监狱突发案件的相关资料

第一篇：监狱突发案件的相关资料

前言

导论 我国监狱突发事件应急处置的现状及前瞻 总论

第一章 监狱突发事件应急处置科学认识

第二章 监狱突发事件应急预案

第三章 监狱突发事件的预警机制

第四章 监狱突发事件应急处理

第五章 监狱突发事件处置的舆论引导 分论

第六章 罪犯脱逃事件的应急处置

第七章 罪犯行凶事件的应急处置

第八章 罪犯劫持人质事件的应急处置

第九章 劫夺罪犯事件的应急处置

第十章 哄监闹狱事件的应急处置

第十一章 罪犯暴狱事件的应急处置

第十二章 罪犯自杀事件的应急处置

第十三章 监狱公共卫生事件的应急处置

第十四章 监狱生产安全事件的应急处置

第十五章 监狱自然灾害事件的应急处置

一、监狱突发事件的内涵

(一)含义。监狱突发事件是指监狱在监管改造、队伍建设、后勤保障等管理事务中所出现的突发性、紧急性、严重影响监狱机关正常管理秩序的事件。

监狱突发事件的范围广，不仅仅指服刑人员的袭警、闹事以及越狱等行为，同时也包括内部管理人员在监狱生活中碰到的紧急安全问题。

(二)内容。1.监管安全碰到的突发事件。主要有两个方面，一是罪犯脱逃、杀人、自杀、劫持人质、集体绝食、哄监闹事等危机；二是瘟疫流行、大面积食源性疾病等公共卫生危机。2.涉及边界纠纷的突发事件。主要表现为监狱与周边居民因路、桥、水等或者治安纠纷引发的大规模上访、围抢、冲击监管场所等群体性事件，尤其多发于由于边界行政划分不清、历史遗留问题多的农场监狱。这类事件的典型性不突出，一般可不计算在内，但是比较特殊的也可计入其中。3.监狱社区内部治安突发事件。主要是指监狱内部职工中存在的因企业改制、员工下岗、布局调整等问题触发的群访等群体性事件引发的危机。他虽不是在监狱内，但是隶属监狱管理范围，所以也应算在其中。

二、监狱突发事件的应急处理

监狱突发事件以其突发性、难以预测控制性和破坏性，严重威胁着监狱的安全稳定，是当前监狱管理工作中的重点防范对象。怎么面对突发事件并且进行及时有效地处理十分重要。在突发事件到来的时候需要我们做到：准确判断、果断处理、指挥有力、有序控制。

(一)建立突发事件处置的辨识、决策机制。监狱突发事件的当期处置包括辨识事件、控制事件、事件调查以及处理事件四个程序。要借鉴其他国家的先进经验，在行动的时候决策要准、行动要迅速。辨识、控制、调查以及处理突发事件都需要建立正确的决策机制。

(二)严格请示汇报制度。突发事件发生后，应该上下贯通、统一指挥，在全局的范围内发挥联防、联动、联控的作用。因此，必须按照司法部出台的重大事项汇报制度，在第一时间内向上汇报请示，及时发挥上级部门宏观协调、整合资源的作用。罪犯脱逃、预防罪犯越狱的实践证明，由上级部门出面协调、组织、调配全系统的人力、物力、财力，在最短时间内可达到资源的最大整合，这在突发事件的处理中最为关键和重要，而这些首先要建立在落实及时请示汇报制度上。

(三)在处理突发事件的过程中，要两手准备，两手都要硬。在处理突发事件的时候要严厉打击犯罪行为，同时也要讲究政策，配合政策攻心。要坚持资源共享，努力提高教育改造的社会化程度。充分利用社会力量共同作用于罪犯的教育改造，这是推进监狱工作“三化”建设的必要手段，是监狱教育改造工作的发展方向和时代要求。一要重视研究教育改造手段的社会化。大力开发社会教育资源，借助社会力量，丰富教育内容，增强对罪犯改造的社会渗透力，加大罪犯的社会化程度，缩短罪犯的心理与社会的差距。二要拓宽社会帮教渠道，扩大社会帮教面。充分利用亲情教育、法制教育、反脱逃教育、警示教育等，实现监狱与社会的互动。

三、建立监狱突发事件的应急处理机制

(一)深入细致地研究罪犯的心理状况。采用科学的技术指标，创建良好的罪犯心理状况评估机制，这样一方面可以帮助警察预测和避免罪犯因心理不良导致行为失当而发生突发事件；另一方面，监狱警察可以通过科学引导或心理辅导，帮助罪犯在突发事件中以坚定的改造信心从容应对。

(二)建立预警信息分析系统。严格落实监狱每月、监区每旬、分监区每周、一线民警每日开展的狱情分析制度。重点分析罪犯的倾向性问题和规律特点，排查漏洞，并及时采取有效措施，化解矛盾，消除隐患。

(三)建立罪犯心理数据库。罪犯入监区的警察要依据心理学原理，及时从罪犯年龄、刑期、前科、家庭背景、家庭病史、案情认识、作案手段及同案情况等方面，对罪犯进行心理测试，对测试结果与基数指标相比较，偏离该基数指标越远的罪犯其存在的危险性将越大。这就需要监狱警察重点关注，做好控制工作。

(四)及时掌握罪犯行为。监狱警察要结合罪犯个体情况、心理承受能力、环境适应能力等诸多因素，加以具体分析，拓展罪犯个体心理承受能力培养。深入研究罪犯心理反应最为敏感的因素，如行政奖励、岗位设置等，探寻各类因素对罪犯心理状况的影响，寻求有利于罪犯改造的因素，激发罪犯积极向上的改造心态。

（五）建立规范制度和完善组织机构。建立和健全应急事件信息反馈制度，组织指挥对重大紧急事件的处理责任制度、报告制度等。进一步明确和发挥指挥中心的职能作用，着力建立和完善指挥体系，健全上下联动的指挥网络。

（六）制定应急预案和加强防暴队伍建设。按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求，健全完善各类狱内突发事件处置方法和步骤，增强控制效能。加强防暴队伍建设，进一步增强处置突发事件能力和快速反应能力，确保监管场所的安全稳定。

第二篇：浅议监狱系统违法违纪案件查处对策

□雷红卫

随着改革开放的进一步深入，社会主义市场经济的迅猛发展，社会上一些掌握一定权力的人，由于受拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮的影响和糖衣炮弹的腐蚀诱惑，私欲膨胀、不安现状、不甘清贫、不择手段地贪腐，败坏了党的形象、损害了国家利益和人民利益。监狱人民警察也不能超然于社会，新形势下形形色色的违法违纪现象同样反映到我们干警队伍中来。为此，我们对新形势下监狱干警违法违纪现象在思想上要有正确的认识，不能盲目乐观，必须认识到对腐败问题的查处和打击还不够有力，较短时间内根除腐败现象还不现实，同时，也要看到我们干警队伍的主流是忠于职守、清正廉洁的客观实际，所以我们既要树立必胜的信心，又要树立打持久战的决心，在从源头上治理腐败的基础上，正确运用制度、策略和技巧，将查处违法违纪案件的工作进行到底。

一、新形势下首都监狱系统违法违纪问题的特点： 多数案件带有滥用职权、以权谋私的性质

广义上讲，监狱人民警察都掌握一定的权力（收监权；罪犯身体检查权；违禁品的没收权；罪犯申诉、检举、控告处理权；罪犯监外执行批准权；减刑和假释建议权；释放权；对罪犯实行分别关押权；罪犯脱逃抓获权；戒具武器使用权；罪犯来往信件检查权；罪犯接收财物批准、检查权；对罪犯的考核权和行政奖惩权；对狱内罪犯又犯罪的侦查权；对罪犯的教育权；强制罪犯劳动权；罪犯劳动时间调整权等），由于种种原因，少数干警不能正确行使党和国家赋予的职权，滥用甚至利用职权谋取私利，出现了与罪犯界限不清，为罪犯传递违禁品、打骂、体罚、虐待罪犯、侮辱罪犯人格、滥用警戒具、以权谋私等案件。经济类案件占重要比例

监狱干警队伍中还有相当一部分掌握有人、财、物的权力，其中个别人由于经受不住权钱色的诱惑，不惜违纪甚至违法以谋取私利，主要表现为经济上贪得无厌，出现了贪污、索贿、受贿、私分公款、非法侵占等经济类案件。八小时以外的违法违纪案件有上升趋势

随着社会的进步，监狱干警物资生活水平的提高，交通、通讯设备的改善，广大干警接触社会的机会大大提高，部分干警经受不住改革开放的负面影响，个别干警不惜违纪，甚至以身试法，滑入犯罪的深渊。表现为嫖娼、赌博、欺压群众、违反社会管理秩序和治安秩序等。大要案呈上升趋势

近年来出现了涉案干警多、违法违纪金额大、案情复杂、情节恶劣的违法违纪案件，如“8.19”案件，共涉及违纪违法干警13人，其中，正处职2人、副处职（级）4人、科级7人。先后对9名涉案干警采取了“两规”措施进行审查。12人受到党政纪处理，其中5人被移送司法机关追究刑事责任。违法违纪所得赃款赃物已全部收缴，共挽回经济损失（款物折合）500余万元，收缴300余万元。

绝大多数违纪者属于知法犯法、主观故意

随着监狱人民警察入口关的把紧和连续多年的素质教育，监狱人民警察的业务素质政策理论水平越来越高，但仍然出现这样那样的违法违纪问题，说明多数干警的违法违纪行为属于主观故意，是知法犯法的表现，有的甚至一错再错、顶风作案。如某监狱干警齐某，因给罪犯传带违禁品受到处分后，不思悔改，而是将贪婪之手伸向罪犯家属，结果因索贿一万元被判处有期徒刑，沦落为一名罪犯。

违纪者的反调查能力强，作案的手段越来越隐蔽

由于我们的监察对象是受过专门培训的监狱人民警察，个别违法违纪干警的反调查、反侦察能力较强，作案手段隐蔽，给查处案件造成一定的困难。主要表现为单线联系、超前防查、设置保护层等。窝案、串案增加 “窝案”、“串案”增加，呈明显的“团伙性”，查出一案，牵出一串，带出一片。如在某些监狱出现部分干警结伙涉足不健康场所、在工作时间干警结伙饮酒、赌博等问题，干扰和对抗查处愈演愈烈

随着干警业务素质的提高，个别违法违纪干警的反侦察、反调查能力也增强了，尤其是“一对一”的问题，表现为绝不轻易承认错误，而且还出现了干警指使罪犯做伪证的情况。

二、我局纪委查处违法违纪问题的主要做法

（一）紧紧依靠各级党委的领导和支持，积极发挥纪委的组织协调作用 通过积极主动和卓有成效的工作，取得党委的支持和重视。及时向党委反映案件查处的情况，争取党委为案件查处提供条件，排除障碍；紧紧围绕我局工作中心，开展案件检查，认真查处大要案，主动将案件查处的形势、动态、工作计划和办案重点和难点向党委汇报，争取到了党委的支持和重视，改善了办案条件，为顺利查处案件奠定了坚实的基础。

第三篇：监狱考试资料

监狱考试资料.txt爱情是艺术，结婚是技术，离婚是算术。这年头女孩们都在争做小“腰”精，谁还稀罕小“腹”婆呀？高职不如高薪，高薪不如高寿，高寿不如高兴。狱题练习监狱专业基础知识?全真模拟试题(七)

一、判断题(共20题，每题0.5分，共10分。要求判断所给的命题正确与否，正确的划“√”，错误的划“×”。)1.我国监狱实行党政分开下的监狱长负责制度，但监狱在党委的监督下工作。（）

2.惩罚要为罪犯接受改造提供前提和保证，体现刑罚的内在属性，也为我国监狱各项工作的顺利进行提供前提和保证。（）

3.监管场所特有的封闭性、对抗性和危险性，必然要求监狱人民警察具有健康的心理素质。（）

4.监狱人民警察任职人员的晋升教育培训就是指晋升职务前的教育培训。（）

5.刑讯逼供、体罚、虐待，是报复刑时期、威慑刑时期监狱行刑惩罚罪犯的摧残人性的野蛮做法。（）

6.罪犯不服人民法院已经生效的刑事、民事及行政裁判的，只能通过监狱向人民检察院或人民法院提出申诉。（）

7.惩罚的目的在于实现刑罚个别预防的价值。（）8.罪犯不得携带子女入监服刑。（）9.自伤自残的罪犯，不得保外就医。（）

10.我国监狱坚持监狱人民警察对服刑罪犯的直接管理，在人民警察与罪犯之间不能存在一个阻断层。（）

11.劳动能力是确定罪犯饮食标准的重要依据。（）

12.罪犯写给监狱上级机关和司法机关的信件，由监狱指定的人民警察对罪犯信件进行检查，要做好登记和记录。（）

13.即使罪犯蓄意进行宣传煽动以及其他造谣破坏活动，也应坚持摆事实、讲道理，促使其认识错误，而不能进行其他处罚。（）14.通过道德观念教育，使罪犯明确文明礼貌和社会公德的含义和社会作用，从思想上划清文明与野蛮，有德与无德的界限，树立文明新风，遵守社会公德。（）

15.常规出监教育是对那些因有悔改或立功表现被减去余刑释放或假释的罪犯进行出监教育的一种组织形式。（）

16.在劳动改造的组织和实施中，监狱始终坚持人道主义原则，实行科学管理和文明管理。（）17.未成年犯的教师，应该让文化层次较高、改造较好的罪犯担任，可以起到双重教育作用。（）

18.对参加技术学习的未成年犯，经考试合格的，由当地劳动行政部门发给相应的结业证书及技术证书。（）

19.当罪犯满18周岁时剩余刑期不超过3年的，要留在未成年犯管教所执行剩余刑期。（）20.运送货物的外来机动车辆驶出监区前，必须接受严格的检查。（）

二、单项选择题(共25题，每题1分，共25分。要求考生在题后列出的多个备选答案中选择一项正确的答案。)1.下列对监狱现象具有决定性的影响的内容有（）。A.国家性质B.物质因素C.社会因素D.经济基础 2.我国监狱工作实行的管理体制是（）。A.集中统一领导B.分级管理

C.集中统一领导与分级管理相结合D.民主集中制 3.代表党中央提出“改造第一，生产第二”的监狱工作方针的是（）。A.毛泽东B.周恩来C.刘少奇D.邓小平

4.明确提出改造工作实现“三个延伸”的会议是（）。A.全国公安会议B.全国劳改工作会议 C.全国政法工作会议D.国务院常务会议

5.监狱人民警察在监狱执行刑罚过程中，对服刑罪犯做说服教育工作能够进行语言文字表达的能力是指监狱人民警察的（）。

A.社交能力B.分析判断能力C.表达能力D.知识素质

6.监狱人民警察受到开除以外的行政处分后，分别在半年至两年内解除处分。解除处分的机关应是（）。

A.原处理机关B.原处理机关的上一级机关 C.行政监察机关D.督察机构 7.监狱人民警察的本质是（）。

A.人民民主专政的工具B.人民警察的重要组成部分 C.国家治安行政力量D.武装性的整体性组织

8.《监狱法》明确规定，罪犯的人格不受侮辱；同时，尊重罪犯的人格也是有效改造他们的（）。

A.基本前提B.基本原则C.基本方法D.必然结果

9.20世纪90年代以来，按照依法治监工作的总体部署，我国监狱系统启动（）。A.申诉、控告、检举制度建设B.狱务公开制度建设 C.罪犯教育制度建设D.会见制度建设 10.我国罪犯构成经历的第一个时期是（）。

A.新中国成立至20世纪60年代初B.新中国成立至20世纪60年代末 C.20世纪60年代初至70年代末D.20世纪70年代末至80年代中期 11.减刑是指（）。

A.从较重的刑种减为较轻的刑种 B.由较长的刑期减为较短的刑期

C.从较重的刑种减为较轻的刑种或者由较长的刑期减为较短的刑期

D.从较重的刑种减为较轻的刑种时，既可以依据刑种由重到轻的顺序降一格，也可以跨刑种减刑

12.对于被判无期徒刑的罪犯假释，应提请罪犯所在地（）裁定。A.减刑假释委员会B.中级人民法院C.高级人民法院D.监狱管理局

13.人民检察院认为对罪犯适用暂予监外执行不当，应当自接到通知之日起（）内将书面意见送交批准暂予监外执行的机关。

A.14个工作日B.1个月C.1个半月D.2个月 14.下列不属于有权申诉人的是（）。A.当事人B.当事人的法定代理人 C.当事人的好友D.当事人的近亲属

15.下列不属于武装看押部队职责范围的是（）。A.在监狱大门担任门卫警戒 B.平息罪犯的**、骚乱

C.在劳动生产场所、生活场所内和押解途中进行严密警戒

D.遇有灾害或者意外事故时，配合监狱努力抢救罪犯和国家财产 16.狱政管理的基本内容主要体现在（）。A.狱政管理的实质是一种刑事司法管理工作 B.监管改造和罪犯处遇等方面

C.监狱依法对在押服刑罪犯进行考核 D.依法实施管理

17.对数罪并罚的罪犯按()归类。

A.刑期标准B.犯罪性质C.主罪D.判决前列罪名 18.对罪犯收发信件的检查权由()具体行使。A.监狱B.监狱指定人民警察

C.狱政管理部门D.检察院派驻监狱的专门人员 19.入监教育的形式有两种，一是“统一集中式”，二是（）。A.“分散式”B.“统一分散式”C.“集中式”D.“局部集中式”

20.省、自治区、直辖市心理矫治中心负责对各监狱的心理矫治工作提供理论指导和（）。A.政治指导B.路线指导C.方向指导D.政策指导

21.保证劳动过程安全运行，提高劳动效率的关键因素是（）。A.劳动纪律和劳动规范B.劳动纪律和劳动观念 C.劳动规范D.劳动纪律

22.未成年犯小刚因别人说了一句不顺耳的话就与别人动起手来，而在另外一些时候，管教人员几句安慰的话就会让他激动不已，这体现了小刚行为的（）。A.模仿性B.反复性C.波动性D.纠合性 23.由人民法院依法判处有期徒刑、无期徒刑且未满18周岁的罪犯执行刑罚的专门机构是（）。A.未成年犯管教所B.看守所 C.监狱D.劳动教养管理所

24.不属于日常检查要求的是（）。

A.对出入监舍的罪犯由人民警察认真进行登记检查 B.每晚就寝前要由值班的人民警察亲自点名 C.就寝后，同样由人民警察进行查铺

D.夜间由内看守员对监舍进行巡逻监视，夜间巡逻至少要3人同行 25.（）是一切狱政管理活动的出发点和归宿。A.教育改造B.管教结合

C.立足于改造D.惩罚与改造相结合

三、多项选择题(共20题，每题1.5分，共30分。要求考生将题后列出的多个备选答案中的正确答案选择出来，多选、少选、错选均不得分。)1.19世纪末20世纪初，资本主义国家的现代监狱管理制度体系基本确立，在这一时期得到迅猛发展的监狱管理制度有（）。

A.累进处遇制B.分类制C.社会化处遇制D.严格管理制 2.以下属于构成国家的主要成分的是（）。A.军队B.警察C.法庭D.监狱

3.20世纪80年代初至今，我国罪犯构成较之20世纪50、60年代发生了一系列重大变化，主要表现在（）。

A.从犯罪性质上看，由反革命罪犯、社会渣滓为主转变为以侵犯财产型罪犯为主 B.从犯罪年龄上看，由中老年罪犯为主转变为中青年罪犯为主

C.从罪犯的文化程度上看，由具有较高文化程度的罪犯占较大比例转变为文化程度低下和文盲、半文盲的罪犯占较大的比例

D.从犯罪趋势上看，一些新的犯罪类型，从无到有，逐渐增多 4.监狱和社会保持着一种十分密切的互动关系，表现在（）。A.社会对监狱的作用是多方面的 B.社会对监狱的作用是多层次的 C.监狱是保障社会稳定的最有力工具 D.监狱可能对社会稳定构成不利的影响 5.对监狱人民警察考核的方法有（）。

A.集中考核与分散考核相结合B.定性考核与定量考核相结合 C.领导考核与群众考核相结合D.平时考核与定期考核相结合 6.监狱人民警察政治素质的内容包括（）。

A.要有坚定正确的政治方向B.要有强烈的事业心 C.要有良好的职业道德D.要有沉浮不惊的品格 7.对监狱人民警察进行考核的程序分为（）。A.评定阶段B.准备阶段C.实施阶段D.总结阶段 8.罪犯在社会经济和文化教育方面的权利包括（）。

A.劳动权、休息权B.获得物质帮助权C.科学研究权D.文体娱乐活动权 9.下列罪犯中，可以依法获得假释的是（）。A.甲犯贪污罪被判处有期徒刑15年 B.乙犯受贿罪被判处无期徒刑

C.丙犯爆炸罪被判处有期徒刑10年

D.丁刑满释放后又犯诈骗罪，构成累犯，依法被从重处罚判处有期徒刑9年 10.根据《监狱法》规定，减刑的种类有（）。A.可以减刑B.予以减刑C.应当减刑D.准予减刑 11.收监的对象是（）。

A.被判处死刑缓期二年执行的罪犯B.被判处有期徒刑的罪犯 C.被判处无期徒刑的罪犯D.被判处拘役刑的罪犯 12.离监探亲的对象包括罪犯的（）。A.父母B.子女C.祖父母D.配偶 13.重点部位检查的范围包括()。

A.禁闭室B.罪犯医院C.狱内较隐蔽区域D.变电所 14.下列属于直接管理原则要求的是（）。A.在监管制度中体现科学管理的要求

B.实现监狱人民警察对罪犯活动时空的直接控制 C.实现监狱人民警察对罪犯的直接考核 D.选好、用好、管好“事务犯”

15.监狱对罪犯会见亲属和监护人管理的内容包括（）。A.探视人身份的核实B.会见的方式、场所的安排 C.会见过程的监督D.探视物品的检查

16.下列属于在入监教育中应重点落实的内容的是（）。A.监狱知识教育B.认罪服法教育 C.行为规范教育D.改造前途教育

17.下列属于邀请社会力量对罪犯帮教的邀请对象是（）。A.邀请各级党政领导B.邀请企事业单位和社会团体领导 C.邀请罪犯亲属D.邀请离退休老同志

18.下列属于劳动现场管理与控制内容的是（）。A.出工、收工管理B.劳动区域控制和定置管理

C.罪犯零散劳动现场的管理D.罪犯监外常设作业现场的管理 19.对未成年犯管理的特有原则有（）。A.将未成年犯与成年犯分开关押 B.教育改造为主，轻微劳动为辅 C.依法监管与感化、挽救相结合

D.管理方法与未成年犯身心特点相适应

20.下列关于被判处死刑缓期二年执行罪犯的减刑的提请程序，说法正确的有（）。A.监狱对被判处死刑缓期二年执行罪犯的减刑，应在罪犯缓刑期满之后及时提出建议

B.监狱对被判处死刑缓期二年执行罪犯的减刑的建议，应报经省、自治区、直辖市监狱管理机关审核

C.监狱对被判处死刑缓期二年执行罪犯的减刑，应提请罪犯服刑地的中级人民法院裁定 D.监狱对被判处死刑缓期二年执行罪犯的减刑，应提请罪犯服刑地的高级人民法院裁定

四、名词解释(共2题，每题4分，共8分。要求考生对所给出的名词作出解释。)1.监狱法律体系

2.劳动改造的转化作用

五、简答题(共2题，每题5分，共10分。要求考生运用专业知识对试题进行解答。)1.惩罚和改造相结合的监狱工作原则的要求有哪些？ 2.简述录用监狱人民警察的原则。

六、辨析题(共1题，每题7分，共7分。要求考生判断所给命题的正误，并简要说明理由。)外籍犯的配偶、直系亲属、监护人会见外籍犯的程序与外籍犯所属国驻华使、领馆人员会见外籍犯的程序相同。

七、论述题(共1题，每题10分，共10分。主要考查考生对专业知识的应用能力和文字写作水平。要求运用专业知识对所给论题进行论述，发表自己见解。语言流畅，层次清楚，论点论据正确，不少于400字。)论述心理矫治的操作体系的内容。

参考答案及解析

一、判断题

1.【解析】我国监狱实行党委领导下的监狱长负责制度。2.3.4.【解析】对监狱人民警察任职人员的晋升教育培训，包括两方面，一是晋升职务前的教育培训，二是晋升警衔教育培训。5.6.【解析】罪犯不服人民法院已经生效的刑事、民事、行政裁判的，可以直接向人民检察院或人民法院提出申诉，也可以通过监狱向人民检察院或人民法院提出申诉。

7.×【解析】惩罚的目的在于实现刑罚正义的价值；改造的目的在于实现刑罚个别预防的价值。8.9.10.11.×【解析】罪犯的劳动工种、时间和劳动强度是确定罪犯饮食标准的重要依据。12.×【解析】根据《监狱法》的规定，罪犯写给监狱上级机关和司法机关的信件，不受检查。13.【解析】如果罪犯蓄意进行宣传煽动以及其他造谣破坏活动，属于重新犯罪的，应依法予以处理。

14.【解析】通过道德礼仪教育，使罪犯明确文明礼貌和社会公德的含义和社会作用，从思想上划清文明与野蛮，有德与无德的界限，树立文明新风，遵守社会公德。15.【解析】临时出监教育是对那些因有悔改或立功表现被减去余刑释放或假释的罪犯进行出监教育的一种组织形式。16.17.【解析】对未成年犯的教育，不得使用罪犯担任教师。18.19.【解析】当罪犯满18周岁时剩余刑期不超过2年的，仍留在未成年犯管教所执行剩余刑期。20.二、单项选择题

1.D【解析】监狱作为一种上层建筑，必然要受到经济基础的决定性影响。

2.C【解析】我国监狱工作实行的是集中统一领导与分级管理相结合的管理体制。

3.C【解析】刘少奇于1956年代表党中央提出了“改造第一，生产第二”的监狱工作方针。4.C【解析】在1987年全国政法工作会议上明确提出了改造工作实现“三个延伸”。

5.C【解析】表达能力是指监狱人民警察在监狱执行刑罚过程中，对服刑罪犯做说服教育工作能够进行语言文字表达的能力。

6.A【解析】监狱人民警察受到开除以外的行政处分，分别在半年至两年内由原处理机关解除处分。

7.A【解析】在我国，监狱人民警察作为中华人民共和国政权的组成部分，本质上是人民民主专政的工具。8.A【解析】《监狱法》明确规定，罪犯的人格不受侮辱；同时，尊重罪犯的人格也是有效改造他们的基本前提。

9.B【解析】20世纪90年代以来，按照依法治监工作的总体部署，我国监狱系统启动狱务公开制度建设，面向罪犯、罪犯亲属及全社会，公开宣传罪犯的权利与义务、减刑、假释、暂予监外执行的条件、程序、监狱人民警察的职责、纪律等内容，主动接受各方面监督。这项被誉为“阳光工程”的工作，对促进罪犯权利保护起到了积极作用。

10.A【解析】从历史看，我国罪犯构成的变化经历了3个时期，其中，新中国成立至20世纪60年代初为第一个时期。

11.C【解析】减刑是指对于被判处无期徒刑、有期徒刑符合法定条件的罪犯，依法将原判刑罚予以适当减轻的刑罚执行制度。刑罚的减轻可以表现为刑种上的减轻，由无期徒刑减为有期徒刑，也可以表现为同一刑种在刑期上的减轻，由较长刑期减为较短的刑期。

12.C【解析】对于提请被判无期徒刑的罪犯假释，监狱应当将《罪犯假释审核表》连同有关材料报送省、自治区、直辖市监狱管理局审核。监狱管理局审核同意对罪犯提请假释的，由局长在《罪犯假释审核表》上签署意见，加盖监狱管理局公章，提请罪犯所在地高级人民法院裁定。

13.B【解析】人民检察院认为对罪犯适用暂予监外执行不当，应当自接到通知之日起1个月内将书面意见送交批准暂予监外执行的机关，批准暂予监外执行的机关接到人民检察院的书面意见后，应当立即对该决定进行重新审查。

14.C【解析】有权申诉人是当事人及其法定代理人、近亲属。

15.C【解析】武装看押部队的职责范围：(1)在监区、劳动生产场所、生活场所的外围和押解途中进行严密警戒；(2)在监狱大门担任门卫警戒；(3)发现罪犯逃跑时，立即报告和报警，并积极协助监狱即时抓获逃犯；(4)发现罪犯**、骚乱时，在监狱领导和部队领导的共同指挥下，予以平息；(5)在遇有灾害或者意外事故时，应加强警戒，并配合监狱努力抢救罪犯和国家财产。

16.B【解析】狱政管理的基本内容主要体现在监管改造和罪犯处遇等方面。

17.C【解析】对数罪并罚的罪犯按主罪归类，对两种以上的罪名，罪罚相当的，按刑事判决前列罪名归类。

18.B【解析】对罪犯收发信件的检查权由监狱指定的人民警察具体行使，未经监狱授权的人员不得行使这项权力。

19.A【解析】入监教育的形式有两种：一是“统一集中式”，二是“分散式”。

20.D【解析】省、自治区、直辖市心理矫治中心负责对各监狱的心理矫治工作提供理论和政策上的指导。

21.A【解析】劳动纪律和劳动规范，是保证劳动过程安全运行，提高劳动效率的关键因素。22.C【解析】未成年犯在服刑改造期间，情绪两极化，情感经常处于起伏不定的状态中，易于感情用事。在一些场合，他们可以为一句气话而动武，而在另外一些时候，几句安慰和劝导的话也可以使他们激动不已，这体现了未成年犯行为的波动性。

23.A【解析】我国专设未成年犯管教所负责对由监狱执行的未成年犯执行刑罚。由人民法院依法判处有期徒刑、无期徒刑且未满18周岁的罪犯应当在未成年犯管教所执行刑罚，接受教育改造。

24.D【解析】日常检查的要求：对罪犯出入监舍的登记检查。对出入监舍的罪犯由人民警察认真进行登记检查。点名、查铺。每晚就寝前要由值班的人民警察亲自点名；就寝后，同样由人民警察进行查铺。夜间巡逻。夜间由内看守员对监舍进行巡逻监视。夜间巡逻至少要2人同行。

25.C【解析】在狱政管理中，明确提出“立足于改造”为一切管理活动的出发点和归宿。

三、多项选择题

1.ABC【解析】19世纪末20世纪初，资本主义国家的现代监狱管理制度体系基本确立，累进处遇制、分类制以及社会化处遇制等监狱管理制度得到迅猛发展，并且影响着世界各国监狱管理制度的建立与发展。

2.ABCD【解析】构成国家的主要成分是军队、警察、法庭、监狱等强制力量。

3.ABCD【解析】20世纪80年代初至今，我国罪犯构成较之20世纪50、60年代发生了一系列重大变化。从犯罪性质上看，由反革命罪犯、社会渣滓为主转变为以侵犯财产型罪犯为主；从罪犯年龄上看，由中老年罪犯为主转变为中青年罪犯为主；从罪犯的文化程度上看，由具有较高文化程度的罪犯占较大比例转变为文化程度低下和文盲、半文盲的罪犯占较大的比例；从犯罪趋势上看，一些新的犯罪类型，从无到有，逐渐增多，如计算机犯罪、黑社会犯罪、跨国犯罪等。

4.ABCD【解析】监狱和社会保持着一种十分密切的互动关系，表现在：（1）社会对监狱的作用是多方面多层次的；（2）监狱是保障社会稳定的最有力工具，但也可能对社会稳定构成不利的影响。

5.BCD【解析】对监狱人民警察进行考核的方法有：(1)领导考核与群众考核相结合；(2)平时考核与定期考核相结合；(3)定性考核和定量考核相结合。

6.ABC【解析】监狱人民警察政治素质要求人民警察要有坚定正确的政治方向；要有强烈的事业心；要有良好的职业道德。

7.BCD【解析】对监狱人民警察进行考核的程序包括：(1)准备阶段，应建立考核组织机构，制订具体实施方案，做好考核动员部署工作等项工作。(2)实施阶段，由被考核者自我总结和述职，召开群众评议会将评议意见告知本人，主考人评鉴，考核机构审定考核结果和等次并反馈给被考核人。本人若对考核结果有异议，可提请考核委员会或任免机关进行复议，若对复议结果不服可按规定申诉。(3)总结阶段，在本单位内召开大会进行总结，将考核结果存入被考核者考绩档案，落实奖惩，将考核材料做好上报和归档工作。

8.ABCD【解析】罪犯在社会经济和文化教育方面的权利包括劳动权、休息权、获得物质帮助权、受教育权以及从事一定的科学研究、文艺创作和文体娱乐活动的权利等。

9.AB【解析】根据《刑法》规定，下列罪犯不得假释：累犯；因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。

10.AC【解析】根据《监狱法》规定，我国的减刑分为两种：可以减刑；应当减刑。11.ABC【解析】收监的对象是被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯。12.ABD【解析】离监探亲的对象限于罪犯的父母、子女和配偶。13.ABCD【解析】重点部位检查的内容包括：（1）禁闭室；（2）重要地段：重要通道、罪犯经常活动的区域、狱内较隐蔽的区域；（3）重要场所：罪犯伙房、罪犯医院、变电所、重要物资仓库等。

14.BCD【解析】直接管理原则的要求：（1）在监管制度中体现直接管理的要求；（2）实现监狱人民警察对罪犯活动时空的直接控制；（3）实现监狱人民警察对罪犯的直接考核；（4）选好、用好、管好“事务犯”。15.ABCD【解析】会见亲属和监护人的规定：(1)探视人身份的核实；(2)会见注意事项的告知；(3)会见的方式、场所的安排；(4)会见过程的监督；(5)探视物品的检查。

16.ABCD【解析】根据新时期教育改造罪犯的需要，应当在入监教育中重点落实以下几项教育内容：（1）监狱知识教育；（2）认罪服法教育；（3）行为规范教育；（4）改造前途教育。17.ABCD【解析】邀请社会力量对罪犯帮教的邀请对象有：（1）邀请各级党政领导；（2）邀请企事业单位和社会团体领导；（3）邀请罪犯亲属；（4）邀请做出突出成绩的刑满释放人员；（5）邀请离退休老同志。

18.ABCD【解析】劳动现场管理与控制的内容有：（1）出工、收工管理；（2）劳动区域控制和定置管理；（3）生产工具物品及外来人员车辆的管理；（4）罪犯零散劳动现场的管理；（5）罪犯监外常设作业现场的管理。

19.ABCD【解析】对未成年犯的管理有四个特有原则：（1）将未成年犯与成年犯分开关押的原则；（2）教育改造为主，轻微劳动为辅的原则；（3）依法监管与感化、挽救相结合的原则；（4）管理方法与未成年犯身心特点相适应的原则。

20.ABD【解析】监狱对被判处死刑缓期二年执行罪犯的减刑，应在罪犯缓刑期满之后及时提出建议，报经省、自治区、直辖市监狱管理机关审核同意后，提请罪犯服刑地的高级人民法院裁定。

四、名词解释

1.监狱法律体系是指调整监狱刑罚执行、惩罚与改造罪犯相关的各种社会关系的法律、行政法规和规章等规范性文件的总和。

2.劳动改造的转化作用是指监狱通过组织罪犯劳动，能够有效地转化罪犯的思想，使之树立起正确的人生观、价值观和道德观。

五、简答题

1.惩罚和改造相结合的监狱工作原则的要求：惩罚管制与思想改造相结合就是使监狱的两项任务有机地结合在一起。对罪犯依法惩罚、严格监管，这项工作做得越好，监狱的监管秩序越稳定，对罪犯接受改造就越有利。否则，如果罪犯感受不到刑罚的威严，监管改造秩序混乱，对罪犯的改造也难于进行。对罪犯依法进行思想改造，促进其认罪悔罪、痛改前非，早日实现向守法公民的转化，则有利于促进惩罚管制各项工作的顺利进行。因此，二者的结合越密切，对监狱工作的发展越有利。在监狱工作中，偏废任何一方或者是两项工作没有有机结合，都会给监狱工作带来重大影响。2.根据《人民警察法》、《中华人民共和国公务员法》的规定，录用监狱人民警察应遵守公开考试原则、严格考核原则、择优录用原则。录用监狱人民警察实行省级统一公开考试原则，要求将录用对象的部门、岗位、人员数量、责任、待遇，报考的资格条件，招考的方法、程序及时间等实行公开公布。严格考核原则要求，在竞争考试以后，对报考人员的政治表现、资历、学历、品德、身体状况等进行严格的考察了解和审核。择优录用原则要求，根据报考人员的考试成绩和考核结果，对照录用标准，好中择优，选择优秀人员录用。

六、辨析题

此命题错误，二者的会见程序不同。

（1）外籍犯的配偶、直系亲属、监护人要求探视的，需经罪犯服刑地的省、自治区、直辖市的监狱管理局批准。然后，向监狱提供护照和有关的身份证明文件，办理会见证，会见证经监狱长签字同意后，前往会见地点。（2）外籍犯所属国驻华使、领馆人员要求会见的，须向我国外交部或省、自治区、直辖市外事管理部门提出，经有关部门做好安排后，凭外交官证、领事官证、公务人员证办理会见手续，前往会见地点。

七、论述题

心理矫治的操作体系包括以下内容：

（1）心理评估。心理评估是心理矫治工作的前提和基础，是评估者根据心理测验的结果，结合其他多方面的资料，对评估的罪犯个体和群体的心理特性作出有意义的解释和科学的价值判断过程。

（2）心理卫生和健康教育。心理矫治人员利用传播媒介进行心理健康教育，宣传心理卫生和健康知识，让罪犯学会认识自己、接纳自己，自觉调整心理状态，提高自我教育和接受改造的自觉性。

（3）心理预测。心理矫治工作者在对罪犯进行心理测验的基础上，对罪犯心理发展变化的趋势进行预测，了解其心理问题的性质、程度，通报其重新犯罪的可能性，为开展有针对性的思想教育和心理矫治提供参考。

（4）心理咨询。心理咨询就是运用心理学的知识和原理，帮助来访罪犯发现自己的问题及其根源，从而挖掘其自身潜在的能力，改变原有的认知结构和行为模式，以提高对服刑生活的适应性和应付各种事件的能力，起到促进矫正的作用。

（5）心理治疗。心理治疗是指在良好的治疗关系基础上，由经过专业训练的治疗者，运用心理学、精神医学等学科的理论与技术对患者进行帮助，以消除或缓解患者的问题

第四篇：处置产品质量突发案件(事件)应急预案

处置产品质量突发案件(事件)应急预案

第一章 总则

第一条 为提高我县对产品质量突发案件（事件）的紧急处置快速反应和组织处置的能力，达到反应迅速、组织有序、措施有力、处置得当；及时降低突发案件（事件）的负面影响，切实维护人民群众生命、财产的安全和良好的州场经济秩序，树立我系统的良好形象。根据《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规的规定，结合我县的实际，制定本预案。

第二条 本预案所称的产品质量突发案件（事件）是指在本县范围内突然发生的，由于生产企业产品的严重质量问题而引起社会、政府、媒体关注和人民群众关切的下列特定产品质量突发案件（事件）：

（一）造成或危及人民群众身体健康和人身、财产安全的突发案件（事件）；

（二）被中央、省主要新闻媒体曝光的突发案件（事件）；

（三）执法受阻或暴力抗法事件；

（四）涉及面广并与当地经济密切相关的突发案件（事件）；

（五）州委州政府领导、州局与县委县政府领导作出批示的突发事件；

（六）其他可预见会造成严重后果的突发案件（事件）。第三条 根据突发案件（事件）的危害和影响程度，分一般、较大、重大、特大四个级别：

（一）一般突发案件（事件）是指突然发生的案件（事件）比较简单，影响较小，由发生分局组织力量处置的突发案件（事件）

（二）较大突发案件（事件）是指突然发生的案件（事件）较为复杂，有一定影响；由州局组织力量处置的突发案件（事件）。

（三）重大突发案件（事件）是指突然发生的案件（事件）复杂，影响较大，需要报告州局、省局或县政府，由州局以上组织协调力量处置的突发案件（事件）。

（四）特大突发案件（事件）是指在多个区域内突然发生的案件（事件）非常复杂；影响重大，需要报告州局，逐级上报，由省局以上组织协调力量处置的突发案件（事件）。

第四条 成立以局长为组长、副局长为副组长，稽查、标准计量、质量、办公室等相关股室的负责人（主任）为组员的突发案件（事件）应急处置领导小组（以下简称处置小组），处置小组下设办公室，人员组成见附件1，设立突发案件（事件）报告受理热线电话（。）。

第二章 突发案件（事件）处置机构职责

第五条 局领导小组负责本行政区域内发生的一般的和州局委托的较大的突发案件（事件）及省局督办案件（事件）处置工作的组织和实施，具体职责原则是：按省局和州局的预案，根据当地实际确定：

（一）组长：统一领导、指挥本局应急处置机构工作。指挥本行政区域内发生的一般的和州局委托的较大的突发案件（事件）及省局督办案件（事件）（总局与省委省政府领导批示的突发事件）处置的组织、实施工作。作出重大决定，制定临时对策意见，对下级处置工作的领导协调。

（二）副组长：上述突发案件（事件）处置工作的具体组织、落实、协调，对所需的人财物进行调配。

（三）组员：服从指挥，具体落实并执行相应的应急措施。

（四）处置小组办公室：负责突发案件（事件）的受理、报告、协调等日常工作及处置小组领导和上级交办的其他工作。

第三章 突发案件（事件）的处置工作制度

第六条 突发案件（事件）的报告

（一）局对本行政区域内发生的突发案件（事件）必须立即报告州局领导小组和当地政府，听从上级领导小组和当地政府下达的处置意见或采取的应急措施。

（二）突发案件（事件）报告内容：案件（事件）发生的时间、地点、单位、经过及相关背景情况、案件（事件）发生时或发生后采取的临时紧急措施。

（三）对隐瞒不报、故意拖延不报、案件（事件）扩大后或影响扩散后再报的，对主要负责人及相关责任人按照有关规定给予处理。

第七条 对涉及面广、性质恶劣、危害严重、影响较大的突发案件（事件）需向工商、卫生、农业、食品药监、公安等职能部门通报的，应在案件（事件）事实基本查清楚后；函告当地相关职能部门。

第八条 对涉及面广、有可能涉及群众身体健康和人身、财产安全的突发案件（事件），需要向社会公众进行警示或引导的，应对有关情况进行确认后报州局或当地政府，经批准同意发布后，通过相关媒体进行通告。

第九条 突发案件（事件）的建议

（一）对处置的突发案件（事件）涉及当地区域性、行业性产品质量问题的，应及时提出具体的整治方案、整治标准、整治建议并报告当地政府，同时抄报州局。按“四不放过：的要求即整改措施不落实不放过、产品质量不达标不放过、处罚教育不到位不放过、质量教训不吸取不放过，在政府统一领导下开展综合整治工作。

（二）对辖区内处置的突发案件（事件）需向工商、卫生、农业、食品药监等职能部门和上级部门提出建议要求的，应在案件（事件）事实基本查清楚后，将书面建议书寄送相关职能部门。

第十条 批示事件的处理

（一）对上级部门及领导作出批示的突发事件，应急处置领导小组应按上级要求，迅速组织人员和采取必要的措施对突发事件开展调查工作，并进入应急状态。

（二）尽快组织执法人员调查清楚突发事件的原由、事实结果等情况后，及时书面报告州局领导小组和上级交办部门。

（三）对批示的事件处理完毕后，应及时将处理结果书面报告州局领导小组。

第四章突发案件（事件）现场应急处理

第十一条 发生突发案件（事件）时，按处置权限，处置领导小组在按规定要求报告和通报的同时，要立即调集力量；在第一时间赶赴案发现场。第十二条 立即成立现场指挥小组，现场指挥小组的组长原则上由应急处理领导小组的副组长担任，加强现场的指挥、协调和应急救援工作。并可视突发案件（事件）情况下设：

（一）案件（事件）现场处理组：负责传达贯彻领导指示，随时报告案件（事件）处理情况，协调有关部门及人员分工合作进行救援工作；完成领导交办的各项责通知紧急救护机构，并配合做好救护工作。

（四）对需调用其他职能部门力量，且需由当地人民政府出面协调的，由指挥小组提出请示建议

第二十一条 根据突发事件的实际情况，为控制危害的继续，领导小组视情况组织人员依法对辖区内相关企业及产品进行执法检查或全面清查。

第二十二条 为确保突发案件（事件）应急处置的快速、有效，根据州局制定应急预案处理流程。

第五章 突发案件（事件）应急装备 第二十三条 处置突发案件（事件）应急装备：

（一）执法用车辆。指定1辆；优先保证处置突发案件（事件）用车。

（二）照相机、摄像机等取证工具。

（三）执法专用工具包，内配游标卡尺等必备计量工具、全套执法文书。

上述装备均指定专人负责（由稽查队负责），使其处于良好状态，以适应突发案件（事件）应急处置与救援需要。

第六章突发案件（事件）后续处理

第二十四条 突发案件（事件）需立案查处的应及时按照国家质检总局《技术监督行政案件办理程序规定》立案和结案。

第二十五条 突发案件（事件）处理完毕后，必须对突发案件（事件）的处理情况进行总结，分析原因，提出预防措施，并向上级部门和同级政府报告。如属局部区域性质量问题，向当地政府提出建议，协助当地政府开展整治。

第七章突发案件（事件）日常应对措施

第二十六条 积极开展突发案件（事件）应急处置与救援的演练工作，强化日常监管，切实提高突发案件（事件）的应对能力。

（一）对突发案件（事件）的应急预案应不定期进行演练，并及时修订、补充和完善，确保应急预案切实可行。

（二）建立突发案件（事件）内部警示通报制度，及时通报突发案件（事件）处置情况，总结经验教训，防止类似案件（事件）的重复发生；定期分析安全形势。及时发现区域性质量问题和可能出现的突发案件（事件），采取切实有效措施，防止发生重特大突发案件（事件）。

（三）建立学习制度，加强相关人员的政治、业务理论及专业知识学习，提高政治的敏锐力、事物的观察力、判断力和突发案件（事件）快速反映与处置能力。

（四）重视装备投入，保障行政执法装备所必须的资金，切实为处置应急突发案件（事件）创造良好的物质保障条件。

第八章附则

第二十七条 本预案自印发之日起执行。

第二十八条 本预案由。。负责解释。

第五篇：药监局药械突发案件应急反应预案

药监局药械突发案件应急反应预案

第一条、为在我县建立统一指挥、行动迅速、协调有序的药品、医疗器械监督应急机制，确保遇到药械突发案件时，我局各科室能协调联动，快速反应，妥善处理，有效控制，特制定本预案。

第二条、对突发的涉案品种多、涉案货值大、涉案区域广、有重大影响、造成或可能造成危害后果的重、特大药械案件适用本预案。包括群众举报、上级交办以及监督检查发现的突发案件。

第三条、我局成立突发案件应急指挥部，胡立明局长任总指挥，冯自会副局长任副指挥长。下设应急行动队，冯自会副局长兼任队长，稽查科和市场科全体执法人员为成员。全体执法人员要听从指挥和调度，招之即来，快速出击。办公室人员负责后勤保障工作，紧密配合，形成合力。

第四条、建立完善的信息接收报告系统，保证全天候通迅畅通，随时接受上级指令，受理群众举报。当接到突发事件信息后，应急队要立即行动，及时报告总指挥长和副指挥长。

第五条、遇到涉及本县以外的案件或重大案件，要及时上报市局，赢得领导和配合，加大大案要案的查处力度。

第六条、加强与公安、纠风、新闻等相关部门的协同配合，平时要定期与公安、纠风、工商、技术监督、新闻等单位进行沟通，并交流工作经验和信息，建立稳定的协作关系和畅

通的联络渠道。遇到突发案件时，与有关部门及时通报突发事件信息，争取支持和帮助。

第七条、严明纪律。对遇突发事件时，不服从指挥调度、行动迟缓、敷衍推诿的以及发现重大事件或案件隐匿不报、延时上报造成严重后果的，按有关法律法规追究相关责任人的责任。

第八条、本预案自2005年5月1日起执行。