永济市城西街道中心学校走基层送服务实施方案

第一篇：永济市城西街道中心学校走基层送服务实施方案

永济市城西街道中心学校

关于开展“走基层送服务”活动的

实 施 方 案

根据城西街道《关于进一步引深和拓展全街道党建服务民生工作实施方案》（城西工委发〔2015〕12号）精神，结合我中心校教育工作实际，现就我中心校开展“走基层送服务”主题活动制定如下实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“抓好党建、聚焦民生、服务群众”主题，从中心校工作职能出发，有目的、有方向地为群众送服务，提高群众的满意度和幸福感，密切党同群众的血肉联系，不断巩固党执政的群众基础。

二、工作内容

本次活动从基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，让群众在获得服务的过程中真正得到实惠、感受到变化、体会到公平正义，进一步密切党群干群关系。

（一）巩固均衡发展成果，提升教育教学质量。2014年，义务教育均衡发展工作圆满完成，各校校容校貌、仪器装备、教师、学生的办公学习条件得到大幅改善和提高。今年，中心校将在校容校貌的维护、仪器装备的使用和教育质量的提升上下功夫，开齐开全课程，学生全面发展。

（二）开展送教下乡，促进共同提升。

中心校通过“请进来，走出去”的方式，加大听课教研力度；通过以大代小的方式，形成捆绑式发展；通过送教下乡，教师交流提升教学点教育质量。

（三）关爱留守儿童，体会健康成长。

摸清留守儿童家庭情况，建立留守儿童档案，制定帮扶方案，完善教师和留守儿童结对工作，让留守儿童体会到学校的关心、教师的关爱。

（四）改善办园环境，方便幼儿就近入园。

进过一年的发展，中心校下辖6所幼儿园的办园条件得到很大改善，尤其是庄子幼儿园的建成和开园，大大方便了周边适龄儿童就近入园。但庄子幼儿园辐射周边7个村，入园儿童达200余名，现有的幼儿园教室不能满足周边适龄儿童就近入园，中心校目前正在与相关部门联系，寻找解决办法。

三、工作安排

中心校领导班子及成员全员参加，其他党员一同参与。具体为胡志校长包西姚温小学、西姚温幼儿园中心幼儿园；薛江红书记包李店小学、张华小学、张华幼儿园；邵四辈副校长包东姚温小学、东姚温幼儿园；温进锋副校长包任阳小学、任阳幼儿园、张志小学；李云龙工会主席包庄子小学、庄子幼儿园。其他党员参与所在校（园）的活动。每名班子成员每周到所包校（园）调研一次。每次活动后，须填写《城西街道中心学校领导包校工作情况登记表》。

以大代小，捆绑式发展。具体为李店小学带动张华小学、庄子小学带动张志小学东姚温小学带动西姚温小学；中心幼儿园带动张华幼儿园、庄子幼儿园带动西姚温幼儿园。

四、活动方式

（一）深入教学一线随堂听课，了解教学常规，参与学校教研活动，帮助指导教师专业发展，促进课堂教学有序、高效地运行。

（二）查看学校是否开齐开全课程，各功能室仪器装备是否能正常投入使用，以巩固义务教育均衡发展成果。

（三）根据联系学校、幼儿园实际围绕关心教师发展、关爱留守儿童等开展服务活动。

（四）通过“走基层送服务”，努力解决幼儿入园难等有关群众切身利益的问题。

五、相关要求

（一）中心校班子成员要积极下乡，主动联系所包校（园），同时做好下乡记录。

（二）各校（园）要及时了解教师、学生和家长的需求和困难，实实在在开展服务活动。

（三）送服务活动不能影响被调研校（园）正常的学习生活和教学秩序。

（四）及时将活动信息报送中心校，搞好总结提炼。

城西街道中心学校 2015年4月3日

第二篇：走基层 送服务

“走基层送服务”行动启动仪式方案

一、时间：待定

二、地点：万福公园喷泉广场

三、参加单位和人员：邀请省市联合督导组领导参加，各乡镇（办事处、开发区）乡镇长、副书记、组织委员，县直各单位分管政工的副职、政工科长。

四、会场布置（由活动办秘书组负责）：

1、主席台布置（包括音响设备等）；

2、方阵排列：共列6个方阵，其中乡镇（开发区、办事处）方阵45人，卫生系统方阵50人（统一着装），技工学校方阵50人，农业局方阵50人，广电中心和农机中心，文体局方阵50人，其他县直单位方阵200人。

五、会议材料（由活动办材料组负责）：

1、主持词；

2、领导讲话稿；

3、部门发言稿把关。

六、议程安排：

1、会议由县领导负责主持；

2、请县领导作动员讲话；

3、请县广电中心、县卫生局、县文体局、县农业局、县农机中心、县技工学校等活动承接单位表态发言。

第三篇：“走基层、送服务、惠民生”活动实施方案

XXX “走基层、送服务、惠民生”活动实施方案

各贷款机构、各部门：

为贯彻落实xx银监分局“走基层、送服务、惠民生”活动的部署，深化“三农”、小微企业金融服务，加大对县域地区的信贷投放力度，充分发挥农村中小金融机构支农支小的作用，根据xx银监分局《xx辖区农村中小金融机构“走基层、送服务、惠民生”活动方案》精神，结合我社实际情况，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过走乡入户进社区，深入了解广大农民、农村企业、小微企业对农村金融服务的诉求，深化“三农”、小微企业金融服务，加大对“三农”、小微企业扶持力度，提升农村金融服务水平。

二、组织领导

为确保活动的顺利开展，市联社成立“走基层、送服务、惠民生”活动领导小组（以下简称领导小组），成员如下：

领导小组下设“走基层、送服务、惠民生”活动工作小组（以下简称工作小组），组长由xxxx管理部负责人担任。办公室设在联社xxxx管理部，成员由xxxx管理部、xxx相关工作人员组成。各镇以各社（联社营业部）为单位成立19个“走基层、送服务、惠民生”活动团队（以下简称活动团 1 队）, 成员由贷款机构总经理、副总经理或信贷业务经理（风险经理）等人员组成。

三、工作职责

（一）领导小组负责统筹指导“走基层、送服务、惠民生”活动的总体工作。

（二）工作小组负责活动的组织、实施、数据统计及相关协调工作，并根据相关专业部门的职能分工范围，督促和牵头各项具体工作落实。

1、xxxx管理部负责牵头和协调各专业条线，督促各专业条线、活动团队按时按质开展活动，并做好活动期间数据统计、评价报告汇总，撰写总结报告向xx银监分局报送我社活动实施情况。

2、行政管理部负责活动期间宣传工作，包括宣传海报、宣传单的印制和下发，LED屏宣传标语的设计，联系电视台、报刊洽商相关宣传事宜，制定宣传策略和方案等。

3、其他专业条线根据各自职能分工，制定“走基层、送服务、惠民生”活动具体计划表（附件1），明确活动对象、时间和内容，联合各活动团队逐一落实活动工作，并做好活动期间的资料收集。

（三）各活动团队负责落实执行具体活动工作，制定“走基层、送服务、惠民生”活动具体计划表（附件2），在按计划开展活动的同时，并积极配合、完成各专业条线的活动工 2 作。

四、活动安排

（一）活动组织筹备阶段

在领导小组的领导下，由工作小组研究制定活动方案，对活动相关情况进行部署。

时间要求：2013年10月22日至2013年10月31日

（二）活动实施阶段

工作小组分别以存款业务、贷款业务、结算业务、电子银行业务和助农取款等业务条线开展活动工作，并收集活动相关数据、资料和图片，定期向活动工作小组上报具体活动开展情况。

时间要求：2013年10月22日至2013年12月31日

（三）活动总结评价阶段

由工作小组收集活动组织筹备及实施开展的具体情况、工作亮点、经验总结、先进事迹等，形成活动总结报告。

时间要求：2014年1月1日至2014年1月10日

五、活动内容

（一）走基层

秉承党的群众路线的宗旨，各机构的活动团队针对所辖地区特点，落实走进农村客户、小微企业，走进农村圩镇、管区、村庄，深入了解广大农村客户、小微企业对农村金融服务的诉求，做好辖区内的金融宣传、教育、营销工作，实现圩镇、管区、村庄的金融全覆盖，切实提高我社的金融服务水平。

活动要求：

1、对本次活动由行政部牵头做好宣传工作，具体宣传工作包括：

（1）、悬挂标语

宣传期内所有网点统一悬挂“走基层、送服务、惠民生金融服务宣传月”的主题宣传标语。

（2）、网站宣传

在门户网站开设“走基层、送服务、惠民生金融服务宣传月”专栏，由各专业条线负责提供相关宣传材料，行政部协助。宣传内容一是银监会相关政策措施；二是我社金融产品和服务；三是及时报道“走基层、送服务、惠民生金融服务宣传月”活动动态。

（3）、媒体宣传

①电视台宣传

“小微企业金融服务”特别报道

宣传内容： a）我社推进金融服务的政策；

b）我社特色金融产品；

c）我社金融服务取得的成绩。

工作安排： a）行政部负责联系拍摄、制作系列报道；

b）各部门负责提供相关宣传内容。

②xx日报宣传

硬广告：宣传我社特色金融产品；

软文宣传：宣传我社服务的信贷政策、特色产品、经营成果及机构建设情况等。

2、基层走访范围覆盖辖内各圩镇，基层走访对象由各贷款机构确定，并报联社各分管专业条线确认。

3、各活动团队应针对当地金融市场特点、业务发展方面，举办相关业务的座谈会，邀请当地具体代表性的客户参会，宣传金融服务产品，并听取客户的金融诉求、意见和需求。各活动团队在活动期间应举办座谈会不少于1次。

（二）送服务

活动工作小组通过前期各活动团队走基层所收集的基层对我社的金融服务诉求，指导各专业条线因应制订一揽子送服务计划并督促各活动团队做送服务的落实。目前，各专业条线备选送服务的内容如下。

一、xxx部

1、助农取款点的开办。

2、POS机开办。

3、银行卡的开办。

4、理财产品受办。５、保管箱开办。

二、按揭贷款中心

按揭业务申请的条件以及办理流程的讲解

三、xxx部

1、面向小微企业、工商户介绍自身八大特色信贷产品并现场受办。

2、理财产品受办。

四、xxx中心

面向“三农”介绍自身三大系列二十个特色信贷产品并 5 现场受办。

五、xxx部

1、假币鉴别标准讲解。

2、残钞兑换标准讲解。

3、零钞预约兑换。

活动工作小组应统筹安排各专业条线人员参与各活动团队开展各项金融服务的推送，提高农村金融服务便利度，让广大农民、农村企业、小微企业真正享受到金融服务的权利，满足客户的金融服务需求。

（三）惠民生

通过各活动团队对我社制订一揽子服务的推送，各项服务手续的简化、各种信贷产品利率的优惠，使我辖地农村金融服务得以优化，有效地帮助广大农村群众、企业发展生产、改善生活，使当地民生切切实实得到实惠。

六、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导，积极推进。

各专业条线、活动团队须高度重视，提高思想认识，加强组织，明确相关责任人和工作职责，落实有效的工作措施，形成各自工作计划，于2013年10月31日前提交xxxx管理部汇总，确保“走基层、送服务、惠民生”活动的顺利进行。

（二）落实活动工作，做好资料收集。

各活动团队应按活动要求逐一活动内容，落实走访、摆摊宣传和举办座谈会，并做好活动期间的资料、图片的收集工作。

（三）做好数据统计，及时上报相关情况。

各专业条线、活动团队应注意收集活动期间的相关数据统计、先进事迹、活动成果、资料和图片留存等工作，对活动的开展情况进行详细记录，填报《“走基层、送服务、惠民生”活动评价月报表》，并对活动的开展情况、工作亮点、经验总结、先进事迹等撰写活动月简报，并于2013年11月1日、2013年12月1日和2014年1月1日按月上报xxxx管理部。

（四）及时总结评价，撰写总结报告。

活动结束后，各专业条线、活动团队应及时对活动的开展情况、工作亮点、经验总结、先进事迹等进行总结评价，撰写活动总结报告，总结经验做法和不足之处，科学评估“走基层、送服务、惠民生”活动实施效果，于2014年1月5日前提交xxxx管理部汇总。由xxxx管理部汇总后，及时向xx银监分局上报我社落实活动的具体情况。

2013年10月26日

第四篇：走基层实施方案

中共 xx 县城乡居民社会养老保险局 支部委员会关于在党的群众路线教育实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的实施方案

局属各股室：

为进一步落实《中共四川省委关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》（川委发〔2013〕22 号），根据中共xx 县委《关于在党的群众路线教育实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知》（竹委会〔2013〕28 号）及中共 xx 县人力资源和社会保障局党组《关于在全系统党的群众路线教育实践活动中认真开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知》（竹人社组发〔2013〕19 号）的相关要求，经局支部研究决定，从现在起到明年 6月底，在全局集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动（简称“走基层”活动）。特制定如下方案：

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、市委第三次党代会、县委十二届十三次全会精神，始终坚持“立党为公、执政为民”理念，认真践行“以人为本、为民服务”的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，切实转变作风，服务基层，推动城乡居民社会养老保险事业跨越发展。

二、工作目标 教育引导全局党员干部树立群众观念，弘扬优良作风，在行动上积极参与，在感情上全部投入，全面深入基层调查研究，切实问计于民、问需于民、问政于民，牢牢把握当前基层居保工作面临的新形势、新挑战、新任务，自觉做到与督查基层居保工作落实相结合、与宣传居保法规政策相结合、与为群众释惑分忧相结合、与提高居保工作效能相结合“四个结合”，努力实现工作在一线开展、问题在一线发现、困难在一线解决、能力在一线提升、典型在一线选树、经验在一线挖掘“六个一线”目标，确保活动取得实实在在的成效，推动我县居保工作再上新台阶。

三、工作重点 （一）集中走访摸民情。坚持“问需于群众、问计于基层、问效于社会”，局班子成员、中层干部要带头开展好三个方面的工作：开展好政策宣讲，走进村组（社区），走入民居，向广大基层群众宣讲中央和省、市、县委的重大决策部署，特别是宣传好党的十八届三中全会精神，力求把握精髓、通俗易懂；开展好走访慰问，深入到低保户、大病救助户、优抚对象户、五保户、孤儿户等特殊困难群体家中，详细了解他们在生活、学习等方面遇到实际困难、困惑，努力

为他们解疑释惑、提供帮助；开展好联系访谈，深入联系村帮扶户、养老服务机构、街道社区等，特别是困难群众的底数，与基层困难群众结对子、交朋友，开展访谈、座谈，多倾听、多了解他们的看法、想法和对居保工作意见、建议，并认真梳理、充分吸收，以便更好地谋划明年的各项工作。

（二）化解矛盾暖民心。针对居保工作中出现的不和谐因素（比如个别老农保问题），应创新群众工作思路，强化法治思维和法治方式，落实管理责任，切实做到矛盾不上交、信访不越级、问题就地解决。落实领导干部和股室单位解决群众信访问题的责任，分解任务到股室、到人头，集中力量分层、分类排查矛盾纠纷，落实领导包案责任，切实解决一批群众反映强烈的信访突出问题，化解一批影响社会和谐的矛盾纠纷。局属各股室负责人要带头接访、带案下访和包案处理信访案件，办好初信初访，切实把问题解决在基层、矛盾化解在基层、纠纷调解在基层、感情融洽在基层。

（三）办好实事惠民生。深化党员干部直接联系服务群众工作，着眼群众所急所盼，多办得民心暖民心的实事，多做雪中送炭的好事，全面落实惠民政策。认真落实“9+8”民生工程，建立健全社会养老保障体系，帮助广大城乡居民解决老有所养的问题。扎实开展“暖冬”行动。明确重点区域，以联系乡帮扶村、农村敬老院、儿童福利机构为重点，开展慰问活动；突出重点群体，重点针对受灾群众、空巢老

人、留守儿童、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体，开展结对帮扶；搞好重点活动，重点开展好“温暖寒冬·真情圆梦”暨关爱空巢老人志愿服务活动，为基层困难群众及时送去党委政府的关心和温暖，帮助他们度过一个温馨祥和的春节。

（四）夯实基层促民富。建立基层党组织分类提升长效机制，巩固先进党组织、提升中间党组织、转化后进党组织。深化“社会组织”党支部建设，扎实开展新社会组织党建工作，深入开展共产党员示范行动，扩大党的组织和工作覆盖。突出服务型重点，继续开展“满意在居保、居保五下乡、居保资金专项检查”等活动，充分发挥居保工作在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的基础作用和补位作用。切实做好第九届村（社区）“两委”换届工作，加强帮助指导，选好带头人、配强好班子，做到群众认可、组织满意。帮助换届后的新班子理清发展思路，制定发展规划，增添发展措施，健全村规民约，完善服务制度，创新治理机制。积极争取县委组织部、县委党校支持，对村社区居委主任进行培训。动员和组织群众团体和社会组织，在党委、政府的统一领导下积极开展活动，推动基层社会治理创新。

四、工作要求 （一）强化领导带头、全员参与。坚持局班子成员“五个一”联系工作制度，班子成员分别联系 1 户居保对象、1个社会组织、1 个乡镇社会管理办公室、1 个农村敬老院、1

户贫困户。机关各股室，局属各单位、各党支部要要结合干部直接联系服务群众工作和“讲树重促”党建主题实践活动要求，通过定点扶贫、联系帮扶、联村帮户、机关党组织和在职党员社区“双报到”等工作，认真落实“干群结亲连心”长效机制，确保直接联系服务群众工作实现干部职工、联系群众、服务工作“三个全覆盖”。要认真落实坚持联系指导基层单位及联系乡联系村工作制度，班子成员、中层干部要身体力行、率先垂范，带头深入基层、蹲点调研，带头倾听群众呼声、听取整改意见，带头下访寻问题解难题，带头落实惠民项目、办好民生实事。要分期分批组织机关干部走进农村（社区）、走进群众，继续选派得力干部到联系点蹲点帮助工作。

（二）坚持上下联动、整体推进。要把“走基层”活动作为党的群众路线教育实践活动前期准备、先学先改的重要抓手，作为听取意见、查摆问题的重要途径，边查边改、即知即改，重点解决忽视群众心声、漠视群众诉求、违背群众意愿、损害群众利益等问题。对群众反映强烈、涉及居保系统的政策性问题，局属各党支部、机关各党小组与乡镇要协同配合、联动解决。

（三）突出 重点领域、分类实施。执法股室和窗口单位要重点解决门难进、脸难看，办事难、办证难，不作为、乱作为，效率低下、作风粗暴、吃拿卡要等问题。殡改执法大

队要结合开展“执法队伍作风建设”活动，重点解决“冷硬横推”、徇私枉法、执法便民利民不够等问题。机关各股室、局属各单位要围绕事关群众切身利益的民生问题，结合职能职责找准整改方向，深化行风评议，提高群众满意度。

第五篇：走基层实施方案范文

附件：

x县卫生系统

开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”

活动实施方案

为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次全会精神，进一步深化党的群众路线教育实践活动成果，根据省委《关于在党的群众路线实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知》（川委群组发（2013）31号）及县委相关要求，为确保第二批群众路线教育实践活动开好头、起好步、取得实效，局党组决定，从现在起到明年6月底，在全县卫生医疗单位集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动（以下简称“走基层”活动）。结合卫生系统实际，现制定本方案，请认真抓好落实。

一、目的意义

通过全县卫生系统广大党员干部“走基层”问计、问需、问效于民，服务群众。充分发动卫生系统广大党员干部思想上为民利民、工作上惠民便民、作风上亲民爱民，切实改进工作作风、密切医患关系，扎实开展为民务实清廉的群众路线教育实践活动，为实现全县卫生事业和谐健康持续发展提供政治保证。

二、目标任务

（一）集中走访基层听民意。一是下基层，走进群众。

县直医疗卫生单位干部要深入各基层医疗卫生单位、走进服务对象和帮扶困难群众，收集基层群众和帮扶对象的生产生活和涉及医疗卫生的难题。通过“三进”（进基层单位、进社区、进帮扶家庭），“三问”（问政于民、问需于民、问计于民），“三送”（送政策、送服务、送温暖），切实做到全县医疗卫生情况在一线掌握、政策在一线宣讲、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线巩固、作风在一线转变、成效在一线体现。二是务实走访，建立机制。卫生主管部门要深入各基层医疗卫生单位，虚心听取基层群众意见建议。走访中坚持讲求实效，要带头研究解决问题，和基层群众一道，共同查找主要问题，共同探讨解决方案，共同推动整改落实。要加快为民服务热线和诉求渠道的建设，通过局长接待日、行风热线等形式，构建全方位群众诉求受理平台。三是建立民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台账”，细化到一户一页、一村（医疗单位、社区）一册，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。四是要注意收集群众反映强烈、基层党员干部和群众热切期盼解决的医疗卫生问题，听取群众对边学边查边改的意见建议，扎实推进党的群众路线教育实践活动。

（二）化解矛盾纠纷促民和。在全县范围内开展涉医矛盾纠纷大排查。坚持“谁主管、谁负责”和“边排查、边分析、边化解、边问责”的原则，建立健全卫生系统信息反馈网络，设立意见箱及完善接访制度，提高各医疗卫生单位排查化解突出矛盾纠纷的能力，确保各类信访总量、非正常上 2

访数量下降及无群体性事件。

1、注重排解。各医疗卫生单位对本单位排查出的矛盾纠纷进行全面梳理，逐一登记造册，建立并定期更新工作台账（包括类型、涉及人数、基本情况、工作措施、进展情况等）。对初发阶段和一般性的矛盾纠纷，坚持边排查边化解，力争及时就地解决。对一时解决不了和可能引发重大问题的矛盾纠纷，要及时上报县卫生局。

2、包案化解。县卫生局“走基层”协调领导小组每月综合分析全县卫生系统矛盾纠纷排查化解情况，对因各种原因未能有效化解和可能引发重大问题的矛盾纠纷，逐一登记造册，建立专门台账，并及时组织研究，积极主动协调，落实人员包案化解，实行“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”，限期解决问题。对矛盾纠纷突出的地方和部门，县卫生局将及时派出工作组现场督促化解，不解决问题不撒手。

3、挂牌化解。县卫生局“走基层”协调领导小组适时组织召开矛盾纠纷排查化解工作协调会议。全面分析全县卫生系统矛盾纠纷排查化解情况，并及时向县委活动领导小组报告。并报请对可能引发重大问题的矛盾纠纷，实行挂牌督办。

4、完善机制。各医疗卫生单位要认真总结经验、把握规律，进一步完善矛盾纠纷排查化解工作体系，健全源头治理、动态管理、应急处臵相结合的工作机制，落实工作保障措施，促进矛盾纠纷排查化解工作经常化、规范化和制度化。

（三）多办实事好事解民难。切实解决农牧民群众“看病难、看病贵”问题。继续深化推进新农合保障制度和基本药物“零销售”工作。认真落实艾滋病筛查、包虫病普查普治、结核病、大骨节病防治等一系列疾病预防控制及妇幼卫生惠民政策的推进。继续强化医德医风建设，提高医务人员职业道德素质，规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，树立行业新风，努力构建诚信、友爱、和谐的医患关系。建立义诊巡诊常态机制，县级医疗卫生单位每季度组织开展1次义诊巡诊活动，各乡镇卫生院每月组织下村巡回医疗和开展公共卫生服务工作。广泛开展“暖冬”行动，对特殊困难群体进行普遍走访慰问。开展卫生三下乡活动。各医疗卫生单位要列出为群众办实事好事的具体项目、责任人、时间表，所办实事好事要让群众看得见、摸得着、感受得到。

（四）建强基层组织聚民心。建立卫生基层党组织分类提升长效机制，巩固先进党组织、提升中间党组织、转化后进党组织。深入开展“藏羌城乡党旗红”党建提升工程。建立卫生系统基层党组织“三分类三升级”长效机制。积极开展党组织和党员“三亮三比三评”活动。建立完善党内帮扶机制。扎实开展“挂帮包”工作，发放慰问物资，为贫困户免费义诊义治。深入开展共产党员示范行动，扩大党的组织和工作覆盖。突出服务型重点，推进“四型”党组织建设，充分发挥基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的重要作用。帮助联系村换届后的新班子理清发展思 4

路，制定发展规划，增添发展措施，健全村规民约，完善服务制度，创新治理机制。

（五）推动助农健康惠民生。全面分析广大群众卫生健康需求。全县卫生系统要加快卫生医疗服务体系建设；加快落实完善国家基本药物和新农合制度；加快落实公共卫生均等化工作任务。建立居民健康档案、儿童补种乙肝疫苗、农村孕产妇免费住院分娩、农村育龄妇女补服叶酸、贫困白内障患者免费复明手术等重大公共卫生项目任务要加快落实，使公共卫生服务项目真正惠及于民。不断优化卫生事业发展环境。坚持卫生发展与民生并重，坚持党风与行风并优，提升卫生行业形象。为群众健康保驾护航，推动助农健康，增收致富惠民生。

三、活动要求

（一）强化领导带头，做到全员参与。各医疗卫生单位领导干部要身体力行、率先垂范，带头深入基层倾听群众呼声、听取群众意见，带头下访寻问题解难题，带头落实惠民项目、办好民生实事。要结合定点扶贫、对口帮扶、联村帮户、机关党组织和在职党员社区“双报到”等工作，分别在农村、社区建立联系点，抓点带面，确保“三到”，即覆盖到村（社区）、联系到户、责任到人；实现“三个都有”，即卫生单位有联系帮扶村、联系村每户建卡贫困户都有卫生干部帮扶、每名卫生干部都有联系对象。建立县属卫生单位支援边远乡的长效机制，积极开展卫生下乡和卫生扶贫活动，努力实现小病不出乡，大病不出县的目标。要有计划地分期 5

分批组织卫生干部走进农村（社区）、走进群众，继续选派得力干部到联系点蹲点帮助工作。

（二）坚持先学先改，解决突出问题。各医疗单位要把“走基层”活动作为党的群众路线教育实践活动前期准备、先学先改的重要抓手，作为听取意见、查摆问题的重要途径，边查边改、即知即改，重点解决忽视群众心声、漠视群众诉求、违背群众意愿、损害群众利益等问题。县级医疗卫生单位协同配合、联动解决群众反映强烈、涉及卫生系统的政策性问题。县卫生局指导和督促全县各医疗卫生部门开展活动。针对“四风”上存在的突出问题，以“钉钉子”精神开展专项整治，立说立行、立行立改，重点整改履职尽责不到位、部门利益至上、特权思想严重、衙门作风突出、审批环节过多、检查评比泛滥等问题，切实纠正脱离实际、脱离基层、脱离群众的倾向。

（三）突出重点领域，分类组织实施。全县卫生系统要问医于民，重点解决群众看病难、看病贵、医患关系紧张等问题。卫生窗口单位、卫生执法监管部门和卫生服务行业要重点解决门难进、脸难看，办事难、办证难，不作为、乱作为，效率低下、作风粗暴等问题。各卫生单位要结合职能职责找准整改方向，深化行风评议，提高群众满意度。坚决执行中央和省、州、县关于“改进工作作风、密切联系群众”相关规定。深入调查研究，尊重基层意见，善于发现问题，更要着力解决问题。加强具有卫生行业特色的惩治和预防腐败体系建设，开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育。6

严肃查处医药购销领域违纪违法案件，着力解决损害群众利益的突出问题。推进政务、党务、院务公开，提升卫生行业形象。

（四）讲究工作方法，注重总结提高。要统筹做好岁末年初卫生医疗中心工作与“走基层”活动关系，把“走基层”活动与学习宣传贯彻十八届三中全会精神、总书记系列重要讲话精神和省委、州委、县委各项部署结合起来，与深化“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育结合起来，与局党组的群众路线教育实践活动加强整改环节结合起来，加大工作力度、克服工作困难、保证工作实效。县卫生局活动小组要对“走基层”活动中形成的好做法、好经验要及时进行总结，提升实践成果，并用制度的形式固定下来，形成推进“走基层”长效机制。

四、工作保障

（一）强化组织领导。卫生局党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组，下设活动办公室，负责教育实践活动的日常工作。各直属单位要结合本单位实际，抓紧时间制定教育实践活动实施方案，及时动员部署；在抓好自身教育实践活动的同时抓好中层党员领导干部的教育实践活动；各医疗卫生单位要迅速行动，成立相应的组织机构，抽调精干力量参加具体工作，抓好工作落实，取得实实在在的效果。

（二）加强工作统筹。县级卫生单位的联系村与定点扶贫村一致，机关干部帮扶的贫困户由所联系的村确定。在此基础上，各县属医疗卫生单位要切实统筹安排，确保每户建 7

卡贫困户都有干部联系，原则上不交叉、不重复。工作中，要统筹做好部门业务工作与“走基层”活动，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上，做到两不误、两促进。要把活动与学习宣传贯彻十八届三中全会精神、总书记系列重要讲话精神和县委各项部署相结合，与领导班子专题民主生活相结合，与推动重大项目建设、实施重点民生工程相结合，建立“走基层、解难题、办实事、惠民生”长效机制。

（三）严明工作纪律。要严格遵守中央八项规定和省委、省政府、州委、州政府十项规定。不搞形式主义，不安排宴请，不搞劳民伤财，不给基层和群众增加负担。带着感情和责任沉到基层，实实在在、深入细致，面对面、心贴心做工作，不走马观花、蜻蜓点水，坚决反对搞形式、走过场、做表面文章。要定人、定责、定时解决群众反映的突出问题，确保“民情台账”逐项落实、逐件销号。对一时不能解决的要做好解释、制定方案、逐步解决。对违反群众工作纪律、对合理诉求不予以解决、对矛盾纠纷不予以化解、回避推诿工作责任而造成恶劣影响的，要严格问责、严肃处理。要坚决查处侵害群众利益的行为，从严从快处理顶风违纪的案例，以实际成效取信于民。

（四）搞好督促检查。县卫生局“走基层”活动协调小组要搞好专项督查，重点围绕4个方面进行：一是联系帮扶情况，是否做到“三到”和“三个都有”。二是台账建立情况，是否建立“三本台账”。三是工作落实情况，是否做到 8

“四个知晓”，化解了一批矛盾纠纷，办理了一批实事好事。四是宣传报道情况，是否有效利用各种媒体，广泛开展宣传报道，营造了良好氛围。形成县卫生局深入直属医疗卫生单位和县卫生局联系帮扶机制。县级医疗机构也要形成对乡、村级医疗机构的常态化帮扶机制。县、乡两级卫生医疗单位要强化组织考评和群众评议，把活动开展情况纳入党建工作的重要内容，作为检验医疗卫生单位领导班子和党员干部开展教育实践活动成效的重要内容，推动活动扎实有效开展。

（五）注重宣传引导。坚持正确的舆论导向，加强正面引导，创新宣传方式，接地气、改文风，增强宣传实效。要充分运用简报、报刊、广播、电视、网络、手机等媒体，大力宣传“走基层”活动的进展和成效，及时总结宣传活动中涌现出的先进典型，多从群众的角度宣传活动带来的新变化，为活动开展营造积极向上的舆论氛围。常态化向县委活动办报告卫生系统“走基层”活动情况。

全县各医疗卫生单位要认真制定具体实施方案，确定活动主题，探索活动载体。并将实施方案报县卫生局“走基层”活动协调小组。同时，实行“走基层”活动周报制度，各卫生单位将领导带头、活动推进、特色亮点等情况每周一上报县卫生局协调领导小组，每10天报送一篇工作信息。并对活动中出现的问题情况，要及时报送，协调解决。