大西安调研意见

第一篇：大西安调研意见

大西安建设调研工作上报材料

发展建设大西安是审时度势、应对当前形势对我国改革发展作出的新部署，是对陕西省作为西部开发桥头堡的新要求，是当前和今后一个时期指导大西安成为全国重要的经济中心的新指南。根据上级部门的总体部署，结合我县的实际，汇报如下: 一、三原发展指导思想 把握“大西安机遇”，进一步解放思想，强化意识，勇于改革创新，突出抓好“西、东、北、南 ”的发展思路。”，推动““一核、两轴、三片区””协同发展，全力打造“核心基地”，促进传统产业转型升级，丰富经济内涵，加快融入大西安一体化发展步伐，努力把我县建设成为大西安经济圈北部重要的经济板块。三原的发展定位：未来三原发展的总体目标为：经过10多年的建设，将三原县建设成为西安现代化国际大都市北部区域重要的绿色食品种植加工基地、加工制造配套产业基地和都市生活休闲旅游基地。1城乡一体，统筹发展 立足关中城镇群、西安都市圈的角度，协调三原县的总体发展方向与空间布局，将其融入区域发展大格局中，积极推进和落实“西咸一体化”发展战略；将城镇与乡村地区作为一个整体，树立城乡协调发展、以城带乡、工业返哺农业的发展观念。2规划协调，突出特色 将城市规划与县域村庄布局规划及村庄建设规划相结合，与城镇体系、土地利用、基础设施等规划相衔接，形成完整的规划体系。以示范村建设为载体，规划建设一批传承历史文化、反映地方特色、体现田园风光、融合现代文明的现代农居和农村新社区。

3发展理念与可操作性 借鉴城市社区建设和管理理念，调整优化村庄布局，引导村民集中居住，逐步形成具有适度规模、设施完善、环境良好的农村社区。将理想与现实、近期与远期发展相结合，同时考虑农民的意愿和承受能力，针对不同情况制定相应规划措施。主要任务

1、打造西安产业转移基地。以“两型”（资源节约型、环境友好型）驱动为主题，以“两新”（新型工业化、新型城市化）建设为主要任务。按照“政府引导、市场运作、数字管理、生态循环、优势互补、互利共赢”的方针，坚持加快发展、创新发展、和谐发展，按机械制造产业区、生物科技产业区、家具工业产业区、食品产业区等五个功能区的规划定位，瞄准国内大型的龙头企业等，大力承接产业链高端项目和高新技术项目，重点引进精密机械、生物科技、新材料等产业和食品产业等传统优势产业，通过承接和转型升级，优化产业格局，提升产业层次和竞争力，加快我县工业化进程，推动经济发展方式转变，成为建设工业强县、和谐西安的重要依托、西安经济发展的增长极和推进新型工业化、新型城市化的重要支撑。2是加强基础设施建设。抓好道路基础设施建设，主要在完善设施、提升功能上下功夫，近期重点抓好东部排水工程、县城环城路以及园区内路网建设，远期重点抓好东南部园区对接马家湾园区和泾渭园区工作。到2012年，园区首期开发建设完成规划道路20%的建设和配套；园区内首期建成的道路亮化工程、绿化工程全部配套到位，新建、改造道路全部配套绿化，全部体现景观效果；园区首期的给水、排水管网建设完成50％，形成园区给排水网系统，园区企业供水普及率达100%。3是加快生产性项目开工建设。抓好产业布局，促进工业项目向特色园区集中、向产业集群配套，重点谋划发展一批带动作用强、产业关联度大、产品附加值高、市场前景好的“两型”产业和“两型”项目。创新招商引资手段，积极有效拓宽招商引资范围，将食品产业集群、机械产业集群、家具产业集群等产业集群为主攻方向，围绕产业配套进行招商引资，打造一批“三原制造”的品牌；跟踪国内知名企业、中央企业，有针对性地加强重大项目招商，着力引进一批战略投资者，构建有利于资金、项目聚集的“洼地”。4是加大土地盘整力度，保障项目用地需要。依法依规，严格落实工作责任，切实加快项目用地的盘整和征地工作，如期完成园区项目用地的征地工作。四是加强节能减排和生态环境建设。围绕建设生态宜居城市和“两型”园区、“两型”产业的目标要求，实行严格的环境准入政策，限制高能耗产业外延扩张，禁止发展高污染产业，鼓励发展能源消耗低、环境污染少的机械制造、电子信息等产业，引入并推行排污交易制度，推进节能环保和生态建设。加强水污染防治，2012年建成污水处理厂二期工作。到2012年，工业废水排放达标率达到95%以上。加强大气污染防治，大气环境保护圈内禁止新建高污染燃料锅炉，鼓励使用清洁能源。加强固体废弃物和危险废物污染防治，建立危险废物转移联单制度，确保危险废物安全处置率达到100％。加强工业固体废物综合利用，确保综合利用率达到85％以上。提高生活垃圾无害化处理水平。坚持节约集约用地，实行园区向山丘地发展，最大限度地保护耕地。保证投资强度，提高土地利用率。推进科技创新，鼓励企业利用先进的工艺淘汰落后产能。实施节能工程，推广节约型生产生活方式。

第二篇：西安调研报告

拓展就业渠道

寻求合作空间---应用外语系组织教师赴西安开展校

企合作市场调研

引言

7月15日至19日，应用外语系组织教师赴西安，走访合作企业，看望就业学生，通过参观、座谈等方式就专业建设、人才培养方案修订、课程设置及教学组织、学生就业渠道、校企合作等方面进行了广泛深入地交流，了解企业后续人力资源配置需求计划，洽谈用人单位对英语人才的需求意向，听取用人单位和毕业生对人才培养工作的意见和建议，进一步开拓毕业生在西安的就业空间和市场，为外语系的可持续发展探索更深更广的路子。企业调研

7月15日上午，调研组一行来到西安皇城玉印运营中心，西安皇城玉印运营中心总经理陈世勇对调研组教师的到来表示热烈欢迎，他先介绍了皇城玉印运营中心的基本情况，重点介绍了皇城玉印的投资背景、运行模式和建设规格，阐述如何使外语专业办学与市场紧密结合；对于外语办学，陈经理提出：英语教育必须服务于特色专业，发挥行业特色。建议我们在培养方案和课程设置上去考虑“如何培养懂专业的、在行业里有话语权的学生”。调研组对陈经理的热情接待表示感谢，并介绍了学院的发展情况和此行目的，双方就高职外语到底要培养什么样的人才、内地高职办学侧重点、毕业生就业稳定性等方面进行了深入交流。下午，陈经理带大家参观了皇城玉印蓝田生产研发基地。

7月16日上午，曾在我院外语系就职的张玉英总经理带领调研组到西安信尔卫星通讯有限公司参观。西安信尔卫星通讯有限公司是专门从事大中型天线系统和整机系统集成的研究所下属公司。主要从事于地球站卫星天线的研发及国际市场销售的高新技术企业，主要产品分别用于卫星测控、飞船及多种飞行器测控、卫星有效载荷、卫星通信、微波通信、移动通信、数据传输、散射通信、遥感与遥测信息接收、遥控信号发射、卫星电视上行、卫星电视接收、天体物理研究和深空探测等领域。西安信尔卫星通讯有限公司张玉英总经理曾是我院应用外语系教师，后来辞职与其老公薛西峰总经理一起创办公司，多年未见，张经理格外激动和热情，表示有机会一定回母校看看。薛西峰总经理是陕西网商会的会长，在校企合作方面，薛总坦言：企业需要专业教育与人文修养兼得的人才，希望学生在大学里能有个清晰的人生目标，知道自己要干什么，想干什么。其次要有团队合作精神。最重要的他提到高职院校若要实现与企业的无缝对接，必须先培养与企业接轨的师资。座谈后，双方就后期校企合作、人才培养等方面达成一致意见。下午2时，张玉英带调研组一行到另一家规模外贸企业西安赛邦生物技术有限公司参观。该公司自成立以来已研制和生产了上百种植物提取物产品，涵盖了各类功能食品、健康食品、功能性饮料、天然植物化妆品、色素等。产品已经销住美国、日本、西欧等国家和地区。公司经理党中华是留英博士，其所学专业是国贸及物流管理，党总认为：创新能力的培养很重要，外语学生只守住专业是远远不够的，一定要开拓创新，接受新东西。此外他告诉我们市场所需要的外语人才不仅要专业扎实，还要学习其他知识。在公司里要学会主动地与他人与领导沟通。

7月17日上午，调研组教师在西安鼎力信息技术有限责任公司看望了本系11级顶岗实习的14位同学，参观了培训场地，实地查看了同学们的住宿情况。外语系负责人在员工培训室勉励同学们一定要勤学苦练，提高自己的知识技能。准确自我定位，不要一味看重工资待遇，而是要注重企业和个人的发展空间。拥有脚踏实地的工作态度，努力实现自己的社会价值。用人单位对我院教师能主动上门看望学生很感兴趣，认为对企业的考察和对毕业生的回访工作，是学校负责任的表现，他们表示继续愿意与我系签订合作协议，希望以后相互之间加强合作。随后，西安鼎力信息技术有限责任公司负责人介绍调研组教师参观了西安五洲讯达信息产业有限公司培训基地，该公司主要经营：：计算机软硬件的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务；网络工程安装（专项审批除外）；信息采集、信息系统集成；计算机系统集成、计算机软硬件及配件、办公设备的销售；软件的开发、商业流程外包服务。（以上经营范围凡涉及国家有专项专营规定的从其规定）等产品。调研组教师仔细了解企业规模、学生待遇和用人需求，把外语系基本情况、专业办学情况、毕业生资源等向企业详细介绍。最后，校企双方都表示要加强联系，今后在用人选人上密切合作。

7月18日，调研组教师一行先后对西安新长澎软件有限公司、陕西清华科技园和西安英浩国际教育集团进行了调研。在与各位企业负责人进行交流研讨中，外语系教师就涉外工程翻译、应用英语（石化方向）、商务英语3个专业的现有人才培养方案向企业进行了解释与说明，企业专家们也详细地介绍了企业的基本情况、产品及运营模式，结合自身发展过程中对从业者的能力与素质要求，从员工个人的长期发展等方面对人才培养方案提出改进建议和意见。并就企业持续用人计划、人才要求及如何进一步密切校企合作，加强人才培养等方面进行了广泛探讨和交流。

最后一天，调研组教师走访了西安识才通人力资源管理有限责任公司和中国（陕西）企业定位学习联盟。西安识才通人力资源管理有限责任公司鲍总对调研组一行到公司考察表示热烈欢迎，随后介绍了识才通成立以来的发展业绩和目前的业务形态，当即表示愿意进一步探讨与学院的深度合作方式和形式。当天下午，调研组来到中国（陕西）企业定位学习联盟公司实地考察，现场咨询培训内容、就业岗位和企业人才需求，并与该公司达成了校企合作意向，呈送了我院纪念品和宣传片。通过宣传，企业对我院毕业生非常感兴趣，并签订了校企合作协议。总结

总之，通过此次调研，调研组看到西安外贸企业和培训机构企业的发展潜力和人才需求，进一步加强了外语系与用人单位的联系和交流合作，增进了友谊，拓展了就业市场，对进一步做好外语系教学、就业等相关工作将起到积极的促进作用。调研，也促使教师转变视角，开展校企合作，重新审视和思考专业发展中的课程体系、人才培养与师资队伍建设问题，为下一步外语系的专业建设和发展拓展思路。全程共完成校企发展合作协议5家，这在一定程度上为外语系开拓西安就业市场奠定了良好的基础。

第三篇：调研意见汇总

东乡三中政教处“先进班级”考核制度

调研意见汇总

2011年12月15下午第四节课，政教处在学校小会议室就《习惯教育先进班级考核评估细则》（以下简称“先进班级考核”）这一制度的施行征询部分班主任意见，教代会班主任代表、年级组长、政教处工作人员、保卫科工作人员等共15人出席了会议，会议由吴校长主持，班主任就“先进班级考核”及行政值日的一些情况发表了建设性的意见和建议，现汇总如下：

1、班会课集中在每周的第四节的班主任正课进行，占用了班主任的课时。与会代表十一人，共有9有提到此问题。

2、班主任津贴的总量在全县各学校属较低的。建议增加班帖的固定部分，由学校统筹。

3、“先进班级考核”的分值过大，部分项目设置过细，难以操作的，建议删除。

4、进一步加强学生会工作。

5、行政值日的扣分建议落实到人，如果没有校牌的学生由班主任到校门口认领，或者设置一本流动的全校花名册，查实学生的班级。

6、各科室的工作不要重复布置，以免班主任工作繁重冗杂。

东乡三中政教处就《先进班级考核评估细则》对部分班主任

调研问题的回复

1、针对班主任呼声很高的 “班会课占用科任教师的正课” 问题，政教处提请学校，在星期二的课外活动时间，利用30分钟作为班会课，设课时津贴。

2、涉及到个人的扣分问题，由学校协调各天的值日老师和值日领导，力求除了卫生区的打扫、班级的纪律之外，其余扣分要核对校牌，落实到人。

3、对适当提高班主任待遇的问题，政教处提请学校校长办公会进行讨论。

4、加强学生会工作，使“先进班级考核”的依据更真实，可靠。

5、对“先进班级考核”中不便操作的条款拟进行修改，以趋合理化。

6、对个别班主任提出的增加每月“先进班级”的个数问题，由于本学期已过半，拟在下学期对方案进行修改。

7、此外，政教处提请学校对早读前坚持到校督查班级工作的班主任安排在食堂用早餐。

东乡三中政教处

2011-12-16

第四篇：西安小区调研报告

前

言

“居住”是人类的基本生活需要，在本案中我们追求的是对人最直接的关怀，最自然的表达方式，让居民们的家庭、邻里，友情与社区生活的激情同生共融。我们的目标是实现理想的住区——人与自然、建筑与环境和谐共生的共有家园。规划设计灵感来源于一种最朴素、基本的观念——充分尊重住区使用的主体：“日常生活中的人”。住宅单元的布置、道路布局、景观设计、绿化种植、停车休息等皆从人的角度考虑，注重人性化场所的营造，力图创造出一种大都市的自然形态——精心规划的自然。

为了能够在设计中能考虑的更具体我们还是得深入自然，队中卫小区展开实际调研。

一、调查目的：从实际的观察和测量中得到具体的尺寸来分析西安华远君城小区的规划设计。同时了解小区设计的重要点。

二、调查地点：凤鸣华府小区

三、调查时间：2011年11月07日

四、调查方式：从对小区的外观和实际测量，以及景观搭配和植物种植的学习，同时查看小区的道路，及公共设施等，提高设计理念。

主要内容

凤鸣华府小区布局方式摒弃时下流行的各种弯曲转折形式，采用朴素的朝南平

地、保证住户日照通风均好性的优点。住宅建筑主要朝向为东南向24.54°夏季主导风向，获得良好日照，适应南京地区冬冷夏热的气候条件。日照间距按住宅高度减系数0.9计 条形住宅在满足日照间距的条件下，形成大小不一的东西向条状空间，构成不同个性的院落围合形态，空间张缩有致，尺度合宜。院内中央以活泼的铺装地面与车行主路区别明显，并结合精心点缀的草木划分出各居住单元的专用空间，形成一个阳光充足、通风顺畅、防卫性强的人们乐于逗留的社交场所。

居住单元为北入口，其中一栋为南入口。不同的居住单元庭院空间环境都以住区整体环境为基础，并充分考虑住区整体环境的主题，与之协调，以达到整体的统一性。空间层次的划分使得人们获得归

（设计分析图）

属感，感到身处“我的家”中，形成强烈的空间领域感，安全性因此而得到保证。注重比例、尺度、细部、色彩、材料、构图等的综合运用，使人感受到一个单一而又关联、复杂的具形实体，为个性的形成提供条件。

小区概况:

我调研的是西安市凤鸣华府区 凤

鸣华府位于西安大明宫国家遗址公园

（小区方位图）

侧，太元路(原马旗寨路)与景东路交汇处，东距康复路商圈8分钟路程，南临西安城内商圈，西倚大明宫遗址保护区和未央CBD，北可直达二环，是二环内最大的高尚住宅社区，目前也是大明宫遗址区域内唯一的大盘项目。华远君城为华远地产进军西安倾力打造西安地产第一名盘。

总体规划：

现代小区景观设计的成果是供小区内所有居民共同休闲、欣赏、使用的，因而这首先决定了它要以大尺度和大气度的概念来规划设计，这是我们所看到的。在设计中从全方位着眼考虑设计空间与自然空间的融合，不仅仅关注于平面的构图及功能分区，还注重于全方位的立体层次分布，运用堆土成坡、下沉式网球场、铺地落差、植物配置等等手段进行高差的创造和空间转

（功能分析图）

换。平面构成线条流畅，从容大度，空间分布错落有致，变化丰富，再加上满园的植物随季节变换造成的景观变迁，使整个景观设计真正成为一个四维空间作品，无论春夏秋冬、无论平视鸟瞰，都能令人获得愉悦的立体视觉效果。

设计中自然生态的理念一直贯穿始终，体现了尊重自然而不仅仅是改造自然的现代设计思想，追求人造环境与自然环境的密切结合，相互辉应，相得益彰。园林的功用

区园林设计的重点之一，小区的功能划分井井有条，在保持总体风格的基础上追求各自的特色，考虑全面周到，分布人性科学，强烈地吸引着人们走出家门，来到户外，投入自然的怀抱，溶入绿色的环境，享受这美好的优质生活。

小区内部结构形式及公共设施：

凤鸣华府的内部设计，本着舒适，安全，美观的目标，给居住者提供了一个比较好的生活空间。小区内部有多个居住组团，由小区内部道路隔开，不允许城市道路穿过小区。低层建筑，多层建筑与高层建筑整体上由南向北错落分布保证了采光的充足。小区的空间划分主要分为四部分由东西两条轴线分

开（如上图所示），两轴，一线七点的布局，使小区的内部规划形式简单明了。社会要素、自然要素和人工要素是小区的构成要素，确定小区的整体布局就是决定如何布置小区的这些构成要素，就是决定如何打造一个小区的特色[3]。再具体的说就是大体确定道路和人行道的核

（绿化分析图）

心轴线如何连接，在小区采用什么样的路线形式和道路组成交通，其他小区的构成要素如何与其衔接并构成整个小区。此外，如何设计小区的空间景观等，都是小区规划设计不得不考虑的因素小区内部的公共设施比较完善，基本可以满足居住者日常的学习，休闲，锻炼，医疗，娱乐需求。小区内最多而且最主要的公共设施是商业设施，比如小区内有的茶座，酒吧还有沿街商铺等，小区内有小学和幼儿园各一所。

小区道路分析：

凤鸣华府内部的交通组织即方便又很严密，小区的外围一圈是城市道路，园区内部道路等级有三级，小区主要道路，连接各个居住组团；二级道路，连接各栋住宅楼；园区小路，供居住者在园区内散步，游乐之用。如右图所示，红色的箭头

是园内东西以

及四周的主要交通道路。蓝色的线条箭头是小区内连接各个主要居住组团的二级小区道路。粉色的点

状线条是园区内一些主要的游憩

小区内的停车场分为地下停车库，室外停车位和路边停车位三种。每个居住组团下面设置一个地下停车库，各个车库之间并不联通。室

（道路分析图）

外停车位多在路边采用植草砖铺装，可以增加小区绿地率。路边停车是由在园区道路两边划定的停车位停车主要有平行式和斜列式两种。这三种停车方式的采用基本满足了小区住户对于停车方面的需求。

小区内部环境景观以及街道景观的布置：

小区内部的户外环境设计能够调节居民情绪，缓解工作压力，陶冶情操，是不可缺失的一部分。九合柳堤春晓苑的整体面貌是不错的，良好的朝向与城市景观，还有沿河以及民权街的主要主要城市景点，顺应地形，形成优美的动感曲线。居住区的绿地植物是由人来选择种植的，种类相对单一，自然生长的野的干扰，导致的生态系统简的，无论是绿水平。还有就与白色相间的取得了统一，住区外部景观

草，昆虫往往被清除，加之其他人为因素居住区绿地的生态系统要比自然状态下单的多。该居住小区的生态环境算是较好地的数量还是质量，都要高于当地的平均是居住区整体环境的色彩比较协调，淡黄住宅楼与淡灰色的商业楼部分，在色调上颜色的对比突显了商业楼的商业氛围。居的设计，也是要尽量体现“以人为本”的设计宗旨，按照人的心理和行为特点，创造亲切宜人的外部景观和环境。还要符合整个地方的发展需要以及保证居民的健康和安全。九合柳堤春晓苑有些外部景色设计的还是很好的，比如临近河边的休闲茶吧，还有河边绿地的设置。但是临近民权街一侧的商业设施外景我觉得设计的过于浮夸，让人觉得眼花缭乱，给人一种压抑的不舒适感。

小区的物业情况以及居民对小区环境的看法：

对于小区内的物业管理情况还有小区居民对小区环境的看法我都进行了问卷式调查，详细可见附页。并做了统计，95%的人对小区的居住环境感到满意，90%的人对小区治安感到满意，70%的人对小区的服务设施感到满意，85%的人对小区的物业感到满意，90%的人对业委会感到满意。比较全面的了解了该小区的居民对于小区的满意度情况。九合柳堤春晓苑是一个中高档的商品房住

宅小区，该小区的物业管理模式是房地产开发公司负责管理，每一户居民派代表参加召开业主大会，并且成立了业主委员会，物业公司向业主委员会负责。小区内居民对整体的物业管理还是比较满意的，也有居民反映由于小区内有幼儿园，高档的服务设施所以希望小区保安

措施能够加强。经调查得知，小区居民对小区的

（摩托车停在楼梯口）

整体环境表示满意，安全方面业主人身财产受损害的事情没有听说过，对楼道及公共区域的卫生和绿化环境也表示满意，对交通和管理也是比较满意，但是对房屋及公用设施的维护修理表示一般，由于信阳是个小城市而且居民大都在附近上班所以开车的人不是很多，很多人都是用摩托车和自行车作为出行工具而小区没有专门设置的自行车与摩托车的停车设施，使得自行车与摩托车的存放比较乱，经常停在楼道门口或占用机动车车位影响别人的出行和停车。

总结和建议：

一、小区建筑特色以及内部设计都缺少水的元素，有些资源浪费，建议小区能添加一些与水有关的元素比如喷泉，泳池，溪水等这样在炎炎夏日也能给居民带来一份清凉。

二，临街的商铺有些杂乱，不符合小区整体简洁大方的形象。建议对小区临街商铺进行里面改造使之符合小区的整体环境。

三，小区非机动车与摩托车车位不足而机动车车位有剩余，建议把一部分机动车车位改为自行车和摩托车车位使小区车位布置更合理。

姓名：

班

学号：

指导老师:

小区规划调研报告

级

第五篇：西安科技服务业调研报告

西安科技服务业调研报告

科技服务业是现代服务业的重要组成部分，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。在全面深化改革的总要求下，科技服务业是实现科技创新引领产业升级和调结构、促发展的关键一环。为此，我们根据第三次全国经济普查资料、投入产出调查资料，在全市规模以上科技服务业企业中开展了专项调研，形成报告如下：

一、科技服务业的界定

目前，理论界对科技服务业的界定并没有完全统一的看法。从产业基础看，科技服务业是依托科学技术和专业知识向社会提供服务的产业。从产业链看，科技服务业涉及技术定向开发到成果转化为直接生产力的整个技术流通过程。从区域经济看，科技服务业是区域内为促进科技进步和提升科技管理水平提供各种服务的所有组织和机构的综合。综合而言，科技服务业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及经验、信息等要素向社会提供服务的新兴产业。

2014年，国务院印发《关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号），从总体要求、重点任务、政策措施3个方面首次对科技服务业发展做出全面部署，提出要“重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务”，从政策导向的角度对科技服务业的范围进行了明确。

2015年，国家统计局依据国务院《关于加快科技服务业发展的若干意见》和现行的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），发布了《国家科技服务业统计分类（2015）》（简称《分类（2015）》），从统计标准的角度对科技服务业统计进行了规范。这是本文进行数据分析的主要依据。

《分类（2015）》将科技服务业的范围确定为科学研究与试验发展服务、专业化技术服务、科技推广及相关服务、科技信息服务、科技金融服务、科技普及和宣传教育服务、综合科技服务等七大类，共涉及《国民经济行业分类》中的89个行业小类，其中有53个小类中仅部分活动属于科技服务业，用“*”标记。

按是否标记“*”分。未标记的36个行业主要集中在《国民经济行业分类》中软件和信息技术服务业（代码65）、研究和试验发展（代码73）、专业技术服务业（代码74）、科技推广和应用服务（代码75）等大类，属于利用知识、技术、信息等资源提供服务的行业，是科技服务业中的核心领域，反映了科技服务业的核心竞争力。

标记的53个行业则集中在金融、财务、法律、出版、科普宣传、政府管理等行业，属于为科技活动提供支持的相关领域，反映了产业链上下游相关行业为科技活动提供支持的能力。标记“*”的目的在于区别企业提供服务的对象是科技活动还是其他活动。

二、市场主体分布“五个集中”

根据第三次全国经济普查资料，截至2013年，全市属于科技服务业行业范围的法人单位共有1.33万个，从业人员58.88万人，在行业、区域、所有制等方面呈现“五个集中”的特点。

向核心领域集中。从总数看，核心领域有法人单位0.58万个，从业人员22.26万人，分别占43.9%和38.0%。相关领域有法人单位0.75万个，从业人员36.52万人，分别占56.1%和62.0%。但考虑到相关领域中只有与科技活动相关的业务活动和单位应属于科技服务业，核心领域的实际占比将达到半数或者更多，初步呈现向核心领域集中的趋势，且在规模以上单位中表现更为明显。

注：规模以上单位是指执行企业会计制度，年营业收入1000万元及以上或年末从业人员50人及以上的法人单位。

行业分布向专业技术服务集中。从科技服务业7个大类看，西安科技服务业主要分布在专业技术服务、科技信息服务和综合科技服务3个大类。根据普查资料，专业化技术服务单位占15.9%，从业人员占20.3%，主要是勘察设计、工程设计单位。科技信息服务单位占21.9%，从业人员占26.4%，主要是各类软件和信息技术服务单位，反映了西安软件业服务外包行业的实力。综合科技服务单位占比近半数，是单位数最多的大类，但由于该大类以市场咨询、商务调查、中介、广告等支持性行业为主，全部为标*行业，若根据业务活动进行剔除，占比将有所下降。

机构类型向企业集中。随着科研机构市场化改革的深化，企业逐渐成为科技服务业中主要的市场主体，占全市科技服务业法人的80%以上。核心领域中，随着科研体制改革的日益深入，企业机构的比重已经超过90%，市场化程度较高。相关领域中，由于有部分行业涉及政府部门、社会团体单位，企业机构的占比相对较低，但也已接近八成。

所有制向非公领域集中。从控股情况看，目前西安科技服务业中国有和集体控股企业单位数占比尚且不到10%，私人控股、港澳台商控股、外商控股和其他控股类型的企业占比达到了92%以上。其中，私人控股企业的单位数最多，有超过1万家企业。但从规模看，国有企业仍占主导地位，人数、收入、资产三项分别占全部企业的54.7%、74.2%和79.8%。紧随其后的私人控股企业，虽然单位数占比接近90%，但人数、收入和资产的占比仅为36.8%、19.3%和16.6%，规模优势仍然不足。

区域分布向开发区集中。根据普查资料，目前全市“五区一港两基地”共有科技服务业单位近5000家，单位数和人数都占全市的30%以上，企业营业收入更是占全市的半数以上，成为西安科技服务业集中发展的重要增长极。其中，西安高新区的科技服务业集中优势最为明显，区内共有科技服务业单位近3000家，从业人员近18万人，远高于位列第二的经开区，龙头地位显著。

三、企业经济效益“喜忧参半”

市场经济条件下，企业是重要的市场主体形式，也是实现经济效益的重要载体。从统计数据看，全市科技服务业在经济效益实现的过程中喜忧参半，同时面临较好的发展基础和严峻的宏观经济形势。

经济总量规模较大但下行压力同样加大。2013年，全市属于科技服务业行业范畴的法人单位中，有企业1.12万个，全年共实现营业收入2077.32亿元，拥有资产总计10425.97亿元，总体规模较大。平均每户企业吸纳就业39人，拥有资产0.93亿元，年实现营业收入1.85亿元。从业务量看，2014年规模以上科技服务业单位共实现营业收入940.03亿元，同比增长6.0%，增速比上年下降10个百分点；平均户均实现营业收入2.26亿元，比上年减少0.87亿元。从经营成果看，2014年规模以上科技服务业单位共实现营业利润109.29亿元，同比减少3.4%，与上年20.4%的增速比，经营形势较为严峻。

规模以上单位数量增加较快但平均规模有所缩小。从经济普查数据看，规模以上科技服务业单位虽然数量不多，但从业人员数、资产总计、年营业收入占科技服务业企业的比重均超过20%，对产业发展具有重大影响。2014年，全市规模以上科技服务业单位417个，比上年增加155个，新增单位占全部规模以上服务业新增单位的44.5%，增长较快。从平均规模看，2014年规模以上科技服务业单位户均拥有从业人员306人，年实现营业收入2.26亿元、营业利润0.26亿元，分别是2013年的69.7%、72.1%和65.3%，企业规模显著缩小。

核心领域成长性好但相关领域经营形势严峻。2014年，属于核心领域的规模以上科技服务业单位营业收入同比增长13.0%，虽然比上年同期下降7.9个百分点，但仍比相关领域和全部单位高出12.9个百分点和7.0个百分点，成长性较好。与此同时，2014年相关领域的规模以上科技服务业单位营业收入同比仅微增0.1%，营业利润同比减少5.7%，与上年的营业收入增长13.4%、营业利润增长24.6%相比，经营形势非常严峻。其中，收入下滑最为明显的是科普宣传、中介服务、广告会展等领域。

劳动生产率、人工成本双高。基于科技含量高、人才智力密集的特点，科技服务业劳动生产率显著高于其他行业。按营业收入计算，2014年规模以上科技服务业单位人均产出73.64万元，是其他规模以上服务业单位的2.1倍；其中科技推广及相关服务劳动生产率最高，人均营业收入达到266万元。高劳动生产率也带来了较高的人工成本。2014年规模以上科技服务业人均应付薪酬12.54万元，是其他规模以上服务业单位的2倍，是2014年全市城镇非私营单位在岗职工年平均工资的2.2倍。

四、核心领域竞争力突出

在科技服务业中，核心领域是利用知识、信息、技术等资源，通过科技活动提供服务的部分，处于产业链的中心环节，反映了一个区域内科技服务业的核心竞争力。我们在规模以上科技服务业企业中开展了问卷调查，对核心领域重点了解企业的研发投入、科技实力、创新活动等内容。从调查情况看，除了前述的单位数量集中、成长性好等特点外，当前科技服务业核心领域还表现出如下特点：

科技综合实力较强。在核心领域，共收回有效问卷222份。其中，经国家认定的高新技术企业73个，占32.9%，认定时间自2000年至2015年不等。从人员结构看，核心领域企业员工中80%以上具有大专以上学历，20%以上具有研究生学历，学历层次普遍较高；有62个企业拥有具备海外学习经历的员工，有159个企业拥有具备高级职称的员工，分别占企业数的27.9%和71.6%，具有相应的国际视野和专业水准。从核心技术看，有114个企业独立拥有各类知识产权5000余件，调查期间正在申请的各类知识产权350余件，专业竞争力强。

研究开发意识较强。核心领域中，有84个企业专门设置了负责研发的机构或部分，专职从事研发工作的人员超过6000人，约占企业员工数的五分之一。另外，还有部分企业采取项目组形式，按项目从不同部门间抽调人员开展研发活动。除了独立开展研发活动，有近30%的调查对象与其他机构开展了科技合作。基于西安丰富的科教优势，与省内科研机构、高等院校的合作最多，西北工业大学、西安电子科技大学等学科优势强大的高校是企业合作的首选。

图1：科技服务企业主要研发合作形式

研发经费投入较高。从调查看，核心领域企业中有58家在近三年的财务数据中能够明确核算科技经费投入情况，且科技经费占同期营业收入的比重在18%左右。其中科技经费投入最高的企业甚至超过了同期营业收入。

注：本表根据近三年能够明确核算科技经费的企业数据测算。

科技成果类型集中。从知识产权形式看，西安科技服务企业的成果主要集中在各类专利和软件著作权两大类。调查企业目前拥有各类专利2630项，其中，发明专利1209项、实用新型专利1365项、外观设计专利56项；拥有软件著作权1789项。正在申请的知识产权中，各类专利占80%，软件著作权占20%。

科技实力直接影响经济效益。从统计数据看，调查单位2014年的经营成果直接反映了“科学技术是第一生产力”的论断。收回问卷的222家企业2014年共实现营业收入344.21亿元，同比增长3.9%。其中，经国家认定的高新技术企业73个，实现营业收入221.27亿元，增长7.3%；拥有研发机构的企业96个，实现营业收入243.22亿元，增长4.4%；近三年有科技经费投入的企业94个，实现营业收入237.79亿元，增长8.8%。科技活动带动企业规模扩大，成长加速。

对相关领域服务需求旺盛。随着科技服务企业的成长发展，对于产业链上下游相关服务的需求也日益增加。我们请调查对象选出当前最需要的3项服务，选中频率最高的前三项依次是人才培训（21.9%）、市场推广（13.6%）和法律服务（12.4%）。这与企业反映的当前经营中存在的高水平的专业人才缺乏；企业有技术、有产品但推广营销渠道狭窄、平台少；各类知识产权纠纷处理棘手等问题直接呼应。另外，在“互联网+”环境下，企业在信息传输（5.9%）、数据处理与存储（7.0%）等方面的需求也相对较多。

企业创新活动活跃。调查单位中，有超过半数企业在2014年开展了各类创新活动。其中，69家企业有产品或服务创新且半数以上具有市场新颖性；有61家企业为推出新产品或服务而采用了新的技术、设备或软件；有80家企业在经营模式、组织结构或处理与其他企业关系等方面进行了探索和创新；有44家企业在营销模式上进行了改变。另外，有20家企业在上述四个方面均进行了尝试。

五、相关领域有效服务不足

科技服务业的相关领域，是产业链上下游围绕核心活动提供咨询、中介、推广、金融、法律、财务、人才、公共管理等各方面服务的行业，其规模与实力反映了区域内为科技活动提供支持服务的能力。从具体市场主体来看，不同企业间、同一企业不同时期实际发生的与科技活动有关的业务量各不相同，横向和纵向的可比性相对较弱。因此，对相关领域的调查重点在于了解企业对科技服务的认识、为科技活动提供服务的意愿和实际业务量。下文所说的科技活动相关业务，指企业为核心领域科技企业提供的各类服务。

企业对科技服务业认识不足。虽然科技服务业的价值与成长性得到了广泛的认可，但大多数企业对科技服务业的认识依然停留在空泛的概念阶段，不能与实际经营活动相结合。特别是在相关领域的调查中，问卷中已明确说明各相关行业为科技活动提供的服务都属于科技服务业范畴，但仍有约90%的调查对象认为科技服务业与自身无关，只有约10%的调查对象能够明确界定本企业科技相关活动的业务量。虽然不排除部分企业有科技活动相关业务但在财务数据中不能区分的现象，企业对科技服务业的认识仍明显不足。

科技活动相关业务量不足。一是为科技活动提供服务的企业数量少、规模小，调查中能够明确界定本企业科技活动业务量的企业有15家，2014年共实现营业收入8.90亿元，单位数和收入分别占全部调查单位的12.8%和2.4%。二是科技活动相关业务量占比不高，15家单位2014年营业收入和营业成本中，与科技活动相关业务量占比分别为14.3%和12.1%，均相对较低。另外，从司法部门了解到的数据显示，西安市公证处全年公证业务量超过5万件，其中关于知识产权的公证项目仅百余件，占比不到1%。

科技活动相关业务效益预期不足。从调查看，前述15家企业2014年营业收入同比增长7.6%，高于其他调查对象6.8个百分点，经济效益显著较好。但从企业的主观感受看，全部调查对象中只有32家认为科技活动相关业务的经济效益将优于其他业务，15家企业中只有4家认为科技活动相关业务的经济效益优于其他业务，分别占27.4%和26.7%，大部分企业对为科技活动提供服务所能带来的经济效益预期不高，特别是还有10%左右的企业认为为科技活动提供服务带来的经济效益较差。

未来业务拓展意愿不足。就企业未来3-5年科技活动相关业务调整方向的问题，有49.6%的调查对象表示“原来没有相关业务，未来也不会拓展”，还有个别企业表示“原来有相关业务，未来准备收缩”。不愿意拓展相关业务的原因主要有以下几种。一是企业服务对象是否为科技活动带来的经济效益没有差异，在选择客户时不会专门进行甄别，属于“可有可无型”。二是科技活动相关业务对专业水准、执业资质要求更高，部分服务需取得政府指定资格，业务承接难度大，属于“被动淘汰型”。三是基于自身特点、市场定位、企业集团整体规划等因素而不考虑开展相关业务的，属于“主动规避型”。

图2：科技服务相关领域企业近期业务调整方向

满足核心领域需求能力不足。与前述科技企业相关服务需求比较，当前相关领域的服务能力仍略显不足。2013年，全市法律服务单位236家，其中达到规模标准的仅1家；广告业法人单位近2000家，达到规模标准的仅13家；会计、审计、税务、市场调查等咨询与调查业法人单位近千家，没有达到规模标准的单位。虽然上述行业的规模以上单位在2014年分别增加到2家、22家和12家，但总体服务能力仍显不足。

六、科技服务的产业关联与影响

投入产出分析是研究经济系统各要素间投入与产出相互依存关系的经济数量分析方法。这里采用2012年西安市最新的投入产出模型，对西安科技服务的产业关联与影响进行分析。

需要说明的是，投入产出表的部门分类是以产品为对象，把具有某种相同属性的若干个产品组成一个产品部门，与国民经济行业分类略有不同，与前述科技服务业分类标准也不相同。经过筛选比对，选取相似度和科技服务比重都较高的信息传输、软件和信息技术服务，科学研究和技术服务两个产品部门（或称行业门类）为代表，采用2012年42个产品部门价值型投入产出表进行分析。

（一）消耗系数分析

1.直接消耗系数

直接消耗系数反映了两个部门之间的生产技术经济联系或直接依赖程度。这里按社会产品和服务在不同部门间流动的方向进行分析。

科技服务对其他部门产品和服务的消耗：从部门投入结构看，2012年科技服务对中间产品的消耗主要集中在化学产品、仪器仪表、通信及电子设备、金属制品、租赁和商务服务等领域。其中，科学研究和技术服务对化学产品的中间消耗最多，其每提供价值10000元的服务，就要消耗化学产品1593元；信息传输、软件和信息技术服务对租赁和商务服务的中间消耗最多，其每提供价值10000元的服务，就要消耗租赁和商务服务1337元。

结合科技服务业产业链看，化学产品、仪器仪表、通信及电子设备制造等行业为科技活动提供了相应的原材料，是科技活动重要的产品来源。租赁和商务服务则覆盖了企业管理、法律服务、财务咨询、广告推广、人力资源、会展等众多科技服务相关领域，是科技活动重要的服务来源。

其他部门对科技服务的消耗：42个产品部门中，对科技服务消耗较多的主要有金属和非金属的采选、纺织品生产等各类制造业，燃气和水的生产，建筑，以及科技活动本身。其中，对信息传输、软件和技术服务消耗最多的是金属矿采选，每生产价值10000元的产品，需要消耗信息服务2070元；对科学研究和技术服务消耗最多的是其本身，第二位是水的生产与供应，即每生产和供应价值10000元的水产品，需要消耗科学研究和技术服务166元。

2.完全消耗系数

完全消耗系数在反映部门间直接联系的同时，还反映了各部门间接的技术经济联系，并通过线性关系将国民经济各部门的总产出与最终使用联系在一起，反映了某个部门与相关部门的全部联系。

从数据看，完全消耗系数表所反映出的产品在部门间消耗的趋势与直接消耗系数分析的结论基本一致。特别的，与直接消耗系数比，我们研究的两个部门对通信设备、计算机及其他电子设备制造的完全消耗系数均大幅提高，且在42个部门中的排位均有所提高，说明在“互联网+”的趋势下，科技服务对于信息及电子设备的日趋倚重，不仅直接消耗多，且经过其他部门的间接消耗也较多。同时，两个部门对其自身的完全消耗系数比直接消耗系数提高的幅度并不大，且在42个部门中的排位均明显后移，说明两部门对其自身产品或服务的使用主要来自直接消耗，间接消耗较少。

（二）产业波及效果

这里用影响力系数和感应度系数来分析科技服务的波及效果。影响力系数是指某一部门生产一个单位最终产品，对国民经济各部门所产生的波及和拉动程度，系数越大，该部门对其他部门的中间产品需求越大、拉动作用越强。感应度系数是指当国民经济各部门的最终需求都增加一个单位时，某一部门由此收到的需求感应程度，系数越大，该部门对其他部门最终需求的反应越大，发展受其他部门的制约越大。从计算结果看，目前科技服务对于西安经济的波及效果较强。

影响力方面，信息传输、软件和信息技术服务，科学研究和技术服务的影响力系数分别为1.5和2.5，即两个部门每增加一个单位的最终产品，将带动国民经济其他部门增加1.5个和2.5个单位的产品，在42个部门中分列第8位和第4位，影响程度均高于社会平均水平。

感应度方面，信息传输、软件和信息技术服务的感应度系数为3.1，仅比排在第一位的化学产品生产感应度系数低0.8，即国民经济各部门的最终需求都增加1个单位，将对信息传输相关服务产生3.1个单位的产品需求。受科学研究理论性较强的影响，科学研究和技术服务的感应度系数相对较低，仅为0.3，低于社会平均水平，在42个部门中列29位，科技活动与其他部门互动较少、成果转化环节略有不足。

表7：2012年西安42部门影响力系数和感应度系数

七、发展提升方向与建议

（一）核心领域综合竞争力有待提升。

基于强大的科技基础实力，西安科技服务业呈现向核心领域集中的趋势，但从总体看，核心领域企业的综合实力仍有待提升。2014年，全市规模以上科技服务业单位中，核心领域企业占比接近70%，但从业人员、年营业收入、营业利润的占比依次为56.1%、48.7%和33.3%，综合优势并不明显。从户均规模看，核心领域企业户均从业人员249人、年营业收入1.59亿元，分别比相关领域企业少182人和2.12亿元。从科技服务业7个大类看，不管是全部单位还是规模以上单位，科学研究与试验发展服务的单位数、人数占比均不足5%，代表科技研发前沿和水平的研发领域占比较低。

前文提到，西安科技服务企业拥有的知识产权以专利和软件著作权为主，其他如集成电路布图设计专有权、各类国家/行业/地方标准较少，植物新品种领域空白，且专利中以发明专利和实用新型专利为主，外观设计专利较少。从市场推广和产业发展来看，参与各类标准的制订发布，反映了企业在区域或行业内的权威地位和领先水平；外观设计专利从一个侧面反映了科技与文化，特别是文化创意设计领域的融合程度。这两个方面的欠缺在一定程度上构成了西安科技服务业核心竞争力中的一块短板。

建议：加大对基础科研活动的支持力度，鼓励科技工作者从事基础性的研究与试验发展活动，用权威、领先的学科优势为产业发展打造核心实力。鼓励企业等市场主体根据市场需要开展研发活动，参与区域或行业标准制订，提升影响力。

（二）非公领域主体活力有待提升。

虽然从总体来看，科技服务业单位呈现向非公领域集中的特点，但从规模以上单位看，非公市场主体的规模仍然偏小，非公领域市场主体的活力尚未有效激发。在2014年规模以上科技服务业单位中，国有和集体控股以外的其他企业256家，虽然单位数占比超过50%，但从业人员和年营业收入仅占33.9%和20.5%，户均规模也远小于国有和集体控股企业。

受科研院所众多的影响，西安科技服务业内资单位占大多数。从经普情况看，全市科技服务业单位中，内资占98.8%，港澳台商投资和外商投资单位仅占1.2%。从规模以上单位看，2013年规模以上科技服务业单位中港澳台商投资和外商投资单位有18家，占6.9%；2014年虽然单位数增加到33家，占比7.9%，但总量仍然偏少，影响力仍然偏小。从企业科技合作类型看，调查单位中仅有11家企业与国外企业或科研机构、高等院校有科技合作，占比不足5%。当前，在西安紧抓“一带一路”战略机遇的情况下，发挥西安的科技实力优势，以软件业服务外包的国际影响力为带动，提高外资外贸在全市科技服务业中的影响力非常必要。

建议：加大对民营科技企业的支持力度，鼓励科技服务领域的“大众创业、万众创新”。在资金、人才、公共服务等多个方面支持中小型民营科技企业做大做强，对发展迈上新台阶的科技“小巨人”给予奖励。逐步提高政府采购中面向民营科技企业的比例，研究设置专门面向民营企业的科技服务采购项目。

（三）科技服务投融资体系建设有待提升

问卷调查反映，流动性紧张是科技服务企业当前面临的普遍问题。从资产组成看，科技服务企业的资产往往以专利、技术等无形资产为主，是典型的“轻资产”行业，在银行借款、抵押贷款等传统融资模式下不能提供相当价值的有形抵押物，进而制约了企业的融资活动。从行业特征看，在工程监理、专业设计等典型的科技服务领域，企业在项目投标、工程建设中需要预先垫付相当金额的“保证金”，且垫付资金和项目款回笼较慢，形成资金沉淀，造成企业流动性紧张。从研发活动周期看，在研发前期、中期企业成本费用投入较大，资金占用大而收益微弱，形成阶段性流动资金短缺。

建议：从多角度加强科技服务投融资体系建设。一是在传统货币银行业探索新的抵押、质押方式，拓展完善知识产权质押业务。二是鼓励开发适合工程项目、招投标活动的保险品种，分散项目建设中的风险，减少因支付保证金等原因而产生的资金沉淀，激发流动性。三是在地方财政允许的范围内，扩大“高新技术企业所得税优惠税率”、“企业研发费用税前加计扣除”等税收优惠政策的覆盖面，切实减少科技企业税收负担。四是鼓励科技服务企业通过资本市场进行融资，对企业上市给予辅导和奖励。

（四）县域经济科技实力有待提升。

受传统科研资源分布影响，全市科技服务业主要向开发区集中，并带动雁塔区、未央区等区县科技服务业的发展，形成产业发展核心区域，但也因此影响远郊区县、特别是县域经济科技实力的提升。从规模以上科技服务业单位看，蓝田县没有规模以上单位，阎良区、周至县、户县都仅有1家。特别是阎良区，虽然有航空城美誉，但传统的科研实力尚未有效转化的经济发展动力，且辖区内航空产业基地也没有规模以上科技服务业单位。

建议：引导和鼓励科技服务企业在县域经济中发现机遇，为科技服务开拓市场的同时提升县域经济科技含量。发挥开发区带动作用，提升开发区科技服务增长极对周边区域的辐射影响力。

（五）科技公共服务能力有待提升。

在科技服务业7个分类中，科技普及和宣传教育服务包括图书馆、档案馆、博物馆等科普机构和科技出版单位，是普及科学知识、提高公民科学素养、提升城市科技内涵的主体，反映了科技公共服务能力。目前西安此类单位的数量尚不到400家，达到规模标准的也仅有20余家，完全从事科技相关展览、出版的单位更少，科普宣传等公共服务能力有待全面提升。以出版业为例，仅有个别专业性出版社有明确的科技图书出版计划，还面临市场狭小的困难。调查中有部分出版机构反映，在科普图书出版中存在“科技工作者不善写作，文字工作者不懂科技”的尴尬，出版物的专业性与可读性难以兼得，一定程度上影响了品质。

建议：加强科技服务公共设施建设，充实各类科技馆、博物馆的馆藏量，丰富布展方式，提升科普宣传服务能力。鼓励新闻、出版单位探索开发内容丰富、形式多样、市场好评度高的科普出版物。培养挖掘文字功底好的科技从业者和具备相当科技专业素养的文字编辑，提升科普宣传产品质量。