城管坎墩中队“四定”推精细化管理[五篇范文]

第一篇：城管坎墩中队“四定”推精细化管理

城管坎墩中队“四定”推精细化管理

城市管理精细化要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，以精心的态度，精细的过程，实现精品的结果。城管坎墩中队从“四定”入手全面推行城市管理精细化模式，逐步形成和完善规范化、精品化、长效化的城市管理运行机制。

定方向。城管坎墩中队相关负责人透露，中队每月确定一个重点项目为“主心骨”，围绕此主线方向部署开展专项整治以配合日常管理，实现集中力量、高效出击的目标。4月份，城管坎墩中队根据实际情况确定辖区内各菜场周边流动摊贩管理为重点项目并开展四次专项整治，共计劝离流动摊贩25人次，查处2起，目前相关区域已形成气候，管理成效远超不定期整治。5月份工作以河道垃圾乱倾倒为重点进行合理安排、落实。

定人员。根据新情况、新形势重新分配、调整各道路责任人员，加强兴镇街、坎胜路等重点管理区域人员力量，以定点和包段责任划分为依据，严格执行考核标准，深化落实岗位责任制，使每个队员肩上都有担子、有责任，调动工作积极性，增强紧迫感，使市容管理更加精细、更加高效。

定时间。早前午间、夜间常有流动摊贩趁管理空缺“回潮”到人流密集区域，造成反复、管理难度大的状况。实行“无缝对接”制度以来这种情况有较大改善，全天候24小时的巡查管理，使午间、夜间管理由“应急管理变常态管理”，实现城市管理工作全天候、无缝隙、全覆盖的管理目标。

定标准。城市管理点多、面广，与群众切身利益密切相关，必须坚持一个尺度，依法办事，确保公平公正。城管坎墩中队要求每个队员严格按照《城市容貌标准》、《宁波市市容环境卫生管理条例》等法律、法规的具体规定进行管理，不得出现同一情形不同处理结果的情况。当然，统一标准并不意味着“死制度”、“死脑筋”，对不同区域的管理在法律、法规允许范围内根据实际情况作出适当调整，以取得实效。

第二篇：城管中队管理方案

城管中队2011年路段

管理实施方案

一、指导思想

以深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神为指针，以落实XX，应在秀美洁净的城市市容环境为目标，努力提升城市管理水平和质量，巩固国家卫生城市成果，全力打造一支高素质、高业绩的城管队伍。按照精细化管理模式，对中心城区实施长效管理，创建示范路、巷，通过路段管理，定岗定责，强化责任；工作业绩与经济待遇，绩效工资挂钩，奖优罚劣，激发干部职工的工作热情，营造更高的管理标准和更好的管理氛围。

二、管理模式

1、按照机动巡查、守点、错时值班的工作模式，对XXXXXX等实行严格管理，实施严格考评。

2、对XX中学地段，实行错时上岗，上午11:00—13:00,；下午16:00—18:00。

3、错时值班：分为早、中、晚三个班，凡轮值中午、晚上值班的人员，上午、下午就休息，其工作时间由社区安排人员顶上。

4、星期

六、星期日实行轮班制，每月补助工资100元。

三、考评制度

考评办法：

1、根据上班作息时间、工作态度实行考评，由办事处安排人员督查考评。

2、中队每月从工作经费中拿出1000元作为奖励，凡通过考评优秀者，都能获得奖励。

3、凡通过考评不合格者，按照奖惩细则从津补贴中扣罚工资。

四、路段管理责任制考评细则附后

考评细则：

一、劳动规律

1、迟到、早退扣5分（按作息时间定）。超过60分钟按旷工半天处理，扣1分。对上班时间串岗坐岗、酒后执法时叼烟嚼食，违反其中一项扣1分。

2、上班期间，执法摩托超载、无证驾驶摩托车，违反其中一项扣1分。

3、旷工1天，索拿卡要、罚没坐支、粗暴执法，违反其中一项扣2分。

4、请假不按程序审批或超权批假时扣1分。

5、对违法行为必须开具处罚决定书（执法文书填写不完整，日期前后不符，运用法律条规不正确的），未及时上缴罚款或处罚票据的，违反其中一项扣2分。

6、暂扣物品的管理：①暂扣物品入库时，必须与门卫交口签字后方可入库，并报办公室。未按规定办理的，扣

2分/次。②违反暂扣物品管理规定，擅自调换或处理物品的扣2分/次。

7、上班期间未着装或制服混穿的扣1分，佩戴标志不齐的扣0.5分。

8、在每次考核督察中，受到市领导口头批评扣2分，区政府通报批评扣4分。受到局领导口头批评扣1分，局通报批评扣2分，舆论媒体反面报道的每次扣4分。

9、工作有重大失误而未及时上报的，发现一次扣5分。

二管理职责

奖励：

受到市领导口头表扬加2分，市政府通报表扬加4分，受到局领导表扬加1分，局通报表扬加2分，舆论媒体正面报道的每次叫2分。

每月出满勤，无任何违纪行为的奖励元，受到市、区、局表扬的，按加分另外奖励。（注：1分20元）

第三篇：城管执法精细化管理实施细则

磁县城管局

城管执法精细化管理实施细则

为了进一步搞好城市管理执法工作，强化提高城管执法工作效能，明确工作职责与管理目标，提高执法能力，实施精细化管理，提升管理水平。按照县编委“三定”方案给予我局的各项职责,制定本精细化管理实施细则。

第一节 街路类别的划分

一、样板街路13条

1、中华路（南环—北环）

2、人民路（东环—前进大街）

3、滏东大街（北环岛—五叉口）

4、滏河大街（联纺路—南连线）

5、丛台路（东环—陵西大街）

6、建设大街（复兴路—砖窑路）

7、陵园路（滏东大街—浴新大街）

8、联纺路（东环—联纺立交桥）

9、复兴路（北交道—三炼钢）

10、前进大街（复兴路—北环）

11、铁西大街（邯钢路—联纺路）

12、光明大街（联纺路一渚河路）

13、学院北路（环城路一107国道）

二、严管街路18条

1、农林路（滏河大街—浴新大街）

2、渚河路（107国道—滏东大街）

3、陵西大街（渚河路—联纺路）

4、光明大街（渚河路—矿院门口）

5、和平路（东环—浴新大街）

6、展览路（展后街—加油站）

7、浴新大街（渚河路—北绕道）

8、107国道北口（北绕道—北环）

9、新兴大街（北环—丛台路）

10、岭南路（铁西大

街—前进大街）

11、309西口（西环—联纺立交桥）

12、东柳大街（联纺路—广厦路）

13、光华大街（联纺路—人民路）

14、展南路（中华大街—展后街）

15、望岭东路（中华大街—滏河大街）

16、南绕道（人民路—浴新大街）

17、107国道南口（渚河路—收费站）

18、邯钢路（邯山街—邯钢南门）

三、规范街路35条

1、丛台南胡同（人民路—和安街）

2、北绕道路（107国道—幸福路）

3、幸福路（南头—北环）

4、丰收路（107国道—新兴大街）

5、电厂路（联纺路—电厂）

6、纺医北路（曙光路—光明大街）

7、城东街（人民路—和平路）

8、环城西街（浴新大街—陵西大街）

9、邯山北街（和平路—环城西路）

10、贸易街（绿化南路—浴新大街）

11、邯山街（渚河路—和平路）

12、水院北路（中华大街—光明大街）

13、怡园街（水厂路—学院北路）

14、滏园街（渚河路—和平路）

15、明怡路（南环—学院北路）

16、建北路（建设大街—以西）

17、建锋路（炮旅—搪瓷厂）

18、走廊路（建设大街—四厂家属院）

19、军营三胡同（复兴路—军营路）20、军营四胡同（复兴路—邯钢汽运处）

21、五里铺西街（五里铺北大街—幸福路）

22、警校路（107国道—警校）

23、春厂新村大街（丛台路—煤指院）

24、面粉厂路（浴新大街—顺和街）

25、南仓库路（五金仓库—渚河路）

26、怡园路（滏园新村路—滏园新村南门）

27、渚河六条（渚河路以南）

28、洗选厂路（邯磁路—洗选厂）

29、水泥制品厂路（复兴路—百家村）30、联系路（铁西大街—复兴路）

31、南十里铺街（古城北交桥—洗选厂）

32、曙光路（联纺路—中华巷）

33、朝阳路（滏河大街—中华路）

34、邯钢路（陵西大街—邯山街）

35、复兴路（三炼钢—西环）

第二节 城市管理执法

一、街容路貌管理标准及考核

1、道路两侧无乱倒垃圾或乱扔废弃物等违章现象。路段责任人当日内未督促环卫所解决的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

2、道路两侧便道无乱堆、乱放、乱挂等有碍市容观瞻的违章现象。如发现有乱堆、乱挂者，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

3、路段发现运输流体、散装货物、垃圾、渣土撒漏污染路面，当日内未及时通知有关部门处理的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

4、对开挖道路、修整树木等不按时清理遗留物的违章行为，路段责任人当天内未及时督促有关部门清理的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

5、施工现场无围帐、帐外堆物或完工后不及时清理场地等现象。当日内未及时对其下达违章通知书并限期改正的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

6、及时督导沿街建筑物、构筑物、公交候车亭、IC卡电话亭、广告灯箱等公共设施的隶属单位对乱写乱画，张贴的宣传品和小

广告进行清理或自行清理。当日内未及时清擦的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

7、公交亭、书报亭外样板街路上一律不准摆放任何商品，亭内物品按规定标准摆放整齐。其它街路公交亭外只允许摆放一个冰柜。达不到要求的，样板街每处扣2分，严管街每处扣1.5分，规范街每处扣1分。

8、沿街门店一门一牌，同一街路或同一建筑物门店设置的门头牌匾规格基本统一，用字规范、整洁美观，无破损、污浊、光亮显示不全等现象。达不到要求的，样板街每处扣2分，严管街每处扣1.5分，规范街每处扣1分。

9、对擅自挖掘城市道路未能及时发现查处的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

10、对擅自占道作业、堆放物料未及时纠正的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

11、对无证擅自设置机动车辆清洗点，占用便道洗车的违章行为，未能及时取缔的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

12、对道路施工现场未设置明显标志和安全防护设施不能及时纠正的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

13、对市政设施被侵占、丢失、破损现象，当日内未向有关部门报告处理的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

14、对覆盖、损坏、侵占检查井、泄水井盖板的，路段责任人应立即纠正违章行为。未纠正或未查处违章行为的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

15、对损坏道路、桥梁、分隔栏、花坛护栏、道路标牌的现象，未及时向有关部门报告处理的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

16、对擅自占用城市绿地、街道绿化带开设商业服务摊点、广告，路段责任人未采取措施及时制止的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

17、对擅自砍伐、移植、修剪绿化树木，当日未向有关部门汇报的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

18、对损坏园林绿化设施，未及时发现纠正的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

19、在城区内焚烧垃圾等废弃物产生有毒有害气体、烟尘行为，未及时制止和查处的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

20、禁止露天烧烤。未及时查处的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

21、禁止露天喷漆、喷涂、修车、制作防护网等。未及时制止和查处的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

22、未及时查处摆卖蔬菜、瓜果、烟酒等占道性摊点、流动摊点的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

23、未按指定地点规范经营的修理自行车摊点，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

24、店外经营、店外加工制作的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

25、门店外、橱窗上要干净整洁、文明规范，不准乱摆物品或乱贴广告、海报等宣传品。达不到要求的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

26、店内洗车，无污水外流、无店外摆放、无便道破损现象。经营者可在便道擦车，但排列整齐有序。如遇特殊情况或重大任务时，不准店外擦车，不按规定落实的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

27、人行便道上车辆停放整齐有序，无乱停乱放现象，属机动车乱停乱放的，应督促其规范停放；属非机动车乱停乱放占压盲人道影响行人行走的，应主动督促业主规范停放，摆放整齐。达不到要求的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

28、对未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，擅自建房的违章行为，路段责任队员当日内要向规划大队或向上级领导报告，并及时阻止其违章行为。延误报告时间，使违章建

筑主体完成50%的，样板街每处扣3分，严管街每处扣1.5分，规范街每处扣1分。

29、对擅自破门建店、外封等违章行为，路段责任队员未及时下达违章通知书的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分；在限定时间内没有协同规划大队对破门建店、外封进行封堵或拆除的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

30、对乱搭建棚子等违章行为，路段责任队员未及时下达违章通知书的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分；在限定时间内没有协同规划大队对乱搭建棚子进行拆除的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

31、对擅自占用城市道路设置电话亭、报刊亭、公交亭等占道亭（摊）现象，未及时下达违章通知书的，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分；在限定时间内没有协同规划大队对违章亭子进行取缔或拆除的，样板街每处扣2分，严管街每处扣1.5分，规范街每处扣1分。

32、门头条幅及促销宣传、公益宣传和充气模的设置必须到审批大厅办理手续，条幅、气模到期后清理要彻底干净，无遗留物。否则，样板街每处扣1.5分，严管街每处扣1分，规范街每处扣0.5分。

二、广告牌匾（含亮化管理）管理标准及考核

1、沿街广场、街路、楼体的夜景亮化设施出现用字不规范、破损、缺字少划、污浊、光亮显示不全等现象，限期3日内修复。未按期限完成的，每处扣0.5分。

2、道路或道路两侧不得设置跨街条幅，因特殊情况确需设置的，经有关部门按规定审批后，可在规定的街道内限时限量设置。如发现有擅自多挂、破损或过期条幅，每条扣2分。

3、楼体条幅、巨幅悬挂要经有关部门按规定审批后整齐规范悬挂。有擅自多挂、过期、破损条幅的，每条扣2分。

4、商户设置户外广告、楼体广告要符合标准和要求。对擅自设置，未下达违章通知书的，每处扣2分；在限定的一周时间内未拆除的，每处扣5分。

5、沿街户外广告载体设置不符合规定要求的或户外广告破损、污浊，严重影响观瞻的，每处扣1分。

6、大型楼体净面广告牌和户外净面广告牌，在一个月内未招商，也不上公益广告的，每处扣3分。

7、公交亭、公交候车画廊，书报亭、书报栏画面新颖美观，设施完好，无破损、污浊、陈旧、画面脱落等现象。达不到要求的，每处扣1分。

对以上存在问题，发生在样板街路范围内的加倍扣分。

三、规划建筑管理标准及考核

1、对未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，擅自建房的违章行为，大队接到报案后，当日内不能有效制止或未

及时下达违章通知书的，每处扣3分；下达通知书后在限定拆除的时间内没有办理结果的，每处扣5分。

2、对擅自破门建店、外封等违章行为，在限定封堵或拆除的时间内没有协助辖区大队对破门建店、外封进行封堵或拆除的，每处扣2分。

3、对乱搭建棚子等违章行为，在限定拆除的时间内没有协助辖区大队对乱搭建棚子进行拆除的，每处扣2分。

4、对擅自占用城市道路设置电话亭、报刊亭、公交亭等占道亭（摊）现象，在限定取缔或拆除的时间内没有协助辖区大队对违章亭子进行取缔或拆除的，每处扣5分。

对以上存在问题，发生在样板街路范围内的加倍扣分。

四、早夜市管理标准

1、早夜市开办场所应当符合下列要求：不妨碍道路交通、行人及消防安全；不得影响城市容貌和道路景观；不影响绿地园林和公共设施的完好；不影响周围居民的正常生活；有较宽敞、平坦、便于维持秩序和清理卫生的场地。

2、早市开市时间为6：00，收市时间为7：30；夜市开市时间为18：30，收市时间为24：00。早夜市开办者应在收市后30分钟内组织完成场地清扫工作，保证场地清洁、交通畅通，每发现一处：样板街路扣2分；严管道路扣1分；规范街路扣0.5分;背街小巷扣0.3分。样板街路扣分超过10分，规范街路和小街巷扣分超过5分，即取消该处的早夜市经营资格。

3、在早夜市从事经营活动的单位和个人（以下简称经营者）必须持有工商行政管理部门核发的营业执照，有符合卫生要求的食品及食品原料加工、包装、贮存场所和设施，并在营业场所的醒目位置悬挂。经营者经营的商品必须摆放整齐，明码标价，每发现一处：样板街路扣2分；严管道路扣1分；规范街路扣0.5分;背街小巷扣0.3分。

4、烧烤炉具应使用清洁能源和无烟煤并配备简易消烟设备，其他餐饮炉具应使用电、液化气等清洁能源, 严禁原煤散烧和露天烧烤，每发现一处：样板街路扣1.5分；严管道路扣1分；规范街路扣0.5分;背街小巷扣0.3分。

5、经营者经营的肉类产品必须经动物防疫监督机构检疫合格。

6、早夜市开办者或者经营者拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务或者有其他违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、社区道路、小街巷管理标准

社区道路按照规范化管理的原则进行治理，道路标准分为规范化道路和小街巷，其中小街巷管理标准如下：

1、无违章占道设置各类经营摊点。即：无占道修理、占道加工、占道装修、占道储物、占道店外经营摆放、无占道洗车等占道。每发现一处未经审批的扣0.3分，重大活动保障路线和法定

节假日期间发现问题按评分标准实行加倍考分；对上次考评中指出的问题未整改的，实行加倍扣分。

2、沿街门店实行一店一牌，牌匾长度、高度按规定设置；多层建筑物的二层窗户以上禁止设置任何形式的牌匾；沿街门店的门牌号、霓虹灯、牌匾内容健康、文字书写规范、无错别字、缺笔少划，图案、灯光显示完整，无污浊、破损。未经管理部门批准设置的门店牌匾，每处扣2分；未按审批标准设置的门店牌匾，每处扣1分；门店牌匾破损的，每处扣0.5分。

3、无未经主管部门审批设置的“三摊一亭一车”（自行车修理摊、冷饮摊、水果摊、书报亭、早餐车）；经审批设置的摊点，必须按规定的时间、位置、经营范围、面积规范经营，并保持周边环境卫生整洁，不得占压盲道。未经审批设置的每处扣0.5分；经审批设置的，每发现一处超面积、不在指定位置设置、外摆物品、早餐车超时经营、周边环境卫生保持不好、占压盲道的扣2分。

4、无未经管理部门批准设置的临时性商业户外宣传活动；经审批的临时户外宣传活动，必须按照审批要求规范设置，并保持周围良好的环境卫生。每发现一处未经审批设置的临时性商业户外宣传活动，规范街路扣1分，小街巷扣0.5分；擅自悬挂过街条幅、搭设占道舞台的，实行加倍扣分；超审批范围设置拱门、气球、条幅和摆放宣传物品的，每多设置一个，扣1分。

5、道路两侧各类建筑物及其他设施上无乱张贴乱涂写乱悬挂，每发现一处未经审批的扣0.3分，重大活动保障路线和法定

节假日期间发现问题按评分标准实行加倍考分；对上次考评中指出的问题未整改的，实行加倍扣分。

六、早中晚管理标准及考核

1、禁止露天烧烤。未及时查处和取缔的，样板街路每处扣0.5分；其它街路每处扣0.1分。

2、禁止露天喷漆、喷涂、修车、制作防护网等。责任队员未及时制止和查处的，每处扣1分。

3、对随意摆卖蔬菜、瓜果、烟酒等占道性摊点或未按指定地点规范经营的修理自行车摊点、流动摊点，每处扣0.5分。

4、店外经营、店外加工制作的，每处扣1分。

5、禁止占道洗车。对沿街现有的洗车美容门市，要求店内洗车，无污水外流、无店外摆放、无便道破损现象。经营者可在便道擦车，但排列整齐有序。如遇特殊情况或重大任务时，不准店外擦车。违者，每处扣1分。

6、对无证擅自占用便道设置机动车辆清洗点未能及时取缔的，每处扣1分。

对以上存在问题，发生在样板街路范围内的加倍扣分。

第三节 城管执法管理责任追究

1、月累计同一问题在同一地段出现3次以上的，对路段责任人除进行相应的经济处罚外，所在中队对其进行批评教育。

2、月累计同一问题在同一地段出现5次以上的，对路段责任人除进行相应的的经济处罚外，本人必须在中队做出检查，制定出整改措施，并对其所在的中队长给予批评。

3、月累计同一问题在同一地段出现10次以上的，对路段责任人除进行相应的经济处罚外，给予路段责任人待岗一个月处理，待岗期间扣除其各种奖励补贴，大队将对其所在中队长进行戒免谈话，如不能限期扭转局面，将免去该中队长职务，并在大队对该中队进行通报。

4、全年排名最后一名的中队在评优评先活动中降低10%指标。中队领导不得评为先进个人。

第四篇：基层中队的精细化管理

抓基层、打基础，论如何全面加强部队基层正规化建设

----基层中队的精细化管理

十七大报告指出，军队革命化、现代化、正规化建设是统一的整体，必须全面加强、协调推进。这是十七大对军队建设的总体要求。

就基层消防部队而言，从严治警的根本形式是正规化管理，正规化管理的长远发展是精细化管理，精细化管理的最低目标是安全无事故，最高目标是提高部队战斗力。在这里结合本中队管理实际，谈一下对基层中队精细化管理的认识，不足之处，敬请批评指正。

一、精细化管理的结构

正规化管理，是指依靠规范化的组织形式和科学化的运行机制，把基层消防部队官兵的思想基础、物质基础和军事技术基础有机结合起来，最大限度的提高部队战斗力。精细化管理是正规化管理的升级版，是在正规化管理的基础上，将组织形式和运行机制在“精、细、化”上寻求新的突破。

一、精细化管理观念

坚持以科学发展观为指导，以部队条令条例为准绳，以部队正规化、规范化建设为主线，以提高部队战斗力为目标，推进部队管理由粗放走向精细，由模糊走向清晰，不断提高部队管理的层次与质量。

从管理学上讲，管理的自然属性体现为人与自然的关系，管理的社会属性体现为人与人之间的关系。所以，基层消防部队精细化管理应包括对官兵与营区（硬件设施、器材装备）之间关系的管理和对官兵与官兵之间关系的管理。

二、精细化管理思路

在精细化管理过程中，我们可以从硬件管理、软件管理和器材装备管理三个方面探讨。之所以将器材装备与硬件设施分开管理，是因为器材装备管理工作发展的需要。

（一）硬件管理：我们将硬件管理理解成一个苹果：外观硬件为果皮，常规硬件为果肉，核心硬件为果核。如同苹果的内在关系，外观硬件、常规硬件和核心硬件也保持着相同的关系。

外观硬件管理主要对营区设置和装备标识的管理，具体包括室外训练场、建筑库室、环境设施以及营房外观、车辆外观、器材装备标识等。常规硬件管理是对办公设施、内务卫生、制度标牌、器材装备、营区运行的管理，具体可分库室标准、办公家具、内务设置、卫生标准、制度标牌、宣传橱窗、标识字、油水电气、通讯网络、弱电系统等。核心硬件管理即对包括着装、警容风纪、礼节礼貌、军事动作等日常行为和包括会议记录类、工作登记类、网络系统类、作业笔记类等台帐的管理。

（二）软件管理：在基层消防部队管理中，软件管理是相对于硬件管理而存在的，不能认为是单纯的记录性台帐。如果说硬件管理是一盆鲜花，那么软件管理就是花香。精细化管理就是将部队的硬件管理进行软件化。

软件管理可以由两个工作面构成：一是“精”管理面，“精”管理面是指管理深度，属于纵面，可以理解为各类制度、规范和示范标准；另一个是“细”管理面，指管理广度，属于平面，可以理解为不留管理死角。两面的相交处是客观准确的标准，是针对管理过程中可参照的指标数据，便于执行和检查，可理解为“化”管理面。

（三）装备管理：近年来，在各级政府的关心与支持下，消防部队的执勤器材装备状况有很大改善，随着基层消防部队器材装备的不断丰富和更新，器材装备的特殊性和重要性，决定其精细化管理越来越更加重要。提升装备的管理层次，目的是发挥人与装备的最佳结合，最终提高部队战斗力。因此，器材装备的精细化管理应从入库存放、保养检修、使用报废三个方面逐次开展。

二、精细化管理的措施

通过精细化管理的具体措施，建立事事有人管，人人有事管；目标要明确，检查要标准；计划讲科学，实行靠措施；贯彻须跟踪，纠正要及时；责任划清楚，奖罚要分明的模式。

一、硬件管理措施

（一）外观硬件管理要突出整体规范、统一。这一点可以吸取企业形象策划的成功案例，以统一象形标志、标准字、象形色彩，将消防部队的“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的核心理念表现出来，最大限度的谋求社会对消防部队的整体认的良性认知，树立鲜明的消防部队文化，提高部队凝聚力。部局（公消[2009]101号）文件有明确规定，如统一的公安消防标识、消防卡通形象、执勤消防车辆标识、灭火战斗服和抢险救援服标识等。目前，还存在一些尚未统一的地方，如库室场所设施内容，执勤车辆外观（有车辆生产厂家标识），营区和库室场所管理等。

因此，对外观硬件管理首先应统一设置、统一标识、统一标准字；其次应统一管理模式、统一管理标准，包括统一责任人、统一摆放标准、统一卫生标准、统一使用标准。

（二）常规硬件管理要突出责任、使用、检查、调整的动态管理建设。常规硬件是维持基层消防部队正常运行的必备条件，是部队正规化管理的基本保证，常规硬件因其量数大、变化大，多处于运动状态，规范起来十分困难，常常游离于部队正规化管理之外。

根据常规硬件的特殊性，在精细化管理过程应进行动态管理。在设备（包括内务）的使用过程中，明确了责任标准，使设备有其责任人；明确了使用标准，使设备有正常工作轨迹；明确了检查标准，使设备发挥相应作用；明确了调整标准，使设备时刻保持规范要求。

另外，对维持营区运行的油水电气、通讯网络、弱电系统等方面管理，均应落实上述标准，才能达到部队精细化管理的“细”化标准。

（三）核心硬件管理要侧重“精细化”方面的要求。核心硬件管理是以官兵管理为出发点和落脚点，规范官兵与官兵之间的关系，是精细化管理中最重要的组成部分。在具体工作管理中，应以统一的制度规范行为，以统一的要求落实行为，以统一的标准丈量行为。

二、软件管理措施

（一）在“精”字上突出管理深度上的标准化。一是突出“五个规范”的标准化。按照《三大条令》规范部队规章制度和一日生活制度；按照《公安消防部队执勤战斗条令》规范执勤战备秩序；按照《执勤训练大纲》规范学习训练内容；按照《安徽消防总队部队正规化建设若干规定》规范部队管理的软件台帐。二是突出制度规范落实的规范化。推行“自内而外”、“自上而下”的落实模式，即通过党委会（党支部会）决议，军人大会下达任务命令，队务会、班务会落实，军人大会汇报总结等程序进行；在会议流程上实现精细化，规范会议模式、会议流程、召开形式、议题标准和记录标准；对于各类专题会议的召开，应在遵循在党委会（党支部会）决议的统一部署下进行。

（二）在“细”字上体现管理广度上的细节化。一是在硬件管理上“细”，将部队所有资产纳入管理，不留死角；二是在时间管理上“细”，将部队管理（24小时为一个周期）的时间控制采取数字化，以精确的时间管理促进部队规范运行；二是在工作面上“细”，部队是时刻向前发展变化的，要强调在工作完成的过程中进行管理，才能杜绝出现“管理黑洞”。

（三）在“化”字上体现管理标准上的数字化。一是在硬件管理的统一标准；二是在软件管理的统一模板；三是在运动管理的统一要求。如制定《一日生活制度执行标准》、《营区卫生标准》、《部队内务设置标准》、《士官量化考评标准》、《“双考”选拔干部标准》、《工作任务落实执行标准》等都是使“精”和“细”的管理中有了具体指标。

三、器材装备管理措施

器材装备是消防官兵实施灭火的重要武器，通过对器材装备的精细化管理，最终达到人与器材装备的最佳结合，提高部队灭火救援和应急处置能力。

（一）器材装备精细化管理程序。公安消防部队的装备器材包括：消防车辆、消防船艇、机动泵浦、通讯设备、常规器材、特种器材等。随着器材装备的不断增多，应对器材装备分类存放。器材库具体可分为常规器材库（可包括通讯设备）、特种器材库（可包括机动泵浦）、训练器材库和执勤车库等，器材装备应从入库存放、保养检修、使用报废的发展顺序进行精细化管理。

一是入库存放管理：库室实行双锁管理，落实装备信息入库录入制度、器材分类登记制度、器材定期清查制度。分类存放，分类管理，装备技师应发挥主要作用。二是保养检修管理：落实器材（车辆）保养登记制度、定期检修制度、检修报告制度。制定器材信息卡，注明器材性能数据、保养要点、保养期限、损耗标准、维修联系方式等，确定时刻保证器材装备完整好用。三是使用报废制度：器材装备的使用重点是规范“五知一能”的标准和器材操作小组的合成实战训练，增强战斗小组与器材装备的磨合度，掌握人和器材的最佳结合点，最大限度的发挥综合战斗力，当装备器材达到报废期限，应遵循报废制度进行有序报废，切不可随意丢弃。

（二）器材装备精细化管理和安全工作的关系。任何安全事故究其根本原因，核心是人的思想认识，具体原因是人与器材装备（包括营区硬件）的结合过程中产生矛盾造成的。因此做好安全防事故工作，是器材装备的精细化管理的最低要求。

提高器材装备的练兵含金量，消防官兵熟练掌握手中武器，建成快速、畅通、高效的器材装备行动体系，才能有效降低事故发生率。要想达到器材装备的精细化管理的最高要求，一是在装备性能熟悉、学习上下功夫；二是要加强器材装备在实战中的应用；三是在器材装备使用要进行科学分工，只有最大限度的发挥了人的作用，才能最大限度的发挥了装备的作用。

三、精细化管理的落实

一分的计划加上九分的落实，才能得到十分的工作。基层消防部队精细化管理是细致的、运动变化的工作，没有长期坚持落实和不断自我更新是不会出现成果的。因此，部队精细化管理的落实好坏，应把握好从个人到集体，从干部到士兵，从动态理念到动态工作的关系。

精细化管理是强制性的、长期性的、反复性的任务，个人是集体的一个分子，只有长期落实个人管理，才能落实好对集体的精细化管理；相反，将对集体的精细化管理分解，就是不断的对个人进行精细化管理，两者相辅相成。精细化管理的核心是干部，只有干部首当其冲的被“精细化”，才能保证对士兵的“精细化”，从而达到对官兵和官兵之间关系的“精细化”，这就需要检查、评比、奖惩等措施进行落实。消防工作是不断向前发展的过程，只有树立并不断更新在运动中精细化管理的理念，才能对动态工作进行运动管理，从而使整体工作管理达到精细化标准，为消防部队圆满完成中心工作任务提供强有力保证。

第五篇：浅谈潍坊市城管执法的精细化管理

浅谈潍坊市城管执法的精细化管理

作者：周兴福 来源：上海市绿化和市容管理局网 添加日期：10年06月17日

当前，各地城管执法部门都在积极学习借鉴精细化管理模式，不断转变管理理念，创新管理方式，旨在进一步加强城管执法工作和执法队伍的建设。所谓“精细化管理”就是管理有法可依、督察有法必依、考核违法必究，事事有人管，岗岗有约束，管理工作“日清、周评、月总结”。笔者根据潍坊市城管执法局推行的精细化管理的做法，就城管执法部门施行“精细化管理”，进一步规范城管执法，实现城管执法队伍建设的正规化、制度化、信息化作一些粗浅的议论。

精细化管理，是一种管理理念。城管执法部门实施精细化管理，应该是围绕“工作规范化、管理精细化、考核等级化、奖惩多元化”的总体目标，建立起一套比较科学合理、比较完善具体的内部管理模式。推行精细化管理，应当作如下几个方面的探索：

一是加强内部管理和建立健全考核机制。推行精细化管理，重在机关。要切实改进城管执法部门的机关建设和作风建设。要通过实施精细化管理，建立责任体系，重点解决个别执法人员工作责任心不强的问题；建立督促检查机制，要解决个别部门和执法人员工作职责不落实的问题；建立绩效考评机制，要解决工作效率不高的问题；建立奖惩激励机制，要解决工作成效好坏奖罚不分明的问题，最大限度地推动城管执法各项工作持续协调发展。二是做好岗位职责的细化量化工作。各行各业的工作都有目标和任务，任务怎么完成，目标如何实现，关键是要细化分解岗位职责，落实工作责任。城管执法部门推行精细化管理，应该在原来严格管理的基础上，更加严格、更加精细，要切实细化量化各部门、各岗位的工作职责，要切实克服实际工作中存在的职责不清，越权、越位办事，以及“干不干事都一样”等不良现象。要对整个执法工作和服务工作分为若干个环节，在每个工作环节上都精益求精，对执法人员履行职责、行使职权和遵守纪律的情况尽量精确考评，使整个城管执法工作事事有人管，处处有人管，杜绝管理上的漏洞，消除管理上的盲点，并确保每位执法人员在每个管理环节上，在所做的每项工作中，都要做得比原来更加细致、更加准确、更加有效。三是调动执法人员工作积极性和提高执法质量。城管精细化管理的宗旨，就是在于管理工作的“精细化”，使城管执法队伍呈现新面貌和提高工作效能，以更好地服务于当地经济建设，构建和谐社会。这就要求，各地各级城管执法部门都要以细化量化岗位职责为载体，按百分制或千分制记分方法，详细考核岗位人员的具体工作，做多少事就得多少分，做错事就扣分，把考核结果与经济政治待遇挂钩，使每个执法人员真正感受到压力，激发他们的荣辱意识和进取意识，使每个执法人员都想多做事情，多创实绩，多争荣誉，多得分数，实现人人都管理，处处有管理，事事见管理，件件有落实，工作有成效、有突破，以实现执法质量的提高。

四是加强执法队伍的正规化建设。实施精细化管理，把目标任务分解，落实到每个部门和执法人员，按照制定计划、实施计划、检查计划、奖惩结果、运用结果的管理链进行科学操作，推动基层基础工作的落实，引导督促执法人员自觉地苦练基本功，使正规化建设得以进一步开展。要通过精细化管理，确保肯做事、能做事的执法人员能充分体现自身价值，并不断开拓进取；还要促使素质不高的执法人员主动提高素质，主动做事，主动履行职责，切实解决“疏于管理、淡化责任”的问题，实现执法队伍整体面貌有大的改观，工作效能有大的提升。