省级农村民居地震安全示范工程验收报告

第一篇：省级农村民居地震安全示范工程验收报告

邹城市省级农村民居地震安全示范工程

工 作 报 告

尊敬的各位专家，各位领导：

根据省地震局的总体安排，现将我市省级农村民居地震安全示范工程建设情况汇报如下，不当之处，请批评指正：

一、概况

邹城市总面积1613平方公里，总人口115万，农业人口82万。辖16个镇街、892个行政村（居）。我市地处郯庐和聊考地震带之间，境内峄山断裂、苍尼断裂纵贯南北，凫山断裂横跨东西，地质构造环境复杂，历史上遭受过多次地震破坏。近四十年来，发生1.5级以上地震1900余次，近十年来，矿区塌陷地震急剧增多，2.5级以上矿震达260余次。

黄厂新村地震安全示范工程位于城区西部太平镇，地理坐标为东经116°49′51″，北纬35°23′29″，该村属压煤搬迁村庄，占地110亩，总建筑面积35097.84平方米，单体面积313.32m，共计112幢224户，建设资金4500万元，资金来源矿区压煤搬迁补助费。建设单位太平镇黄厂村，设计单位邹城市建筑设计研究院，监理单位济宁市中远建筑监理公司，建设单位2

位移现象，属同一工程地质单元，场地地基承载力满足要求，场区无活断裂带通过。工程由济宁市水利工程施工公司勘察，山东省地震工程研究院地震安全性评价。

（二）打牢地基和基础。本基础设计根据勘察报告及建议，以第二层粉质粘土作为天然持力层，采用混凝土条形基础，混凝土强度等级C30，基础垫层C15混凝土，基础埋深1.2m，基础墙体采用M7.5水泥砂浆砌筑Mu10烧结砖，基础墙体两侧抹防水砂浆20厚，1:2.5防水砂浆（掺5%水泥质量的防水剂）。

（三）主体设计与结构。工程主体高度6.3m，一层3.3m，二层3m，墙体材料采用Mu10煤矸石烧结砖，M5混合砂浆，主体长度20m，宽度7.5m。

门窗洞口布置均匀，横墙和内纵墙的洞口宽度小于1.5m，外纵墙上的洞口宽度小于1.8m，门窗过梁均采用钢筋混凝土过梁。

（四）主体抗震措施：本工程抗震设防为6°，楼房体型简单规整，纵横墙布置均匀，竖向上下连续，窗间墙宽度均匀。

构造柱：外墙四角和相应转角，大开间内外墙交接处均设有构造柱，构造柱生根于地圈梁，上接入上圈梁，构造柱上下两端各500mm范围内箍筋加密，拉结筋出构造柱1米与墙体拉结。

圈梁：基础设有地圈梁，上部主体结构层层设有圈梁。

（五）楼梯等抗震措施：楼梯采用钢筋混凝土现浇，四角及梁下均设置构造柱，符合抗震措施要求，楼梯梁、平台板与圈梁

心理。二是由于农村民居规划建设的一些程序还不规范，存在着边立项、边规划、边建设的问题。三是农民收入增长慢，建设资金紧，民房建筑自我要求低，建设高标准抗震民居房配套措施不够、协调能力不足。四是组织参观和观摩不够，示范带动面窄。以上问题下一步我们将逐步完善和解决。

建议：为提高设计、施工、监理及建设单位参加省级农村民居地震安全示范工程的积极性，建议省局对通过验收的示范工程，给其参与的四家单位分别授牌、颁发证书，命名为“省级农村民居地震安全示范工程设计（施工、监理、建设）单位”。

2011年4月21日

第二篇：农村民居地震安全工程工作总结

农村民居地震安全工程工作

总 结

县农震办：

XXXX镇的农村民居地震安全工程工作，在县委、政府的正确领导下，在县农震办的监督和指导下，圆满地完成了工作任务，现将其总结如下：

一、全镇基本情况

XXX镇是一个集山区、多民族、原战区、贫困为一体的乡镇。金水河自1989年8月成立乡，1994年5月撤乡建镇，镇政府所在地即从xxx搬迁到现驻地——XXX口岸。镇位于县城南部，国境线长126千米，东与xx镇相连，南与xx乡为邻，东北至西南与越南社会主义共和国接壤。全镇国土面积436.17平方千米，辖6个村民委员会71个村民小组，共4117户，总人口18557人。少数民族人口18236人，少数民族人口占总人口的98.27%，全镇粮食总产8298吨，农民人均有粮415千克；农村经济总收入2833万元，农村经济纯收入1741万元，农民人均经济纯收入1208元。2007年未统计，有贫困户2055户，贫困人口9661人。其中低收入户1027户，4728人；绝对贫困户1028户，4933人。

二、民居地震安全工程任务及完成情况

（一）、县级下达撤出重建任务数181户（含残疾人10户），实际完成181户，完成任务数的100%。

（二）、县级下达加固改造任务数294户，实际完成355户，完成任务数的120.7%。

三、资金兑现情况

（一）、撤出重建181户，按上级规定每户补助4000元的标准，共兑现资金72.4万元。

（二）、加固改造355户，补助资金由县农震办兑现。

四、具体做法

1、领导重视，工作队伍到位。镇党委、政府高度重视此项工作，为确保此项工作顺利开展，镇人民政府成立了民居地震安全

工程工作领导小组，由镇长任组长，镇城建、民政、扶贫等职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室于扶贫办，负责处理具体事务。

2、工作人员耐心，细心，做到底子清，情况明。镇下派工作组三番五次入村入户，摸清建设户实情，做好入户调查表，对建设户名单、补助标准、技术要求进行公示，接受群众监督，做到干部群众认识到位，心中明白。

3、积极建立民居地震安全工程建设户档案。根据农震办的要求，全面建立各农户的档案，做到调查参与人员有签名，村民小组长和户主有签名，调查房屋完好程度有评估，补助标准群众认可签章。

五、二00九年工作安排

二00九年的民居地震安全工程，县级下达的任务是撤出重建100户，加固改造100户。现在已将任务分解到村，落实到户。完成撤出重建13户，其余在紧张备料之中。

二○○八年八月二十四日

第三篇：关于省级新民居示范工程建设用地的意见

河北省国土资源厅

中共河北省委农村工作部

关于省级新民居示范工程建设用地的意见

各设区市国土资源局、市委农工委（部），各扩权县（市）国土资源局、县（市）委农工委（部）：

为深入贯彻落实省委、省政府《关于认真贯彻中央1号文件精神扎实做好2010年农业农村工作的实施意见》（冀发〔2010〕1号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于2010年加快推进农村新民居建设的工作意见》（冀办发〔2010〕4号），推进农村土地节约集约利用，切实解决省级农村新民居示范工程建设用地问题，提出如下意见。

一、规划先行，节约集约用地

农村新民居建设必须坚持规划先行的原则。县域镇村体系规划、产业发展规划、新民居示范村村庄规划、土地利用总体规划是引导农村人口向城镇和中心村集中、产业向园区集中、耕地向规模经营集中的前提和基础，是实现农村新民居建设优化布局和节约集约利用土地资源的关键。设区市、县（市）政府要科学编制和修订上述各项规划，并确保县域镇村体系规划、产业发展规划、新民居示范村村庄规划与新一轮土地利用总体规划协调一致。特别要做好镇村体系规划与土地利用总体规划紧密衔接，合理确定新民居示范村的区位、规模、用地布局，真正将新民居建设纳入新一轮土地利用总体规划之中，为新民居建设提供依据、奠定基础。在此基础上，做好新民居建设用地方案的审批工作，确保新民居建设按规划有序进行。

新民居建设要坚持节约集约用地原则，新村规划面积原则上控制在人均120平方米以内。鼓励和提倡集中连片、联村建设，有条件的地方要建设多层住宅，严格控制平房。规划设计为独门独院的，每户占地面积要控制在《河北省农村宅基地管理办法》限定标准内。凡农户新建住宅申请宅基地，必须符合村庄规划和新民居设计要求，对不符合要求的农户一律不批准宅基地。

二、先占后补，严格占补平衡

新民居建设应当优先利用闲置地、未利用地，严禁违反规划占用基本农田。对确需占用农用地的，采取周转用地的办法，允许先占后补，严格占补平衡。凡旧村址在城镇建设扩展边界外的示范村，因 建新拆旧需使用周转用地的，按规划设计可批准使用周转用地，按程序核定周转用地面积。一般在原村址实施滚动拆迁分期建设的示范村使用周转用地面积不超过50亩；整村迁建或多村联建的示范村，可按实际需求申请周转用地。周转用地使用年限最多不超过4年。旧村复垦后首先要归还周转用地，归还的面积标准为周转用地面积的1.2倍。设区市、县（市）人民政府要制定周转用地分归还计划，并对周转用地归还期限做出承诺。新民居建成后，必须在承诺的时限内完成旧村址复垦任务。

示范村新村选址在城镇允许建设区和扩展边界内有条件建设的，周转用地经批准后，要依法办理土地征收审批手续，示范村住宅用地和公共设施用地可采取划拨方式供地，其他用地按现行供地政策执行。县级国土资源部门要按新民居建设的需要做好土地权属的调整、确认、登记和颁证工作。

三、增减挂钩，实行城乡土地置换

根据国土资源部城乡建设用地增减挂钩政策精神，在新民居建设中，首先要将旧村址复垦为耕地，归还周转用地、留足农村发展用地后，其余部分可作为土地置换指标，置换城镇建设用地。置换指标的使用，以市、县为单位每年不超过三分之一。置换指标可以有偿转让，原则上在县域范围内转让。置换指标的使用，要依法办理农用地转用审批手续；需要征收的，要依法办理土地征收手续。因增减挂钩土地置换增加的土地级差收益，主要用于示范村新民居建设。增减挂钩土地置换要做到耕地和基本农田数量不减少、质量有提高，建设用地总量不增加。

四、严格程序，分级审核把关

使用周转用地面积在50亩以下的，由设区市国土资源局批准；需要进行土地置换和使用周转用地面积在50亩以上的，由省国土资源厅批准。报省国土资源厅批准的，由县（市）国土资源局组卷，县级人民政府负责上报，设区市人民政府出具审核意见。报设区市国土资源局批准的，参照报省国土资源厅批准程序办理。设区市国土资源局要将批准的周转用地规模和标有周转用地的标准土地利用分幅现状图、勘测定界图（附勘测定界报告）、坐标电子文档报省国土资源厅备案。

增减挂钩土地置换的，在批准周转用地后，办理土地置换审批手续。具体参照现行土地置换审批程序进行。

五、明确责任，规范管理

县级国土资源部门要做好周转用地的使用、归还和旧村址复垦等相关工作。并按照“台帐管理、封闭运行、到期归还”的要求加强对周转用地的批后管理。每年向省国土资源厅书面报告使用情况。旧村址复垦通过验收后，及时办理地类变更。

设区市国土资源部门负责指导辖区内的新民居建设用地工作。汇总上报新民居建设用地方面的信息、数据；对上报省国土资源厅的旧村址复垦方案出具审查意见；参照土地开发整理验收规程，对旧村址复垦项目进行验收。并在使用周转用地到期前（至少在到期前1个月内）将旧村址复垦验收文件和勘测定界报告、图件（包括坐标电子文档）报省国土资源厅备案。设区市、县级国土资源部门要分别建立使用周转用地和增减挂钩土地置换台帐。台帐要载明每个示范村使用周转用地的地类、面积，所在土地利用现状图的图幅号、图斑号、坐标位置，周转用地批准使用起止日期，旧村址复垦区的坐标位置、面积、验收情况、地类变更情况，置换城镇建设用地的位置、面积等。

周转用地自批准之日起计算使用年限。经核定的周转用地要到期归还。到期不能归还的，按使用周转用地的2倍扣减示范村所在设区市、县（市）下土地利用计划指标。

按增减挂钩置换城镇建设用地到期不能复垦归还的，按置换建设用地面积的2倍扣减示范村所在设区市下土地利用计划指标。置换到城镇的建设用地所在设区市、县（市）还要补交新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费。

各级国土资源部门，要在新民居建设中把保护农民利益、促进农村经济社会发展放在首位，切实加强对农村新民居建设用地的管理。既要为新民居示范工程建设提供用地保障和优质服务，又要严格执行有关法律和规定，防止违法违规操作侵害农民利益的现象发生。防止以新民居建设为由建设“小产权房”。对不按程序报批、不按规划建设，特别是私占、乱占耕地建设住房的，要进行严肃处理，依法依规追究当事人的责任。

各地对省确定的统筹城乡发展试点县（市）在新民居建设用地安排上要优先考虑。

《河北省国土资源厅河北省委省河北人民政府农村工作办公室关于农村新民居示范工程建设用地的指导意见（试行）》（冀国土资发 〔2009〕9号）和《河北省国土资源厅关于做好农村新民居示范工程建设用地管理工作的实施意见》（冀国土资地字〔2009〕36号）的有关要求与本《意见》不一致的，以本《意见》为准。

二〇一〇年三月二十八日

第四篇：在定远县民居地震安全示范工程授牌仪式上的讲话

在定远县民居地震安全示范工程授牌仪式上的讲话

县委常委、副县长贺平

2010年2月5日

滁州天裕房地产开发有限公司郑肯尼董事长！同志们！大家上午好！

元旦已过，春节将至。为了更好地贯彻落实全国防震减灾工作会议精神，根据省、市地震局的要求，今天我县地震办公室在这里隆重举行定远县民居地震安全示范工程授牌仪式，我代表定远县人民政府向滁州市天裕房地产开发有限公司“天裕国际名城”商住小区获此“民居地震安全示范工程”光荣称号表示热烈的祝贺！

“天裕国际名城”商住小区于2008年3月份落户我县，位于安徽省定远县城东新区合蚌路，与政府办公大楼、人民广场、新区生态公园、宾馆、学校、总医院、移动公司等相连。规划用地总面积约120亩，建筑总面积近17万平方米，能容纳1445户居民安全居住。2009年9月经安徽省地震工程研究院现场探测，该小区地震安全性评价报告，经安徽省地震安全性评价委员会评审通过，并经安徽省地震局批复同意。该商住小区的抗震设防能严格按照安评报告的要求去设计施工，是我县首家采用全框架剪力墙结构，基础打桩建造，七度设防，符合工程抗震设防国家标准，为我县建设工程抗震设防起到了很好的示范引导作用。

为了呼应皖江经济开发、加速定远崛起，我县正处在一个大发展大建设的关键时期。因此，加强建设工程抗震设防意义十分重大，事关定远的经济发展、事关定远的社会稳定、事关定远人民的生命财产安全。为此，我们要

1以对全县人民高度负责的精神，把定远的建设工程都建设成为安全工程、人民放心的工程，为建设和谐定远、安全定远作出更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：农村民居地震安全工程实施意见（精选）

xx市农村民居地震安全工程实施意见

根据党中央、国务院及省、xx市政府及有关部门的部署要求，现就全面推进我市农居地震安全工程，提高农村民居防震能力，提出以下意见：工作计划

一、指导思想、工作目标和原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，依靠

法制，依靠科技，通过政府和全社会的共同努力，建立健全工作机制、保障体系和技术服务网络，增强广大农民群众防震减灾意识，全面提高农村民居抗御地震灾害的能力。

（二）工作目标

在今后一段时期内，我市防震减灾工作要在继续大力提高城区防震减灾能力的同时，以发生中等强度地震不造成重大人员伤亡为基本目标，将村镇民房和公用设施抗震防震放在同等重要的地位；完善相关技术标准，安排一定的财政资金，动用有关力量，启动“农村地震安全农居工程”，力争使我市农村民居在2020年前基本具备抗御6级左右地震基本烈度抗震能力。“十一五”期间，建立完善适合我市农民需要的房屋抗震管理和技术服务体系，在各镇乡（街道）建设一批分布范围较广、能影响带动广大农民群众的农村民居地震安全示范区、示范户，并逐步推广。

（三）工作原则

1、坚持政府引导、农民自愿。在加强政府支持和社会扶助的同时，制定相应的政策和措施，充分调动广大农民群众的积极性。通过典型宣传、科学指导、政策扶持等多种途径，引导广大农民群众自愿参与。防止违背农民意愿，脱离实际，盲目建设，硬性推进。

2、坚持因地制宜、分类指导。根据我市农村地区自然条件不同、经济发展不平衡的现状，区别对待，有针对性地加以指导。

3、坚持经济实用、抗震安全。立足当前，着眼长远，帮助和引导农民建造抗震性能好、造价合理的房屋，改善农民居住条件。

4、坚持统筹安排、协调发展。把实施农居安全工程与农村公共基础设施建设结合起来，促进农村面貌的整体改善。

二、主要任务

（一）制定农居地震安全工程建设规划

在市建设、规划、地震部门的指导下，各镇乡（街道）应制定本区域农居地震安全工程建设规划，明确总体思路、分阶段目标、建设内容和保障措施，并纳入当地国民经济和社会发展规划。制定规划要紧密围绕统筹城乡发展的总体要求，充分保障农民的切身利益。

（二）加强村镇建设规划和农村建房抗震管理

按照统一规划、合理布局、科学选址、配套建设的原则，做好村镇建设规划的编制和修编工作，把抗震设防作为村镇建设规划的重要内容，充分发挥村镇规划的调控作用，使农民建房避开地震断裂带、抗震不良场地和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然灾害易发地段。对统一规划建设和改造的民居，要按照有关技术标准进行抗震设防，明确施工和验收要求，加强工程质量监督，确保抗震质量。对村民自行建设和改造的房屋，要严格规划、建设审批，积极探索符合实际、行之有效的抗震设防质量管理机制和办法。

（三）村镇房屋抗震防震技术研究开发

要针对不同地域、不同经济发展水平条件下各种典型结构类型的村镇房屋，研究开发出成套的村镇抗震防震技术，制定当地群众经济上能承受、简单易行的抗震技术措施、方案和指导性建议；提出不同地域村镇房屋的抗震设防目标，并通过编制地区性村镇房屋抗震技术标准和抗震构造图集的形式，指导村镇房屋建造，提高村镇房屋综合抗震能力。

（四）村镇抗震防震示范工程建设

由于我市各镇乡（街道）在经济发展水平、村镇房屋结构、建筑材料和建造技术及抗震防灾能力等方面存在较大差异，不可能在全市使用一套模式推广。要在对我市村镇地震构造环境和建筑物普查及村镇地震灾害防御能力评估的基础上，选择典型区域开展村镇抗震防震示范工程建设。通过示范工程建设，推广已开发的村镇房屋抗震防震技术措施，提高村镇房屋的抗震防震能力，以减轻地震造成的人员伤亡和经济损失。

（五）技术培训与推广

农居地震安全工程是一个庞大的工程，在实施过程中，需要一批掌握民居抗震基本知识和操作技能的农村建筑工匠来指导或完成抗震农居的建造工作。要对农村建筑工匠进行适当培训，提高其抗震意识和民居抗震设计的基础知识与能力。

（六）村镇防震减灾知识宣传

要针对我市农村农民防震减灾意识淡薄，对抗震知识了解甚少的状况，加大农村防震减灾知识的宣传普及力度，有效提高农民群众防震意识和建设安全家园的自觉性和主动性。

1、宣传教育内容：⑴地震基本知识宣传教育；⑵防震减灾法律法规宣传；⑶村镇房屋建设抗震知识宣传；⑷地震时人员自救互救知识宣传。

2、宣传教育方法和渠道

⑴制作各类防震减灾知识专题片，通过电视、广播媒体

进行防震减灾知识宣传；

⑵制定针对村镇防震减灾知识宣传的政府组织和管理规范，通过乡镇政府和村民自治组织进行宣传；

⑶编制各类适合村镇的防震减灾宣传材料，以各种方式进行宣传；

⑷建设村镇抗震防震服务网站。

（七）村镇抗震防震技术服务网建设

农居地震安全工程是一项长期工作，为

保证工程的长期顺利实施，需要完善的技术与法规服务体系。要逐步建立农村抗震防震服务网，长期为村镇建设提供法规、技术咨询和信息服务。服务网应能及时提供农村民居抗震防震技术支持，并根据农居地震安全工程的具体实施情况，及时调整服务内容和服务对象。服务网应先在农居地震安全工程开展程度较高的镇乡（街道）建立，再逐步推广到其他镇乡（街道）。

在全市分层次建立服务网，市地震办作为主管部门，在有条件的相关机构建立较高层次的技术支撑服务网，承担长期为当地住户和建筑工匠等提供咨询服务与技术推广的任务，逐步形成一个长期稳定的、形式多样的服务网。

三、保障措施

（一）加强领导，统筹安排。防震减灾工作是一项涉及社会各方面的系统工程，各镇乡（街道）、各有关职能部门要有高度的责任感，加强领导，各负其责，密切配合，采取有效措施，认真组织实施，共同做好防震减灾工作，确保规划目标的实现。各镇乡（街道）要根据实际情况制定出切实可行的《破坏性地震应急预案》。发改部门要切实将防震减灾工作纳入我市经济和社会发展总体规划，统筹安排，以促进我市防震减灾事业和国民经济协调发展。

（二）规范执法、依法行政。按照依法治国的战略指导思想，在全市范围内广泛深入地宣传防震减灾法律法规，不断提高全体市民的法制观念。加强行政执法的监督管理，严格依法行政，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，使防震减灾工作进一步规范化和法制化。各有关部门要加强对我市重大工程建设场地的地震安全性评价工作和建筑工程的抗震设防工作，加强对地震监测环境和观测设施的保护力度，确保防震减灾工作服务于社会经济发展，造福于广大人民群众。

（三）健全机制，协调发展。建立健全我市防震减灾经费的投入渠道，发改、财政部门对防震减灾工作经费的投入作出统筹安排，将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划及同级财政预算，并逐年加大对防震减灾工作的资金投入，使之与国民经济和社会发展相协调。

（四）加速基建，培养人才。根据当前防震减灾工作的现状，有关职能部门应加强基础研究、应用研究和科技攻关，大力引进和采用国内外先进技术和手段，推进地震科技进步。充分发挥科学技术在防震减灾工作中的作用，促进科技与防震减灾事业紧密结合，提高我市地震监测预报水平。采取有效措施，加快人才培养，造就一批理论水平高、熟悉监测预报技术的优秀科技人才和具有一定深度、广度知识的管理人才。