2012年度提高群众安全安全感工作实施方案

第一篇：2012年度提高群众安全安全感工作实施方案

回党办发„2012‟25号

回龙镇党政办公室

关于印发《回龙镇2012年度提高群众安全感和政法机关满意度工作实施方案》的通知

各村(居)、镇属工作部门、县直驻回单位: 《回龙镇2011年度提高群众安全感和政法机关满意度工作实施方案》已经镇综治委主任会议同意，现印发给你们，请务必认真抓好落实。

特此通知

回龙镇党政办公室 2012年2月26日

主题词:综治工作 安全感满意度 方案 通知 送:县综治委(办)、镇党委政府领导 发: 各村(居)、镇属部门、县直驻回单位

2012年2月26日印发

回龙镇2012年度提高群众安全感和政法机关满意度工作 实 施 方 案

为全面推进2012年度政法各项工作，努力创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，进一步提高群众安全感和人民群众对政法机关的满意度，实现在全县排列进位的目标。结合实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“加速发展破瓶颈、加快突破促跨越”的主基调，以深化“三项重点工作”为着力点，以深化开展“三个建设年”、“四帮四促”活动为载体，按照构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委、政府的统一领导下，广泛凝聚各部门、村居和社会各界力量，齐抓共管、综合施策，以维护社会稳定为根本，以落实“打、防、控”各项措施为主线，着力提升群众安全感和满意度，最大限度地减少不和谐因素，确保人民安居乐业，为建设“平安回龙”营造更加安定和谐的社会环境。

二、工作目标

总体目标：经济科学发展，社会和谐稳定。群众安全感力争达到95%以上，人民群众安全感和对政法机关满意率在2011年的基础上排列位次在全县前5位的目标，为回龙经济社会更好更快发展创造和谐稳定的社会环境。

具体目标:努力实现“六个下降力、“七个提高”和“八个不发生”。．

(一)六个下降:一是刑事案件发案率下降；二是两抢一盗案件发案数占刑事发案数的比例下降；三是八类案件数下降；四是因矛盾纠纷引发的“民转刑”案件下降；五是未成年人犯罪数、流动入口犯罪数、新增吸毒人数、刑事解教人员重新犯罪率分别下降；六是 2 交通肇事安全事故及造成的人员伤亡、经济损失分别下降。

(二)七个提高：一是治安案件查处数与刑事案件比例为1：1，刑事犯罪及“八类”主要刑事案件的侦破率提高，达35%以上；二是维护社会政治稳定的措施和手段提高，群体性事件和突发事件下降40%以上；三是生效审判法律文书实际执行率提高，达96%以上；四是特殊群体的教育管理工作能力提高，管控措施落实到位达90%以上；五是基层矛盾排查调解工作能力和水平提高，调解率达100%，调解成功率达98%；六是打防一体化工作机制、群防群治网络建设不断完善，发现、控制、打击各类违法犯罪活动的能力和水平提高，可防性案件下降10%以上；七是人民群众安全感提高，排列位次在2011年基础上在全县位次上排在前五位。

（三）八不发生：一是不发生危害国家安全犯罪事件；二是不发生“法轮功、门徒会”等邪教人员赴市到省进京滋事扣在当地公开聚集闹事事件；三是不发生社会反映强烈的重大恶性刑事案件；四是不发生影响社会稳定的重大群体性事件；五是不发生重大治安问题；六是不发生聚众上访、越级上访和非正常上访活动；七是不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重特大治安灾害事故；八是不发生影响恶劣的政法队伍内部严重违法违纪问题。

三、组织领导

为切实加强领导，确保各项工作措施落实到位，成立镇提高群众安全感和政法机关满意度工作领导小组。

组 长：马剑飞（镇党委副书记、镇长、镇综治委主任）

常务副组长：袁新灿（镇党委委员、政法委书记）副组长 :罗 强（镇党委副书记、纪委书记）

丁远书（镇党委委员、副镇长）

罗 义（镇党委委员、副镇长）

陈府异（镇党委委员、副镇长）

李 立（镇党委委员、人武部长、副镇长）袁新灿（镇党委委员、政法委书记）

成 员: 陈友林（党政办负责人、团镇委负责人）

张 杰（综治办副主任）曾凡平（司法所副所长）

冯 强（派出所副所长）

杨艳玲（社会事务办主任）吴 碧（财政所所长）

黄枝林（安监站负责人）

廖 波（计生办主任）

袁建波（计生服务站站长）

王秀华（农业服务中心主任）

罗广仁（村镇建设服务中心负责人）

吕丽华（水利管理站负责人）

胡帮龙（林业站站长）

李相州（科技宣教文化信息服务中心主任）．

刘小利（人力资源和社会保障服务中心主任）

罗永红（国土资源所负责人）

钟 亮（镇中学校长）

张德林（镇卫生院院长）

杨 忠（信用社主任）

罗江利(习酒供电所所长)胡忠行（邮电支局负责人）

陈昭礼(电信支局负责人)各村（居）书记（杨飞、刘德富、陈昭伟、王成富、张鑫、杨启端、杨启河、钟升杰、陈太平、钟正雄）

领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在镇政法委，4 由袁新灿同志兼任办公室主任。

成立六个专门工作小组：

（一）宣传发动组

组 长：袁新灿

成员单位：党政办、综治办、科技宣教文化信息服务中心、村镇建设服务中心、习酒工商所、电信支局等相关部门

职 责：负责编辑、印刷宣传资料，分发到政法各部门、各村（居）及有关单位；对政法系统好人好事、典型案件的侦破、政法工作和平安建设工作动态，利用标语、图片展览等媒体和形式进行宣传报道；利用宣传车在回龙、周家街道及各村（居）巡回宣传，不断提高群众知晓率。

（二）严打整治组

组 长：袁新灿

成员单位：综治办、派出所、司法所、习酒工商局、科技宣教文化信息服务中心、镇中学、村镇建设服务中心、安监站，各村（居）等相关部门。

职责：负责组织严打专项斗争和社会治安混乱地区及社会治安突出问题排查整治，特别是对“两抢一盗如黑恶势力和“黄、赌、毒”等直接影响群众安全感的违法犯罪，依法从重从快从严进行打击；组织公安干警街面的治安巡逻、设卡堵截。同时加强流动人口和出租屋管理，不断加强对学校及幼儿园安全保卫和周边的治安综合整治，进一步强化对娱乐场所等特种行业的整治。极力解决群众关心关注的治安热点难点问题。

（三）维稳工作组

组 长：袁新灿

副组长：张杰、曾凡平、冯强

成员单位：综治办、派出所、司法所、信访办、人武部等相关 5 部门。

职责：扎实推进社会矛盾、涉法涉诉问题排查化解工作，及时妥善处置突发和群体性事件。

（四）治安防控组，纽 长：冯强

成员单位：各村（居）综治工作站，派出所、人武部、人力资源和社会保障服务中心人等综治（创安）成员单位。职责：负责机关、团体、企事业单位、村（居）、居民小区、楼庭院落的值班守护，落实人防、物防、技防措施，进一步整合社会资源，加大治安巡逻控制力度和密度，进一步调动人民群众参与基层平安建设的积极性。

（五）作风建设工作组

组 长：罗强 j 副组长：袁新灿

成员单位：党政办、综治办、司法所、各村（居）综治站

职责：深入开展“发杨传统、坚定信念、执法为民”为主题的教育实践活动。进一步提高政法干警的整体素质，认真开展“大学习、大培训、大练兵”活动，切实改变“说不过、打不赢、做不通、案结事不了”等问题。负责对政法干警违纪违法情况的查处。力争在年内实现工作作风、工作态度、工作方式、纪律作风的四大转变。

（六）督导检查组

组 长：罗强 ．副组长：袁新灿

成员：冯强、张杰、曾凡平、敖进

职责：负责督促检查全镇各村（居）、镇属部门、县直驻回单位开展提高群众安全感扣政法机关满意度工作活动情况，督导推动各专门工作小组的工作，及时掌握通报有关工作情况。

四、工作措施

（一）深入“严打”整治，确保刑事发案率下降

1．加大对刑事犯罪的打击力度。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪活动，特别是对危害一方、欺压百姓的“黑恶势力”犯罪，严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪、恐怖犯罪，直接影响人民群众安全感的‘‘两抢一盗”等多发性侵财犯罪必须及时查处，严厉打击。

坚持专门工作与群众路线相结合，建立鼓励群众检举、揭发刑事犯罪特别是黑恶势力团伙犯罪的奖励和保障机制，对见义勇为和检举揭发违法犯罪的公民一律实行重奖，要进一步深化侦破积案和追逃工作，积极营造全社会严厉打击违法犯罪的浓厚氛围。政法各部门要把“严打”方针贯穿到案件的侦查、批捕、起诉、审判、执行等各个环节，切实做到快侦快破、快捕快诉、快审快结，强化公、检、法、司等部门的协调配合，每月对相关案件进行会商，进一步健全“严打”工作长效机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势。

2．加大治安整治力度。

一是派出所负责牵头，开展突出治安问题整治。加大行政治安案件的查处力度，缓解刑事发案数与治安案件查处数倒挂的问题，确保今年需达到1：1的比例，逐年提升到1：3.5的合理状态。

二是镇中学负责牵头，进一步加强学校及幼儿园安全保卫和开展校园周边环境专项整治活动，确保校园安全。

三是派出所牵头，开展毒情专项整治，切实加大贩、吸毒人员的打击和处置，确保通过县检查验收。扎实开展好无毒乡镇、村（居）的创建活动。

四是派出所牵头，开展查禁“黄、赌”专项整治，依法严厉查处涉“黄、赌”案件，坚决遏制卖淫嫖娼、赌博等丑恶现象发生。

五是派出所牵头，村镇建设服务中心、农业服务中心等部门参 7 与，开展对无牌无照车辆（含摩托车）及乱停乱放车辆的清理整治活动，进一步加强对交通秩序的管理，完善街道道路交通标志、标线等设施，加强路面巡逻值勤，保障道路畅通和交通安全，确保交通事故明显减少，人员伤亡、经济损失和负面影响降至最低限度。

六是村镇建设服务中心牵头，开展好客运车辆安全管理和交通环境专项整治行动，查处非法客运车辆，确保车辆交通运输安全。

七是镇安监局牵头，要加强安全检查，继续抓好公共安全的监督管理，对整改不力造成严重后果的单位和个人，要依法追究有关责任人的责任。

八是科技宣教文化信息服务中心牵头，深入开展“扫黄打非静工作，对文化娱乐场所开展专项整治，特别是歌舞厅、网吧、电子游戏室、音像放映场所和演出场所等，及时下发整改通知，整改不到位的实行停业整顿，不具备条件的坚决依法取缔，有效化解文体娱乐场所安全隐患。

九是习酒工商所牵头，依法严厉打击制假贩假、侵犯知识产权、损害商业信誉或商品信誉、强迫交易、垄断经营等侵害企业公平竞争权的犯罪；依法严厉打击非法集资、非法传销等涉众型经济违法犯罪以及对企业实施敲诈勒索的犯罪行为。深入开展“无传销社区”创建活动。

十是安监站牵头，开展煤炭矿山环境专项整治行动，维护正常的生产经营秩序，确保相关项目建设的顺利进行。

十一是村镇管理服务中心和农业服务中心牵头，加强非机动车辆和街道容貌、集镇设施、绿化的管理，加大对违法、违规行为的纠正、监管力度，提高执法水平。

3．进一步加大执行力度。习酒、桑木法庭要对未执行到位的执行案件进行一次全面梳理，充分利用信息共享平台，加强对被执行者的动态跟踪，不断提高执行到位率，力争达到96%以上。同时，要 8 认真做好涉法涉诉和重信重访案件的调处化解工作，实现上访人全部息诉罢访，无涉法涉诉到省进京访。

（二）强化治安防范工作 1．加大对社会面的控制力度

一是治安联防队伍要时时进行街道巡防，加大治安巡逻防治力度，提高街面见警率，有效遏制街面抢夺、抢劫、打架斗殴、入室（店）盗窃等严重影响人民群众安全感的犯罪案件，确保回龙、周家街道治安有明显好转。

二是着力警力向村居倾斜问题，村居一线警力保证达到60%以上。派出所要科学安排、精心组织民警24小时巡逻，以案件多发的人群、区域、时段为重点，加大对重点单位、重点行业、要害部位扣重要目标酌巡查力度，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，强化面上控制。

三是充实街面警力。公安派出所要最大限度地把警力摆在街面上，充分发挥作用。

四是进一步完善片区警务室建设，做到快速接警、快速处警、快速出警。

2．加强单位内保和群防群治工作，筑牢内保网和群防网。各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实《企事业单位内部安全保卫条例》，健全内保组织，落实经费保障措施，提高防控能力，看好自己的门，管好自己的人。

一是加强城区创安小区治安巡逻工作。每个创安小区(村寨)要认真组织所辖干部职工进行治安巡逻。

二是健全单位住宅区的群防群治组织，重点配强治安巡逻队伍、楼栋长和单元长，加大治安巡逻密度，加强防范工作

三是加大技防力度。凡是商场、学校、厂房等必须将科技防控纳入设计规划同检查、同一验收，有关部门要严格把关，确保达到 9 安全防范要求。进一步推广使用“小技防”，在乡村要继续巩固开展户户联防、十户联防等治安联防活动。认真抓好安民社区创建活动。四是各村（居）要组织治安巡防队开展治安巡逻，以村小组为单位建立健全护村组队伍，全面开展护村组工作。充分发挥巡防队和护村队等治安防范第一道防线的作用，有效遏制农村偷盗等现象的发生。街道要抓好群防群冶队伍建设，充分发挥群防群刍队伍的作用。

（三）抓好宣传工作，营造良好的社会作风围，确保群众对政法（综治维稳）工作的知晓度和满意度的不断提高。

1、加强政法（综治维稳）工作宣传活动。政法各部门要认真开展“政法干警大走访”活动，组织干警深入到基层、村、组、企业、学校等开展法制宣传教育，送法上门，特别是要多与群众沟通，经常座谈，及时了解掌握村（居）反映的治安情况，听取基层群众的意见和建议，提高群众的参与率和知晓率，切实增强公民的法律意识和法制观念。

2、实行党委政府领导班子成员分片包干负责制度(以包村为主)，不断加强与人民群众的联系，每季度至少在所挂帮点召开一次干部群众座谈会，认真听取基层广大群众对政法工作的意见和要求，通报政法（综治维稳）工作及政法各部门工作情况。镇各部门、县直驻回单位、各村（居）委会要按照“四帮四促”活动的要求，到挂帮村或组帮助化解矛盾纠纷，携带宣传资料上门走访，宣传到户。镇政法委(综治委)每月组织召开综治例会，收集汇总各村(居)、各单位情况。

3、扎实开展综治及平安建设宣传活动。一是结合综治宣传活动的开展，大力宣传全镇政法干警大走访和政法部门和各级综治组织的工作成效，以及政法工作和社会治安综合治理工作中涌现出来的典型人物和事例，用身边的榜样教育身边的人。

（四）坚定不移转变作风，全力转变政法机关作风。

以“三个建设年”、“四帮四促”等活动为契机，以，“五型机关”创建活动为抓手，进一步转变政法机关作风，以“大走访、大下访、大接访、大回访、开门评警”等活动为抓手，深入基层、深入实际，以更加务实的精神和更加积极的态度，确保取得实效，在全力转变工作作风、转变工作态度、转变工作方式的同时，特别是要加大纪律作风的转变，不断提升我镇政法队伍的良好形象，严肃查处干警违法违纪行为，要把人民群众反应强烈的执法不严、裁判不公、诉讼难、执行难、涉法涉诉信访特别是民商事案件审判中办“人情案”、“金钱案”、“关系案，和政法干誓“不作为、乱作为”的问题作为工作重点，大力推进政法队伍的纪律作风建设，对违反纪律禁令的人员，不论是谁都要严格执行、严肃责处，决不姑息。

五、严格考核，确保工作取得实效

将群众安全感和对政法机关满意度作为综治工作考评的重要内容，分值权重在2011年的基础上加大。对村（居）每年进行两次群众安全感和满意度测评，根据考核方案，严格兑现奖惩。

（一）对村（居）安全感考核的指标分解 l、居委会2012年达96%，2013年达98%。

2、回龙村、洞湾村、和平村、阳光村、九龙村、向阳村、联丰村2012年达95%，2013年达97%。

3、周家村、安龙村2012年达94%,2013年达96%。．：

（二）对综治办、司法所、派出所满意度考核的指标分解

1、派出所满意度在2011年基础上全县排列进5位以上。

2、司法所满意度在2011年基础上全县排列进5位以上。

2、综治办： 2012年达97%,2013年达98%。(县指标)(三)对其它综治成员单位满意度考核的指标分解

涉及本单位业务和对所挂包村(居)安全感、满意度作为考核标 11 准。

六、工作要求

1、要加强领导。各级各部门务必高度重视提高群众安全感和满意度的工作，充分认识进行群众安全感和满意度测评的必要性和重要性，把群众安全感和满意度测评作为推动政法各项工作的重要抓手来抓，变压力为动力，把增强群众安全感、提高群众对治安工作的满意度作为当前和今后一项重要工作来部署落实，摆上重要的议事日程，结合本村（居）、本部门实际，制定实施方案，精心部署，狠抓落实。

2、要落实责任。各村（居）、各单位要切实落实维护稳定工作责任制，主要领导亲自抓，分管具体抓，成员共同抓，一级抓一级，一级对一级负责。各有关部门要各司其职，密切配合，协同作战，形成工作合力。对未落实责任、工作开展不力、发生可防性案件的单位要追究单位负责人的责任，并取消单位评优评先资格。

3．要营造氛围。各村（居）要坚持依靠群众、组织群众、发动群众，通过各种形式加大宣传力度，努力营造构建和谐平安回龙的浓厚氛围，充分调动社会各界和广大人民群众维护社会治安秩序，参与社会治安综合治理的积极性和自觉性。

4．要强化督查。镇提高群众安全感和满意度工作领导小组办公室要加大督查力度，对存在问题的单位按照《贵州省社会治安综合治理一票否决权制办法》要责令其限期整改，整改不到位的，予以通报批评。

第二篇：如何提高群众安全感

如何提高群众安全感

公众安全感，今老百姓对社会治安环境和自身安全的感受，包括了老百姓的工作、居住、出行、娱乐、社交等各个方面，最为社会所关注。调查对象为年满16周岁以上的中国公民。之前，公众安全感指数今通过问卷设计，单一指标由百姓对周边环境、治安状况及与安全有关的指标进行主观判断进行计算得出。目前，测评方式由入户调查改为电话方式，今对全区综治和平安建设工作方式、手段和着力点提出的新的挑战。为进一步提高全街道公众安全感水平，确保实现省社会治安安全区的目标，根据市、区综治办关于加强公众安全感建设的要求，我街道通过走访、座谈形式，对当前我街道公众安全感情况进行了调研。现将调研情况汇报如下：

一、西岗街道概况

西岗街道于2009年8月份组建成立，位于于九乡河以东，312国道以北，东与镇江市句容市宝华镇接壤，南与江宁区汤山街道毗邻，辖区与南京经济技术开发区东区、仙林大学城相重叠。下辖六个社区，总户数近一万户，总人口三万多人，人口自然增长率-0.08‰。另外，高等院校住校生1.2万余人。目前，辖区内有南京液晶谷、南京大学科技园、江苏生命科技创新园等三个重点项目在建，区域内进驻了南京大学、南京体育学院等高校，有中、小学及幼儿园各1所。医院、信用社、邮局、超市等配套设施齐全。

二、我街道居民安全感现状

辖区集中居住近三万拆迁居民，谋就业、保吃饭压力大，再加上街道财力弱，影响了街道全面发展，在一定程度上也影响了街道的和谐稳定。居民大多是由西华、东湖、三段圩、红梅等村村民拆迁后搬迁至此组成，现在没了土地，基本上靠原拆迁补偿款和打零工过日子，但是街道刚成立，财力不足，服务业发展不完善，就业压力大，造成居民的生活负担也比较重，因此安全感也就相对其他街道低一些。

三、2010年街道关于提升公众安全感工作成绩

2010年，街道制定“四个建设”目标，启动“为民办实事”工程，街道将保障和改善民生作为工作重点，全年新增城镇居民就业1361人，实现稳定就业826人，实现创业带动就业422人；新增城镇居民基本医疗保险427人，企业养老保险净增130人，灵活就业参保新增250人；完成扩面征缴任务85万元。2010年低保1229户，发放资金408.58万元。慈善超市共救助236人，资金4.58万元。慈善救助，共32人，发放救助金3.13万元。大病救助共46人，发放救助金13.48万元。为确保居民小区平安，突出发挥派出所治安主力军作用，在重点路段、区域设立警务室，开展扫黑除恶、禁毒禁赌、校园安保、治安重点地区整治等各种专项活动，确保辖区群众的人身、财产安全。目前，除派出所警员外，辖区有专职保安协管员55名，群防群治“红袖标”人员210名，一支30人的应急维稳队伍。派出所还设立20人的巡逻队，分3个小组昼夜值勤巡逻；各社区也组织了多个3—5人组成的治安巡逻小组。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络，将有效打击各类违法犯罪活动。

四、影响公众安全感的各种因素和问题。

在近几年的综治和平安建设工作中，虽然我们采取了许多措施，做了很多工作，为提升辖区居民安全感系数做了不少努力，但由于多种因素的影响，居民总体安全感没有得到很大的提升，主要表现在以下几个方面：

（一）技防设施不完善。小区内技防设施的缺少，自行车摩托车丢失现象时有发生。街道辖区内的现有探头29个，能正常工作的有23个，另外还需安装37个才能对全辖区进行监控。目前街道成立不久，经济基础比较薄弱，财力有限，技防设施不能满足居民安全的需要。

（二）法制宣传力度不够。街道虽然进行了多次法治宣传活动，但是仍没有达到非常好的效果，居民的法制素质还有待进一步的提高。

（三）城市卫生不满意。摄山星城商业街每天车辆人群比较多，由于居民大多又是农民，对卫生环保没有意识，造成垃圾污染严重，目前液晶谷正在施工建设，渣土车横行，造成很大的尘土污染。

五、为提升我街道公众满意度提出的几点意见

笔者认为只有紧紧围绕人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题，不断施策于民、施计于民，有稳定的社会治安环境才能让群众满意、才会有安全感。

第一、加强对辖区内重点地区治安整治。一是对重点项目建设工地开展治安整治。到液晶谷指挥部、南大等单位与项目部施工负责人进行治安座谈会，分析这一地区的治安状况、研究治安防范措施。由各施工单位成立治保会，再由项目部牵头建立整个工地治保联会。二是对摄山星城小区赌博游戏机进行整治。综治部门联合派出所通过多种方式，大力宣传有关法律和政策，深刻揭露利用游戏机赌博的严重危害，使广大人民群众树立守法意识，自觉远离、坚决抵制赌博活动。不断健全举报奖励制度，广泛公布举报电话、信箱和网址，并按照规定对积极提供线索，协助破获赌博大案要案的群众兑现奖励，动员群众检举揭发赌博活动，形成打击赌博违法犯罪的良好氛围。

第二、强化法治宣传，构建和谐法治氛围。一是通过编印《法律普及》专辑（干部版）为街道机关干部提供学法资料，并给街道各部门工作人员和社区领导干部每人配发一本学法笔记，掀起一场机关干部学法热活动。二是全面组织开展“百千万”法制宣传教育系列活动。自3月起，将在街道组织开展 “普及法律知识、增强法治意识、共建和谐西岗”为主题的“十百千”法制宣传教育系列活动（即：组织十场咨询、举办十场专题法制讲座、开展百人辩论、组建100人法制宣传志愿者队伍；发放千份新市民法制宣传教育调查问卷、举办千人学法签名活动、组织1000名重点普法对象实行法律知识集中考试；每月发放1000份普法宣传资料并组织“千户家庭学法”活动），营造法治西岗建设的浓厚氛围。三是应地制宜积极开展特色宣传教育活动。依托《西岗简报》、《法律普及》刊物等有效载体，积极开展法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭的“法律六进”活动。利用《法律普及》刊物举办“每月一法”等活动，大力宣传开展争创“法治江苏合格区”的重大意义和法治创建过程中各单位各部门的具体做法及取得的成效。

第三、做好青少年违法犯罪的预防工作。重点做好社会闲散青年辍学学生、流失生的教育，关心这些青少年的学习和生活，防止他们误入歧途。上半年将开展对辖区内青少年群体中重点人的摸底排查工作。充分发挥法制副校长的作用，坚持对中小学生的法制教育，使学生做到学法、知法、懂法、守法。开展对电子游戏室、网吧等公共娱乐场所的专项治理和学校周边地区的治安整治。

第四、创新工作机制。一是建立合作共建机制。不论是法治建设实事工程还是法治建设系列创建活动，每一项工作都明确责任单位（牵头单位）和会办部门，明确责任，明确任务，做到分工不分家，工作互相配合，齐创共建；各协调指导小组也相互沟通，加强协调，整合力量，共同推进。二是强化督查评议。街道依法治街领导小组办公室在建立工作例会制的基础上，还组织人大、政协、纪委、党工委等相关部门加强对法治西岗建设及“实事工程”具体项目进行跟踪督查、定期评议，加强对法治建设的督促和检查，确保法治西岗建设各措施落到实处，抓出成效。三是建立考核机制。为了建立长效机制，深入推进法治西岗建设，街道结合实际，根据法治创建要求，街道一把手与社区一把手签订综治法治责任书，建立起以依法行政和公正司法为重点的法治建设常态化管理机制。

第三篇：全南县2011提高公众安全感工作实施方案

为进一步提高公众安全感，不断提升我县人民群众对社会治安的满意度，确保我县在全省公众安全感测评中排位前移，全面推进社会治安综合治理，切实维护社会稳定,努力构建和谐平安全南,结合我县实际,特制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在各级党委、政府的统一领导下，广泛凝聚各部门、单位和社会各界的合力，齐抓共管、综合施策，以维护社会稳定为根本，以落实“打、防、控”各项措施为主线，着力提升公众安全感，最大限度地减少不和谐因素，确保人民安居乐业，为建设“四个全南”营造更加安定和谐的社会环境。

二、工作目标

总体目标：确保实现社会治安明显进步，群众安全感明显提高，群众对社会治安的满意率高于全省、全市平均水平。

具体目标：努力实现“六个下降”、“七个提高”和“八个不发生”。

（一）六个下降：一是刑事案件、治安案件率有所下降；二是“两抢一盗”案件发案数有所下降；三是“八类”案件立案数量有所下降；四是因矛盾纠纷引发的“民转刑”案件有所下降；五是未成年人犯罪数、流动人口犯罪数、新增吸毒人数、刑事解教人员重新犯罪率有所下降；六是交通肇事安全事故数量及造成的人员伤亡、经济损失有所下降。

（二）七个提高：一是刑事犯罪及“八类”主要刑事案件的侦破率有所提高；二是维护社会政治稳定的措施和手段有所提高；三是防范打击经济犯罪和整顿规范市场经济秩序工作成效有所提高；四是特殊群体的教育管理工作能力有所提高；五是基层矛盾排查调解工作能力和水平即调解率有所提高；六是打防一体化工作机制、群防群治网络建设不断完善，发现、控制、打击各类违法犯罪活动的能力和水平明显提高；七是人民群众对社会治安满意率有明显提高，公众安全感比上年有大幅度的提高。

（三）八个不发生：一是不发生危害国家安全犯罪事件；二是不发生“法轮功”等邪教人员赴市到省进京滋事和在当地公开聚集闹事事件；三是不发生社会反映强烈的重大恶性刑事案件；四是不发生影响社会稳定的重大群体性事件；五是不发生重大治安问题；六是不发生聚众上访、越级上访和非正常上访活动；七是不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重特大治安灾害事故；八是不发生影响恶劣的政法队伍内部严重违法违纪问题。

三、组织领导

为切实加强领导，确保各项工作措施落实到位，成立县提高公众安全感工作领导小组。

组 长: 邓金健

副组长: 吴惠平、熊 程、吴永河

成 员：罗森耀 县委政法委副书记、县委维稳办主任

林启华 县委政法委副书记、县综治办主任

谢春景 县委办主任

叶韶华 县政府办主任

邱林印 县司法局局长

李素贞 县委组织部副部长

陈水勇 县委宣传部副部长

黄榜舜 县教育体育局局长

陈 辉 县文广局局长

钟志平县财政局局长

钟 胜 县安监局局长

曾春平县城管局局长

刘明强 县工商局局长

谭 忠 县公安局副局长、交管大队大队长

刘 强 县电信公司总经理

雷金晖 县公安局副局长

钟国栋 县公安消防大队大队长

领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在县综治办，由林启华同志兼任办公室主任。

成立六个专门工作小组：

（一）宣传发动组

组 长：熊程

副组长：邱林印、朱卫平

成 员：温沁、李学裕、郭冰山、王隽、阳振华、曾广发、黄立群、张相旺、曾小龙

职 责：负责编辑、印刷宣传资料，分发到政法各部门、乡（镇、场、公司）及有关单位；对政法系统好人好事、典型案例的侦破及工作动态通过全南电视台《平安全南》栏目及报刊进行宣传报道；利用宣传车在县城及各乡（镇、场、公司）、村巡回宣传。

（二）严打整治组

组 长：吴惠平

副组长：罗森耀、谌军、雷金晖、曾淑清、李晓锋、陈皓

成 员：陈文军、袁伟军、郭卫民、褚国栋、温爱明、钟宗财、张立新、蔡庆平、谌伟、李鹏、谌德林、郭俊辉、谭军平

职 责：负责组织严打专项斗争，特别是对黑恶势力、黄、赌、毒和“两抢一盗”等直接影响公众安全感的违法犯罪依法从重从快从严进行打击；组织加强公安干警街面的治安巡逻、设卡堵截，对外来人口进行排查，整治治安乱点。

（三）交通秩序整治组

组 长：吴惠平

副组长：谭忠、曾宪桥

成 员：陈华鸣、李新全、高勇、温小军、钟小平

职 责：负责交通秩序管理，完善街道道路交通标志、标牌等设施，组织指挥城区主要路段车辆行驶，保障道路畅通和交通安全，整治机动车无牌无证行驶、不按规定行驶、超速行驶行为，驾驶乘坐两轮摩托车不戴头盔、摩托车超员以及机动车乱闯红灯等行为。

（四）网吧及游戏室整治组

组 长：吴永河

副组长：陈辉、刘强、刘明强、曾辉

成 员：袁伟军、郭卫民、黄小才、钟汉光

职 责：负责对全县网吧进行检查和整治（零时至上午八时不得营业），查处利用网吧游戏室赌博问题和未成年人进网吧问题。督促所有网吧、游戏室安装内部视频监控以备检查。

（五）学校及周边治安秩序整治组

组 长：吴永河

副组长：黄榜舜、雷金晖

成 员：黄乐萍、卢春华、吕朗桥、高勇、赖雪梅、李华明

职 责：负责幼儿园和学校及周边地区安全隐患检查和治安环境的整治，教育学生遵守交通规则，疏通学校交通秩序，整治幼儿园和学校及周边敲诈勒索、偷盗打架行为。

（六）督导组

组 长：邓金健

副组长：林启华

成 员：胡东、钟斌强、钟柱头、彭亦群

职 责：负责督促检查全县各乡（镇、场、公司）、各单位开展提高公众安全感工作情况，督导推动各专门工作小组的工作，及时掌握通报有关工作情况。

四、工作措施及要求

（一）深入“严打”整治，确保刑事发案率下降

1、加大对刑事犯罪的打击力度。以深入开展“扫黑除恶”专项斗争为契机，严厉打击各类刑事犯罪活动，特别是对危害一方、欺压百姓的“黑恶势力”犯罪，严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪、恐怖犯罪，严重影响群众安全感的“两抢一盗”等直接影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪必须及时查处，给予坚决打击，露头就打，决不手软。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌、禁娼等斗争，特别是对毒品犯罪、传播淫秽色情犯罪要依法从严打击，扫除社会丑恶现象。政法各部门要把“严打”方针贯穿到案件的侦查、批捕、起诉、审判、执行等各个环节，切实做到快侦快破、快捕快诉、快审快结，并进一步健全“严打”工作长效机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势。

2、加大治安整治力度。一是公安机关要组织干警街面巡逻，深入排查治安复杂地区和治安乱点，加强校园周边治安整治，加大对打架斗殴、聚众赌博、吸食毒品的整治力度，对雇人打架斗殴和设点聚众赌博、抽头营利的案件，坚决依法严厉查处。二是公安交管部门要加大对无牌无照车辆（含摩托车）及乱停乱放车辆的清理整治力度，进一步加强对交通秩序的管理，完善街道道路交通标志、标线等设施，加强路面巡逻值勤，保障道路畅通和交通安全，确保交通事故明显减少，人员伤亡、经济损失和负面影响降至最低限度。三是交通部门要加强客运车辆安全管理和交通环境整治，查处非法客运车辆，整治车辆交通违法行为。四是安监、消防等部门要加强安全检查，对整改不力造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任。五是文化和广播电影电视、公安部门要认真开展娱乐场所，特别是歌舞厅、网吧、电子游戏室、音像放映场所和演出场所等专项整治活动，及时下发整改通知，整改不到位的实行停业整顿，不具备条件的坚决依法关闭，有效化解各种公共场所安全隐患。六是城管部门要加强非机动车辆和城区市政设施的管理，加大对违法、违规行为的纠正、监管力度，提高执法水平。

3、进一步加大执行力度。县法院要对未执行到位的执行案件进行一次全面梳理，充分利用信息共享平台，加强对被执行者的动态跟踪，不断提高执结率。同时，要认真做好涉法涉诉重信重访案件的调处化解工作，实现市以上政法委交办的信访问题全部解决，上访人全部息诉罢访，无涉法涉诉到省进京访。

（二）强化治安防范，确保社会治安进一步好转

1、加大对社会面的控制力度。一是要加强治安联防队伍建设，充分发挥县治安联防队的作用，加大治安巡逻防治力度，提高街面见警率，有效遏制街面抢夺、抢劫、治安打架斗殴、入室（店）盗窃等严重影响人民群众安全感的犯罪案件，城区治安有明显好转。二是公安部门要科学安排、精心组织民警巡逻设卡，以案件多发的人群、区域、时段为重点，加大对重点单位、重点行业、要害部位和重要目标的巡查力度，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，强化面上控制。三是充实街面警力。公安机关要最大限度地把警力摆在街面上，做到路路有警、区区有警。四是充分整合交警、巡警等警力资源，构筑城区警力防控网。五是进一步完善治安查报站和110指挥中心建设，做到快速接警、快速处警、快速出警，要管理维护好视频监控系统，充分发挥视频的监控作用。

2、加强单位内保和群防群治工作。各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，健全内保组织，落实经费和措施，提高防控能力，看好自已的门，管好自己的人。一是加强城区创安小区治安巡逻工作。每个创安小区要认真组织所辖干部职工治安巡逻。配强办公区和宿舍区的保安。二是健全单位住宅区的群防群治组织，重点配强治安巡逻队伍、楼栋长和单元长，加大治安巡逻密度，加强防范工作。三是加大技防力度。凡是有独立庭院的县直、驻县单位都要已安装视频监控等技防设施，要保证运转正常。凡是新建住宅小区、商场、学校、厂房等必须将科技防控纳入设计规划，有关部门要严格把关，确保达到安全防范要求。

（三）立足当前，着眼全年，针对性地抓好提高公众安全感工作

1、各乡（镇、场、公司）要立即组织召开乡（镇）、村干部职工动员大会，认真部署，精心安排，制定切实可行的措施，迅速掀起抓提高公众安全感工作的高潮。加大宣传力度，积极营造浓厚的舆论氛围，至少出一期宣传提高公众安全感、维护社会稳定方面内容的宣传栏，在醒目的位置悬挂2至3条宣传横幅；广泛征求意见和建议；坚持组织专（兼）职治安巡逻队开展辖区范围内治安巡逻，特别要加强对中小学校及幼儿园周边的治安巡逻，护村队要全面开展护村工作；继续组织乡（镇、场、公司）村干部走访辖区范围内的居民、村民，对安装了住宅电话的用户要进行全面走访。

2、县直、驻县各单位要立即召开干部职工会议，认真抓好提高公众安全感各项工作的落实。要积极做好公众安全感宣传工作，在抓好本单位范围内的宣传以外，还要做好计划生育联系帮扶户的走访宣传工作，至少出一期宣传公众安全感、维护社会稳定方面内容的宣传栏，悬挂1条以上宣传横幅；要按照创安小区牵头单位的安排开展好创安小区的治安巡逻。

3、政法各部门要坚持“团结鼓劲、正面宣传”的方针，加强与新闻媒体沟通，牢牢把握正确的舆论导向，宣传好我县社会治安好、有安全感等方面好的形势。要不断宣传各级政法机关和广大干警立警为公、执法为民，保一方平安的先进事迹；不断宣传迅速破案的情况，不渲染犯罪和作案细节，不炒作案件。要着眼于正面引导，公开公正，释疑解惑，理顺情绪，防止不满情绪积淀和激化，引导群众树立“我爱全南——全南是我家”理念，提高干部群众对“平安建设”的知晓率、参与率和满意率；要结合当前的“三送”工作继续开展“政法干警下基层大走访”活动，政法各部门要统一印制法律宣传和谐平安建设等方面的资料发送给走访户或群众，将本部门的一些重大工作措施，取得的工作成效，侦破、判决、查处、调解的一些有较大影响的案件，解决了的一些问题通报给走访户。政法各部门要按照县委政法委的统一安排做好治安巡逻工作。

4、有关部门、单位要发挥好职能作用。县电视台要继续办好“平安全南”栏目，要有专人随时跟踪报道，充分利用游字宣传、板块宣传、图片新闻、专题等方式策划播放提高公众安全感活动系列节目。县委宣传部要在《桃江源》报刊登有关提高公众安全感、维护社会稳定方面的文章、信息；县新闻中心要充分利用全南手机报宣传提高公众安全感方面的内容；县移动公司、联通公司、电信公司要以短信形式发送有关公众安全感方面宣传内容给全县手机用户；县司法局、县教育局要继续推进“我与父母同学法”为主要内容的“法律进学校”活动，各学校法制副校长要到所挂职的学校至少上两堂法制课；城厢镇综治委、县司法局要继续推进“告别陋习、融入联创”为主要内容的“法律进社区”法制宣传教育活动。

5、县提高公众安全感领导小组各专门工作小组要认真履行职责，积极主动开展工作。领导小组将加强督查，不定期地对各乡（镇、场、公司）、县直、驻县各单位开展公众安全感工作情况进行督查，对存在问题的单位责令其限期整改，并将督查情况通报全县。

(四)严格考核，确保取得实效

为确保公众安全感的提升，今年县委、县政府决定继续把公众安全感测评纳入综治工作考评的重要内容（全发[2011]8号文件）。对乡(镇)和大吉山矿区每年的7月、12月分别进行一次公众安全感测评，7月测评满意率未达到95%以上的实行限期整改或黄牌警告，并由单位写出整改意见报县综治委；12月份未达到全市平均数值的不能评优评先，低于95%的，给予限期整改、黄牌警告或一票否决，并由单位写出书面检查和整改意见报县综治委；对公众安全感高于全市平均水平前三名的给予表彰奖励。

县直、驻县单位对提高公众安全感工作不力的及发生一起以上可防性案件的不能评先，并视情节给予限期整改或黄牌警告，情节严重的给予一票否决。(全南论坛)

第四篇：如何提高群众的安全感和满意度

如何提高群众的安全感和满意度

社区居民的安全感和满意度是对社区治安状况的直接感受和综合反映，是一种直观考量群众对社会治安的承受性、认同性的综合性指标。人民群众评价社区社会治安状况，不仅看社区做得如何，更重要的是要看群众的切身感受，看人民群众的安全感和满意度。因此，不断加强和改进社区管理工作，逐步改善、提升社区群众的安全感和满意度，是社区在以后的发展道路上的一个新思考、新任务。

正确理解把握人民群众安全感和满意度之间的关系，不仅有利于澄清社区工作者思想上对安全感和满意度存在的模糊认识，更有利于指导进一步提升群众安全感和满意度的具体实践。安全感主要是指人民群众对人身、财产和生产生活等密切相关利益的安全与否的切身感受，主要取决于社区社会治安状况的好坏；满意度体现在两个方面：一是对社会治安的满意度，二是对社区工作者的满意度。群众的安全感与满意度，两者相互联系并相互促进。

群众的安全感和满意度不是一成不变的，而是随着物质文明建设的不断发展发生着新的变化。随着人民群众对社会经济活动日益增长的不断需求，群众对安全感和满意度的要求程度也随之越来越高。例如3年前夏天的一场暴雨，因侨鸿施工工地高于二板桥588号一楼住户的地面近80公分，并且未做任何排水设施，造成一楼住户全部淹水，部分住户受损严重。情况反映到社区，社区及时找到侨鸿工地负责人协调处理此事，但他们不以为然消极怠慢，以致引发整栋楼居民极度的不满，个别一楼居民甚至采取了极端行为，矛盾不断升级。为了防止事态扩大，社区介入了调处。

回顾3年来艰难的调处过程，社区工作人员感慨万千，如果不掌握法律法规和调处技巧，不发动依靠群众，不借助上级司法部门的参与和帮助，这场涉及93户居民的利益，赔偿金额达百万的纠纷将难以解决，并且还会愈演愈烈，成为严重的不稳定因素。面对这场纷争，社区干部首先统一思想，理清工作思路，制定调处方案：第一步充分依靠群众，发挥居民议事会作用，依靠楼栋居民组长、楼栋党员，听取大家的合理诉求，并将信息反馈给相关部门，归纳起来就是两栋高楼挡住了588号居民的部分阳光，楼上住户需要阳光权赔偿，楼下住户不仅需要阳光权赔偿还需要房屋受淹的损失赔偿。理清诉求后，社区实施第二步方案，支持合理诉求。社区指导居民住户有礼有节维权，推选居民代表和开发商谈判，同时对一楼个别住户开院门养鸡、向钻石双星的草坪绿地扔垃圾，倒粪便，毁绿化等不文明行为进行了制止，避免了矛盾进一步升级。第三步方案引导居民依法维权，楼上住户的阳光权得到了赔偿，对一楼部分住户和开发商商谈赔偿问题未达成共识的情况下，鼓励他们通过诉讼渠道解决，同时为了维护钻石双星业主的利益，使小区的环境卫生及治安状况得到有效改善，社区再次组织召开居民议事会，大部分居民表示同意钻石双星物业在相邻地段建隔离网。通过这场纷争的解决，也使社区干部认识到居民民主自治的重要性。只有依靠群众，引导群众增强法律意识才能理性调处纠纷，依法维护自身的合法利益不受侵害，保障社区的和谐稳定。同时也是居民群众对居住在社区的安全感及对社区工作的满意度有了较高的提升。

第五篇：反贪提高群众安全感措施

区检察院反贪部门

认真谋划和推进满意度提升工作措施

我国正处于改革开放的关键期，经济发展的黄金期，同时也是社会矛盾的凸显期，职务犯罪多发易发是历史的必然，反腐败查办职务犯罪存在长期性和艰巨性；随着形势的发展和时代的进步，职务犯罪呈现出的新特点、新变化以及法制的进步给我们办案工作带来的新机遇和新挑战，冷静分析，沉着应战，认真学习和研究，掌握过硬的知识和本领，不断提高业务素质和侦查技能，综合运用侦查手段，更好的运用侦查谋略，尤其要注重走反贪工作同群众路线的紧密结合，才能适应新形势发展的需要；加强新时期专门工作和群众路线相结合，才能更好的推动反贪工作健康发展。为了更好的提升人民群众对反贪工作的满意度，结合我局实际情况，认真谋划今年后几个月的工作，确保以过硬的措施取得扎实的成效。

一、切实加大办案力度，更好地满足人民群众对检察机关反贪工作的期望。一是充实办案力量，整合人力资源，加强与各部门之间的协调配合。二是进一步加强与纪检、审计等部门的联系，拓宽案源渠道。三是充分发挥侦查一体化机制作用，主动争取市院反贪局的指导帮助和参办督办，不断提高工作质量，力排办案干扰阻力。

二、执法办案中相信群众，紧紧依靠群众，充分调动人民群众的积极性，支持、配合我们的工作。首先要打破检察工作的神秘感，加大检务公开的力度，让人民群众充分了解我们的工作，从而解除思想上的诸多顾虑；其次要转变工作作风，深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究；第三要多与人民群众沟通交流，与他们真正地交朋友，赢得他们的理解、信任和支持，广开言路，畅通信息举报渠道；第四要注意改进做群众工作的方式方法，应尊重和保护群众的利益。

三、大力加强队伍建设，更好地树立检察机关执法办案的社会形象。一是反贪干警长期与基层广大人民群众打交道，其一言一行更直接、更广泛地关乎人民群众对检察机关的满意度，要求全体反贪干警务必以更高的标准、更严的要求狠抓自身建设。二是扎实开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动和“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动，教育引导全体反贪干警认真践行“忠诚、公正、清廉、文明”的职业道德，牢固树立“理性、平和、规范、文明”的执法新理念。三是深入推进执法规范化建设，进一步修订完善涵盖反贪工作各个方面、各个岗位、各个环节的管理制度，细化工作程序、工作标准和工作要求，坚持以制度管人、管事、管案，保障各项工作协调健康发展。

四、广泛开展检察宣传，更好地凝聚推动工作发展的合力。一是切实发挥好基层检察联络站平台作用，紧紧依靠区委、区政 2

府的支持配合，不断拓宽检察宣传的覆盖面，着力提升广大群众对反贪工作的知晓率。二是坚持把执法办案活动与“十件实事”、“检察干警进万村”、“检察干警进万企”活动相结合，把法律服务贯穿于执法办案全程，有效提高法律服务工作效率和群众满意度工作效果。三是充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，不断加强对反贪工作职能的宣传，对队伍建设和执法成效的宣传，及时展现检察机关推进反腐倡廉建设、维护社会和谐稳定的新进展、新业绩，积极促进检察机关社会影响力的提升。