彝良县2009年农村民居地震安全工程建设典型材料

第一篇：彝良县2009年农村民居地震安全工程建设典型材料

彝良县2009年农村民居地震安全工程建设

典型材料

彝良县2009年农村民居地震安全工程自启动以来，在市局的指导下，县乡党委、政府的领导下，历经努力，已经基本结束。根据昭通市农村民居地震安全工程领导组办公室昭建抗（2008）16号等文件精神，县委安排县政协三位副主席带队，从相关部门抽人组成了三个检查验收组分别对全县15个乡镇进行定期和不定期检查，通过今年9次进村入户检查，现工作已经完成，特将情况报告如下：

一、目标任务

2009年市下达我县农村民居地震安全工程指标任务为第一期1600户，第二期251户。我县将第一期工程指标任务分解后安排在全县13个乡镇的87个行政村中。第二期工程建设指标集中安排在洛泽河镇。

二、检查方式

采取听、查、看的方式进行，首先听取乡镇党委政府汇报工作的开展情况，然后查阅相关的痕迹资料，最后进村入户进行工程质量验收。

三、工作开展情况

（一）统一思想，加强领导

农村民居地震安全工程任务下达后，乡镇党委政府深感任务重、责任大，认真加强研究，成立了以乡镇长为组长，相关部门领导为成员的领导组，负责指挥协调整个工程建设，各村已同时成立了相应的领导组，同时与各村签订了责任书。与建房户签订了协议，限期完成。

（二）制定方案，加大宣传力度

为确保工程的顺利实施，根据县的实施方案，结合自己的实际制定了本乡镇的实施方案。明确指导思想，基本原则，目标任务，职能职责，资金补助及拨付方式等，使该项工程有章可循，具有较强的可操作性。

各乡镇在实施项目之前，采用各种方式进行了宣传，如广播、电视、会议、板报等，让群众了解项目建设的重要性、必要性，了解党的方针、政策，克服等、要、靠的思想，充分认识地震安全工程是“政府引导，农民自愿，以自筹资金为主，政府与社会支持为辅”，激发群众的热情，积极参与建设。

（三）认真调查核实，核实建设对象

农村民居地震安全工程是党和政府确保人民群众生命财产安全，改善居住条件作出的一项重大举措，是一件民心工程。为使项目落到实处，发挥效益，乡镇党委政府认真抓落实，严格把关，根据各村上报的名单，逐户进行审核，张榜公布，对不符合条件的，不能按时完成的或群众举报调查

属实的予以取缔，重新进行调整安排，避免了人情户和优亲厚友情况。

（四）制定措施，强化管理

在选准建设对象的基础上，乡镇党委政府为确保工程进度和质量，请建设部门专业技术人员对管理干部和建房户及部分工匠进行了培训，使他们掌握施工规范和施工要领，知道相关要求。

县委政府为确保工程质量和工程进度，下发了彝办通（2008）36号文，实行干部职工挂钩帮户，即县领导挂钩到乡镇、乡科级领导挂钩到村，县、乡、村干部职工包户，实行一线工作法，一杆子插到底，用身影和脚印到一线指挥，督促建设对象加快工程进度，保证工程质量，按时完成任务。文件要求干部职工必须增强责任意识，在实行“一对一”帮扶工作中，县直单位和乡镇主要领导亲自抓，负总责。分管领导具体抓，负责连带责任，包户干部细致抓，负直接责任。县级领导挂钩联系的乡镇完不成任务的，要向县委写出检查，部门领导和乡镇领导挂钩联系的村完不成任务的，要对领导进行行政问责；一般干部挂钩联系的农户完不成任务的，干部年终考核定为不合格，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，做到措施到位，人员到位、工作到位、资金到位，始终保持上下一心，步调一致，相互协调，共同努力工作机制。

乡镇采取领导包干到村，干部负责到户，层层签订责任

书，形成层层有人抓，人人有责任的工作格局。在资金管理使用上，乡财政所实行专款专户，封闭运行，严格按补助标准进行兑付，将资金存入“一折通”，经管理人员根据工程进度进行审查签字后，报乡镇长审批方能领款。在质量管理上，除县组织的质量检查组分别到各工程点抽查外，乡村领导干部和管理人员随时深入到现场，督促检查，发现问题及时纠正，并随时了解情况，掌握进度，送服务，送技术上门。

四、工程完成情况

检查组按60%左右的建房户进行抽检。农村民居地震安全工程已基本结束，加固户全部入住，新建户入住率在80%左右，部分还在继续加层扩建或装修装饰（有的增建附属设施），少部分已经完成，但需选择恰当时期（看期）搬迁。质量能符合要求。

五、档案管理

各乡镇的档案都有专人管理，并按时上报进度，凡每个项目所涉及的文件，资料、图表.都实行规范管理，该装袋的装袋、该上墙的上墙。每户的档案资料都较清晰，需查阅时随手即可找到。

六、经验

（一）花大力气对农村工匠进行培训，使其充分认识建筑设计、建筑结构、施工工艺等的重要性。同时使其初步掌握一门实用技术。

（二）注重工程总体规划布臵。结合县域以高山、二半山为主，沟壑纵横交错的地理特征，决定才用集中、沿线、分散结合的布局方式。①集中：相对集中的安臵点。即将相距较近的20户以上的农户集中在一定的范围，形成一个相对比较集中的安臵点，主要考虑征地拆迁、移民安臵、受地址灾害影响的危房农户。②沿线：蚂怀线沿线。即自蚂蝗沟至洛旺乡怀来村和吴家桥至树林两条交通主干线公路沿线两侧300米以内的属于危房的农户，但加工基地所属范围和角奎集镇范围内不纳入此工程。③分散：解决居住在距公路远，条件差的其他分散的属于危房的农户。

由于我县典型的立体气候类型，县内分布16种少数民族，且位于三省五县的结合点，受周边环境和少数民族居住习惯的影响，民居建筑风格差别大，规划此次工程实施过程中充分考虑地方民居特点，结合各乡镇民居特色，制定不同的建筑风格：①北部片区以牛街为代表，充分融合川南民居的建筑特色；②中部片区以洛泽河镇为代表，体现河谷地带居住用房的特色；③南部以树林为代表，融合以彝族为主的少数民族民居特色。最终形成处处显特点，全县成特点的建筑风格布局。

（三）牛街镇将农村民居地震安全工程、5.12震灾和冰灾项目的五保户指标进行资金整合，集中在三合村统一新建五保户住房10余套，砖瓦结构，面积300余平方米，各项设施（厨、厕、院坝）齐备，现已投入资金18万余元，工

程已竣工，部分五保户已搬入新居，并骋请1人专为五保户煮饭洗衣和其它服务。该房的产权属于镇人民政府，由村委会代管。

（四）荞山乡、洛旺乡在地震民居安全工程的加固项目上，结合整体推进项目一并实施，集中安排。荞山安排在海坝社和双河村，洛旺安排在溪口兴隆社。通过项目的实施，使其成为新农村建设的一个靓点。

在落实项目时，干部和党员真正起到模范带头作用，不参与争指标，把利益让给危房户、困难户，成为老百姓信得过的党支部和共产党员。

（五）领导重视是关键。各乡镇主管领导和分管领导在项目实施的整个过程中，自始至终带领管理干部深入第一线，亲临指导，发现问题，研究问题，解决问题，所实施的地安工程，他们几乎到达90%以上户数，有的是多次进出，对情况非常了解。

七、问题

（一）新建工程较为分散，不能很好的起到示范作用；

（二）我县农村贫困人口面大，范围广，补助资金少，需自筹资金量大，多数农户只能“望屋兴叹”；

（三）新建户大都超面积建设，拖延了竣工时间。

二00九年十一月二十四日

第二篇：农村民居地震安全工程工作总结

农村民居地震安全工程工作

总 结

县农震办：

XXXX镇的农村民居地震安全工程工作，在县委、政府的正确领导下，在县农震办的监督和指导下，圆满地完成了工作任务，现将其总结如下：

一、全镇基本情况

XXX镇是一个集山区、多民族、原战区、贫困为一体的乡镇。金水河自1989年8月成立乡，1994年5月撤乡建镇，镇政府所在地即从xxx搬迁到现驻地——XXX口岸。镇位于县城南部，国境线长126千米，东与xx镇相连，南与xx乡为邻，东北至西南与越南社会主义共和国接壤。全镇国土面积436.17平方千米，辖6个村民委员会71个村民小组，共4117户，总人口18557人。少数民族人口18236人，少数民族人口占总人口的98.27%，全镇粮食总产8298吨，农民人均有粮415千克；农村经济总收入2833万元，农村经济纯收入1741万元，农民人均经济纯收入1208元。2007年未统计，有贫困户2055户，贫困人口9661人。其中低收入户1027户，4728人；绝对贫困户1028户，4933人。

二、民居地震安全工程任务及完成情况

（一）、县级下达撤出重建任务数181户（含残疾人10户），实际完成181户，完成任务数的100%。

（二）、县级下达加固改造任务数294户，实际完成355户，完成任务数的120.7%。

三、资金兑现情况

（一）、撤出重建181户，按上级规定每户补助4000元的标准，共兑现资金72.4万元。

（二）、加固改造355户，补助资金由县农震办兑现。

四、具体做法

1、领导重视，工作队伍到位。镇党委、政府高度重视此项工作，为确保此项工作顺利开展，镇人民政府成立了民居地震安全

工程工作领导小组，由镇长任组长，镇城建、民政、扶贫等职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室于扶贫办，负责处理具体事务。

2、工作人员耐心，细心，做到底子清，情况明。镇下派工作组三番五次入村入户，摸清建设户实情，做好入户调查表，对建设户名单、补助标准、技术要求进行公示，接受群众监督，做到干部群众认识到位，心中明白。

3、积极建立民居地震安全工程建设户档案。根据农震办的要求，全面建立各农户的档案，做到调查参与人员有签名，村民小组长和户主有签名，调查房屋完好程度有评估，补助标准群众认可签章。

五、二00九年工作安排

二00九年的民居地震安全工程，县级下达的任务是撤出重建100户，加固改造100户。现在已将任务分解到村，落实到户。完成撤出重建13户，其余在紧张备料之中。

二○○八年八月二十四日

第三篇：农村民居地震安全工程实施意见（精选）

xx市农村民居地震安全工程实施意见

根据党中央、国务院及省、xx市政府及有关部门的部署要求，现就全面推进我市农居地震安全工程，提高农村民居防震能力，提出以下意见：工作计划

一、指导思想、工作目标和原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，依靠

法制，依靠科技，通过政府和全社会的共同努力，建立健全工作机制、保障体系和技术服务网络，增强广大农民群众防震减灾意识，全面提高农村民居抗御地震灾害的能力。

（二）工作目标

在今后一段时期内，我市防震减灾工作要在继续大力提高城区防震减灾能力的同时，以发生中等强度地震不造成重大人员伤亡为基本目标，将村镇民房和公用设施抗震防震放在同等重要的地位；完善相关技术标准，安排一定的财政资金，动用有关力量，启动“农村地震安全农居工程”，力争使我市农村民居在2020年前基本具备抗御6级左右地震基本烈度抗震能力。“十一五”期间，建立完善适合我市农民需要的房屋抗震管理和技术服务体系，在各镇乡（街道）建设一批分布范围较广、能影响带动广大农民群众的农村民居地震安全示范区、示范户，并逐步推广。

（三）工作原则

1、坚持政府引导、农民自愿。在加强政府支持和社会扶助的同时，制定相应的政策和措施，充分调动广大农民群众的积极性。通过典型宣传、科学指导、政策扶持等多种途径，引导广大农民群众自愿参与。防止违背农民意愿，脱离实际，盲目建设，硬性推进。

2、坚持因地制宜、分类指导。根据我市农村地区自然条件不同、经济发展不平衡的现状，区别对待，有针对性地加以指导。

3、坚持经济实用、抗震安全。立足当前，着眼长远，帮助和引导农民建造抗震性能好、造价合理的房屋，改善农民居住条件。

4、坚持统筹安排、协调发展。把实施农居安全工程与农村公共基础设施建设结合起来，促进农村面貌的整体改善。

二、主要任务

（一）制定农居地震安全工程建设规划

在市建设、规划、地震部门的指导下，各镇乡（街道）应制定本区域农居地震安全工程建设规划，明确总体思路、分阶段目标、建设内容和保障措施，并纳入当地国民经济和社会发展规划。制定规划要紧密围绕统筹城乡发展的总体要求，充分保障农民的切身利益。

（二）加强村镇建设规划和农村建房抗震管理

按照统一规划、合理布局、科学选址、配套建设的原则，做好村镇建设规划的编制和修编工作，把抗震设防作为村镇建设规划的重要内容，充分发挥村镇规划的调控作用，使农民建房避开地震断裂带、抗震不良场地和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然灾害易发地段。对统一规划建设和改造的民居，要按照有关技术标准进行抗震设防，明确施工和验收要求，加强工程质量监督，确保抗震质量。对村民自行建设和改造的房屋，要严格规划、建设审批，积极探索符合实际、行之有效的抗震设防质量管理机制和办法。

（三）村镇房屋抗震防震技术研究开发

要针对不同地域、不同经济发展水平条件下各种典型结构类型的村镇房屋，研究开发出成套的村镇抗震防震技术，制定当地群众经济上能承受、简单易行的抗震技术措施、方案和指导性建议；提出不同地域村镇房屋的抗震设防目标，并通过编制地区性村镇房屋抗震技术标准和抗震构造图集的形式，指导村镇房屋建造，提高村镇房屋综合抗震能力。

（四）村镇抗震防震示范工程建设

由于我市各镇乡（街道）在经济发展水平、村镇房屋结构、建筑材料和建造技术及抗震防灾能力等方面存在较大差异，不可能在全市使用一套模式推广。要在对我市村镇地震构造环境和建筑物普查及村镇地震灾害防御能力评估的基础上，选择典型区域开展村镇抗震防震示范工程建设。通过示范工程建设，推广已开发的村镇房屋抗震防震技术措施，提高村镇房屋的抗震防震能力，以减轻地震造成的人员伤亡和经济损失。

（五）技术培训与推广

农居地震安全工程是一个庞大的工程，在实施过程中，需要一批掌握民居抗震基本知识和操作技能的农村建筑工匠来指导或完成抗震农居的建造工作。要对农村建筑工匠进行适当培训，提高其抗震意识和民居抗震设计的基础知识与能力。

（六）村镇防震减灾知识宣传

要针对我市农村农民防震减灾意识淡薄，对抗震知识了解甚少的状况，加大农村防震减灾知识的宣传普及力度，有效提高农民群众防震意识和建设安全家园的自觉性和主动性。

1、宣传教育内容：⑴地震基本知识宣传教育；⑵防震减灾法律法规宣传；⑶村镇房屋建设抗震知识宣传；⑷地震时人员自救互救知识宣传。

2、宣传教育方法和渠道

⑴制作各类防震减灾知识专题片，通过电视、广播媒体

进行防震减灾知识宣传；

⑵制定针对村镇防震减灾知识宣传的政府组织和管理规范，通过乡镇政府和村民自治组织进行宣传；

⑶编制各类适合村镇的防震减灾宣传材料，以各种方式进行宣传；

⑷建设村镇抗震防震服务网站。

（七）村镇抗震防震技术服务网建设

农居地震安全工程是一项长期工作，为

保证工程的长期顺利实施，需要完善的技术与法规服务体系。要逐步建立农村抗震防震服务网，长期为村镇建设提供法规、技术咨询和信息服务。服务网应能及时提供农村民居抗震防震技术支持，并根据农居地震安全工程的具体实施情况，及时调整服务内容和服务对象。服务网应先在农居地震安全工程开展程度较高的镇乡（街道）建立，再逐步推广到其他镇乡（街道）。

在全市分层次建立服务网，市地震办作为主管部门，在有条件的相关机构建立较高层次的技术支撑服务网，承担长期为当地住户和建筑工匠等提供咨询服务与技术推广的任务，逐步形成一个长期稳定的、形式多样的服务网。

三、保障措施

（一）加强领导，统筹安排。防震减灾工作是一项涉及社会各方面的系统工程，各镇乡（街道）、各有关职能部门要有高度的责任感，加强领导，各负其责，密切配合，采取有效措施，认真组织实施，共同做好防震减灾工作，确保规划目标的实现。各镇乡（街道）要根据实际情况制定出切实可行的《破坏性地震应急预案》。发改部门要切实将防震减灾工作纳入我市经济和社会发展总体规划，统筹安排，以促进我市防震减灾事业和国民经济协调发展。

（二）规范执法、依法行政。按照依法治国的战略指导思想，在全市范围内广泛深入地宣传防震减灾法律法规，不断提高全体市民的法制观念。加强行政执法的监督管理，严格依法行政，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，使防震减灾工作进一步规范化和法制化。各有关部门要加强对我市重大工程建设场地的地震安全性评价工作和建筑工程的抗震设防工作，加强对地震监测环境和观测设施的保护力度，确保防震减灾工作服务于社会经济发展，造福于广大人民群众。

（三）健全机制，协调发展。建立健全我市防震减灾经费的投入渠道，发改、财政部门对防震减灾工作经费的投入作出统筹安排，将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划及同级财政预算，并逐年加大对防震减灾工作的资金投入，使之与国民经济和社会发展相协调。

（四）加速基建，培养人才。根据当前防震减灾工作的现状，有关职能部门应加强基础研究、应用研究和科技攻关，大力引进和采用国内外先进技术和手段，推进地震科技进步。充分发挥科学技术在防震减灾工作中的作用，促进科技与防震减灾事业紧密结合，提高我市地震监测预报水平。采取有效措施，加快人才培养，造就一批理论水平高、熟悉监测预报技术的优秀科技人才和具有一定深度、广度知识的管理人才。

第四篇：2011年农村危房改造及农村民居地震安全工程建设自查报告

***2011年农村危房及农村民居地震安全

工程建设自查报告

根据***的统一安排，***2011年农村危房改造及农村民居地震安全项目共计***户，资金***万元。***高度重视这一德政工程、惠民工程，将农村危房改造工程及农村民居地震安全项目建设纳入重要议事日程，作为***的一项重要工作来抓。通过***工作组强有力的指导，农户积极配合组织实施，现工程建设已接近尾声。为保障危改户的切身利益，***对2010年农村危房改造及农村民居地震安全项目进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下：

一、农村危房改造及农村民居地震安全项目政策落实情况

2011年***农村危房改造及农村民居地震安全项目第一批为***户，第二批为***户共计***户。任务下达以后***于2011年8月5日召开了***新农村民生工程建设实施工作会议，成立了由***任组长，***为副组长***、***、***、***、***、***、***、***、***等部门负责同志为成员的***农村危房改造及农村民居地震安全项目工作领导小组，并在***设立了办公室，抽调专人进行办公，结合***村庄规划工作，制定下发了《***2011年农村危房改造工程及农村民居地震安全项目工作实施方案》，明确了***个村的农村危房改造及农村民居地震安全项目计划任务，并签定了责任书。各 1

村会后相继行动起来，成立领导小组，召开专题会议，并按照项目申报、审批，建设，检查验收三个步骤阶段依次开展实施。同时，为切实加强对农村危房改造工程及农村民居地震安全项目工作的监督指导，***工作领导小组也先后建立了***农村危房改造及农村民居地震安全项目工作领导组成员单位联系包保村制度，***农村危房改造工作督查制度和资金管理等制度。

二、农村危房改造及农村民居地震安全项目组织实施情况

（一）领导组织机构建立及运转情况。各村均将农村危房改造及农村民居地震安全项目列入议事日程，制定了实施方案，明确落实了专(兼)职工作人员和办公场所，并按时上报各类信息，及时整理农村危房改造及农村民居地震安全项目影像资料。

（二）危房改造对象确定审批情况。各村先是通过***、***、***等部门前期现场调查结果，及时准确掌握了***、***、***和***的分布及其住房状况，然后严格按照“***”的程序来确定建房对象，确保了政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议，全方位接受社会监督，无虚报假报现象。

（三）农村危房改造及农村民居地震安全项目补助对象和标准方式情况。今年***农村危房改造及农村民居地震安全项目补助对象重点是***、***、***和***。同时，并要求2009年、2010年确定的农村危房改造及农村民居地震安全 2

项目对象不得重复列入。***今年农村危房改造及农村民居地震安全项目资金坚持“以***为主，***积极支持帮扶，实行多渠道筹措”的原则。根据***有关文件精神，***农村危房改造及农村民居地震安全项目补助标准：每户***元。

三、农村危房改造及农村民居地震安全项目任务完成情况

（一）危房改造目标任务完成情况。***2011年共实施***户，其中残疾人***户，***户，***户，***户。现已全部建设施工。

（二）农村危房改造及农村民居地震安全项目档案建立与管理情况。各村农村危房改造及农村民居地震安全项目对象档案坚持做到了登记造册、建立台帐、一户一档，材料齐全，规范管理。同时，及时完成了全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统录入上传工作。

（三）农村危房改造及农村民居地震安全项目资金发放与管理情况。今年***农村危房改造及农村民居地震安全项目专项资金***万元严格执行***、***和***《***农村危房改造及农村民居地震安全工程中央及省级补助资金的通知》规定，实行县财政专户管理、封闭运行、专款专用，补助资金全部通过财政涉农补助资金“一卡通” 发放。农户危房改造任务完成后，经县农村危房改造及农村民居地震安全项目领导组组织力量验收合格后，补助资金直接打入“一卡通”。确保危房改造完成一户，资金兑现一户。

（四）农村危房改造及农村民居地震安全项目质量管理情况。***加强了对农村危房改造的质量管理力度，其中对分散建房户，***实行了巡查管理；加强对工程质量指导和督查，确保工程质量得到保证。

四、取得的成效

（一）村容村貌明显改观。农村危房改造及农村民居地震安全项目与新农村建设相结合、与公路沿线村寨治理相结合，随着一间间破房、危房被拆除，一堵堵垮塌墙被整理修复，一条条便道被硬化，一栋栋新房的建成，村容村貌发生了明显变化，群众生活环境得到了明显改善，群众的精神面貌和卫生习惯也有了明显的变化，乡风文明蔚然掀起，农村危房改造及农村民居地震安全项目成为推动社会主义新农村建设的重要组成部分。

（二）抗灾能力得到提高。***部分群众原先居住的房屋年久失修，抵御自然灾害的能力十分脆弱。危房改造后，增强了群众抵御自然灾害的能力，贫困群众的生命财产得到保障。

（三）党建堡垒更加坚固。农村危房改造及农村民居地震安全项工程的实施，体现了党和政府全面落实科学发展观的真情行动，广大党员积极投身危房改造，动员群众，宣传群众，组织群众，为困难群众解决实际问题，时时处处凸现出党的基层组织的活力，进一步密切党群、干群关系，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。

（四）干部作风得到锤炼。在农村危房改造及农村民居地震安全项目工作中，干部职工以对党和人民高度负责的态度，以强烈的责任感和事业心，真诚地倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，他们不分白天、黑夜，没有周末，夜以继日、奔波在群众中，切实为危房改造户排忧解难；他们抓时间，抢进度，发扬了不怕苦、不怕累的精神，顶烈日，冒风雨，忍饥饿，工作一丝不苟，赢得了群众的赞许和好评，大大提高了群众的满意度。

五、存在问题

1.***农村危房改造工程点多面广，无工作经费、无专业人员，工作难度大。

2.农村危房改造中的整村推进点，由于危改资金全部用于危改对象的房屋改造，基础设施建设方面资金严重匮乏。

3.一些较边远的村庄运输成本高，部分无地材的村庄购买材料的成本高，加重了危改户的经济负担。

第五篇：农村民居地震安全工程实施状况汇报

为确保我县农村民居地震安全工程建设顺利开展，消除农村民居抗震安全隐患，提高抗震能力，改善农民群众居住条件，加快建设社会主义新农村，根据《云南省人民政府关于实施农村民居地震安全工程的意见》（云政发〔2007〕53号）文件精神，我县认真抓好此项工作的实施，现将我县2008年农村民居地震安全工程实施情况汇报如下：

一、2008年工作总结

（一）提高认识，加强领导，落实各部门工作责任

我县成立了由分管副县长任组长，各部门主要负责人为成员的工作领导小组；制定下发了《**县农村民居地震安全工程建设工作实施方案》，要求各部门严格按照《实施方案》开展好各项工作。

（二）明确职责，加强协调，认真组织开展宣传发动工作

根据《实施方案》，明确各部门工作职责，积极协调组织各部门抽调工作人员组成工作组，采取召开群众会、座谈会等多种形式，深入各乡（镇）试点村开展宣传发动工作。大力宣传开展农村民居抗震设防的重要作用和意义，积极宣传开展地震安全工程建设工作的相关政策，动员人民群众积极开展此项工作，把实施农村民居地震安全工程变成人民群众的自觉行动。

（三）认真做好工程项目检查、督查，组织好工程建设和技术服务工作

在项目建设过程中，我县积极组织技术人员深入到180多个自然村开展工程质量监督检查，始终坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、经济实用、抗震安全、政府引导、农民自愿的方针，无偿提供技术服务、送技术资料上门、送服务上门，切实抓好技术指导关，让群众真正感觉到这是一项实实在在的惠民工程。同时，县上成立了工程验收小组，对全县6个乡（镇）建设的1600户农村民居抗震性能状况，进行了县级初步检查验收。全部工程基本达到各项技术要求，对资金使用进行了县级审计，没有发现违规违纪现象。

二、存在的困难和问题

由于我县农村经济发展水平不高，属国家级贫困县，农村民居多为土木结构，抗震性能较差，而且近几年我县茅草房改造的民房也未解决抗震设防问题，致使全县存在安全隐患的民居仍有16000多户，其中危房4000多户。我县农村民居地震安全工程建设工作存在的具体困难和问题如下：

一是各乡（镇）、各试点村经济发展不平衡，特别是离城镇较远、交通相对闭塞的村组，大部分农户仍处于解决温饱阶段，致使群众无资金投入，在省、市专项补助资金有限、建材涨幅较大的情况下，目前的5000元拆除重建和2000元加固改造资金太少，无法彻底解决抗震建设问题，项目实施难度大。

二是我县作为地震带、多震区，而人民群众对防震减灾工作认识较低，对抗震设防安全意识不高，导致参与抗震设防积极性不高。

三是广大农村工匠缺乏抗震技能，只凭经验建盖房屋，在广大农村民居建设缺乏技术保证，施工质量较低，农村工匠抗震技能培训还需不断加强。

三、2009年工作措施

（一）搞好当前工程建设验收扫尾工作，完成相关资料的收集整编。

（二）迎接省、市农村民居地震安全工程建设工作的检查验收。

（三）认真总结2008年的工作经验，进一步加强领导，强化措施，做好我县2009年农村民居地震安全工程各项准备工作。