第一篇：海南省人民政府办公厅关于实施农村民居地震安全工程的意见(琼府
【发布单位】海南省
【发布文号】琼府办〔2007〕33号 【发布日期】2007-04-06 【生效日期】2007-04-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】海南省
海南省人民政府办公厅关于实施农村民居地震安全工程的意见
(琼府办〔2007〕33号)
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位： ?
改革开放尤其是建省以来，我省农村经济实现了较快发展，农村基础设施不断完善，社会各项事业得到迅速发展，农民生活水平不断提高，农村地区出现了新建和改造房屋的热潮。由于我省大部分农民防震保安意识淡薄，大多数农村房屋未经正规设计、施工，基本上处于不设防状态，房屋抗震能力普遍低下，直接危及人民生命财产安全和经济社会健康持续发展。为全面建设社会主义新农村，进一步推进我省农村民居地震安全工程（以下简称农居工程），逐步增强农村整体防震减灾能力，根据《国务院办公厅转发地震局建设部关于实施农村民居地震安全工程意见的通知》（国办发〔2007〕1号）精神，经省政府同意，现提出以下意见：?
一、以科学发展观统领农居工程建设?
（一）充分认识实施农居工程的重要意义。农居工程是我省防震减灾工作的重要组成部分，是建设社会主义新农村的重要内容，也是实现新时期构建和谐海南、全面建设小康社会奋斗目标的关键。实施好这项工程，对于增强农村民居防震保安能力，改善农民居住条件，提高农民生活质量和水平，促进全省城乡经济社会协调发展具有十分重要的意义。各市、县政府和各有关部门要进一步提高认识，统一思想，增强使命感和紧迫感，采取切实有力措施，确保农居工程顺利实施。?
（二）农居工程建设的指导思想与基本原则。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持政府引导、农民自愿、因地制宜、经济适用、协调发展、抗震安全的原则，广泛发动群众，充分调动各方面的积极性，把农居工程纳入社会主义新农村建设总体规划，逐步改善广大农村群众居住条件，切实提高全省农村地区的防震保安能力。?
（三）实施农居工程建设的总体目标。建立健全全省村镇房屋抗震减灾法规政策体系和管理机制，以每年3%至5%左右的速度，引导、支持农民群众更新、改造和加固未达到抗震设防要求的农村民居，到2020年基本完成农居工程，全面提高我省农村民居抗御地震灾害的能力，确保在遭遇6级左右（相当于各地区地震基本烈度）地震时，不会造成重大人员伤亡。?
“十一五”期间的具体工作目标是：开展农村民房基础资料调查，研究农村民居实用化抗震技术，编制农村民居抗震技术规程和种类齐全的建造、加固图集；以遭受6级左右地震和其他自然灾害时房屋不倒塌为目标，建成覆盖范围较广的示范区、示范村、示范户，形成农民新建、改造、加固住房优先考虑抗震防灾问题的社会氛围；通过防震减灾教育、农村工匠培训、技术服务网络建设，以及相关政策法规的制定，为我省全面实施农居工程奠定基础。?
二、切实加强农居工程的组织领导?
建立健全农居工程领导机制。建立在省政府统一组织、协调下的农居工程领导机制，全面推进我省农居工程建设。各市、县政府要把实施农居工程作为一项重要工作，列入议事日程，加强调查研究，明确工作职责。各级地震、建设行政主管部门要在同级政府统一领导下，按照职责分工抓好农居工程的统筹规划和组织管理，精心制定实施方案，抓好示范工程，加强指导和技术服务。各级监察、物价等行政主管部门要加强监督检查，进一步清理农民建房不合理收费，减免相关税费，严肃查处乘机向农民乱收费、乱罚款等行为，切实减轻农民负担。各级国土行政主管部门要在严格用地审批的前提下，制定必要的优惠政策，鼓励农民建设抗震民居。各级地震、建设、科技等行政主管部门要加强农村地区民居抗震设防科研工作，抓好科技攻关和实用化推广。?
各市、县政府要建立健全农居工程组织机构，进一步落实人员和必要的工作条件，并将工作经费列入年度财政预算。各乡镇政府要加强组织领导，配备乡镇防震减灾助理员和村镇建设助理员；各行政村要充分发挥地震群测群防联络员的作用，引导农民自主组建村地震安全农居协会。各市、县政府要结合村镇建设规划制定农居工程总体规划，做好年度实施方案和农村建房抗震设防管理工作，做到任务明确，分工负责，保证各项任务分解到基层、落实到农户，切实推动农居工程的开展。?
三、农居工程建设的重点工作?
（一）深入开展农村民居基础资料与抗震能力调查，建立健全全省农村基础数据库。省地震、建设行政主管部门要按职能分工，制定科学可行的调查方案和数据库规范，在现有村镇建设农居资料的基础上，深入开展农村民居基础资料和抗震能力调查，摸清不同地震烈度区农村民居抗震能力现状和不同结构、不同类型房屋的基本情况，综合评价我省农村民居的抗震能力，建立健全农村民居基础数据库，为全面实施农居工程打好基础。各市、县政府和各有关部门要落实调查队伍、工作经费和必要的工作条件，确保调查工作顺利开展。?
（二）研发农村民居抗震实用化技术。省地震、建设、科技等行政主管部门要组织技术力量开展农村房屋防震抗震技术的研究与开发；结合我省各地风俗习惯、抗震设防要求与综合评估造价，在尽可能不增加农民负担的前提下，制定符合我省实际的农村民居抗震技术标准；研究现有房屋抗震加固技术措施和抗震技术规程，编制满足各地经济文化发展水平，成本低、简单易行和农民乐于接受的不同结构类型的农村房屋建筑施工图集。?
（三）制定农居工程总体规划。省地震、建设、发改、财政、国土等行政主管部门要按照省政府的统一部署，结合社会主义新农村建设，加快制定全省农居工程总体规划，明确总体思路、分阶段目标、建设内容和保障措施，并将其纳入我省国民经济与社会发展规划和社会主义新农村建设总体规划。今后凡是整村搬迁和集中连片建房的项目，都必须进行建设场地地震环境和工程地质勘察，对威胁村庄安全的泥石流、洪水、地下沙土地震液化、地震断裂带等灾害因素进行勘察，提出工程抗震设防措施，作为村庄规划、民居建筑设计的依据。各市、县政府和各有关部门要按照农居工程总体规划的要求，实施异地扶贫搬迁、移民、征地安置、民房改造等项目，以及文明生态村建设，充分保障农民的切身利益。?
（四）加强村镇建设规划和农村建房抗震管理。严格执行《村庄与集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）、《海南省防震减灾条例》和省建设厅发布的《海南省村镇建筑设计管理办法》（琼建设〔2000〕115号），继续按照统一规划、合理布局、科学选址、配套建设的原则，把防震减灾、防风抗灾作为村镇建设规划的重要内容；认真执行农民住房建设选址意见书制度，使农村居民建房避开地震断裂带、抗震不良场地和滑坡、泥石流、塌陷、洪水、台风等自然灾害易发地段。?
为切实加强我省农居工程建设管理，依据《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十六条第二款的规定，省建设行政主管部门要尽快制订“农村民居住宅建设开工的审批程序”，报省政府批准实施。?
（五）加大农居工程技术培训。省地震、建设行政主管部门要积极开展农村建筑工匠抗震建造技能培训，为农居工程的实施提供技术保障。要组织地震、工程抗震、建筑设计和施工专家成立专门培训师资队伍，编写浅显易懂的民居抗震技术培训教材，有计划地到各市、县巡回授课，积极推广符合抗震设防要求的农居工程建筑设计图集。省建设行政主管部门要建立农民住房建筑工匠认证制度，加强农民住房建筑工匠的业务技术培训和农村建筑工匠队伍的建设。省农业、人事劳动保障等行政主管部门要努力把农居工程培训工作纳入农民培训计划予以实施。各地要采取集中培训与现场观摩、实地讲解与现场操作相结合的方式，对乡镇领导、乡镇防震减灾助理员、建设助理员、村农居协会会员以及建房农户分期分批进行培训，使他们掌握抗震技术标准和施工要点。?
（六）实施农村农居防震保安示范工程。各市、县政府要制定示范工程实施方案，从现有享受政府政策性补贴（扶贫搬迁、生态移民、水库移民、征地安置、灾区重建等）的村庄、有经济实力统一规划建设的农村地区，以及已确定的文明生态村中，选定具有推广带动作用的部分村庄，实施农村民居地震安全示范工程。通过发挥典型示范作用，带动本地区农居工程的全面实施。省地震行政主管部门要做好示范区地震构造或场地地震安全性评价，并指导各市、县政府做好示范村选址、勘选及规划工作。省建设行政主管部门要组织做好示范区规划设计、房屋建筑方案、示范村房屋抗震设计，以及建筑施工指导、质量监督等工作。?
（七）广泛开展农居工程宣传教育。各市、县政府和各有关部门要利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传农居工程，以充分调动群众建设农居工程的积极性。
各市、县政府要组建宣传工作队下到基层农村，以农村党员电教室、文化室为阵地，采取播放宣教片、图片展览、印发传单和编排群众喜闻乐见的文艺节目等形式，面对面地为群众作宣传，提高群众的防震保安意识。?
省地震、建设等行政主管部门要编写有关宣传图文、画册免费发放给农民，组织专家到乡镇巡回宣讲。要结合我省民族风俗习惯，配合新闻媒体制作通俗易懂的专题节目进行宣传。?
四、完善农居工程建设的扶持政策?
（一）加大资金投入。坚持以“群众自筹为主、政府支持为辅、发动社会帮扶、金融机构扶持”的原则，努力整合移民搬迁、征地安置等涉农政策性补贴资金，积极吸收社会捐赠，不断拓宽农民建房资金渠道，切实解决好特困户和贫困户的实际困难。省发改、财政、民政、民宗、农业、扶贫等行政主管部门要认真研究落实民政、扶贫、民宗、移民搬迁、征地安置、民房改造、茅草房改造、文明生态村建设等项目资金与农居工程的统筹使用办法，加大农居工程的资金投入。各联手扶贫单位要把农居工程作为本单位联手扶贫工作的重点，制定实施方案，推动工程进展。鼓励农业银行、国家开发银行和农村信用社等金融机构制定有关政策性金融贷款办法，为农民提供低息或无息贷款，以支持农民建设地震安全住房。?
各市、县政府要按照事权与财权相统一的原则，建立与本级财政和经济社会发展水平相适应的经费投入机制，加大农居工程的资金投入，确保农村民居抗震性能调查、技术服务网络建设、农村建筑工匠培训等工作经费，乡镇防震减灾助理员、村镇建设助理员和群测群防联络员补贴、示范工程补贴、特困户、贫困户建房补贴等资金的投入。各地要充分调动干部职工与社会各界参与农居工程的积极性，发动群众积极投工投劳，实行互帮互助，节约建房成本。?
（二）制定优惠政策。各市、县政府和各有关部门要制定优惠政策，促进农居工程顺利实施。各级地震、建设行政主管部门要组织有关单位免费为农民提供场址勘选、房屋抗震设计、施工质量监督等服务。各级建设、地震、国土环境资源、规划等行政主管部门要制定优惠办法，简化手续，减免与农民建房有关的费用，无偿提供建筑施工图纸、施工技术指导等服务。?
五、建立工程技术保障和质量监管体制?
（一）构建工程技术服务保障体系。各市、县政府要建立农居工程技术服务中心，设立热线电话，定期到农村基层对农民建房进行技术指导。各乡镇政府要有农居工程技术服务人员，会同村地震群测群防联络员、村农居工程协会及时对建房农户和工匠现场开展技术服务。省地震、建设行政主管部门要建立农居工程技术服务保障体系，为乡镇干部、农村基层干部、农民建筑工匠和建房农户提供便捷有效的法律咨询、技术指导、施工质量监督等无偿服务。?
（二）落实工程质量责任制。省地震、建设行政主管部门要依据有关技术标准和规范，制定我省农居工程质量和验收标准，对农居工程建设的规划设计、场址勘选、施工管理、竣工验收等各个环节实行全程监管。各级地震、建设行政主管部门要严格执行有关质量技术标准，对不符合抗震设防要求的设计不予实施，督促不按照图纸施工的建筑进行整改，指导其增建抗震加固措施。省建设行政主管部门要建立健全农村建筑工匠的管理机制，加大管理力度，推行工程质量目标责任追究制，建立完善质量监督管理服务体系，加强农居工程项目的监管工作，扎实推进农居工程。?
省农垦总局要结合有关要求，按照属地管理的原则、配合市、县政府抓好本系统的农居工程。洋浦管理局的农居工程实施参照各市、县执行。??
二○○七年四月六日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：农村民居地震安全工程实施意见（精选）
xx市农村民居地震安全工程实施意见
根据党中央、国务院及省、xx市政府及有关部门的部署要求，现就全面推进我市农居地震安全工程，提高农村民居防震能力，提出以下意见：工作计划
一、指导思想、工作目标和原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，依靠
法制，依靠科技，通过政府和全社会的共同努力，建立健全工作机制、保障体系和技术服务网络，增强广大农民群众防震减灾意识，全面提高农村民居抗御地震灾害的能力。
（二）工作目标
在今后一段时期内，我市防震减灾工作要在继续大力提高城区防震减灾能力的同时，以发生中等强度地震不造成重大人员伤亡为基本目标，将村镇民房和公用设施抗震防震放在同等重要的地位；完善相关技术标准，安排一定的财政资金，动用有关力量，启动“农村地震安全农居工程”，力争使我市农村民居在2020年前基本具备抗御6级左右地震基本烈度抗震能力。“十一五”期间，建立完善适合我市农民需要的房屋抗震管理和技术服务体系，在各镇乡（街道）建设一批分布范围较广、能影响带动广大农民群众的农村民居地震安全示范区、示范户，并逐步推广。
（三）工作原则
1、坚持政府引导、农民自愿。在加强政府支持和社会扶助的同时，制定相应的政策和措施，充分调动广大农民群众的积极性。通过典型宣传、科学指导、政策扶持等多种途径，引导广大农民群众自愿参与。防止违背农民意愿，脱离实际，盲目建设，硬性推进。
2、坚持因地制宜、分类指导。根据我市农村地区自然条件不同、经济发展不平衡的现状，区别对待，有针对性地加以指导。
3、坚持经济实用、抗震安全。立足当前，着眼长远，帮助和引导农民建造抗震性能好、造价合理的房屋，改善农民居住条件。
4、坚持统筹安排、协调发展。把实施农居安全工程与农村公共基础设施建设结合起来，促进农村面貌的整体改善。
二、主要任务
（一）制定农居地震安全工程建设规划
在市建设、规划、地震部门的指导下，各镇乡（街道）应制定本区域农居地震安全工程建设规划，明确总体思路、分阶段目标、建设内容和保障措施，并纳入当地国民经济和社会发展规划。制定规划要紧密围绕统筹城乡发展的总体要求，充分保障农民的切身利益。
（二）加强村镇建设规划和农村建房抗震管理
按照统一规划、合理布局、科学选址、配套建设的原则，做好村镇建设规划的编制和修编工作，把抗震设防作为村镇建设规划的重要内容，充分发挥村镇规划的调控作用，使农民建房避开地震断裂带、抗震不良场地和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然灾害易发地段。对统一规划建设和改造的民居，要按照有关技术标准进行抗震设防，明确施工和验收要求，加强工程质量监督，确保抗震质量。对村民自行建设和改造的房屋，要严格规划、建设审批，积极探索符合实际、行之有效的抗震设防质量管理机制和办法。
（三）村镇房屋抗震防震技术研究开发
要针对不同地域、不同经济发展水平条件下各种典型结构类型的村镇房屋，研究开发出成套的村镇抗震防震技术，制定当地群众经济上能承受、简单易行的抗震技术措施、方案和指导性建议；提出不同地域村镇房屋的抗震设防目标，并通过编制地区性村镇房屋抗震技术标准和抗震构造图集的形式，指导村镇房屋建造，提高村镇房屋综合抗震能力。
（四）村镇抗震防震示范工程建设
由于我市各镇乡（街道）在经济发展水平、村镇房屋结构、建筑材料和建造技术及抗震防灾能力等方面存在较大差异，不可能在全市使用一套模式推广。要在对我市村镇地震构造环境和建筑物普查及村镇地震灾害防御能力评估的基础上，选择典型区域开展村镇抗震防震示范工程建设。通过示范工程建设，推广已开发的村镇房屋抗震防震技术措施，提高村镇房屋的抗震防震能力，以减轻地震造成的人员伤亡和经济损失。
（五）技术培训与推广
农居地震安全工程是一个庞大的工程，在实施过程中，需要一批掌握民居抗震基本知识和操作技能的农村建筑工匠来指导或完成抗震农居的建造工作。要对农村建筑工匠进行适当培训，提高其抗震意识和民居抗震设计的基础知识与能力。
（六）村镇防震减灾知识宣传
要针对我市农村农民防震减灾意识淡薄，对抗震知识了解甚少的状况，加大农村防震减灾知识的宣传普及力度，有效提高农民群众防震意识和建设安全家园的自觉性和主动性。
1、宣传教育内容：⑴地震基本知识宣传教育；⑵防震减灾法律法规宣传；⑶村镇房屋建设抗震知识宣传；⑷地震时人员自救互救知识宣传。
2、宣传教育方法和渠道
⑴制作各类防震减灾知识专题片，通过电视、广播媒体
进行防震减灾知识宣传；
⑵制定针对村镇防震减灾知识宣传的政府组织和管理规范，通过乡镇政府和村民自治组织进行宣传；
⑶编制各类适合村镇的防震减灾宣传材料，以各种方式进行宣传；
⑷建设村镇抗震防震服务网站。
（七）村镇抗震防震技术服务网建设
农居地震安全工程是一项长期工作，为
保证工程的长期顺利实施，需要完善的技术与法规服务体系。要逐步建立农村抗震防震服务网，长期为村镇建设提供法规、技术咨询和信息服务。服务网应能及时提供农村民居抗震防震技术支持，并根据农居地震安全工程的具体实施情况，及时调整服务内容和服务对象。服务网应先在农居地震安全工程开展程度较高的镇乡（街道）建立，再逐步推广到其他镇乡（街道）。
在全市分层次建立服务网，市地震办作为主管部门，在有条件的相关机构建立较高层次的技术支撑服务网，承担长期为当地住户和建筑工匠等提供咨询服务与技术推广的任务，逐步形成一个长期稳定的、形式多样的服务网。
三、保障措施
（一）加强领导，统筹安排。防震减灾工作是一项涉及社会各方面的系统工程，各镇乡（街道）、各有关职能部门要有高度的责任感，加强领导，各负其责，密切配合，采取有效措施，认真组织实施，共同做好防震减灾工作，确保规划目标的实现。各镇乡（街道）要根据实际情况制定出切实可行的《破坏性地震应急预案》。发改部门要切实将防震减灾工作纳入我市经济和社会发展总体规划，统筹安排，以促进我市防震减灾事业和国民经济协调发展。
（二）规范执法、依法行政。按照依法治国的战略指导思想，在全市范围内广泛深入地宣传防震减灾法律法规，不断提高全体市民的法制观念。加强行政执法的监督管理，严格依法行政，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，使防震减灾工作进一步规范化和法制化。各有关部门要加强对我市重大工程建设场地的地震安全性评价工作和建筑工程的抗震设防工作，加强对地震监测环境和观测设施的保护力度，确保防震减灾工作服务于社会经济发展，造福于广大人民群众。
（三）健全机制，协调发展。建立健全我市防震减灾经费的投入渠道，发改、财政部门对防震减灾工作经费的投入作出统筹安排，将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划及同级财政预算，并逐年加大对防震减灾工作的资金投入，使之与国民经济和社会发展相协调。
（四）加速基建，培养人才。根据当前防震减灾工作的现状，有关职能部门应加强基础研究、应用研究和科技攻关，大力引进和采用国内外先进技术和手段，推进地震科技进步。充分发挥科学技术在防震减灾工作中的作用，促进科技与防震减灾事业紧密结合，提高我市地震监测预报水平。采取有效措施，加快人才培养，造就一批理论水平高、熟悉监测预报技术的优秀科技人才和具有一定深度、广度知识的管理人才。
第三篇：农村民居地震安全工程实施状况汇报
为确保我县农村民居地震安全工程建设顺利开展，消除农村民居抗震安全隐患，提高抗震能力，改善农民群众居住条件，加快建设社会主义新农村，根据《云南省人民政府关于实施农村民居地震安全工程的意见》（云政发〔2007〕53号）文件精神，我县认真抓好此项工作的实施，现将我县2008年农村民居地震安全工程实施情况汇报如下：
一、2008年工作总结
（一）提高认识，加强领导，落实各部门工作责任
我县成立了由分管副县长任组长，各部门主要负责人为成员的工作领导小组；制定下发了《**县农村民居地震安全工程建设工作实施方案》，要求各部门严格按照《实施方案》开展好各项工作。
（二）明确职责，加强协调，认真组织开展宣传发动工作
根据《实施方案》，明确各部门工作职责，积极协调组织各部门抽调工作人员组成工作组，采取召开群众会、座谈会等多种形式，深入各乡（镇）试点村开展宣传发动工作。大力宣传开展农村民居抗震设防的重要作用和意义，积极宣传开展地震安全工程建设工作的相关政策，动员人民群众积极开展此项工作，把实施农村民居地震安全工程变成人民群众的自觉行动。
（三）认真做好工程项目检查、督查，组织好工程建设和技术服务工作
在项目建设过程中，我县积极组织技术人员深入到180多个自然村开展工程质量监督检查，始终坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、经济实用、抗震安全、政府引导、农民自愿的方针，无偿提供技术服务、送技术资料上门、送服务上门，切实抓好技术指导关，让群众真正感觉到这是一项实实在在的惠民工程。同时，县上成立了工程验收小组，对全县6个乡（镇）建设的1600户农村民居抗震性能状况，进行了县级初步检查验收。全部工程基本达到各项技术要求，对资金使用进行了县级审计，没有发现违规违纪现象。
二、存在的困难和问题
由于我县农村经济发展水平不高，属国家级贫困县，农村民居多为土木结构，抗震性能较差，而且近几年我县茅草房改造的民房也未解决抗震设防问题，致使全县存在安全隐患的民居仍有16000多户，其中危房4000多户。我县农村民居地震安全工程建设工作存在的具体困难和问题如下：
一是各乡（镇）、各试点村经济发展不平衡，特别是离城镇较远、交通相对闭塞的村组，大部分农户仍处于解决温饱阶段，致使群众无资金投入，在省、市专项补助资金有限、建材涨幅较大的情况下，目前的5000元拆除重建和2000元加固改造资金太少，无法彻底解决抗震建设问题，项目实施难度大。
二是我县作为地震带、多震区，而人民群众对防震减灾工作认识较低，对抗震设防安全意识不高，导致参与抗震设防积极性不高。
三是广大农村工匠缺乏抗震技能，只凭经验建盖房屋，在广大农村民居建设缺乏技术保证，施工质量较低，农村工匠抗震技能培训还需不断加强。
三、2009年工作措施
（一）搞好当前工程建设验收扫尾工作，完成相关资料的收集整编。
（二）迎接省、市农村民居地震安全工程建设工作的检查验收。
（三）认真总结2008年的工作经验，进一步加强领导，强化措施，做好我县2009年农村民居地震安全工程各项准备工作。
第四篇：农村民居地震安全工程工作总结
农村民居地震安全工程工作
总 结
县农震办：
XXXX镇的农村民居地震安全工程工作，在县委、政府的正确领导下，在县农震办的监督和指导下，圆满地完成了工作任务，现将其总结如下：
一、全镇基本情况
XXX镇是一个集山区、多民族、原战区、贫困为一体的乡镇。金水河自1989年8月成立乡，1994年5月撤乡建镇，镇政府所在地即从xxx搬迁到现驻地——XXX口岸。镇位于县城南部，国境线长126千米，东与xx镇相连，南与xx乡为邻，东北至西南与越南社会主义共和国接壤。全镇国土面积436.17平方千米，辖6个村民委员会71个村民小组，共4117户，总人口18557人。少数民族人口18236人，少数民族人口占总人口的98.27%，全镇粮食总产8298吨，农民人均有粮415千克；农村经济总收入2833万元，农村经济纯收入1741万元，农民人均经济纯收入1208元。2007年未统计，有贫困户2055户，贫困人口9661人。其中低收入户1027户，4728人；绝对贫困户1028户，4933人。
二、民居地震安全工程任务及完成情况
（一）、县级下达撤出重建任务数181户（含残疾人10户），实际完成181户，完成任务数的100%。
（二）、县级下达加固改造任务数294户，实际完成355户，完成任务数的120.7%。
三、资金兑现情况
（一）、撤出重建181户，按上级规定每户补助4000元的标准，共兑现资金72.4万元。
（二）、加固改造355户，补助资金由县农震办兑现。
四、具体做法
1、领导重视，工作队伍到位。镇党委、政府高度重视此项工作，为确保此项工作顺利开展，镇人民政府成立了民居地震安全
工程工作领导小组，由镇长任组长，镇城建、民政、扶贫等职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室于扶贫办，负责处理具体事务。
2、工作人员耐心，细心，做到底子清，情况明。镇下派工作组三番五次入村入户，摸清建设户实情，做好入户调查表，对建设户名单、补助标准、技术要求进行公示，接受群众监督，做到干部群众认识到位，心中明白。
3、积极建立民居地震安全工程建设户档案。根据农震办的要求，全面建立各农户的档案，做到调查参与人员有签名，村民小组长和户主有签名，调查房屋完好程度有评估，补助标准群众认可签章。
五、二00九年工作安排
二00九年的民居地震安全工程，县级下达的任务是撤出重建100户，加固改造100户。现在已将任务分解到村，落实到户。完成撤出重建13户，其余在紧张备料之中。
二○○八年八月二十四日
第五篇：农村民居地震安全工程实施状况汇报
农村民居地震安全工程实施状况汇
报
为确保我县农村民居地震安全工程建设顺利开展，消除农村民居抗震安全隐患，提高抗震能力，改善农民群众居住条件，加快建设社会主义新农村，根据《云南省人民政府关于实施农村民居地震安全工程的意见》（云政发〔2007〕53号）文件精神，我县认真抓好此项工作的实施，现将我县2008年农村民居地震安全工程实施情况汇报如下：
一、2008年工作总结
（一）提高认识，加强领导，落实各部门工作责任
我县成立了由分管副县长任组
长，各部门主要负责人为成员的工作领导小组；制定下发了《**县农村民居地震安全工程建设工作实施方案》，要求各部门严格按照《实施方案》开展好各项工作。
（二）明确职责，加强协调，认真组织开展宣传发动工作
根据《实施方案》，明确各部门工作职责，积极协调组织各部门抽调工作人员组成工作组，采取召开群众会、座谈会等多种形式，深入各乡（镇）试点村开展宣传发动工作。大力宣传开展农村民居抗震设防的重要作用和意义，积极宣传开展地震安全工程建设工作的相关政策，动员人民群众积极开展此项工作，把实施农村民居地震安全工程变成人民群众的自觉行动。
（三）认真做好工程项目检查、督查，组织好工程建设和技术服务工作
在项目建设过程中，我县积极组织技术人员深入到180多个自然村开展工程质量监督检查，始终坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、经济实用、抗震安全、政府引导、农民自愿的方针，无偿提供技术服务、送技术资料上门、送服务上门，切实抓好技术指导关，让群众真正感觉到这是一项实实在在的惠民工程。同时，县上成立了工程验收小组，对全县6个乡（镇）建设的1600户农村民居抗震性能状况，进行了县级初步检查验收。全部工程基本达到各项技术要求，对资金使用进行了县级审计，没有发现违规违纪现象。
二、存在的困难和问题
由于我县农村经济发展水平不高，属国家级贫困县，农村民居多为土木结构，抗震性能较差，而且近几年我县茅草房改造的民房也未解决抗震设防问题，致使全县存在安全隐患的民居仍有16000多户，其中危房4000多户。我县农村民居地震安全工程建设工作存在的具体困难和问题如下：
一是各乡（镇）、各试点村经济发展不平衡，特别是离城镇较远、交通相
对闭塞的村组，大部分农户仍处于解决温饱阶段，致使群众无资金投入，在省、市专项补助资金有限、建材涨幅较大的情况下，目前的5000元拆除重建和2000元加固改造资金太少，无法彻底解决抗震建设问题，项目实施难度大。
二是我县作为地震带、多震区，而人民群众对防震减灾工作认识较低，对抗震设防安全意识不高，导致参与抗震设防积极性不高。
三是广大农村工匠缺乏抗震技能，只凭经验建盖房屋，在广大农村民居建设缺乏技术保证，施工质量较低，农村工匠抗震技能培训还需不断加强。
三、2009年工作措施
（一）搞好当前工程建设验收扫尾工作，完成相关资料的收集整编。
（二）迎接省、市农村民居地震安全工程建设工作的检查验收。
（三）认真总结2008年的工作经验，进一步加强领导，强化措施，做好我县2009年农村民居地震安全工程各项
准备工作。
点击咨询 