南通 扶贫 报告

第一篇：南通 扶贫 报告

南通市“十二五”扶贫开发工作规划建议报告

南通市扶贫办 2010年11月8日

缓解和消除贫困，最终实现全体人民的共同富裕是社会主义制度优越性的本质所在，是建设全面小康社会的重要内容，更是构建社会主义和谐社会的必然要求。今年是我市实施脱贫攻坚工程的最后一年，为全面掌握我市脱贫攻坚工程实施以来取得的主要成效、分析存在的问题，有针对性地提出解决的办法和政策建议，研究制定全市“十二五”扶贫开发规划。近日，我办组织力量在全市范围内开展了一次扶贫开发工作专题调研。现将有关情况报告如下：

一、我市扶贫开发工作所取得的主要成效

近年来，我市各级党委政府将实施脱贫攻坚工程作为贯彻落实科学发展观和实现全面小康的一项重要工作来抓，以人均纯收入低于2500元的农村贫困农户为重点，组织开展了形式多样的结对帮扶活动，同时积极探索将扶贫开发工作与农村最低生活保障制度有效衔接，脱贫攻坚工作取得了显著成效。据统计，2007年底，全市农村人均纯收入低于2500元的建档立卡农户共有16.45万户，涉及人口30.01万人，分别占全市乡村总户数和乡村总人口的7.7%和5.1%。经过两年努力，至2009年底，已脱贫贫困人口18.61万人，脱贫率达62%，按序时进度完成了省下达给我市的脱贫任务。今年，我市各地从1月1日起将农村低保每月标准提高到210月以上，实现了对农村建档立卡贫困户应保尽保、应扶尽扶，做到全覆盖，剩下的11.4万农村建档立卡贫困人口在今年底可全部实现脱贫。

二、我市推进扶贫开发工作的主要措施

自实施脱贫攻坚工程以来，我市认真贯彻落实省委、省政府《关于实施脱贫攻坚工程的意见》（苏发[2008]12号）要求，通过强化领导、结对帮扶、项目支持和财政扶持等手段着力提高经济薄弱村发展水平，大力改善贫困人口生活质量，初步形成了我市农村扶贫工作的新特色。

（一）强化组织领导，形成工作合力。一是加强机构建设。脱贫攻坚工程实施以后，我市及时充实和调整了南通市扶贫开发工作领导小组，明确了小组成员单位的工作职责，建立了市级机关部门“双帮”工作联络员制度。各县（市）区也都理顺了扶贫工作职能关系，加强了扶贫工作力量，海门市和启东市还专门抽调专人成立了扶贫科，提高了对扶贫工作的组织协调能力。二是加强组织推进。市里分别在2008年底和2009年底召开了全市结对帮扶工作现场推进会和全市脱贫攻坚工作会议，进一步明确了我市各级党委政府主要负责人为脱贫攻坚工程的第一责任人以及各级党委政府和部门的主要目标和相关责任。各县（市）区也加大了推进力度，如东县在今年5月召开了全县脱贫攻坚工作推进会，提出今年将消除人均年纯收入低于2500元的绝对贫困现象，消除无稳定收入来源的集体经济“空壳村”，使三分之一的村统一经营收入达到20万元。三是加强信息交流。市扶贫办不定期地编发《南通扶贫工作简报》，及时宣传报道我市扶贫工作动态、介绍经验做法、推介先进典型，为市级机关部门单位和各县（市）区相互交流工作经验、加强信息沟通搭建了平台。

（二）建好基础台帐，夯实工作基础。一是开展调研，摸清基本情况。2008年初，市扶贫办会同市统计局、民政局，组织县（市）区开展了农村贫困人口快速调查，初步掌握了我市农村贫困人口的数量、分布状况、组成结构和致贫原因等情况。二是建好台帐，掌握动态数据。2008年5月，根据省统一部署，市扶贫办又会同市统计局组织各县（市）区开展农村贫困人口建档立卡工作，严格按照省下发的工作方案开展建档立卡工作，在具体操作中重点把握好入户调查、统一公示、分级审核控制、年度资料更新等关键环节，同时组织对全市建档立卡工作进行了抽查，有效地提高了农村贫困人口建档立卡数据台帐的质量。如皋市、通州区的建档立卡工作还受到了省有关部门的表彰奖励。目前，我市农村贫困人口做到了户有表、村有册、县镇有电子台帐，为扎实有效地组织实施脱贫攻坚工程，明确帮扶对象、落实帮扶责任、强化工作措施、监测脱贫进度奠定了较好的基础。

（三）开展结对帮扶，实行整体联动。脱贫攻坚工程开展以后，我市及时出台了《关于在市级机关开展部门单位帮村党员干部帮户活动的实施意见》(通办发〔2008〕42号)，组织市级机关93个部门结对帮扶93个经济薄弱村，93个部门的所有党员干部与帮扶村的贫困户结对，据统计，2009年市级机关各部门单位通过多种形式，筹措用于“双帮”工作的资金达1729.3万元，其中单位筹资616.4万元，争取项目资金695.3万，党员干部个人捐助91.6万元。各县（市）区也采取相应的措施，发动部门、单位、企业的社会力量与经济薄弱村、贫困户结对帮扶。如皋市开展了以“帮村帮户”、“千企连百村、共建新农村”为主要内容的脱贫共建工程，组织344家机关事业单位及1009家企业与331个村挂钩帮扶，组织全体公务员、事业单位在职人员共5375人结对帮扶5329个贫困户，做到帮村与帮户工作全覆盖。仅2009年如皋市镇两级帮扶单位及个人共投入帮扶资金及实物折价达4669万元，其中帮扶村集体3452万元，资助贫困农户1217万元。通州区组织全市30家重点企业与30个区级经济薄弱村、940家规模企业与120个镇级经济薄弱村结对帮扶，其中仅2009年对30个区级经济薄弱村的帮扶投入就达到455.24万元。到目前为止，我市所有的经济薄弱村和建档立卡贫困户都有各级机关部门、企事业单位和党员干部结对共建或帮扶。

（四）加大扶持力度，提高脱贫步伐。一是加大政策扶持力度。近年来，我市先后研究出台了《关于加速实施农村脱贫攻坚工程的意见》（通委发〔2009〕8号）和《关于加快发展村级集体经济的若干意见》（通委发〔2009〕9号），文件明确了一系列促进村级集体（特别是经济薄弱村）经济发展和贫困户脱贫致富的扶持政策措施。各县（市）也因地制宜地出台了一些扶持政策措施：如启东市出台了《关于促进经济薄弱村加快发展和实施脱贫攻坚工程的意见》，明确由市财政和镇财政共同投资建设设施大棚和养殖棚舍，零租金或低租金提供给贫困户使用，帮助贫困户增收脱贫。海门市出台政策对农村贫困户减免水利工程水费、一事一议筹资筹劳，减免贫困家庭学生中小学课本费，减免政策性农业保险和新型农村医疗个人缴费部分等。二是加大财政资金投入力度。海安县对20个经济薄弱村连续扶持三年，每年每村补助20万元，用于贫困村各项事业建设。通州区、海门市财政每年分别安排300万元和150万元扶持经济薄弱村发展集体经济。同时各县（市）区农村低保五保提标扩面的工作力度不断加大，农村低保标准逐年提高，补差水平同步提升，目前我市各县（市）区的农村低保和五保的标准均已超过每年人均2500元。今年初，市委农办、市民政局、市统计局还专门联合下发了《关于做好脱贫攻坚工程与农村低保衔接工作的通知》（通委农〔2010〕20号），将未脱贫的以及已脱贫但需低保支持的农村建档立卡贫困户全部纳入到农村最低生活保障中，确保今年全部完成省委、省政府下达的脱贫攻坚工程任务。

（五）强化督查考核，建立评价机制。我市按照全面建设小康社会的要求，将结对“双帮”工作列入对市级机关各部门目标责任管理、机关作风建设考核体系，并作为部门和单位争先创优、领导班子考核、机关公务员考核、民主评议党员的重要内容。各县（市）区的扶贫开发工作还被纳入到全市农业农村工作目标考核中，并在年底时考核评选出三个县（市）区政府和七个市级机关部门作为年度“扶贫开发与结对帮扶工作先进单位”，由市委、市政府在全市农村工作会议上予以表彰。海安县把农村脱贫攻坚工作列入各镇工作目标责任制、全面达小康工作考核，实行月跟踪、季查评、半年小结、年度考核兑现，环环紧扣，保证脱贫攻坚任务的完成。如皋市委市政府把脱贫攻坚工作平时考核累计积分，作为年终共性考核重要指标（30%），作为评先、评优、提拔任用干部的重要依据，并与评选文明单位、文明行业挂钩，有效推动了结对帮扶工作的开展。

三、我市农村扶贫开发工作存在的主要困难和问题

（一）农村贫困现象依然严重。一是已脱贫建档立卡农户收入仍然偏低。据对我市08和09年已脱贫农户的数据进行分析，我们发现在已脱贫农户中家庭年人均纯收入刚好达到2500元的脱贫户数占总脱贫户数的19.6%，收入在2501—3000元的占比达到64.9%；二者合计占比达84.5%，这部分已脱贫农户的收入来源非常不稳定，极易因为生病、自然灾害、子女上学等因素而返贫。二是农村低收入群体仍然庞大。随着社会经济的发展和农村扶贫开发力度的不断加大，我市农村收入低于绝对贫困线（年人均纯收入低于2500元）的人口可望今年消除，但按照联合国确定的1天2美元的发展贫困线（除维持基本生活外，还有最基本的教育、医疗所需的支付能力，年人均纯收入约5000元）标准，我市农村还有20%左右的农户和人口的收入低于发展贫困线（根据2009年统计年鉴农民人均收入样本户资料），下一步农村低收入人口脱贫任务十分艰巨。

（二）村级集体经济依然困难。一是村集体经济收入普遍较低。2009年，我市村级集体收入6.76亿元，村均39.59万元，但在全市1708个行政村中，集体经济收入10万元以下的村有 820个，集体经济收入在10—20万元之间的还有331个，两者合计达到1151个，占全市总村数67.4 %，这些村村营收入很少，基本依靠财政转移支付在运转，其中2009年有670个村收不抵支，占总村数的比重达39.2%，这与市委市政府提出的到2012年村营收入达到或超过20万元以上的村的占比超过80%的目标还比较远。二是村集体负债普遍沉重。目前，村级集体收入渠道减少、刚性支出日益增多，形成了村级债务居高不下的态势。截止到2009年底，全市村级负债总额为6.77亿元，村均负债达到39.65万元；其中涉农债务为2.45亿元，村均14.34万元，全市1708个行政村中涉农债务为零的只有856个。而随着农村六件“实事工程”建设的推进、农民集居区建设等，村级债务反弹压力更加沉重。

（三）结对帮扶工作力度依然薄弱。目前我市各级虽然都启动了形式多样的结对帮扶活动，但从效果上来说却是参差不齐，部分县（市）区的结对帮扶工作流于形式，缺乏对村级建设发展思路和方法上的指导，缺乏对贫困户培植“造血”功能的指导。另外市级机关部门“双帮”工作开展以来，少数部门和单位对“双帮”工作也不够重视，部分单位认为结对帮扶就是过年过节给一些慰问金、送一些粮油等，虽然此方式也投入了不少财力，但只能解决贫困家庭一时之需，不能在根本上解决贫困户的脱贫问题，还有不少部门单位存在着“年初下来认认门，年中下来看一看，年底总结听汇报”的现象，对贫困群众缺少感情，把结对帮扶活动作为市委、市政府布臵的一项临时任务来对待，帮扶工作还不能做到要常态化、制度化。

（四）财政资金投入依然缺乏。扶贫开发工作的实践证明，农村贫困人口无论是否具有劳动能力，他们的脱贫都需要有大量的资金作为支撑，但我市各级财政在这方面做的不是很好。据省扶贫办2008年数据，苏北有脱贫攻坚任务的25个县（市）区财政安排的脱贫攻坚专项资金达到21109万元，平均844.36万元，其中有10个县的财政资金安排超过1000万元，而财政状况要优于苏北地区的我市，六县（市）同期财政安排的专项资金一共只有1100万元，平均183.3万。另外在市级财政方面，我市也没有安排专项扶贫资金，同属苏中地区的扬州市级财政安排为每年200万元，泰州市为每年500万。2008年初农村贫困人口建档立卡数据显示，我市的农村贫困总户数和总人口要占到苏中地区的一半以上，扬州、泰州两市2008年和2009年的脱贫率均高于我市。

（五）扶贫工作力量依然不足。自2007年底市扶贫工作职能从市民政局调整到市委农办以后，各县（市）区扶贫工作的职能也相继作了调整，工作关系得到初步理顺。但扶贫工作职能调整到农办系统后，没有相应增加人员、编制和设立专门处室，而农办系统近年来陆续增加了新农村建设、政策性农业保险、土地纠纷仲裁、农业产业化龙头企业管理等新的工作职能和任务，原本就普遍存在人少事多、工作压力大的问题，各级农办只能抽出少数同志兼职从事扶贫开发工作。因此，从总体上看，我市农村扶贫开发机构建设仍不到位，力量显得非常薄弱，协调推动工作十分困难，与扶贫开发的繁重任务不相适应。

四、我市“十二五”扶贫开发工作的建议

全面完成省委、省政府下达的脱贫攻坚任务仅是一个阶段性胜利。无论社会经济如何发展，相对贫困现象不可避免，并将始终存在。让贫困人口跟上时代发展步伐、共享改革发展成果必将是一个长期的历史任务，也是我市实现基本现代化战略目标必须高度重视的工作。因此，要继续把扶贫工作放在全市经济和社会发展的重要位臵，努力促进区域协调发展、社会经济发展和全体人民共同富裕。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持开发式和救济式扶贫相结合的方针，以实现农村贫困群众脱贫致富为首要任务，将农村扶贫开发与建设社会主义新农村、构建和谐社会、统筹城乡发展、加强基层组织建设等有机结合起来，增强发展活力，推动各项社会事业进步，为南通实现基本现代化奠定坚实基础。

（二）基本原则

（1）坚持保障式扶贫与开发式扶贫相结合的方针。将农村无劳动能力或丧失劳动能力的贫困人口，全部纳入农村最低生活保障体系，对其实施保障式扶贫；对农村有劳动能力的贫困人口，坚持开发式扶贫，通过帮扶帮助其脱贫致富。通过农村扶贫开发与农村最低生活保障制度的有效衔接，确保全面实现“十二五”扶贫工作目标。

（2）坚持区域开发与扶贫到户相结合的原则。以基础设施建设为主，实施区域开发帮助社会经济发展相对薄弱的镇村改善生产生活条件，增强村级集体经济实力；坚持扶贫到户，实施产业扶贫，帮助贫困户获得稳定的收入来源，通过区域开发与到户扶贫整体联动，探索建立扶贫开发的长效机制。

（3）坚持政府主导与全社会参与相结合的原则。将扶贫开发作为重要的工作内容纳入各级政府的工作目标考核，加强对扶贫开发工作的领导，不断加大工作和投入力度。同时，积极动员和组织社会各界，通过多种形式，支持经济薄弱地区和贫困户的扶贫开发事业。通过政府主导与全社会广泛参与，努力构筑社会帮困新格局。

（三）目标任务

到“十二五”末，我市扶贫开发工作要实现以下目标：努力消除农村年人均纯收入5000元以下的贫困现象（各县市区提出的“十二五”目标基本上也是5000元），有劳力的贫困户要通过开发式扶贫获得一个稳定的收入来源，无劳力贫困户要全部纳入到农村低保和五保体系中；经济薄弱村面貌明显改善，村级集体经济收入（不包括各级财政转移支付）超过50万元达到80%以上。使我市农村经济综合实力得到明显增强、社会事业发展明显进步。

2011年是我市“十二五”扶贫开发规划实施的第一年，具体考核目标是：完成农村年人均纯收入3000元以下贫困人口的脱贫任务；村级集体经济收入（不包括各级财政转移支付）超过20万元以上的村达70%以上，50万元以上的村达40%；组织开展新一轮市级机关与各县（市）区经济薄弱村结对帮扶活动。

（四）工作措施

1、继续开展农村贫困人口建档立卡工作，进一步提高扶贫开发的针对性。根据省委、省政府《关于组织实施脱贫攻坚工程的意见》（苏发[2008]12号）要求和我市的努力，今年我市将全面完成省委、省政府下达给我市的脱贫攻坚目标任务，未来两年省里将继续在苏北地区实施脱贫攻坚工程，对苏中地区没有下达任何目标任务，但根据2009年统计年鉴农民人均收入样本户资料分析我市农村还有20%左右的农户和人口的收入低于发展贫困线（人均纯收入5000元），下一步农村低收入人口脱贫任务十分艰巨。因此建议市委、市政府根据省组织开展脱贫攻坚工程的模式，明年继续开展贫困人口建档立卡工作，建立健全农村人均纯收入低于5000元低收入人口的台帐资料，做到户有卡、村有册、县（市）区和镇（乡）有电子数据库，并实行动态管理，每年组织对台帐内容进行更新，切实提高扶贫开发工作的针对性和成效。

2、坚持开发式扶贫战略，进一步增强经济薄弱地区和贫困户自我“造血”功能。一是积极帮助贫困农户实现农业增收。对有意愿发展高效设施农业的贫困户，可由财政或村集体经济组织扶持建设设施大棚和养殖棚舍，零租金或低租金提供给贫困农户使用，帮助其增加农业收入。帮助对自愿进行土地承包经营权流转的贫困农户，各地在提供土地流转服务时，要优先提供服务，促成流转。土地流入方要保证在流转期内优先安排贫困农户参加劳务，使贫困农户获得土地流转费和劳务双重收入。组织贫困农户参加政策性农业保险，对由个人缴纳的保费，可通过财政补贴或帮扶单位支持予以帮助。二是帮助贫困劳动力提高技能，实现转移就业。全面建立农村贫困户未转移就业劳动力申报登记制度，全面摸清有劳动能力贫困农户的就业要求、培训愿望、个人技能和身体状况，逐村逐户建立台帐。对贫困农户有转移就业愿望的劳动力，扶持其自主选择参加适合自身情况的工种技能培训，提高就业能力。对贫困农户家庭未外出就业、初高中毕业后未继续升学的在乡青年，鼓励到中等职业技术学校接受教育，落实补助政策，毕业后由学校推荐就业，千方百计提高贫困人口就业率。三是开展科技扶贫，提高贫困劳动力素质。继续采取多种方法开展农民实用技术培训，普及新型实用的农业技术，为农民解决生产技术难题，提高农民素质、知识水平和致富技能。同时通过向农民赠送科技书刊，采取多种形式，开展“送科技下乡，促农民增收”活动；通过增加科技立项、发放扶贫贷款等，支持农户发展具有较高科技含量的“短、平、快”致富项目；建立科技示范园、扩大科技示范户，通过示范、帮带提高示范带动效应，充分发挥科技在扶贫开发中的带头作用。四是积极改善经济薄弱地区地区生产生活条件。“十二五”期间我市各级要进一步加大对经济薄弱地区农田、水利、道路等基础设施建设的投入力度，增强其可持续发展能力。

3、加速农村保障救助体系建设，进一步提高贫困户风险抵御能力。首先要加快农村低保提标扩面。各级财政应积极调整财政支出结构，根据“十二五”扶贫开发目标任务建立农村低保和五保标准的的增长机制，不断增加农村低保和五保资金投入。其次要加大农村贫困人口的医疗补助力度。将农村所有符合条件的贫困人口纳人新型农村合作医疗，其中按规定需由个人缴纳的参保费用由政府医疗救助资金予以补贴。对符合医疗救助条件的农村特困群众患大病重病的，要及时予以救助。第三要加大贫困户临时救助力度。增加对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活补助，做好家庭经济困难大学生资助工作，防止“因学”致贫、“因学”返贫。对家庭人均收入高于当地低保标准、但低于低保标准2倍范围内的农村困难群众，以及因大病重病或遭遇突发灾害导致基本生活困难的，由各级政府实施临时生活救助。最后要认真落实农村贫困残疾人帮扶措施。对农村低保对象以外的无固定收人的重残人员，按照有关规定参照当地低保标准给予全额生活救助。

4、继续开展结对帮扶活动，坚持扶贫到村、帮扶到户。继续组织市和县（市）区级部门单位开展结对帮扶活动，实行部门单位结对到村、党员干部帮扶到户，各级部门单位结对帮扶实行“一把手负责制”，明确目标、一挂五年、不脱贫不脱钩。要求各单位要切实重视结对帮扶工作，选派协调能力强、有事业心的党员干部具体负责对口经济薄弱村的帮扶工作。针对经济薄弱村的实际情况和本部门单位的优势，加大帮扶力度，采取有效措施，集中解决阻碍结对村经济发展的主要制约因素，参与制订发展规划，支持发展特色产业，强化村级班子建设，帮助贫困农户开展生产增收、致富脱贫。加强对部门单位结对帮扶工作的督查，帮扶工作实绩要纳入市级机关各部门单位年度综合目标考核，兑现奖惩。

（五）保障措施

1、加大组织领导和考核力度。各级党委、政府是本地区扶贫开发的责任主体，党政主要负责同志为第一责任人。各级党委、政府要以科学发展观为指导，从大局出发，以高度的责任感和使命感，把扶贫开发工作摆在更加突出位臵，做到认识再提高，思路再创新，工作再深入，措施再具体，抓好各项工作落实。加大考核力度，把扶贫开发工作列为各县（市）区和市级机关各部门单位考核的重要内容，明确要求，严格奖惩。各级政府每年要向同级人大报告本地区扶贫开发工作进展情况，并将扶贫开发任务完成情况纳入各级党政领导政绩考核内容，作为考核任用干部的重要依据，市级机关各部门单位开展扶贫开发工作的情况，将与其综合目标考核、机关作风建设考核相挂钩。

2、加大各级财政资金支持力度。为了更加有力地推动脱贫攻坚工作，市本级财政要参照兄弟市的做法，安排扶贫专项资金，重点用于对各县（市）区扶贫开发工作的以奖代补。根据“十二五”扶贫开发工作目标任务的进度要求，各县（市）区财政要加大资金投入力度，逐年提高农村低保和五保的标准，确保农村无劳动能力或丧失劳动能力的贫困人口全部被纳入农村低保和五保体系，同时继续加强对经济薄弱镇村发展的扶持力度，不断改善其生产生活条件。

3、加强经济薄弱村的基层组织建设。把培养锻炼干部与加强农村基层组织建设紧密结合，努力提高经济薄弱地区干部组织领导扶贫开发工作的能力和水平。以经济薄弱村为重点，切实加强以村党组织为核心的基层组织建设，充分发挥模范带动作用。大力加强“双强型”村干部队伍建设，切实解决经济薄弱村“有人办事”的问题。提高村级财政转移经费补助标准，立足实际、创新思路，不断壮大集体经济实力，努力解决“有钱办事"问题。各级组织、宣传、扶贫工作部门要积极配合，共同对经济薄弱村干部开展培训教育，帮助他们强化宗旨意识，增强法制观念，提高政策水平，改进工作作风，不断提高村干部“带头致富、带领致富”的能力，增强农村基层组织的凝聚力、号召力、战斗力。

4、加强扶贫工作机构和队伍建设。鉴于扶贫开发工作工作任务的长期性、艰巨性、复杂性，我市各级要建立起与扶贫开发工作任务和要求相适应的扶贫工作机构，充实扶贫工作力量，不断提高组织、协调、管理能力，为全面实现扶贫开发工作目标提供有力保障。同时进一步加强扶贫开发宣传工作，通过各类新闻媒体，广泛宣传扶贫开发中的好典型、好经验、好做法，营造全社会关注、各方支持扶贫开发的良好氛围和舆论环境。

第二篇：南通调研报告

南通市调研学习报告

一、南通市简介

南通市是江苏省下辖的一个地级市，位于江苏省东南部，东临黄海，南临长江，与上海的崇明岛及苏州市隔江相望。南通市是中国近代工业的发源地之一，经济以纺织、石化、港口、机械、电子、化工、建筑等较发达，南通市是中国首批对外开放的14个沿海城市之一。市区内有狼山、濠河等风景名胜。

图1.南通市区位图

南通市现辖3个市辖区、3个县级市、2个县。 市辖区：崇川区、港闸区、通州区  县级市：启东市、如皋市、海门市  县：海安县、如东县

图2.南通市行政区划

改革开放30年南通地区生产总值和人均地区生产总值扶摇直上，均翻了六番多，呈几何级数趋势加速度扩张。其中，港口业一直是南通的主要支柱产业，纺织业、加工业也是重要的收入来源。近年来，临港重工业特别是造船业在南通发展相当迅速，南通私营经济正处于蓬勃发展的阶段。2005年南通市GDP增长15.4％，增速位居江苏第一，2011年GDP总量约为4100亿元，居全国第26位，江苏省第4位，经济总量居全国地级市第8位，其下属县市均为全国百强县。

二、南通市产业规划

南通市现有5大工业园区。

1、南通滨海园区

南通滨海园区成立于2012年1月，是南通市政府直属、按照国家级开发区标准建立的重点开发园区，总规划控制面积达820平方公里、近期代管范围面积585平方公里，目标建成港口、产业、新城三位一体的现代化国际滨海新城。南通滨海园区具有港口资源优、发展空间广、地理位置佳、联运条件好等综合优势，其产业定位：中国东部沿海大型临港产业基地，长三角北翼综合性物流基地和重型装备制造业集聚区，江苏沿海地区重要能源基地，江苏沿海国家级生态旅游度假区。

2、南通经济技术开发区

南通经济技术开发区成立于1984年12月，是中国最早设立的14个国家级开发区之一，区内五大特色鲜明的专业园区包括：电子工业暨数字健康科技园；新材料工业园；海洋工程船舶装备制造工业园；出口加工区；能达商务区。鼓励产业：电子信息、生物医药、软件及集成电路、新材料、新能源、现代服务业。

3、苏通科技产业园

苏通科技产业园是江苏省沿海开发和跨江联动开发的重点项目，是苏州、南通两市跨江联动开发、推动区域共同发展的合作园区，是苏州工业园区成功经验推广辐射的创新之区。园区规划面积50平方公里，一期开发面积9.5平方公里。综合分析苏通科技产业园，可概括为“区位独特，规划一流，开发科学，产业先进，生态优先”五个特点。

4、南通崇川经济开发区

江苏南通崇川经济开发区成立于1993年，位于南通主城区——崇川区。总规划面积25.86平方公里，分为东、南两区崇川经济开发区主导产业包括：数字视讯电子、新能源、船舶工业研发、现代物流、服务外包。主要特色园区有：节能环保园、海工机电园、电子信息园、科技创意园、塑胶工业园、汽车产贸园、清之华园软件园等。

5、南通港闸经济开发区

江苏省南通港闸经济开发区位于南通市区西北翼，是1993年江苏省人民政府批准设立的省级开发区，是南通北翼新城的重要现代工业基地和外资集聚高地，也是全省沿江开发的十五大园区之一。现规划面积40平方公里。

图3.南通市经济开发区布局图

三、南通市现代物流产业发展规划

1．打造四大物流产业带

（1）沿江沿海港口群物流产业带。重点服务临港产业，发挥港区公、铁、水等多种集疏方式优势，以国际物流、区域物流为主，重点发展原材料及产成品、能源、液体化工等大宗散货的中转配送、集装箱运输以及散杂货中转和运输。

（2）沿产业集聚区物流产业带。重点发展家纺原料及成品、绣品及轻纺产品、船舶、机械电子、精细化工、新能源装备等原材料及产品的仓储、加工、中转及配送；逐步开展原材料精细加工、半成品组装和产成品包装、分装等流通加工服务，增强生产性物流服务功能，构建现代化的工业原材料及产品展示采购与交易平台。

（3）沿交通货运枢纽物流产业带。积极推进以主要港区、机场、铁路枢纽为依托的货运枢纽建设，实现综合交通的有机衔接，带动货运枢纽及区域转运物流园区（中心）建设。

（4）沿中心城区、中心城镇物流产业带。构建由商贸批发、连锁零售两个层次和生产资料、日用工业品、农产品三类产品组成的物流配送体系，积极发展市域共同配送。

2．衔接五大物流通道

在四大产业带之间有效衔接五大物流通道，发挥各种运输方式的组合效率和整体优势，按照“货运无缝衔接”的原则，发展综合性物流园区（基地、中心）。

（1）港口物流通道：南通港重点规划建设“综合性港区、公用性港区、工业性港区”等三类港区，其中综合性港区包括狼山、通海、如皋、洋口、吕

四、通州湾等六大港区，是南通港综合运输的核心枢纽，为长江中下游和中西部地区提供服务；公用港区包括南通、江海等两大港区，主要为腹地经济发展提供公共运输服务；工业港区包括天生港、任港、富民、启海等四大港区，主要为后方开发区或工业园区的临港工业发展服务。到2015年，南通港口货物吞吐量达到2.5亿吨，集装箱吞吐量达到150万TEU。依托港口综合运输枢纽，大力发展港口物流，建设与港口相衔接的现代物流园区，实现港园联动发展。统筹协调各种运输方式，加强“三纵四横”内河航道干线网及内河港口建设，大力发展江海内河联运及水陆联运，初步形成港区内集疏运体系。

（2）铁路物流通道：铁路物流是综合物流系统中不可或缺的重要组成板块。“十二五”期间，南通铁路将形成以新长铁路、沪通铁路、宁启铁路、海洋铁路“两纵两横”的干线铁路和宁通城际铁路、通苏嘉城际铁路、泰州至南通至启东沿江城际“一横两纵”对外城际轨道为主骨架，铁路支线及专用线、城市轨道交通线为辅助的多层次铁路网络。到2015年，我市铁路营业里程将达到362公里，复线率达到50%以上，电气化率达到100%，路网密度超过全国平均水平，南通将初步建设成为长三角北翼区域性铁路枢纽和中转中心。

（3）公路物流通道：公路通道是物流通道最重要的组成部分。“十二五”期间，南通高速公路网将形成环城高速、江海启高速和中环高速以及从南通市出发的四个方向的通宁高速、通盐高速、通洋高速和通启高速等的空间布局。形成“三横三纵三联”高速公路网，通车里程320公里。普通干线公路基本建成以一级公路为主的“七横九纵”骨干网，总里程达到1300公里。

（4）民航物流通道：依托民航通道，大力发展高附加值的航空物流。南通兴东机场将建设成为国内中型机场，飞行区等级指标为4D兼顾E类飞机的起降要求，发展成为服务上海航空枢纽的机场。

（5）管道物流通道：建成扬州至南通市区天然气运输管网，建成“西气东输”第二气源如东LNG运输配套管网。逐步形成以天然气、沿江沿海原油及成品油运输共同构成的管道运输体系。

3．建设五类物流园区（基地、中心）

沿四大物流产业带及五大物流通道，重点规划建设物流基地、物流园区和专业配送中心三个层次的物流节点，形成不同功能的物流节点在空间上的相对集聚。

（1）依托港口物流，大力发展沿江沿海综合物流园区（基地）。港口物流是南通物流业的主体。发挥南通港区布局合理、配套服务齐全，公、铁、水集疏运体系完善的优势，以港口物流带动沿江沿海综合物流园区建设。重点发展南通港口综合物流园区、如皋港物流基地、洋口港物流园区、启东吕四物流园区。

（2）依托特色产业，大力发展生产服务型物流园区（中心）。在积极推进船舶、家纺、机械、电子、精细化工、新能源装备等特色产业板块发展的同时，加快产业协调，导入现代物流，满足不断增长的工业物流需求，形成相互渗透、联动发展的格局，真正体现物流业作为制造业配套服务的生产性服务业特质。大力发展紧邻工业集中区、工业园区的海门叠石桥物流园区、中国家纺城物流中心、海安棉花物流中心、海安粮食物流中心、天汾电动工具物流中心等生产服务型物流园区。

（3）依托交通体系，大力发展货运枢纽型物流园区（中心）。将“交通优势”转换为“物流优势”，促进综合运输枢纽合理布局和各种运输方式优势互补，逐步实现各种运输方式“无缝衔接”。积极拓展交通枢纽服务功能，新建港站枢纽运输功能和物流功能统一规划、同步建设，现有港站枢纽改造植入物流服务功能，加强港站枢纽与后方物流园区的衔接。重点发展南通火车站站北物流园、南通机场空港物流园。

（4）依托专业市场，大力发展市场配套型物流园区（中心）。专业市场和物流业是密不可分、相互关联的两个产业。专业市场是重要的物流节点。将专业市场与物流相结合，以市场为导向建设各类具有特色的专业配送中心。重点发展天一路物流园区、南通农副产品物流中心、吕四盈港市场物流交易中心。

（5）依托商贸流通，大力发展城市配送型物流园区（中心）。大力发展为所在区域或特定商品的贸易活动创造集中交易和区域运输、城市配送服务的商贸型物流园区。重点建设通富路物流中心、海门大千物流中心。

四、南通市调研感想

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。本次南通物流之旅，是一次令我们受益匪浅的物流实践活动。

我们入住的南通市科教城距离南通市区86公里，是南通市未来物流产业园的重要组成部分。科教城与很多高校有合作，作为高校的实训基地和孵化基地，广泛吸引人才。作为在建设中的园区，虽然有政府的大力支持，但由于周围配套设施较少，现阶段的生活条件还是很艰苦的。期间，我们参观了小飞机制造厂和在建中的电子商务城、游艇俱乐部、滨海园区等园区重点项目，虽然很多建筑设施还只是裸露的钢筋混凝土，我们深切感受到了南通市政府对发展现代物流产业投入之巨大。此外，我们还参观走访了如皋市的如皋港、绿色汽车制造厂、钢铁加工场和南通家纺城。通过与企业家的交流，我们对物流产业有了更深刻的认识。

作为北方人，我对于东南沿海城市经济发达的认识，很长时间都只是停留在“他们有钱”的程度上。当我看到如皋市、海安县的城市规划，走进南通市的企业后，我真切体会到东南沿海城市走在了中国经济发展的最前沿。作为物流人，我们应该学习总结这些全国百强县城的物流发展经验，去建设自己的家乡。

感谢学校为我们提供了学习实践的机会，这样我们才能深入物流园区，深入物流行业的最前沿，拥有物流发展规划的大局观。

第三篇：南通建材市场调研报告

南通市建材市场调研报告

南通市政府在十二五规划中明确指出：‚未来五至十年，要全力打造长三角北翼经济中心，促进沪苏通‘小金三角’和沪甬通一体两翼格局加速形成，在全国、全省和长三角城市中持续赶超，争先进位，为2018年左右在全省江北率先基本实现现代化奠定具有决定性意义的基础‛。在遭受全球金融风暴的后危机时代，实现这一宏伟目标，不仅需要政府部门正确的战略思想、先进的发展理念，更需要坚强的财力支撑和一大批肯为南通经济建设出资出力的现代企业实体。作为从事商业地产开发的专业企业，前一阶段，我公司派出专业人员，实地考察和调研了南通市陶瓷、饰界等建材市场的运行状况，并对其发展前景进行了综合评估和合理分析。

一、公司概况

意邦（集团）投资有限公司成立于二十一世纪初，属新型集团企业，总部设在上海市青浦区，下属上海意邦臵业有限公司、上海意邦物流有限公司、上海意邦投资有限公司、上海意邦广告有限公司、上海意邦物业管理有限公司、上海意邦投资股份有限公司、上海意邦建筑装饰工程有限公司、上海意邦建材市场经营管理有限公司等子公司，经营项目主要以开发、经营建材装饰市场为主，涉及商业地产开发、物业管理等领域。团队精英主要来自营销策划、商业地产开发以及专业市场运营等领域，开发项目遍及上海、苏州、无锡、南通、徐州、九江、沈阳、合肥、杭州等地。

近年来，意邦（集团）投资有限公司秉持‚以人为本，创 1 造企业及全社会的共同价值‛的管理理念，历经市场经济迅猛发展的战略机遇和全球金融风暴的严峻挑战，形成了具有专业化气息和全球战略眼光的企业文化，从而为企业长远和可持续发展打下了坚实的基础，企业日趋成熟壮大。就建材商业地产部分，先后成功开发了上海意邦国际建材饰界、张家港九洲家俱城、宿州意邦国际家居品牌展示中心、南通尚美家国际商贸城、意邦绿墅湾等项目。

1．已开发项目

上海意邦〃国际建饰界总部：地处长三角核心地段——上海青浦，投资15亿元，占地面积88万平方米，项目由总部展示区、软饰区、商业配套区、仓储物流区等部分组成。该项目首期工程于2007年开工，2011年7月开业，目前已入住国际知名品牌和国内一线品牌建材生产厂家和实力经销商496家，预计实现年营业额10亿元，上缴税收5500余万元。

张家港九洲家俱城：地处张家港市南区暨阳湖东侧，占地面积18万平方米，自2002年起，先后经过三期工程建造，目前拥有个体经营户600余家，建材家俱业经营的份额约占张家港市场的60%，已成为张家港市及周边地区规模最大、品种最全的家俱建材‚一站式‛服务单位。根据企业规划要求，2012年，本集团将再次投入12亿元，对家俱城基础设施进行大规模改造、全面升级。

宿州意邦国际家居品牌展示中心：地处江苏宿州市区，占地面积12万平方米，总建筑面积20万平方米，共建39栋连体家居大卖场，设750个机动车位、14644个非机动车位。建成后可容纳2000多户家居品牌展示经营，年交易额20亿元以上，成为 2 淮海腹地最具规模和影响力的国际家居品牌中心。2011年7月，集团公司在宿州隆重举办了展示中心揭幕典礼和商户入驻签约仪式，这也意味着公司向建设高端品牌旗舰集群、皖北家居建材第一城的目标正式迈进。

南通尚美家国际商贸城：地处南通市港闸区江海大道北侧，紧邻永兴汽车总站，位于专业市场带与商业中心的交汇处，占地总面积为9万平方米，拥有商铺2500多个，主要经营服装、饰品、玩具、百货、五金、针织、文体电子、海宁皮草等16大业态，商场硬件设施一流，一应俱全，满目繁华，全面引领南通小商品行业发展的新潮流。2008年10月，尚美家国际商贸城与义乌中国小商品城正式签约，成为其战略合作的第三个正式加盟市场；2009年10月2日，商贸城正式对外运营，解决了港闸区近5000人的就业问题，带动了一大批下岗职工开始自主创业，获得了南通市委、市政府的支持和肯定。

南通意邦〃绿墅湾项目：位于南通市港闸区江海大道北侧，处奥特莱斯、百安谊家商业带，占地面积约62829平方米，总建筑面积约19万平方米。项目规划集住宅区、配套商业、办公和集中商业为一体，其优美的空间环境、生态环境成为居住空间的和谐因子，以及高雅、现代的建筑造型，成为未来新城市中心的建筑亮点。该项目一期工程已于2011年6月开工。

2．荣誉奖项

中国国际建材品牌进出口基地 中国国际建材家居品牌中心

2007中国长三角现代服务业聚集商业地产示范项目 2007中国长三角十大最具影响力商业地产

2007中国长三角十大最具发展前景商业地产(总部经济)2008中国最具投资潜力商铺100强 2009中国建材流通市场100强

中国装修承包及材料指数系统样本采集制定单位

二、市场调研情况

1．国内陶瓷市场的发展现状。陶瓷业是我国建材行业中较早进入产能过剩的行业，但在市场机制的调解下，却顽强地向上发展着，无论是产能、产量、内需量及出口量都排在世界第一位。2010年建筑陶瓷产量为78.09亿平方米，同比增长19.6%，销售收入约为2500亿元，同比增长30%，利润将达150亿元，同比增长31.5%；卫生陶瓷产量为1.74亿件，销售收入约为330亿元，利润将达27.5亿元。2011年，陶瓷行业仍然在优胜劣态中前进，倒闭的企业不断出现，新的企业又随时诞生，竞争更加激烈，抢占高端市场和农村市场将成为今年陶瓷行业的亮点。目前，国内一线城市的陶瓷等建材市场已趋向饱和，发展平稳；在国内二、三线城市，陶瓷建材市场布局还较零乱，难于实现规模化管理，展示、销售和配套服务难于满足日益增长的群众的消费需求。如突破这一瓶颈，陶瓷等建材行业将迎来又一个新的发展高潮。

2．南通市陶瓷市场的发展现状。在苏中、苏北地区，只要提起陶瓷，行业人士皆会不约而同想起‚南通永兴陶瓷商城‛。改革开放以来，随着国家经济的复苏，特别是温州陶瓷商的持续开发，南通永兴陶瓷商城迅猛发展，以种类和价格优势席卷苏中、苏北乃至整个华东地区的广大市场。目前，永兴商城有商户1300多家（基本都是温州商），年平均销售额约800万元/ 4 户，年销售总额达100亿元，其经济效益在南通市地区经济中居重要一席。但是，永兴陶瓷商城现有的摊位制管理模式，存在种种弊端，如商区布局零乱，交易行为不规范，纠纷多，购物环境差，市场信誉低等。这些问题，在发展初期尚未突现出来。但随着发展、竞争，这种管理模式对内缺乏凝聚力，对外缺乏竞争力，导致市场日益萧条，繁荣景象难于为继。2007年，某开发公司承建新永兴，因缺乏大型建材市场的建设经验，出现了整体布局不合理、业态定位不明确、仓储物流不配套等关键性问题，所有永兴商城的商户、摊主无法搬过去营业，新市场整整空了两年多。

3．南通市建材配套市场发展现状。在银行、餐饮、休闲、娱乐等众多配套服务项目中，与建材市场联系最密切、直接关系到市场成败的就是‚物流‛。物流作为一向独立的产业，将越来越被人重视。建材产品、装饰材料的一个重要特点是量大、自身重、价值低，物流费用在商品成本中占有很大比重。降低物流成本是提高竞争能力的重要途径，同时货物配送也需要高效率、低成本的物流产业。因此，物流从市场中的附属地位，将形成一个独立的专业化的、现代化的社会化的一个产业。纵观南通陶瓷建材市场，除永兴陶瓷商城紧邻永兴汽车站和通沙码头，运输相对方便（但运输手段仅停留在汽运和船运等较原始的方式上），九圩港等建材市场物流均无做到专业化的发展和运作。

三、项目规划

南通意邦投资有限公司是意邦（集团）投资有限公司的南通分公司。公司成立于2010年1月，承建了南通意邦〃绿墅湾项 5 目，是南通温州商会的常务副会长单位，与温州籍的商人有着较为密切的接触。从接触中了解到，这部分温州销售商，有很大一批从事陶瓷业，且基本都进驻永兴商城。他们是苏北、苏中地区的一级代理，经验丰富，客户多，销路广，理念超前。因永兴商城设施陈旧，面临拆迁，他们强力要求在南通市区建立一个大型综合建材市场。经过公司对南通及周边地区建材市场的认真调研，统筹考虑南通市经济发展重心和方向，决定在经济开发区筹建‚新城+商圈+街区+社区‛的一体化大型建材饰界经济总部。

1．项目概况

肩负提升民族品牌国际竞争力重任，致力打造全球建材装饰采购中心，意邦（集团）投资有限公司积十余年功力厚积薄发，首倡体验式营销总部基地新理念，规划建设一个50万平方米的高端建材商贸巨擎——‚南通陶瓷饰界建材经济总部‛。

建材总部雄踞长三角北翼和苏通‚小金三角‛——南通市经济技术开发区，以极其有利的地理位臵，分为精品商业区和仓储物流区两部分，涵盖陶瓷、卫浴、灯饰、橱柜、木业、软饰等6大业态，建成后将打造为一个集展示、销售、仓储、物流、行业信息交流等功能于一体的世界级行业中心，打造为集合行业顶级品牌、快速辐射苏中、苏北及其整个华东的区域营销中心，打造为主题型、休闲型、一站式的建材购物中心。

2．六大平台

整合各方优势资源，携手权威机构倾力打造‚六大平台‛，力求为进驻商家打通国内外建材创富通道。

电子商贸平台：与主流网站形成战略合作，线上线下互动 6平台；或自建意邦网上交易平台。

自有媒体平台：与知名传媒集团合作，形成专刊，覆盖南通所有建材行业的促销信息、新闻、潮流趋势等，面向整个南通乃至长三角北翼地区消费者以及专业企业公开发行。

专业活动平台：包含设计师大赛、品牌评选与颁奖仪式、经典作品展、行业高峰论坛等于一体，成为苏中、苏北地区建材行业信息的舆论发源地、决策地和行业风向标。

共享联盟平台：拟通过联合周边大型品牌商业项目和苏中、苏北的大型家装公司形成促销联盟。如消费者在联盟商户处购买商品，可享受购买建材的抵扣券或相关优惠待遇。

专业会展平台：拟塑造成苏中、苏北建材行业规模最大、品牌商家最多的产品展销会。每年春秋季举办两次建材品牌展会活动，包含建材新品发布、潮流设计展示、建材文化展、家装设计大赛作品大众评选活动，融合建材品牌消费的熏陶、消费者品牌意识培育、快乐购物于一体的品牌展会。

3．区位交通

港口：项目位于长三角北翼和苏通‚小金三角‛——南通市经济技术开发区，地处我国黄金海岸线中部、长江入海口北岸，面向太平洋，背靠整个长江流域，滨江临海，三面环水，拥有430公里江海岸线，从长江口出海可通达中国沿海和世界各港，溯江而上可通往苏、皖、赣、鄂、湘、川六省及云、贵、陕、豫等地，地理位臵占尽‚黄金海岸‛和‚黄金水道‛之利。‚南通港‛是中国十大港口之

一、长江第二大港口，是上海国际航运中心的组合港，也是长江下游开放型、多功能、综合性江海大港，拥有各类泊位45座，其中万吨级泊位28座，与美国、7 俄罗斯、加拿大、澳大利、日本、新加坡等100多个国家和地区的312个港口通航。

公路：开发区南联沪宁苏嘉杭和沿江高速公路，途经苏通大桥，把开发区与国际大都市上海直接联通，车程仅60分钟。特别是随着江海大道、外环东路、长江中路的快速化改造，以及静海大桥、通吕五号桥、高墩圩大桥的建成，至苏中、苏北等广大地区将更加快捷。同时，与全国铁路运输大动脉陇海线与京沪线相联的新长铁路、宁启铁路均可直达开发区。

航空：开发区距上海虹桥机场100公里、浦东国际机场150公里、南京禄口机场240公里，距南通机场15公里。南通机场目前已开通至北京、广州、深圳、青岛等航线，开辟了‚南通—北京—世界各地‛的货物空运快速通道，并免收南通至北京货物空运费用。

4、商业环境

近年来，开发区全力推进‚5+3+1‛特色园区建设，科学规划建设电子信息产业园、精密机械产业园、医药健康产业园、新材料产业园、装备制造产业园和能达商务区、南通综合保税区、城郊型商业集聚区，加快推进苏通科技产业园开发建设，突出高起点发展规划引领、高质量产业项目带动、高水平配套要素保障，有力提升了园区的专业化、基地化、规模化水平，已初步形成了一批千亿级、百亿级特色园区。同时，繁华的工业贸易与狼山、文峰公园、小海立交、千红码头等自然美景，以及优美的居住环境和谐地结合在一起，朝相辉映，成为江海平原一颗璀璨亮丽的明珠。

5、规划理念

a)联合经营：开发商、品牌厂商、经销商三者联动，三方共赢，共同发展。

对于开发商来说：是创立企业品牌、创建全新运营模式、树立行业领航者地位的良好契机。

对于品牌厂商来说，为提升企业品牌形象、传播品牌理念、展示企业实力和产品魅力提供了一个全新的平台。

对于经销商来说，是扩大市场份额，降低营运成本，提升经营效益的平台。

b)一站式采购：装修采购一站搞定，购物休闲两不误。对于消费者来说，省去东奔西跑采购的烦恼，各类装修材料一站搞定，且可就近货比三家，放心采购。

6、项目定位

建材品牌旗舰集群，体验式营销总部

a)功能定位：集展示、销售、办公、仓储、物流、行业信息等功能于一体。

b)建筑定位：独门独户别墅式经营总部与大型建材Mall相结合，与大型仓储、现代化物流、星级酒店、公寓式酒店、会展中心、综合会所相映成趣，相得益彰。

c)商户定位：国际知名建材装饰品牌和国内一线建材装饰品牌的生产厂家和实力经销商。

d)经营定位：批发、团购、工程采购、国际贸易、零售等。

7、项目优势

a)整体的高端定位优势:汇聚世界建材装饰品牌与实力厂商，吸纳国际知名设计团队，以其特有的个性化、体验式、大 9 空间的品牌形象展示，打造苏中、苏北乃至华东地区的建材营销总部基地，使之成为中国建材品牌走向世界的平台、世界著名建材品牌进入中国的窗口。

b)优美的商办环境优势:低容积、高绿化率的公园式休闲购物环境，把景观融入商业，再把商业情调化，令人流连忘返；大面积挑高式的展厅设计，高端品牌的集中展示，让人充分领略到品牌建材的独特魅力；独门独户别墅式办公环境，强调商业空间的实用性，真正满足购物、办公、商务休闲等全方位功能。

c)立体的经营配套优势:大型仓储、现代化物流配送服务、星级酒店、酒店式公寓、会展中心、集中式商业、综合会所等高效、快捷的配套设施，就近满足商户仓储、运输、商务、居住、会议、会展、办公、休闲等多功能高效率的综合需求，为企业提供追求长远品牌定位的平台。同时通过现代化的物流管理、区域性配送、库存管理及信息管理的供应链业务，为企业加快商品流通，节约经营费用。

d)综合的商业通路优势:在南通市委、市政府的鼎力支持下，倾力打造‚中国建材进出口基地‛；联合各类装饰工程单位、工程材料招标企业、房产开发企业以及各类建材协会、设计师联盟等同业机构，积极拓展‚意邦建材国际采购合作组织‛，举办各类贸易洽谈会、建材博览会、新品发布会、行业高峰论坛、设计师大赛等，提升中心的品牌影响力，并实现团购业务的大规模拓展。

e)强大的交通运输优势: 雄踞南通、通往苏中、苏北咽喉要道和海、陆、空立体交通优势，为商户提供的方便、快捷的 10 运输，从容掌控苏中、苏北乃至华东地区的高端消费人群。

f)浓厚的商业氛围优势:托依政府大力发展现代服务业的时机，以超大的规模、高端的定位、前瞻的规划、齐全的业态和巨大的发展前景，引领‚苏北商圈‛内商业和众多实力企业及国际知名品牌，重塑苏中、苏北商业消费高端品牌新格局。

8、功能分区 a）精品商业区

总部展示区：占地面积约18万平方米，位于经济总部西北地块。总部楼以独门独户式建筑呈现，1-2F为超大规模的内部展示空间，3-4F为客户洽谈、总裁办公区域，户均6个泊车位。

建材综合区：面积约6万平方米，位于总部展示区东部,规划采用开放式商场化管理，将为消费者提供透明的价格、齐全的品种、良好的配送服务,具有传统建材市场无法媲美的优越购物环境。

商业配套区：面积约19万平方米，位于总部展示区东部。规划有酒店、集中式商业、会展中心及酒店式公寓等,具备办公、会议、展示、休闲、餐饮等强大的商务功能。

b）仓储物流区

建立起一套高标准的现代化仓储物流基地，做到有别于传统建材难以企及的展储分离，为入驻的商家提供快捷的仓储配送服务，同时最大限度地满足团购级别的大客户需求。

9.效益评估

新建的南通陶瓷饰界建材经济总部，不仅完善了城市功能，提升了城市品位，更提高了社会效益。按照经营规模和业绩预测，建材城可入住5000个商户，以每个商户2人、每人10万元/ 11 年的消费额计，商业城入住商户每年可为南通市带来10亿元的消费收入；高品味的商业城可吸引80%的外购中高档收入群体回流，实现年销售额200亿元，预计税收及利润达5000万元，每年可向社会提供1.5万个就业岗位，既改造了环境，又繁荣了经济，既增加了地方财政收入，又提高了城市居民就业率，有效地促进了地方的稳定和经济的发展。

鉴于目前激烈竞争的市场形势，恳请南通市政府认真考虑上述建议。同时，因新建的建材城环境设臵高档典雅，自动扶梯、观光电梯、外景观等硬件设备价格昂贵，公司投资巨大、建设成本高、资金回收慢，希望南通市政府在测定土地出让金等费用价格上给予适当优惠，在执行的相关政策上给予适当照顾。贵政府如有意向，可到上海、苏州、无锡、南通等地考察我公司的开发项目。

意邦（集团）投资有限公司

二〇一一年十月

第四篇：南通纺织厂实践报告

暑期实践报告

夏日里长长的暑假期间，激起了我要在暑假进入社会实践的决心。其实自己很早就有这种想法了，我想靠自己的双手和大脑来赚取自己所需的生活费，自食其力。当然更多的是想经由过程亲身体验，认识社会实践，让我自己更进一步相识和认知这个社会。以前总是在爸妈的庇护下长大，不止外界社会如何现实。我也希望自己能在这次实践中增加见识，更重要的是想检验一下自己是不是能够融入这个社会的大家庭并通过这次实践，找出自己在社会中存在的差距。

暑期期间社会实践活动是学校教诲向讲堂外的一种延伸，也是推进素质教育进程的重要手段，可以有助于大学生接触社会，认知社会。同时实践也是大学生进修常识、熬炼才干的有效途径，更是大学生回报社会的一种良好形式。

此次实践是我作为在校大学生的最后一次假期社会实践，因此我也格外重视。这次实践，我在南通的一家纺织有限公司做了两个月的实践。通过在公司的实践，我了解了在管理方面的一些基本工作和流程。办公室的经理、秘书及其其他的同事都给了我很多的帮助。实践期间恰逢该公司的总部来公司，对改制后的公司进行调研活动，我也有幸参加了这次会议，并在同事的帮助下对这次调研做了一些资料的收集整理工作。

一、公司概况：该公司是收购南通第三棉纺织厂有效生产经营资产组建的外商独资企业。于2003年4月2日获准登记注册运行。为了推进国企改革，2002年开始，在南通市人民政府的领导下，在市体改办、市经委、市纺织控股集团等有关部门的直接领导下，经过多次反复资本测算，改制方案，职代会通过，资产重组获得成功。改制后，该纺织厂实施战略的决策与管理，转换内部机制，提高管理有效性。把人事改革作为突破口，管理人员实行能上能下，竞聘上岗，责任明确，量化考核；精简机构，建立四个生产工厂，七个工作部和两个车间；全员实行竞争上岗，建立起新的劳动关系。同时改革分配制度，按高校原则定岗定员，科学测量劳动贡献，实行质量、成本与员工收入挂钩和对分配的否定制度，积极探索灵活多样的激励机制和生产要素与分配的原则，持久调动员工的积极性。改革后的该公司日益显露出生机勃勃，公司内外部生产经营环境不断优化，辅体分离，冗员减少，资本运作体系顺畅，人员精简高效，生产秩序

正常，已实现扭亏为盈初步转入良性循环轨道。目前，公司占地210680.1平方米，现有职工2800多人，下设纺

一、纺

二、织

一、织二四个生产工厂。公司主要销售棉、涤、粘等纯纺及混纺各类纺、线、坯布。特别是粘胶系列纱线氨纶包芯纱系列以及CVC混纺系列品种，品质卓越，已形成市场品牌。同时，公司在差别化纤维，新型纤维的纺织生产方面积累了较为成熟的经验，可生产强捻纱，竹节纱，弹力包芯纱，阳离子三合一混纺纱抗起毛球纱线等各类新型产品，对高难品种新品种具有较强的生产能力。公司始终把质量放在首位，建立了严格的质量管理体系通过了ISO9001质量体系认证。2004年，公司强化“内涵”建设，攻坚“严细”管理，使公司各项管理步入了良性循环轨道，被市评为“十佳”外商投资企业。

二、面临的问题：

（一）、1、目前，整个纺织行业产业链比较完整，竞争比较激烈，售价不高，利润下滑。表现在公司的产品出口情况不景气，主要是因为生产的纱、布都是初期产品，出口难度很大。而经过深加工后的企业的获利又很低，因此积极性不是很高。内销产品又出现了旺季不旺，淡季很淡的情况。

2、目前公司还有负债情况。

3、资产的收益率较低。

（二）、在我国原来的纺织工业体系中，棉纺织企业比重最大，民用纺织品占有主导地位。而产业用纺织品相对较少，纺织设备制造水平较为落后，纺织企业结构不合理。为了提高竞争力，国家将资金主要投向了一些国有控股企业，大力开发化纤，高档面料产业用纺织品开发等建设项目，有效的促进了我国纺织产业结构优化，同时利用国债贴息，政府支持企业引进先进的纺织设备，提升了纺织设备的档次。经过多年的发展，纺织行业已经成为我国市场化程度最高的行业之一。民营和外资资本是绝大多数纺织企业的主要资本构成结构，企业经营生产方式也完全按照市场规律进行。因此，随着国家整个经济结构的调整和国家财政货币政策的调整，棉纺织企业已不属于国家鼓励企业，优惠政策减少，从而影响了对纺织产业的投资积极性，而一些新兴纺织企业进行较大规模的投入，则较多的是为了获取税收优惠和较少劳动力负担。

（三）、纺织企业属于劳动密集型产业，人工成本相对较高，占成本10%以上，具有增长趋势。劳动生产率低于国际先进水平。主要差距：

1、高档面料低开发能力；

2、高附加值产品较少。整个产业链80%在后道加工服装上，而前期利润很少，都要承担较多的社会责任。

（四）、2005年1月1日全球纺织品配额已经取消，业内寄予厚望的“自由贸易时代”已经到了。

在这次的暑期实践中，我懂得了很多。大学生暑期社会实践是促进大学生素质教育，加强和改进青年学生思想政治工作，引导学生健康成长和成才的重要措施，使学生接触社会、了解社会、服务社会，培养创新能力和动手操作能力的重要途径。为帮助、引导青年学生投身社会，主动进行实践，丰富广大青年的暑期生活，充分发挥大学生的科技文化优势为社会服务，把所学知识运用于实践生活，为家乡、社会经济发展做贡献。同时，通过了这次的暑期社会实践，增强了广大大学生的民族自豪感，坚定了他们的爱国主义理想信念，了解我们民族发展的历史。更加使青年大学生的人生观、价值观得到体现，树立青年一代大学生的良好形象。不管在偏远的山区，还是在繁华的城市，大学生们不怕苦、不怕累、全心全意为人民服务，用自己的一举一动展现了自身素质，很好的体现了一名青年大学生的价值。

暑期社会实践活动也可以培养大学生独立处世能力。大学生在社会实践过程中，通过独立生活、独立思考、独立自主的去面对问题，分析问题，解决问题，对社会的认知更加清晰。不管在实践过程中遇到挫折还是成功，对他们都是一种收获。明确优势的同时也发现了不足之处，面对社会更加自信。

第五篇：专业报告 - 南通大学

专业报告

1、城山路：

南北走向的城山路属于城市B级公路。是直通狼山脚下的交通要道。一条现代的公路注入了传统的味道。

（1）道路功能：

四车道，虽然算不上宽阔，但路上的车辆大多去往狼山亦或是周边的居民，四车道的宽度是足够的。

路边的公路基础设施相对完备。路牌、垃圾桶、花纹地砖、路灯、公交站台、红绿灯、路面组成了完整的城市B级公路。

从公路的功能而言，足够宽的路面配以适当的基础设施，城山路是合格的。

（2）路边建筑：

穿行于城山路你会发现它并非只是公路而已，反倒更倾向于街道，看看两边的建筑：宾馆、超市、工厂、银行、邮局、教堂、浴场、社区服务中心，还有一些密排着的小摊、小店，极大地便利了周围的居民。在靠近狼山的一段，两旁都是清一色的白墙灰瓦，煞有传统之风。应该说一路走来，道路两边是很丰富的。但有一说一，正是因为它的丰富给交通带来一定压力，特别是社服中心和超市一段，总有车辆停其门口，占去一个车道，过往的自行车都要去中间，使道路有些混乱。

（3）十字路口：

对于这个十字路口，我的评价是肯定的。一条是四车道，一条是双车道，这样的宽度两边是紧排的建筑，似乎这个十字路口注定要给人压抑感，但现实给我们的感觉却它很敞亮。关键在于它四个角的巧妙——弧形的设计加上渔庄与大型超市门口的小广场让视野更加开阔。黄色的渔庄，红色的超市，白墙灰瓦以及网格花墙，当夜晚四个高照灯打开时便足可见证设计者的苦心了。

（4）三大印象特点

公交站台：

对于一条马路而言，公交站台只是一个简单、一笔带过的必要组成，但城山路却把这个原本的细节加以修饰，成为特色。在原有的公益宣传画加坐凳的形式基础上，顶部盖上古建筑的悬山顶，中下部用雕刻装饰，通体渲以暗红色，这时从整体上看，它就像是一个精致的、类似于牌楼的工艺品。于是，整条马路立刻就有了传统的味道，这也正与远处狼山给人的古朴，庄重的意味相符。路灯：

看那高高挂起的，是路灯？更似灯笼，一个有着蓝印花布图案的灯笼。这样的路灯只有在这狼山脚下的城山路上才可见到。古典的韵味分外浓重。如若夜幕降临，灯笼一齐点亮之时，真是一幅万家灯火的景象啊。

绿化

人生来总能在绿色中寻得安逸，行走在这郁郁葱葱的城山路上，怎能不是一种享受呢？从大片的绿色中细细品位，树们形态各异，或独领风骚，或三两成群，或仰天长啸，或握手拥抱，好不自在！

2、静海商贸街

街道全长750米，它是集休闲、娱乐、餐饮、购物于的一体的多功能商贸街。单从建筑功能与实用功能同景区功能完美结合这方面，我们就可以看出此商贸街能够很好的适应狼山风景区及整个狼山镇的旅游业发展。

（1）建筑形式：

从建筑构成因素上来看，静海商贸街的沿街建筑样式基本统一，均为仿古建筑，悬山屋顶，白墙灰瓦，墙体简单装饰，但细微之处存在差异，使得街道建筑在协调统一中保留特色；建筑高度一般在3层左右，从街道一侧往另一侧看对面建筑的天际轮廓线时，它虽不如城市天际线那样连绵而富有动感，但在这里它显得生动具体，仿佛可触摸般，蓝天白云下的白墙灰瓦的色调，给人一种宁静平和之感。

（2）店面建设

静海商贸街西半边开满江鲜饭店和卖佛教文化用品的商店，东半边的很多店铺则正在装潢，尚未开张。店主大笔的设计在白色的背景下极为显眼，且极具意味。虽然现在商贸街还有一些破败，但请相信，开发装修好的商贸街定会热闹非凡，成为真正的不夜城。

（3）建筑尺寸

经过我们一行人几天来的调研和粗略的测量，该商贸街的建筑高宽比为1：2，左右沿街单侧的视夹角在30°左右，这种半封闭的空间稍有围合，具有内向感的街道，让行走于其间的游人不至于太压抑，立足于街中央远远望去，连续整齐的商贸街给人一种秩序感。建筑物灰黑与白色相结合的色调风格与远处墨绿的狼山及其上的广教禅寺遥相呼应，这为待建的狼山5园之佛教文化园打造了一个很好的环境基

3、同心村

刚进入同心村给我们印象最深的是它的建筑布局模式，由于受特殊的地理位置的影响，村中建筑采用背山面水的统一的建筑模式，这与我国传统的建筑布局不谋而合。同心村中的道路布局基本采用自由式纹理，道路的非直线系数较大，以山水路和同心村中心路为主要的硬质纹理构成了类似于心形的村落平面图。

同心村中的建筑多以村民住宅楼为主，外观形式为普通的硬山式建筑，既有年代久远的单层祠堂，也有模仿欧式的几层小洋楼。有的破旧，有的复杂。作为普通的小村庄，建筑没有太多艺术上的设计，只是按照传统，力求实用、牢固。在这片生活区中设有着商店，餐馆，门诊及娱乐场所等具有不同功能的建筑，这些建筑多沿村中主要路段分布，利于村民的消费与娱乐。

（1）协调性：

当我们沿山水路相同心村进发时，两侧的高大的水杉给我们留下了很深的印象。以水杉所营造出的庄严，肃穆的氛围很好的迎合了军山景区之普陀别院和狼山景区之广教禅寺的庄严感。同心村位于军山脚下，在近年来的不断更新发展中，为了更好的促进军山景区旅游业的发展（即在军山山俯视时能取得令人心怡的广角镜头），同心村的村委会也多次强调了村中绿化小品合理分布的重要性。这一发展建设模式便促成了如今同心村建设功能与环境功能相协调之格局。

（2）不协调性：

如图所示，此建筑依军山山脚而建，不到10米的建筑高度在军山面前显得那样渺小，这些建筑在衬托出军山的厚重，高大之时也给囿于建筑中的人们以强烈的压迫感。长此以往，不论对于居于周围建筑中还是行走于临近村道的人来说都会给他们以强烈的压抑感。

（3）建筑的保留程度：

在实际的走访与调查中我们还发现同心村并不是以第一产业为经济支柱的村落（村中虽然零星的分散着部分田地，但那多是为村民自给自足的消费而出现或是以绿化小品的形式来协调周围建筑与环境的关系），它同狼山镇的其他村落一样，注重发展手工纺织业；据我们粗略统计在全村范围内大大小小的纺织厂与纺纱厂就有数十家，它们镶嵌分布与居民区中，与当地居民住宅楼相辅相成，共同形成了和谐美观的村落建筑式样。

根据我们的走访我们了解到，目前狼山镇政府正在大力发展狼山五园的建设，而同心村正为于待开发的生态养生园的范围内，为了更好的迎合该政策及更好的促进狼山旅游业的发展，这里的房屋建筑式样需进行大规模的改造。我们有理由相信这片位于军山脚下的沃土必将会带给整个狼山镇以新的希望。

4、军山村：

军山村隶属南通市崇川区狼山镇，地处南通市旅游名胜“五山”之一的军山景区脚下，东南接壤经济技术开发区，北靠剑山，西临万里长江。全村总面积

1.98平方公里，下辖13个村民小组，常住人口2300余人，暂住人口约2000人 军山村环境优美，交通便利。南有被专家称为南通市“生态环境保持得最好”的军山，北侧的剑山供有莘莘学子敬仰的文殊菩萨。南通市的主要交通干道长江南路把本村划分为东西两段。5、13、22、35路公交车停靠本村。沿穿村而过的山水路向西，可抵达南通市一流的五星级饭店—鹏欣国宾花园大酒店。在村西南侧的长江之畔，国内大型企业中远钢结构有限公司呈现出欣欣向荣的景象。国内最大的民营医院—瑞慈医院，虽地处市经济技术开发区，但与军山村仅一墙之隔。辖区内的百年老镇—新港镇，即将启动拆迁建设，必将打造成崇川去乃至南通市的历史文化名镇。

为迎合狼山镇的五园建设，军山村范围内的房屋进行了大量的拆迁与翻修。基于军山村得天独厚的地理区位优势及其优越的自然条件，领跑五园之生态养生园的建成指日可待！

5、博园岚郡与滨江花园

相似：

作为以住宅性质为主的房屋样式，博园岚郡与滨江花园都被当地居民誉为最适人居之处。的确，两处仅一路之隔，西邻长江、南与著名的狼五山遥相呼应，优越的地理位置和纯天然的风光为这两处住宅赢得了视觉上的焦点。远观亦或是近赏，它们都能很好的与周围环境相融，绿化小品和大片绿化交相映称着突显出博园岚郡与滨江花园的与众不同。

不同：

从整体形式上来看博园岚郡属于别墅式高档住宅、而滨江花园只是普通的住

宅，单从这一角度来看、此两处的建筑样式和建筑外环境配置程度可见一斑。的确，如下图的两组图片对比可以看出博园岚郡的建筑一般为两至三层的，其建筑高度配以高大葱郁的树木是得建筑与周围环境很好的相融在一起、似于自然中生长出来一样。在博园岚郡的建筑群范围内屋顶大都以新大屋顶模式表现出来，局部再配以欧式的尖顶、目光所及之处尽显高贵。反观滨江花园却褪去了些许奢华、以质朴的单元楼为主体建筑引领视觉焦点，加以外漆暗色的面墙使得滨江花园变得稳重而不沉闷；结合以周围的大片绿化使得这一视觉焦点从不同角度看上去都是那么令人满足。

博园岚郡位于紫琅路、蛟龙南路、长江南路与南郊路所围合的区域范围内 滨江花园位于城山路、紫琅路、长江南路与南郊路所围合的区域范围内