党发[2011]47号关于转发中铝创..

第一篇：党发[2011]47号关于转发中铝创..

党发„2011‟47号

关于转发“中铝创先组发【2011】14号”文件的通知

各基层党委、党总支，机关各部室：

中铝公司创先争优活动领导小组印发了《关于深入开展“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动的实施意见》（中铝创先组发【2011】14号），指明了“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动的重要意义，确定了“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动的目标任务，提出了“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动的载体、措施和要求。现将这个文件转发给你们，并提出以下贯彻落实要求：

一、认真学习宣传文件精神

各单位要利用中心组学习、党组织活动、会议、文件、电子屏、黑板报等形式对文件进行学习、宣传，充分领会文件精神，贯彻落实文件要求。

二、全面完成年初工作会上提出的为职工办的十件实事 一是健全和完善职工“五险一金”，保障职工的切身利益和长远利益；二是在完成全年绩效考核目标的基础上，继续增加职工收入；三是不拘一格为员工提供更多的学习培训机会，实现员工能力与企业发展同步增长；四是彻底解决历史拖欠职工医疗费等问题；五是加强社区管理，继续完善小区基础设施，绿化美化小区环境，提高服务质量；六是在垣曲基地新建一栋住宅楼，彻底解决垣曲基地棚户区职工住房问题；七是要关心职工生活，保证各单位在岗职工工资及时发放，保证下岗职工生活费由过去隔年发放改为当期发放；八是继续为在岗职工进行体检，保证职工身体健康；九是继续为职工医院添置医疗设施，改善医疗条件；十是加大对国家执业资格持有者奖励力度，提高外出员工补贴标准，收入向一线员工倾斜。

各单位要对照这十件实事，要积极创造条件、克服困难完成各项工作任务，以兑现对职工的承诺。

三、制定实施方案

各党委、党总支在建设公司层面为职工办的十件实事之外，还要确定本单位为职工解哪些难事、做哪些好事、办哪几件实事，并制定出实施方案，抓好督办落实，于2011年10月25日前将实施方案报建设公司党群工作部。

附：“中铝创先组发【2011】14号”关于印发《深入开展“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动的实施意见》的通知

二0一一年十月十一日

抄送：建设公司助理以上领导 中色十二冶金建设有限公司党群工作部 二O一一年十月十一日印发

中铝创先组发„2011‟14号

关于印发《关于深入开展“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动的实施意见》的通知

各有关单位：

《关于深入开展“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动的实施意见》已经公司创先争优领导小组研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

公司创先争优活动领导小组

二○一一年九月三十日

关于深入开展“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动的实施意见

为深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步推动公司各级党组织和全体共产党员坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为员工群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，扎实推进公司创先争优活动取得实效，根据中央和中央企业创先争优活动领导小组的部署要求，公司决定在全体共产党员中深入开展“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动。特制定如下实施意见。

一、充分认识“解难事 做好事 办实事 为民服务创先争优”活动的重要意义

为民服务创先争优是落实以人为本、执政为民要求的实际行动。为人民服务是党的根本宗旨。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入开展创先争优活动。

自创先争优活动开展以来，公司始终把“服务广大员工群众”作为创先争优活动的主要目标之一，各级党组织和广大党员充分尊重员工群众、紧紧依靠员工群众，推行党员干部联系点、深入一线搞调研、党群共建等制度和措施，广泛倾听员工群众的意见 4 和建议，主动关心员工群众疾苦，帮助员工群众解决生产生活中遇到的实际问题，进一步密切了党群干群关系。但距离让员工群众满意还存在差距和不足。各单位要充分认识开展“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动的重要性，将活动作为下一步创先争优活动的重点工作，采取可行有效的措施，努力使创先争优活动成为员工群众满意工程。

二、深刻把握“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动的目标任务

公司各级党组织和全体共产党员要把深入开展“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动同创先争优活动的总体部署有机衔接起来，从各自职能和岗位特点出发，着力增强服务意识、质量意识、安全意识、责任意识、诚信意识，努力做到工作态度明显改善；工作作风明显改进；工作效能明显提高；工作能力明显提升，实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标任务。

主要内容是：进一步履行职责责任，将为员工群众服务落到实处；进一步关心关爱员工，努力构建和谐企业；进一步转变工作作风，提升服务效能质量；进一步增强能力水平，推进企业科学发展。

改进服务作风，增强服务员工群众意识。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重员工群众，感情上贴近员工群众，满腔热忱对待员工群众。改进工作作风，认真解决员工群众在生产、生活中遇到的难题。

加强教育培训，提升服务员工群众能力。深入开展党性教育 5 和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本单位生产能力、创新能力和服务水平全面提升。

依法依规办事，提高服务员工群众效能。坚持依法依规办事，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范工作和服务标准，提高工作和服务效率。

解决突出问题，及时回应员工群众诉求。认真倾听员工群众意见，努力满足员工群众合理需求，切实解决员工群众反映强烈的热点、难点问题，切实维护员工群众的基本权益，让员工群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高员工群众的满意度。

三、努力丰富“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动的载体和措施

开展“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动，要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和为民服务创先争优活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和员工争创员工群众满意窗口、争创优质服务和工作品牌、争创优秀服务和工作标兵。

一是结合“三型”党组织创建活动，亮标准、亮身份、亮承诺。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。可采取佩戴党徽、员工卡和设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受员工群众监督。

二是结合党群共建创先争优活动，在班组、车间、工段、科室等单位开展比技能、比作风、比业绩活动。对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当“排头兵”。开展文明、诚信、廉洁、优质工作竞赛，促进工作和服务态度明显改善、工作作风显著转变。开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。

三是结合创先争优活动评议，开展群众评议、党员互评、领导点评。通过设置意见箱、测评、投票等方式，接受员工群众评价，及时反馈群众意见，整改存在问题。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。

各单位要按照“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动要求，继续推进和完善正在开展的以服务员工群众为主题的有关活动，及时总结基层和群众创造的鲜活经验，努力探索务实管用的活动载体。要广泛开展创建“党员示范岗”、“工人先锋号”、“青年文明号”和“巾帼文明岗”等活动，努力打造优质品牌。

四、切实加强“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动组织领导

深入开展“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动，是公司整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各单位要高度重视，精心组织，7 明确责任，抓好落实，确保活动取得实效。

加强组织领导，健全活动制度。各单位要紧密结合业务工作，加强领导和指导，明确责任。要制定实施方案，明确目标任务、活动载体和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，帮助基层和员工群众解决困难和问题。各单位主管部门和二级单位党委、党支部要加强沟通，密切配合，共同推进，形成长效机制。

加强分类指导，深化党群共建。要根据不同单位、不同岗位的实际情况，分别提出具体要求。对搞得好的，要引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对员工群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。要坚持党内带党外、党员带群众，充分调动广大职工、团员、妇女积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

注重舆论引导，深入宣传发动。要充分发挥企业报刊、广播、电视、网络等作用，努力营造良好的舆论氛围。要广泛宣传好典型好榜样，及时总结推广好经验好做法，使“解难事、做好事、办实事，为民服务创先争优”活动成为全公司党员和员工的自觉行动。

第二篇：国关党发〔2008〕 号

关于组织召开学院第三次党代会筹备工作的安排意见

（经2009年6月11日党委会研究通过）

为加强对召开学院三次党代会工作的领导，学院党委决定成立由党委书记和院长任双组长、全体党委委员等为成员的党代会筹备工作领导小组。领导小组下设五个专项工作组，在党委统一领导下 负责大会筹备的相关具体工作。

一、党代会筹备工作领导小组

组长：林小珂刘慧

成员：郭惠民田 禾姬小工李家兴孙志明吴慧

二、领导小组办公室设在党委办公室。

三、领导小组下设组织组、文件宣传组、教育改革与发展组、学工育人组，综合保障组，负责筹备召开党代会的各项工作。

四、各工作小组的组成、分工与职责：

1、组织组

组长：林小珂刘慧

成员：姬小工刘平杰

工作人员：董秀环 朱小京 吴启春韩慧慧汪迪

主要职责：

（1）组织“两委”组成人员预备人选的民主提名、民主推荐、酝酿和考察工作，并起草向上级党组织的有关报告；

（2）组织指导各支部推荐、选举党代表；

（3）对代表资格进行初步审查并起草代表资格审查报告；

1（4）起草党代会和“两委”一次全体会议选举办法；

（5）拟定党代会特邀代表、列席人员、来宾建议名单；

（6）编制各类名册；

（7）编制选票；

（8）拟定党代会领导机构组织人员建设名单、代表资格审查委 员会组织人员建议名单、代表团长建议名单。

（9）起草有关文件。

（10）有关党代会后事业单位改革工作意见

2、文件宣传组

组长：林小珂刘慧

成员：姬小工李家兴唐宇明施 欣

工作人员：王延忠范丽新牟乾王伟平

主要职责：

（1）起草“两委”工作报告；

（2）组织有关座谈会讨论“两委”工作报告；

（3）起草党委负责同志在有关会议上的讲话；

（4）起草有关决议、通知等文件材料；

（5）决定邀请名单及邀请函；

（6）起草大会日程；

（7）确定代表团讨论地点；

（8）负责文件材料的保管、发放和收回；

（9）制定大会宣传方案，编发宣传提纲和宣传口号；营造召开、党代会的舆论氛围。

3、教育改革与发展组

组长：郭惠民

成员：吴慧冯幼民林宏宇

工作人员： 吴湘缨祁洪彬阴医文

主要职责：

（1）分口做好党代会文件、报告中办学定位、“两大工程”、教 育改革等方面的文件准备；

（2）分口做好有关调研座谈、征求意见建议工作。

4、学工育人组

组长：孙志明

成员：彭宗奎贺晓霞

工作人员：陈丁丁丁鹏

主要职责：

（1）分口做好党代会文件、报告中大学生思想政治教育、学生管 理服务改革创新、教风学风建设等方面文件准备；

（2）分口做好有关调研座谈、征求意见建议工作。

5、综合保障组

组长：田禾

成员：李宝民王如柏张文斌

工作人员：张春林齐正欣陈胤楠

主要职责：

（1）分口做好党代会报告中计财、校园规划等方面的文件准备、调研座谈、征求意见等工作；

（2）做出大会的经费核算，经批准后组织执行；

（3）负责会议文件袋和有关证件的制作；

（4）会场布置；

（5）会务接待；

（6）负责大会的安全保卫工作；

（7）准备票箱，购买大会用品、纪念品及选举用品。

中共国际关系学院委员会

二00九年六月十二日

主题词：学院党代会筹备工作意见

报送：北京市委教工委部政治部人事局组宣局

部教育培训局院党委委员各系、处、部

国际关系学院党委办公室2009年6月12日印制（存档1份共50份）

第三篇：兵创先组发〔2011〕3 号范文

兵创先组发„2011‟3 号

关于在创先争优活动中深入开展 公开承诺 领导点评和群众评议的

通

知

各师、院（校）党委创先争优活动领导小组，兵团机关有关部门、各直属机构党组(党委)创先争优活动领导小组：

2010，兵团各级党组织和广大共产党员通过公开承诺、领导点评和群众评议，有节奏地推动创先争优活动向纵深开展，取得了明显成效。各部门各单位要结合中央和兵团有关文件要求及兵团组织人事工作会议精神，抓好2011的公开承诺、领导点评和群众评议工作，把公开承诺、领导点评、群众评议贯穿创先争优活动始终和每个阶段、每项工作中。现就有关事项通知如下。

一、把握基本要求

开展公开承诺、领导点评和群众评议，要牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，组织引导各级党组织和广大党员在实现“十二五”目标任务中创先争优。要坚持围绕中心，推动当前工作、完成重点任务。要坚持服务群众，做好保障改善民生的各项工作，多为群众办实事、做好事、解难事。要坚持立足本职，紧密结合实际，注重发挥优势。要坚持务求实效，做到公开承诺具体实在、便于兑现；领导点评言之有物、不走过场；群众评议民主充分、议出动力。

公开承诺、领导点评和群众评议可根据创先争优活动进展情况和工作需要开展。推进时间:原则上3月开始新一轮公开承诺；“七〃一”前，开展阶段性的领导点评和群众评议；“七〃一”建党90周年之际，对活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员、党务工作者进行表彰；年底进行全面的领导点评和群众评议。

二、明确主要内容

公开承诺。内容要努力体现“五个好”和“五带头”的要求。团场连队党员要围绕建设屯垦戍边新型团场、新型连队，主要在带头致富、带领职工群众共同致富、维护团场连队稳定等方面进行承诺；社区党员要围绕建设文明和谐社区，主要在

服务社区群众、参与社区建设、维护社区稳定等方面进行承诺；企业党员要围绕企业改革发展目标，主要在完成生产经营任务、技术创新、节能减排、安全生产等方面进行承诺；机关和事业单位的党员要注重在改进作风、提高效能、服务群众等方面进行承诺；窗口单位和服务行业中的党员要注重在建设群众满意窗口、创造优质服务品牌、提高服务水平等方面进行承诺。

领导点评。对基层党组织、党组织书记和党员的点评内容，根据中央创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中认真做好领导点评工作的指导意见》（创先发„2010‟25号）、中央创先争优活动领导小组办公室《关于普遍开展领导干部点评创先争优工作的通知》（„创先办2010‟7号）和兵团《关于在创先争优活动中认真做好领导点评工作的指导意见》（兵创先组发„2010‟27号）等文件要求确定。

群众评议。重点是围绕党组织和党员开展创先争优活动情况和公开承诺、履行承诺情况进行。党组织要以“党性观念强不强、联系服务群众够不够、发挥先锋模范作用明显不明显”为主要内容适时组织开展党员民主评议活动。确定活动目标、制定活动方案要向群众问计；承诺事项和履行承诺情况要向群众公布，接受群众监督，增强创先争优的内生动力，激发创先争优言必信、行必果的实践活力；评先评优要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众意见，自下而上推荐，使评出的先进、树起的典型经得起检验；开展活动的成效要进行群众满意度测

评，接受群众评判，增强社会关注度，调高群众期望值。

评选表彰。认真落实《关于做好兵团先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者推荐工作的通知》（兵党组明传„2011‟21号）精神，积极选树、培养先进典型，以典型的榜样力量，带动更多的人学习先进、争当先进、赶超先进。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和职工群众的意见。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，及时将本单位的好做法、好经验宣传出去，在全社会形成浓厚的舆论氛围，更好地促进工作。

三、创新方式方法

深入贯彻落实李源潮同志重要批示精神，认真学习借鉴十四师“以群众评议促进承诺落实”的做法，把公开承诺、领导点评、群众评议三个环节有机融合、相互促进，焕发创先争优的活力。

1.公开承诺。进一步完善制度、丰富内容、提高标准，根据中心工作、重点任务、岗位职责等，随时进行公开承诺，形成“承诺—践诺—评诺—再承诺再提高”的新机制。

提出承诺。承诺一般分为承诺和即时承诺。承诺在每年1-3月提出，即时承诺根据阶段性重点工作、临时性任务或遇到突发性事件时提出。

公示承诺。在科学定诺的基础上，对党员的承诺事项，可在党小组会、党员大会上进行通报，或在基层组织党务政务公

开栏、局域网上进行公示，接受群众监督。

履行承诺。要根据承诺事项的完成时限，认真履行职责，切实兑现承诺。要相互学习交流，提高履行承诺的自觉性。对履行承诺情况要加强督促检查，对没有按时完成的承诺事项要及时提醒和帮助。

评议承诺。要结合日常组织生活和民主评议等，采取个人自评、党员互评、领导点评、群众测评等方式对党组织和党员履行承诺情况进行评议。要把评议结果作为评选表彰先进的重要依据。

要把党组织承诺和任期承诺结合起来，把党组织承诺和党员个人承诺结合起来，把党员公开承诺和党员设岗定责、志愿服务等结合起来，形成基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀的生动局面。对没有公开承诺、没有兑现承诺的党组织和党员，要采取一定方式进行“补课”。

2.领导点评。原则上按照隶属关系和领导分工进行，党员领导干部还要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评，党员领导干部特别是各级党组织书记要做好表率，努力做到每名党组织书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评，不留空白，实现“全覆盖”。

点评前，要深入调查研究，准确掌握被点评对象在履行职责、服务群众、工作作风等方面取得的成绩、存在的问题和努力方向。点评时，要区分点评对象，增强点评的针对性和实效

性，采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式进行点评。也可与组织生活会、民主评议党员、民主生活会、群众评议、半年和总结考核、“双述双评”、党建工作责任制考核等结合进行。

点评主要分四个步骤：一是党组织和党员提交参加创先争优活动总结。二是领导提出意见。根据不同的点评形式，采取不同的方式提出意见。可统一印制《点评意见表》，包括点评领导姓名职务、被点评单位(人)、点评意见等内容，相关领导点评意见记录在《点评意见表》内，并由领导签字后存档。三是意见反馈。根据不同的点评形式确定反馈的方式。对反馈的意见，创先争优活动办公室要进行督查落实。同时，点评情况要以书面形式在一定范围内向党员、干部和群众公开。四是整改提高。各单位召开会议，对点评意见进行认真研究讨论，进一步改进完善。对创先争优活动思想不重视、措施不得力、效果不明显的党组织和党员，及时提出批评，责令限期整改，加强跟踪和督促检查，确保整改效果。

3.群众评议。要不断地运用各种媒介和形式广泛宣传创先争优活动，提高群众参与评议的积极性和参与度，深化群众对开展创先争优活动的了解，为开展群众评议工作打好基础。

开展群众评议前，要进行必要的准备：会前走访党员和群众，设计评议会议程序，印制会议材料及评议表，等等。会前走访，可以采取走访入户、问卷调查等形式，征求党员和群众

对创先争优活动的意见和建议，并及时整理归类、认真答复、狠抓落实。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动组织党员、群众进行评议时，基层党组织或党员要先将开展创先争优活动和承诺兑现情况向党员和群众作具体汇报或通报，然后由党员和群众进行评议。评议要实事求是肯定成绩，指出存在的问题，明确努力方向，扎实有序推进。

评议结果要在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

四、加强组织领导

实践证明，公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰是扎实推进创先争优活动的重要方式和有效措施。各部门各单位要明确责任，精心安排，抓好落实，确保公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰整体推进。机关和领导干部要带头开展，充分发挥表率作用。公开承诺注意与以往的相衔接，已经作出的承诺，都要努力加以落实；通过教育培训、物质帮扶、政策支持等，切实为党员履行承诺提供必要条件，引导广大党员认真践诺，取信于民。

要进一步加大指导、督查力度。兵团创先争优活动领导小组将组织督查组分别于2011年4月和12月对各部门各单位开展公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰情况进行督查。各部门各单位创先争优活动领导小组也要加大督查力度，重点查看是否承诺有公示、点评有记录、评议有结果、表彰有氛围。

要有效运用点评和评议结果，奖优罚劣，肯定先进，激励后进，树立一批典型，推广一批经验。各部门各单位和兵团创先争优活动办公室要完善联系制度，加强沟通协调，及时上报进展情况和好做法好经验。

兵团党委创先争优活动领导小组

2011年3月28日

主题词：创先争优活动 * 公开承诺 * 领导点评 * 群众评议 *通知 抄送：兵团领导，兵团创先争优活动领导小组成员，领导小

组办公室各工作组

兵团创先争优活动领导小组办公室 2011年3月31日印发

（共印110份）

第四篇：聚铝工人先锋号事迹材料

衡阳市建衡实业有限公司聚氯化铝车间评选

湖南省工人先锋号先进事迹

衡阳市建衡实业有限公司聚氯化铝生产车间现有员工22名，其中高级工2人，工艺技师5人，承担铝盐产品净水剂聚氯化铝的研发、生产任务，年产能达5万吨，是全国最大的净水材料生产基地，全国铝盐专家组组长厂，与长沙理工大学建立水处理剂研发基地，与湖南省化工职业技术学院建立节能新材料研发中心，肩负着研发净水材料重大课题、推广高新技术和培养技术人才的重任，展示了我国饮用水、工业级水处理材料的最新成果和新技术。

近年来，全体车间员工刻苦钻研新设备、新技术、新材料的改造，走出了一条“技术专利化，产品标准化”的创新之路，现拥有专利四项，并主持制定了《水处理剂 聚氯化铝》国家标准。多年来，车间不断强化成员自身素质，提高产品质量和核心技术力量，积极开展岗位练兵、技能竞赛、技术比武活动，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。连续多年被公司授予“先进车间”、“安全车间”、“劳动竞赛优胜车间”等荣誉称号，被评为湖南省生活饮用水管理“先进单位”。

2012春节前夕，广西龙江河遭受严重镉污染，应广西河池市政府、柳州市政府急供净水剂聚氯化铝的要求，春节期间聚铝车间全体人员加班加点，保质保量完成任务，公司派送专车将产品送到污染现场，龙江河水质才得以控制，受到河池市老百姓、柳州市政府及中央电视台好评，充分发挥了工人阶级主力军作用，为社会及企业实现跨越式发展做出积极贡献。

第五篇：关于转发中铝河南分公司9.30机械伤害事故的通报

关于转发“关于中国铝业河南分公司 ‘9·30’

机械伤害事故情况的通报”的通知

长勘安环办发［2010］12号

各部门、单位：

现转发中铝安委办“关于中国铝业河南分公司 “9〃30”机械伤害事故情况的通报（中铝安委办字„2010‟39号文），请各部门、单位及时组织向员工传达，结合自身工作举一反三，认真吸取事故教训，进一步加强安全制度管理和深入排查各种生产作业过程中的违章现象，杜绝违章作业，确保安全生产。

附件: 《关于中国铝业山东分公司 “10·10” 触电工亡事故的通报》

二0一0年十二月三十一日

中铝安委办字“2010”39号

关于中国铝业河南分公司 “9·30”机械伤害事故情况的通报

各有关单位： 2010年9月30日,中国铝业河南分公司氧化铝厂发生一起机械伤害事故,造成1名员工死亡。现将事故原因、事故责任认定、事故防范和整改措施的有关情况予以通报（详见附件），并将有关要求通知如下：

一、认真研究事故调查报告（摘要），吸取事故教训

各有关单位要将事故调查报告（摘要）发至所有班组，作为近阶段班组安全教育、培训的主要内容。要进一步加大力度深入开展反违章活动，认真吸取违章作业造成事故的教训，对照检查本班组、本岗位是否存在类似违章行为。举一反三，深入排查各种生产作业过程中的违章现象，并认真抓好整改。

二、进一步完善皮带等输送系统岗位作业规程

今年，实体企业皮带输送系统安全事故多发。各单位生产、技术部门要认真按照整改措施要求，完善皮带等各类输送系统岗位作业规程，特别是处理下料口堵塞的操作规程，杜绝类似事故的发生。对于麻木不仁、不认真采取防范措施导致重复发生类似事故的，公司将严肃追究有关人员的责任。

三、各单位职业健康安全和环境管理委员会要做好督促检查工作。督促检查皮带等各类输送系统岗位作业规程编制和班组事故案例学习情况。

四、请中国铝业河南分公司于2011年1月31日前，将事故处理和落实整改措施的情况报送公司安全环保健康部。

附件：中国铝业河南分公司‚9〃30‛机械伤害事故调查报告（摘要）

二〇一〇年十二月三十日 附件：

中国铝业河南分公司“9·30”机械伤害事故

调查报告（摘要）

2010年9月30日22时10分左右,中国铝业河南分公司氧化铝厂原料车间破碎工序后增浓岗位，发生一起机械伤害事故,造成1人死亡。事故调查组勘查了事故现场，查阅了有关资料并依法询问了相关员工、管理人员和领导干部。现已查明了事故经过、事故原因，认定了事故性质，划分了事故责任，提出了处理意见和防范措施，现报告如下：

一、事故经过和事故救援情况

2010年9月30日16:00, 氧化铝厂原料车间破碎高铝丙轮班接班。21：00丙班开启皮带，21：45矿石东仓入满（共两个仓），22：00开磨。22：10分左右，磨机岗位员工赵某通过监控观察下料情况时，从监控显示上看到有人突然挥了一下手后便从显示器中消失，感觉是有人摔倒（之前，赵某在监控屏幕上看到大倾角皮带机尾下料口处有人用铁棍捅下料口）。赵某立即从磨机主控室跑至大倾角皮带机尾进料口平台，从平台小窗口发现皮带在运行，一人倒在皮带上。赵某大喊正在平台上向进料口冲水的当班皮带工禹某停车。禹某随即停下运行的皮带。两人下到地坑内的皮带机机尾处，发现皮带工边某头朝西、侧卧在皮带上，下肢卡在压带轮与护栏之间。原料车间主任、值班长、当班班长等人迅速赶往现场实施营救。在将边某抬出后，当即送至长铝总医院抢救。经抢救无效，边某于23：50死亡。

二、事故性质及原因

（一）事故性质 经过对事故原因的调查分析，认定本次事故是一起违章作业造成的责任事故。

（二）直接原因

皮带工边某在处理下料口不畅过程中，冒险踩在正在运转的压带轮前方的护栏上，用铁棍捅捣堵塞矿料时，用力过猛，身体失去平衡，致使身体翻过压带轮护栏，双腿被正在运行的压带轮绞入，卡在压带轮与护栏之间的狭缝内，造成左下肢、腹部严重损伤，是导致此次事故发生的直接原因。

（三）间接原因

1、边某在处理下料口不畅过程中，擅自拆除大倾角皮带机尾两侧护栏，造成设备安全防护装臵失效，没有起到应有的安全防护作用。

2、氧化铝厂及原料车间安全管理不力，《岗位作业标准》等安全规章制度落实不力、执行不严，员工工作时责任心不强。

3、氧化铝厂《进口矿石输送系统操作规程（试行）》、《波状档边大倾角皮带岗位作业标准（暂行）》不完善，未对下料口堵塞处理做出明确规定

4、安全联保互保制度没有落实，同班工友没有及时发现制止违章行为。

5、转岗工安全教育有漏洞。

三、事故责任的认定及处理建议

（一）边某，氧化铝厂原料车间破碎工序后增浓岗位皮带工，小组长，在处理下料口不畅过程中，安全意识淡漠，冒险将左脚踩在正在运转的压带轮前方的护栏上，右脚站在检修小平台上，用铁棍捅捣堵塞矿料，其行为违反《氧化铝厂波状挡边大倾角皮带岗位作业标准》安全技术规程第7.1.1条‚皮带在运转中，不准接触转动着的部位，如托轮、滚轮、挡轮、反向轮），不准跨越运转中的设备‛的规定;以及《波状挡边大倾角皮带岗位作业标准》第4.1条危险源辨识与控制措施中，针对不安全因素‚皮带绞伤‛，‚加装皮带罩、护栏、对轮罩，服装‘三紧’,严禁接触运转中的设备‛的规定，对事故的发生负有直接责任。鉴于本人已在事故中死亡，建议不再追究其责任。

（二）氧化铝厂原料车间破碎工序丙轮班班长，全面负责本班组的安全生产工作，没有认真履行安全生产管理职责，在教育员工遵章守纪、制止违章行为和检查维护安全防护措施方面存在漏洞，违反了氧化铝厂《安全生产责任制》‚2.28.3负责班组安全建设，教育员工遵章守纪，制止违章行为；2.28.8负责消防器材和其他安全防护设施的检查、维护，保持设施完好和正常运行‛有关规定。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》十二条第七款规定，建议中铝河南分公司给予其行政记过处分。

（三）氧化铝厂原料车间生产副主任，主管车间安全生产工作，没有认真履行安全生产管理职责，在制定、审核新上设备作业标准、安措，以及安全检查、安全管理方面存在一定漏洞，违反了氧化铝厂《安全生产责任制》‚2.25.6参加车间安全生产活动及车间安措、环措项目的制定审核工作；2.25.10贯彻执行安全确认制、清洁生产和HSE体系，定期或不定期检查员工的执行情况，对执行不力的员工进行考核‛的有关规定。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》十二条第七款规定，建议中铝河南分公司给予其行政警告处分。

（四）氧化铝厂原料车间主任，车间安全第一责任人，没有认真履行车间主任安全职责，在转岗员工安全教育培训方面有存在一定的漏洞，违反了氧化铝厂《安全生产责任制》‚2.23.5负责员工安全思想、安全知识和安全技术教育，参加班组安全活动‛等有关规定。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》十二条第七款规定，建议中铝河南分公司给予其行政警告处分。

（五）氧化铝厂副厂长，主管全厂安全生产工作，安全管理有疏漏，对这次事故负有领导责任，责令做出深刻检查，并在中铝河南分公司范围内通报批评。

（六）中铝河南分公司在安全管理方面存在漏洞，违反了《安全生产法》第二十二条、三十六条有关规定，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第一款规定，对中铝河南分公司罚款10万元。

四、事故防范和整改措施建议

（一）加强各级领导和员工的安全生产教育培训工作。一是加强对国务院国发23号文件、新《河南省安全生产条例》的学习贯彻；二是加强各级岗位安全生产责任制的学习，认真履行各自安全职责；三是加强岗位安全操作规程和安全规章制度的学习，提高员工安全操作技能；四是结合开展全员安全教育、安全警示教育等活动，增强员工的责任心

（二）进一步做好安全检查和隐患排查治理工作，大力开展反‚三违‛专项活动，彻底排查各类事故隐患和不安全因素，根除员工中存在的习惯性违章行为，加大监管力度，形成长效机制，真正做到‚四不伤害‛。

（三）进一步做好危险源辨识与风险评价和控制工作，辨识出作业中的各类危险因素，进行准确评价，制定有效的控制措施。例如破碎工序后增浓系统增加物料堵塞等危险源辨识和防范措施等内容。通过审核、纠正、再审核、再纠正等螺旋上升、持续改进的有效机制，及时验证控制措施的有效性、符合性、适宜性，补充、完善并严格实施控制措施，切实降低安全风险。

（四）开展对安全规章制度、岗位作业标准、安全技术规程的补充完善和落实专项治理活动，组织人员修订、补充、完善，包括细化完善《进口矿石输送系统操作规程》、《波状档边大倾角皮带岗位作业标准》等新上系统、设备的规章制度，加大执行落实力度，从制度上确保安全。

二〇一〇年十一月十七日