长）

部队正团职干部（如105团政委）副县团级干部（副处级干部）：（九级）

国务院部委各司所属处室副职干部（如农业部兽医局防疫处副处长）各省、自治区、直辖市厅局所属处室副职干部（如江苏省教育厅人事处副处长）

副省级市所属各局处室及区县各局正职干部（如南京市科技局科技成果处处长、玄武区卫生局局长）

地级市所属各局及各区县政府副职干部（如镇江市民政局副局长、张家港市副市长）

部队副团职干部（如105团参谋长）

第五:乡级干部(科级干部): 乡级正职(正科级):（十级）乡级副职(副科级):（十一级）主任科员:（十二级）副主任科员:（十三级）科员:（十四级）办事员:（十五级）

注：各高等院校、科研院所、医院等事业单位，其各级干部参照政府各级干部待遇，但不具有行政级别，不属于公务员编制

政府各级干部如为上一级党委常委，则其行政级别升一级。如张家港市市长为正处级干部，若为苏州市市委常委，则为副厅级干部

按例，高级干部在60或65岁以后往往调往相应级别的人大、政协担任领导职务，俗称“退居二线”

正省级干部约略相当于清代之巡抚与布政使，为从二品 副省级干部约略相当于清代之按察使，为正三品 正厅级干部约略相当于清代之知府，为从四品 副厅级干部约略相当于清代之同知，为正五品 正处级干部约略相当于清代之知县，为正七品 副处级干部约略相当于清代之县丞，为正八品

二、公务员的工资级别

根据《国务院办公厅关于印发、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》(国办发[1993]85号)的腾规定，新录用的国家公务员试用期工资确定的办法是：

(一)直接从各类学校录用的国家公务员试用期工资。初中毕业生为170元；高中、中专毕业生

为180元;大学专科毕业生为195元;大学本科毕业生为205元；获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上大学本科毕业生)、研究生班毕业和未取得硕士学位的研究生为220元；硕士学位研究生为240元；博士学位研究生为270元。(二)其他新录用国家公务员试用期工资。按管理权限由主管部门参考录用前本人工作年限和录用后拟任职务确定，原则上应略低于本单位正式任职的同等条件人员。

根据《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法通知》(国办发[1993]85号)的有关规定，新录用的国家公务员试用期满后，按所确定职务、级别领取相应工资。具体办法是： 直接从各类学校录用的国家公务员，试有期满后的职务工资为：初中毕业生定为办事员一档50元；高中、中专毕业生定为办事员二档60元；大学专科毕业生定为科员一档63元；大学本科毕业生定为科员二档75元；获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上大学本科毕业生)、研究生班毕业和未取得硕士学位的研究生定科员四档99元；博士学位研究生定主任科员二档116元。

分配到艰苦、边远地区工作的大中专以上毕业生，可提前定级，职务工资可高于同类人员一至二档。

其他新录用国家公务员，按所任职务，比照本单位同类条件人员确定职务工资档次，其基本工资原则上应高于试用期工资。

根据《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法通知》(国办发[1993]85号)的有关规定，新录用人员试用期满正式任职后，应及时确定其级别。具体办法是：

(一)直接从各类学校毕业生中录用的国家公务员。初中、高中、中等专业学校毕业的学生，定为十五级；大学专科毕业生，定为十四级；大学本科毕业生、获得双学士学位和大学本科毕业生(含学制为六年以上大学本科毕业生)、研究生班毕业生和没有获得硕士学位的研究生、定为十三级；获得硕士学位的研究生，定为十二级；获得博士学位的研究生，定为十一级。

(二)其他新录用人员，根据本人所任职务，比照本单位同等条件人员确定级别。任科员的公务员,工作年限为15年及以下的，定为十四级;16到20年的，定为十三级；21到25年的，定为十二级；任办事员的公务员,工作年限为10年及以下的，定为十五级；11至15年的，定为十四级；16至20年的，定为十三级。

《2006年公务员工资制度改革方案实施办法》及工资级别对照表 根据《机关工作人员工资制度改革方案》，制定本实施办法。

一、实施范围

机关工作人员工资制度改革方案的实施范围，限于下列单位中2005年12月31日前在册的正式

工作人员。

（一）、按照公务员制度管理的单位。

（二）、经批准参照公务员制度管理的单位

二、职级工资制的实施

列入上述范围的单位，除工勤人员外的公务员。

（一）、套改办法

1、职务工资。

按现任职务执行相应的职务工资标准。

2、级别工资。

公务员的级别和级别档次按照现任职务、任职年限和套改年限重新确定。

现任职务，按干部管理权限任命的职务

任职年限，按正式任命的开始时间计算。

套改年限，按工龄、学历，减去扣除的年限确定。截止时间2005年12月31日。

按现任职务套改的级别，如低于或等于按原任低一级职务确定的级别，可先按原任低一级职务套改，在此基础上级别再高定一档，级别工资可就近就高套入相应档次；如高于原任低一级职务确定的级别，但级别工资额低于按原任低一级职务确定的级别工资额，可先按原任低一级职务套改，再就近就高套入按现任职务确定的级别对应的工资档次。按原任低一级职务套改，现任职务的任职年限与原任低一级职务的任职年限合并计算。

套改工资后，根据清理地区、部门和单位自行发放津贴补贴的情况，将清理出的津贴补贴纳入新工资标准200元。

（二）、正常晋升工资的办法

1、晋升职务增加工资

公务员晋升职务后，从晋升职务的下月起按新任职务执行相应的职务工资和级别工资，其中，级别和级别工资按以下办法确定，原级别低于新任职务最低级别的晋升到新任职务的最低级别，原级别在新任职务对应级别内晋升一个级别，级别工资逐级就近就高套入新任级别对应的工资标准。

2、按考核结果晋升级别增加工资

从2006年1月1日起，公务员考核累计（连续）五年称职级以上的，从次年1月1日起，在所任职务对应的级别内晋升一级，级别工资就近就高套入新任级别对应的工资标准。下一次按考核结果晋升级别的考核年限，从级别变动的当年起重新计算。公务员因晋升职务而晋升级别，如级别晋升两级以上，按考核结果晋升级别的考核年限从级别变动的当年起重新计算，如级别只晋升一级，不影响按考核结果晋升级别。

公务员按本实施办法套改确定级别后，自2006年1月1日至2009年12月31日，级别未发生变动或因晋升职务只晋升一个级别的，如考核为称职及以上，并按2005年12月31日时的职务达到级别工资确定表中上一级别规定年限，可从达到规定年限次年的1月1起晋升一个级别，但最高不得突破本职务对应的最高级别，级别工资就近就高进入新任级别相对应

的档次。公务员按此办法晋升级别后，按考核结果晋升级别工资的考核年限从级别变动的当年起重新计算。

公务员已经达到所任职务对应的最高级别的，不再晋升级别工资，只晋升级别工资档次。

3、按考核结果晋升级级别工资档次

连续两年为称职及以上的，从次年1月1日起，在所任级别对应的工资标准内晋升一个档次。

晋升级别工资档次的考核年限，与正常晋升级别的考核年限分别计算。公务员因晋升级别增加级别工资时，如增资额少于或等于原级别一个工资当差，晋升级别工资档次的考核年限可与级别变动前的考核年限累加计算。如增资额超过按级别一个工资档差，晋升级别工资档次的考核年限从级别变动的当年起重新计算。

同时晋升级别和档次的，先晋升级别，再晋升级别工资档次。

（三）、新录用人员工资。

1、试用期工资。

新录用人员试用期工资分别为：初中585元、高中、中专605元、大专650元、大学本科700元、双学士740元、硕士学位研究生790元、博士学位研究生880元。

2、试用期满后级别和级别工资的确定。

初中定办事员27级1档295元、高中、中专定办事员27级2档313元、大专办事员26级2档345元、大学本科定科员25级2档381元、双学士定科员25级3档403元、硕士学位研究生定副主任科员24级3档446元、博士学位研究生定主任科员22级1档484元。

其他有工作经历的人员，可按低于单位同类人员的水平执行。

艰苦边远地区新录用人员，试用期可直接执行试用期满定级工资。

三、实行级别和待遇相互挂钩的办法

符合级别与生活待遇挂钩条件的公务员任职满5年，达到规定级别前连续考核5年称职以上，符合以下条件：厅级副职13级、处级正职15级、处级副职16级、科级正职18级、科级副职19级、科员20级、办事员21级的，可以执行现任职务上一层次非领导职务的职务工资、津贴补贴标准及住房、医疗等待遇，级别工资档次在现任职务对应的级别范围内晋升。退休后，享受上一职务层次非领导职务的退休费、住房、医疗等待遇。

撤职以上处分或受到刑事处罚的不得享受以上待遇。

四、实行县乡党政主要领导（乡镇公务员）工资倾斜的办法

从2006年1月1日起，担任县委书记、县长、乡党委书记、乡长的人员，任现职满5年并考核合格的，可从满5年的次年1月1起在现任级别的基础上高定一个级别，就近就高靠近新一级别的档次并不影响正常的职务变动或正常考核引起的级别变动。

五、机关工勤人员工资制度

（一）、技术工人实行岗位技术等级工资制

，基本工资有岗位工资和技术等级工资两项。构成取消原奖金，设置岗位工资、技术等级工资。

（二）、岗位工资按技术等级、套改年限确定。

（三）、正常增资办法：

1、每两年晋升一档岗位工资。晋升岗位工资档次。机关工勤人员考核累计两年为合格级以上的，从次年1月1日起晋升一档岗位工资。

2、晋升技术等级。技术工人晋升技术等级相应的岗位工资标准，如增资额超过按原技术等级正常晋升岗位工资档次增加工资的数额，晋升岗位工资档次的考核年限从晋升技术等级的当年起重新计算，如增资额少于或等于按原技术职务正常晋升岗位工资档次增加工资的数额，其晋升技术等级前后的年限可累加计算。

六、定期调整基本工资标准的办法

每两年调整一次机关工作人员基本工资标准。调整幅度，根据国民经济发展、财政状况、物价变动等情况和工资调查比较结果确定。在工资调查制度建立之前，主要根据国民经济发展、财政状况、物价水平等因素确定。

七、改革奖金发放办法。

取消连续三年考核优秀增加一级级别工资的办法，改为年终一次性奖金和考核结果挂钩，考核称职的发12月份一个月的基本工资，考核优秀的可发放1.5倍（2倍）。

八、其他有关政策

（一）、专业技术类别、行政执法类别和实行聘用制的人员的工资办法另行制定；

（二）、军转人员工资（93工改后军转人员增资办法待定）；

（三）国务院直属副部级机关和各部委管理的公务员，15个副省级城市的增资办法（待定）；

（四）国家批准的各项特殊岗位津贴仍然执行，其他地方批准的特殊岗位津贴一律取消；

（五）浮动工资的处理（略）

（六）相应警衔津贴、海关工作补贴、西藏工作人员和党外工作人员生活费办法另行制定。

九、组织领导（略）

国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务。

非领导职务是指办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。

第十条 国家公务员的级别分为十五级。

职务与级别的对应关系是：

（一）国务院总理：一级；

（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；

（三）部级正职，省级正职：三至四级；

（四）部级副职，省级副职：四至五级；

（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；

（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；

（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；

（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；

（九）科级正职，乡级正职，主

任科员：九至十二级；

（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；

（十一）科员：九至十四级；

（十二）办事员：十至十五级