第一篇：浙江银监局印发《关于大力推进浙江银行业 支持海洋经济发展的若干意见》的通知
浙江银监局印发《关于大力推进浙江银行业 支持海洋经济发展的若干意见》的通知
浙银监发〔2011〕128号
机关各处室、各银监分局、各直辖监管办事处，各政策性银行浙江省分行（营业部），各国有商业银行浙江省分行（营业部），浙商银行、各股份制商业银行杭州分行，邮储银行浙江省分行、杭州市分行，各金融资产管理公司杭州办事处（浙江省分公司），杭州银行、各城市商业银行杭州分行，省农信联社、杭州辖内各农村中小金融机构，各外资银行杭州分行，各信托公司、财务公司，省银行业协会：
现将《关于大力推进浙江银行业支持海洋经济发展的若干意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
请各银监分局将本通知转发至辖内各银行业金融机构。特此通知。
二○一一年六月二十九日
关于大力推进浙江银行业支持海洋经济发展的若干意
见
根据《国务院关于浙江海洋经济发展示范区规划的批复》（国函〔2011〕19号）和《中共浙江省委、浙江省人民政府关于加快发展海洋经济的若干意见》（浙委〔2011〕31号），为进一步指导和推动浙江银行业提高对海洋经济发展的金融服务水平，并在推动浙江海洋经济科学发展中实现银行业转型升级，特制定本意见。
一、树立银行业支持海洋经济发展的战略意识
浙江海洋经济发展示范区建设是国家海洋经济发展战略的重要组成部分，是省委、省政府培育新的经济增长极和实现经济转型升级的重大决策，也是缓解我省经济社会发展资源环境等要素制约的有效举措。浙江银行业要充分把握海洋经济发展带来的巨大发展机遇，把大力支持浙江海洋经济发展作为本单位发展战略的重中之重，并以此为契机扎实推进浙江银行业转型升级。浙江银监局牵头成立浙江银行业支持海洋经济发展领导小组，各银行业金融机构也要成立“一把手”为组长的领导小组，并在总行或省级分行层面明确支持浙江海洋经济发展的金融牵头部门或成立服务海洋经济发展的专门部门，通过加强战略规划、组织部署和沟通协调，进一步推进银行业经营理念的转变、体制机制的创新、业务流程的优化、综合能力的提升和内部资源的整合，努力实现“十二五”期间浙江银行业海洋经济金融服务水平的整体提升。
二、健全银行业支持海洋经济发展的机构体系
根据浙江海洋经济发展示范区建设需要，健全政策性银行、大型商业银行、中小商业银行、非银行金融机构和各类农村中小金融机构业态多元、互为补充的银行业金融服务体系。加快农村合作金融机构股份制改造，在舟山改制设立海洋农村商业银行；鼓励和引导中小商业银行等在海洋经济发展示范区设立分支机构，成立服务海洋经济发展的专业部门、专业支行或特色支行；加强海洋经济发展示范区金融渠道建设，优化网点布局，提升网点功能；支持政策性银行在“总行同意、政府支持、风险可控”的前提下，在舟山群岛新区设立联络处；扩大沿海及海岛地区村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融机构试点，引导和支持村镇银行到乡镇设立分支机构；鼓励和引导海洋金融优势突出的外资银行到海洋经济发展示范区设立分支机构；支持符合条件的金融机构、船舶制造企业设立金融租赁公司，引导有条件的大型企业集团探索设立财务公司；探索辖内金融租赁公司在舟山群岛新区试点设立船舶业务管理总部，为海洋经济发展提供专业化金融服务。
三、加大银行业支持海洋经济发展的信贷倾斜
各银行业金融机构要根据浙江海洋经济发展示范区规划，围绕“九大产业集聚区”建设和“三大核心任务”，进一步优化配置信贷资源，积极争取上级单位的倾斜政策，有效整合系统内部资源，专列信贷额度，力争“十二五”期间浙江涉海信贷增速高于全部贷款增速，舟山市的信贷增速高于全辖信贷增速。加大对海洋新兴产业、现代海洋渔业、海洋交通运输业、海洋油气和海洋矿产、海洋旅游和临港先进制造业的支持力度，在行业准入、客户分类、融资额度、担保要求等方面给予信贷政策倾斜，扩大审批权限，优化审批流程，简化审批程序，对海洋经济优势产业和重大项目，开通“绿色通道”。对符合浙江现代海洋产业发展方向和银行业信贷政策的企业及项目，要加大信贷资金供给力度。根据《中国银监会关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，扎实推进海洋经济产业链上各类小企业的金融服务，支持发行小企业集合票据，稳妥推进小企业信用贷款试点。发挥农村中小金融机构等涉农银行机构的综合效应，大力发展涉海、涉渔小额贷款以及渔船抵押等个人商务贷款。积极推进绿色信贷工作，大力支持科技型海洋产业发展。对于产品有市场、信用记录良好、发展有空间，但处于初创期和成长期的海洋经济产业链上的企业，要积极给予必要的信贷支持。根据海洋产业资金需求特点，合理确定贷款期限、利率定价和偿还方式；建立海洋金融服务绩效考核机制，优化经济资本和风险资本配置，适当提高涉海信贷不良贷款容忍度；对海洋经济发展示范区内分支机构在经济资本、存贷比、信贷规模、绩效考核、财务费用和人力资源配置等方面予以适当倾斜。
四、推进银行业支持海洋经济发展的金融创新
积极争取国家金融监管部门、银行业金融机构总行（总公司）将支持浙江海洋经济发展示范区建设纳入中长期发展规划，将浙江定位为海洋金融创新基地，允许在一定范围内对海洋金融创新业务先行先试。加强对海洋产业和海洋金融的研究，开展与国际先进银行在海洋金融领域的合作，积极借鉴和吸收国际先进的海洋金融模式与经验，在船舶融资、航运融资、贸易融资、供应链融资、汇率避险等方面加大产品创新力度和优化组合，规范发展在建船舶抵押、海域使用权抵押、船舶出口买方信贷、船舶预付款保函等新业务。积极为大宗商品交易平台建设开发一体化金融服务，开发银商转账资金结算服务和电子仓单质押、订单质押等在线融资产品，提供信息交互渠道和第三方资金监管。立足浙江民资雄厚、投资活跃的特定环境，充分利用浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设的政策优势，找准接轨上海国际金融中心和国际航运中心建设的配套优势和错位优势，探索发展分离型离岸金融市场，鼓励离岸金融业务创新。扩大跨境出口贸易人民币结算业务试点，探索跨境直接投资人民币结算和境外人民币债券发行业务。支持辖内金融租赁公司在保税区内设立项目公司，从事船舶和大型设备的租赁业务。
五、形成银行业支持海洋经济发展的聚集效应
各银行业金融机构要根据《浙江海洋经济发展示范区规划》和总行（总公司）与浙江省人民政府签订的支持海洋经济发展战略合作协议，围绕“一核两翼三圈九区多岛”的总体发展格局，以推动沿海基础设施网络完善、“三位一体”港航物流服务体系构建、海洋新兴产业培育、舟山群岛新区建设等为重点，研究制定本单位支持浙江海洋经济发展的综合性金融服务规划。充分整合各银行业金融机构及其控股集团（总公司）内的资源和渠道，利用投资、基金、融资租赁、信托、海外分支机构等业务平台，积极为浙江海洋经济发展示范区建设和海洋经济产业链上的企业提供综合授信、贸易融资、汇票业务、代理发行债券、投资银行、金融租赁、信托、财务顾问等一揽子金融服务方案。引导和支持信托公司、租赁公司规范发展涉海业务，鼓励和推动辖内信托公司为海洋经济发展研发专门信托产品；鼓励和支持辖内融资租赁公司发行金融债和在公开市场上市，积极开展港口物流基础设备、船舶制造、海洋工程装备制造等领域的融资租赁业务。通过信托、租赁、担保、基金等多元渠道，吸引民间资金和海外资金参与我省海洋重大基础设施、重点产业项目和港口航运开发，充分发挥银行业的资金聚集效应。
六、加强银行业支持海洋经济发展的同业合作
要充分发挥银行业协会和牵头银行的积极作用，加强对资金需求量大、融资期限长、融资结构复杂的重点海洋经济项目的支持；要大力发展银团贷款和并购贷款业务，主动提供综合融资方案，重点推动海洋骨干企业通过上下游整合做强做大。加强行业自律与监督，探索制定海洋金融服务等方面的自律公约，维护海洋金融竞争秩序。进一步加强银保合作，发挥保险在分散海洋金融风险中的作用。加强银行业与融资性担保机构合作，对综合实力强、合规意识强、信用记录好、支持海洋经济成效突出的融资性担保机构，适当提高担保倍数。探索加强银行业与风险投资、股权投资机构合作，开展股权结合融资服务。开展银行业与航运经纪公司、专业保险公司、船级社、律师行、专业独立检验师行等第三方服务机构的合作，借助专业力量提升海洋金融综合服务能力。
七、搭建银行业支持海洋经济发展的信息平台
银行业要主动加强政银企联动，积极为地方政府在制定海洋经济产业发展规划和调研论证重点建设项目等方面建言献策，并在区域系统性融资规划制定、重大投资项目融资模式设计等方面提供金融顾问服务。要联合政府相关部门通过组织实地调研、专题研讨、政策通报、新闻发布等方式，交流海洋经济发展的最新政策与动向，完善对重点项目与优秀企业的金融服务。建立健全银监机构、海经办、金融办、发改、经信、环保、科技等部门的沟通合作机制，探索建设海洋经济金融信息共享平台，积极推动地方政府建立涉海项目和金融服务需求信息库，及时向银行业金融机构发布海洋经济政策法规、产业政策、发展规划、重点建设项目、优质骨干企业、特色产业集聚区以及金融需求等信息。积极协助地方政府和有关部门搭建海洋经济重点项目银企对接平台，引导银行业金融机构根据本行业务特点，提前开展专项调研，积极跟踪项目进展，适时介入项目融资。探索由银行业协会牵头发布浙江银行业支持海洋经济发展蓝皮书。
八、做好银行业支持海洋经济发展的人才培养
根据浙江省委、省政府关于加快海洋教育事业发展和人才培养的精神，积极参与省委、省政府从省级单位选派100名干部和专业人才到舟山挂职的“百人计划”，组织实施浙江银行业“百千人计划”,即在“十二五”期间，由各银行业金融机构选派100名以上高管人员和专业人才到舟山开展挂职服务，支持舟山群岛新区建设；在浙江海洋经济发展示范区着力引进和培养1000名以上熟悉离岸金融、船舶融资、船舶管理与贸易、航运金融衍生品交易、国际航运结算、海事法律等海洋经济金融类高层次人才，逐步形成浙江海洋金融人才的集聚效应；在省银行业协会和各银行业金融机构分别建立海洋金融类专业人才库，通过专项培训、上挂下派等形式加强培养与交流，推进持续培养、跟踪考察和激励约束，为浙江海洋经济金融发展提供实用人才支持。
九、完善银行业支持海洋经济发展的风险管理
认真贯彻国务院及监管部门关于宏观调控和风险防控的各项政策，切实执行国务院关于政府融资平台贷款规范清理和银监会贷款新规等政策要求，严格控制“两高一剩”和落后产能等行业贷款，严防海洋经济发展示范区建设和区域经济转型升级中的风险隐患。加强海洋金融创新引领与风险监管，引导银行业金融机构通过行业调研和专业数据积累分析，提升对海洋金融风险的识别、计量、监测和控制能力，通过标准化和专业化操作不断提高项目尽职调查质量，提高业务操作的规范性。加强金融监管部门与地方政府的协调配合，探索建设海洋经济金融风险预警平台，研究评估大宗商品价格波动、海洋污染、国际航运形势变化等对银行业涉海业务的影响，并根据实际情况进行海洋信贷风险提示；引导银行业金融机构建立健全突发事件应急预案和应急处置机制，积极做好海洋金融风险的监测、防范和处置工作。
十、优化银行业支持海洋经济发展的环境建设
坚持以支持浙江海洋经济发展示范区建设和“支农支小”为重点，实行银行业机构准入适当挂钩、监管政策适时支持、信贷资金适度倾斜、金融试点改革适时优先。配合地方政府及有关部门建立健全海域使用权抵押、船舶抵押登记制度，建立海域使用权流转交易平台，简化涉海抵押登记手续；优化社会信用环境，保护金融合法债权，协助金融机构做好抵押海域使用权、沿海沿江资产、渔业船舶等抵押品处置工作。协助地方政府出台支持海洋经济金融发展的财政税收、奖励补助和风险补偿等激励政策，研究设立海洋经济投资基金、涉海贷款风险补偿基金、专项船舶委托租赁基金和船舶融资担保机构，分散金融风险，鼓励金融创新。
十一、建立银行业支持海洋经济发展的评价机制
建立健全浙江或舟山等区域性的海洋经济金融定期监测、分析与发布机制，逐步建立和完善浙江银行业涉海金融统计制度。加大监管激励，对于海洋信贷投放力度大、海洋金融创新能力突出的机构，优先支持在海洋经济发展示范区设立分支机构、开办创新业务，并将银行业对海洋经济支持情况纳入年度监管评级考察范围。引导银行业金融机构建立支持海洋经济发展的内部评价机制，加强海洋金融发展同业交流与合作，及时总结先进经验和创新做法，持续推动浙江银行业金融机构做强做大海洋金融。根据浙江银行业服务质量长效机制建设的要求，发挥银行业金融机构和银行业协会的积极作用，组织开展海洋金融服务质量专项评估。
十二、建设银行业支持浙江海洋经济发展的长效机制 浙江海洋经济发展是一项全局性战略和长期工程，浙江银行业支持海洋经济发展要做到整体规划和分步实施相结合，既要明确支持海洋经济发展的总体目标和长远规划，又要细化每个阶段的重点任务，并根据各机构市场定位和比较优势，逐年确定具体工作目标，把工作做到实处；要做到统筹兼顾和突出重点相结合，既要重点支持舟山群岛新区及沿海地区建设，也要坚持海陆联动，统筹兼顾海洋经济发展示范区相关领域及内陆地区，充分把握海洋经济发展对腹地经济的带动作用；要做到产业培育与金融跟进相结合，通过金融服务水平的提升，满足浙江海洋经济发展的金融需求；要做到金融创新与风险管理相结合，在风险可控的前提下稳步推进海洋金融创新，通过完善内部管理制度，制定有效激励考核机制、健全审慎风险监管等手段，不断提升浙江银行业服务海洋经济的创新能力、风险防控能力和综合竞争能力。
第二篇：浙江海洋经济发展试点工作方案
《浙江海洋经济发展试点工作方案》（摘要）
1、总体要求
（1）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变海洋经济发展方式为主线，以提高海洋开发、控制、综合管理能力为目标，以加强组织领导为保障，以推进政策先试、制度完善、体制改革、机制创新为重点，进一步解放思想、扩大开放、改革创新、大胆实践，全面完成浙江海洋经济发展试点的各项目标与任务，积极探索海洋经济发展的新思路、新模式、新方法和新举措，为我国建设海洋强国发挥先行示范作用。
（2）试点范围。浙江海洋经济发展示范区试点地域范围包括：浙江全部海域和杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等设区市的市区及沿海县（市）的陆域（含舟山群岛、台州列岛、洞头列岛等岛群），海域、陆域面积分别为 26 万和3.5万平方公里，其中海岛的陆域总面积约0.2万平方公里。
（3）试点期限。第一期，2011—2013 年；第二期，2014—2015年。
（4）主要目标。
A、发展目标。围绕《 发展规划》提出的目标定位，通过体制机制创新，先行试验一系列重大改革开放措施，力争用五年时间，在以下五个方面取得明显成效：
———海洋经济综合竞争力明显增强。———海洋产业结构明显优化。———港口航运能力明显提高。———海洋科教水平明显提升。———海洋生态环境明显改善。B、工作目标。
——规划体系进一步完善。——政策支撑体系基本形成。——重大项目建设有序推进。——市级改革试点成效显著。
2、基本任务
（1）推进形成海洋经济空间布局体系。
A、基本思路。按照《发展规划》提出的海洋经济发展总体布局，结合浙江省主体功能区规划和城镇体系规划，通过推进宁波—舟山港一体化、建设沿海产业带和三大都市圈、培育九大产业集聚区、开发利用重要海岛，初步形成“一核两翼三圈九区多岛”的海洋经济总体发展格局，为高效有序推进海洋开发奠定基础。
B、推进重点。
一是推进宁波—舟山港一体化建设。以港口一体化为重点突破口，加快宁波、舟山在港口建设、产业发展、基础设施布局等方面的合作，推进宁波—舟山区域统筹、联动发展。
二是发展提升沿海产业带和沿海都市圈。依据《长江三角洲地区区域规划》和《发展规划》，制定环杭州湾和温台沿海产业带发展规划及实施计划，发展提升环杭州湾产业带和温台沿海产业带；积极培育杭州、宁波、温州三大沿海都市圈，提升区域中心城市的综合承载能力和服务功能，扩大辐射范围，带动区域整体发展。
三是抓紧推进一批产业集聚区建设。积极推进杭州大江东产业集聚区、杭州城西科创产业集聚区、宁波杭州湾产业集聚区、宁波梅山物流产业集聚区、嘉兴现代服务业集聚区、绍兴滨海产业集聚区、舟山海洋产业集聚区、台州湾循环经济产业集聚区、温州瓯江口产业集聚区建设。
四是开发利用和保护一批重要海岛。根据海岛的战略地位、资源禀赋和产业特色等方面因素，选择若干重要海岛，采用分类开发与保护的方式进行有序利用。包括建设南麂等海洋生态岛，加强海洋自然保护区建设。
C、改革与创新举措。（a）规划方面。2011—2012年组织编制和实施宁波—舟山港一批重要港区控制性详细规划、九大产业集聚区规划、浙江省重要海岛开发利用和保护规划。
（b）体制机制方面。完善宁波—舟山港一体化管理体制。继续推进一体化改革，加强宁波—舟山港管理委员会职能，切实承担职责，做好港域深水岸线、航道、锚地、疏港通道等统一规划、上报、审批和管理。
（c）政策方面。2011—2012年制定出台两大政策意见。一是制定《关于加快推动重要海岛开发利用和保护的若干政策意见》，在海岛功能定位布局、用地用海保障、重大项目审批、财政转移支付政策等方面取得重大突破。二是制定《关于推进产业集聚区建设的若干政策意见》，在产业集聚区领导机制、用地保障、资金支持等方面取得重大突破。
（2）构建现代海洋产业体系。
A、基本思路。根据《发展规划》确定的海洋产业发展方向和重点，通过推进建设一批临港先进制造业基地、一批海洋服务业集聚区以及海洋渔（农）基地，逐步构建以临港先进制造业为基础，以海洋服务业为支撑，以海洋新兴产业为突破口，现代海洋渔业得到提升发展的海洋产业体系。
B、推进重点。
一是建设一批临港先进制造业基地。包括建设温台特种船舶及船用设备基地，加快温州中德生命科技园建设。
二是建设一批海洋服务业集聚区。建设宁波、温州海洋金融服务业集聚区和舟山港航服务业集聚区；建设舟山海洋旅游发展试验区，重点发展包括温州—洞头—南麂列岛、苍南—平阳在内的特色旅游，加快选划和建设一批特色旅游度假海岛和岛群；建设舟山、象山水产城，舟山船用商品交易市场，镇海液体化工交易市场等专业市场。
三是建设一批现代海洋渔业基地。推进建设以舟山、宁波、台州、温州为主的涉海现代水产养殖示范园区和舟山远洋渔业综合基地；建设以普陀、定海、象山、温岭、乐清、瑞安为主的现代水产加工园区；建设一批以海洋牧场、海钓业和渔家乐为主要内容的黄金海岸带休闲项目；建设一批省级海水养殖原良种场与繁育基地（栽培中心）；续建一批省级以上重点渔港。
四是布局一批重点海洋产业项目。按照《发展规划》的总体部署，按照“突出重点、体现重大”的要求，加快引进一批具有较强带动作用的临港先进制造业和海洋服务业项目。
C、改革与创新举措。
（a）规划方面。2011—2012年组织编制和实施《浙江省海洋新兴产业发展规划》、《浙江省装备制造业发展“十二五”规划》、《浙江省船舶产业转型发展规划》、《浙江省海水淡化产业发展规划》和《浙江省渔业发展“十二五”规划》。
（b）政策方面。2011—2013年出台一批支持海洋产业又好又快发展的政策。一是产业准入政策，制定海洋产业发展目录，结合海洋产业情况、生态环境容量和“十二五”发展需求，将海洋产业分为鼓励类、限制类和禁止类，推进海洋新兴产业优先发展。二是财税政策，每年安排一定规模的专项资金，以奖代补的方式用于支持符合产业发展目录要求的重大海洋产业项目。三是用地用海政策，将《发展规划》和《试点方案》确定的重大海洋产业项目列入省重点项目实施计划，优先安排用地用海指标。四是投融资政策，加快涉海项目信息库建设，引导金融机构扩大海洋信贷规模，探索开展海域使用权抵押贷款业务；设立海洋产业基金；探索发展船舶融资、航运融资等金融服务。
（3）构建基础设施网络体系。
A、基本思路。按照《发展规划》提出的总体要求，通过构建综合交通、能源保障、水资源利用、高速信息、防灾减灾五大基础设施网络，建设一批重大基础设施项目，构建完善的基础设施网络体系。
B、推进重点。
一是以高等级公路、铁路、内河航道、空港枢纽建设为重点，构建多式联运的综合交通网。二是以清洁能源和可再生能源为重点，构建高效环保的沿海和海岛能源保障网。
三是以跨区水资源合理配置、海水综合利用和水源地保护为重点，构建清洁可靠的水资源保障网。
四是以电子口岸、第四方物流信息系统、海上通讯网络和物联网建设为重点，构建先进适用的高速信息网。建成全省统一的电子数据交换（EDI）网络，按照属地原则分工管理、共享使用；积极发展第四方物流；适度发展完善微波和卫星网；以杭州、嘉兴无线传感网研发为重点，扶持发展物联网。
五是以沿海防护工程和预警信息系统建设为重点，构建安全稳定的防灾减灾网。
C、改革与创新举措。
（a）规划方面。2011—2013年组织编制和实施《浙江省综合交通发展“十二五”规划》、《浙江省能源发展“十二五”规划》、《浙江省清洁能源发展规划》、《浙江省城际轨道交通建设“十二五”规划》、《浙江省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划》、《浙江省水资源保护与开发利用“十二五”规划》、《浙江省防灾减灾“十二五”规划》、《浙江省标准渔港建设与提升规划》、《浙江省海岛基础设施建设“十二五”规划》。
（b）政策法规方面。2011—2013年制定《关于进一步推进“三位一体”港航物流服务体系交通发展的意见》、《浙江省可再生能源开发利用促进条例》、《关于进一步推动能源产业发展的意见》、《关于进一步推动燃煤项目脱硫脱硝的意见》、《关于进一步推动海水淡化产业发展的意见》、《关于进一步推动“三位一体”港航信息支撑平台建设的意见》、《关于进一步加强海洋灾害防治工作的意见》和《关于进一步加强标准渔港管理的意见》等。
（4）构建科技教育人才支撑体系。A、基本思路。围绕《发展规划》提出的发展思路，通过建设海洋科技研发基地、科技成果转化平台，培育自主创新型企业和创新人才，构建海洋科技教育人才支撑体系。
B、推进重点。
一是加强海洋科技研发基地建设。二是构筑一批科技成果转化平台。三是培育一批自主创新型企业。四是引进培育一批海洋科技人才。C、改革与创新举措。
（a）规划方面。2011—2012年组织编制和实施《浙江省海洋事业发展规划》、《浙江省海洋科技人才发展规划》等。
（b）体制机制方面。2011—2012年重点加快创新海洋高新人才引进机制，在职称评定、职务晋升、户口、收入分配、住房等方面给予支持。
（c）政策方面。2011—2012年制定海洋科技发展指导意见，明确近期重点研发的海洋科学技术领域和拟建设的海洋科技平台；在杭州、舟山、宁波开展海洋科技创新试点。
（5）构建海洋资源利用与生态环保体系。
A、基本思路。按照《发展规划》提出的生态文明建设思路，完善海洋生态环境管理法规，实施海洋资源分类管理计划、海洋环境保护行动计划和海洋保护区建设计划，健全海洋生态环境保护方面的部门协作机制，构建海洋资源利用与生态环保体系。
B、推进重点。
一是完善海洋生态环境管理法规。严格执行《海洋环境保护法》，完善海洋生态环境管理制度，依法开展规划环境影响评价。加强海洋生态环境保护配套制度建设，制定完善相关配套制度。
二是实施海洋资源分类管理计划。在对海域、海岛、岸线、海底、海岸带等资源进行基础调查的基础上，实施资源分类管理计划，集约开发利用各类资源。科学划定海域滩涂可围区、限围区和禁围区等。加强涉海项目的资源利用论证，对毗邻航道和深水岸线的围涂项目，开展动态监测和后评估工作。
三是实施海洋环境保护行动计划。在深入推进《资源节约与环境保护行动计划（2008—2012）》的基础上，组织实施长江口及毗邻海域污染防治规划，实施海洋生物资源和重要港湾及重点海域、重点岛群生态环境恢复工程。加强海陆污染同防同治，有效保护海岛及其周边海域的生态系统。
四是实施海洋保护区建设计划。加强南麂列岛国家级自然保护区、韭山列岛和五峙山列岛鸟岛省级自然保护区，以及西门岛、马鞍列岛、中街山列岛、渔山列岛、大陈、铜盘岛海洋特别保护区建设。建立洞头列岛东部、玉环披山、苍南七星岛、象山港等海洋渔业种质资源与濒危物种特别保护区。
五是健全部门协作机制。完善相关制度，加强海洋、环保、渔业等涉海部门在海洋生态环境监测观测设施建设、数据共享、联合执法等方面的合作，推进“浙海网”建设，组织开展海洋生态补偿试点。
六是实施海陆污染同步整治计划。实施近海陆域工业、生活、种植业、养殖业等污染防治和海洋污染同步治理工程，严格涉海工程项目环境监管，建立健全海上重大污染突发事故应急体系。
C、改革与创新举措。
（a）规划方面。2011—2012年组织编制和实施《浙江省海洋环境保护“十二五”规划》、《浙江省环境保护“十二五”规划》、《浙江省生态文明建设“十二五”规划》、《浙江省无居民海岛保护和利用规划》、《浙江省海岸保护与利用规划》等，组织开展《浙江省滩涂围垦总体规划》修编，将海洋生态环境建设重点工程纳入国民经济和社会发展规划。
（b）体制机制方面。2011—2012年重点完善海洋生态补偿机制，扩大《浙江省人民政府关于进一步完善生态补偿机制的若干意见》的适用范围，统筹海、陆生态补偿。（c）政策方面。2011—2013年制定《关于加强海洋生态保护的意见》；建立沿海各级海洋生态环保专项资金和海洋生态损害补偿赔偿资金制度；在台州、绍兴开展海洋循环经济发展改革试点。
（6）构建政府管理服务和市场运作体系。
A、基本思路。围绕《发展规划》提出的海洋综合开发体制的改革方向，完善海洋综合管理体制、海洋公共服务和现代市场体系，构建完善的政府管理服务和市场运作体系。
B、推进重点。
一是建立省、市、县联动的海洋综合管理体制。立足保护国家海洋权益、海洋资源和海洋环境，进一步加强组织领导，明确各级海洋管理机构的综合管理权限，整合海洋管理职能，形成省、市、县多级联动的海洋综合管理体制。
二是建设海陆统一的政策、法规和规划体系。建立各涉海部门间的协调机制和磋商制度，加强海上综合执法，完善海洋权益维护、海洋开发和资源环境保护的综合管理机制。
三是建设海洋公共服务平台。重点建立海洋重大项目审批平台、海洋产业发展综合信息服务平台、海洋科技创新服务平台、海洋灾害性天气监测预警服务平台、海洋环境监测监管服务平台、海洋灾害预警和应急响应辅助决策支持平台。
四是完善现代市场体系。重点是创新海洋投融资服务平台，支持中小企业参与海洋经济建设，培育多元化的市场主体。继续推进国有资本向重点领域和优势产业集中，鼓励和引导民间资本进入海洋资源开发、涉海基础设施建设、海洋产业和科教文卫事业发展等领域。完善水、电、煤炭、石油、天然气、土地、海域等资源性产品价格形成机制和交易市场。
C、改革与创新举措。
政策方面。2011—2013年制定《浙江省人民政府关于推进海洋经济加快发展的若干意见》；将海洋经济发展有关指标纳入省级有关部门和沿海市、县（市、区）政府领导的评价考核指标体系；加快启动温州民营经济创新改革试点。
3、核心任务
（1）建设“三位一体”港航物流服务体系。
A、基本思路。按照《发展规划》提出的发展目标，推动形成大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系，高水平建设我国重要的大宗商品国际物流中心和“集散并重”的枢纽港。
B、推进重点。
（a）建设大宗商品交易平台。一是石油化工交易平台。提升宁波镇海液体化工市场发展水平；规划建设长江三角洲地区汽柴油集散交易中心和上海国际航运中心的船舶加油补给服务中心。二是矿石交易平台。启动建设舟山鼠浪湖、凉潭交易市场；提升舟山马迹山、宁波北仑矿石交易市场和绿华山减载平台发展水平。三是煤炭交易平台。启动建设六横国际煤炭交易中心；提升宁波镇海煤炭交易市场发展水平；建设嘉兴独山、台州头门、温州乐清湾等区域性煤炭交易市场。四是粮食及其他农产品交易平台。提升舟山国际粮油集散中心发展水平；规划建设嘉兴、台州、温州等区域性粮食交易市场；规划玉环台湾农产品交易中心。五是建材交易平台。提升镇海现有钢材交易市场功能，建设千万吨级钢材交易市场；依托宁波、嘉兴等木材交易市场，建设镇海、嘉兴、温州、台州等港口后方4个百万方级木材交易市场。六是工业原材料交易平台。提升发展余姚塑料城，完善物流、金融、检测认证等服务功能；建设千亿元级有色金属交易平台。七是船舶交易平台。以浙江船舶交易市场为基础，联合宁波、台州、温州等船舶交易市场，完善市场布局，提升平台功能，建成全国性船舶交易中心。
（b）完善海陆联动集疏运网络。一是新增港口通过能力2亿吨。加快老港区技术改造和码头设备技术更新，挖掘现有码头吞吐能力；尽快建成凉潭矿石、穿山煤炭码头5个泊位，以及梅山港区集装箱码头5个泊位；加快推进一批进口矿石、原油等大型专业化码头建设，加强深水航道和锚地建设。二是拓展4大集疏运通道。①联通南北沿海大通道。尽快建成嘉兴—绍兴跨江通道、台州—金华高速公路东延段、头门疏港公路；加快建设宁波—台州—温州高速公路复线、钱江通道北接线、104国道温州西过境段改造、台州74省道南延段、京杭运河改造及二通道、嘉兴港海河联运等项目；加快六横—穿山疏港公路、杭州—南京高速公路拓宽、杭州湾跨海大桥北接线（二期）、乍浦—嘉兴—苏州线和杭州—上海线航道、杭州湾跨海铁路等项目前期工作。②联通长江沿线大通道。尽快建成宁波穿山疏港高速公路、宁波绕城高速公路东段、宁波铁路枢纽货运北环线等项目；尽早开工宁波集装箱中心站和大榭、穿山港区支线铁路等项目；加快杭州—绍兴—宁波高速公路、宁波进港支线铁路、杭州—宁波运河宁波段三期等前期工作。③联通西南内陆大通道。尽快建成金华—温州铁路扩能工程、九江—景德镇—衢州铁路等项目；尽早开工杭州—新安江—景德镇高速公路建德至开化段、钱塘江中上游航运复兴工程和瓯江航道开发等项目；加快龙泉—浦城高速公路、温州—洞头疏港公路、宁波—金华及温州—台州进港支线铁路等项目前期工作。④联通世界海洋大通道。增加与原油、矿石、煤炭、粮食主要产区国家的航线；提升沿海远洋运力。三是加快建设8大物流园区。大力推进建设交通运输部和浙江省共建的5大物流示范区（梅山、传化、义乌、绍兴、嘉兴）；积极培育温州、台州、舟山等3个物流园区；支持杭州、宁波、温州等国家重点综合运输枢纽建设；重点培育12家省级物流龙头企业；加快建设园区配套公路。
（c）加强金融与信息服务支撑。金融服务系统建设以金融服务创新为核心，重点培育三个渠道，创新三类产品，建立一个机制。培育三个渠道：①研究设立市场化运作的港口产业投资基金，专项用于港口物流、港航基础设施建设等方面。②待条件成熟时，研究组建支持海洋经济发展的商业银行。③建设港航投资公司。由省、市等多方出资，负责港口岸线一级市场开发和公益性港航基础设施建设。创新三类产品：①航运保险产品。研发改进多式联运保险、拓展航运港口基础建设保险等业务。②直接融资产品。支持符合条件的涉海企业上市或发行债券融资。③间接融资产品。支持金融机构开展在建船舶抵押贷款等具备港口物流特征的业务，创新运用信托和租赁融资等融资工具，支持港航及集疏运基础设施建设。建立一个机制：港口金融战略合作机制。搭建产业与金融合作平台，加强港口物流及相关企业与金融机构的沟通协调。
信息服务系统以硬件建设和业务提升为核心，重点建设两大平台，形成三大应用板块。重点建设两大平台：一是数据交换平台。在浙江交通物流公共信息平台和浙江电子口岸、宁波电子口岸的基础上，以政府为主导，协调相关职能部门，联合相关企业，建设统一的标准化、广覆盖、高时效的港航数据交换平台。二是公共服务平台。在数据交换平台的基础上，增加和提升浙江交通物流公共信息平台的功能模块，提供政策、航线、物流、码头、气象等公共信息服务。推动与国外港口物流信息平台的对接，近期重点加快东北亚物流信息服务网建设。形成三大应用板块：一是政务板块。以电子口岸建设为核心，优化口岸业务流程，提高一体化水平，同时加强港口安全监管。二是商务板块。以大宗商品交易平台为核心，完善第四方物流信息平台、船舶交易信息系统，大力发展电子商务。三是生产板块。重点推进各港口业务单位的信息化建设，提高港口运转和管理的现代化水平。
C、改革与创新举措。
（a）规划方面。2011—2012年组织编制和实施《浙江省“三位一体”港航物流服务体系发展规划》、《宁波—舟山港域现代物流发展规划》、《浙江省港口建设“十二五”规划》、《重要能源资源储运基地布局规划》、《浙江省大宗商品交易平台建设规划》。
（b）体制机制方面。2011—2012年成立由省政府主要领导任组长的“三位一体”港航物流服务体系建设协调小组，不定期召开“三位一体”港航物流服务体系建设会议，协调解决各类重大问题，进行专项动员部署，充分调动各方面的积极性。
（c）政策方面。制定《关于加快建设“三位一体”港航物流服务体系的意见》；设立海峡两岸（玉环）商品交易物流中心、霞关对台贸易园；积极开展宁波—舟山港国际航运发展综合试验区建设相关政策研究，推进实施启运港政策、航运企业免征营业税等方面创新；出台扶持发展船舶交易、船舶管理、航运经济、航运咨询、船舶技术、海洋培训等航运服务业，吸引国际知名航运、物流企业落户浙江；开展中国义乌国际贸易综合改革试点，加快启动宁波港航综合配套改革试点建设。
（2）建设舟山海洋综合开发试验区。
A、基本思路。依据《长江三角洲地区区域规划》和《发展规划》，着力建设大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、海洋科教基地和群岛型花园城市，进一步促进群岛开发开放，打造著名的国际物流岛，建设我国海洋综合开发试验区，探索设立舟山群岛新区。
B、推进重点。
一是建设大宗商品国际物流基地。作为上海国际航运中心和宁波—舟山港的重要组成部分，利用海岛及深水岸线资源优势，加强优势互补，加快国际化深水港口群开发建设和港航服务业发展。加快港航服务集聚区和物流园区建设，重点打造铁矿砂中转贸易、煤炭中转加工配送、油品中转贸易储存、粮食中转加工配送、化工品中转储运加工、集装箱中转运输等基地，近期重点推进国家原油储备库二期、凉潭岛武港矿砂中转、浙能煤炭中转二期、老塘山粮油中转等一批重大项目，成为我国乃至全球重要的大宗商品国际物流基地。
二是建设现代海洋产业基地。支持国家和省重大现代海洋产业项目落户舟山群岛，建设全国重要的滨海旅游休闲基地、海洋生物医药基地、海洋新能源基地、船舶修造基地、水产品精深加工与贸易基地等在内的新型临港产业基地。加大对远洋渔业和国内海洋捕捞业产业转型升级的扶持力度，建设“渔业强市”。三是建设海洋科教基地。发挥群岛型城市特色与优势，高水平推进建设舟山海洋科学城，加大中国科学院舟山研究中心、浙江大学舟山研究中心、摘箬山科技示范岛等海洋科技创新服务平台和海洋科技创新引智园区、舟山海洋高新技术产业园、浙江海洋开发研究院等海洋科技成果转化平台建设力度，支持国家重大海洋科研成果转化落地舟山，构筑我国新兴的海洋科技研发重地。
四是建设群岛型花园城市。以鸟岛、马鞍、中街山列岛等为重点，规划建设海洋生态保护区。加大海岛特色文化、历史遗存、自然生态景观修复与保护力度，创建国家级海洋海岛旅游景区。
C、改革与创新举措。
（a）规划方面。2011—2012年在《发展规划》的基础上，组织编制《舟山群岛新区规划》，上报国家审批；组织编制和实施舟山海洋科学城发展规划和临港产业、滨海旅游、海洋渔业等“十二五”发展专项规划。
（b）政策方面。2011—2013年重点争取一批支持政策。一是扩大对外开放。统筹国防安全与经济建设，在确保军事设施和军事行动安全保密前提下，扩大舟山对外开放。将六横、金塘等港区开辟为一级航运开放口岸，支持符合条件的地区按程序申请设立海关特殊监管区域。推进舟山机场扩容。二是拓展开发空间。为实现重要海岛的高效集约开发，在新一轮土地利用总体规划修编中，在确保全国土地利用总体规划纲要确定的浙江全省耕地保有量和基本农田保护面积不减少、建设用地总量不增加的前提下，通过统筹安排全省用地指标，合理确定舟山市新增建设用地规模、耕地保有量和基本农田保护面积；依据海洋功能区划，在严格论证的基础上，适当扩大围填海规模。抓紧推进低空空域管理改革，利用直升机、低空水上飞机等发展岛际航空。
（3）建设海洋新兴产业基地。
A、基本思路。围绕《发展规划》提出的海洋产业发展方向，坚持以发展海洋新兴产业为着力点，通过推进建设一批海洋装备制造基地、清洁能源基地、海洋生物医药基地、海水综合利用基地和海洋勘探开发基地，打造海洋新兴产业基地。
B、推进重点。
一是建设一批海洋装备制造基地。加快建设杭州、宁波、舟山海洋工程装备基地；建设以舟山为重点，宁波海洋工程装备和温州、台州、嘉兴等特种船舶基地为支撑的船舶工业基地。
二是建设一批清洁能源基地。加快建设三门核电、苍南核电等项目，在东部沿海打造全国最大核电生产基地和核电关联产业基地；逐步建设舟山东部、宁波象山、台州、温州海域四大百万千瓦级海上风电基地；建设宁波等液化天然气（LNG）接收站，西气东输二线及新粤浙管道浙江段、宁波—台州—温州、金华—衢州—丽水、杭州—金华—衢州等天然气管网，打造天然气利用和LNG储运基地。
三是建设一批海洋生物医药基地。推进建设温州中德生命科技园，加强高新技术项目和园区政策扶持，争取国家海洋生物及其制品质量检测中心落户，建成我国海洋生物医药产业发展的重要载体。
四是建设一批海水综合利用基地。建设杭州国家海水淡化技术装备基地和海水淡化技术研发基地，整合研发技术力量，组建浙江海水资源开发利用工程研究平台、产品中试基地。
五是建设一批海洋勘探开发基地。依托国家海洋局第二海洋研究所、浙江大学等科研院所（校），加强海洋勘探业人才培养、技术储备、装备研发，成为我国重要的海洋勘探开发科研与教育基地。
C、改革与创新举措。
（a）规划方面。2011—2012年组织编制和实施《浙江省海洋新兴产业发展规划》、《浙江省建设清洁能源示范省实施方案》、《浙江省能源发展“十二五”规划》和《浙江省新能源和可再生能源发展“十二五”规划》等。
（b）政策方面。制定《浙江省关于加快海洋新兴产业发展的意见》、《浙江省关于加快清洁能源发展的意见》、《浙江省关于加快太阳能开发的意见》和《浙江省关于加快生物质能开发利用的意见》；加快启动海盐县核电关联产业发展改革试点。
第三篇：浙江海洋经济发展系列课程(试题及部分参考答案)
浙江海洋经济发展系列课程
总分：100分
1根据本课程，以下不属于在着力发展海洋新兴产业战略中，需要培育壮大发展潜力巨大的行业的是（）。单选题（3分）
A.海洋药物 B.水下运载 C.特种工程装备 D.海洋能开发业 2004年出台了（），成为海洋生态环保建设重要法律依据。单选题（3分）
A.《浙江省渔业管理条例》 B.《浙江省湿地保护规划》 C.《浙江省海洋环境保护条例》 D.《浙江省海域使用管理办法》
3根据本课程，以下不属于建设“三位一体”港航物流服务体系战略的是（）。单选题（3分）A.建设大宗商品交易平台 B.加强金融与信息服务支撑 C.完善海陆联动集疏运网络 D.推进建立全省港口联盟
4以下不属于2008年浙江省省内生产总值(增长率)前三位的是（）。单选题（3分）
A.丽水 B.舟山 C.衢州 D.杭州 浙江海洋经济发展试点示范到2020年的主要目标中，科技贡献率达（）左右，海洋新兴产业增加值占海洋生产总值比重达（）左右。单选题（3分）
A.35% 80% B.50% 25% C.25% 50% D.80% 35% 6以下不属于本课程指出的海岛及邻近海域的资源优势的是（）。单选题（3分）
A.港址 B.渔业 C.旅游
D.海洋不可再生能源
7《联合国海洋法公约》于（）正式生效，它的诞生，标志着新的国际海洋法律制度的确立和人类和平利用海洋、全面管理海洋新时代的到来。单选题（3分）
A.1992年11月16日 B.1992年12月17日 C.1970年12月17日 D.1994年11月16日
8本课程指出，海洋资源可持续利用的特征不包括（）。单选题（3分）
A.持续性 B.公平性 C.协调性 D.集约性
9根据本课程，以下关于海洋综合管理的说法不正确的是（）。单选题（3分）
A.海洋综合管理是立足于所有海域的全局和长远利益，对海洋开发和保护活动进行统筹协调的高层次的管理形式
B.管理侧重于全局、整体、宏观，不涉及具体的管理活动 C.大力推动能源高效利用，实行节能减排
D.广义的海洋管理是指国家海洋行政机构对海洋的某一局部区域或某一行业资源开发利用实施的具体的管理活动
10分散管理制海洋开发管理体制以（）为典型。单选题（3分）
A.法国 B.英国 C.美国 D.波兰 11根据本课程，浙江省海洋经济发展在陆海联动方面的重大举措主要有（）。多选题（4分）
A.突出港口建设，加大港口整合力度;实现陆海污染联动治理，保护海洋生态环境
B.加强陆海衔接规划，优化陆海产业布局 C.实施科技兴海战略，提升海洋产业竞争力 D.重视海陆对接，推进三大对接工程
12目前，全球的海洋经济主要有（）模式。多选题（4分）
A.澳大利亚模式 B.新加坡模式 C.美国模式 D.日本模式
13根据本课程，以下属于浙江省海洋经济发展中在人海和谐方面的重要举措的是（）。多选题（4分）
A.加大海洋环境执法力度 B.推进清洁生产和循环经济 C.实施渔业资源增殖放流与休禁渔制度 D.加强入海污染源控制
14根据本课程，面对（），必须构建“三位一体”港航物流服务体系。多选题（4分）
A.我国航运服务业发展相对滞后
B.港航增值服务能力相对不强、可满足多式联运的集疏运
C.进口贸易已占全球重要地位，我国港口在全球体系中的地位不断提升 D.港航科技服务支撑相对不够
15本课程指出，2008-2009年，实施沿海区域发展战略，分区推进我国海洋经济布局中的主要特点是（）。多选题（4分）
A.争取先行先试，注重体制改革与机制创新 B.凸现国家战略意义，彰显区域特色 C.准备充分，适时启动
D.突出海洋开发导向，明确海洋产业发展思路
16以下属于本课程指出的在2003-2007年这一轮海洋经济发展中，海岛及邻近海域的主要发展方向是（）。多选题（4分）A.发展海岛休闲、观光和生态特色旅游 B.发展海岛休闲、观光和生态特色旅游
C.加大海岛和跨海基础设施建设力度，加强中心岛屿涵养水源和风能、潮汐能电站建设
D.调整海岛渔业结构和布局，重点发展深水养殖
17根据本课程，浙江海洋经济发展试点示范区构建基础设施网络体系的主要内容是（）。多选题（4分）
A.以清洁能源和可再生能源为重点，构建高效环保的能源保障网;以沿海防护工程和预警信息系统建设为重点，构建安全稳定的防灾减灾网 B.以电子口岸、第四方物流信息系统、海上通讯网络和物联网建设为重点，构建先进适用的高速信息网
C.以跨区水资源合理配置、海水综合利用和水源地保护为重点，构建清洁可靠的水资源保障网
D.以高等级公路、铁路、内河航道、空港枢纽建设为重点，构建多式联运的综合交通网
18根据本课程，推进海岛开发开放战略的重点是（）。多选题（4分）
A.培育重要海岛主导功能 B.加大海岛基础设施建设力度
C.加强海岛生态环境保护、扩大舟山群岛对外开放 D.科学利用小岛资源
19本课程指出，海洋功能区划的作用是（）。多选题（4分）
A.调控海洋资源开发利用和治理保护活动，建立各类海洋开发活动的良好秩序，形成合理的生产力布局和海洋产业结构。为建立、实施海域使用管理许可证制度、有偿使用制度，为重点海域有组织、有步骤地开展整治活动创造必要的基础条件
B.为通过实施区划达到保护海洋环境、保护海洋生态的目的
C.为制定海洋开发规划、海域资源开发战略、各类涉海规划方案奠定基础 D.为协调沿海各地区、各海洋产业、各行业之间在开发活动中的各种关系，为加强和有效实施海洋综合管理提供依据
20本讲提到，在着力发展海洋新兴产业战略中，强化支撑，强力推进的主要体现是（）。多选题（4分）
A.加强人才培养 B.加大资金投入 C.加强研发力度 D.加强对外合作
21海洋科技权益不是国家海洋权益在利益层上的体现。判断题（3分）
错误
22海水化学资源利用属于海水利用业。判断题（3分）
正确
23浙江省位于长江三角洲北部，地处中国沿海经济带和长江流域经济带“T”字型交汇处，是中国走向世界的海上门户。判断题（3分）
正确
24在2008-2009年的分区推进阶段，广东珠江三角洲地区的发展战略主要是围绕五点一线进行点轴式开发。判断题（3分）
错误
252003-2007年，颁布《全国海洋经济发展规划纲要》，统筹协调我国海洋经济布局中，分4个层次11个海洋经济区，这11个海洋经济区属于海岛及邻近海域层。判断题（3分）
正确 26在本课程提到的构筑“一体两翼”空间布局中，“一体”是指依托东海大桥和岱山-舟山本岛跨海大桥形成“北接上海，南连本岛”的，重点开发岱山、衢山、洋山、泗礁等岛屿。判断题（3分）
正确
27本课程提到的“三基地-城市”是指大宗商品国际物流基地，现代海洋产业基地，海洋科教基地，群岛型花园城市。判断题（3分）
正确
28舟山拥有大小岛屿占全省的45%，全国的25.7%。判断题（3分）
正确
29在建设海洋经济大省这一阶段，浙江海洋学院成为我国大陆第三所海洋类高等学校。判断题（3分）
正确
30在立足打造核心竞争力建设港航强省的战略中，是以当前国家以海洋开发为重要着力点的“东部率先”新一轮发展契机为主要抓手，提高港口功能现代化、交通运输网络化、参与竞争联盟化、管理运作一体化水平，建成港航强省。判断题（3分）
正确
第四篇：加快发展海洋经济推进浙江持续快速增长Microsoft Word 文档
范文（策论型）一
加快发展海洋经济推进浙江持续快速增长
蔚蓝的大海是个巨大宝藏，有着无限开发潜力。古今中外，人类进行了不懈探索。浙江省濒临东海，发展海洋经济有着独特优越条件。但是，我省海洋经济发展起步比较晚，海洋资源开发利用水平不高、海洋经济产业层次低。如果不高度重视发展海洋经济，不仅会严重影响经济转型升级，而且浙江经济发展也将难以持续快速增长。因此，资源环境约束日益突出的大背景下，要把发展海洋经济摆在突出位置，采取有力措施加以推进。
要充分发挥得天独厚自然资源优势。浙江省有全国最长的海岸线，万吨以上泊位的深水岸线众多，沿海岛屿星罗棋布。海洋生物资源种类多、数量大。海洋能源十分丰富，利用价值极高。浙江沿海气候温和湿润、地貌形态多样，历史悠久拥有丰富多彩的自然和人文旅游资源。所有这些为浙江提供了无法比拟资源优势。
要充分发挥政策优势。国务院已经批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》，批准了设立舟山新区，十一届全国人大四次会议审议通过的国家《“十二五”规划纲要》，再次明确提出推进浙江舟山群岛新区发展。浙江海洋经济上升为国家战略，为浙江发展海洋经济进行先行、先试，赢得了政策优势。同时浙江已经建成了舟山跨海大桥，构筑出一条全天候的舟山——大陆通道，为全面开发海洋资源奠定良好基础。
要激发浙江人民创新创业热情。改革开放以来，浙江已经积累了丰厚民间资本和创新创业的经验，要认真借鉴杭州湾大桥建设成功经验，拓宽民间资本投资渠道，引导民间资金投入开发海洋资源，用于发展海洋经济；要加强引导、增强信心，激发起浙江人民“特别能吃苦、特别能创业、特别能创新”热情，努力形成海洋经济大投资、大建设、大发展良好局面。
要明确定位，加强规划引导。要按照海洋经济示范区规划，加快发展滨海旅游，提高海洋旅游在国民经济比重；大力发展船舶修造、港口物流等临港产业，加快海水淡化项目建设，切实解决海岛淡水匮乏的问题和海水综合利用，不断开辟浙江经济发展新的空间；进一步加快无人岛开发，要充分发挥天独厚的深水良港优势，建设深水港区，逐步形成大宗商品仓储转运贸易中心，使之成为浙江经济新的增长极，促进浙江经济转型升级。
加快发展海洋经济，关系到浙江经济转型升级，关系到浙江经济社会可持续发展。浙江的海洋经济已经扬帆启航。我们相信，只要在党中央、国务院高瞻远瞩的决策支持下，浙江省委、省政府正确领导下，坚定推进海洋经济发展。浙江完全有条件、有能力、也能够先行、先试，全面建成海洋经济强省，为全国发展海洋经济积累新经验，作出新的示范，书写浙江经济可持续发展的新篇章。
第五篇：2012浙江省考自己作文-发展海洋经济推动浙江经济发展
发展海洋经济推动浙江经济发展
丰富的海洋资源，漫长的海岸线，天然的深水港„„这一切都赋予了浙江得天独厚发展海洋经济的优势。充分利用海洋，大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，才是浙江经济发展的出路。
陆地资源的过度开发，海洋成为经济的新的增长点已经显而易见，国家战略也越来越多的开始涉及海洋，浙江海洋经济发展示范区的设置标志着国家战略开始真正重视海洋经济，这是对浙江经济的实验，也是中国海洋经济的一次试水，相信浙江会探索出一条中国特色的海洋经济之路，为国家海洋经济的发展提供宝贵的经验。
充分利用政策优势，奠定海洋经济良好基础。推进浙江舟山群岛新区发展已经确立为国家发展战略的重要的一环。作为发展主体的浙江，应该突出优势，给予海洋经济大力的经济支持和适当的政策倾斜。只有这样才能吸引社会资金按照“三位一体”港航物流服务体系的战略定位，真正打造出亚太地区重要的综合性国际枢纽港，暨构建大宗商品交易平台、海路联动集疏运网络、金融和信息支撑系统。真正为海洋经济的腾飞奠定坚实的基础。
坚持浙江精神，撑起海洋经济的精神脊梁。浙江经济一直保持着强势的发展势头一方面靠的是政府的英明领导，另一方面靠的是浙人、浙商代代发展流传下来的浙江精神。“自强不息、坚忍不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神撑起了浙江近三十年的高速发展，塑造了“特别能吃苦、特别能创业、特别能创新”的浙商品格。在浙江大力发展海洋经济的今天，浙江精神同样可以给予我们精神上的鼓舞，用浙江人的永不言败、永不满足、永不停止，铸就新时期海洋经济的辉煌。
完善法规加强监管，为海洋经济撑起坚强后盾。一方面，浙江应完善海洋经济方面的法规政策，用科学严谨的法规为海洋经济保驾护航。另一方面，为了保证法规政策能有效的实施，加强监管，加大对海洋经济不利行为的处罚力度。同时，应完善各种监督机制，加强社会监督，鼓励社会公益组织参与监督。
随着海洋经济的起航，浙江经济必定踏上新的高度，中国的海洋经济，也会在浙江的示范中快速发展。相信海洋经济的未来，它会帮助我们突破经济转型的重重困难，使浙江甚至中国的经济踏上和谐之路。
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