中共乐安县委组织部下基层主题活动实施细则

第一篇：中共乐安县委组织部下基层主题活动实施细则

关于在全县组工干部中开展‚深入基层谋发展、服务‘三保’促赶超‛主题活动的实施细则

为贯彻落实好全国组织系统推进‚万名组织部长下基层‛活动视频会议精神，根据市委组织部抚发[2009]7号《关于在全市组织系统深入开展‚组工干部下基层，服务‚三保‛促赶超》主题活动的实施方案》文件精神，经部务会研究，决定在全县组工干部中深入开展‚深入基层谋发展、服务‘三保’促赶超‛主题活动。特制定如下实施细则。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记指出的‚三保一弘扬‛总要求，以开展深入学习实践科学发展观活动和深化‚讲党性、重品行、作表率，树立组工干部新形象‛活动为抓手，以提高机关行政效能、提升服务水平为目标，以转变干部作风、服务基层为重点，切实加强思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，动员和组织广大组工干部走出机关、深入基层、贴近群众，调查研究，了解基层所思、所想、所需，解决实际问题，进一步树立组工干部新形象，为促进乐安经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、参与对象

参加活动的对象为组织部机关全体干部，县直属工委机关全体干部，各乡（镇、场）组织委员、组织干事，县直各单位党委（党工委）办公室主任

三、时间安排

‚深入基层谋发展、服务‘三保’促赶超‛主题活动时间从5月25日开始，到8月底基本结束。

四、活动内容

（一）实行“六挂双联”，服务基层办实事。

每位组工干部挂点1个村、1个企业、1个重点建设项目、1所学校、1个社区、1个机关单位（基层单位），联系2名困难党员（城镇户1名、农村户1名）、联系1名返乡农民工。选择挂点单位（村、企业、社区、学校或机关单位）时，优先安排党建（人才）工作示范点，为了方便工作，联系的农村困难党员和返乡农民工原则上在所挂点村选择，联系的城镇困难党员原则上在所挂点社区选择。活动期间，每名组工干部下基层总天数不少于30天，走访联系人不少于20次。在挂点联系工作中，要指导挂点村抓好村级班子建设、党建工作和新农村建设，帮助发展农村经济和解决农民实际困难；要了解挂点企业生产经营状况，协调解决具体困难和问题，帮助企业渡过金融危机难关；要及时掌握了解挂点重点建设项目中出现的新问题、新情况，结合实际提出解决问题的对策措施，确保重点建设项目的顺利进行；要加强挂点学校党的建设，建设一个坚强有力、奋发有为的领导班子，培养一支素质优良、作风突出的党员教师队伍，提高教育教学质量；要帮助挂点社区搞好建设，千方百计帮助解决社区办公场所问题、社区党员活动难的问题，为社区居民提供优质高效服务，帮助群众解决生活难、就病难等问题，推进和谐社区建设；要指导挂点机关单位（基层单位）加强党建工作，创新活动载体，提高机关效能，增强党的凝聚力和战斗力。要深入了解困难党员生产生活状况，深入分析导致贫困原因，制定卓有成效的脱贫致富措施；要在资金、技术、信息等方面大力扶持返乡农民工就业创业。

（二）广泛征求意见，真心实意问民意。

1、分类召开座谈会。县委组织部召开县直单位党政负责同志、‚两代表一委员‛、离退休老同志代表、‚两新‛组织代表和基层党员群众代表等不同层面的座谈会，广泛征求党建工作、干部工作、人才工作、自身建设以及组织部门如何服务经济社会发展等方面的意见建议。县直各单位党委结合学习实践科学发展观活动，召开股室负责人、下属单位负责人、离退休老同志代表、党员群众代表座谈会，广泛征求意见；乡（镇、场）党委召开村‚两委‛负责人、站所负责人、老同志代表、党代表、人大代表等同志座谈会，征求乡镇领导班子、干部思想动态、干部作风、工作体制等方面的意见建议。并对征求到的意见建议进行归纳梳理，提出整改措施，采取消号制的办法限时整改。

2、开展谈心活动。县委组织部分成若干谈心组，由部领导带队分片对全县组织部门管理的科级干部、副科级后备干部、优秀人才和其他相关人员进行谈心，要求与各单位、各部门领导班子成员谈心面达100%，其它科级干部谈心面达20%以上，副乡科级后备干部谈心面达50%，优秀人才谈心面达40%。县直单位党委办公室主任主要与基层单位主要负责人、科室负责人谈心，谈心面要达60%以上。乡（镇、场）党委组织委员、组织干事主要与村‚两委‛主要负责人、乡镇站所负责人谈心，谈心面要达60%以上。通过开展大范围谈心谈话，掌握党员干部思想动态，了解领导班子结构、团结合作情况、班子运行情况等，指出存在的问题，并从服从赶超发展、优化班子结构、树立正确政绩观等方面，提出明确的建议和要求。要按照‚时间约定、内容预定、记录确定‛的要求，明确主题重点谈、因人而宜分类谈、形式多样深入谈，确保谈心效果。要坚持‚三要三不要‛，即要直面矛盾、正视问题，不要蜻蜓点水、浅尝辄止；要讲实话、说真话，不要只谈好话、奉承话；要有的放矢、主题明确，不要图形式、走过场。

3、公开征求意见。采取在乐安党建网开设‚我为组工干部进诤言‛专栏、在机关单位设立意见征求箱、发放意见征求表等形式，向广大干部群众公开征求意见。

（三）开展接访活动，体察社情解民忧。

1、领导带队“下访”。选派组工干部组成‚下访队‛，县委组织部由部领导带队，县直单位党委由党办主任带队，乡（镇、场）党委由组织委员带队，采取走访、约访、专访、回访等多种形式，深入到乡、村、企业、学校、农村‚三老‛、困难群众、上访户家中，带着责任、带着感情帮助群众解决问题，着力解决涉及群众利益的一批重点难点信访案件，把矛盾问题解决在基层，化解在萌芽状态。

2、信访部门“跟访”。建立组织部领导干部定期到信访部门接访、重点信访问题领导包案负责等制度，安排组工干部轮流到信访部门跟班锻炼，深入接触群众，逐步熟悉与群众打交道的本领。活动期间，每名组工干部到县信访局‚跟访‛不少于7天。

3、形式多样“接访”。采取开通部长信箱、公布服务热线电话、在乐安党建网受理‚网上信访‛等形式，拓宽接访渠道。同时，建立健全部长信访接待日、双休日信访值班等制度；聘请老同志担任组织部门特邀监督员，加大组织工作公开力度。

（四）实施领题调研，抓住关键出举措。根据年初工作计划，结合本职工作以及学习实践科学发展观活动查摆出来的重点难点问题，通过座谈交流、发放意问卷等形式，深入基层、深入群众、深入实际，广泛征求意见，找准差距不足，提高创新举措，形成一批质量高、针对性较强、有深度、有份量的调研成果，并切实抓好成果转化运用，制定一些行之有效的新举措。部领导和各科室负责人必须每人完成1篇调研报告，各乡（镇、场）党委、县直各单位党委组工干部以系统为单位完成1篇调研报告。县委组织部将对此次活动中撰写的调研报告进行评选，评选出优秀调研文章一等奖1名，二等奖3名，三等奖6名，优秀奖10名；对质量较差的调研文章责令推倒重来，促进组工干部摸实情、出实招、求实效，确保调研活动富有前瞻性、突出针对性、体现实效性。

五、活动要求

1、统一思想，提高认识。各乡（镇、场）党委、县直各单位党委（党组）和全体组工干部要充分认识开展‚深入基层谋发展、服务‘三保’促赶超‛主题活动的目的和意义，要统筹安排，精心组织，认真对待，全心投入，把此项活动作为组工干部‚讲党性、重品行、作表率，树立组工干部新形象‛主题活动的延伸和深化，作为组织部门学习实践科学发展观的一项重要任务并切实抓紧抓好，抓出成效。

2、创新方法，完善举措。要针对活动开展中出现的新情况、新问题，创新工作思路，研究解决办法，促进活动顺利开展。要把握活动的针对性和实效性，抓重点、抓难点、抓关键，增强活动的感染力和影响力。活动期间，要记好民情日记，做好活动记录。要及时发现典型、总结经验，并把成功的经验做法用制度固定下来，形成长效机制。

3、明确责任，加强领导。为使此项活动顺利有序开展，决定成立‚深入基层谋发展、服务‘三保’促赶超‛主题活动领导小组。组长：梁茂华，副组长：黄财明、邓新荣、王庆华、曾丽萍，成员：詹平相、黄慈昌、张清霞；领导小组下设办公室，办公室主任：黄财明，副主任：黄慈昌、邹国安，成员：董国平、武金勇、周锋华、邓志俊、李忠贵、庄苗苗。领导小组办公室要做好工作部署，加强督查指导。各级党委要加强对本单位本系统组工干部的领导，创造良好活动条件，加强指导和督查，帮助组工干部锤炼党性，提高素质，推动工作。组织部各科室负责人要督促指导本科室同志落实活动措施，统筹安排业务工作，切实做到‚两不误、两促进‛。

中共乐安县委组织部 2009年5月25日

主题词：组织部门自身建设 活动 方案 抄 报：市委组织部组织员办公室 中共乐安县委组织部办公室 2009年5月25日印发

共印60份

第二篇：中共乐东黎族自治县委组织部

中共乐东黎族自治县委组织部 乐组干公字[2007]1号

中共乐东黎族自治县委组织部

公 告

经县委研究，现将我县有关镇及有关单位拟推荐担任领导职务的人选向社会公示，接受群众监督。

接受群众反映情况电话：85525468、855284200。

接受群众来信来访单位：中共乐东黎族自治县委组织部干部组。公示期限：2007年3月26日至4月1日。

附：拟任和拟提名推荐任用人选情况

中共乐东黎族自治县委组织部 2007年3月26日

拟任和拟提名推荐任用人选情况

拟任县委办公室主任人选：彭文泽，男，汉族，1969年4月出生，乐东县黄流镇人，全日制大学学历，理学学士学位，1991年7月参加工作，1997年6月加入中国共产党。主要工作经历：乐东中学教师，县委组织部科员、干部主办科员、组织组长、干部培训与信息中心主任，县委组织部副主任科员；现任县委办公室副主任、县委常委秘书。

拟任县委办公室副主任、常委秘书人选：孙贻良，男，汉族，1978年10月出生，乐东县黄流镇人，全日制中专学历、自考大专学历，1999年11月参加工作，2001年6月加入中国共产党。主要工作经历：原永明乡佳西村主任助理，原永明乡党政办主任，抱由镇干部，大安镇委组织委员，县审计局机关审计科员；现任县委办公室秘书岗主办科员。

拟任县委组织部常务副部长（正科级）人选：吴方，男，汉族，1970年7月出生，乐东县九所镇人，全日制大学学历，文学学士，1993年7月参加工作，1995年6月加入中国共产党。主要工作经历：千家镇政府科员，县政府办公室秘书、副主任科员，县委组织部副主任科员、干部组长；现任县委组织部副部长。

拟任县委组织部副部长人选：林丹华，男，汉族，1972年9月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1994年12月参加工作，1999年1月加入中国共产党。主要工作经历：县政府办公室科员、副主任科员，挂职大安乡党委副书记、副乡长，县委组织部副主任科员、综合组组长、组织组组长；现任县委组织部副主任科员。

拟任县委党校常务副校长（正科级）人选：李正安，男，汉族，1962年9月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历、在职大学学历，1981年8月参加工作，1990年5月加入中国共产党。主要工作经历：九所中学教师，县教师进修学校教师、教研组组长，县教育局干部、人事股副股长、职改办副主任；现任县委党校副校长。

拟提名任教育局局长人选：蔡文业，男，汉族，1958年10月出生，乐东县九所镇人，全日制中专学历、自考大学学历，1975年9月参加工作，1976年10月加入中国共产党。主要工作经历：南木附中教师，县教育局干事、人事股副股长、股长、主办科员；现任县教育局副局长。

拟提名任县财政局副局长、县农业税收管理局局长人选：盛程恒，男，汉族，1969年12月出生，乐东县佛罗镇人，全日制中专学历、在职省委党校研究生学历，1991年8月参加工作，1999年7月加入中国共产党。主要工作经历：县财政局办事员，会计事务管理股副股长、股长，会计管理中心负责人；现任县会计管理中心主任。

拟提名任县会计管理中心主任（正科级）人选：孙令雄，男，汉族，1973年11月出生，乐东县九所镇人，全日制中专学历、在职函授中央党校大学学历，1993年7月参加工作，2002年6月加入中国共产党。主要工作经历：县财税局九所财税所干部，县财政局商贸股科员、基建岗主办科员、预算岗主办科员；现任县财政局副局长。

拟提名任县机关事务管理局局长人选：陈庚庚，男，汉族，1969年10月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1991年7月参加工作，2003年7月加入中国共产党。主要工作经历：县职业中学教师、县机关事务管理局科员、办公室主任、县委招待所所长；现任县机关事务管理局副局长。

拟提名任县机关事务管理局副局长人选：黄丽梅，女，汉族，1968年6月出生，广东五华人，全日制大专学历、在职自考大学学历，1988年7月参加工作，无党派人士。主要工作经历：县教师进修学校教师。县委党校教务处科员，县妇联科员；现任县妇联宣传部长。

拟提名任县招商办公室主任人选：符华实，男，汉族，1966年4月出生，海南临高人，全日制大专学历、在职省委党校研究生学历，1988年8月参加工作，1992年10月加入中国共产党。主要工作经历：县计委干事，千家镇科技副镇长，县计划统计局项目股主办科员，县计划统计局副局长，县发展计划局副局长；现任县发展和改革局副局长。

拟提名推荐担任团县委书记人选：陈锡浓，男，汉族，1978年6月出生，广东省茂名市人，全日制大专学历、在职自考大学学历，2001年1月参加工作，2002年6月加入中国共产党。主要工作经历：县公安局干警，县委办公室综合岗主办科员，现任团县委副书记。

拟提名推荐担任县妇联主席人选：罗花兰，女，黎族，1963年12月出生，乐东县千家镇人，全日制中专学历、在职中央党校函授大专学历，1979年9月参加工作，2000年7月加入中国共产党。主要工作经历：千家镇永益小学教师，县教科局教研室教研员、教育口妇委会主任，县委组织部科员、党群口妇委会主任，县委老干部局副局长；现任县委组织部副部长。

拟提名推荐担任县残联理事长人选：傅德蓉，女，汉族，1967年12月出生，乐东县九所镇人，全日制省委党校大专学历，1986年5月参加工作，1991年7月加入中国共产党。主要工作经历：佛罗镇计生专干、计生助理、妇委会主任、副镇长，抱由镇副镇长，县农村社会养老保险局副局长；现任县民政局副局长。拟晋升正科级人选：万小聪，男，汉族，1969年7月出生，乐东县利国镇人，全日制大专学历，1990年7月参加工作，1998年7月加入中国共产党。主要工作经历：县自来水公司干部，建设局科员、城乡规划主办科员，县环境卫生站代站长、县城建中队代中队长，县环境卫生办公室主任；现任县城市管理局局长。

拟任中共万冲镇委书记、提名为镇人大主席人选：杜文懿，男，汉族，1970年8月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1991年7月参加工作，1993年11月加入中国共产党。主要工作经历：县农业中心良种场会计，山荣乡政府科教副乡长、副乡长，抱由镇委副书记、山荣工作站站长，利国镇政府主要负责人，大安镇人大主席；现任大安镇正科级干部。

拟任中共千家镇委书记、提名为镇人大主席人选：刘学新，男，黎族，1970年5月出生，乐东县万冲镇人，全日制大学学历，经济学学士学位，1995年6月参加工作，1994年4月加入中国共产党。主要工作经历：山荣乡政府干部、乡团委书记，团县委副书记，九所镇副科级干部，千家镇委副书记、纪委书记；现任抱由镇委副书记、镇长。

拟任中共利国镇委书记、提名为镇人大主席人选：陈积山，男，汉族，1968年6月出生，乐东县黄流镇人，全日制大学学历，农学学士，1990年7月参加工作，1998年6月加入中国共产党。主要工作经历：县林业局人秘股秘书，县检察院书记员、助理检察员、检察员、办公室主任、人事政工室主任；现任县检察院党组成员、副检察长。拟任中共尖峰镇委书记、提名为镇人大主席人选：林岩，男，汉族，1972年10月出生，乐东县利国镇人，全日制中专学历、在职中央党校函授大学学历，1995年8月参加工作，1998年7月加入中国共产党。主要工作经历：海南省万山物业公司职员，山荣乡团委干事、负责人、书记、乡党政办副主任、主任、乡委委员，团县委副书记；现任团县委书记。

拟任中共大安镇委副书记、提名为镇长人选：刘惠东，男，黎族，1963年8月出生，乐东县万冲镇人，全日制大学学历，1983年7月参加工作，1985年9月加入中国共产党。主要工作经历：山荣中学教师，县民族中学教师，县教师进修学校教师、政教处主任；现任乐东中学副校长。

（发至县委工作部门、县人大办公室、县政府工作部门、县政协办公室、县法院、县检察院、各镇党委及有关单位。可复印张贴。）

第三篇：中共港闸区委组织部（模版）

中共港闸区委组织部 港闸区民政局

港闸民[2008]83号

关于建立村（居）社区民政服务站的通知

各街道党工委、办事处，各乡党委、政府,港闸经济开发区党工委、管委会：

为深入贯彻落实十七大报告中关于推进民生工程和加强社会主义基层民主政治建设的精神，适应新时期我区村（居）自我发展需要，进一步加强村（居）群众自治组织建设，增强村（居）委会服务意识，提高其办事效率，从根本上解决群众办事难的问题，推进城乡和谐社区建设，根据《南通市政府关于推进“四级便民服务网络”建设的意见》（通政发[2008]31号）文件，以及区委组织部有关开展党员结对帮扶活动的精神，现就我区全面建立村（居）社区民政服务站提出如下实施意见。

一、建立村（居）、社区民政服务站的必要性和指导思想

（一）目的和意义

村（居）是社会的基础细胞，是基层政权的基本平台。村（居）民政服务工作承担着本村（居）救灾救济、城乡低保、优抚安置、五保供养、民间组织、基层政权建设等方面的工作，是政府管理社会事务在基层的延伸。建立村（居）社区民政服务站，是党和政府的基层组织开展群众诉求服务工作，解决民生、维护民利、落实民权的需要；是加强队伍建设，培养后备人才，为优秀大学生提供锻炼平台的需要；是加快民政体制改革，形成“区——街（乡）道——村（居）”三级民政工作体系，提升村（居）民政专业工作队伍的能力素质，使基层民政工作“有人办事、有地方办事，按制度办事”的一项重要举措。

（二）指导思想

坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡和谐社区建设总体要求，把提高党的执政能力体现到社区民政工作中，以建立村（居）社区民政服务站为抓手，推进基层民主政治建设，创新社区公共服务体制，改进公共服务方式，拓展党员服务中心外延，提升其服务功能，组织和发动村（社区）党员发挥先锋模范作用，深入开展社区党员结对帮扶、诉求服务活动，以人为本、服务群众，切实解决民生问题。

二、总体目标

2008年12月30日前，在全区所有村（居）设立社区民政服务站，与党员服务中心实行有机结合，把关心党员、服务党员、开展党群结对发挥党员作用贯穿于民政服务之中，建立涵括村（居）民自治、诉求服务、社会救助、居家养老服务、志愿者服务、社区服务等工作内容的服务工作体系，成为城乡社区党员与群众联系的载体。

三、工作任务

（一）机构设置和人员配备

村（居）、社区民政服务站为村（居）党组织和村（居）委会下设办事机构，满足基本的“六有”建设要求，即“有专人、有牌子、有场所、有设备、有制度、有台帐”。村（居）社区民政服务站牌子由区委组织部和区民政局统一制作并授牌。服务站站长一般由民政协管员担任或由村（居）委会主任兼任，其余工作人员由村（居）党组织、村（居）委会成员以及到社区任职的大学生担任。

（二）机构职能和工作职责

按照社会化管理、多功能服务的方向性要求，主动为群众提供服务，协调处理各种矛盾纠纷，积极发挥咨询、引导、陪办、代办服务功能。

1、认真学习宣传和贯彻落实党和政府有关政策法规，掌握社情民意，及时向党组织反映情况。

2、办理民政事务，使用和维护好社区公共信息网络。

3、组织社区党员挂钩帮扶受灾户、农村特困户、企业下岗户、困难职工和城乡低收入群众，在衣、食、住、医、子女上学和就业、发展经济、恢复生产、重建家园等方面帮助解决实际问 题。

4、开通社区求助热线，组织社区党员开展群众诉求服务。

5、做好社区困难救助工作，办理最低生活保障申报手续，按时发放最低生活保障金，组织以工代赈，管理慈善超市。

6、开展五保供养和居家养老服务，掌握社区老干部、老党员及其他老年人基本生活概况，丰富老年人文化生活，为贫困老年人帮决生活困难，做好孤寡老人救助保护工作。

7、开展优抚服务，掌握军烈属、老复员军人的变动情况，做好走访慰问及双拥工作。

8、掌握社区孤残老弱者基本生活情况，组织社区党员、团员及志愿者开展志愿服务和党员结对帮扶活动。

9、发展社区教育、文体、法律、卫生和社会福利等社区民间组织，移风易俗，搞好殡改宣传工作。

（三）工作制度

全区各村（居）社区民政服务站须认真履行《社区民政服务站职责》，严格执行《款物发放管理制度》、《来访接待制度》、《民政服务站业务指南（流程）》等制度，制定落实社区民政工作服务便民措施，确保民政业务工作按照规范流程开展。

四、落实措施

1、各街道党工委、办事处，各乡党委、政府要积极贯彻本通知精神，结合街道（乡）、村（居）实际，认真指导村（居）社区民政服务站建设。

2、各村（居）社区民政服务站成立后，区委组织部、区民政局将组织人员根据“六有”建设要求，进行检查验收，验收合格的由区委组织部、民政局统一授牌。

特此通知

附件：村（居）社区民政工作服务站制度

中共港闸区委组织部

港闸区民政局

二○○八年十一月二十六日

主题词：民政

服务

机构

设置

通知

抄

送：市委组织部、市民政局，区委办公室、区政府办公室。港闸区民政局办公室

2008年11月26日印发

共印50份

社区民政服务站制度

社区民政服务站职责

1、认真学习、宣传、贯彻落实党和政府有关政策法规，掌握社情民意，及时向党组织、村（居）委会反映情况；

2、办理民政事务，使用和维护好社区公共信息网络；

3、开通社区求助热线，开展群众诉求服务；

4、做好社区困难救助工作，办理最低生活保障申报手续，按时发放最低生活保障金，组织以工代赈，管理慈善超市；

5、开展五保供养和居家养老服务，掌握社区老干部、老党员及其他老年人基本生活概况，丰富老年人文化生活，为贫困老年人解决生活困难，做好孤寡老人救助保护工作；

6、开展优抚服务，掌握军烈属、老复员军人的变动情况，做好走访慰问及双拥工作；

7、掌握社区孤残老弱者基本生活情况，组织社区党员、团员及志愿者开展志愿服务和党员结对帮扶活动；

8、发展社区教育、文体、法律、卫生和社会福利等社区民间组织，移风易俗，搞好殡改宣传工作。

款物发放管理制度

1、树立为民服务宗旨，强化民政款物管理发放责任意识；

2、建立健全款物台帐，接受、发放、库存款物情况有详细 记载；

3、配备专人发放款物，每笔款物发放均有批准人、发放人和认领对象签字；

4、定期清点库存物资，对损毁物资及时登记报备；

5、定期公布款物发放情况，主动接受村（居）民监督；

6、每年接受村（居）民主理财小组审核。

来访接待制度

1、来访者接待实行“首问负责制”，对来访的各种民政对象，都要做到热情接待，认真负责。

2、来访接待要做到矛盾不上交，问题不推诿。对来访者要耐心说服，讲清政策，尽量将矛盾化解在基层。

3、对群众反映的问题要深入调查，妥善解决。对一些重大问题，应及时向镇政府和县民政局汇报，共同研究，加以解决。

4、实行来访登记制度。对来访人员要认真进行登记，每月汇总一次进行备案，处理结果要及时上报乡（街道）政府（办事处）和区民政局。对于具有倾向性的上访或集体上访，要及时向乡（街道）政府（办事处）和区民政局

5、对上访事件不处理或处理不及时，造成越级上访、重复上访，造成不良影响的，将追究相关人员的责任。

民政服务站业务指南（流程）

1、农村大病医疗救助申报程序

本人申请并提供身份证、户口薄及《五保供养证》、《低保证》、指定医疗机构的诊断书、费用收据等证明材料→村（居）委会核查→张榜公示→乡（街道）审核→民政局审批

2、城镇、农村最低生活保障申办程序

户主申请并提供身份证、户口簿及收入证明等材料→村（居）委会入户调查、民主评议→一榜公示→乡（街道）审核→二榜公示→民政局审批→三榜公示→填发城镇、农村低保金领取证；城镇低保按月发放季度调整；农村低保按季发放调整

3、五保供养申报程序

本人申请→村民委员会民主评议→张榜公示→乡（街道）审核→民政局审批

4、自然灾害救助申办程序

受灾村民书面申请→村级入户调查、民主评议→张榜公示→乡（街道）民政办调查初审→乡（街道）政府（办事处）审核→民政局审批

5、救济申办程序

村民提出申请或村民小组提名→村民小组核实后报村委会→村民代表会议民主评议→张榜公示→乡（街道）民政办初审→乡（街道）政府（办事处）审批

6、参战退役人员补助申办程序

参战退役人员本人申请→村（居）委会初审→张榜公示→乡（街道）政府（办事处）审核→区民政局审批

第四篇：中共淮安市清浦区委组织部

中共淮安市清浦区委组织部 淮安市清浦区人事局

浦人发[2009]01号

关于做好全区机关工作人员2008

考核工作的通知

各乡镇（街道）党（工）委、各乡镇人民政府、街道办事处，区委各部、委、办，区各委、办、局，区各有关单位： 根据市委组织部、市人事局《关于做好2008公务员考核工作的通知》(淮人发„2008‟197号)精神，现将全区2008公务员考核工作有关事项通知如下：

一、充分认识公务员考核工作的重要性

公务员队伍是党的干部队伍的重要组成部分，是党的路线、方针、政策和国家法律法规的具体执行者，是经济社会发展的重要领导力量，其素质高低、能力强弱、工作态度好坏、作用发挥如何，直接关系着党政机关管理的效能和为社会、为公众服务的水平和形象。公务员管理是加强公务员队伍建设的重要基础，公务员考核是公务员管理的重要抓手。党的十七大对“完善公务员制度”提出了明确要求，做好公 1

务员考核工作是贯彻落实党的十七大精神的具体实践。各部门要以科学发展观为指导，严格执行中组部、人事部《公务员考核规定(试行)》(中组发„2007‟2号)和省委组织部、省人事厅印发的《江苏省公务员考核实施办法》(苏组通„2007‟68号)文件规定，结合本部门实际，加强领导，精心组织，认真做好2008年考核工作。

二、坚持程序、规范操作

坚持考核程序，规范考核操作是确保考核质量的关键。各部门要按照《江苏省公务员考核实施办法》规定的程序和要求，开展好各项工作。

1、组织好公务员工作总结和述职工作。通过总结，使公务员不仅全面、客观、准确地反映出自己一年来的德才表现和工作实绩，还要找出自身存在的问题和不足，明确下一步的努力方向。认真做好公务员考核述职工作，努力提高述职的质量和效果。原则上，20人以下的单位应组织全体公务员述职，20人以上单位要组织中层干部述职。

2、做好公务员考核的评鉴工作。主管领导在对公务员评鉴时，要依据平时考核情况，注意听取群众意见，对公务员进行综合分析，提出等次建议，写出评语。

3、要科学使用测评方法。考核要科学地运用民主测评结果，既要将其作为确定等次的重要依据，又不能简单地“以票定等”、完全以测评结果代替对个人的全面考核。考核

中组织对公务员进行测评的单位，要针对不同的公务员，科学地确定测评对象、范围，科学设定参与测评的人数，合理划定民主测评的最小结构单位，防止因测评人数过少而影响结果的公正；要逐步扩大测评对象的范围，探索服务对象有效参与评价的机制和主体多元化的考核模式。

4、认真抓好考核等次的确定。优秀确定是考核等次确定中的重点，掌握的好，有利于发挥考核的导向和激励作用，必须严格按照规定的比例、条件和程序确定,各级机关不得占用所属单位的优秀等次人员指标。

5、做好考核结果反馈。各单位要按规定将考核结果书面反馈给公务员个人，主管领导应与被考核人进行沟通、交流，肯定成绩，指出不足，明确努力方向，同时也要听取被考核人的想法和意见。对基本称职、不称职等次人员提出的复核要求，要及时认真做好复核和有关思想工作。

三、考核要求

1、落实公务员考核工作责任制。各部门要高度重视公务员考核工作，切实加强组织领导，认真落实考核工作责任制。按照有关规定，公务员考核由机关主要领导负责，主管领导是公务员的直接考核者。各部门要进一步加强对公务员考核工作的领导，落实机关一把手考核工作负责制、主管领导考核工作责任制等制度，把考核工作列入各级领导干部的岗位职责和工作目标。各部门、各单位要健全考核工作机构，认

真开展考核工作，对考核工作中出现的重大问题，要及时研究处理，确保公务员考核工作的有序开展。

2、健全有效的公务员平时考核机制。平时考核是各机关公务员管理部门和主管领导对公务员在日常工作中履行岗位职责、完成工作目标任务的工作态度和绩效、遵守纪律等方面进行了解、记录和评价的一项管理制度。各部门、各单位要按照《江苏省公务员考核实施办法》的规定和要求，进一步加大公务员平时考核的推进力度，抓好各项制度和措施的落实。要加强对平时考核的组织领导，充分发挥主管领导在平时考核中的重要作用，把做好平时考核作为主管领导的重要职责。要注重探索平时考核与岗位目标管理的有机结合。围绕区党委、政府及部门的中心工作任务和目标，以工作实绩为核心，结合机关岗位职责和日常管理的要求，细化平时考核内容，制订平时考核标准，按照简便、易行、可操作的原则，创新和完善平时考核记实、评鉴等考核办法，不断建立和健全平时考核机制。

3、将公务员培训情况作为考核的重要内容。凡未按要求参加培训的公务员，考核一般不能确定为优秀等次；未完成当培训任务的单位，要及时安排补训，且单位当考核的优秀等次比例不能超过15%。

四、相关事项

各部门要按照《江苏省公务员考核实施办法》规定，以

主管部门为单位将考核结果统一报组织人事部门备案，材料包括《考核结果审核表》、《考核结果审核名册》、和《考核登记表》等（可登录区人事局网站http://rsj.haqp.gov.cn下载）。

全市事业单位工作人员2008的考核工作，参照本《通知》，并结合本单位实际认真组织实施。

附：填表说明

中共淮安市清浦区委组织部淮 安 市 清 浦 区 人 事 局

二○○九年一月十五日

主题词：公务员考核通知淮安市清浦区人事局印发二○○九年一月十五日打印：60份

填表说明

1、党群系统工作人员、乡镇机关工作人员及区政府序列副科级以上公务员，事业单位副科级以上干部报区委组织部备案。其他人员报区人事局备案。

各单位、各部门在8月10日前完成考核审批工作。

2、考核结果审核名册按单位填写一式四份,加盖单位和主管部门印章，报一份电子盘。

3、考核结果审核表按单位填写一式四份，考核结果审核备案表一式四份。

4、在考核结果审核表的备注中填写未参加考核人员和不称职（不合格）名单，并说明原因。

5、《考核登记表》中“机关负责人或考核委员会意见”栏中由机关负责人签名，加盖单位公章。

6、考核登记表一律用碳素或蓝黑墨水笔填写，字迹要端正、清楚，不得打印。

7、《考核登记表》、《考核结果审核名册》、《考核结果审核备案表》，请各单位从http://rsj.haqp.gov.cn/网址上下载。

第五篇：中共佳木斯委组织部文件

中共佳木斯市委组织部文件 佳组党总支〔2018〕3号

关于印发《2018年市委组织部深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的通知

部机关各科室：

经部领导同意，现将《2018年市委组织部深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》（以下简称方案）印发给你们，请各科室按照要求，紧密结合工作实际，认真做好贯彻落实。

一要提高思想认识。要深刻领会深化机关作风整顿优化营商环境的重大意义，自觉把改进作风作为一项重要政治任务，高标准、严要求抓好作风整顿。

二要加强组织实施。要围绕本职工作，认真查摆突出问题、深刻剖析产生原因、拿出切实管用措施，制定详尽问题清单与整改计划，并于4月中旬报党总支。

三要强化任务落实。要围绕方案具体要求，不断提高作风整顿积极性、主动性，深入开展各项活动，切实把作风整顿抓在日常融入经常，确保取得实效。

中共佳木斯市委组织部机关党总支

2018年4月10日

中共佳木斯市委组织办公室

2018年4月10日

2018年市委组织部深化机关作风整顿

优化营商环境实施方案

为巩固和扩大2017年部机关作风整顿成果，打造模范部门过硬队伍，以优良作风服务全市经济发展，按照市委统一部署，结合部门工作实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，按照市委十三届三次全会、全市深化机关作风整顿优化营商环境大会作出的作风整顿部署，突出问题导向，以抓好“大学习、大调研、大练兵”行动为主要措施，围绕干部群众意见大、服务对象反映强烈、制约组织工作创新发展的作风顽疾，重点解决思想保守、缺乏创新意识，形式主义、官僚主义新表现，能力不足、工作不规范不细致等突出问题，切实提高深化机关作风整顿优化营商环境的实践能力、工作质量和工作标准，为全市组织系统做示范、当表率，为推动新时代佳木斯全面振兴发展提供坚强的组织保证。

二、整顿重点

持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”，重点聚焦“四风”

拍板，避免自己担责；基本功不扎实，家底不清，政策掌握不熟，经不起较真；对基层党建、党员干部的指导、教育力度不足，解决基层单位与群众实际困难少；聚焦主责主业不够，任务分散，推动本职工作提档升级的精力不足。

三、主要措施

（一）强化自身建设，实现优化营商环境的实践能力全面提高。深入开展“大学习、大调研、大练兵”行动，推动组织部门和组工干部政治坚定、公道正派、业务精专、作风优良，为优化营商环境夯实业务基础。开展“大学习”。坚持个人自学、集中培训、专题辅导与集体研讨互补互促的“四位一体”学习模式。开展专家讲学，邀请专家教授学者、相关业务部门骨干围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、佳木斯市经济社会发展情况、法律法规、人文社科等方面内容，对部机关干部进行集中辅导，增强“四个意识”、加深理论功底，拓展知识结构；带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开设“组工大讲堂”，围绕提升高素质专业化干部队伍建设能力、基层党建工作能力、调查研究和文稿写作能力，组织3期组工业务知识专题集中培训，切实提升业务水平。开展交流研讨，每季度以支部为单位，围绕重点工作、阶段任务和自身建设，重点探讨如何干好工作、怎样争做表率，做好研讨成果收集整理汇总。开展“大调研”。形成大调研工作格局，深入基层一线，全面了解基层实际情

开展“三整治三提升”活动。“三整治”活动。一是整治工作不细致，各科室要建立工作细化常态机制，对掌握情况、数据引用、文稿审核、政策运用等方面提出细化要求，梳理易错点，建立问题台账，时时对照查摆，责任落实到人，确保工作零差错、零失误。二是整治工作不规范，各科室开展工作时要着眼全局、系统谋划、科学实施，从起点、运行到结束，明确各节点操作标准、流程与完成时限，善于发现和总结规律，形成可以长期遵循的工作标准、规范和模板。要加强党员干部法治思维教育，牢固树立法治观念，严格依法办事。三是整治工作不高效，各科室要建立健全工作日常提醒、限时督办、完结销号等制度，强化执行力，责任落实到人，细化量化任务指标，一抓到底、务求实效。“三提升”活动。一是提升思想自觉，把改进作风作为一项重要政治任务，开展部机关服务优化营商环境“周自评、月点评、季讲评”活动，引导机关干部认清大局大势，服务经济发展。二是提升工作热情，对在机关作风整顿优化营商环境工作中实绩突出、敢于担当的科室和干部，予以表彰、提拔重用；对怕担当、不作为的科室和干部，及时予以批评、调整，激发干事创业热情。三是提升创新意识，引导党员干部向先进学习，增强工作创新能力，对各科室创新实践有成效的工作予以表彰，在部机关营造大胆改革、勇于创新的浓厚氛围。

（三）强化职责担当，实现服务环境发展的工作标准全

见建议。

（二）强化结果运用。注重在机关作风整顿中选树一批典型科室、使用一批业务精作风正敢担当的干部，强化激励引导。对整顿作风效果不好、工作质量提升不明显的科室和个人，列为整顿重点，排名靠后的进行约谈，并取消评优资格。

（三）严肃督查问责。加强对各科室工作指导与督促检查，采取日常督查、随机抽查、召开评议会议等形式，及时了解掌握作风整顿进展情况，发现问题，及时研究解决。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场的科室或个人，在部机关进行通报批评。

五、组织实施

（一）加强组织领导。成立部机关作风整顿领导小组，马雷同志任组长，其他部领导班子成员、办公室、监督室、机关党总支主要负责同志为成员。成立领导小组办公室，设在机关党总支，负责部机关作风整顿具体工作。领导小组在部务会领导下负责部机关作风整顿的具体组织实施，每月听取各科室工作情况汇报，及时研究解决问题。

（二）加强统筹推进。作风整顿工作按三个阶段安排。第一阶段，开展思想发动（2018年4月初），各科室要结合工作实际和特点广泛征求意见、找准突出问题、明确整顿重点，科学制定实施方案。

风整顿优化营商环境推进会，推广交流好经验好做法，解剖问题、强化措施、推动整顿。

（五）加强舆论引导。加强与市级以上主流媒体对接，及时反映部机关作风整顿优化营商环境的好作法和新成效。充分利用“佳木斯先锋网”“佳木斯组工微信平台”等媒介开设作风整顿专栏，宣传省、市委作风整顿活动的重要精神、各地各单位任务落实、进展成效、特色亮点等相关情况，促进交流互鉴，全面展示全市组织系统大力整顿作风优化营商环境的良好形象。