提升群众安全感发言

第一篇：提升群众安全感发言

加强和创新社会管理 全力提升群众安全感

创新社会管理，抓实抓好社会管理综合治理工作，为全市经济社会发展营造和谐、稳定的社会环境，是率先基本实现现代化的重要内容，也是城关镇义不容辞的重大责任。下阶段，我镇将紧紧围绕全市率先基本实现现代化的决胜目标，坚持以提升人民群众的安全感和满意度为根本标准，坚持宣传、防范、服务相结合的工作思路，强化组织领导，落实要素保障，切实消除影响群 众安全感的各类不安全、不稳定因素，着重做好以下四个方面 工作。

一、狠抓基层基础，增强工作凝聚力。一是推进综治网格化工作。把开展村（社区）综治网格化工作作为强化基层基础建设、增强平安综治工作群众基础的重要抓手，在全镇符合条件的村（社区）开展综治网格化具体推进工作，通过组建八支队伍，搭建六大平台，切实发挥网格化工作人员在搜集情报信息、上报社情民意、掌握维稳信息等方面的作用。二是开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每半月矛盾纠纷排查制度，两会期间和重大节日期间每天排查，针对农村宅基地和拆迁工作开展专项排查。狠抓矛盾纠纷调处化解工作，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头，把矛盾纠纷及时化解在基层、解决在萌芽状态，突出化解信访积案，解决群众合理诉求。三是开展平安和谐创建活动。通过选树模范村（社区）、平安和谐模范单位等平安创建活动，进一步激发基层平安创建活力。通过平安和谐文化阵地、宣传横幅、LED显示屏等多种形式，开展综治和平安建设工作宣传，取得群众的理解、支持和信任，有效提高群众公众安全感和对社会管理综合治理的知晓率。利用普法志愿者等队伍，大力宣传法律法规知识和治安防范知识，切实增强群众法制观念和自我防范能力。

二、强化治安防范，增强维稳防控力。一是落实立体防控，完善硬件设施。继续推广安装村级视频监控系统，积极配合市公安局做强环城治安防线，在去年已安装1000只村级监控基础上，继续推进村级视频监控系统建设，今年新装800只，努力把监控设施延伸到城区背街小巷和治安重点地区、复杂路段，力争监控总量达到每平方公里12只，实现全镇视频监控的全覆盖。加快推进机关企事业单位、复杂场所、新老小区技防建设，形成周界报警、CK报警、电子监控为一体的立体式技防网络。二是强化治安防范，提升公众安全。在易发案的重点地区、场所、部位和路段、时段，综合采取人防、物防、技防相结合的工作措施，加大对街面、公共场所和住宅小区的治安防范。针对辖区发案特点，划分巡逻重点区域、重点时段、及时掌握区域的治安状况、发案规律、重点部位情况，适时调整巡逻线路和布控部位，有效预防和减少违法犯罪案件的发生。进一步发挥治安中心户、治安志愿者以及村级巡逻队的作用，以网格化工作为平台，划分区域，包片到人，坚持每晚在居民聚居区、背街小巷等重要路口进行巡逻。

三、深入推进整治，增强平安攻坚力。一是从严从快严厉打击犯罪，保护群众合法利益。对于各种违法犯罪行为，公安部门要从严从快给予严厉打击，震慑犯罪、保护群众，始终保持对违法犯罪分子的高压态势，维护社会稳定，保证人民群众生命财产安全。二是开展社会管理重点地区、突出问题百日整治。以城乡结合部及城中村作为治安重点区域，健全滚动排查和动态研判机制，制定切实可行的方案，确保排查整治工作全面推进，突出开展大义小义地区整治。同时，加大宣传力度，广泛发动社会各方面力量参与排查整治工作，形成强大的整治合力，坚持边排查、边整治的原则，对排查出的突出治安问题即查即改。针对重点领域，认真开展相关行业和场所内黄、赌、毒专项整治，深入推进黑网吧、黑中介、黑车、黑诊所专项整治活动，建立健全废旧物资回收点长效管理机制，坚决防止取缔后的无证经营户出现反弹回潮。

第二篇：提升群众安全感和满意度

提升群众安全感和满意度

近期以来，芝罘公安分局从细节入手，从小事做起，在窗口部门推出了“五到位”服务措施，全面提升了全区公安机关窗口部门服务水平，促进了警民关系更加和谐。

一是讲敬业，责任到位。牢固树立忠于职守、爱岗敬业的职业追求，坚决避免因粗心大意给当事人带来损失，“窗口”民警严格落实“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务的“五零”管理要求，坚决实现不让布置的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让来办事的群众在我这里受到冷落、不让党和政府的形象在我这里受到影响的“五个不让”工作目标。二是讲礼仪，接待到位。接待群众来访投诉、报警求助、咨询办事，做到讲文明、重礼貌，笑脸相迎，主动让座，热情接待，态度和蔼，耐心倾听，细心答复，诚心帮助，营造一种热情和蔼的氛围，给群众一种亲切感。接待时做到有“三声”，即“来有迎声、问有答声、走有送声”；杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”四难现象发生；开展微笑服务和“零投诉”活动,做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”的“四好”工程。

三是讲原则，解释到位。按照法律和政策要求，认真向群众做好宣传工作，面对群众的不解和提问，耐心细致地进行解释，达到其理解消气；群众有埋怨时做到换位思考，多包容、多体谅，热情沟通，宽怀待人，不生气、不发怒，尽力避免激化矛盾给工作带来不便和阻力，影响警民关系。

四是讲效率，服务到位。树立雷厉风行的工作作风，提高工作效率，杜绝办事拖拉的不良习气，对群众的报警求助和上级指令做到快捷、迅速上报，及时回复；群众办理业务能当时办结的绝不让其多等，能一次办成的绝不让跑第二次。工作中做到“五个一样”，即“受理咨询一样热情、生人熟人一样和气、干部群众一样尊重、忙时闲时一样耐心、来早来晚一样对待”。

五是讲文明，关怀到位。工作中做到依法办事，文明执法，礼貌待人，对那些心存怨气、情绪冲动的群众，以关怀之心动之以情，以温和之言晓之以理，与他们真诚沟通，让其受到感动，得到教育，尽力在一种平稳、友好、和蔼的环境中开展执法工作和服务行为

第三篇：致力提升群众 安全感幸福感

致力提升群众 安全感幸福感

“大良今年的财政支出预计超过80%依然是放在民生事业上。民生，继续放在工作的最重要位置。”大良街道党工委书记郭祺的这番话，言辞实在，却内涵深远，恰恰反映出大良将继续秉承关注民生的实干作风。郭祺介绍，大良基本确定了2011年的工作方向和思路，将以“情为民所系，利为民所谋”的负责任姿态，致力提升老百姓的安全感和幸福感，用行动诠释民生为本、和谐至善的内涵。

加大教育投入丰富群众生活

学有所教：教育事业是大良一张闪亮的城市名片。据悉，大良今年将着重抓好教育发展的“两头”，“一头”是将继续推进学前教育改革，加大对符合条件的居村办、民办幼儿园的扶持力度，增加对他们增配安保等人员的补贴，从而激发办园主体提高办园水平的积极性，促进教育均衡发展；“另一头”是将想方设法增加高中学位，计划将推进大良实验中学等扩建工程。郭祺说：“大良去年在教育事业上的财政支出就占了全街道所有支出的32%，高于全区的平均水平，今年的投入预计与去年相当。”

民有所乐：以教开智，以文“化”人。大良今年将投入更多资源，加大去年推进的“文化沙龙”等文化项目的举办频率，扩大群众参与度，并组织策划更多群众喜闻乐见的文体康乐活动，让球赛、晚会、曲艺巡演等活动进居村、到基层，丰富基层老百姓的文化生活，活跃社区文化。

打造宜居城市提高市民安全感

安有所保：安全感，是幸福感的前提。今年大良将全面推进居村网格化管理，提升综合治理水平，把过去“各管各”的治安联防队员、综治协管员、计生协管员等基层管理资源整合成为一支综合的治安管理队伍，强化综合管理，提升市民的安全感。

“害”有所灭：大良今年将广泛发动各阶层市民向蚊子、老鼠“宣战”，大规模展开“除四害”、“大保洁”的攻坚战，力求让城市生活环境更舒适。

家有所美：打造宜居城市，城乡改貌是关键。今年大良将全力完成区委区政府提出的德胜河北岸改造建设任务，并积极推进“三旧改造”工程。在“美化家园”工程的基础上加大力度，计划安排约3000万元支持城郊结合部的居村实施村容改貌、环境整治、道路改造、康体设施完善等工程。

路有所畅：大良高坎路改造工程已基本完工，今年大良仍将推进畅通内循环交通的各项工作，包括推进公交换乘站的建设，提升改造病害道路，完善公共自行车服务系统，如期推进三大公共停车场的建设。

同时，大良将深化“简政强镇”事权改革，立足“小政府、大社会”和“小政府、大服务”政府不再“大包大揽”，而是帮扶和引导民间康体协会去承办更多活动，让活动深入基层、百花齐放；充分发挥大良公共决策咨询委员会的作用，让更多决策充分反映民意；努力培育社会中介机构，承担社会管理职责。顺德区委常委、容桂街道党工委书记列海坚： 注重内涵发展 打造精品容桂

“区委全会明确提出了内涵式发展的理念，这对容桂是个福音。”昨日，顺德区委常委、容桂街道党工委书记列海坚听完区委全会报告后深感振奋。他认为，本次会议对发展“大良―容桂”城市组团做出了战略性部署，这也是容桂城市化迎来的新机遇。

内涵式发展打造“精品容桂”

“报告涉及到容桂的方方面面，对容桂未来的发展，有指明方向的作用。”列海坚多次用“福音”来形容此次报告。他认为，在经济增长受到土地和空间的制约时，内涵式发展是最佳选择。

为促进容桂经济新一轮的增长，容桂提出了“创新发展、精品容桂”的施政理念。所谓精品，意味着最大限度地挖掘现有资源的潜力，实现城市的集约化发展。“低投入+高产出+高附加值=精品。”列海坚对此解释说。

他表示，容桂2011年的发展，要在区域合作、城市化、信息化和文化建设等方面做文章，营造“引人聚人”的政务环境、人文环境，促进城市的发展。“要留住人才，单给钱还不行，还要靠城市的环境和文化。加强容桂的文化建设，提高品位，才是留住人才的基础。”

容桂的发展受到土地瓶颈的制约。列海坚认为，报告中“三旧改造”、区域合作的思路，将有效释放容桂的发展潜力。目前，容桂工业用地的价值超过100万元/亩。为此，有必要把生产基地或附加值不高的产业转移出去，为生产性服务业的发展和传统产业的升级留下空间。

目前，容桂部分村级工业区配套落后，产出有限，为促进土地的集约化利用，容桂有意引进社会资本，对村级工业区进行整体改造和升级，提升发展质量。

全面发力城市化建设

2010年，容桂在行政管理体制改革、搭建公共自主创新平台、城市化等方面成果丰硕，受到了各级领导的高度肯定。2011年，容桂将抓住“一河两岸”规划实施和“大良―容桂”城市组团建设的契机，在城市化方面全面发力。

“城市的吸引力取决于很多方面，其中人口数量和资源配置尤其重要。”列海坚认为，人口是城市消费和就业的基础，人口规模和资源配置，搭建了城市发展的框架。大良、容桂两地今后将有更多的政府合作，通过统一规划、统一建设，积累更多的资源，从而形成过百万人口的中心城市。“那时候，这里就会吸引全球资本的目光。”

在大良和容桂的交通联系上，列海坚介绍说，有关部门正在探讨相关的方案，并在论证通过地下隧道连通两地的可能性。“如果修建1~2条隧道，就会舒缓容奇大桥的交通压力，使两地的交通更为便利。”

而德胜河“一河两岸”作为顺德的城市中心，将对容桂东部新区和德胜河南岸旧城改造项目起到推动作用，这也将加快容桂的城市化进程。

“容桂将一步步落实区委区政府的各项任务，容桂的未来，将越来越精彩。”列海坚表示。伦教街道党工委书记周驭洪：

优化产业结构 构建和谐伦教

昨天下午，顺德区委十一届十一次全体（扩大）会议闭幕后，就如何贯彻落实全会精神，记者第一时间采访了伦教街道党工委书记周驭洪。

周驭洪说，梁毅民书记的报告有三大特点。一是精辟。报告篇幅虽短但重点突出，分析问题透彻，抓住了重点和根本，是一份高质量的报告。二是报告富有激情和感情。充分体现着干事业的激情以及对顺德人民的满怀深情！报告中，提升人民幸福感，民生福利，提高人民群众生活水平用了大量的篇幅，目标坚定、方向明确、措施有力，充分体现了他对顺德和顺德人民的浓浓深情。三是体现创新和新意，报告中许多提法和做法同以往都大不一样，让人耳目一新，精神振奋。此外，梁毅民书记的报告还体现在“及时”、“必要”两个关键词上，首先是战略调整非常及时，二是改革的深化非常必要。

采访时，周驭洪说，“报告”犹如一份宣言，是进军的号角，是全区新一年工作的行动指南。伦教街道全体干部群众将全面深入学习报告精神，在深入学习、全面领会报告精神的基础上，进行深入的贯彻和落实。周驭洪说，围绕贯彻和落实“报告”精神，2011年伦教将重点开展以下几项工作。

实现产业突破发展

首先是实现产业的突破发展。下一阶段，伦教的产业发展和城市化建设，都要围绕落实内涵发展战略，提升城市核心价值来进行。目前，伦教的木工机械、玻璃机械等传统产业发展都遇到了“天花板”问题，需要优化提升。街道提出把发展文化产业、新能源产业作为今后产业发展方向。这两大产业符不符合伦教的现状和实际情况，街道党委政府要进行更深入的调研，以明确目标、坚定信心，全力推进。

落实和谐共建战略

其次是落实和谐共建战略，大力推进社会主义新农村建设。关健在于解决民生问题，提升群众生活水平，解决群众的实际困难。2011年街道的公共财政向民生工程和基层倾斜。同时，增加对教育、卫生、平安工程的资金投入。

全力推进人文战略

三是全力推进人文战略。伦教有很多的历史文化宝藏，以前养在深闺无人知，比如香云纱、珠宝、千里驹故居等。新的一年，伦教将全力发展文化产业，让老祖宗留给人们的宝贵遗产发扬光大。最近，街道找到了世界著名设计师、上海世博园英国馆设计者赫斯维克来设计香云纱及相关联的文化产业。希望他为中国设计的第一件作品就是伦教香云纱。

第四是深化体制改革，打造一支高素质公务员队伍。伦教的公务员队伍现状整体素质较好，精神状态好，斗志昂扬。新的一年，将通过创新机制、培训等方法打造一支适应新时代要求的公务员队伍。勒流街道党工委书记袁伟伦：

提升传统产业 统筹城乡发展

“顺德的大环境正在转变，站在科学发展的新起点上，2011年勒流街道将贯彻落实区委全会的精神和顺德„十二五‟规划，创新工作思路和方法，在产业提升、城乡发展、公共服务等方面实现新跨越。”勒流街道党工委书记袁伟伦向记者介绍了勒流新一年的工作计划。

袁伟伦认为，区委全会提出的内涵发展、和谐共建、人文先行三大战略任务以及“打造现代产业之都、品质生活之城”的目标，为提升顺德产业、促进社会各方面均衡发展提供了很好的思路。袁伟伦表示，今年勒流将继续致力于构建现代产业体系，加快城市化进程，建设和谐社会，提升政府管治能力。

改造提升传统产业

袁伟伦表示，近几年，勒流街道在改造提升传统产业方面一直不遗余力，并已取得可喜成绩，新的一年，这项工作将继续作为党委政府的重点工作之一，而且将会有“更大动作”。“目前我们正在推进几个大项目，如荷兰VDL集团和富华集团合作的汽车生产项目、光电产业园区等。LED产业将是新一年我们重点的培养对象，勒流有很好的照明产业基础，但这一传统产业需要优化升级。”袁伟伦希望，通过引进大项目，提升企业产品质量，使整个区域的产业得到进一步优化。同时，勒流街道将加大美食餐饮业、物流业等第三产业的发展力度，完善生产、生活配套，使勒流环境更宜商宜居。

加强统筹推动城乡和谐发展

“区委全会提出要推动区域一体化发展，优化城市发展格局。具体到勒流，今年我们也把统筹城乡发展作为一个工作重点。”袁伟伦说，勒流计划结合区委区政府的总体规划，开展新一轮村庄城市化规划工作，主要思路有二：一是改善村居基础设施，将其逐步纳入城市体系，加大公共服务均等化的建设力度；二是结合“三旧”改造、“农民公寓”建设、集体商铺物业、宅基地固化等问题，合理、节约利用土地，推动村居工业升级、城乡改貌。

他表示，今年，勒流街道办事处将继续加大对村居发展的扶持力度，首先是尽快在各村居建立行政服务站，在“家门口”为市民提供良好的行政服务。“我们将由街道办统一招聘一批学历高、能力强的年轻人才在村居服务，作为村居后备干部来进行培养，加强基层的人才队伍建设。”

全力推进“六路二桥”工程

随着几条快速公路和城轨的开通，顺德迎来了广佛同城、一小时都市生活圈的时代。袁伟伦认为，大交通优势带给顺德的发展机遇前所未有，因应交通区位优势，勒流正在加快完善境内的基础设施，尽快实现与城际交通无缝对接。目前勒流正积极推进“六路两桥”工程，即龙洲路辅道改造、伦桂路、乐龙路、港口路三期、龙冲路、新明路、勒北大桥、文塔大桥的建设或改造工程，这些路桥与高速公路衔接，并延伸到勒流各个村居。陈村镇党委书记谭志亮：

加快城市建设 改善民生事业

“此次政府工作报告篇幅虽不长，但内容丰富、重点突出、思路明确，其核心是如何进一步实现优化发展、改善民生，这十分符合当前顺德的实际情况。”昨日，陈村镇党委书记谭志亮表示，陈村的工作思路和区委工作报告一脉相承，将紧抓机遇谋划好新一轮的发展。

加快重点区域重点项目建设

“新的一年我们要克服困难、迎接挑战，结合实际情况牢牢把握发展的主动权。”谭志亮表示，2011年陈村总的发展思路是围绕建设“宜商宜居绿色精品小城”的目标，加快城市化进程，致力提升经济发展水平和产业结构优化调整，全力改善民生和社会福利事业发展，努力提高政府施政和管理水平。

其中，维稳仍是今年的主要工作，陈村将以全面推进农村制度建设和管理改革为抓手，将政府行政服务延伸至村居，通过对基层村居机制、队伍以及配套建设的调整与改革，将社会改革成果更好地惠及于民，从而切实维护社会大局的长治久安。

发展是第一要务，无论是城市发展、民生建设还是其他事业，只有经济发展才能促使社会全面发展和人民生活不断提升。对此，谭志亮强调，随着珠三角一体化、广佛同城化的深入推进，广州南站、佛山地铁2号线、广佛环线、佛陈路快速化改造的日益完善，这些都为陈村进一步发展提供了良好的机遇和交通优势。根据区委工作报告，结合自身实际，新一年陈村将加快重点区域、重点项目的建设，形成新的经济增长点，并将产业调整到依靠知识、技术、人才、体制创新的内涵式增长模式上来，有效破解土地、资金、环境的制约，促进全镇产业升级转型。

加大民生实事的落实力度

“第三产业是陈村经济发展的未来。”谭志亮表示，新的一年会采取多项有力措施，以重点项目为引领，从规划、环境等方面入手，重点培育现代服务业和休闲服务业，加快新城区、新商圈商贸项目建设进程，建设陈村商贸高潮区，并在这一过程中着力加快城市基础设施建设，提升城市建设和管理水平，促进城市转型和环境优化。同时，陈村在2011年将加大民生实事的落实力度。谭志亮强调说，陈村下一步将以村居福利和民生保障为抓手，在优化资源配置和利益分配机制上转变发展思路，重点扶持增加村居增长性收入，加大“三旧”改造力度，稳妥开发利用土地，探索制定和推动农民转型和就业的扶持办法，并将加大对弱势群体的扶持力度，提升公共服务水平。例如要增加保障性住房的建设，探索建立TC公交模式，加大停车场规划建设以解决群众出行难、停车难等问题。此外，陈村今年还将全面加强各级党组织和干部队伍建设，从培养和管理机制上提高干部执行力，营造公开、公平、公正的政务环境，标本兼治促进陈村和谐发展。北滘镇党委书记徐国元： 产业迈向高端 小城更富内涵

回望2010年，北滘的发展成绩可以用“三座大楼，三个新高度”来形容。第一座大楼是美的集团总部大楼的投入使用，体现了北滘在经济结构战略性调整尤其是总部经济发展上升到了一个新高度。第二座大楼是华美达广场五星级酒店大楼的正式营业，标志着城市经济发展升级到了一个新高度。第三座大楼是北滘医院大楼的整体移交，标志着社会事业发展提高 到了一个新高度。

站在新一年的起点，在珠三角一体化、广佛同城化以及大交通格局成型的发展新机遇面前，北滘继续以构建现代产业体系引领产业结构 “高端化”，以推动城业互动、健全民生保障体系引领城镇生活“现代化”，全面丰富“智造北滘，魅力小城”发展内涵。

加速产业转型升级

按照顺德区委区政府“打造现代产业之都”的要求，北滘将继续坚持以创新发展为动力，加速推进产业转型升级。在总部经济格局逐渐成形的良好形势下，下一阶段将更注重总部经济区域软硬实力的提速。一方面加快对总部区域建筑规划方案的深化，充分实现资源共享、规划超前的理念，高品质、高水平打造总部经济载体。另一方面出台总部大楼招商的配套政策，重点扶持制造业企业、金融服务企业、科技服务企业集聚，加快促使总部经济成为全镇经济新的增长极。

全面推进工业设计产业，继续乘势扩大领先优势，丰富设计业态，完善设施配套。2011年，广东工业设计城将重点落实数字设计中心、广东工业设计城研究生院启动区、喜多俊之的国际设计中心、工业设计博物馆等项目，组织筹办与清华大学美术学院合作的“清华学习月”、与北京电影学院合作的“动漫嘉年华”及“第四届”工博会等活动。

加快构建现代化城市格局

城市化发展以品质提升为主导，深化规划引领，强化交通引导，加快构建现代化城市格局，充实“魅力小城”内涵。继续狠抓落实南方医科大学北滘医院扩建、文化艺术中心装修等工程，高村旧村改造、北滘国际商务中心等“三旧”改造项目可取得实质性进展，进一步为城市发展、产业提升挖掘发展空间。

民生发展继续以品牌建设为抓手，在就医就业、文体事业、公共教育、慈善事业、社会救助等领域全面提升服务，逐步实现多个民生领域全覆盖，以推动基本公共服务逐步实现均等化。重点推进创建全省首个“充分就业镇”，提升南方医科大学北滘医院公共卫生服务等民生工程。

今年，北滘镇行政服务中心及各村（社区）行政服务站将陆续投入使用。北滘将尽快承接好、使用好、发挥好下放权限，进一步发挥体制改革所产生的“化学效应”，切实让广大群众享受到实实在在的便利。乐从镇党委书记麦连桐： 推产业高端化 促城市现代化

乐从镇党委书记麦连桐表示，2011年乐从将在2010年打下的基础上，继续坚定不移地走产业高端化和城市现代化的发展道路。

2010年：“找平台，打基础”之年

2010年是后金融危机之年，乐从镇党委政府在区委区政府的领导下，认真落实“一城三片区”的总体规划和“打造现代产业之都，建设创新品质之城”的战略部署，结合自身实际进行长远谋划，确定了坚定不移走产业高端化和城市现代化改造之路的思路。

乐从镇党委政府将2010年确定为“找平台，打基础”之年，对实现产业高端化和城市现代化所需的平台与基础工作进行梳理分类，制定详尽的工作规划——“2010工程”：由党委班子成员包案落实总共20项责任工程，每个职能部门分别落实10项部门重点工作。这些项目的内容涵括交通路网建设、土地储备、三旧改造、专业市场整治提升、电子商务新兴产业发展、文化水乡建设、服务型政府打造、城乡统筹等各个方面。

乐从党委政府围绕“产业高端化”和“城市现代化”这两个关键词，目标是将乐从建设为佛山中心城区的核心区，以现代大商贸作为产业支撑城市化发展，最终成为宜商宜居、乐商乐水、从容生活的广佛新城。这目标不是一两年可以达到的，但去年的成绩说明乐从已经找到了未来发展的空间，这个空间是在2010年打基础打出来的。

2011年：显现成效的“建设年”

“找平台，打基础”的2010年已经结束，2011年乐从继续以“产业和城市”为主线，继续推进既定的规划和建设，继续走产业高端化和城市现代化之路。

承接去年的基础，2011年乐从定位为显成效的“建设年”：一是产业高端化要具备雏形。打造“产业核心区”，承载三大专业市场的“两搬迁一改造”，实现产业升级。通过华南家具设计院和物联网园区两大项目引导，发展大脑经济，抢占微笑曲线的两端，推动产业由中低端走向高端。通过“乐从无界限”、北围物流园区和现代家具产业园区等建设项目，发展电子商务、物联网等新兴产业，开辟经济发展的新空间。

二是城市现代化要初现成果。以“城市核心区”为载体，坚持规划引领、生态优先，改变产业与城市不协调、不相融的现状，建设一个商贸特色浓厚、宜商宜居，高品质的现代化城市。

三是“简政强镇”改革要体现效能。要以政府服务社会化的推动为核心，以农村行政管理体制改革为重点，推动“简政强镇”改革走向纵深，推动服务型政府的打造和农村基层的协调治理。

四是城乡统筹要形成机制。要以镇村共赢互利为出发点，推动城乡统筹发展，推动区域发展集约化。统筹协调好政府规划、企业利益、集体经济、村干部待遇和村民收入等多重关系，构建城乡“共拥发展机遇、共享发展成果”的机制。

龙江镇党委书记梁雄钊： 规划引领提升 打造幸福龙江

“报告催人奋进，很受鼓舞。”在昨天下午的分组讨论上，龙江镇党委书记梁雄钊满怀信心地跟大家分享自己的心得。他说，报告简洁、精炼、务实，提出了三大发展战略，“针对性、前瞻性、引领性很强，是我们今年工作的行动指南”。

梁雄钊表示，今年是“十二五”规划的开局之年，也是龙江阔步前行、实现跨越式发展的关键一年。“我们将紧扣区委全会精神，结合龙江的实际，完善规划，做好引领，用心、用力、用脑抓好各项工作的落实。”他介绍，2011年，龙江围绕全面建设阳光幸福新龙江的目标，完善规划引领内涵发展，突出产业转型、环境优化、民生建设三大重点，全力打造“产业强镇，商贸之都，文化名镇，山水龙江”。

完善三大规划 引领内涵发展

梁雄钊说，区委今年推进的三大战略之一是要全力实施内涵发展战略，“龙江要紧抓机遇，牢固树立规划先行的理念，以长远眼光、战略思维来引领龙江内涵发展。“今年继续完善城市发展规划、产业发展规划和社会发展规划三大规划。”

他介绍，近两年，龙江邀请了高水平机构进行设计，已完成全镇城市总体、中心城区的概念性规划，“今年则重点完成里海片区规划，并逐步推进中心城区概念规划的细化落实，将纸上蓝图化为现实，优化龙江发展格局，提升城市层次”。

在产业发展规划上，重点做好家具、塑料产业的整合提升，完善产业布局。主要通过紧抓“三旧”改造腾出发展空间，推进西部产业生态园区和国际家居总部园建设，发展相匹配的生产性服务业，力促传统产业向高端延伸。同时，继续支持汽车配件、LED节能灯等新兴产业发展。力抓核心商圈的规划建设，全面展示龙江“商贸之都”新貌。

此外，编制社会发展规划，加大对医教文卫等方面的规划、扶持和投入。

优化软硬环境 提高市民幸福感

“提高群众幸福感是打造阳光幸福新龙江的出发点和最终的落脚点。”梁雄钊强调，新的一年里，以民为本，紧扣区委提出的和谐共建战略，继续在“再造环境”上狠下功夫，加强民生事业建设，转变政府服务方式，为市民营造一个和谐阳光新龙江。

据了解，去年，龙江投入12亿元全面启动道路、学校、医院、体育公园等城市基础设施项目的建设。目前，这些项目或已完成，或正在稳步推进，成效逐显。同时，整合资源，优化配置，推行社区化建设，真正实现社区资源共享。

“造好硬环境，更要注重提升软环境。”梁雄钊表示，今年继续深入开展“两龙”文化研讨系列活动，挖掘与梳理本地历史文化，以创建国家历史文化名镇为契机，树立龙江文化品牌，提高城市文化氛围，提升全民文化素养，激发社会发展活力。

梁雄钊还强调，要继续深化行政体制改革，全力打造公共服务型政府；推行人事管理制度改革，探索有效的机关绩效考核制度，打造一支高效的服务队伍，更好地服务社会经济发展，服务群众。杏坛镇党委书记陈步安：

打造产业新区 构建幸福小城

新的一年，杏坛要力争在经济转型、城市规划、环境再造、民生改善和政府服务等方面取得突破，全力打造“产业新区、水乡名镇、幸福小城”。

杏坛镇党委书记陈步安表示，深化“简政强镇”事权改革、提升政府服务效能是今年工作的关键。推动经济转型升级、促进民生事业发展是相当重要的任务。

推动经济转型升级

2011年，杏坛镇将加快引资项目的建设，营造发展的新后劲。浦项钢板、美的电器、顺德新港等大型项目的落户建设，将为杏坛经济持续发展增添新活力。“原有产业结构的调整也很重要。”杏坛镇将依托汽车用品生产企业的集群基础，规划建设“华南汽车用品专业市场”。加快推进德冠、达美、华丽宝等企业技改扩能建设，打造“全国包装材料专业生产基地”。按照政府引导、企业参与、集约进园的模式，规划建设“再生塑料加工行业园区”，对废旧塑料加工企业实施集中管理、集中治污和集中监控，逐步引导该行业转型发展。此外，在发展旅游业方面，将加强与本土文化的融合，策划举办首届“水乡旅游文化节”，打响杏坛水乡文化游的品牌。另外，通过规划，马东村永春拳纪念公园和右滩村状元文化商业街等旅游基地也将加快建成的步伐。

促进民生事业发展

杏坛将配合完成高富路、一环南延线拆迁工作，大力推进主干道路和村级公路的改造提升，打造内畅外通的现代交通网络。加快镇级生活垃圾压缩中转站的建设，全面推进城乡垃圾的统一收运和集中处理。以光华村六组河涌整治为蓝本，全面推广KIC生物治污技术，确保村居水网不黑不臭。疏浚100多公里的内河涌，加快排污管网的建设，优化杏坛的水环境。

教育是百年大计。杏坛今年将加快新中心幼儿园、新昌教小学和伍蒋惠芳中学的建设，为镇内群众子女提供更多优质学位，实现义务教育的均等化。健全社区养老服务网络，推广平安钟服务，提高居家养老的服务水平。推广TC公交模式，优化镇内的公交线路和站点设置，逐步实现村村通公交的目标。

深化改革提高施政水平

推动经济转型升级、促进民生事业发展是相当重要的任务。继续深化“简政强镇”事权改革、提升政府服务效能则是完成今年工作任务的关键。杏坛镇将完善镇级行政服务中心的功能配置，铺开村级行政服务站的建设。通过优化审批程序，简化办事流程，提升政府服务效能。

此外，完善重大决策的咨询、听证、公示制度，充分发挥公共决策咨询委员会的作用，推进决策的科学化、民主化。另外，围绕“小政府、大服务”的发展理念，积极扶持社会组织的发展壮大。计划通过购买服务、财政资助等方式，将政府部分公共服务职能交由市场中介、行业协会、慈善团体等各类社会组织承担。进一步解决政府大包大揽、职能缺位越位等问题。均安镇党委书记谢福荣：

实施五大战略 提升五种能力

“2011年及未来五年，均安将进入转型发展的关键期，均安将重点实施基础带动、产业转型、品牌打造等五大战略，提升发展承载、持续发展等五方面能力”。

今年实施五大战略

谢福荣说，在“十一五”期间，均安在着力改善交通环境和城市配套，提升城市价值方面取得显著成效，“一网、两场、三区、四线、五大重点工程”的建设已取得了初步成效。在2011及下一个五年，均安道路网络将全面贯通，产业结构逐步调整以及“简政强镇”改革形成的体制等优势将全面得到体现。“但也要看到，均安面临社会管理压力更大、新兴产业尚未形成、用地指标继续收缩等一系列制约因素。因此，为确保均安在„十二五‟开局之年起好步、开好局，均安将围绕„环境引领，产业依托，强二促三，宜商宜居‟的发展定位，找准切入点、打开新局面，努力将均安打造成一个环境优美、宜商宜居的现代产业生态家园，在2011年和今后一个时期，均安要重点实施五大战略、提升五方面能力。”

这五大战略和五方面提升是：基础带动战略，提升发展承载能力；产业转型战略，提升持续发展能力；品牌打造战略，提升聚集发展能力；民生优先战略，提升和谐共建能力；深化改革战略，提升执政为民能力。

围绕这五大战略和五方面提升，“均安今后要通过进一步加大基础建设力度，夯实发展基础，提升发展承载能力；着力抓好路网建设，提升配套水平及拓宽发展空间，加快推进„三旧‟改造和北区商住高潮区的规划建设，提升区域形象、土地价值和城市化水平；突出加快园区建设，调整优化结构和突出加快自主创新及发展第三产业。”

“同时，继续深化改革，为群众提供更优质、更高效的服务，进一步理顺„简政强镇‟改革后部门的职责关系、工作机制和工作流程，根据上级的部署逐步建立规范高效的行政管理和服务新机制，全面提升政府的行政效率和服务质量。另外，加大对民生的关注和投入，实施城市美化、市民健康、教育优先、扶贫解困等八大民生工程。特别是要结合均安的实际，积极发展休闲和高效农业，增加群众收入。”

倾力打造“品牌均安”

谢福荣说，关于品牌打造和提升聚集发展能力，均安将充分发挥均安的资源优势，扬长避短，努力打造“品牌均安”，打响区域品牌和企业品牌。“均安的牛仔服装、生态环境、特色美食、地方文化等资源在顺德乃至周边地区有较高的知名度和美誉度，我们要整合这些资源，进行整体的宣传包装，进一步提升均安在珠三角的知名度和影响力，增强均安在投资创业和会议、休闲、度假、美食等方面的吸引力。要对„均安牛仔‟商标进行整体包装，组织企业组团参展，整体展示均安牛仔服装产业形象。特别是要结合超五星酒店的建设，对美食街进行准确的定位和规划，并结合奎福古寺、冰玉堂、高尔夫球场等旅游度假元素，进行整体策划，努力打造„均安两天游‟的精品旅游路线。”

在企业品牌上，“我们将通过政策的拉动和意识的引导，鼓励牛仔服装企业和其他行业企业争创自有品牌，有关职能部门因应企业的实际情况，在这方面给予指导和帮扶。今年内力争使全镇牛仔服装企业和其他行业企业在全国知名品牌的创建方面实现零的突破。”

第四篇：群众安全感

结论

从宝山区居民公众安全感影响因素模型发现了不同因素对公众安全感的不同影响，从模型路径系数我们可以看出居住地治安对居民公众安全感的影响是最大的，系数为1.15；其次是110警察工作评价和居住地警察工作评价，系数分别为-0.28和0.25；再次是居住地以外地区的治安，系数是-0.21；最后是居民的自我防范意识，系数为-0.10。下面我们从各个因素的影响程度大小顺序，来给出对提升公众安全感给出建议和对策。

1、对居住地治安提出的建议

从宝山区居民公众安全感影响因素模型可以看出，居住地治安对居民公众安全感的影响最大，呈正相关，搞好居住地治安是提升公众安全感的基础和根本。转变居住地治安管理理念

传统意义上的居住地治安主要是指居民在居住地范围内能得到人身安全和财产安全的保障，其关注的主要方向是预防和处置犯罪，工作机制主要依靠公安部门。但在当今日益变化的新形势下，居住地治安还涉及居住社区冲突（主要是指居民因自身利益而与相关机构、群体发生的纷争）、居住社区灾害（主要是指自然灾害、疾病流行等影响居民正常工作生活秩序的事件）等矛盾问题，因此，我们必须树立社区“大安全观”，我们要：①树立防治结合，预防为主的居住地治安管理观念。居住地治安是关系到人民群众财产切身利益的大事，一旦发生治安事件，影响较大。因此，对影响社区安全的刑事治安事件以及违法行为要予以严厉查处。另一方面，更要注重强化社区对上述案件、事件的防范工作，加强日常巡视、检查，建立发现、报告和预防、处置等工作制度，确保防患于未然。②树立“动静”结合，以“动”为主的管理理念。传统的居住地社区管理对象相对固定的多，比如说户籍人口、常住居民等，但在人流、物流、信息流快速流动的社会新态势中，再以静态方式进行管理，已越来越不适应社会发展、社会管理的需要，而必须向动态管理转化，做到及时发现问题并及时调整管理策略和有关规定，切实维护社区治安。

强化居住地治安管理措施

要认真分析居住地治安管理的现状，推进居住地社区管理体制创新，健全社区党工委领导、街道行政负责、社会组织协同、社区公众参与的社区管理格局。建立社区统一信息系统，建立可供社区管理部门使用的公共信息服务平台，实现政府职能部门社会管理和服务信息的资源共享及工作协同，形成社区信息动态管理的长效机制。建立“居住人口”管理新机制，构建“房、户、人”三位一体的数据信息平台，逐步形成数据实时更新机制，实现社区管理与服务的全覆盖。加强社区公共服务设施建设，为居民提供丰富便捷的服务，创造和谐的社区环境。加强社区法制宣传教育，提高居民的知法守法意识，树立“社区平安，人人有责”的理念。积极开展多种形式的治安防范、灾害事故防范等知识、技能宣传，不断增强居民的防范意识和能力。

深化居住地治安法规

居住地治安管理涉及面广，涉及问题深，涵盖了体制、机制和法规、制度建设等内容。在执行政府所下达的新政策同时，也需要加强和深化与之配套的法规、制度，从而为提高居住地治安管理水平提供有力的法律保障。

2、对110警察提出的建议

110警察的工作评价在5个因素中，影响程度位居第二。模型中，110警察工作的满意程度与公众安全感呈负相关，由于问卷中110工作评价部分的问题是感知

题目，FG访谈中也曾有很多居民表示“报110就是治安不好的一种体现”，因此，这可能与110在居民心目中是“不好的”感知有关。也有可能，受访者中存在的没有报过110的居民，这些居民可能对110印象不好，但是自己的总体安全感还是较高，也会出现这种负相关。而受访者中那些报过110的，尽管对110的工作比较满意，但是因为出现治安问题的事件才会报110，因此自己的总体安全感还是较低的。

公安机关的110系统，就像是企业中的客服部门，产品出了问题才会找客服，因此我们并不会因为客服服务态度好而对这个产品的印象变好，下次还买这个产品。提高公众安全感的根本还是需要居住地警察提高对违法犯罪案件的预防能力，从而降低公众打110的几率。

但这并不代表110警察可以不管自己的工作质量，不理会大众对自己的工作评价，110作为公安机关的快速反映机制，公安机关快速反映能力和处理突发事件能力的提高，对犯罪分子是能够产生一定震慑效应的。但是，在做FG访谈的时候，有很多居民反应对110的处理结果很不满意，有位居民就反映，“报了110，来得倒是很快，可是来了以后光问我问题和记录而不去抓小偷，那我报110干什么？！我还不如自己抓。”

因此，值得110警察注意和反思的是在保持快出警速度的同时还应该加强自己对突发事件的快速反应处理能力，切实地为人民群众解决问题、排除险难，从而增加群众对公安机关的信任。

3、对居住地警察提出的建议

居住地警察的工作评价在5个因素的影响程度中位居第三，与公众安全感呈负相关。我们知道公安机关是政府的重要职能部门，直接与老百姓打交道，公安机关为老百姓服务的态度、质量和水平，不仅会直接影响群众度公安机关的满意度，也会影响群众对社会治安的满意度。为了更好的服务大众，提高公众安全感，公安机关应该：

（1）全面推进服务型公安机关建设

一个地方如果警民关系比较融洽，即使在合理范围内发案数多一些、破案率低一点，群众也能够承受与理解，他们会把对公安机关的好感转移到对社会治安的感受上。因此，公安机关要增强为民服务、保民平安的意识，把打击与保护、管理与服务有机结合起来，在改善治安环境的过程中改善警民关系。主动向广大群众宣传介绍公安机关维护社会治安等方面的工作情况，介绍公安民警为维护治安稳定作出的巨大牺牲以及涌现出来的杰出人物和先进事迹，弘扬社会正气，激发广大群众的见义勇为精神。公安民警要从群众中来，到群众中去，注意在日常工作中改善民警与群众、群众与群众的关系，增进警民之间的信任和理解，营造良好的执法环境和社会风气，促进公众安全感的改善。

（2）规范民警执法行为，深化警务公开，提高破案效率

随着社会经济的不断发展，新的法律、规章陆续出台，对民警执法的综合素质要求越来越高，靠民警自身收集、整理相关的法律、法规显然是难以办到，因此，必须统一规范其执法行为。一是建立民警执法守则，明确不同警种的民警应该遵守的各自不同的专门执法守则，以提高民警公正执法意识。二是要将各种不同案件的规定、流程和细则细化分解。三是建立疑难案件的集体研究制度，有些敏感案件单靠行政领导负责制把关很难抵挡关系网的进攻，建立经常性的集体研究审查制度有利于缓解领导个人和办案民警的压力，更有益于对案件进行充分分析论证，提高执法裁决的准确性，式这一制度成为公正执法的有力保障。

另外，还要增加执法透明度，实行以公正促公正，做到持之以恒，落实到位，让人民群众知道真实的社会治安状况。同时，要提高破案效率，在进行问卷调查的过程中有很多民众反映，警察能够破案的概率很低，报案也就是给自己一个心理安慰，还有很多人担心遭到报复而不敢报案，这充分说明公安机关要想得到广大群众的信赖，还需要提高自己的破案效率，强化侦查破案部门工作。

（3）加强警风建设

警风是指警察个人或警察机关处理警务工作或对待人民群众的一种基本态度，是民警个人或公安机关的基本精神状态、基本工作态度或生活态度的外部表现，是警察队伍的思想、工作状态的综合反映。警风建设对于建设一只人民满意的警队来说是非常重要的。通过加强对各级警员、干部的培训力度，来提高警务人员的人员素质、业务能力、执法规范性和工作责任感。

4、对居住地以外地区治安提出的建议

居住地以外地区主要是指单位/学校和公共场所，这些场所是居民可以自己选择的，这些场所治安状况的好坏直接制约了当地的经济发展。没有人愿意对治安状况不好的场所投资，也没有居民会选择去治安状况不好场所消费。因此，提高居住地以外地区的治安需要广大民众和相关政府机关的共同努力。

（1）坚持严打方针，提高刑事执法效能

从20世纪80年代初以来，党中央、国务院组织开展了三次全国性集中严打整治斗争，公安部几乎每年都要组织开展旨在解决方面性突出治安问题的严打专项斗争，通过持续不断地集中打击整治，有效地维护了治安基本稳定的局面，收到了打击震慑犯罪、鼓舞安定民心的预期效果。但是，这种“运动式执法”的效果能否“长效”，公安机关的重拳出击、重典治乱能坚持多久，还需要相关机关的不懈努力，使居民的“有安全感”经得起时间的考验。

（2）构筑现代化的社会治安防控体系，降低群众遭受违法犯罪侵害的风险 “打防结合，预防为主”是社会治安综合治理的指导方针，严密有效的治安防范工作，能大大降低刑事法案的数量，这是增加群众对社会治安信心的重要渠道。全国越来越多的地方已经在着手建立现代化、信息化、网络化的社会治安防控体系，不断提升公安机关对动态治安局势的控制能力。

（3）实施公安机关新闻发布会制度，提高广大群众对治安状况的参与权与知情权

新闻发布制度的施行，有利于广大群众及时了解和正确判断社会治安形势，坚持正确舆论导向，杜绝各种弯曲事实的不实报导，帮助群众培养和建立良好的安全感。但在新闻发布工作中要注意以下几个问题。一是坚持如实立案，群众要获得的安全感是应该建立在如实立案的基础上的真实安全感，而不是弄虚作假欺骗舆论的来的假印象。二是要及时客观地像社会公开现行发生的重特大刑事案件和交通、火灾事故。三是要加强群众自我防范的方法指导，增强广大群众自我防护的意识和能力。四是要建立公安机关与群众信息互动，充分听取各界人士对社会治安的意见与反映，努力提高广大群众对社会治安的满意度。

5、对居民提出的建议

社会治安状况的根本改善和良性发展，不仅是相关机关的责任，也是我们每个公民的责任，作为社会的一份子我们应该：

（1）积极参加社区、政府组织的法制宣传教育活动，提高个人的法律意识，大力弘扬见义勇为的正义行为，抨击不法行为，配合政府营造良好的舆论氛围。

（2）积极参加多种形式的治安防范、灾害事故防范等知识、技能宣传活动，不断增强自己的防范意识和能力。

（3）增加对公安工作和公安民警的理解和支持。目前公安机关的警力、装备、经费不足与治安严峻形势形成反差，我们应该理解公安民警为此做出的艰辛努力和扎实工作，从而对社会治安状况采取比较宽容的态度。

（4）积极配合政府部门进行的各种民意调查活动，客观公正地回答各项问题，使相关部门能够及时准确地了解和掌握广大群众关注的社会治安热点问题，让他们的工作方向更加符合人民群众的利益和愿望。同时还能客观的评估当地公安机关打击犯罪、维护治安的绩效，为更好的提高和改善当地治安治理工作贡献一份力量。

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第五篇：关于开展提升群众安全感和满意度活动

关于开展提升群众安全感和满意度活动

为进一步加强平安XX建设，夯实社会治安基层基础,确保群众安全感和满意度持续提升，根据上级工作部署及文件精神，结合本系统实际，特制定本通知。

一、工作目标

实现社会治安状况持续好转，群众安全感持续提升，群众对司法所的满意度在全市排位明显提升。

二、工作措施

（一）活动宣传。

各基层所要联合综治办、派出所等单位，结合“法律明白人”工程建设和“宪法宣传周”，在12月中旬前开展一次提升公众安全感和群众满意度工作的宣传活动，形成基层政法单位齐心协力提升公众安全感的浓厚氛围和工作合力。

（二）标语宣传。

各基层所要配合乡镇街道，适时在人口密集处、交通要道等地悬挂提升公众安全感宣传标语。同时，还要充分利用板报、展板等广泛开展司法所工作的宣传。

（三）入户宣传。

司法所工作人员要通过进村入户的形式将司法所的工作向群众宣传好，同时也要把司法所工作需要群众支持、配合。面对面地拉近干群之间的距离，营造浓厚的和谐氛围，提升群众对司法所工作的认知度、满意度。

（四）所务回访。

对来司法所、通过电话等受理的群众诉求进行梳理登记，及时解决，定期回复，并适时开展回访。

（五）开展矛盾纠纷排查。

全面开展矛盾纠纷大排查、大调解，面对群众的矛盾要及时调处，暂不能解决的要做好说服教育工作，正面引导走正常诉讼程序。坚决防止因行政执法不当产生的干群矛盾纠纷，使群众充满怨气和不满。

（六）开展电话测评活动。

协助乡镇街道开展电话模拟测评，了解社会治安状况存在的问题及群众对司法所的意见和建议。

（七）加强对“两类人员”的管理。

按照属地管理的原则，各司其职，采取人文关怀与监督管理相结合的手段，确保“两类人员”不为社会制造事端和隐患。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

各基层所要针对管辖区域内的实际情况举一反三，争取当地党委政府全面支持，采取有针对性的措施来提升公众安全感指数和群众满意度。克服麻痹松懈思想，更不能用事不关己，高高挂起的态度来对待这项工作。

（二）强化督查、严格奖惩。

区司法局将通过不定期检查、重点督查等方式对通知中要求的各项工作进行督导检查，对行动迟缓，措施不力的基层司法所，纳入年终工作考核。对全市排位倒数十位的司法所，区司法局将开展约谈，取消该司法所及所长考核的评先资格，并将考核结果上报区委组织部和区委政法委。