第一篇：国家核安全局2009年第三次核安全与环境专家委员会会议纪要(国核安
【发布单位】国家核安全局 【发布文号】国核安函〔2009〕31号 【发布日期】2009-03-25 【生效日期】2009-03-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家核安全局
国家核安全局2009年第三次核安全与环境专家委员会会议纪要
(国核安函〔2009〕31号)
各有关单位：
2009年3月13-14日,我局在北京组织召开了2009年第三次核安全与环境专家委员会部分专家委员会议，审议了三门核电一期工程建造许可证申请文件（《三门核电一期工程初步安全分析报告》、《三门核电一期工程环境影响报告书（设计阶段）》和《三门核电站一期工程质量保证大纲（设计和建造阶段）》）的审评结论，并就有关问题进行讨论，现将会议纪要印发给你们，请按纪要要求做好相关工作。
附件：2009年第三次核安全与环境专家委员会会议纪要
二○○九年三月二十五日
附件：
2009年环境保护部（国家核安全局）第三次核安全与环境专家委员会（以下简称专家委员会）部分委员会议于2009年3月13日至14日在北京召开。本次会议审议了国家核安全局对三门核电厂一期工程1、2号机组建造许可证申请文件（《三门核电厂一期工程初步安全分析报告》、《三门核电厂一期工程环境影响报告书（设计阶段）》和《三门核电厂一期工程质量保证大纲（设计和建造阶段）》）的审评结论，并就有关问题进行了咨询。
专家委员会41名委员，环境保护部（国家核安全局）、环境保护部核与辐射安全中心、环境保护部上海核与辐射安全监督站、苏州核安全中心、机械院核设备安全与可靠性中心、北京核安全审评中心、中国核工业集团公司、中国核动力研究设计院和浙江省辐射环境监测站以及国家核电技术有限公司、上海核工程研究设计院、三门核电有限公司等有关单位的代表出席了本次会议（名单见附件）。
环境保护部（国家核安全局）、环境保护部核与辐射安全中心、苏州核安全中心分别就三门核电厂一期工程1、2号机组建造许可证申请文件的审评情况进行了汇报，三门核电有限公司就工程进展情况进行了汇报，专家委员会委员进行了认真、细致的讨论。形成会议纪要如下：
专家委员会委员们认为，国家核安全局对《三门核电厂一期工程初步安全分析报告》、《三门核电厂一期工程环境影响报告书（设计阶段）》和《三门核电厂一期工程质量保证大纲（设计和建造阶段）》的总体审评结论是合适的，同时提出如下具体建议和意见：
一、关于核岛厂房防商用飞机恶意撞击的问题
目前可不作为强制性要求，但申请者应关注西屋公司对该问题的设计改进，跟踪NRC对此问题的研究进展。
二、关于AP1000的抗震设计问题
AP1000的抗震设计采用美国10CFR50附录S在技术上是合理的，可以接受。
三、关于反应堆主设备材料针对三门核电站的修改与变更
国家核安全局应进一步审评申请方对反应堆压力容器和堆内构件不锈钢材料的修改与变更的要求，以确定其可接受性。
四、关于主泵飞轮在役检查的问题
同意审评单位关于主泵飞轮可不做在役检查的结论，但申请单位必须从设计和制造上加强控制，全过程跟踪，以保证主泵飞轮的质量。
五、关于设计基准事故工况下安全壳最高压力问题
同意审评单位关于设计基准事故工况下安全壳最高压力问题的审查结论，但申请单位应采取措施保证在FSAR时安全壳在设计基准事故工况下的最高压力不会超过设计压力限值。
六、关于堆芯冷却系统的设备和部件的安全分级问题
AP1000核电厂非能动安注系统的部分部件为ASME3级是可以接受的。
七、关于事故后监测变量的选择与RG 1.97要求的差异问题
目前AP1000所采用的事故后监测设计方案是可接受的。
八、关于反应堆紧急停堆时控制棒组件落棒时间不考虑地震的不利影响的问题
申请者应进一步评价地震对落棒时间的影响。
九、关于屏蔽构筑物结构变化问题
在施工达到相关节点前应完成论证工作，并通过审评认可。
十、关于钢安全壳的设计对于蒸汽发生器更换的问题
申请者应说明：需要更换蒸汽发生器时在技术上是可行的，以及对安全壳系统的影响是可以接受的。
十一、关于控制棒驱动系统（CRDS）的抗震试验鉴定问题
申请者应进一步论证控制棒驱动系统的安全功能能够得到满足。
十二、关于疲劳分析中的S-N曲线问题
申请者在其分析评价中应该加以考虑。作为建造许可证条件，要求申请者在取得建造许可证后半年内完成。
十三、关于爆破阀的鉴定试验及故障模式分析的问题
应继续跟踪爆破阀的鉴定情况，要求申请者提供必要的相关资料及信息，并提交爆破阀的潜在故障模式的分析。
十四、关于AP1000地坑滤网设计问题
在CP后继续审评。
十五、厂外电力系统的设计与SDJ161-85第3.2.6条要求的不一致性问题
虽然厂外电力系统的设计与SDJ161-85第3.2.6条要求不尽一致，但从核安全角度来考虑是可以接受的。
十六、PRA报告中多根蒸汽发生器传热管破裂问题
申请者应进一步提供资料，在CP后继续审评。
十七、PRA报告中有关数字化仪控系统软件可靠性问题
应进一步关注软件故障模式和可靠性研究，关注安全系统软件的V&V。
十八、关于核岛工程承包商由国家核电技术有限公司变为国家核电工程有限公司的问题
三门核电有限公司报批的三门核电站一期工程《质量保证大纲（设计和建造阶段）》满足法规要求，但由于核岛工程承包商近期发生变更，三门核电有限公司应按照核岛工程承包的实际情况对质量保证大纲进行修订，在发放建造许可证前提交国家核安全局审查、认可。
十九、排气烟囱高度问题
排气烟囱高度必须满足我国国家标准的要求，并符合我国核电的现行实践情况。对排气烟囱的高度如何满足要求，申请者应尽快制定方案以供评审。
二十、关于气态流出物取样代表性
气态流出物排放监测系统的设计应符合中国工程实践，并满足美国现行有效标准ANSI N13.1-1999的要求，申请者应尽快提交设计修改方案供审评。
二
十一、关于液态排放口设置问题
对目前的废水排放方案从满足海洋环境保护法等法规的要求、环境影响、工程可行性和技术、经济比较等方面做进一步研究和论证。
二
十二、关于职业照射个人剂量约束值和剂量设计目标值
职业照射必须遵守我国国家标准GB18871的要求，建议个人职业照射剂量约束值为15 mSv/a，申请者应从设计上给出相关的论证说明是如何满足要求的。
二
十三、关于辐射工作场所的分区
辐射工作场除遵守我国国标GB18871-2002的强制性标准外，还应参照EJ/T-316的有关规定。控制区Ⅱ区，对于职业工作人员没有停留时间限制的情况，剂量率上界应为10 μSv/h。另外，应在设计上明确是如何采取工程措施进行实体控制的。
二
十四、关于严重事故源项与应急计划区的测算
鉴于三门核电站是AP1000的首堆建造，申请者应尽快提交有关严重事故源项与应急计划区的测算报告，同时呼吁有关部门尽快开展相关研究工作。
二
十五、关于厂址废物处理设施（SRTF）
申请方应论证废物包装体是如何满足我国低中放废物处置场接收的要求，进一步明确废物最小化的目标值。
二
十六、关于海洋生物的辐射影响问题
使用美国模式对海洋生物的辐射影响进行评价是适宜的。
二
十七、液态C-14排放源项
应尽快核实液态C-14的排放源项。
二
十八、关于SGTR事故放射性后果的验收准则
应继续跟踪SGTR的事故分析，事故的放射性后果应满足GB6249有关大事故的剂量控制水平。
二
十九、关于低中放固体废物最终处置
建议有关部门尽快落实华东低中放固体废物最终处置场的建设工作，以解决浙江省包括三门核电厂在内的诸多电厂产生的低中放废物问题。
三
十、关于放射性流出物年排放量控制值
三门核电一期工程的放射性流出物的年排放量已占国标中控制值的很大部分，结合三门核电厂后期的总体规划建设，申请者应给予充分的重视，尽快寻求解决的措施。
三
十一、关于规划限制区内人口机械增长的问题
考虑浙江沿海地区经济发展较快的特点，应对三门核电规划限制区内人口机械增长的问题给予高度重视。同时，呼吁有关部门尽快制定规划限制区的具体要求。
与会委员建议，国家核安全局在三门核电有限公司完成相关工作后可以向其颁发建造许可证。
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第二篇：环境保护部(国家核安全局)核安全与环境专家委员会部分委员会议
【发布单位】环境保护部
【发布文号】国核安函〔2009〕78号 【发布日期】2009-08-13 【生效日期】2009-08-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】环境保护部
环境保护部（国家核安全局）核安全与环境专家委员会部分委员会议纪要
(国核安函〔2009〕78号)
各有关单位：
2009年7月28日，环境保护部（国家核安全局）在北京组织召开了核安全与环境专家委员会部分委员会议，对北京凯佰特科技有限公司《医院中子照射器最终安全分析报告》、《医院中子照射器环境影响报告书（首次装料阶段）》等首次装料申请文件的审评结论进行审议，并就有关问题进行咨询。现将会议纪要印发给你们，请按纪要要求做好相关工作。
附件：环境保护部（国家核安全局）核安全与环境专家委员会部分委员会议纪要
二○○九年八月十三日
附件：
环境保护部（国家核安全局）核安全与环境专家委员会部分委员会议纪要
（二○○九年七月二十八日）
2009年7月28日，环境保护部（国家核安全局）在北京组织召开了核安全与环境专家委员会（简称专家委员会）部分委员会议，对北京凯佰特科技有限公司医院中子照射器首次装料相关申请文件的审评结论进行了咨询和审议。
专家委员会10位委员以及环境保护部核与辐射安全中心、环境保护部北方核与辐射安全监督站、北京核安全审评中心、苏州核安全中心、中国核工业集团公司、中国原子能科学研究院、北京凯佰特科技有限公司等单位的代表和有关人员出席了会议(名单附后)。
委员们听取了环境保护部（国家核安全局）《医院中子照射器首次装料申请文件的审评管理情况》、北京凯佰特科技有限公司《医院中子照射器工程设计、建造及调试情况》、北京核安全审评中心《医院中子照射器最终安全分析报告等文件审评情况》、苏州核安全中心《医院中子照射器环境影响报告书（首次装料）审评情况》的汇报，并进行了认真深入的讨论。委员们一致认为，环境保护部（国家核安全局）对医院中子照射器的核与辐射安全审评与监督工作充分细致，同意环境保护部（国家核安全局）在报告中所提出的审评结论和管理要求，并对相关工作提出了如下的意见和建议：
一、作为营运单位，北京凯佰特科技有限公司承担医院中子照射器核安全的全面责任。北京凯佰特科技有限公司通过合同委托中国原子能科学研究院承担医院中子照射器的调试、运行、监测和应急等工作是可行的。但作为承担全面核安全责任的北京凯佰特科技有限公司，应加强对合同承包单位的监督管理。
二、营运单位应在其运行技术规格书中制订合适的堆水比活度运行限值。
三、国家核安全局需加强对首台医院中子照射器的监督工作。
通过认真讨论，委员们认为医院中子照射器满足环境保护与核安全相关法律法规的要求，建议在北京凯佰特科技有限公司完成环境保护部（国家核安全局）所要求的在装料前必须完成的相关工作后，国家核安全局向其颁发首次装料批准书。
附：
环境保护部（国家核安全局）核安全与环境专家委员会部分委员会议与会人员名单
序号 姓 名 单 位 职务/职称
专家委员会 赵成昆 环境保护部 研究员乔 治 环境保护部 研究员赵翊民 环境保护部 研究员 汤 搏 环境保护部核与辐射安全中心 研究员郁祖盛 环境保护部核与辐射安全中心 研究员屠柱国 核工业第二研究设计院 研究员林懋贞 核工业第二研究设计院 研究员何树延 清华大学 教 授曲静原 清华大学 教 授 陆道纲 华北电力大学 教 授
环境保护部（国家核安全局）侯 伟 环境保护部（国家核安全局）处 长靳晶晶 环境保护部（国家核安全局）调研员 13 宋琛修 环境保护部（国家核安全局）项目官员 14 郑伟博 环境保护部（国家核安全局）项目官员丁志博 环境保护部（国家核安全局）项目官员
环境保护部北方核与辐射安全监督站 许献洪 环境保护部北方核与辐射安全监督站 研究员赵鹏宇 环境保护部北方核与辐射安全监督站 监督员
环境保护部核与辐射安全中心 杨海峰 环境保护部核与辐射安全中心 高 工
北京核安全审评中心 信天民 北京核安全审评中心 主 任郑俊铭 北京核安全审评中心 副主任陈志奇 北京核安全审评中心 研究员王炯德 北京核安全审评中心 研究员唐富初 北京核安全审评中心 研究员凌存仁 北京核安全审评中心 研究员谈德清 北京核安全审评中心 研究员周耀栋 北京核安全审评中心 研究员黄经绍 北京核安全审评中心 研究员郭 瑛 北京核安全审评中心 高 工白晋华 北京核安全审评中心 高 工黄伟峰 北京核安全审评中心 高 工
赵树峰 北京核安全审评中心 高 工
胡晓佳 北京核安全审评中心 工程师
苏州核安全中心
上官志洪 苏州核安全中心 副主任
陶云良 苏州核安全中心 高 工
陈 洋 苏州核安全中心 工程师
中国核工业集团公司
刘建华 中国核工业集团公司资产经营部 副处长
中国原子能科学研究院
陈 凌 中国原子能科学研究院辐射安全部 主 任
任 燕 中国原子能科学研究院资产经营处 科 长
谢建仑 中国原子能科学研究院辐射安全部 高 工
北京凯佰特科技有限公司
刘 彤 北京凯佰特科技有限公司 总经理
刘汉良 北京凯佰特科技有限公司 副总经理
李义国 北京凯佰特科技有限公司 总工程师
夏 普 北京凯佰特科技有限公司 研 高
高永春 北京凯佰特科技有限公司 高 工
高集金 北京凯佰特科技有限公司 高 工
付金树 北京凯佰特科技有限公司 高 工
王理玉 北京凯佰特科技有限公司 高 工
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第三篇：国家核安全局《核安全文化特征》
国家核安全局发布《核安全文化特征》
2017-04-14
2014年会同国家能源局、国防科工局发布《核安全文化政策声明》（以下简称《声明》）、组织开展核安全文化宣贯推进专项行动之后，核安全监管部门指导推进全行业核安全文化建设的又一重要举措。
《特征》旨在进一步贯彻落实《声明》，加深对核安全文化的理解，开展核安全文化评估，促进核安全文化与辐射安全相关工作有机结合，持续推进核安全文化建设工作。《特征》参考了国际核安全文化相关文件，体现监管部门所倡导的良好行为方式，是《声明》的细化支撑文件，是核安全文化评估活动的主要依据，也是行业核安全文化建设的工作指南。《特征》共包含八个部分，每部分分为三个层次。一是特征描述，摘录《声明》中每项特征原文； 二是属性，逐条分解特征关注点或侧重点；
三是良好实践举例，针对每条属性，结合国内外实践经验，列举良好实践以供参考，便于加深对属性的理解。
认真学习贯彻《特征》，后续东方电气将加强集团和各涉核成员企业核安全文化建设的推动力度，组织开展核安全文化交流、宣贯、培训、评估等活动，持续推动全集团核安全文化建设取得新成效。
核安全文化特征
1.决策层的安全观和承诺（A）
决策层要树立正确的核安全观念。在确立发展目标、制定发展规划、构建管理体系、建立监管机制、落实安全责任等决策过程中始终坚持“安全第一”的根本方针，并就确保安全目标做出承诺。
A1 安全承诺：决策层确保核安全高于一切。A2 决策行为：决策过程体现“安全第一”。
A3 责任落实：决策层明确岗位的职责和授权已确保核设施安全可靠地运行。A4 资源保障： 决策层确保组织内的管理体系有效运作。
2.管理层的态度和表率（B）
管理层要以身作则，充分发挥表率和示范作用，提升管理层自身安全文化素养，建立并严格执行安全管理制度，落实安全责任，授予安全岗位足够的权力，给与安全措施充分的资源保障，以审慎保守的态度处理安全相关问题。
B1 表率作用：管理层在日常管理工作中以身作则，坚持“安全第一”的根本方针。B2 安全责任: 管理层应明确并落实安全责任，制定安全管理制度并严格执行。B3 资源分配：资源分配体现安全业绩的重要性，确保为安全防范和处置措施配备足够资源。
B4 常态检查：管理层应用各种检测工具确保核安全，包括持续审查核安全文化。B5 保守决策：管理层进行决策时应采用审慎的态度，必要时寻求不同工作组和组织意见；管理层支持员工解决实际问题时采取基于安全的保守方案。
3.全员的参与和责任意识（C）
全员正确理解和认识各自的核安全责任，做出安全承诺，严格执行各项安全规定，形成人人都是安全的创造者和维护者的工作氛围。
C1 遵守法律法规和规章制度：员工理解遵守法律法规和规章制度的重要性。员工在工作中对违背法律法规和规章制度的行为和后果承担责任。C2 遵守程序：员工遵循流程、程序和工作指令。
C3 责任意识：员工主动并正确理解和认识各自的核安全责任，并在支持核安全的行为和工作实践中体现责任意识。
C4 团队合作：员工之间以及工作组之间，对于部门内和跨部门的各类活动进行沟通协调，确保核安全。
4.培育学习型组织（D）
各组织要制定系统的学习计划，积极开展培训、评估和改进行动，激励学习、提升员工综合技能，形成继承发扬、持续完善、戒骄戒躁、不断创新、追求卓越、自我超越的学习气氛。
D1 培训：制定系统的培训计划，全面提升员工的综合技能，系统地发展领导力，除了传授知识和技能外，注重法规标准、管理要求和核安全价值观的传播和宣贯。
D2 评估和改进：定期开展自我评估，适当开展同行评估和第三方评估，并根据评估结果采取恰当的改进措施。
D3 对标：通过与其他单位的对标来激励学习，不断提高知识、技能水平和安全业绩。D4 学习氛围：努力营造继承发扬、持续完善、戒骄戒躁、不断创新、追求卓越、自我超越的学习氛围。
5、构建全面有效的管理体系（E）
营运单位应建立科学合理的管理制度。确保在制定政策、设置机构、分配资源、置顶计划、安排进度、控制成本等方面的任何考虑不能凌驾于安全之上。
E1 组织机构：建立了责任清晰、分工明确的组织机构，以确保核安全。
E2 资源管理：人员、设备、程序和其他资源的管理能够对核安全提供足够的支持。E3 过程控制：工作的策划、实施和审查过程体现了安全至上的原则。工作风险得到有效的识别和管理。
E4 问题的识别和解决：对可能影响安全的问题及时识别，充分评估并及时解决和纠正。
6.营造适宜的工作环境(F)
设置适当的工作时间和劳动强度，提供便利的基础设施和硬件条件，建立公开公正的激励和员工晋升机制；加强沟通交流，客观公正地解决冲突矛盾，营造相互尊重、高度信任、团结协作的工作氛围。
F1 工作安排和设施保障：合理安排工作时间和劳动强度及基础设施和硬件条件，以保证工作效率和办公环境。
F2 激励和晋升：建立体现 “安全第一” 的公开公正的激励和晋升机制，鼓励员工关心核安全。
F3 沟通交流：加强各级员工之间的沟通和交流，包括上级对下级、下级对上级以及平级之间，在各项工作中保持信息畅通。
F4 解决矛盾：遇到冲突矛盾时，要以客观、公正、专业的方式解决。
F5 工作氛围：员工相互尊重，各级员工都能感受到彼此的高度信任，组织内各工作组团结协作，工作气氛整体融洽。
7、建立对安全问题的质疑、报告和经验反馈机制（G）
倡导对安全问题严谨质疑的态度；建立机制鼓励全体员工自由报告安全相关问题并且保证不会受到歧视和报复；管理者应及时回应并合理解决员工报告的潜在问题和安全隐患；建立有效的经验反馈体系，结合案例教育，预防人因失误。
G1 了解核能的特殊性：全员了解核能这种复杂的技术，会以不可预知的方式失效。G2 质疑不明情况和不当之处：员工面对不明情况时中断工作，发现不当之处时提出自己的观点。
G3 注重安全的工作氛围：组织执行一种注重安全的政策，使得员工自由提出安全关注是想并且不用担心遭到歧视或者报复的权利和义务得到了有效维护。
G4 响应安全关注事项：迅速审查员工提出的安全关注事项，并给与及时的反馈。G5 经验反馈体系：对内部运行经验核外部运行经验进行及时、系统的收集和评估，并给予有效的落实。
G6 预防人因失误：及时并定期开展人因方面的教育活动，使员工在执行工作时有效预防人因失误。
8、创建和谐的公共关系（H）
通过信息公开、公众参与、科普宣传等公众沟通形式，确保公众的知情权、参与权利和监督权；决策层和管理层应以开放的心态多渠道倾听各种不同意见，并妥善对待和处理利益相关者的各项诉求。
H1 了解公众诉求：公众对核安全的诉求能够反馈到企业。H2 公众沟通：开展公众沟通工作，及时有效地回应公众诉求。
H3 公众沟通成果：在一定的时间跨度内，公众沟通工作取得了一定的效果。H4 企业的社会责任：企业主动承担社会责任，做了更多造福厂址周边居民的事。
第四篇：国家核安全局2006年核与辐射安全监管工作总结会情况简报(国核安办
【发布单位】国家核安全局 【发布文号】国核安办〔2007〕26号 【发布日期】2007-02-05 【生效日期】2007-02-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】国家环境保护总局
国家核安全局2006年核与辐射安全监管工作总结会情况简报
(国核安办〔2007〕26号)
上海、广东、四川、北方、西北、东北核与辐射安全监督站、总局核与辐射安全中心、总局辐射环境监测技术中心、苏州核安全中心、机械院核设备与可靠性中心、北京核安全审评中心、中国辐射防护研究院、中国原子能科学研究院、核工业标准化研究所：
2007年1月18-19日，我局召开了2006年核与辐射安全工作总结会，现将会议情况简报印发给你们，请认真落实会议精神。
附件：2006年核与辐射安全监管工作总结会会议纪要
二○○七年二月五日
附件：
2006年核与辐射安全监管工作总结会情况简报
2007年1月18-19日，国家核安全局在总局核与辐射安全中心召开2006年核与辐射安全工作总结会。国家环保总局副局长、国家核安全局局长李干杰到会讲话，并对下一步核与辐射安全工作提出要求。
李干杰局长传达了胡锦涛总书记和曾培炎副总理关于环境保护工作的重要批示和总局厅局长会议精神，要求各单位认真学习2007年全国环保厅局长会议文件，按照周局长提出的六个必须，及总局工作部署，抓落实，抓实干，抓细节，抓基层，切实做好核与辐射监管工作，尽快推进和实现历史性转变。核与辐射安全监管的历史性转变就是保证在新的时期切实贯彻落实“安全第一、质量第一”这一根本原则，进一步加强日常审评和监督工作，加大管理力度，确保在建核设施的建造质量和在役核设施的运行安全。全面提高放射源监管水平，积极争取各方面的支持，切实提高监管能力，完善监管制度。
李干杰局长针对2007年以及未来一段时间内的核与辐射安全监管工作提出如下要求：
一、抓住机遇。核能核技术特别是核电的快速发展，必将带来核与辐射安全的发展。我们一定要全面提升审评、监督能力，切实提高监管水平。希望全系统上上下下要充分认识到这个机遇的来之不易，要珍惜机遇，抓住机遇。
二、紧扣重点。现在的工作千头万绪，各单位、部门一定要紧扣重点，集中力量做好重点项目核与辐射安全审评和监督工作，做好应急准备和响应工作，做好机构队伍的发展建设、能力建设、立法工作。要注重解决历史遗留问题，消除隐患。同时确保大的放射源不出事。
三、明确分工。核安全司、中心、监督站现在的分工基本是明确合理可行的。核安全司是总局领导在核与辐射安全监管 的主要秘书机构、参谋机构和执行机构，是抓总的，代表总局对系统各单位进行业务管理。六个监督站是现场监督执法的派出机构，负责核设施、大型核技术利用项目、核承压设备的日常监督工作。核与辐射安全中心是核安全司的全面技术支持单位，辐射环境监测技术中心负责辐射环境监测的技术支持，其他后援单位提供专项的技术支持。明确分工是非常必要的，有利于各项工作的顺利实施。各单位的主业、主体发展方向应有所区分，相互补充，相互促进，以有利于整体力量的提升。
四、紧密团结。虽然核与辐射安全监管队伍一直在不断的壮大，但总体上讲规模较小。在明确分工的前提下，各单位紧密团结，加强沟通，还要有必要的必须的相互信任，这样才有利于工作顺利开展，有利于工作效率提高。没有团结协作，要做好工作是很困难的。核安全司要充分理解、体谅、支持各个有关单位的工作。各个单位也要充分地理解、支持、服从核安全司的指导和领导。
五、强化管理。各部门各单位都要强化内部管理。现在面临的任务繁重，要实现历史性转变，确保安全，没有一支强有力的、能打硬仗的队伍，是不能确保完成任务的。各单位要在内部管理上下功夫，把队伍尽快发展好、培养好。要加强劳动纪律，加强廉政纪律，加强保密纪律，建立一支“拿得出、叫得响、打得赢”，并满足目前核与辐射安全监管形势的队伍。尤其是直属单位，去年已增加新的编制，今年一定要抓紧时间，按总局要求尽快把队伍发展壮大起来，同时要创造机会，加大在职培训力度，提高技术人员的业务素质与技术能力。
六、共同进步。主要是针对合同单位。事业在不断发展，队伍、个人都会同事业一样一同进步，任何力量不可阻挡。有了为，就一定会有位，就会有更多资源的支持。工作完成好，队伍也发展起来，就能更好地为国家做贡献。
会上核安全管理司介绍了核与辐射安全监管工作06年业务总结和07年工作要点，总局核与辐射安全中心、总局辐射环境监测技术中心、上海、广东、四川、北方、西北、东北核与辐射安全监督站、苏州核安全中心、机械院核设备与可靠性中心、北京核安全审评中心、中国辐射防护研究院、中国原子能科学研究院、核工业标准化研究所、清华大学、上海核工程研究设计院等单位也都进行了工作汇报，详细总结了2006年所承担的核与辐射安全监管任务。大家分析讨论了工作中存在的不足，对单位间的接口、办事程序进行了沟通，并提出了核与辐射安全监管工作的改进措施和发展方向。会议议定以下事项：
一、2006年总局核与辐射安全中心、总局辐射环境监测技术中心、上海、广东、四川、北方、西北、东北核与辐射安全监督站、苏州核安全中心、机械院核设备与可靠性中心、北京核安全审评中心、中国辐射防护研究院、中国原子能科学研究院、核工业标准化研究所等14个单位承担的项目执行情况总体良好，取得了一批成果，为核与辐射安全监管工作提供了强有力的支持。各单位2007年工作设想与核与辐射安全监管工作总体需要基本相一致。2007年各单位要认真贯彻落实核与辐射安全监管项目工作计划，要严格执行绩效考核制度。对照工作计划表，落实各项目负责人，并报送至核安全司综合处。各有关单位现在就可以开始填写《环境保护经费申请表》，开始拟定合同。项目执行中，各单位应于每年7月初和12月中旬向核安全司书面报告项目执行情况。
二、对2006年工作中遇到的一些问题，经过讨论分析，明确如下：
1、核安全重要设备监管问题
安全许可证审批管理由核安全司核设备处负责；核设备设计、制造过程的监督由北方监督站负责；核设备现场安装活动监督由核设施所在地的地区监督站负责；对于安装、运行等过程中反映出的设备设计或制造的问题的处理由辖区监督站组织，北方站参与，必要时由核安全司牵头组织；在核设施厂区周边进行核设备预制活动的，应属于制造过程，由北方监督站负责；进口核设备管理模式未定，初步安排进口设备安全监督检查及安全检验由北方监督站组织负责，注册登记技术审查由核与辐射安全中心负责。
2、法规标准制修订问题
核安全司综合处组织修改《核与辐射安全法规体系表》和《核与辐射安全法规标准“十一五”期间制修订计划》，应保证两份文件的协调统一，修改完善后印发各单位执行，执行过程中如发现问题再予以适当调整；法规标准的编制质量要进一步提高，承担单位和编写组成员要切实落实责任，核与辐射安全中心要在法规标准制定的各节点（征求意见稿、送审稿、报批稿）进行形审，严格控制质量。核与辐射安全中心法规室要在核与辐射安全法规制修订工作中发挥更大作用。具体由核安全司综合处与中心法规室研究落实。
3、AP1000型核电厂监管问题
核安全司内由核电一处归口负责，审评工作由核与辐射安全中心负责。
4、培训问题
核安全司综合处组织核与辐射安全中心、苏州核安全中心尽快完成培训大纲的编制工作，征求各处及相关单位意见。核安全培训的承担单位待大纲完成后商定，辐射安全培训由放射源处组织相关单位承担，辐射环境监测由综合处协调，辐射监测技术中心承担。
5、规划环评和核设施选址
关于规划环评，清华大学要尽快开展工作，今年6月底提出评价大纲，建立评价指标体系，由总局组织专家委员会审议确定。关于厂址选择过程中的几个问题，核与辐射安全中心可以组织一次研讨会进行专题研究。
最后刘华副司长在总结中对各站、各技术支持单位的工作给予了肯定，并提出如下要求：
一、各单位要充分认识到目前工作的艰巨性，要有压力，也要有信心。随着核与辐射安全监管职能的统一，最近几年人力、机构、经费都有了长足的发展。这充分表明，核工业得到了发展，核安全事业也必然得到发展。
二、核与辐射安全监管业务工作要明确职责，明确分工，各单位要团结协作，精诚配合，形成合力。各单位要加强交流，多配合，业务方面核安全司对各单位的出口是各处，其它工作由综合处归口，核与辐射安全中心、辐射环境监测技术中心、各监督站、各技术支持单位与核安全司接口应尽早明确。
三、严格执行项目计划，严格预算管理。各单位要明确计划书中各项目负责人，保持与核安全司责任处的密切联系，立即按计划进度和工作要求开展工作。各单位每半年向核安全司报一次项目执行情况和业务经费使用情况，核安全司要跟踪检查。今年年底未完成的项目，不予验收，做为明年项目延续，但不再安排经费。连续二年完不成相关任务的，核安全司将根据情况，减少任务，减少经费。计划书以外的计划外项目，由核安全司业务处和综合处共同下达任务单，并明确经费。
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第五篇：国家核安全局关于缴纳2009核安全技术审评费的通知(国核安函〔2
【发布单位】国家核安全局
【发布文号】国核安函〔2009〕104号 【发布日期】2009-09-23 【生效日期】2009-09-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家核安全局
国家核安全局关于缴纳2009核安全技术审评费的通知
(国核安函〔2009〕104号)
秦山核电有限公司、核电秦山联营有限公司、岭东核电有限公司、辽宁红沿河核电有限公司、福建宁德核电有限公司、福建福清核电有限公司、广东台山核电有限公司、海南核电有限公司、广西防城港核电有限公司、江苏核电有限公司：
根据《财政部、国家发展改革委关于同意继续收取核安全技术审评费的复函》（财综〔2003〕87号）和《国家发展改革委、财政部重新核定核安全技术审评费收费标准的通知》（发改价格〔2003〕2352号）精神，请你单位于2009年10月10日前将2009核安全技术审评费汇至我部汇缴专户（缴纳款金额见附表）。
中华人民共和国环境保护部汇缴专户
开户名称：中华人民共和国环境保护部
账号：75010***1
开户行：光大银行北京礼士路支行
联系人：沈钢
电话：(010)66556346
附件：2009年核安全技术审评费用表
二○○九年九月二十三日
附件：
2009年核安全技术审评费用表
营 运 单 位 设 施 名 称 机 组 状 态 额定电功率（MWe)2009年收费金额
（单位：万元）
秦山核电有限公司 方家山核电厂1、2号机组 双机组 建造 120 核电秦山联营有限公司 秦山核电二期扩建工程 双机组 建造 120 岭东核电有限公司 岭澳核电厂3、4号机组 双机组 建造 120
辽宁红沿河核电有限公司 红沿河核电厂1、2、3、4号机组 4机组 建造 240 福建宁德核电有限公司 宁德核电厂1、2号机组 双机组 建造 120 宁德核电厂3、4号机组 双机组 选址 40
福建福清核电有限公司 福清核电厂3、4、5、6号机组 4机组 选址 40 广东台山核电有限公司 台山核电厂1、2号机组 双机组 建造 120 海南核电有限公司 海南昌江核电厂1、2号机组 双机组 选址 40
广西防城港核电有限公司 广西防城港核电厂1、2号机组 双机组 选址 40 江苏核电有限公司 江苏核电厂扩建工程5、6号机组 双机组 选址 40
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