加强企业班组建设存在的问题及对策措施

第一篇：加强企业班组建设存在的问题及对策措施

加强企业班组建设存在问题及对策措施

班组建设是企业生产和管理任务的最终承担者和实践者，在提高工作效率、工作质量和安全生产及推动各项管理上水平，有着极其重要的作用。2013年，**公司把加强班组安全管理作为一项保障企业安全发展的一项战略重点工作，体现了对班组安全管理工作及班组建设的重视，是抓好年度安全工作的有力举措。为认真落实有关指示精神和部署，**公司高度重视，认真学习领会上级要求，强力推进班组现场安全管理，进一步健全了相关的管理制度和考核实施细则，促进了公司班组安全管理及建设基层基础工作的开展，取得的成效有目共睹，为公司实现上半年时间任务“双过半”创造了良好的安全生产环境。

一、制约班组建设及管理的因素分析：

推行班组建设管理由于受主观和客观因素的影响，在实际工作中取得的实质性推进效果有限，纵观其原因主要有以下因素：

一是班组长职责发挥不够充分。作为班组管理的现场直接负责人，班组长对于班组成员思想动态掌控有所不足，学习白国洲班组管理法未落到实处，对于安全不放心人排查及专项措施的采取，以及生产作业过程中对不安全因素的排查、分析、采取改措施等不够严细，手指口述及现场安全确认流于形式，效果不佳。

二是部分单位领导重视程度还不够。在管理、教育、培训、引导和指导上支持力度还存在不足，在持续推行班组建设过程中出现一些难点问题得不到有效解决和帮助，存在着“雷声大、雨点小”的现象。

三是部分职工对班组建设管理的理解和认识未完全到位。对**公司严抓班组建设，促进班组安全管理的工作战略部署认识不到位，思想观点转变慢，认为是增加工作量，存在抵触心理，很难积极融入班组建设管理各项工作中去。

四是制度不健全，制度执行力不够。各单位车间的班组管理制度虽已经制定并完善，但科学、合理、规范和标准仍不足，实用性不够强，在制度执行上缺乏公平公正而执行难。

五是管理方法方式缺乏创新管理理念。部分单位注重形式、表面和口号，后续管理工作难以跟上，再加上个别班组长综合素质不全面，在发现问题、分析问题和处理问题上存在着差距，班组自主开展技术攻关、工艺改进、质量提升、安全生产等问题方面有不足，管理的实效性难以得到员工的支持和理解，参与性不高。

六是班组自主培训学习效果差。班组结合生产及员工实际，自主开展安全知识及技能培训少，定期业务理论及政治理论学习随意性强，重视生产任务的完成，轻视政治理论、业务知识的学习，从参加**公司“强、严、提”安全轮训统一考试成绩来看，公司干部职工对于专业知识的掌握还可以，但通用安全知识的掌握还不够全面，个别存在知识盲点。

七是激励和约束机制不完善。对班组长的教育、培训、权限、约束、待遇和激励等问题，在实际工作中体现不充分，班组长积极性不高。

二、班组管理及建设下步工作措施：

1.选好、配好班组长，积极发挥班组长的主观能动性。要按照**公司班组安全管理办法要求，建立健全班组长评聘选拨机制，让素质过硬、能力强的人员担任班组长，要减少上级指派任命，鼓励班组民主选举，推选班组长，要同时做好后备班组长的选拨培养工作。基层各单位要定期开展班组长工作业绩考核，推动班组管理良性发展。班组长要学习白国洲“三勤、三细、三到位、三不少、三必谈、三提高”班组管理法，即：“三勤：”勤动脑、勤汇报、勤沟通。“三细”：心细、安排工作细、抓工程质量细。“三到位”：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位。“三不少”：班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少。“三必谈”：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会。“三提高”：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力。班组长要秉遵安全第一理念，执守安全管理制度，任何情况下都把安全生产放在第一位，坚决做到不安全绝不生产，要在生产过程中注重质量，盯住细节，勤于检查，抓好落实，时刻注意把隐患消灭在萌芽状态，要刻苦学习，钻研技术，言传身教，带领工友努力成为开拓掘进的行家里手和技术能手，要坚持以人为本，亲善求和，以人性化管理和亲情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生产的整体合力，要始终如一，持之以恒，尽职尽责，在岗位上书写奉献，在平凡中创造奇迹。

2.加强思想政治工作和综合技能培训，提升制度执行力。

将企业文化融入到班组建设之中，打造特色班组文化理念，用文化引领方向，加强企业核心价值观、职业道德、工作作风教育，逐步让员工理解和认识班组建设管理的重要性和重要意义，增强危机和责任意识，转变思想观念。根据生产实际和员工实际情况，加大教育培训力度，为班组员工提供学习和发展平台，关注员工的合理诉求，把员工个人愿望融入班组团队中去，建立良好的沟通平台，构建和睦的人际关系，形成良好的班组团队精神。要结合安全质量标准化建设和标准化车间建设工作要求，不断提升班组员工的综合素质，增强班组员工的凝聚力和向心力。同时大力打造班组文化理念的建设，注重责任意识、大局意识、奉献意识的引导教育，实现以文化人，以文教化，促进员工自觉养成自我管理、自我提高、自我成长的良好习惯，逐步形成符合班组自身实际的班组建设管理模式。要围绕企业目标和生产任务，围绕生产任务的开展各种劳动竞赛和和技能比武，多渠道、多方位、多层次、多投入加大员工思想教育和管理知识及技能知识培训力度，培养一支富有生气、充满活力、勇于拼搏、团结协作和思想素质过硬与技能水平全面的高素质企业班组队伍，促进班组建设管理水平不断提高。

3.加强领导，提升境界，把贯彻**公司有关班组管理及建设的要求落到实处。为强化班组管理及建设工作的领导，进一步提高干部职工对班组管理及建设工作重要性的认识，公司成立以主要负责任人为组长，班子成员副职为副组长，各职能部室负责人、基层各单位负责人为成员的班组建设及管理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在***部，全面负责班组管理及班组建设工作，要增强班组考核实施细则的针对性，强化监督考核。要认真学习**号文件和**公司**号文件有关安全标准化示范班组创建活动通知精神及要求，各单位要自查摸底、分析研究存在问题、找准差距、明确方向和下步工作重点，努力争创安全标准化示范班组，安监部等业务职能部门要做好指导、监督、检查等工作，发挥典型示范效应，以点带面，以班组基层基础工作实现安全生产动态达标，推动公司各项工作的快速协调健康发展。

4.突出班组创新管理，建立激励长效机制，提升班组活力。

班组管理要不断持续创新与改善，为班组建设管理不断注入新的管理理念，要学习借鉴**公司五型班组创建经验，在推行过程之中要积极发现问题、解决问题、改进方法和提高班组管理效率。围绕生产和管理积极探索与尝试管理创新。完善奖励机制，对班组管理人员和班组员工进行综合考核考评，纳入月绩效考核、季度考核、年度考核和岗位考评进行综合考核评比，与评先晋级、岗位竞聘直接挂钩。形成你追我赶、相互促进、敢于争先的良好竞争氛围。同时公司管理的重心要逐步下移，提高班组管理的权力，实行班组自主管理，这也是当前班组建设最亟待解决的问题。只有不断创新管理，加大班组自主管理的权力，才能有效激活基层班组活力，推进班组建设各项管理工作持续健康的开展。

5.拓宽民主管理渠道，解决员工合理诉求，接受员工监督。

对员工提出的意见和建议无论反映的事情是大还是小，都要认真对待和仔细做出分析，并且要及时去解决处理。对员工最关心、最直接、最现实的利益问题，要耐心做好细致的做好解释和引导工作，多了解员工的情绪和想法。班组的各项事务和制度的建立，要广泛去征求员工的意见，通过召开不同岗位人员的座谈会和民主生活会多方面去听取不同的意见。平时多与员工进行沟通，做好员工心理疏导，了解实际的情况进行分析与调研，从而不断完善。对评先晋级、岗位竞聘、岗位考评、岗位交流、绩效考核等敏感的事情要做到“公开、公平、公正、合理”做好监督的作用。坚持正面引导的方法，发挥积极、健康、向上的典型榜样作用以及荣誉激励和荣誉分享的方法方式引导员工，这样才能形成一种团队精神，产生巨大的凝聚力和向心力，促使员工养成自我管理、自我提高、自我成长的良好习惯，有利于加强制度执行力，从而推动班组建设各项工作的开展。

6.对标达标，自查自纠，积极创建安全管理标准化示范班组。

根据**公司创建安全管理标准化示范班组要求，对照中安协组联[2013]12号安全管理标准化示范班组评定标准，自查自纠，争创“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”的现代化企业班组。

公司安全管理标准化示范班组创建活动分为四个阶段： 第一阶段：宣传发动阶段（5月底前）。广泛宣传活动的意义和目的，召开动员会等，为有效推进此项工作打好基础。

第二阶段：创建实施阶段（6-9月）。根据安全管理标准化示范班组评定标准和相关标准规定，认真组织实施，培育典型，总结优秀成果，确定示范班组达标对象。

第三阶段：评比考核阶段（9-12月）。公司根据各单位安全管理示范班组开展情况，对照标准，严格考核评比，择优推荐。

第四阶段：总结表彰阶段（2014年初）在公司年度表彰会议上，对推进企业安全管理标准化示范班组创建活动进行总结和表彰，弘扬成绩，表彰先进，并提出下一年度的工作部署。

二○一三年七月九日

第二篇：煤矿企业班组基础建设方面存在的问题及对策

煤矿企业班组基础建设方面存在的问题及对策

班组基础建设方面存在的问题及对策

“MsoNormal” style=““>如何抓好班组建设

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总所周知，煤矿企业是一个高危行业，为了规范人的不规范行为，控制物的不安全因素，平禹二矿经过许多年的工作实践，先后出台了很多安全管理制度，安全标准，不断规范着我们的安全工作行为，使我们的企业稳步走向安全发展轨道。但在发展的过程中，仍然存在着居高不下的违章行为和安全隐患，为企业持续的安全发展带来了隐患。虽然近年来我们狠

抓企业管理，强化班组安全建设，但是班组安全管理的基础仍很薄弱，面临的形势依然严峻。

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一、班组职工安全文化素质偏低，不能适应打造高素质安全型员工的需要

“MsoNormal” style=““>我矿现有10个生产区队，64个生产班组，正组长64名，副组长67名，其中初中文化70人，高中文化61人。职工总体文化程度偏低，安全素质低，职工中中高级技工比例偏低，特别是在今年推行安全文化建设、规范职工安全行为的进程中，抽查职工背诵条身边常见的“三违”行为及隐患、安全事故案例、本工种手指口述操作要领的过程中，差距较大，有80%以上的职工经过区队集中培训、个别辅导、职工自学等方式，都能顺利过关，但具有小学及以下文化程度的职工在背诵本工种的手指口述操作要领方面存在较大的差距，有极个别职工还存在不配合的态度，有的即使配合，也存在记忆力差、文化基础差，有的字都认不到几个，要想过背诵手指口述操作要领关，真是难上加难，通过职工教育工作组、各区队队干的耐心教育，有的职工勉勉强强地能过关，但各队都存在极个别文化基础较的职工，始终过不到关，成为此项工作的拦路虎，使打造安全型员工的工作进展不大。加之，多年来未招收合同制工人，导致班组成员主要由农村的剩余劳动力，即“农合工”组成。他们中大部分来自边远山区和贫困地区，家庭生活一般比较贫苦，且文化水平和素质较低；另一方面“农合工”来矿的目的在于挣钱养家，他们认为煤矿是粗活，只要有力气就行，因此他们的学习自觉性差，尽管企业不断加大培训力度，但是他们的素质很难提高，造成班组职工整体素质偏低。这与煤矿企业不断更新发展的新技术、新工艺、新设备很不相适应，反差很大。

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二、个别职工按章操作观念不强，不适应规范安全行为 的需要

“MsoNormal” style=““>安全文化建设对职工安全操作技能提出了更高的要求，而目前职工安全操作技能还不适应安全文化的发展需要。主要表现在：大部分职工没有形成标准化作业、团队协作和规范操作的习惯，造成现场违章现象屡禁不止，隐患重复出现，而且隐患在现场未能得到及时处理。据统计，我矿1至5月共反“三违”270人次，揭隐患673条。个别管理人员、职工在掌握安全质量标准化知识方面存在较大差距，有极个别队干、班组长对安全质量标准化标准都不熟悉，更别谈在现场按标准操作，还极个别职工存在习惯性违章行为，规范操作意识淡薄，导致矿在安全质量标准化方面要求不严、起色不大，与兄弟矿相比存在较大差距。目前，随着安全文化在内的企业文化推进，对职工安全操作技能的要求越来越高，作业行为要求越来越规范，而职工操作技能低下和行为不规范的现状与之形成了较大反

差。

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三、主要对策与措施

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1、建立班组思想文化

“MsoNormal” style=““>安全工作是最大的政治、最大的效益，最大的责任。我们各级管理者及每一个职工就必须责无旁贷地担当起这个责任，尽心尽力地做好安全管理的方方面面工作。当前，平禹二矿在安全管理中仍然存在安全意识不强、安全责任不到位、现场落实不细等问题，要有效遏制事故发生，彻底扭转安全生产的被动局面，把握安全生产的主动权，必须解决安全认识问题，要把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。要用思想政治工作推进班组建设工作，解决思想问题同实际问题、解决个性问题与共性问题相结合，认真地分析和掌握职工思想动态，坚持班前、班中、班后不断线，因人、因地、因时去跟进，党政工团齐抓共管，力求实效，共同构

筑牢固的安全生产思想防护体系。要培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识。倡导大家始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、珍爱生命”、“煤矿事故可防可控、必防必控”的安全理念，坚定信心，真抓实干，从职工培训、管理创新、技术进步、设备更新等多方面多层次努力，坚定不移地推进本质安全型矿井的建设。

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2、建立班组制度文化

“MsoNormal” style=““>一要切合实际地建立安全机制。安全机制是探索和实施班组安全文化建设措施的基础，为深化班组安全管理提供了必要的组织保障。在建立安全机制的过程中，要不断改进和完善班组安全管理的科学指标，制订和实施一系列旨在提高职工积极性的制度措施。强化安全监督机制，建立以党政工团齐抓共管、人人监督、纵到底、横到边的安全网络体系；实行标本

兼治，建立安全教育培训和激励机制，从而形成行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系；建立安全风险共担机制，形成“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的安全责任体系；超前控制，健全安全检查评比机制，将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、奖励等福利待遇挂钩。二要建立健全的班组安全活动制度。班组安全活动是创建安全文化的有效载体。结合当前基层班组安全活动多样化的发展趋势，我们今后要在活动的实效上下功夫，在深度和广度上做文章，不断增强基层班组成员间的团结协作意识。“MsoNormal” style=““>总之，班组建设工作不是立竿见影的，而是需要长期熏陶，同时要讲究科学性、普及性和可操作性，在实施途径上要做到日有行动、月有安排、季有打算、年有筹划，同时在实施过程中要立足于班组建设工作的规范化、完整性和实用性，通过持续不断地进行改进，班组建设工作一定会在

安全生产中发展巨大作用。“MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““>

第三篇：党员干部作风建设存在的问题及对策措施

党员干部作风建设存在的问题及对策措施

红岩镇常务副镇长 王青松

近年来，绥宁县委着力加强党员干部作风建设，努力提高执行能力和服务水平，促进了全镇各项工作的顺利开展。但在工作开展和调研中发现，一些党员干部在作风上仍然存在一些问题，亟待采取措施加以解决。

一是实事求是、理论联系实际的学风还不够浓。部分党员干部理论学习与工作实际脱节，运用理论解决实际问题的能力较弱，“拍脑袋”决策现象仍然存在。个别部门、单位在调查研究中存在“假”、“浅”、“虚”的问题：坐在办公室“搞”调研，很少或基本不到基层和群众中了解情况、听取意见；调研报告看问题看表面，不能抓住事物发展的主要矛盾，提出的措施对策既无针对性，也缺乏可操作性；调研情况不真实，调研结论与实际情况有较大出入，不但不能推动工作，反而误导决策。

二是执行上级指令、落实工作任务效率还不够高。部分领导干部习惯于以文件落实文件，以会议贯彻会议，缺少具体的工作计划和措施，不愿花功夫抓落实、抓督查。有的领导干部习惯于按老经验老办法处理问题、开展工作，缺乏敢闯敢干精神，在需要开拓创新的工作任务面前瞻前顾后。一些党员干部无视工作纪律，上班时自由散漫，玩电脑游戏、打瞌睡、炒股票，工作效率低下。

三是群众观念和公仆意识还不够强。有的领导干部对群众缺乏真挚感情，对群众的愿望不上心，对信访申诉动辄即以无理取闹或没有政策依据而加以驳斥，缺乏耐心细致的思想工作。个别领导干部在接访、走访活动中走形式、做样子，不愿深入群众问寒问暖，而是碰到问题绕道走，甚至敷衍了事。部分党员干部对待群众方法简单，作风粗暴，办事拖拉，推诿扯皮，甚至有极个别人不给好处不办事，影响了党和政府在群众心中的形象。

四是廉洁自律要求还不够严。部分党员干部受享乐主义、拜金主义风气影响，缺乏勤俭节约、艰苦奋斗的精神和健康、高雅的情趣，在工作和生活中追求高档次、高品质、高消费，挥霍浪费的现象屡禁不止。

上述这些问题虽然发生在少数党员干部身上，但其恶劣影响和消极后果不可低估。究其原因，主要有三个方面：一是自律意识较差，自我要求不严。在市场经济快速发展的环境中，良莠不齐的各种思想观念纷至沓来，部分党员干部受一些庸俗价值观和不良社会风气的影响，世界观、人生观、价值观发生偏离，对权力和金钱的欲望膨胀，对自身的位臵、责任和使命缺乏清醒的认识。二是监督制约机制不够健全。目前，对党员干部尤其是领导干部的监督制约机制，还存在上级监督太松，同级监督太软，下级监督太难，群众监督太远，舆论监督太累等问题，监督合力还没有形成，对“权、钱、人”等关键环节的监督制约还不够有效，对八小时以外还缺乏有效的监督措施。三是考核评价、奖惩激励机制还不健全。对党员干部的考核评价机制还不够科学，现行的干部选拔任用、精神激励、惩戒等机制和工资、津补贴制度等还不能很好地发挥调节作用。在具体的执行中，奖优罚劣、奖惩分明的原则落实得还不够好。

为此，我们应采取以下对策，进一步加强和改进党员干部队伍的作风建设：

一是深化宣传教育，夯实思想基础。强化理想信念教育、权力观、价值观教育和党纪国法教育，帮助党员干部增强党员意识、党性观念，自觉继承和发扬党的优良传统和作风。认真研究党员干部的从政心理，积极探索和创新典型示范教育、案例警示教育、岗位廉政教育等主题教育形式，不断增强教育的针对性、有效性。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，整合纪检监察、组织、宣传等部门的宣传教育资源，形成合力。推进廉政文化“六进”活动，开展多种形式的宣传、教育和引导，营造弘扬优良作风的良好社会文化氛围。

二是健全机制制度，强化权力约束。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，完善项目化工作模式，推动廉政风险防范管理试点工作和村级“四本台帐”管理机制建设取得实效。认真落实民主生活会制度，开展严肃认真的批评和自我批评，提高民主生活会质量。严格执行党员领导干部报告个人有关事项制度，深入开展“四谈一述”工作。贯彻落实领导干部廉洁从政相关规定，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益，加强津补贴发放等工作的监督管理。认真治理工程建设领域的突出问题。深入推进党务公开、政务公开、村（居）务公开、企事业单位办事公开工作。充分发挥社会舆论等各监督主体的民主监督作用。

三是密切联系群众，解决突出问题。认真贯彻党的群众路线，健全联系群众、服务群众的制度，坚持工作重心下移，深入基层和群众中间开展调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。拓宽社情民意反映渠道，进一步健全信访投诉网络，发挥好信访举报和行政效能投诉工作的作用，引导群众依法表达合理诉求。坚持领导干部定期下访接访、及时阅处群众来信、包案解决信访问题制度，开展党员干部大走访活动，及时排查化解矛盾纠纷。健全群众权益维护机制，认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、征地拆迁、危旧房改造等方面的突出问题。继续推进涉及事关群众切身利益的部门和行业的行风建设，健全和完善职业道德规范。深入开展民主评议政风行风活动，开辟政风行风热线，完善网络投诉及处理机制，构筑行风建设监督体系。

第四篇：企业文化建设存在问题及对策

山西财经大学自学考试

企业文化建设存在问题及对策

专业：人力资源管理 答辩序号：1516053

目 录

一、企业文化的内涵 …………………………………………………… 1

二、企业文化建设与人力资源管理在企业管理中的价值 …………… 2

（一）人力资源管理与企业文化建设都是企业人性化管理的体现 ……………… 2

（二）二者都服务于企业的发展战略 ………………………………………………… 2

（三）人力资源管理是企业文化的根基 ……………………………………………… 2

三、我国企业文化建设存在的问题 ……………………………………… 2

（一）对企业文化基本理论理解存在偏差 …………………………………………… 2

（二）忽视企业成长阶段，盲目建设企业文化 ……………………………………… 3

（三）忽视员工在企业文化建设中的主体作用 ……………………………………… 4

四、解决企业文化建设存在问题的对策和建议 ………………………… 4

（一）坚持因企制宜，构建实效文化 ………………………………………………… 5

（二）坚持开拓创新，构建特色文化 ………………………………………………… 5

（三）坚持以人为本，建设和谐文化 ………………………………………………… 6

五、结论 …………………………………………………………………… 7

参考文献 ………………………………………………………………………………… 8

企业文化建设存在问题及对策

内容摘要：企业文化建设是人力资源管理的重要组成部分，一个完善的人力资源管理体系，就是将经营理念、价值取向、行为方式等潜移默化整合到员工日常工作中，这是企业文化形成与发展的关键。本文试从企业文化的内涵，企业文化和人力资源管理在企业管理中的价值，分析我国企业文化建设存在的问题，针对这些问题提出了相应的对策，来提升企业的竞争力。

关键词：企业文化 人力资源管理 文化建设

一、企业文化的内涵

企业文化是企业全体人员言行的集合，是企业在运作过程中形成的经营思想、经营作风、价值标准、行为规范、规章制度、传统习惯的综合反映。作为一种全新的管理理念，崭新的管理文化，企业文化具有人本性的特点，表达了一种企业文化的“人文”力量，它从更高的点来研究企业管理，寻求推动企业发展的源动力，这与将人力资源作为企业的第一资源来进行开发和管理，从而实现企业的战略目标、获取价值最大化是一致的。因此，企业文化在人力资源管理中起着至关重要的作用。随着知识经济的到来，人力资源核心地位的确定，研究人力资源管理中的企业文化管理，将带来企业高效率的良性循环，成为企业发展的助推器，是企业保持竞争优势的有效途径。

作为企业在长期生产经营过程中形成的价值观念、经营思想、群体意识和行为规范的一种综合体，企业文化产生于企业自身，同时会对企业的方方面面产生影响，尤其与人力资源管理有着密切的关系。美国著名人力资源学者E·麦克纳指出：“人力资源的真正关注点就是组织文化，以及它的变革和管理。文化与组织战略、结构紧密相连，并对员工招聘、选拔、评估、培训及奖励等均有影响。”这个观点接触到了企业 文化与人力资源关系的实质内容。因为人力资源开发管理的最终目的不但是为人性发展寻求一条科学途径，也要使群体组织的力量得到最大化发挥，取得优异的组织效益。那么，就必须协调个体与群体之间的目标，在个人与组织利益之间找到平衡点，能够担负这一任务的就是企业文化。同时人力资源政策本身也决定企业文化的性质和强度。

二、企业文化建设与人力资源管理在企业管理中的价值

（一）人力资源管理与企业文化建设都是企业人性化管理的体现

人力资源管理部门不仅要承担行政事务工作，还要更加关注组织的战略性工作，强调以人为本，力求管理方法的科学化、人性化。企业文化论者把组织看作一种文化，总结卓越企业的八条文化特征就可归纳为：行动至上；接近顾客；自主创业；以人为本；价值观念；本业为主；精兵简政；宽严并济。在企业的发展过程中以人为本，尊重人才，爱护人才，最大限度地激发人才的创造力，这既是企业文化运用于管理的目的，也是人力资源管理的目的。

（二）二者都服务于企业的发展战略

人力资源管理的角色也逐渐从单一的职能管理向综合管理演变，企业的战略落地也需要依靠人力资源管理的全面支撑。一方面，企业要以实现企业战略目标为中心制定人力资源管理的总体思路和规划；另一方面，企业人力资源管理的主要功能也必须围绕着战略落地进行设计和运营。此外，企业核心资源日益知识化，使得人力资源愈来愈成为企业的“主动性”资产，使人力资源管理本身成为企业发展战略的重要环节。

（三）人力资源管理是企业文化的根基

企业文化是企业的生命力。企业文化并不是“服装、口号、徽标”等一些脱离企业管理实践而发生作用的纯粹精神号召，而是一种以企业人力资源管理政策与实践为基础，在长时期实践中形成的综合性人际关系氛围。企业人力资源管理的主要目的在于：通过为员工提供稳定的就业岗位、公平适度的报酬、友好合作的工作环境以及个人长期职业发展的机会，同员工建立起长期稳定的雇佣关系。这样，企业和员工之间实际上就形成了一种心理上的契约关系：企业为员工提供种种经济和非经济的福利，员工则贡献出自己的工作热情和能力以及对企业的忠诚。这种互惠合作、相互信赖的关系，即是企业文化产生的土壤。

三、我国企业文化建设存在的问题

（一）对企业文化基本理论理解存在偏差

企业文化作为一种管理理念在国内得到认同还只是近几年的事情，很多企业文化观

念和思想都没有得到共识，从多种关于企业文化的定义，我们就可以窥见出我国目前对于企业文化理解的混乱状态。对企业文化的内涵、特点、结构、影响因素、产生条件、产生模式、企业文化与思想政治、社会主义精神文明的关系等基本理论的理解偏差，导致企业文化建设时出现了种种问题。我国对企业文化基本理论之所以会出现不同的理解，是由以下几个方面的原因造成的：

一是研究企业文化的时间不长。企业文化理论从出现到目前，也不过三十年的时间，发展不是很成熟。而我国对企业文化研究的则更晚一些，真正的研究是近几年才开始的，原来我们并没有企业文化这个概念，因此也就谈不上去认真探讨企业文化的问题。所以，对企业文化的基本理论就可能不深刻，不深刻就可能有差异，有差异就统一不起来，因而不可能使每个人都能全面理解企业文化的基本理论。

二是对国外企业文化理论引进不成功。我国目前流行的有关企业文化的基本理论，大部分是从国外引进的，而国外对企业文化的基本理论及内容，存在着不同的流派，但是我们在引进该理论时并未加以区分，因而造成了国内对企业文化基本理论的认识偏差。

三是研究人员的基础不同。我国研究企业文化的人员，有的是经济学界的人士，有的是哲学界的人士，甚至还有文化界的人士。这些来自于不同研究领域的人士，由于知识背景的不同，理解和信息来源不同，研究方法的不同，从而导致了他们对企业文化理解的差异。

（二）忽视企业成长阶段，盲目建设企业文化

企业文化建设缺乏执行力，一方面因为企业对务虚工作存在抵触情绪，另一方面企业也对企业文化在实际中能发挥多大效用存在质疑。对于第二个方面，我们首先要明白两个问题：企业文化对什么有用？其衡量指标是什么？

我们知道，优秀的企业文化能提高企业的经营业绩；反之，则降低企业的经营业绩。既然企业文化影响着企业的经营业绩，那么衡量企业文化优劣及其作用的大小的指标，必然包含企业经营业绩这一方面。那么，反过来我们要思考的问题是，影响企业经营业绩的因素有哪些？针对我国企业的现状而言，影响其经营业绩的主要因素又是什么？

事实上，影响企业经营业绩的因素有内外两个方面：外部因素包括政治、经济、社

会、技术和法律等；内部因素包括战略、组织结构、制度、人力资源企业文化等方面。国内企业从生存能力、规模、效率、管理和无形竞争能力等方面与成熟市场经济国家的优秀企业具有较大差距。根据统计，中国企业的平均寿命约3.5岁。很多中国企业遭受“幼年夭折”，而这些企业中的绝大多数为市场业务拉动增长型企业，处于企业成长的第一阶段。对于这类企业而言，影响经营业绩的主要因素在于外部因素（如国家产业政策、资源优势）和内部因素（如战略、市场、人力资源等）而不是企业文化。因此，我们就很容易理解，为什么企业文化建设会出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象？为什么企业经营者直接负责的主要工作是战略制订而不是企业文化建设？原因在于，对中国的企业而言，企业文化并非是企业取得良好经营业绩的关键因素。与其将有限的资源投入到收效甚微的企业文化建设中，还不如多制定些战略、制度，多进些公关活动。优秀的企业文化必然促进良好经营业绩的产生，但是，良好的经营业绩却不必然由优秀的企业文化而来。

（三）忽视员工在企业文化建设中的主体作用

由于领导在企业中的特殊地位、权力和个人魅力，使他可以通过他的决策、组织、指挥和控制行为，强行使员工接受他的意志和理念，以及有更多的机会展示他的个人魅力，潜移默化地影响员工接受并模仿他的思维方式和行为风格，因此，领导在企业文化建设中发挥着举足轻重的关键作用。正因为一直以来我们都在强调领导的重要作用，把企业文化建设看作是“一把手”工程，所以才忽视了员工的主体地位，忽视了他们在企业文化建设中主体作用。

企业文化是在企业生存和发展的过程中被广大员工奉行并付诸实践的价值观念和行为准则。员工在企业中占绝大多数，他们是企业文化主要认同者和实践者。因此，进行企业文化建设必须发挥员工的主体作用。创新是海尔文化的核心，员工的普遍认同和主动参与是海尔企业文化的最大特色，在海尔成长和发展过程中，涌现出很多将创新文化体现在各自平凡工作的实践中的模范人物。正是由于这些平凡员工直接实践和体现着海尔的创新理念，才使得海尔的创新文化在企业得以建设成功。因此，只有最大限度地发挥员工在企业文化建设中的主体作用，才能充分发挥企业文化建设的实效性，达到增强企业活力、推动企业不断向前发展的最终目的。

四、解决企业文化建设存在问题的对策和建议

为解决企业文化建设中存在的种种问题，必须坚持以人为本和因企制宜的原则，采取妥善措施，提升企业文化执行力，加强企业文化宣传普及，充分发挥员工主体作用。

(一)坚持因企制宜，构建实效文化

针对处于不同成长阶段的企业和同一企业在不同的成长阶段，在企业文化建设方面投入的人、财、物和建设内容上会有所差别和侧重。必须以企业的成长阶段为基础，分析企业的内外部环境，发现影响企业经营业绩的主要因素是什么，从实际出发，因企制宜，建设企业文化。

一是完善机制建设。企业文化的建设是一个系统工程，要从企业性质及企业发展的长远出发，统筹规划、系统实施。在国有转制企业中，建立党、政、工、团齐抓共管，合力共建企业文化的体制；在合资和独资企业中，可参照国际惯例，建立机制，这样更有利于工作的开展，更能被投资商、公司领导及广大职工所接受。企业的各个层面紧密结合，互相协助把企业的各种理念规范物化企业的各种文化，营造出良好的企业文化氛围。

二是要营造管理文化氛围。企业文化氛围是企业文化滋生发展的土壤，有科学合理的管理制度的维护，有容纳企业文化同时又能反映企业文化的管理机制，企业文化根植于这样的土壤才能经得起风吹雨打。借鉴吸收传统文化精髓和国外先进经验，吸收先进的管理文化，因企而宜推进企业文化建设。借鉴成功企业的文化建设，必须要联系自身实际，要有选择，不能一味模仿。

（二）坚持开拓创新，构建特色文化

先进文化离不开创新，创新是一切文化发展的本质特征，没有创新，就谈不上先进文化。对企业来讲，创新意味着创造性地破坏，就是要把自己原来成功与平衡破坏掉，创造一个动态平衡，要把自己原来成功的经验否定掉，不断地战胜自我，否定自我，这样，企业将会在所有的竞争中取胜。

一是要树立不断开拓进取的创新精神。在激烈的市场竞争中，一个企业如果没有不断开拓的创新精神，是很难找到立足之地的。西方世界激烈竞争的市场经济培育了富有冒险精神和创新精神的企业文化，使冒险、创新成为民族的心理特征。而中国几千年传统文化缺少创新的意识和开拓的精神，宣扬的是“出头的椽子先烂”，“枪打出头鸟”。

所以谁也不敢冒尖，人云亦云，随大流，成了行为的准则。而现代经济的发展，靠的就是开拓、创新。敏锐的市场反应，极强的创新能力，果敢的开拓精神，才能够在激烈的竞争中站稳脚跟。

二是要倡导个体创新。企业创新归根到底是人的创新，它的主体和中心是人，人才是最重要的基础，而知识型、创新型人才成为这个时代支配企业发展的核心力量。企业应当努力创造优越的工作、学习和生活环境，吸引更多的优秀人才加盟，不断壮大企业的综合实力，使企业踏上一条更加辉煌的创新之路。

三是要提倡团队创新。企业的发展壮大不仅仅是依靠个人能力、个体创造来实现，更是企业所有员工团结协作、共同努力的结果。企业的文化创新应着力引导、营造、开发一种与知识创新相适应的氛围，使企业的人力资源、技术资源、金融资源和知识资源形成最佳配置，推动团队协作创新迸发出前所未有的强大力量，并获得最佳效果。

（三）坚持以人为本，建设和谐文化

“以人为本”要求在企业的薪酬设计上与企业业绩相联系，并对业绩之衡量不仅是以单纯的数字为标准，而要更注重员工的潜力以及为公司所做的贡献，对那些具有执行力的员工给予更多的精神及物质上的回报。提升企业文化建设执行力可以从以下途径入手：

一是明确并分析企业文化建设目标。实践表明，执行力需要一个明确目标。只有当企业文化建设目标明确后，执行力才有了前进的方向。明确企业文化建设的目标，让员工看到企业文化建设的前途和方向，保持行为的一致性，为共同的奋斗目标而努力。

二是培养团队协作精神。企业的“执行力”最终表现为团队力量，要形成团队强大的执行力。正如一只水桶能装多少水不但取决于最短的一块木板的长度，还取决于木板与木板之间的结合是否紧密。如果木板与木板之间存在缝隙或缝隙很大，同样无法装满水。

三是重视员工，发挥其主体作用。领导在企业文化建设中的确起到举足轻重的作用，但是领导个人无法代替员工整体。个人对企业文化建设的努力实践无法代替企业整体的实践。重视员工，发挥员工主体作用可以从改革用人制度，合理选用人才，树立企业英雄等方面入手。

四健全民主制度，让员工直接参与企业文化建设的全过程。企业要充分相信和依靠员工，让广大员工直接参与企业文化建设工作。这样做有助于使全体员工认识到自己在企业文化建设中的重要性，有助于激发员工的想象力、创造力和聪明才智，使员工产生归属感和自豪感，自觉融入到企业文化建设中来。

五是关心员工生活，解决员工后顾之忧。企业要尊重和关心员工，在工作上理解和信任员工，经常了解员工的生活状况，时时刻刻把他们的衣食冷暖放在心上，处处为他们分忧解难。只有这样，员工心中才会装着企业，才会真正关心企业文化建设的好坏。

五、结论

一个成功的企业都有着成功的企业文化。人力资源开发是企业文化的重要组成部分,而企业文化又为人力资源创造了良好的开发环境。人是管理的资源,这种资源是通过文化的积淀、显现、发挥、开发的,因此在突出企业文化背景下谈人力资源,更具有人文资源的特征,它更加突显人的资源的文化意义与文化价值,因而往往体现为人的潜能,具有很强的再生性,是最丰富最重要的资源。

总之,人力资源开发只有与企业的文化建设相结合,才能在员工心目中真正形成认同感,使企业的人力资源开发工作更富有生命力,这就要求人力资源管理不但要处理技术性工作,也不单单是人力资源管理部门独有的工作,而是要求所有的管理人员参与其中,如此才能形成企业人力资源管理的整体能力,从而形成企业核心能力,建立起在市场竞争中特有的竞争优势。事实上,一个企业只要能采用适合本企业背景和特色的方式,并建立相应的企业文化,制定相应的人力资源管理制度,就一定可以激发员工的积极性、主动性和创造性,使企业得到进一步发展。

参考文献：

(1)林坚，企业文化修炼，蓝天出版社，2005。

(2)陈维政等编著，人力资源管理，北京：高度教育出版社，2004。

(3)孔祥梅，企业文化建设中的公共关系理论与技巧:[硕士学位论文]，北京: 北京林业大学，2010。

(4)张仪华，浅谈中国企业文化建设，企业活力，2007。

(5)欧绍华，刘志刚.中国企业文化建设的历程与思考，中外企业文化。2010

致谢：在本次论文设计过程中，老师对该论文从选题，构思到最后定稿的各个环节给予细心指引与教导,使我得以最终完成毕业论文设计。在学习中, 老师严谨的治学态度、丰富渊博的知识、敏锐的学术思维、精益求精的工作态度以及侮人不倦的师者风范是我终生学习的楷模，导师们的高深精湛的造诣与严谨求实的治学精神，将永远激励着我。在此，谨向老师致以衷心的感谢和崇高的敬意！

第五篇：专卖队伍建设存在问题和对策措施

专卖队伍建设存在问题和对策措施

一、当前专卖队伍建设中存在的一些问题

1、专卖人员整体素质不高，复合型人才短缺。我县局专卖人员大多是退伍军人、高中生和技校毕业学生，队伍整体文化素质不高，学习情况参差不齐，特别是老稽查人员年龄结构偏大，文化程度很低，在文化知识、法律素养、执法技能等与当前行业发展要求有一定距离，导致专卖人员有几个能查烟，有几个会办案，个别几个会做案卷，多面手复合型人才短缺，使专卖工作推进缺少人才保障。

2、整体能力培养力度不够，业务技能还有待进一步提升。虽然我县局积极开展了多种形式的培训教育活动，但多是对理论知识相关培训，对实际工作中遇到的问题或突发大要案没有相关培训经验，导致专卖人员在办案技巧、证据保全、案件经营缺乏经验，使专卖人员业务技能跟不上当前市场变化。

3、专销结合不够，市场监管不及时。按照APCD工作法，专卖人员在市场检查之前应先了解片区卷烟销售情况，发现异常，有针对性地进行走访检查，但当前专卖人员检查方式还是老套路，与营销人员缺乏沟通，对辖区业务销售情况了解的不清楚、不及时，对线路上每天的销量异常研究不透、不彻底，不能较好地开展管理服务，以促进卷烟销量的增长和市场的有效监管。

4、专卖执法重“管”轻“服务”。专卖执法人员还以“管理者”身份进行日常监管，对待零售户特权思想较重，以权管人，以势压人。重罚款轻教育，以罚代管，工作方法简单，缺乏服务意识，随着当前社会的发展，很难适应新形势和工作新要求。

5、依法行政、依法监管不规范，执法人员执法风险防范意识淡薄。当前专卖人员对执法风险的认识不足，防范执法风险的意识和能力相对较弱，在行政许可、监督检查、行政处罚等环节存在操作不规范，随意执法、执法不严、执法程序不严谨等现象，如因与零售户比较熟，进门不亮证，进门检查不打招呼，与客户说话生硬、争吵，案件事实记载不准确、不详实，随着今年社会环境巨大变化，我们执法行动已处于更加广泛的社会监督之下，对我们执法工作提出了更高、更严的要求。因此，不断增强执法人员抵抗风险的能力，有目的、有计划地采取措施防范专卖执法风险，以保障专卖人员执法的安全性，同时加强规范执法行为，提高执法质量，严格公正文明执法，是进一步市场监管水平的基本保障。

二、加强专卖执法队伍建设提升依法行政、依法监管水平和形象的对策措施

1、加强业务素质能力培养，不断提高专卖执法人员工作的能力。今年按照 “需什么，教什么；缺什么，学什么”的原则制定培训计划，针对执法理念、执法技巧、管理市场能力、案件办理流程、微

机操作、网络技术方面知识的学习，通过采取灵活多变的方式培训，提高专卖执法人员的办案能力、协调能力、写作能力和创新能力。同时组织培训班、研讨会、案例分析会，加强互动交流，提高案件经营能力和水平，锻造专卖执法人员破网追刑的能力。

2、修定梳理制度流程，提升专卖人员执法风险防范能力。今年我们针对规范性文件制订执行环节、行政许可环节、市场检查环节、行政处罚环节主要执法风险点，重新梳理7项制度流程（客户服务大厅窗口服务管理标准、专卖人员市场检查制度、专卖人员执法行为规范手册、执法服务责任追究制度、许可证办理工作流程、案件查办工作流程、合理化布局规划），从内部管理入手，规范专卖人员执法行为，树立执法风险防范意识，下一步建立专卖执法风险评估指标体系和专卖执法风险防范机制，树立良好“依法行政、依法监管、文明执法”行业形象。

3、增强服务意识，提高规范执法水平。今年中央提出创新基层管理服务要求，我们专卖人员切实转变工作作风，严格按照《陕西省烟草专卖行政执法行为规范》要求规范执法行为。认真履行行政执法人员的责任和义务，转变思想、更新观念，牢固树立服务意识，既严格执法又热情服务。在专卖执法过程中，增强服务意识，规范执法行为，实行人性化执法，恪尽职守、廉洁自律，讲究执法艺术，用足用活执法权限，做到既严格执法、大胆管理，又规范执法、热

情服务，切实改进“门难进，脸难看，事难办”的工作作风，以及服务态度“生、冷、硬、横”和执法过程中的“吃、拿、卡、要”等问题，营造了良好的执法氛围，树立烟草专卖队伍新形象。

4、建立“四员”联动机制，提升市场监管水平。今年我县局建立“四员”联动机制，每月召开专卖、营销、内管联席会议，内管对当月市场发现问题进行通报，客户经理、专管员“一对一”，相互交流辖区的市场动态、许可证后续监管、异常客户和异常品牌等情况，通过交流讨论，及时发现市场问题，对专卖在市场监管方面提升第一手资料，提升市场监管工作效率。