liu国家公务员最新时事:中国传统村落将实行挂牌保护

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第一篇:liu国家公务员最新时事:中国传统村落将实行挂牌保护

中公教育——给人改变未来的力量

国家公务员最新时事:中国传统村落将实行挂牌保护

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住房和城乡建设部、文化部、国家文物局日前出台《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》。明确提出,住房和城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部将对保护对象实行挂牌保护,严禁拆并中国传统村落,同时安排驻村专家在传统村落项目实施期间入村督导。

《意见》强调,各地要加强公共设施和公共环境整治项目管控,同时严格控制旅游和商业开发项目。除优先保护村落内濒危的文物保护单位、历史建筑等文化遗产外,每个中国传统村落可先选择1至3处代表性传统建筑(民居)进行示范改造,避免不经试点示范就盲目大规模推进;传统村落内各类公共设施建设和公共环境整治项目不得破坏传统格局;在传统村落内开展旅游和商业开发类项目要坚持适度有序原则,反对整村开发和过度商业化,要让传统村落见人见物见生活。

文章来源:中公教育燕郊分校

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电话:0316—5758580

第二篇:中国传统村落保护与发展

《中国传统村落保护与发展》读书笔记

一:综述

《中国传统村落保护与发展》作者:周建明

传统村落既是世界各地历史文化的象征,又是文化过程的产物,带有明显的地域文化特征。历史上形成的村落,作为仅次于语言的人类的第二大创造,成为其灿烂文明的最好见证和世世代代人民的集体记忆。

然而,不知从何时起,传统民居,历史街区甚至连文物古迹,在一些人看来似乎成了社会发展建设的绊脚石。在房地产开发时,数百年来形成的富有人情味和鲜明特色的古老村落,经过一场脱胎换骨的打造,消失殆尽;迅猛且快速推进的城市化,以旧貌变新颜换来千城一面的无个性的都市空间。今天的部分地区正面临着环境危机,特色危机、文化危机。

与此同时,越来越多的人士已经认识到:历史环境保护、文化资产活用、地方特色维护等课题,是社会发展过程中不可或缺的因素。然而,现实却不容乐观。大量的文物古迹、近代建筑、历史街区、文化名城遭遇到了严重的建设性破坏;假古董泛滥成灾、欧陆风盛行不衰,人造景观蔓延各地;大广场,大草坪,形象工程、献礼工程成为少数领导者与新闻媒体的关注重点;等等。这一切都告诉人们,需要反思我们的城市规划理念,城市设计手法,城市管理目标,传统村落保护政策。

本书的写作即是基于上述时代背景,在对中国传统保护规划理论进行多年研究,以及参与大量保护规划设计实践的基础上,以对国外文化遗产和历史环境保护的理论与实践的分析为中心,试图全面论述文化遗产的概念,保护的含义与意义,并以历史城市保护为核心,阐述整体性保护的理论与规划方法。我认为全书可以是分为四部分来阐述的。分别是 ① 传统村落的概念和类型 ② 传统村落的保护 ③ 传统村落的发展

对全书进行概述和总结如下:

二:传统村落的概念和类型

中国有着数千年的悠久历史,传统村落正是中国几千年文明历程,尤其是农耕文明历程的最佳见证。传统村落是传统文化的主要产生地和传承地,具有很高的历史价值、文化价值。在中华文明的历史长河中,各民族各地区的人们,通过不断的经验积累和创造性的建设,形成了各具特色的民居,这些民居巧妙地融合了自然、文化以及周边环境的独特优势,并围绕其独特的功能形成了各具特色的传统村落。同时,各传统村落的空间形态、选址、布局业务不显示出高超的技术和智慧。传统村落正是我国传统营造文化最重要得载体。

1.传统村落基本概念 2013年第二批国家级传统村落评选时,专家们发现评选材料存在以下问题:①基本概念不是很清楚。②有较多存疑的村落。③对非物质文化遗产部分概念模糊。

中国传统村落原名“古村落”。所谓古村落是指民国以前建村,保留了较好的历史沿革,即建筑环境、建筑风貌、村落选址未有较大变动,保存着丰富的物质与非物质文化遗产,具有独特民俗民风,虽经历久远年代,人们仍聚族而居的村落。作为完整的生活单元,他们由于历史发展中偶然兴衰因素的影响,至今空间结构保持完整,留有众多传统建筑遗迹,包含了丰富的传统生活方式,成为新型的活文物。所以,传统村落是历史遗存,却不是遗址,是农村乡土文化的活文物。2.传统村落基本特征

2.1传统理念

梁漱溟认为,“乡村的生活模式和文化传承从更深层次上代表了中国的历史传统”。传统文化的天人合一和伦理观念关系到人与人、人 与自然的和谐,这种传统文化在传统村落中表达的淋漓尽致。2.2空间逻辑

传统村落的布局讲究伦理关系,注重等级制度和长幼尊卑,崇尚“中”的空间意识。祠堂宗庙作为宗族权威的载体,大多占据村落的中 心位置。建筑的群体组合往往强调一种源于伦理关系的结构秩序。2.3社会形态

与现代社会“原子化”的社会关系不同,在村落中,人与人之间形成了紧密的社会联系,它主要体现在同宗同源的血浓于水,和谐互助的友邻关系,人与人“德业相劝、过失相规、礼俗相突、患难相恤”的传统道德准则。2.4特殊需求与风水民俗

由于聚落形成的历史背景,有些传统村落需要满足居民的一些特殊需求,例如防御需求。例如村落选址在周围起伏变化得丘陵地形,有效地阻碍着入侵者的长驱直入。与水为邻,天然屏障明显,防御性大大增强。

传统村落的空间形态也深受风水学说的影响,从村落的选址、村落的形态结构、建筑朝向以及理水的走势都深深地打上了风水的烙印。其布局讲究“负阴抱阳,背山面水”、因“得水为上”而非常重视水的营造。与风水相关而影响村落空间形态的是民俗信仰。如同氏族聚落的祠堂宗庙一样,民俗信仰的物质载体也往往在村落整体布局上占据中心地位,如侗族的鼓楼、回族的清真寺,它们往往在空间上起着统领全村的作用。3.传统村落价值评析

传统村落的价值通过以下几个方面来评定:①情感价值②景观价值③历史文化价值④艺术价值⑤科学价值⑥社会价值⑦经济价值

三:传统村落的保护 传统村落是我国宝贵的文化遗产,蕴含着深厚的历史文化信息,被誉为经典的民间文化生态博物馆、乡村历史文化活化石,是中华民族优秀传统文化的重要载体和象征。然而,伴随着“农业现代化、乡村城镇化、郊区城镇化和新农村建设、乡村旅游开发、城乡统筹发展”的多重挑战和冲击,传统村落不断遭受“建设性、开发性、旅游性破坏。

1.传统村落的生存保护现状及问题

相关调查数据表明,我国在2000年时拥有363万个自然村,但到2010年时只剩271万个自然村。2012年缩减为230万个,村落消亡迅猛势头不可阻挡。

1.1传统村落的“自然性损毁”

长期以来,对传统村落稀缺性认识不足、保护乏力,造成了乡土建筑“自然性损毁”。传统村落大多年代久远,散落在相对偏僻、贫困落后的地区,破败严重。有的地方对传统村落的稀缺性和不可再生性认识不足,许多传统村落的格局风貌、生态环境不断遭到破坏。传统村落建筑的土木结构,抗风雨侵蚀及灾害能力差。由于受到风雨侵蚀和洪水、泥石流、地震、台风等自然力的破坏,众多已无人居住的民宅、祠堂面临着倒塌的威胁。一些民间民俗文化濒临消亡,不少传统技能和民间艺术后继乏人,面临失传的危险。

1.2传统村落处于“老龄化、空巢化”的自然性颓废状态

随着工业化、城镇化快速发展,大量农村人口尤其是青壮年劳动力不断外流,农村常住人口逐渐减少,很多村庄出现了“人走房空”的现象,并由人口空心化逐渐演化为人口、土地、产业和基础设施整体空心化。传统村落的老龄化、空巢化,使得传统村落缺乏维持自身发展的动力,传统村落发难以为继。很多村落的现状是:交通闭塞,许多田地长满了杂草,村里只有几栋被遗弃多年的破旧农舍,残垣断壁横亘在高高低低的草丛里,很多民居已经人去屋空,村落偶尔可看到一两个上了年纪的老人,年轻人大都搬到附近的镇上去住。许多村庄由于无人居住面临着消失的困境。

1.3大量并村导致传统村落迁移消失

村落规划无序性使传统村落频遭撤并扩张性破坏,失去了可印象性。异地脱贫、下山移民、海岛和库区整村搬迁,使不少传统村落迁移消失;城镇化扩张性发展使许多村落被圈进城中村;新农村建设的部分误区及其对传统村落实行萎缩管理,使不少传统村落逐渐消失和衰败。

2.传统村落保护的思路与框架

传统村落的保护与发展,其核心问题是正确处理保护与利用的关系。保护与发展传统村落,要坚持“规划先行、统筹指导,整体保护、兼顾发展,活态传承、合理利用,政府主导、村民主体”的原则。3.传统村落保护的内容

3.1村落选址与山水格局保护

传统村落的选址一般具有传统文化特色和地方景观代表性。利用自然环境条件,村落布局与自然山水融为一体,包括沿江、抱湖、靠山等几种选址类型,能够反映特定历史时期的居住文化和地域背景,并与维系村民生产生活的方式密切相关。对村落的选址和山水格局的保护,首先要对传统村落的选址特征进行分析,了解村落的选址理念以及与之相关的山体、河流、植被等要素,通过图解分析村落的选址与布局特点、轴线对位、视觉廊道等;其次应该对村落的自然景观环境特征进行分析,对于村落有直接的视觉关联的山形水系、地形地貌、自然植被、农作物等的形态和种类特征进行考察与分析,对主要景观特征及其内容构成、形态特征、人文内涵等进行分析。

对村落的选址和山水格局进行保护分析应该至少得出如下成果:村落选址与自然景观环境特征分析图、村落选址与自然景观影响因素分析图。通过对环境特征和影响因素的识别,明确具体的保护对象并制定相应的保护措施。

3.2传统建筑保护

在传统村落中,传统的乡土建筑往往是最能体现传统村村落特征的关键要素。这些传统乡土建筑承载着数千年的传统文化和乡土情结,是美丽中国的核心景区和 景观基因,具有多方面的珍贵价值。

在传统建筑中,民居是最主要也是特色最鲜明的建筑。由于我国地域辽阔,民族众多,历史悠久,因此传统民族在不同地域间有巨大的差异。基本上按照地域可以分为:华北民居、东北民族、西北民居、西北窑洞、江南民居、西南民居、闽粤民居。此外还有比较特殊的,如维吾尔族阿以旺、藏族土库房和碉房、彝族土掌房等民居。

对传统村落中的传统建筑制定保护措施的时候,需要对建筑的以下特征进行分析:①类型分析:对传统建筑的时代功能形制构造类型等进行分类归纳。②布局与形制特征:对传统建筑与周边环境的关系、建筑间的相互关系、建筑的空间组合关系、建筑尺度、屋顶形式等进行分析。③构造特征:对传统建筑的台基、地面、墙体、构架等特征进行分析。④材料与工艺特征:对传统建筑的主要建造材料及建造工艺特点进行分析。⑤装饰装修特征:对传统的装饰装修细节进行系统性的分析。⑥相关民俗特征⑦建筑综合特征:通过对前面的布局形制、构造、材料、装饰等特征的梳理,总结出建筑最鲜明的特征。

传统建筑特征分析成果包括:传统建筑形制类型分析图档;传统建筑构造类型分析图档;传统建筑材料及工艺类型分析图档;传统建筑装饰装修细节分析图档;传统建筑营建风俗特征分析图档。3.3村落形态保护

村落格局鲜明,体现出有代表性的地方传统营造文化,同时能够鲜明体现出有代表性的传统生产和生活方式,以及村落整体格局保持完整的乡土特征。对传统村落形态的分析包括:①村落传统格局演变分析②格局特色分析爱③街巷河道分析④公共空间分析⑤整体风貌特征分析⑥影响因素分析。

3.4非物质文化遗产保护

非物质文化遗产的调查内容包括:村落中的传统民俗和文化,包括非物质文化遗产代表性项目及其他传统的生产生活方式、乡风民俗等内容,以及其他所依托的场所和建筑、用具实物的保护;了解相关知识的特殊村民;传统手工艺品、食品、器具的做法工艺等。

四:传统村落的发展

“村落的发展是永恒的,他永远处于一个动态的变革之中,这种变革或急或缓,但新与旧、传统与更新、发展与保护的矛盾始终存在于传统村落之中(吴良镛,1994)

1.传统村落发展的内涵

中共十八大会议提出,把生态文明作为建设中国特色社会主义的战略目标。生态文明建设对传统村落的发展尤其重要。传统村落作为一种特殊的村居空间,他们一般都依山傍水,其传统文化、建筑艺术和空间布局非常完美,蕴含着丰富的生态、哲学内涵。是生态文明建设提倡的核心理念是人与自然和谐共存,这是保障传统村落健康发展的基础。2.传统村落发展的特殊性

2.1历史原真性与外来文明的矛盾 历史原真性是国际评估历史文化遗产的重要标准之一,传统村落的保护与发展最重要的是保护其真实而原生态的风貌。但传统村落的发展过程中经常面临着现代文明和外来人员的冲击与碰撞,外来文化入侵逐步破坏传统村落原生态平衡机制,进而破坏传统村落的完整性和原真性。

2.2传统物质空间与现代生活方式的矛盾

如现代交通工具的使用给传统村落原生道路产生较大的破坏,村落居民改造房屋多使用新的建筑材料,割断了建筑风貌的延续,新住宅的建造多采用现代风格,影响整体景观风貌的协调性和统一性。

2.3原生态与商业化的矛盾

在商业化过程中,参与传统村落保护和开发的各相关利益方往往只从自身利益回报的角度来思考和行动,导致只注重开发而不顾保护的局面,造成传统村落的自然度、美感度和灵感度严重下降。

3.传统村落发展原则 3.1原真性保护原则

传统村落的发展首先必须体现历史环境原真性保护的原则。封尘的历史遗存携带了大量真实的历史信息,是古村历史文化价值的主要载体。如果失去了这些真实的载体,传统村落的保护和发展就失去了存在的依据。

3.2整体性保护原则

传统村落的发展要遵循保护历史风貌完整性的原则。风貌保护的对象是有特性的组群景观,其中不一定有特别重要的文物或古迹,但作为一个整体,这种景观的载体、形象已成为某个地点、区域,或某种文化的标志。风貌保护的目标则是基于对文献和遗存实物的研究来反映历史场景,以获得地方文化的认同感。整体性原则正是要求注重传统村落整体格局和功能的完整,建筑环境的完整,新与旧在整体上的平衡以及经济效益与环境效益的双向平衡。

3.3因地制宜原则

传统村落发展的因地制宜原则是指充分利用地方优势、地方资源,以促进地方经济水平和生活水平的提高。合理的调配合理利用资源,对传统村落的不可再生资源进行保的同时,对传统村落的可再生资源进行合理管理。

3.4持续发展原则

传统村落发展应遵循可持续发展的原则,即以服务民生、提升效益作为传统村落保护与开发的核心,积极保护与合理利用历史文化遗产,探索“在保护中求发展,在发展中更的保护”的良性循环,其宗旨是技能相对满足当代人的需求,又不能对后代人的发展构成危害。

参考文献:

[1] 周建明.中国传统村落保护与发展[C].北京:中国建筑工业出版社,2014 [2] 张泉,王晖,陈浩东等.城乡统筹下的乡村重构 [M].北京:中国建筑工业出版社,2006 [3] 单德启.从传统民居到现代建筑 [C].北京:中国建材工业出版社,2004

第三篇:2012国家公务员考试银监会将实行“2+X”考试模式

2012国家公务员考试银监会将实行“2+X”考试模式

2012年国家公务员考试将于2011年10月15日起开始报名,共有130个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位面向社会公开招考,计划招考1.8万余人,比2011增加了两千余人。2011年10月15日以后,报考人员可登录人力资源社会保障部网站、国家公务员局网站、国家公务员考试网查询招考部门、招考职位信息、招考政策、咨询电话以及招考公告等情况。本次招考主要采取网络报名的方式进行,报名时间为2011年10月15日至24日。公共科目笔试定于2011年11月27日在全国各省会城市、自治区首府、直辖市和部分较大的城市同时举行。

报考公务员是有条件限制的,并不是什么人都能自由地报考。国家公务员考试网 的专家们提醒广大考生,报考的时候注意自己的报考条件。

报考条件可以分为软性条件和硬性条件。所谓软性条件在报考指南中有明确的规定,拥护中国共产党热爱社会主义遵纪守法以及品德端正等等方面。《2012国家公务员考试综合教材》编写组的专家们提醒广大考生注意,我们需要更关注硬性条件。

一、年龄的要求

公务员报考年龄限制是18周岁到35周岁之间。值得注意的是,为进一步吸取优秀人才,今年报考年龄限制增加了新的规定,即应届毕业硕士研究生(论坛)和博士研究(非在职)年龄可放宽到40周岁以下(即1970年10月15日以后出生)。

二、关于学历的规定

很多人比较熟悉的有学历下限的规定,比如说至少要是大专及以上。在中央国家公务员报考的部分岗位是针对本科以上学历的,甚至有的还要求硕士学历以上的。有的人是硕士学位,会有疑问可不可以报考本科以上学历要求的职位呢?因为公务员考试只要求报考一个职位,如果是硕士学位相应的报考相符合的职位,一定要谨慎对待。

三、专业的要求

这是最近几天许多人关注的一个问题。专业属于冷门专业应该怎么报,学中文或者法律经济的对于不限制岗位怎么填报,专业和对口不对口的问题。如果专业不能确定是否符合岗位对口,建议最好致电或者如果方便最好亲自到报考的人事部门询问一下,不要主观臆断。大学的专业描述和公务员的专业描述是有一定的区别的,在辅导材料和职位填报的网站上都会有。

四、考试内容

国家公务员局在召开新闻通气会上,考录司负责人介绍了2012年国家公务员考试内容、考试模式方面的改革和调整。考录司负责人称,2012年中央机关招考职位区分为三类,第一,中央机关及其省级直属机构;第二,市地级以下直属机构;第三,专业性较强的部门。该负责人介绍,三类不同的职位在考试内容和招考政策上有所区别。

专业性较强的单位,除了考公共科目,还要根据需要设置专业科目考试。专业科目考试的试题是在国家公务员局的指导之下,由各招录机关结合本系统的特点命制。比如,对专业较强的银监会将实行“2+X”考试模式,“2”是指公共科目:申论、行政职业能力,考生可参考2012年国家公务员考试综合教材进行复习,“X”主要是指专业考试。公共科目和专业科目的笔试考试成绩原则是按照1:1的比例合成,按照合成成绩从高到低确定进入面试的人选。对中联部、外交部、教育部、科技部、商务部、文化部等有驻外机构的这些部门招录的日语、法语、俄语、西班牙语、阿拉伯语、德语、韩语等非通用语的这些职位,公共科目的考试和外语初试各占50%的比例,合成之后确定进入专业考试和面试人选。对环保局、气象局、民航局、地震局等系统,计划录用的特殊专业职位,比如环保,招录核辐射、核监管,像气象方面大气物理、地球物理,包括地震专业的,民航类飞机驾驶这一类人员,因为社会人才特别少,对此类职位会单独划定公共科目的合格分数线,保证专业人才的录用。

五、资格审查

在报名的时候提供了相关个人信息,比如说家庭情况、是否是党员、工作情况、语言的等级等等,这些情况传交上去以后会进行形式上的审查的过程,真正的复核是在笔试通过进行面试的时候在进行。有人会有疑问,我现在不是党员,但是我已经在争取了,如果等到面试就可以拿到证书了,能不能填报呢?还有英语(论坛)等级的要求。都要建议大家一定如实的填写,本着诚信的原则,因为不主张大家为了提高自己的过线率,而去谎报相应的政治面貌和职业资质,一定要谨慎的对待。

六、基层工作经验。

基层和生产一线工作经历,是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位,村(社区)组织及其他经济组织,社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地(该基地为基层单位)参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历,可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历,可视为基层工作经历。报考中央机关的人员,在地(市)直属机关工作的经历,也可视为基层工作经历。

七、农村基层服务项目。

招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的,是指报考人员为服务期满且考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。

除了这些软硬性条件的注意,2012国家公务员考试综合教材编写组的专家们指导考生如何利用历年职位报考情况合理选择职位。

首先对基层工作经验的要求在加强。2012年,省级(含副省级)以上综合管理类职位要求考生具有2年(含)以上基层工作经历人员的比例提高。其次,拿出计划定向考录服务期满、考核合格的大学生“村官”等服务基层项目的人员。根据新规定,大学生“村官”等服务基层项目人员报考公务员,既可报考定向考录的职位,也可报考其他职位,不再实行加分等优惠政策。

还有学历的要求在下降。但大家应该看到一些趋势,相应提供了更多的机会,比方说给专科的职位数相应的增多了一些。从这个趋势上看,实际上更加注重了对综合能力的考查,而不像以往只偏重于学历方面。看到这个趋势,属于冷热两级的分化这是客观存在的,同时这个趋势会更加明显。同时大家也应该客观的看到,在自己的学习过程中另辟蹊径,找到自己专业的专长,找到适合自己的方法和职业应对应对策略。

因此,广大考生,要结合自己的条件,同时,准确把握国考的趋势,知己知彼,才能选到最适合自己的职位。

2012年国家公务员考试临近,公务员教材中心订单量剧增,为了能及时发货不耽误考生复习,更好的服务考生,公务员教材中心(www.xiexiebang.com)的工作时间调整为上午8:30—晚22:00,节假日不休息,即定即发。

《2012年国家公务员考试综合教材》目前火热销售中。由于订单量过大,我们将按照考生的汇款和确认顺序依次发货,请考生及早订购复习。

第四篇:国家公务员最新时事:租房提取公积金额度将收紧

国家公务员最新时事:租房提取公积金额度将收紧

无论是在网上还是街边的小广告,都能发现不少“代办公积金提取” 的广告,一些小中介通过代办这一业务,每笔收取最高10%的手续费。记者昨天从北京公积金管理中心了解到,北京正在研究如何更便捷提取公积金的政策,针对中介代办租房提取公积金这一现象,租房提取公积金可能会有所调整,如从一次性可提取一年的租金,减少为一次可提取半年或一个季度租金。

中介代提公积金 手续费最高10% 按照北京公积金的提取政策,除了买房外,租房也能提取公积金。但租房提取公积金需要提供房屋租赁合同、发票等材料,而大部分房屋租赁都没有登记备案和缴税,因此房东大都无法提供发票。

于是一些小中介盯上了这门“生意”——代办公积金提取业务。中介利用手头上代理的一些租赁房源,开具发票,以达到提取公积金的目的,而收取的手续费最高达到10%。

一位公积金管理部门的内部人士告诉记者,在提取业务中,针对假发票,公积金中心会有验证的程序,发现是假发票会不予办理。但很多代办中介提供的是真发票,无法拒绝办理提取。

“我们做过调研,其实在公积金提取中,绝大部分都是买房提取,租房提取公积金的比例只有5%左右。但就是这些代办提取的小广告,损害了公积金的声誉。”这位人士说。

公积金提取材料和程序将简化

北京公积金管理中心相关负责人表示,中心正在对公积金提取政策的修改进行调研,“主旨是方便百姓,能更加便捷地提取公积金。提取的材料和程序应该有所简化。比如贷款购房者提取公积金,之前已经办过贷款相关手续,应该减少这方面需提供的相关材料。”

而在这项正在调研的政策中,对于中介代办租房提取公积金,也将有相应的对策。具体办法中,可能会对租房提取公积金每次提取的额度进行调整,比如从以往可一次性提取一年的租金,缩短为一次性提取半年或一个季度的租金。

文章来源:中公教育北京分校

国家公务员考试网http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/

第五篇:国家公务员最新时事:我国政府将狠刹会议费支出

国家公务员最新时事:我国政府将狠刹会议费支出

中国政府有关部门23日联合对外发布修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》。新《办法》将于2014年1月1日起施行,旨在推进厉行节约反对浪费制度建设和改进会风。

据中国财政部行政政法司有关负责人介绍,新《办法》就会议计划和预算管理、会议分类和审批、会议费开支范围和报销标准等内容作出了详细规定,进一步加强和规范了会议费管理,力求节约会议经费开支。

与之前的会议费管理办法相比,新办法在适用对象上实现了全覆盖。之前会议费管理办法主要适用于国务院各部门,其他中央国家机关比照执行,对事业单位会议费管理问题未作出明确规定。而新《办法》适用于所有中央和国家机关,中央事业单位会议费管理将参照该《办法》执行。

《办法》规定,各单位要严格控制会议规模,一类会议会期和参会人员按照批准文件,根据工作需要从严控制;二、三、四类会议会期不得超过2天;二类会议人员不得超过300人,三类会议人员不得超过150人,四类会议一般不得超过50人。各单位要改进会议形式,参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开,不得到明令禁止的风景名胜区召开会议。召开会议应充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,降低会议成本,提高会议效率。

《办法》指出,会议费开支实行综合定额控制,各单位应在综合定额标准以内结算报销,对未列入计划以及超范围、超标准开支的经费不予报销。会议费由会议召开单位承担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。

《办法》还要求,各单位严禁借会议名义组织会餐或安排宴请,严禁套取会议费设立“小金库”,严禁在会议费中列支公务接待费。违反《办法》规定的,将依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任。

文章来源:中公教育北京分校

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