关于进一步加强住宅小区建设和管理有关情况的汇报五篇

第一篇：关于进一步加强住宅小区建设和管理有关情况的汇报

关于进一步加强住宅小区建设和管理

有关情况的汇报

随着经济的发展，人民在生活水平逐步提高的同时越来越讲究衣、食、住、行，特别注重居住，人们普遍认为住要住得宽敞、舒适、安全。近几年来，我县城市房地产开发市场逐渐活跃，住宅小区总量迅速增加。2007年以来，先后建成怡景家园、祯祥豪庭、现代城花园、兴龙小区、利和家园、仁和小区、恒安花园、盛世嘉园、清华茗苑、西城丽景、东方名苑、万达北苑新邨、紫薇国际等20 多个住宅小区。住宅小区的建设既满足了人民群众日益增长的住房需求，美化了城市，也拉动了区域经济的发展。这就对物业管理提出了一定的要求。

目前，我县的住宅小区在规划、设计、布局、建筑和小区环境等方面还存在诸多问题有待进一步完善。

一、目前住宅小区建设管理存在的问题

1、建设标准低，配套设施不到位

小区建设缺少物业管理用房、游艺室、棋牌室和健身器材等配套设施。尤其是有的小区没有物业管理用房。

有少数开发商不兑现诺言，他们将楼盘建起和销售之后，留下很多未完工程。有的小区住户缺杂屋间、有的小区道路不平、还有的小区下水道不通畅等诸多问题。给小区居民生活带来了很多困难。

2、治安状况差

住宅小区物业管理滞后。大多数住宅小区还是敞开式，未实施封闭式管理，未安装电子监控系统。这给犯罪分子在住宅小区做案提供了可乘之机，小区内打架斗殴、居民被抢被盗现象时有发生。这些案件的发生，在小区居民安居乐业的心理上蒙上了阴影。

3、小区卫生环境状况差

小区的脏乱差严重影响小区居民的生活环境，打乱了小区居民的正常生活秩序。

住宅小区普遍存在卫生环境状况差的问题。小区空地及道路上，长期停放各种机动车辆，并时不时鸣响刺耳的喇叭声，扰得居民不得安宁。少数商家还养猫、狗等等动物。小区内各种装有喇叭的游动商贩的叫卖、收购、修理的声音及猫犬叫声严重扰乱了居民的正常生活。小区居民长期经受着油烟的熏染和噪音的污染。

一些家政服务公司、商品经营商以及介绍修理、技术（如开锁大王）、劳动力及出售赌博技术等形形色色的小广告、小宣传单在住宅小区内比比皆是，严重损坏了小区的卫生形象，这些满天飞的小广告成了城市的一大公害。

同时小区集脏、乱、差于一体，加上排水不畅，遇上大雨天，小区就成了泽国，严重妨碍居民出行。

4、布局上绿化面积不足 房地产开发商在开发住宅小区时，只注重建住宅楼，不注重绿化，也没有预留绿化地带。国家规定：居民住宅区绿化面积应不少于住宅区面积的30%。而我县已交付使用和正在开发新建的住宅小区，很少有绿化达标的，甚至在某些小区内很难见到花草树木。

5、旧楼墙皮脱落、楼盖渗漏，维修费用收取艰难 有些旧楼墙皮（砖）脱落、楼盖渗漏需要维修时，收取维修费用非常艰难。

6、物业企业素质有待提高

有个别物业公司服务意识有待进一步加强，管理有待进一步提高。

二、解决问题对策

各有关职能部门要从“以人为本”的角度、从正确经营城市的理念和居民长远生活利益的高度出发，在法律许可范围内制定规范的土地开发和使用的法律文本，用法律意识来经营和开发城市。着力优化小区居住空间，还居民一个宽敞、舒适、宁静的居住环境。

1、建设规划部门在小区的规划设计上要严格按照国家标准执行，各地要统一规划，科学经营城市，同时要从提升城市品位的角度和创城市形象的理念规划住宅小区，保证小区设施齐全，物业管理用房面积不少于居住面积的3‰，绿化面积不低于小区规划面积的30%，保持小区生态平衡，硬化面积不少于规划面积的30%，小区亮化要达标，优化小区环境，从“以人为本”的角度出发，规划和建设居民文化娱乐和休闲场地。建设部门要加强清理整顿房地产开发市场的工作，对挂靠在房地产公司名下的不具备建筑施工资质、无项目经理资格的开发商要清理出建筑行业，督促开发商做好小区的收尾工作。

2、物业管理部门要加大对物业公司的监管，督促、检查住宅小区的卫生工作，彻底清理小区脏、乱、差现象，改善小区卫生现状。

3、住宅小区实行规范的物业管理。物业主管部门要积极主动为住宅小区居民办实事。居住小区逐步实行封闭式管理，设置电子监控设备，做到24小时有人值守，彻底改善小区的治安环境现状，加强小区居民安全保障，增强居民安全感。

4、启动公用部位、公用设施设备维修基金项目管理工作。为今后超过保修期的楼房维修工作打下良好基础，解决有些老、旧楼墙皮脱落、楼盖渗漏维修等问题的处理工作

5、把好建设和验收关。各职能部门要增强责任感，加强建筑市场的竣工验收工作力度。今后在办理基础建设手续时，必须同时办理小区附属设施的相关手续。各建筑施工项目实行谁验收谁负责制和竣工验收后遗留问题问责制。各监督执法部门发现问题不能只罚款，更不能只收钱了事，而要督促整改和解决问题。杜绝上述问题在目前正在建设和明年新建的居住小区中出现。为居民提供宽敞、卫生、舒适、优雅的居住环境，确保居民安居乐业，为提升城市品位，创建城市靓点，创造良好的城市形象打下坚实的基础。

第二篇：岳阳市人民政府关于进一步加强住宅小区建设和管理的规定（定稿）

【发布单位】岳阳市 【发布文号】

【发布日期】2003-06-20 【生效日期】2003-06-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

岳阳市人民政府关于进一步加强住宅小区建设和管理的规定

《关于进一步加强住宅小区建设和管理的规定》已经2003年6月20日市人民政府第6次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

市 长：罗碧升

二○○三年六月二十日

关于进一步加强住宅小区建设和管理的规定

第一条第一条 为全面提高住宅小区的建设质量和管理水平，改善城市居民的居住环境，建设秀美的现代化城市，根据国家有关法律法规的规定，结合我市实际，制订本规定。

第二条第二条 确保住宅小区建设规模。

（1）坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，住宅全面纳入小区规划建设。新建住宅小区（旧城改造中的住宅小区除外）应当达到一定的建设规模，原则上市区不少于8万平方米，县城不少于5万平方米。住宅小区经统一规划后，鼓励多家开发企业共同开发。对达到15万平方米以上的大型住宅小区，报建中市本级审批的收费可给予适当优惠。

（2）住宅小区建设单位必须具有相适应的房地产开发资质等级和开发实力，不得越级承接房地产开发业务。

（3）禁止党政机关和事业单位（包括公职人员、已享受房改的人员）组织职工新建福利住房和经济适用住房。

（4）城市规划区内严禁擅自新建私人住宅，严禁无证开发商品住房，严禁利用划拨土地擅自进行商品房开发，严禁在集体土地上从事房地产开发经营活动。

（5）房地产管理部门应加强对经济适用住房建设的管理，会同有关部门严格控制建设规模标准、销售价格和对象，落实土地、税费等方面的优惠政策。企业新建职工住宅小区纳入全市住宅小区建设规划统一管理，严禁借经济适用房之名从事商品房开发经营活动。

第三条第三条 严格住宅小区建设标准。

（1）住宅小区建设应当符合城市居住区规划设计规范。

（2）新建小区应保证绿地面积达到规定要求，未达到规定面积的应缴纳异地绿化费。

（3）住宅建筑设计既要坚持合理、实用、规范的原则，又要提高设计艺术，追求美观精致。鼓励建中、高层建筑，新建六层以下（含六层）的楼房，屋顶一律采取坡屋顶等立体状设计，外墙采用国家认定的合格涂料，做到颜色与环境协调。房屋装修不得擅自改变结构和外观设计。

（4）住宅小区的规划设计方案由城市规划行政主管部门组织计划、建设、房地产、建工、园林、公用事业、国土、环保、消防等部门会审，经专家评审报批同意后，方可实施。经批准的规划设计方案不得擅自修改。确需修改规划设计方案的，由规划行政主管部门组织重新评审。

（5）住宅小区建设应严格按照规划设计要求，搞好小学、幼托、上下水、供电、供气、广电、电信、消防、道路、路灯、环保、卫生等公共基础设施的配套，并做到基础配套设施建设与住宅建设同步进行，为社区和治安管理提供必要场所。完成配套建设的，免交配套费。通过拍卖方式取得土地使用权的中高层建筑配套费全免，其他行政性收费减半收取，六层以下（含六层）配套费减半收取。已建成的住宅小区配套建设未完成的，应按有关规定补建，未补建的，全额补交配套费。

（6）住宅小区各项建设工程合格率应达到100%，优良率达到30%以上。

住宅小区竣工后，由房地产管理部门会同建设、规划、园林、建工、公用事业、消防、人防等部门对照经评审的设计方案对小区建设进行分期验收或综合验收。未经分期验收或综合验收的，不得交付使用，房地产管理部门不予办理房屋产权登记发证手续。

第四条第四条 加强住宅小区建设管理。

（1）住宅小区建设由房地产管理部门根据房地产发展需要及时提出开发建设计划，经计划、建设、房产、规划、国土等部门共同审查后，报市政府审批。

（2）住宅小区建设纳入房地产开发项目管理。开发建设单位要将经相关部门审查的房地产开发项目手册在项目开工前和建设过程中定期送房地产管理部门审查。房地产管理部门根据住宅小区规划设计要求和房地产开发项目手册的审批内容全面监督实施，各相关部门应按照管理职能各负其责，相互配合，加强监管。

（3）政府确定的住宅小区建设项目、单位定向开发项目及其它需要招投标的房地产开发项目的招投标（不包括工程建设、勘察、设计、施工、监理的招投标），由房地产管理部门组织实施。未经招投标或进场交易的，不得对外发包。

（4）开发建设单位要建立质量保证体系，依法办理工程质量监理手续，委托具有相应资质等级的工程监理单位监理，并积极采用新技术、新工艺、新材料，确保住宅建设质量。

（5）住宅小区项目转让应当符合《城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条规定的条件。在转让行为实施前，转让双方须持转让合同到房地产管理部门和规划、土地管理部门审批。

（6）预售商品房时，必须交清全部土地使用权出让金，取得土地使用权证、建设工程规划许可证和施工许可证，完成预售商品房工程建设总投资的25%以上，已确定施工进度和竣工交付日期，并取得房地产管理部门颁发的《商品房预售许可证》。交付使用时，开发建设单位应当向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书，并在规定时限内为购房人办理产权登记发证手续。

第五条第五条 强化住宅小区物业管理。

（1）开发建设单位申报住宅小区规划设计方案评审时必须附有物业管理方案，并在评审规划设计方案同时进行审定。未作好物业管理方案的小区规划设计方案不予审批。

（2）开发建设单位在新建住宅小区预（销）售前，须选聘具有相应资质的物业管理企业承担前期物业管理，签订前期物业管理服务协议，并报市房地产管理部门备案。否则，其房屋不得预（销）售。

（3）住宅小区经综合验收合格，且物业管理方案已落实的，开发建设单位方可移交业主委员会选聘具有相应资质的物业管理企业进行管理，并按有关规定移交相关资产和资料。违者，由房地产管理部门依照《湖南省城市住宅区物业管理条例》进行处罚。

（4）住宅销售时，开发建设单位应当依照《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》，履行住宅共用部位共用设施设备维修基金代收代缴义务，确保售后维修管理，维护业主的合法权益。

（5）物业管理收费标准由物价管理部门会同房地产管理部门按物业管理单位资质等级和管理区的规模、服务项目进行核定。物业管理单位应公示收费项目、服务内容和收费标准，接受业主的监督和质询。

（6）物业管理企业疏于管理，未履行物业服务合同约定的职责义务，业主投诉多，服务质量差的，房地产管理部门应降低其资质等级，情节严重的，注销其资质证书。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：住宅小区建设与管理

住宅小区建设与管理

1.城市一般说，是一个国家或一个地区的政治中心、经济中心、文化中心和社会生活的中心。城市一般具有政治功能、经济功能、文化功能和社会生活功能。一个城市都有自己的主导功能，以发挥各自的优势。2.实践证明，综合开发，兴建综合住宅小区，是解决城市住宅短缺，提高居民居住水平和质量，发挥社区服务功能和城市功能的有效途径。

3.住宅小区是指达到一定规模．基础设施配套比较齐全的居住区。住宅小区有其特有功能：能按城市规划要求建设配套，充分发挥城市功能；公共服务设施比较齐全；环境绿化、美化与居民的文化、休息、娱乐用于一体；创造安全、文明的文化氛围，有利于人际交往，有利于建设社会主义精神文明。居住小区特点：开发建设集中化；功能齐全，多样化；房屋和设施配套，一体化；投资多元化，产权多样化。

4.住宅小区管理总的原则是贯彻为住户负责的方针，管好房，用好房，维修好房，满足住户日益增长的社会、生活和文化需要。具体说，住宅小区管理原则是：坚持服务第一，用户至上宗旨；实行统一管理，综合经营；注重精神文明建设，建设优秀社区文化。5．住宅小区管理模式有：以房管所为主的管理模式；以街道办事处为主的管理模式；以街道办事处为主，三结合的管理模式；开发公司专业管理的模式；专业性的物业公司管理模式；住宅合作社模式等。新建住宅小区应当逐步推行物业公司管理的模式。选择住宅小区模式要贯彻因地制宜；协调关系，调动积极性；服务住户，优化环境；管理人才到位等原则。6．住宅小区管理的基本内容包括：对住宅小区内的房屋建筑及其设备。市政公共设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮和整治。住宅小区服务分经常性服务和特定委托服务两大类。经常性服务如清扫、治安保卫、市政公用设施保养等，这些项目可每月向住户收取一定服务费。特定委托性服务，如电梯管理与维修服务；发电机房、供水泵房。自来水设备的管理与服务；代管车辆、房屋等。物业公司可用特定特种服务和多种经营收益补充小区管理经费。

7．住宅小区管理和服务应达到的标准：房屋完好率达90％、市政系统完好率达90％、卫生清洁率达95％、消防和避雷装置完好率达100％、绿化覆盖率达30％。房屋设备维修率达98％、群众满意率在98％以上、各种费用收取率在98％以上、治安事故率在2％以下。8．搞好住宅小区管理必须创造必要的条件，即规划和建设先行。要建立健全有效的组织管理机构，必须制定必要的管理制度、要建立一支得力的管理队伍。9．新建住宅小区应当成立住宅小区管理委员会，管委会决定选聘或续聘物业公司。物业公司有权选聘专营公司承担专业管理业务。

案例

广州天河区某一住宅小区于1992年开始兴建，1995年3月住户人住。该区有商品房400套，当时入住 200户人家。住户入住时仍有些配套工程未完工。电网铺设缓慢，要到9月才能完。每户居民电表容量仅为1.5千瓦，离广州每户居民电表容量4千瓦至6千瓦的标准尚有距离。电力的不足也影响了小区的水的供应，停水常有，电几乎天天停。因供电不足，物业公司控制的总电闸烧保险丝、跑闸的事经常发生。为此电工竟贴出告示，要住户每天下午17时后和休息日．不要找他维修。结果有时停电两三天。入住一年前每户预交5000无电话费，由公司统一为住户装电话。到1995年7月钱还未交到电信局。

小区虽配有多名保安员，但由于周围地区仍有工程在施工，“闲杂人员常滞留小区内，住户没有安全感。

刚住进的住户要搞装修，乱倒淤泥。居民卫生意识不强，乱倒乱扔垃圾。加上管道电网工程正在施工，致使垃圾遍地，污水横流，臭气熏天，一片狼藉居民苦不堪言。

在这种情况下，入住居民未真正感受到住新居的欢乐，而感到寝食不安，有如误进了虎口。章后案例

广州市穗华公司在完成新区开发和旧城改造任务当中，还花大力气，投入巨额资金，推动新型住宅小区的管理与服务。他们实行规划建设先行。建、管结合的原则，建成小区后，还继续承担“管”的义务。他们请来城管、公安等部门，清除小区内大量违章建筑，无偿投资近100万元，在小区建设园林景点，种植花卉树木，使小区绿化起来。然后会同街道办事处、派出所组建管理委员会，建立小区管理的各项规章制度，并成立环卫队、治安队、绿化队和生活服务队等等专业队伍，具体落实各项管理和服务工作。他们在住宅小区的管理服务工作上取得显著成绩。昌乐园被市主管部门评为“花园式单位”，晓园新村的“东赢春晓”被评为羊城优秀绿化小景之一，并同昌乐园一起在市主管部门组织的优秀绿化小景评比中分别获一、二等奖，在市建委组织的全市小区建设管理评比中并列第三名。面临小区的优美景观，人们不禁吟诗抒情：“身居闹市不觉闹，鸟语花香入画山。”

第四篇：住宅小区管理规定

公众管理制度

（一）公共秩序管理规定

1．必须遵守国家、省市和地方治安管理的有关规定，遵守小区业委会、物业公司公布的旨在维护小区生活秩序和安全的各项规章制度。

2．密切配合物业公司，主动参与住宅小区的安全管理工作。

3．勇于制止、举报破坏住宅小区的治安秩序或造成治安隐患的人和事，并协助处理。

4．业主及物业使用人有责任保护住宅小区的保安设施，大人并教育儿童要正确使用电子防盗门、电子防盗对讲系统，不得破坏住宅小区的各类保安设施。

5．业主及物业使用人,有责任维护小区居民生命财产及车辆安全，出入必须锁好本户的门窗、车辆；不得让陌生人进入住宅，积极采取有力的防范措施，并积极参加人身、财产和车辆保险。

6．不得在住宅小区内进行非法及违法活动。

7．维护公共卫生，不乱丢乱倒垃圾，不高空抛物高空坠物产生不良后果者，由责任人承担，责任不清的出|抛物楼层群体负责民事赔偿。诉。

8业主有权监督物业公司安全巡视管理人员的违章行为’及时向物业公司投拆。

（二）消防安全管理规定

为了加强住宅小区消防安全工作，保护公共财产和业主住户生命财产的安全，根据《消防法》和有关消防规定，特制定本规定：

1．住宅小区消防管理工作，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行防火责任制。

2．必须保持楼道、走道和出口畅通无阻，任何个人不得占用或封堵，严禁在通道上停放车辆。

3．不得擅自挪用消防设施、器材，妥善维护楼梯、走道和出口的安全疏散标示和事故照明设施。

4．住宅区内严禁经营、贮存烟花、爆竹、炸药、雷管、汽油等易燃、易爆物品及各类剧毒物品。

5．安全使用石油气，炉具要经常保持清洁，切勿留有油渍，烟头及火柴余灰要随时弄熄，教育儿章不要玩火。

6．遵守安全用电管理规定，严禁超负荷使用电器。

7．各住户进行室内装修。必须遵守《住宅室内装修管理规定》须向物业公司提出书面申请，经批准后备好灭火器没备，方可动工，需要增设电器线路时，必须符合安全规定，严禁乱拉、乱接临时用电线路。

8．特殊需要进行烧焊动火作业时，必须向物业公司办理临时动火作业报批手续。

9．发生火警，J应立即告知物业公司或拨打火警电话1 19，并关闭电源和煤气总阀，迅速离开住所，服从统一指挥，救火或疏散。

（三）环境卫生管理规定

1．遵守市容及环境卫生保洁制度，自觉将家庭杂物、垃圾投放到指定场地，不得乱抛垃圾，杂物；严禁从门窗、阳台抛掷垃圾、杂物。

2．不得有影响小区市容的乱搭、乱贴。乱挂、乱写、乱画等行为。

3．注意保护楼梯等公用场地的环境卫生，如有物品洒落在公共场地，请自行清除污染物，破坏地面需恢复原貌。

4．不得损坏公共绿地及设施；不得向绿地、花草、、树木泼污水和有害物质。

5．业主饲养动物，应当遵守有关规定，并告知物业公司。

6．法律、法规规定禁止的其它行为。

(四）机动车辆管理规定

1．遵守交通管规定，爱护小区道路、公用设施。

2．停放车辆时，要服从管理人员指挥，注意前后左右车辆安全，在规定位置停放。

3．不准在人行道、车行道、消防通道上停放车辆。

4．停放车辆后，必须锁好车门，车内贵重物品必须随身带走，预防丢失。

5．禁止装载有毒、易燃、易爆物品和其它危险品的车辆停放。

6．车主要爱护停车区域内的消防、供水、供电，通讯等一切专用设备和公用设施，不慎损坏时，需按价赔偿，若造成严重事故者，责任自负。

7．若车辆在停放区域内停放后被损坏时，原则上由双方协商解决，严重者可向保险公司索赔。

8．高空坠物损坏车辆，由责任人承担，责任不清的由抛物楼层群体负责民事赔偿。

（五）装饰装修管理规定

住户在住宅室内装饰、装修过程中禁止以下行为：

1．擅自变动建筑．主体和承重结构。

2．将没有防水要求的房间或阳台改为卫生生间、厨房问。

3．扩大承重墙上的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体。

4．擅自拆改供暖管道、改动排烟设施、燃气管线。

5．擅自在承重墙、天花板、地面上打孔。

6．擅自改变住宅外立面，在非承重墙上丌门窗。

7．严禁任意刨、凿、重击顶板，外墙内侧击排烟管道；不经穿管直接埋设电线或改线。

8．其它影响建筑结构和使用安全的行为。

（六）公用设施设备管理规定

1．不得擅自占用公共走道、绿地、屋面等公用部位、公用设施设备等。

2．不得擅自改变公用部位、公用设施设备用途；不得妨碍他人合法使用公用部位、共同设施设备。

3．不得损坏路灯、消防设备、电房、避雷器、道路、花基等公用设施设备。

4．不得在公用设施设备上乱放杂物、易燃、易爆、剧毒、放射性物品（自用生活性燃料除外）

5．不得排放有毒、有害物质或烟尘污染环境。

6．不得违反房屋的规划设计要求，改变建筑物的用途。

7．人为造成公共设施设备或其它业主设施设备损坏，由造成损失的责任人负责修复或赔偿经济损失。

8．法律、法规禁止的其它行为。

（七）公用部位管理规定

1．不得擅自占用公共走道、绿地、屋面、门厅、楼梯间、走廊通道。

2．不得擅自改变内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶、户外墙面等公用部位。

3．不得损坏房屋外立墙体；不得随意在墙体上贴广告，乱涂、乱画；不得在墙体上钉铁钉，装订任何装饰物。

4．不得随意在屋顶上安装太阳能、卫星接收装置等，如确需安装太阳能，须经物业公司许可，并办理大户手续后可安装。

5．不得损坏路灯、供水线路、照明、消防设施及设备、上下水管道、绿地、空地、道路、电房、避雷器等公共设施设备。

6．不得在公用部位乱堆杂物及易燃、易爆、剧毒、放射性物品。

7．不得违反房屋的规划设计要求，改变建筑物的用途。

8．人为造成公共设施设备或其它业主设施设备损坏，由造成损失的责任人负责修复或赔偿经济损失。

9．法律、法规禁止的其它行为。

第五篇：住宅小区管理规定

住宅小区管理规定

第一条

第二条　本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。

本办法所称新建住宅小区，是指达到一定规模，基础设施配套比较齐全的新建住宅小区(含居住小区、住宅组团，以下简称住宅小区)。

本办法所称住宅小区管理(以下简称小区管理)，是指对住宅小区内的房屋建筑及其设备、市政公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮与整治。

第三条　房地产行政主管理部门负责小区管理的归口管理工作;市政、绿化、卫生、交通、治安、供水、供气、供热等行政主管部门和住宅小区所在地人民政府按职责分工，负责小区管理中有关工作的监督与指导。

第四条　住宅小区应当逐步推行社会化、专业化的管理模式。由物业管理公司统一实施专业化管理。

第五条　房地产开发企业在出售住宅小区房屋前，应当选聘物业管理公司承担住宅小区的管理，并与其签订物业管理合同。

住宅小区在物业管理公司负责管理前，由房地产开发企业负责管理。

第六条　住宅小区应当成立住宅小区管理委员会(以下简称管委会)。

管委会是在房地产行政主管部门指导下，由住宅小区内房地产产权人和使用人选举的代表组成，代表和维护住宅小区内房地产产权人和使用人的合法权益。

第七条　管委会的权利：

(一)制定管委会章程，代表住宅小区内的产权人、使用人，维护房地产产权人和使用人的合法权利;

(二)决定选聘或续聘物业管理公司;

(三)审议物业管理公司制订的管理计划和小区管理服务的重大措施;

(四)检查、监督各项管理工作的实施及规章制度的执行。

管委会的义务：

(一)根据房地产产权人和使用人的意见和要求，对物业管理公司的管理工作进行检查和监督;

(二)协助物业管理公司落实各项管理工作;

(三)接受住宅小区内房地产产权人和使用人的监督;

(四)接受房地产行政主管部门、各有关行政主管部门及住宅小区所在地人民政府的监督指导。

第八条　物业管理公司的权利：

(一)物业管理公司应当根据有关法规，结合实际情况，制定小区管理办法;

(二)依照物业管理合同和管理办法对住宅小区实施管理;

(三)依照物业管理合同和有关规定收取管理费用;

(四)有权制止违反规章制度的行为;

(五)有权要求管委会协助管理;

(六)有权选聘专营公司(如清洁公司、保安公司等)承担专项管理业务;

(七)可以实行多种经营，以其收益补充小区管理经费。

物业管理公司的义务：

(一)履行物业管理合同，依法经营;

(二)接受管委会和住宅小区内居民的监督;

(三)重大的管理措施应当提交管委会审议，并经管委会认可;

(四)接受房地产行政主管部门、有关行政主管部门及住宅小区所在地人民政府的监督指导。

物业管理公司需向工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照后，方可开业。

第九条　物业管理公司可享受国家对第三产业的优惠政策。

第十条　物业管理合同应当明确：

(一)管理项目;

(二)管理内容;

(三)管理费用;

(四)双方权利和义务;

(五)合同期限;

(六)违约责任;

(七)其他。

第十一条　物业管理合同和小区管理办法，应报房地产行政主管部门备案。

第十二条　房地产开发企业在办理售房手续时，应在买卖合同中对房地产产权人有承诺遵守小区管理办法的约定。房地产产权人与使用人分离时，应在租赁合同中对使用人有承诺遵守小区管理办法的约定。

第十三条　住宅小区内的房地产产权人和使用人，应当遵守小区管理办法，按规定交纳管理费用，不得妨碍、阻挠管理人员履行职责，并有权参与监督住宅小区的管理。

第十四条　房地产产权人和使用人违反本办法规定，有下列行为之一的，由物业管理公司予以制止、批评教育、责令恢复原状、赔偿损失;

(一)擅自改变小区内土地用途的;

(二)擅自改变房屋、配套设施的用途、结构、外观，毁损设施、设备，危及房屋安全的;

(三)私搭乱建，乱停乱放车辆，在房屋共用部位乱堆乱放，随意占用、破坏绿化、污染环境、影响住宅小区景观，噪声扰民的;

(四)不照章交纳各种费用的。

第十五条　物业管理公司违反本办法规定，有下列行为之一的，房地产产权人和使用人有权投诉;管委会有权制止，并要求其限期改正;房地产行政主管部门可对其予以警告、责令限期改正、赔偿损失，并可处以罚款：

(一)房屋及公用设施、设备修缮不及时的;

(二)管理制度不健全，管理混乱的;

(三)擅自扩大收费范围，提高收费标准的;

(四)私搭乱建，改变房地产和公用设施用途的;

(五)不履行物业管理合同及管理办法规定义务的。

第十六条　本办法生效前，未按本办法实施管理的住宅小区可参照本办法执行。

第十七条　各省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门可根据本办法制定实施细则。

第十八条　本办法由建设部负责解释。

第十九条　本办法自一九九四年____月___日起施行。