胡延照副市长在本市“三秋”工作现场会上的讲话

第一篇：胡延照副市长在本市“三秋”工作现场会上的讲话

胡延照副市长在本市“三秋”工作现场会上的讲话

（2010年10月15日）

今天我们召开本市“三秋”工作现场会。刚才，我们参观了浦东东滩现代农业基地“三秋”现场，虽然，相对面上，水稻产量不是很高，但在盐碱地上能种出亩产千斤产量很不容易。浦东新区、崇明县作了很好的交流发言，对做好全市的“三秋”工作具有较好的示范作用。孙雷同志代表市农委对“三秋”工作作了全面部署。总的来看，郊区各级政府和市有关部门对做好今年“三秋”工作，思想认识到位，准备工作充分，各项措施有力，强农惠农政策落实，秋熟作物丰收在望。这是大家共同努力的结果。为做好今年的“三秋”工作，我再强调四点意见。

一、高度重视粮食生产

民以食为天，粮食是国家的重要战略物资，粮食安全始终是国家的头等大事。今年以来，世界粮食始终呈现波动状态，同时，国内局部地区在粮食生产和收购方面出现种种问题，保持粮食稳产、增产是粮食安全的基础。从上海来说，水稻田还是重要的季节性湿地，为改善城市生态具有不可或缺的作用，同时，还能为上海市民提供优质大米。上海作为粮食主销区，确保20亿斤粮食总量任务是上海的承诺，数量虽不少，但必须坚守。因此，各级政府和领导必须高度重视粮食生产。一要确保种植面积稳定。各级政府和有关单位要按照本市粮食生产的最低保有量的要求，层层抓落实。160万亩水稻面积和80万亩小麦面积必须保持，在“十二五”、“十三五”期间也必须保持稳定。二要切实抓好粮食高效和高产。要继续抓好粮食高产创建，在提高产量的同时要确保产品质量，特别要抓好粮食规模经营的农户的粮食生产，抓好粮食安全监管，促进粮食增产增效。三要切实抓好重大病虫草害防控。继续坚持“预防为主、综合防治”的工作方针，强化公共植保职能，大力推行绿色植保，全力推进专业化统防统治。各级农业部门在抓好病虫害防控的同时特别要注意草害的防治，确保生产安全。四要继续加大标准化设施建设。继续加强粮田基础设施建设，按照现代农业建设要求，建设一批高水平设施粮田，各区县要按照建设要求抓紧抓好落实。五是抓紧抓好各项工作落实。进一步完善粮食补贴政策，要切实保护农民利益，充分发挥国有粮食企业的作用，实行产销对接，大力推进粮食订单生产收购，帮助农民解决后顾之忧。

二、切实抓好蔬菜生产供应

今年夏季的高温和强降雨等灾害性天气对市郊蔬菜生产造成不利影响，地产蔬菜供应量和价格出现了波动，主要是绿叶菜价格上涨幅度较大，成为领导与市民关心物价的一个问题。为贯彻落实国务院蔬菜工作会议精神，必须采取强有力的措施，确保地产蔬菜特别是绿叶菜供应。一要高度重视绿叶菜的生产。进一步落实“菜篮子”市长负责制，对涉农区县实行“菜篮子”区县长负责制，希望各涉农区县长也要负责，各级农业部门要为领导分忧，切实把做好地产蔬菜特别是绿叶菜生产供应作为一件大事来抓。二要落实最低保有量。要进一步强调蔬菜生产最低保有量，各区县不得随意减少种植面积和数量。在保证面积的同时，要适当增加绿叶菜种植面积，绿叶菜种植面积不得少于蔬菜面积的1/3。三要提高绿叶菜生产的组织化程度。大力提高组织化程度，推进标准化生产，通过龙头企业组织销售，推广弘阳模式，两头统，中间包。要通过组建蔬菜专业生产合作社来调减散户。四要研究支持绿叶菜生产扶持政策。在现有政策的基础上，市与区县政府要研究出台绿叶菜生产的相关政策，确保绿叶菜供应数量，特别是保淡时期的绿叶菜生产一定要有指令性，确保淡季蔬菜生产和供应，保障菜农利益。当前，要保障秋冬季节蔬菜的正常生产和“元旦”、“春节”前后的稳定供应。市农委、市商务委、市工商局等单位要携手合作，确保蔬菜市场稳定供应。

三、加强秋冬季重大动物疫病防控

截至目前，全国疫情形势总体保持平稳，特别是上海世博会开幕五个多月以来，没有发生一起重大动物产品质量安全事件。但从国外来看，动物疫情形势依然复杂，尤其是周边国家动物疫情对我们的防控威胁进一步加大。在肯定成绩的同时，大家对当前防控工作面临的严峻形势也要有充分的认识，要树立持续作战的心理准备，坚决克服麻痹、侥幸、松懈等情绪，扎实做好本市重大动物疫病防控工作。一要加强组织领导，切实落实防控责任。按照国务院的规定，各区（县）政府认真落实防控工作责任制和责任追究制，建立健全动物防疫工作责任制，具体责任要落实到单位、落实到工作人员。二要落实防控经费，切实保障防疫物资供应。各区（县）要按照市政府有关文件的要求，及时落实防疫用疫苗、消毒药物、基层防疫人员注射补贴等专项经费，确保秋冬季重大动物疫病集中免疫工作顺利开展。三要加强队伍建设，切实维护基层动物防疫队伍稳定。各区（县）政府能够及时采取措施，在工资收入、社会保障、工作条件上给予适当倾斜和照顾，确保基层动物防疫队伍稳定，确保防控工作能够正常开展。四要加强督查指导，切实保障各项措施落实到位。各区县要抽调业务精、责任心强的兽医人员，深入基层开展督查工作。对检查中发现的问题，要督促相关单位和部门迅速进行整改，及时消除隐患。

四、大力推进秸秆综合利用

今年全市空气质量持续良好，上海的天格外的蓝，空气特别的清新，为举办精彩、成功、难忘的世博会创造了条件。这个成绩来之不易，是全市上下各级政府和部门单位辛勤努力的结果，也是广大农民的全力配合和鼎力支持的结果。在这里我要向区县农业战线上的同志们表示感谢，向郊区广大农民群众表示感谢。

解决秸秆焚烧问题，是一项长期而艰巨的任务。禁烧是“堵”，综合利用是“疏”，我们既要加大禁烧工作力度，更要积极推广秸秆综合利用技术，为秸秆找出路，从根本上解决焚烧问题。一要拓展秸秆综合利用渠道。鼓励和支持有机肥生产企业和食用菌生产基地扩大生产能力，更多的收购、利用秸秆。二要实施秸秆机械化全量还田。加大秸秆还田机械的推广力度，采取资金扶持、补贴等办法，鼓励、引导广大农户购买和使用秸秆还田机械、秸秆粉碎机械，将农作物秸秆及时粉碎还田，提高秸秆还田率及配套机械的更新推广。三要研究秸秆发酵沤肥技术。要充分发挥科研力量，根据秸秆的特性，研究秸秆发酵沤肥技术，多渠道提高秸秆利用水平。四要建立健全长效机制。针对今年世博会期间秸秆禁烧与综合利用的各项工作措施进行全面的梳理和总结，特别是各项政策的完善和深化，对各项工作方法和方式、部门合作、市区联动互动、农民主体作用发挥、宣传教育等进行总结，争取3-5年时间，建立秸秆综合利用长效工作机制，要让上海的天更蓝、水更清，减少污染，这既是农业部门的责任，也是广大农民的责任。

同志们，“三秋”工作是重要农时活动，生产时间紧，任务重，涉及方方面面，需要加强部门之间的协调配合，形成工作合力。当前一段时间，郊区各级政府必须切实加强领导，做到组织到位、措施到位、服务到位，把“三秋”作为阶段性中心工作来抓。深入基层，深入农户，深入田头，了解生产实际和农民的需求，及时为他们解决困难。各级农业部门要发挥工作主动性，及时沟通情况，争取各方支持，共同做好工作，抓好抢种、抢收，充分发挥农机作用，做好有效调配。各相关职能部门和涉农部门都要主动关心农业，支持农业，关爱农民，相互密切配合，形成工作合力。农业、工商、质检、物价部门要加强协作，积极开展农资、农机市场经营秩序整顿，及时组织好肥料、农药等农资供应，依法打击出售伪劣农资和乱涨价等坑农害农行为。气象部门要加强对灾害性天气的预测预报，为农业防灾减灾提供帮助，赢得宝贵时间。各级农业科技人员要进村入户，加强对农民面对面的技术指导，抓好技术示范，辐射面上。通过各方协调配合，共同把“三秋”工作做实、做细、做好。

第二篇：孙雷同志在本市“三秋”工作现场会上的讲话

孙雷同志在本市“三秋”工作现场会上的讲话

（2010年10月15日）

在全市上下决战世博之际，我们迎来了“三秋”这一重要的农时活动。搞好今年“三秋”工作，对于深入贯彻落实国务院粮食生产工作会议精神，确保今年秋收成果到手，夯实明年农业生产基础，促进农民增收，发展现代农业，加快社会主义新农村建设，特别是为“十二五”农业发展开好局、起好步具有十分重要的意义。刚才，我们看了浦东新区现代农业基地盐碱地水稻高产示范方，水稻秸秆不同机型机械化全量还田，麦子、绿肥播种，以及优质稻米加工等现场，又听了浦东新区政府和崇明县政府的交流发言，深受启发。在延照副市长作重要讲话之前，我代表市农委对搞好今年“三秋”工作讲三点意见。

一、认清形势，牢牢把握“三秋”工作主动权

今年，在市委、市政府的正确领导、各部门的关心支持，以及郊区广大干部群众共同努力下，郊区农业呈现了良好的发展态势。与往年相比，今年的“三秋”工作呈现三个特点：

（一）强农惠农政策不断加强，为搞好“三秋”工作注入了新动力。中央连续七年下发了有关“三农”的1号文件，近期国务院相继召开粮食生产工作专题常务会议，又出台了一系列扶持粮食生产的政策，国家继续提高了主产省小麦、稻谷等粮食最低收购保护价；市委关于贯彻中央1号文件的实施意见，进一步明确了上海“三农”工作的目标和具体要求，加大对农业的支持保护力度。同时，本市进一步完善各项惠农政策，市政府追加水稻重大病虫防治药剂补贴，加强农业基础设施、农业组织和农业科技投入；各区县结合实际，也纷纷出台了相关政策。不断加强的强农惠农政策，为搞好“三秋”工作注入了新的动力。

（二）农业和粮食生产形势较好，为搞好“三秋”工作增强了信心。今年在农业上是不寻常的一年。夏熟麦油克服生育中期阴雨、低温、寡照等不利天气影响，麦油喜获丰收，二麦单产达到260.7公斤，比上年增1.3%，总产达到23万吨；水稻种植面积162.7万亩，针对生育前期不利气候条件，狠抓培管措施的落实，目前水稻长势喜人，预测全市水稻平均单产可望与上年持平，全年粮食总产超过100万吨；蔬菜生产克服不利气候影响，确保了绿叶菜市场供应基本稳定；瓜果等主要经济作物产销形势良好。较好的农业和粮食生产形势，为搞好“三秋”工作增强了信心。

（三）各项准备工作落实较充分，为搞好“三秋”工作奠实了基础。一是秋

播规划研究启动与部署早。在专题调研的基础上，市农委在8月下旬形成并下发了《关于2010秋播工作指导意见》，进一步明确了明年工作的总体思路、目标任务和工作措施。特别是围绕世博有一个良好的空气环境，以及低碳农业发展，进一步优化了夏熟茬口布局，大力推广秸秆机械化还田。二是物资准备较充分。各区县及早做好二麦、绿肥等种子准备和余缺调剂工作，并加强了种子质量的监管，目前郊区已备麦种1065万公斤，绿肥种子189万公斤，基本满足秋冬种用种需求，种子质量符合标准要求；化肥、农药市场数量较足，市场价格平稳；农机保养和新增农机基本到位。三是各类技术培训有序开展。各地围绕二麦高产创建与绿肥高产栽培，突出高产关键技术，有序开展技术培训，受训面进一步扩大。各项准备工作的充分落实，为搞好“三秋”工作奠实了基础。

但是，我们也必须清醒地认识到搞好今年的“三秋”工作还面临一些新的情况：一是农业生态环境有待继续改善。从源头上控制秸秆焚烧、减少农业面源污染工作压力较大；二是季节矛盾突出。麦子、油菜、绿肥种植面积近160万亩，水稻30亩以上规模经营面积的达75%，季节、农机、劳力等矛盾更为突出；三是秸秆还田综合技术有待提高。机械动力、农机具和栽培技术尚未完全匹配，影响秸秆还田质量和后茬作物生长；四是气候的不确定性，增加了“三秋”工作难度。今年气候比较反常，总体雨水较多，尽管近期天气较好，但后期气候难以预料，不排除出现“烂耕烂种”的可能。因此，必须高度重视，及早预案，积极应对。

二、精心组织，全面完成“三秋”各项任务

（一）立足抗灾，抓好抢收。秋熟水稻是20亿斤粮食的重要组成部分，也是农民收入的重要来源，各地要精心组织，抓好水稻的抢收工作。一要适时抢收秋熟水稻。针对秋季气候多变的特点，做好晴雨两套预案，重点关注规模经营大户和专业合作社，切实加强组织协调、主动服务，充分发挥农机，以及工业园区、学校等空余场地的作用，加快水稻收割进度，确保162多万亩水稻颗粒归仓，把来之不易的丰收成果拿到手。二要选留好优质水稻良种。明年本市将继续全面实施水稻种子免费统一供应，各区县农业部门要根据明年水稻种植面积和主推品种，优先安排机械、晒场等，组织种子企业及时抢收水稻种子，指导有关种子企业切实做好种子的精选和储备工作，坚决杜绝杂草稻发生田块水稻留种，防止发生水稻穗发芽影响种子质量现象，确保明年水稻种子供应数量和质量。三要加强秋粮收购协调。农业部门要进一步加强与粮食部门的协调沟通，做好专业合作社、种粮大户与粮食收储企业的订单对接工作，确保及时收购，减少不必要的损失。

（二）综合利用，抓好禁烧。一是广泛宣传市政府关于加强对秸秆露天禁烧和利用管理的通告（沪府发［2010］10号），努力提高种植户的知晓率；二是

逐户逐田落实秸秆禁烧预案，制定和落实切实可行的奖补政策，鼓励和引导秸秆综合利用；三是加快水稻收割机械改装，增配秸秆切割粉碎、均匀抛撒装置，加强农机作业人员的培训，在确保不影响后茬麦子、油菜、绿肥正常生长的前提下，努力扩大秸秆直接还田面积；四是认真落实责任，各区县、乡镇政府是秸秆禁烧工作的责任主体，切实抓好工作目标落实，力争确保每个种植户和每块田块杜绝焚烧；五是市、区县、乡镇和村要层层建立督查、巡查专业队伍，切实加强督查和巡查力度，发现火点及时采取措施，予以制止，情节严重的要按有关规定处罚。

（三）围绕高产，抓好抢种。根据种植意向，今年秋播预计郊区种植二麦约100万亩，绿肥约50万亩，油菜约14万亩。各级农业部门要围绕争创高产，加强指导，抓好抢种，并重点把握好四个环节：

一要优化作物茬口布局。二麦、油菜、绿肥是郊区秋种的主要作物，各地要按照规划，加强引导协调，优化作物布局，积极推广蚕豆等经济绿肥种植，力争早中茬口面积比重达到50%以上，同一作物（品种）集中连片种植；规模化经营单位（农户），要做到种植麦子、绿肥和油菜不同作物茬口，以及早中晚品种合理搭配。其中，早茬比重不低于50%。同时，千方百计种足面积，杜绝抛荒，提高土地资源利用率。

二要积极开展高产创建。粮食高产创建是近年来本市提升粮食生产水平的一项重要举措，也是集成推广先进实用技术的重要载体。郊区二麦单产与光明食品集团农场相比，增产潜力较大，为进一步提高郊区二麦生产水平，2010年秋播，全市将建立麦子高产示范点150个，合计面积10万亩以上，辐射面积20万亩。各区县要认真落实好夏熟二麦高产创建示范点，集成示范高产技术，落实科技人员，开展技术培训与技术指导，扎实推进高产示范创建工作，确保明年本市夏熟二麦平均亩产水平的提升。力争示范片平均单产比本地区平均单产增10%以上，辐射区平均增产3％，核心示范方单产达到450公斤。

三要落实高产关键技术。首先，加强良种提纯复壮，加快新品种引进筛选和“扬麦11”、“扬麦16”等高产品种示范推广。第二，适时精量播种，力争壮苗过冬。绿肥蚕豆11月10日前完成播种，小麦11月15日前完成播种，大麦、油菜11月20日前完成播栽工作；11月上旬播种的小麦基本苗控制在15－18万株，若播期提早或推迟，播量则应相应减少或增加。第三，狠抓沟系配套，努力提高秋播秋种质量。第四，推广测土配方施肥技术，实施高效施肥。第五，针对今年部分区县发生小麦腥黑穗病等新情况，切实做好种子处理等防控工作，并根据作物生长和田间杂草情况，适时有效施药除草。

（四）不失时机，抓好抢管。要抓好秋播作物一种就管。重点要抓好麦子、油菜的肥料管理与草害控制，以及绿肥追肥管理等培管措施，及时查沟补沟、查苗补肥、查草补药；要抓好以蔬菜为主经作生产。经济作物产值约占种植业的总产值的80%以上，仍是郊区部分农民重要的收入来源。切实抓好蔬菜和在田的其他经济作物的管理，做好蔬菜、草莓等作物肥水管理与病虫的安全防治工作，并注重产销对接，确保作物正常生长和市场供应，提高种植业经济效益；同时，大力推进园艺作物标准园建设，全市建设蔬菜、水果标准园70个。要科学发展秋冬作物。加强宣传引导，挖掘土地潜力，发展秋冬作物，休闲农田冬春耕翻，熟化土壤，特别是做好西甜瓜生产大田耕翻等准备工作。同时，加强政策引导，规范土地流转和外来户种植行为，强化农业投入品使用管理，防止掠夺式种植经营，实现耕地可持续发展。

（五）注重安全，抓好监管。要深入开展秋季农资打假行动，切实加强种子、化肥等农资质量抽查和监管，严防伪劣农资源流入和使用，切实维护农民利益；要以农产品生产过程控制和环境监管为重点，加快启动新一轮的耕地环境地力普查工作，切实加强投入品监管、使用技术指导和督促检查，进一步做好以蔬菜为主的农产品农药残留检测工作，确保农产品食用安全；要突出水稻条纹叶枯病等重大病虫害，及早做好预案，从基础工作抓起，努力把病虫危害降低到最低程度。

（六）坚持质量，抓好建设。建设高水平的农业设施，用现代物质条件装备农业是建设现代农业的基本保证。秋冬季又是推进设施粮田、设施蔬地等重大工程建设的大好时机。因此，各地要围绕发展现代农业，抓紧做好高水平农业设施发展规划，并要统筹安排，积极推进设施粮田、设施菜田、区域特色农产品基地，以及农业有害生物预警控制体系与为农综合服务站等的建设，确保各类重大项目建设任务的顺利完成，进一步提高郊区农业综合生产能力。

三、求真务实，切实抓好“三秋”工作

针对今年“三秋”工作的新情况、新特点，各级农业部门要把“三秋”工作作为推进上海现代农业发展的新契机，切实抓好措施落实和工作推进。

（一）统一思想认识，加强宣传领导。“三秋”农业工作是重要农时活动，各级农业部门要从上海率先实现农业现代化和新时期“三农”工作总体目标的高度，加深对搞好当前“三秋”工作重要性的认识，摆上当前工作的重要位置，加强工作指导，注重舆论引导。认真宣传、贯彻和落实中央与市委、市政府有关发展现代农业与粮食生产的各项政策，搞好检查督促，确保各项政策措施落到实处；

同时，要结合地区实际，明确目标任务，研究思路对策，统筹安排，及时解决好“三秋”出现的新情况、新问题。

（二）强化技术服务，加强分类指导。针对今年高产创建覆盖面广、秸秆还田力度大等新情况，要以提高秋种质量为抓手，市、区县分类建立麦子、油菜和绿肥专家组，组织科技人员深入秋收秋种第一线，突出高产示范方，强化点对点的服务指导，并通过印发技术资料、举办农民田间学校等形式，切实加强专业农民培训，提高专业农民知识水平、应用能力。同时，要根据本地区实际，围绕秋季农业工作中“收、种、管”三大任务，以及不同茬口、种植方式，实行分类指导。重点要结合科技入户工程的实施，鼓励农业技术推广人员深入基层、深入实际，强化与农民面对面、点对点的服务指导，确保各项关键措施落到实处。

（三）切实转变作风，搞好各项服务。“三秋”工作担负着承上启下的作用，与往年相比，今年情况虽然发生了较大的变化，但农事相对集中，气候多变无常的情况依然如此。为此，各级农业行政部门要按照中央和市委、市政府的要求，切实转变工作作风，改进工作方式方法，深入调查研究，切实关心困难群体，特别是种植大户，尽心尽责地帮助农民群众解决“最关心、最直接、最现实”的问题；要调整工作重心，立足不利气候条件，搞好组织协调和分类指导，并总结典型经验，积极探索，确保 “三秋”各项工作有力有序推进。

第三篇：副市长在农廉现场会上的讲话

今天，我们在县召开以推进农村管理信息化为主要内容的深化农村党风廉政建设现场会，目的是为了进一步提升全市农村管理水平，深入推进农村党风廉政建设。通过观摩县农村管理信息化运行系统，听取县的经验介绍，相信对下一步的工作会起到启发和借鉴作用，把我市的农村党风廉政建设和农村管理信息化水平推向一个新的水平。县这几年的农村工作创造了许多

成功的经验，这次的农村信息化管理工作又在全市带了一个好头，为全市乃至全省创造了很好的经验，为下一步推进全市农村管理信息化打了好的基础，对全市的“三农”工作、对全市农业、农村工作的信息化都具有重要的意义。下面，我就加快农村管理信息化，促进农村党风廉政建设讲三点意见：

一、充分认识农村管理信息化对于促进农村党风廉政建设的重要作用

改革开放以来，我市的农村管理一直处于全省领先位置。上世纪九十年代祁县就创造了“两议五公开”的经验，在全国得到推广；以来，从榆次区开始整体实施农村财务“双代理”，到去年底118个乡镇全面实行，2755个行政村的财务全部委托乡镇农经站会计服务中心代理，成为全省最早开展、整体完成农村财务“双代理”的地区。这一经验先后在运城、阳泉和长治等市推广。去年12月份，在运城永济召开的全省农廉工作现场会上，省纪委书记提出全省在全面实施农村财务“双代理”的任务要求。实践证明：农村财务“双代理”可以有效地解决农村财务管理中长期存在的一任村委一任会计、包包帐、断头帐、管理混乱、开支审批程序不到位、财务不公开等制约农村经济发展的突出问题。对于提高农村管理水平，促进农村民主政治建设，确保农村稳定发展发挥了重要的作用。县就是在农村财务“双代理”的基础上，通过现代信息处理技术，使农村各项管理制度成为一种具有步骤明确、过程透明、操作公开、易于监督的固定程序，符合农村发展的实际，对于农村改革发展具有积极的促进作用。

1、有利于提升以财务为中心的村务管理水平。农村财务实行“双代理”之后，尽管有严格的财务制度和规范的审批程序，但在执行中决策不民主、审批不严格、办事不透明、公开不细致、监督不到位的问题仍然存在。如：白条过帐、坐收坐支、体外循环等问题没有从根本上得到遏制。实行信息化管理系统之后，计算机的模式化程序不会接受有问题、或者审批程序不到位的单据，从根本上解决了白条单据和坐收坐支问题。在村务决策中如果哪个程序不到位，所作的决策结果也不能被计算机所接受，形成了严格的监控机制，从根本上提升了村务管理水平。

2、有利于提高干部素质和“两委”互动的效能。目前，农村党支部和村委会的矛盾是一个突出问题，新换届选举上任的村委主任，有的缺乏工作经验，作风不民主，与党支部配合意识差，导致“两委”产生矛盾，“两支笔”成了“两派笔”，各办各的事，各批各的条，互不通气，失去监督；有的地方村委主任一个人说了算，会计也不要，想干什么就干什么，想怎么花钱就怎么花钱，没有钱的就随意举债，加深了矛盾，造成了新的不稳定的隐患。农村管理信息化系统严格的审批程序，拒绝任何不符合管理制度的票据，既是对村干部行为的规范，也解决了乡镇农经站会计审批时人情难过的问题，有利于促进“两委”团结协作，共谋发展。

3、有利于确保村务公开和民主管理的质量。通过多年的努力，我市已经形成了一套比较完善的村务公开和民主管理制度，全市98%的村在“3.25”和“7.25”两个公开日都能按时公开，对农村的和谐发展发挥着积极的作用。但仍然有一些村，村务公开质量较差、公开内容不细致，广大农民的知情权、参与权、决策权得不到有效保障。实行信息化管理系统之后，电脑自动形成详细的公开内容，不容易被人为地改动或隐瞒，农民群众查看时，既方便，又真实，从根本上解决了公开质量差的问题。

4、有利于农民与政府的互动，促进农村稳定发展。农村信息化管理系统最大的一个特点就是“三位一体”，对党务、村务和财务都能够进行网络化管理，其重要意义在于：各级党委、政府通过这一先进的手段，可以随时了解和掌握农村管理情况，便于指导和监督，同时广大农民也可以直接了解这方面的情况。从而实现了农民与政府、乡镇与村、村与农经站和信用社等单位的网上互动，对促进农村发展、提高农民素质，必将产生积极的引导和带动作用。

二、准确把握农村管理的现实要求，努力实现与农村党风廉政建设的有机结合农村党风廉政建设是促进农村改革发展的重要保障。这几年来，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的直接指导下，全市探索建立了以完善农村制度建设、改善管理为基础，以部门联合协调运作、强化廉政监督力度为重点的农廉工作机制，推动这项工作不断取得新的进展。

1、实现了加强农村管理和农村党风廉政建设的同步推进。农廉工作以加强农村基层党组织建设、党风廉政建设和农村管理制度建设为核心，强化监督执行，防止和惩治腐败，引导党支

部、村委会一班人团结一致，共谋发展，带领广大农民发展现代农业、推进新农村建设。农村管理工作以加强农村集体资金、资产、资源管理为核心，完善管理制度、监督决策程序、保证基层组织正常运转和集体“三资”的安全。两项工作同步进行，相辅相成。

2、建立了农廉和农村管理工作互相促进、协调运作的机制。我市在农廉工作中制定实施的领导权上挂一级、农廉重点案件处理上挂一级和新农村建设示范村、推进村、重点村的指导监督上挂一级，为全市农经审计工作的顺利开展提供了保障。农经管理作为农村管理的核心，以制度完善、规范运行为基础，通过三年一轮的常规审计、专项审计、干部离任审计等手段实施监督。从开始，市政府部署的对新农村建设的示范村、推进村、重点村以及城郊、工矿区和资源型村的检查审计，就是以农经审计为基础，农廉、农经、纠风对审计中发现的违反农村“三资”管理规定的行为、面向农村乱收费行为、增加农民负担的行为和农村干部的违纪和腐败问题进行处理，取得了明显效果。截止目前，共审计了156个行政村，资金总额9亿多元，审计出各类违规违纪资金余万元。今年全市县级农经审计的村数达1653个，占总村数的60%；审计资金总额21.6亿元，查出各类违规违纪资金4479万元，处理责任人员4人，显示出了纪检牵头，多部门协调配合、齐抓共管的机制优势。

3、加强了基层组织建设与管理制度建设。农村组织建设及其制度建设内容广、涉及部门多，我市建立的农廉工作联席会议制度，比较好地解决了这一问题。市农廉办协调有关部门，从规范入手，对农村各项管理制度进行了普遍的清理和修正，建立健全了36项农村管理和廉政建设制度，使农村管理制度更加完善，增加了可操作性。

4、进一步健全了各项管理制度运行的监督机制。我市的农廉工作从上到下探索建立了制度完善和执行监督机制。在市、县、乡三级根据涉农部门的职能、任务目标和工作重点，制定了农廉监督目标责任制，逐级下达，定期考查，监督执行，对各相关部门形成了较大的促进作用，明显改变了农村基层有制度不执行，好制度执行不好的状况。县农村管理信息化体系建设，一个突出的作用就是实现了对农村各项管理制度执行情况的有效监督。同时，也为各级党委、政府关注农村，关心农民，进行指导和服务提供了一个快捷有效的平台。目前，我市的灵石县也正在建设农村管理网络化体系，不仅包括了党务、村务和财务管理，而且将农村土地管理、农民专业合作社管理职能也增加进来；不仅在县级可以直接对村级实施监查，而且可以实现市甚至省级联网运作。运用现代化手段实施对农村的管理，必将使我市农村管理水平提升到一个新高度。

三、加快实施农村管理信息化，进一步推进农村党风廉政建设目标的实现

1、全力推进农村管理信息化，提升农廉工作水平。今年全市农村管理和农廉工作的重点之一，就是要学习推广县“实行农村管理信息化，提升农廉工作水平”的经验，灵石县要加快进度，全面开展；其它县（区、市）可以先选择条件具备的2—3个乡镇为试点，成功后再在面上推开，争取到明年年底全部完成。需要强调的是，实行农村管理信息化，需要大量的资金，要量力而行，财政要给予支持，不要增加农民和农村的负担。

2.农村管理制度建设要配套。农经部门要加强对农村管理信息化的指导，市、县都要成立专门的指导班子，加强对乡、村两级工作人员的业务培训。同时，要针对农村存在的突出问题，提出改革创新、进一步规范管理和加强监督的意见，一手抓规范化管理，一手抓农廉监督，建立促进农村稳定发展的管理模式和实施有效监督的长效机制，确实加强对农村“三资”管理，积极开展“十乡百村三资管理示范单位”创建活动，带动全市农村管理水平的进一步提升。

3、探索完善农廉协调运行机制。农廉工作联席会议的所有成员单位，要继续实行工作目标责任制，各负其责，互相配合。纪检监察部门负责整体协调和督促监督、考核评价和责任追究；农经部门负责“三资”管理制度的日常运行、业务指导和审计监督；民政部门负责村委班子建设、村务公开制度完善和公开质量的指导检查以及民主管理制度的建设和运行；组织部门负责农村党组织建设和党支部及班子带头人的培养，特别要强化承担农村管理信息化主要任务的农经队伍建设；财政部门负责农村财务管理体系的建设和农村管理信息化运作经费保障；国土部门负责农村征地补偿和耕地保护；农业、林业、水利、农机、畜牧等部门负责落实中央的各项惠农政策的贯彻落实，通过齐抓共管，共同搞好农村管理信息化工作。

4、进一步加强组织领导。农村管理和农廉工作，涉及面广，难度比较大，县委是关键，乡镇是重点，村组织是着力点，农民是主体。的根本经验，就在于县委、政府能把农村管理信息化工作列入议事日程，因此能给全市乃至全省创造这么好的经验。我希望各县特别是各县政府一定要高度重视，在资金、精力和工作方面给予支持和保障。各县(市、区)要借鉴县“县委牵头、政府支持，纪委协调，农经部门操作，有关部门配合运行”的作法，挖掘和总结自身的经验，研究解决好农村管理信息化体系建设和运行当中遇到的体制、人员、资金和组织等方面的实际问题，为推进农村管理信息化和提升农廉工作水平提供有力的支持与保障。

同志们，做好农村管理和农廉工作，任务繁重，意义重大，希望大家都以实际行动贯彻落实好这次会议精神，为加快我市现代农业建设步伐，实现赶超发展目标做出积极的贡献。

第四篇：在全县“三秋”工作会上的讲话.2011

在全县三秋、“四禁止”工作会上的讲话

县委副书记、代县长

田一泓

（2011年9月26日）

同志们：

今天，县委、县政府召开三秋、“四禁止”工作会，主要目的是总结表彰今年“三夏”秸秆禁烧和综合利用工作，全面安排部署今年三秋及“四禁止”工作，动员全县各级各部门进一步统一思想，精心筹划，全力以赴抓好三秋及“四禁止”各项工作，推动全县经济社会健康快速发展。刚才，永亮同志宣读了县委、县政府《关于表彰奖励2011年三夏“四禁止”工作的通报》；大会现场兑现了奖励；蒲军同志宣读了县委、县政府关于印发《武功县2011年秋季秸秆禁烧及综合利用工作考核奖惩办法》的通知；刘辉、效恩同志分别就今年三秋及“四禁止”工作作了全面的安排部署，安排得很具体，很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就做好今年的三秋及“四禁止”工作，再强调几点意见：

大量的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府，对大家的辛勤工作和努力付出表示衷心的感谢！

当前，三秋即将展开，汛期尚未结束，做好三秋、“四禁止”及防汛工作，任务繁重，意义重大。一是我县是粮食生产大县，秋收、秋种不仅事关农业生产、农民增收，而且关系到粮食安全，是影响全县稳定的大事；特别是受秋淋的影响，据统计，今年玉米产量较去年同期减产5%,做好今年的小麦良种统繁统供工作，确保明年小麦优质高产，尽可能弥补今年秋粮农民损失，意义重大。二是我县为省、市重点禁烧区，秸秆焚烧和综合利用工作始终受到上级领导的高度重视。今年“三夏”禁烧前期，全县焚烧秸杆现象仍有发生；“三秋”秸秆清运缓慢，给维护乡村环境和禁烧工作带来很大的压力。特别是10月份，我们还将迎接全市重点项目及城镇建设观摩会，所有这些，都需要我们持之以恒地抓好三秋“四禁止”工作。三是近几年，气候比较反常，自然灾害频发。特别是近段时间，我县普降中到大雨，局部地区降暴雨甚至大暴雨，雨期之集中，雨量之大，属我县五十年之最，全县已出现多处滑坡、塌陷、房屋倒塌、道路及桥梁受损等灾害险情，造成巨大经济损失，并严重危及到了人民群众的生命财产安全。再加上我县渭河堤防工程基础稳定性差，险工、险段较多；漆水河及其支流韦水河、漠峪河在我县境内没有任何防护

境的行为，切实增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性。二是要继续实行禁烧工作责任制。要按照以往行之有效的禁烧工作责任制，采取县领导包乡镇、乡镇领导包片、干部包村、村干部包地块的分包责任制，严格按照责任制要求，逐级抓落实，蹲点守片，坚决不留工作盲区。三是要加大查处力度。各镇要加强与公安等部门的配合与协作，对不听劝阻私自焚烧秸秆者，该罚款的罚款，该拘留的拘留，决不心慈手软。四是要实行责任追究制。对禁烧秸秆工作不力的乡镇要公开曝光，采取行政手段和经济手段并用的措施，从严从重查处，决不姑息迁就。五是要疏堵结合，搞好秸秆综合利用。一方面，农林、环保等职能部门和各乡镇要进一步加大秸杆综合利用示范推广力度，积极推广秸秆还田、玉米秸秆青贮，掌握秸秆揉搓拉丝、秸秆氨化青贮等技术的操作要领，变废为宝，多种渠道促进农作物秸秆综合利用。要加大玉米机收推广力度和饲草加工，通过示范田建设、现场展示等方式，带动全县秸秆综合利用，大力提高综合利用率。同时，要积极与秦农牧草公司、临潼新天地等公司加强协作，努力扩大饲草收购面，确保玉米秸秆加工饲草销路畅通。特别是西宝高速、北线、中线和杨临路、贞普路两侧以及飞机场周边等重点部位，必须做到“零焚烧”。另一方面，各乡镇还要安排各村提前划定好秸秆集中堆放点，引导群众集中定点堆放秸杆，严禁沿路、沿村随意堆放。

品、好项目参展，争取再获大奖。同时，在展厅布局上要创新，既要简单大气，又要体现特色，争取本届农高会在招商引资、项目签约和农业高新技术引进上实现重大突破。

四要抢抓时机，统筹安排，积极做好农业产业结构调整工作。三秋期间，正值秋收夏播农作物倒茬的关键时期，是实施农业产业结构调整的重要阶段。各乡镇和农林部门要紧紧围绕“南菜、中畜、北杂果”三大产业带建设，积极采取“请进来，走出去”等方式，以增加农民收入为核心，继续引导农民加快产业结构调整，发展壮大优质杂果、清水莲菜、设施农业、生态养殖等特色产业规模，力争在调整产业结构促进农民增产增收中取得更大突破，为加快发展现代农业，进一步推动新农村建设奠定产业基础。特别是要结合大庄现代农业示范园产业规划，采用“企业+基地+农户”的模式，加快实施好二期21000亩猕猴桃基地建设，力争园区在规模上、档次上再实现新突破。

五要忙而有序，严格管理，一如既往地加强树木、道路管护及治超工作。“三秋”大忙，机械收割、运输、播种往来频繁，是乡村道路及两侧树木遭受损伤的多发期。同时，过往载重车辆频繁碾压，势必会对道路造成破坏。特别是农忙季节，一些超限车辆必定趁机钻空子，超重超载，多拉快跑。对此，各级各部门务必做到忙而不乱，严格管理。农林、交通和道路监察大队等相关职能部门，一定要强化工作措施，严格工作要

要突出重点部位，抓好河流堤防险工段和山洪、滑坡、易涝等灾害易发区的巡查，及时排除险情隐患，落实防汛措施，切实保证群众安全。要组织广大干部深入受灾一线，进行入户调查核实受灾情况，做到镇不漏村，村不漏户。要加强灾情发展趋势分析、研判，坚决杜绝次生灾害的发生。各镇及民政部门及时向灾民发放救灾款物，确保灾民有住处、有饭吃、不受冻。同时，要安排好受灾群众的生产自救工作，切实搞好农业生产，抓紧实施灾后民房恢复重建工作，确保全县社会稳定。

三、强化措施，夯实责任，确保目标任务圆满完成 今天已是９月23日，“三秋”工作已经拉开序幕。各级各部门务必立即行动起来，克难攻坚，真抓实干，确保“三秋”及“四禁止”各项重点工作取得实效。

一是强化领导，精心组织。和“三夏”工作一样，县上成立巡查工作指导小组，分区域检查“三秋”期间各项重点工作。全县各级各部门都要服从县上的统一安排，把“三秋”“四禁止”工作作为当前的中心任务，集中力量，紧抓不放。承担包抓任务的县级领导，要切实负起责任，坚持深入一线巡回检查，及时研究解决工作中存在的实际困难和问题。各牵头部门领导要认真安排，精心部署，组织专人驻点包乡，督促工作落实。各乡镇党政一把手作为第一责任人，要精心组织镇村两级干部，制定措施，突出重点，明确目标，夯实责任，齐心协力

路的不良风气，努力维护武功对外开放良好形象。

四是强化督查，严格奖惩。联合督查室要进一步强化联合督查机制，按照今天会议上的各项工作安排，会同牵头部门尽快拿出督查方案，组成多个督查小组，分头深入全县各乡镇现场督查。对工作中存在的问题，要大胆曝光，及时通报，坚决落实各项奖惩措施，推动各项工作任务落到实处。对此，县上将按照今天会上下发的三秋“四禁止”奖惩办法，严格兑现奖罚。特别是对烧“第一把火”和焚烧秸杆造成重大损失、严重影响的乡镇及相关包抓部门，县上将采取行政、经济、组织等方面的综合措施，给予最严厉的处罚。希望大家高度重视，扎扎实实做好“三秋”各项工作。

同志们，“三秋”将至，任务繁重，责任重大。希望大家按照县委、县政府的工作部署，强化措施，落实任务，加压紧逼，埋头苦干，坚决打赢“三秋”攻坚战，为实现全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：副市长在全市食用菌生产现场会上的讲话

市政府决定召开这次全市食用菌生产现场会，目的是为了进一步加大促进农民增收的措施，突出资源优势，大力发展以黑木耳为重点的菌类生产。昨天大家参观了**市黄松甸镇的食用菌生产基地，可以说令人精神振奋，深受启发。下面我就全市发展食用菌产业，讲三点意见。

一、充分认识加快食用菌生产的重要性和必要性

近几年来，由于受

多方面因素的影响和制约，我市农民收入增长缓慢。如何增加农民收入，成为各级政府和广大农民关注的焦点。蛟河市的实践告诉我们，发展食用菌，是促进农民增收的有效措施，是推进农村致富奔小康的重要途径。

首先，从消费需求看，食用菌具有广阔的发展空间。当前，随着经济社会的不断发展，科学技术的日益更新，以及人们生活水平的逐步提高，人们越来越重视合理的膳食结构和科学保健。据有关资料介绍，人类赖以生存的“三大食物源”之一的食用菌，既是绿色食品，又是医疗饮食保健品。由于它特定的生理生化和生长特性，其子实体和菌丝体不仅具有较高的营养价值，更富含多种氨基酸和多种微量元素，对人体有医疗和保健功能，尤其能够有效控制人体多种癌细胞的增长，预防和治疗多种心脑血管疾病和糖尿病。目前，除供人们食用外，还以其子实体或菌丝体作菌料研究出了多种保健食品和饮品。特别是经历“非典”疫情后，有关专家从保健营养学角度大力宣传黑木耳的作用，人们更注重营养和健康，饮食取向发生了重大变革。目前，联合国卫生组织已把黑木耳列为全世界公认的保健食品，以黑木耳为主的食用菌产品价格上扬，销量增加。仅从我国目前人均食用菌产品消费量来看，尚不足欧美发达国家的1/10，可见国内外消费市场空间巨大。

其次，从生产条件看，我市具备发展食用菌的基础和优势。我市地处长白山向松嫩平原过渡地带，山高林密，雨量充沛，四季分明，昼夜温差明显，具备食用菌生长得天独厚的自然条件。发展食用菌的重要条件和关键问题有菌种问题、技术问题、土地问题和原料问题等，其中，直接制约条件是原料问题，而我市在这方面具有较好的优势。我市森林资源丰富，林地面积170万公顷，因采伐和木材加工产生的枝丫材和锯末子比较丰富，这就为食用菌的生产提供了充足的天然原料。食用菌生产专业性较强，各个生产环节具有一定的技术规范要求，我市特别是蛟河市经过几十年探索和实践，逐步摸索出了一条专业化、规模化生产的路子，并培树了黄松甸、取柴河等一批专业乡镇、规模大户和示范基地，为食用菌的生产提供了技术。同时，**农大的食用菌研究一直走在全国的前列，成果斐然；**市林科院食用菌科研成果已应用到生产实践，提高了我市食用菌生产的科技含量，一些民间科研机构在食用菌生产中也发挥着越来越为重要的作用，为食用菌生产提供了技术支撑。而且，我国南方一些生产食用菌的省份，由于栽培时间久，气温比较高，杂菌多，农药残留多，生产越来越难，出现了南菌北移现象，这也在客观上为我市成为食用菌主要产区提供了可能。

再次，从实践结果看，食用菌生产已成为农民增收的重要渠道。食用菌生产投资少，见效快，技术容易掌握，当年即可见效。这里我们可以算算帐：每生产1袋黑木耳，菌种、基质、培养料、设施、人工等投入平均在0.50—0.70元/袋，制成品平均为每袋6—7钱，如果仅按每市斤30元计算，这样每袋价格在1.8元以上，纯收入1.2元左右，以每亩栽培1万袋计算，纯收入可达12000元。而种植玉米每亩平均投入250元左右，收入大约700元，纯收入450元左右；大豆每亩投入180元左右，收入940元，纯收入760元左右，可见每亩黑木耳经济效益是玉米的26倍多，是大豆的15倍多，应该说效益十分可观。**市黄松甸镇去年代料木耳达到3100万袋，销售收入4600万元，灵芝1200万椴，产量800吨，销售收入1750万元，人均仅此项纯收入2090元，占全镇人均纯收入的65。全镇从事食用菌生产的农户已发展到1800户，占全镇总数的67，可见食用菌已成为黄松甸镇的主导产业。

还有，从全市情况看，发展食用菌是壮大农村特产业的需要。2003年我市食用菌总收入1.76亿元，其中地栽黑木耳收入8200万元，菇类收入9400万元，食用菌产业已成为广大农民增收的骨干项目。但从生产现状看，大陆货多，高规格、高品位的产品少，而且质量不稳定，究其原因，一是生产分散，规模小，品种杂，菌种和品系不统一、不规范，栽培方式多样，品质参差不齐，质量无法保证。二是单户经营，各自为战，信息不灵，物流不畅，小打小闹，形不成产业优势和规模效应，这些问题严重制约着食用菌生产的发展和农民收入水平的提高。因此，我们要有针对性的强化措施，把食用菌生产作为农村一个重要的致富项目，积极推广，把它培育成支柱产业，促进农民收入的快速增加。

二、今后一个时期我市食用菌生产的目标任务和主要措施

当前，我们

既要积极实施国家粮食安全战略，稳步发展粮食生产，也要统筹兼顾，多渠道促进农民增收，因地制宜地发展多种经营，特别是要大力发展以黑木耳为主的食用菌生产，进一步拓宽农民的增收渠道。

今后一个时期全市食用菌发展总的要求是：以资源为依托，以市场为导向，以效益为核心，加大技术指导和政策扶持力度，力争一年打基础，二年见成效，三年大发展，把食用菌建成我市的支柱产业。指导目标是：2005年全市黑木耳生产达到3亿袋，产量900万公斤，人均纯收入310元（按每市斤30元计算，下同）；到2005年达到5亿袋，产量1500万公斤，人均纯收入520元；到2007年达到8亿袋，产量2400万公斤，人均纯收入830元。

要实现上述目标，必须做好以下工作：

一是搞好总体规划。市里已经制定了《2004年－2007年菌类产业发展规划》，明确了全市发展食用菌的基本思路，并确定了任务目标。各县（市）区要在这个规划的指导下，制定适合本地情况的发展规划，进一步落实好发展任务。各地在制定和实施规划中，要因地制宜，符合自然条件和资源条件，不能盲目发展，一哄而上，更不能硬性摊派，强行推广。有条件的乡镇要积极行动，迅速形成产业规模；条件一时不具备的，可先行进行试点，培育典型，通过示范和引导来进行推广。要通过全市食用菌产业迅速扩张，使其成为农民增收致富的重要来源。

二是推进基地建设。要根据区域特点和资源优势，确定并扶持培育食用菌生产的专业基地，建立起以黄松甸镇、老金厂镇和新安乡为代表的65个基地乡镇，并发展专业村和规模大户。基地乡镇的标准是：黑木耳年产量在500万袋以上，新品种和新技术应用达80以上；专业村达到100个，标准是：黑木耳年产量在100万袋以上，从事该产业的农户占70以上，新品种和新技术应用在90以上；规模大户达到1000户，标准是：黑木耳年产量在3万袋以上，占家庭收入的90以上，采用新品种和新技术。要通过抓基地乡镇、专业村和规模大户，使食用菌生产走上专业化、规模化、集约化和产业化发展之路。

三是加强技术培训。食用菌生产是一项实用性很强的技术，对于大规模新发展的乡镇和农户，必须强化技术指导。要帮助搞好菌种的选购。母种来自延边农学院菌物研究所、农大菌种研究所、菌种研究所。基地乡镇可以预定，菌物研究所根据生产数量制菌种。提供菌种的科研单位负责技术指导，解决生产中的疑难问题。要注重生产中的技术培训和指导，可采取分阶段召开现场会的方式，抓好二级种拌料、无菌操作和三级菌种拌料、高温灭菌以及接菌、摆袋和出耳等技术环节；也可以编写《**市黑木耳技术操作规程》，并刻制光牒和录像带在生产基地播放，使农户按规范化、标准化生产。要培育一批示范大户，优先应用新技术、新成果，提高科技含量和经济效益，引导更多的农户生产。

四是搞好市场开发。各地要完善市场体系建设，规范产地交易行为，尽快改变分散、无序的传统交易方式。**市要充分借助国家和省里的支持，建立完善黄松甸食用菌产品销售市场，迅速形成北方食用菌产品集散地。各地要积极发展订单生产，完善保障措施，建立起相对稳定的市场营销体系。进一步加强中介组织和经纪人队伍建设，搞好市场开发，扩大销售半径。黄松甸镇黑木耳之所以远销全国各地，食用菌协会起到了重要作用。他们有500多个经纪人活跃在全国各地，这种做法值得借鉴。各地要按照自愿联合、自主运行、自律发展的原则，建立起符合市场经济规律要求，与实际生产经营活动紧密结合，能够充分代表广大食用菌生产经营者利益，有效搞好产前、产中和产后服务的新型行业协会组织，通过其作用的发挥，推动食用菌产业快速发展。

三、加强对食用菌生产的领导、指导和服务

在全市发展食用菌生产，意义重大；做大食用菌产业，任务艰巨。为此，各级政府和各相关部门、单位要积极搞好组织领导和扶持服务，为食用菌生产提供保障，创造优良的发展条件。

第一，要统一思想认识，加强组织领导。各级领导要从增加农民收入这一根本目标出发，从推动新时期农业和农村经济持续发展的战略高度出发，统一认识，切实加强对食用菌产业的组织领导。要明确任务，落实责任，搞好指导和服务。市、县两级农业部门，要明确专门的责任领导和工作人员。相关领导要坚持深入实际，搞好调查研究，及时掌握信息，准确把握食用菌产业的发展走势。要注重培树一批经营有方、技术全面、效益突出的示范典型，使之充分发挥应有的带动作用。

第二，要落实扶持政策，强化指导服务。食用菌生产涉及多个方面，需要各方大力支持。林业部门要在国家政策允许范围内最大限度地帮助解决生产原料，把全市800多家木材加工厂的锯末子和林场采伐的枝丫材优先供给食用菌生产大户，为快速发展提供保障；银信部门要注重解决资金短缺投入不足问题，从信贷资金中拿出一部分资金，扶持农民大力发展食用菌；农业部门要全程跟踪服务，执行好《**市黑木耳标准生产技术》，加强技术指导，提高科技含量，增强市场竞争力。各地对食用菌生产用地要给予优先调剂，在用水用电等方面给予优惠。

第三，要搞好精深加工，打造名牌产品。目前，我市大多地方生产销售的食用菌为初级产品，没有包装，没有品牌，附加值较低。今后各地要注重运用现代加工技术，着力办好龙头企业，搞好食用菌产品的精深加工，延长产业链条，提高附加值。我市食用菌生长环境优越，具有无污染无残留的特点，完全可以申报绿色食品和有机食品标识，推行各类商品注册标识，实行统一包装，统一品牌，统一价格，统一销售，打造品牌产品。要引导农民树立品牌意识，杜绝假劣产品进入市场，保证我市食用菌产品在国内外市场上的信誉。

同志们，“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的关键是增收，发展食用菌生产是促进农民增收、解决“三农”问题的有效途径。希望各地、各部门和各级领导干部要进一步统一思想，积极行动，完善措施，真抓实干，把我市食用菌产业做大、做强，为推进农村小康社会建设作出积极的贡献。