基层党组织落实抓稳定工作责任制稳定研究（精选）

第一篇：基层党组织落实抓稳定工作责任制稳定研究（精选）

基层党组织落实抓稳定工作责任制问题研究

（关键词：基层党组织、稳定工作责任制、问题研究）

【课题执笔人】：杨 剑（顺河北路社区干部）

【单 位】：头屯河区头屯河街道顺河北路社区

党的十七大报告提出“要落实党建工作责任制”的要求，是强化管党意识、落实管党职责的必然要求，是保证基层党建各项目标任务落实的有效途径，是确保基层党建工作常抓不懈的重要保证。在全面推进社会主义新城区建设、努力构建社会主义和谐社会的新形势下，基层党组织如何更好地履行党建工作责任制，切实提高基层党建工作水平，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证，是当前需要研究的一个重要课题。对此，我社区结合基层党组织履行党建工作责任制的现状、存在的问题进行了深入调查研究，并就进一步改进履行党建工作责任制如何落实基层党组织抓稳定工作责任制问题进行了探讨和思考社区概括。

一、社区概括

顺河北路社区位于头屯河街道八钢宾乐三街北一巷12号，管辖范围东起晨光路、西至西河坝、南起灯笼渠街、北到宾乐二街，总面积0.1043平方公里。辖区内共有企事业单位3家，各类商业网点4户，宗教场所2处。居民楼37栋，平房2栋。辖区总人口1341户、2915人。放心户1159户、2689人，重点工作户163户、185人，重点管控户19户、41人。常住人口1269户、2791人，其中男1405人、女1386人，少数民族328户、874人，占常住人口总数的29.89%。流动人口72户、124人，其中维吾尔族11户、25人，占流动人口总数的16.03%。“三老” 人员4人；低保户10户、10人；残疾人数49人；60岁以上老年人641人，其中男性315人，女性326人；失业人员25人，其中男性6人，女性19人。社区共有各类重点人员19人，其中刑释解教人员16人、吸毒人员7人、法轮功顽固分子1人、艾滋病人员7人、各类敌对分裂分子3人（民族分裂分子）。社区共有出租房屋72间，租住户72户、124人，社区有各类信息员69人，楼栋长22人，知名人士9人；组建统战联络员、治安联络员、环保志愿者、党员志愿者、文体志愿者等各类志愿者队伍共5支、126人。组织关系在社区的党员7人。社区为党支部书记、居委会主任陈丽一肩挑。社区工作人员共28人，其中在编干部6人，聘用人员2人，见习生1人，公益性岗位7人,维稳治安协管员10人。社区民警2人，社区流动人员成分复杂，特别是平房安居小区人员复杂，辖区有两个宗教场所，及时把握信教群众的思想动态，掌握流动人员的动态信息，对辖区的社会稳定发展和经济建设有十分重要的意义，基层党组织如何带好班子，如何落实抓稳定责任制就显得尤为重要。

二、主要做法。

近年来，我社区基层党组织认真落实中央和省、市委关于抓党建工作责任制的有关规定，不断强化管党意识，积极履行管党责任，特别是针对辖区实际江落实基层党组织抓稳定工作责任制，切实把基层党组织抓稳定工作摆在突出位置来抓，促进了全辖区经济建设和社会各项事业的健康快速发展。

（一）落实责任，齐抓共管。一是强化管党意识。社区党支部始终 将基层党建作为工作的重中之重，坚持“书记抓、抓书记”的理念，强化各级党组织尤其是党组织书记的领头意识。坚持社区党支部书记党建工作思路亲自参与制定、党建专题会议亲自部署将社区稳定发展工作摆在首位、党建工作制度带头执行，基层党组织和党员领导干部牢固树立了“不抓党建稳定工作是失职，抓不好党建稳定工作是不称职”的责任意识；二是明确责任。社区党支部制定《社区基层党组织落实抓稳定工作实施方案》，分别明确集体责任、第一责任人、具体责任人、直接责任人四种责任，强化责任主体，细化工作职责，明确工作任务，严格工作程序。全面推行《社区党支部委员会社区稳定工作报告制度》、《社区书记党建稳定工作专项述职评议制度》促使党组织书记认真履职，始终保持党建工作与经济工作同步推进。三是各级齐抓共管。建立健全党社区党支部委员会党建工作分工、党建稳定工作例会、领导干部联系点等制度，全面推行党组织书记定期讲党课制度，实行定期例会决策、定点联系指导、定题调查研究工作机制，构建起党党支部统一领导、书记负总责、班子成员分工负责的责任共担、逐级负责的全方位、多层次的责任制立体构架体系。结合“三联共建”活动的开展，积极整合各方资源，将基层党建稳定工作目标任务分解到辖区联建部门，实行“领导抓点示范、支部联建推动、党员结对帮扶”的“三位一体”的工作推进机制，收到了明显成效。

（二）找准载体，整体推进。一是抓载体求突破。从2008年以来，我们结合党建工作实际，先后在辖区单位、学校党组织中开展了“双五好”党建综合示范活动、社区“双创”活动、“四级承诺”活动和辖区 宗教领域开展”双五好“（五好宗教人士、五好宗教场所）评定工作，今年起将各项党建主题活动与区委、街道开展的创先争优活动结合，开展“三联共建”活动，通过有效的载体活动，促使党建稳定责任制落实有载体、有机制、有效果，使基层党建工作常抓常新、协调发展。

（三）是抓规范促提高。我社区坚持将规范社区稳定工作基础作为夯实基层党建工作的首要问题，提出“规范稳定工作基础、突出主抓重点、培育新亮点、提升管理服务水平”的工作思路，从制度规范、活动规范、工作程序、档案规范四个方面入手，制定党组织及党员先进性承诺、党建例会、党委中心学习组学习、农村党员发展等制度规范，出台党员发展流程、社区制定《党建组织工作讲义》、《学习实践活动手册》等，统一编印党建台帐台簿。将基层党建规范化建设纳入考核奖惩和开展创建活动的重要内容，累计投入资金 使辖区单位、重要宗教场所、辖区楼栋稳定工作落实有定位、有标准。

三、抓典型带整体。2008年开始，社区根据党建稳定工作的实际，围绕深化“旗帜工程”打造一批党建设和维护稳定协调工作的基层典型，“文明家庭”、“民族团结优秀分子”，“民族团结楼栋”、“五好宗教人士”，“五好宗教场所”等典型树立，为辖区稳定工作夯实了群众基础，以点代面，辐射全面。我们按照“突出重点，精心培育，辐射带动，整体提高”的工作原则，将社区稳定工作内容细化为基层组织建设、党员队伍建设、基层民主建设、基础设施建设、发展社会事业和加强社会治安综合治理等。各辖区单位根据各自实际，因地制宜制定创建目标和方案，使示范带创建各具特色。使基层党组织抓稳定工作示范带建设，达到了典型引路、整体推进和点上 开花、面上结果的综合效果。

（四）完善考核，导向促动。科学设置考核体系。社区党支部每年根据街道目标责任和社区中心工作实际，将社区稳定工作目标，将目标责任分为基础工作、重点工作及亮点、表彰惩戒三部分。基础工作和重点工作为百分制考核内容，突出年度重点工作，亮点、表彰惩戒为加减分，体现公平公正；考核指标逐步细化量化，突出考核的可操作性和针对性；实行考核目标年初下达，考核方法年终确定，尽量避免考核形式化、墙上化。灵活考核方式方法，注重发挥考核的指挥棒作用，推行年度重点亮点工作申报制度、组织工作台帐制度、党建工作评议测评三项制度，坚持做到四个结合。一是综合考核与单项考核相结合，每年设置单项工作奖励，实行重点工作单项考核。二是平时考核与年终考核相结合。强化平时考核，将单项工作督察、半年检查、党建现场会、媒体宣传、党委书记述职评议结果等内容纳入平时考核，建立相应台帐，增强考核的真实性、评价的客观性。三是上级考核与群众考核相结合。将检查考核与民主测评、民意调查等形式的群众评议相结合，进一步扩大群众的参与权和监督权。强化考核结果运用。注重考核结果的运用，将党建工作考核纳入“三位一体”考核的重要内容，加大党建工作在领导班子和干部综合考核中的权重，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

（五）创新机制，提供保障。一是建立目标管理制度。每年年初由社区党支部书记与街道党委书记签订基层党组织抓稳定工作责任状，落实党建工作责任制。坚持调研和每个季度召开一次党建稳定工作例会，专题研究和部署基层党组织稳定工作，了解掌握责任制与考核管理运行情况，分析解决工作中出现的新情况、新问题。围绕突破基层党组织抓稳定工作热点难点问题开展专题调研，加强辖区流动党员的管理，加强辖区出租房屋管理，规范非公企业党员发展等重点课题，有针对性地理清思路、增强了决策的科学性。二是建立督促检查和情况通报制度。按照季度检查、半年小结、年终总结的阶段要求，将本单位责任制落实情况定期汇报，强化对平时工作的监控力度。定期自查基层党组织推进党建抓稳定工作的进度和效果，及时解决工作中存在的困难和问题。定期对各基层组织建设工作进展情况及时通报。三是建立重点亮点工作申报制度。为贯穿党建组织工作思路，进一步突出重点，培育亮点，推动党建组织创新，推行重点、亮点工作申报制度，要求各社区党支部结合实际，确定2-3项年度重点工作，并从中筛选1-2项能够凸显特色的亮点工作或1-2个能够有所创新的突破点，帮助社区党支部理清工作思路，实行年初申报、年终评审，形成重点突出、特色鲜明、亮点纷呈的党建工作格局。四是推行党建工作专项述职评议制度。以专项述职评议活动为“抓手”，积极发挥社区党支部书记的引领示范作用，有力推动了社区基层党建工作创新发展。活动中，我们突出抓好“科学界定内容、明确述职方法、强化述前考核、运用述评结果，着力整改提高”五个环节，确保活动取得实效。将专项述职与考核奖惩、评先树优、干部使用、社会监督等结合起来，进一步激发了各地抓基层党建的活力。通过实行专项述职制度，真正将抓基层党建工作责任实体化，把党支部书记推到了党建工作前沿，促使他们自加压力，切实履行管党职责。形成了“书记 要会干，必须抓党建”的思想共识，形成了比学赶超、创新发展的高涨热情。

三、存在问题

近年来，我社区党支部始终坚持围绕服务经济建设、抓好辖区稳定和谐，抓好社区服务发展大局这个目标，认真履行党建工作责任制，积极推动基层党建工作，取得了明显成效，社区基层党建工作质量有了明显的提高。但如何真正落实基层党组织抓稳定工作责任制方面，如何创新社区基层党组织党建思路和方法、形式方面还有不少需要探索深化的地方。问题主要表现在四个方面：

一是重视程度仍然不平衡。少数基层党组织特别是党支部书记没有充分认识到基层党建工作在主抓稳定责任是经济社会发展的重要保证作用，对基层党组织抓稳定工作仍存在片面认识，“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建重抓稳定工作的深入开展。

二是工作机制不够完善。在实际工作中，少数基层党组织书记，存在责权不挂钩，考核和使用相脱节现象，在工作机制中，存在业务考核重要，党建工作考核次要的现象。

三是监督措施不完善、考核运用不充分。围绕履行党建稳定工作责任制，区、街道党委虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管的制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，奖励主 要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。考核结果运用的不够充分，奖惩措施还显得不够有力，在目标综合考评中对党建工作责任制落实情况也没有更好的凸显；

四是基层党务工作者队伍素质还不能完全适应形势发展的需要。部分党务工作者对新形势下落实好党建工作主抓稳定工作观念不新、办法不多、措施不力。工作标准不高，不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作，在大力度的推进工作中体现作为。

对策建议

针对以上问题，我们认为，今后应坚持把落实党建稳定工作责任制摆在龙头带动的突出位置，重点是强化基层党组织书记责任意识，增强年度责任状刚性，加强日常督促检查，加大激励表彰力度，严格落实问责制度，提高基层党务工作者队伍素质，进一步形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，带动基层党建工作水平整体提高。

（一）抓好“领头雁”，确保领导责任到位。基层党组书记是党建稳定工作的“第一责任人”，这支队伍的素质如何，战斗力如何直接决定着基层党建工作稳定工作能否有效落实。因此，必须花大力气加强这支队伍的建设。一是要把好党组织书记“进口”。今后，凡是拟任基层党组书记的，在落实《干部选拔任用工作条例》规定的基础上，推行“基层党组书记任前考试制”、“任期党建稳定工作述职制”，在任前对拟任党委书记的人选进行考试，考试内容为党的建设、经济建设、社会稳定和谐发展三个方面，三个方面的分值比重均衡。二是要加强基层党组 织书记培训。对新任基层党组织书记，及时开展党的知识、党建理论等方面的系统培训，使其不断增强抓基层党建工作的能力。三是要及时调整不合格人选。对党代表测评反映较差，不能胜任党建工作的党组织书记，由上级党委及时予以调整，以切实保证党组织书记队伍的活力。

（二）突出特色，科学设定责任目标。党建工作目标是上级党组织要求下级党组织必须努力完成的工作任务，党建工作目标如何确定，不仅反映出党建工作责任制所涵盖的工作领域，也反映出党建工作在党的全局工作中的位置。因此，责任目标是党建工作责任制的核心，是党建工作的导向，必须在科学设定上下功夫。一是要围绕辖区稳定和谐第一要务。党建工作的效果不能用党建工作的过程来衡量，而必须从党的中心任务的完成情况，从保障和促进辖区稳定和谐发展的成效来检验。因此，必须遵循“围绕发展抓党建，抓好社会稳定和谐促发展”的指导思想，跳出党建看党建，用“三个文明”建设的实际成效来检验党建工作，避免出现党建工作和经济社会稳定和谐发展“两张皮”。当前，要把街道、社区党组织“升级晋档、科学发展”活动的效果作为检验区、街道、社区三级党组织党建工作考核的重要依据，把各部门开展“三联共建”活动，帮扶帮建社区基层党组织“升级晋档”活动作为机关党组织党建工作的重要内容，确保各级党组织始终围绕全区发展大局开展党建工作。二是要细化责任目标。要根据“突出重点、量化透明、可考可比、责任到人”的原则，紧密联系街道、社区实际，并将目标纵向分解到辖区单位各基层党组织、各相关责任人，形成一个横向到边，纵向到人的责任网络。三是要切合实际。基层党组织党建工作目标的制定要着眼于 各自的实际，在显个性、创特色上下功夫，有针对性地制定出解决本单位党建工作存在问题的目标和具体措施。

（三）立足公平，健全考核检查机制。考核检查是推行责任制的基础工作，也是推行责任制工作中不可缺少的重要组成部分。所以，必须尽快完善考核机制，发挥考核在推进党建稳定工作责任制落实中的积极作用。一是要推行量化考核。当前，基层党组织“升级晋档、科学发展”活动和“三联共建”活动要求，要在兼顾广大党员群众意愿和基层党组织职能部门责权均衡的基础上，抓紧建立党建稳定工作责任量化考核评价指标体系，根据党建稳定工作责任目标体系，赋予各个考核要素一个标准分值，使考核工作更具操作性。二是要注重日常考核。经常性考核对党建稳定 工作的促进作用更直接和有效。因此，要在坚持和完善定期考核的基础上建立经常性的党建考核检查机制。三是要扩大党员群众民主权利。集中考核因时间有限，容易浮于表面，客观考核少、主观评价多，导致考核失误，所以，要注意发挥普通党员、群众在考核中的特殊作用。

（四）着眼长效，健全激励约束机制。一方面是要把奖励和惩罚相结合。要把基层党建稳定工作考核结果作为年终各项奖励、津贴兑现的依据之一。对基层党建工作稳定抓的好，成绩突出的党组织和个人，在进行精神奖励的同时，加大物质奖励的力度，并把党建稳定工作责任制考核作为干部考核的重要内容，作为干部使用的重要依据，充分调动各方积极性。对考核不合格者，则不能提拔重用，甚至要降职或调整；对严重失职者，还要追究责任。实行“一票否决”制度，凡是基层党建稳 定责任考核“不合格”的单位不能评定其他先进称号。借此不断强化“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识。另一方面是要把考核评价与教育整改相结合。考核的根本目的在于整改问题、促进工作，因此，要把考核中发现的问题及时全面、实事求是地向被考核辖区单位反馈，并帮助其分析原因，制定措施，加强督查，促进整改。同时，要帮助克服影响责任制履行的各种实际困难，切实为解决问题创造条件。

（五）落实保障，优化党建工作氛围。一是要整体联动，形成基层党建稳定工作合力。基层党建稳定工作责任制影响力大、牵涉面广，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效。由于基层党建稳定工作责任制的落实涉及到辖区单位各个工作部门和各群团组织，需要齐抓共管，因此，要明确各层次的分工，并通过联席会制度，加强各有关部门和单位的沟通，以便协调工作，提高齐抓共管的成效。二是要建强骨干，增强党务工作活力。要加强党务干部配备，逐步实现党务干部的专业化和年轻化；非公企业党组织要选聘招聘合适的党务人才；要加大培训力度，把党务干部的培训纳入业务培训计划，为党务干部提供进修、学习、考察的机会，使其打好理论功底，拓展知识视野，增强创新意识，提高工作水平。要加大交流力度，建立党务干部交流、轮岗制度，实行党务干部和业务干部、行政干部双向交流，以增强活力，提高能力。解决好党务干部的待遇和实际困难，切实关心他们的成长，有计划地把分管党务工作的优秀干部提拔到更高的岗位进行锻炼使他们安心工作，乐于奉献。三是要制定并落实相应的政策措施。各级财政要在稳中有升的基础上增加党建工作经费预决算，纳入同级财政管理，对困难的企业、社区、“两新”组织进行资金倾斜，确保正常开展工作。

第二篇：维护稳定工作责任制

维护稳定工作责任制

为认真贯彻落实公司稳定工作精神，针对公司存在的不稳定因素，维护稳定工作具有长期性、艰巨性和复杂性的实际，为建立维护稳定工作的长效机制和做好今后一个时期的稳定工作，特制定稳定工作责任制。

一、成立稳定组织机构。

建立由公司主要领导任组长的维护稳定工作领导小组。组长：王福刚 秦军***

负责公司信访、稳定信息收集、稳定工作方案的制定、组织实施和管理工作。

组员：***+++###

负责公司信访、稳定信息收集、稳定工作方案的实施和落实等工作。

二、加强正确的舆论引导。

结合吉林公司宣传思想工作，要开展“改革、发展、稳定”主题教育和形势任务教育，努力营造出“人人谋求发展、人人维护稳定”的浓厚舆论氛围。要集中开展“我与公司改革、发展和稳定”的大讨论活动，教育和引导广大员工群众，包括退养人员正确认识和正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，特别要大讲稳定的极端重要性，讲清稳定与个人利益之间的关系。要充分利用广播、电视和报纸等宣传工具，开辟政策法规宣传专栏，举办法律法规讲座，用以案释法，剖析案例等有针对性的法制宣传教育，广泛深入宣传《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规，大张旗鼓地宣传公司的改革发展成果以及分公司的发展目标，用目标凝聚人心，用成果鼓舞人心，引导广大员工群众自觉珍惜企业改革和发展的大好成果，自觉维护来之不易的稳定局面，并自觉同破坏稳定的行为做坚决的斗争。

三、建立稳定信息收集排查和预警机制。要制定信息收集排查工作方案，在全公司范围内组织定期或不定期开展拉网式的稳定信息收集和排查，及时收集掌握员工群众和各类群体关心的热点、难点问题，准确把握员工群众和各类群体的思想脉搏，根据信息排查结果制定化解矛盾的工作方案并负责组织实施。同时，要建立起信息预警机制，组织专门力量挖掘深层次信息，对掌握的重要信息要在第一时间反馈上报，为领导决策提供及时准确的信息资料。对提供有价值信息的单位和个人给予奖励。

四、继续层层落实包保责任。

要进一步完善包保工作方案，真正实现对所有退养人员实施包保，重点将包保工作落实到具体责任人；特别对重点人要做到有效包保，情况明晰;要清楚掌握不同群体的重点人及其事涉稳定的行为。为保证“一包一”和“多人包一人”的包保措施落到实处，要按照制定的“维护稳定工作奖惩实施办法”，强化考核，严格兑现。要将包保工作纳入到稳定工作的长效手段来抓，继续实行“重点人员主要领导包、一般骨干副职领导包、普通人员班长包”的分级分类包保，要

把包保工作列入领导干部业绩的考核的一项重要内容。

五、积极促进再就业工作

在坚持国家政策的前提下，积极协助地方政府和公司努力拓宽再就业渠道。要在摸清稳定对象底数的基础上，根据家庭状况、就业愿望划分解决再就业的层次，进一步挖掘用工潜力，分层次、分阶段地解决有偿解除劳动合同人员就业难问题。继续采取规范的市场化用工、劳务派遣的方式解决再就业问题。同时，要坚持内部就业与社会就业相结合，把帮助油田待业子女解决就业问题作为帮助有偿解除劳动合同人员实现再就业的重要补充，统筹兼顾，抓实抓好。

六、大力实施帮扶济困

要建立完善帮扶档案，配合公司帮扶济困基金会，对患有大病或子女就学难的特困人员以及对未能享受“低保”的体弱多病、丧失劳动能力的人员予以补助。发动广大党员特别是各级领导干部，采取“一帮一”或“几帮一”的办法结成帮扶对子，通过组织“献爱心”、“送温暖”帮困扶贫、扶贫助学等方式，对其他各类群体遇到的特殊困难实施救助，努力化解各种矛盾。

七、加强信访接待和疏导

针对处置群体性事件后个体信访矛盾势必增多的实际，要进一步加强信访工作力量，重点做好信访接待工作。信访接待中要注意加强协调，理顺情绪，耐心解答，同时要敏锐掌握事关共性的、群体性的不稳定苗头。要注重做好信访疏导工作，教育和引导信访人遵守信访秩序，依法信访。要加大信访事项的处理力度，对信访人提出的合理、合规问题要立即落实责任并予以解决；对不具备条件或暂时不能解决的，要做好解释工作；对无理要求要态度鲜明地予以果断回绝。

八、增强处置突发群体性事件的能力

要配合公安机关做好突发群体性事件的规律性认识，深入研究群体性事件的诱因和发展过程，并结合公司和分公司不稳定群体的实际，有针对性地制定出处置突发事件的预案和快速反应机制。在公司稳定工作领导小组的指挥下，适时启动预案，做到将群体性事件苗头控制在事发之前，控制在事发之初，解决在萌芽状态，避免形成群体之势。对各类群体的重点人，做好经常性地走访和回访。对极少数别有用心、蓄意滋事、顽固坚持不合理要求和继续策划、煽动有偿解除劳动合同人员等群体违规聚众上访的组织者，及时向上级有关部门报告。

九、全力控制集体进京上访

要制定出控制集体进京上访的工作方案，对一经出现的违规进京上访，力争第一时间将上访人员劝返带离，将影响减少到最低程度。要与相关的车站建立沟通，对出现的集体进京购票的信息及时反馈，组织人员做好劝阻和拦截。对不听劝阻并进京的上访人员，劝返后由公安机关对其进行必要的谈话和训诫教育。

十、实施稳定工作奖惩制度。

制定出维护稳定工作奖惩实施办法，对稳定工作的考核实行日督办、周小结、月通报、年评比。

第三篇：关于落实安全稳定责任制情况的报告

后勤保卫部关于落实安全稳定责任制情况的报告

学院有关领导：

假期临近，为进一步加强校园安全稳定工作管理，落工作实各项安全防范措施，根据胡院长指示，在周俊萍副院长的安排下，我部就《福建工程学院安全稳定工作责任制实施办法》（闽工院委〔2009〕70号）所规定的后勤保卫部之职责，在做好日常检查的同时，于近日对我院相关情况进行了认真梳理，现将有关情况汇报如下:

一、后勤管理工作：

1、我部负责监督检查学院用水、用电情况并对学院各部位的电气线路、办公设备定期进行检修，确保学校供水和用电安全。本学期我部共对全学院进行6次用水用电安全大检查，先后检查纠正48例违规用电用水情况，并对其中较为严重的3起进行通报，有效的保障用水用电安全，本学期内无一起用水用电安全事故发生。

2、对饮食、药品进行安全管理，做好食物中毒、药品安全事故和传染性疾病的防控工作。本学期我部在做好学校两个食堂的常规性卫生检查的同时，重点对食堂从业人员健康证、食物储存进行详细核对、清点，并及时沟通师生提出意见建议。先后纠正食堂不规范经营9项，提出限时整改2次，落实师生提出意见5条，有效地确保规范经营、安全经营；本学期面对甲型H1N1流感全社会性传播，我部组织医务室医务人员开设预防流行性、季节性感冒的健康教育课程，共 开办教育课42堂，并协助处理好疑似病例隔离工作。同时根据园区内整体疫情防控部署，增加校园内部环境消毒次数和力度，做到不留死角，切实将疫情爆发的可能性降到最低。

3、负责学生公寓的安全管理工作加大学生宿舍管理力度，安排宿管人员、保卫人员每日定时定点巡查，对宿舍突发的紧急情况按照校园应急预案，落实责任到人；完善学校物业管理制度，本学期对学生宿舍楼、办公楼、教学楼的照明、消防、安检设施开展全面清点检修；加强校内治安、卫生、宿管人员队伍建设，定期组织考评，对工作绩效进行检查，并将检查结果及时反映有关领导；

4、负责学校3辆公务车辆的安全养护及驾驶员安全教育。协调好上课教师的接送时间及各部室的派用车；安排专人负责车辆的年检、保险和养路费的缴交工作；保障学校日常用车、行车安全，全年未发生一起交通安全事故。

二、安全保卫工作：

1、定期组织校园安全检查，全面排查学校安全隐患。根据在校师生人数，按比例配置消防器材，安排专人对全校270个干粉灭火器进行更新，并对35处固定消防栓进行检测，同时不定期抽查学生寝室电器使用情况，有效遏制宿舍使用大功率电器现象。同时对5#公寓楼存在的安全基建设施缺失进行了及时通报。

2、负责校园安全宣传以及稳定信息收集工作。通过设置校园安全宣传栏，对全校师生进行防火、防盗、防破坏、防 恐怖、防治安灾害事故宣传，本学期共组织宣传栏6期；安排专人管理校园网络，及时清除网络内不良信息，并增设校园意见交流版块，及时发现校内学生动态，加以引导纾解。

3、负责学校安全保卫工作管理队伍建设和管理工作。针对上学期师生普遍反映较为强烈的学校保安队伍问题，本学期，经有关领导协调解决，对原有保安队伍进行整体更换，将校园安保工作安排给物业公司专业保安人员，有效地加强了保安队伍建设，同时制定更为科学详尽的管理办法，切实维护校园安定稳定。

第四篇：安全稳定工作落实情况和方案

安全稳定工作方案

为贯彻落实中央、市、县安全工作的相关精神，切实做好我校安全稳定工作，营造和谐稳定的校园环境，特制订本方案。

一、工作目标

营造和谐稳定的校园环境，是当前各学生工作部门的首要政治任务，也是今年维护校园安全稳定的头等大事。总的工作目标是构建平安和谐校园，努力实现“五个不发生”，即不发生政治影响事件，不发生暴力恐怖及重大伤害事件，不发生违法案件，不发生群体性事件，不发生公共安全事件。

二、工作措施

各学生工作部门要认真学习领会中央、市、县安全工作精神，结合实际，全面强化各项工作措施，狠抓落实。

（一）加强思想政治工作，着力维护校园稳定

要统一思想，认清形势，切实加强学生的思想政治工作，充分发挥思想政治工作的优势，把学校改革发展稳定的实际和学生的思想实际紧密结合起来，把思想政治工作与解决实际问题结合起来，着力解决学生最关心、最直接、最现实的问题，努力调动广大学生的积极性和创造性；引导学生不断增强政治意识、大局意识、责任意识、法制意识，不断推进学校改革发展和维护学校稳定。

（二）进一步完善应急预案，着力防范处置群体性事件

当前，安全任务重，工作压力大，各学生工作部门要有安全工作紧迫感，切实做好应急处置工作。

一要加强网络信息的监督检查及反馈。

建立健全网络不良信息的搜集整理和反馈，及时、准确地掌握苗头性、倾向性、行动性信息，积极采取应对措施，杜绝 “神不知、鬼不觉”事情的发生。

二要关注重点时段及重点人群。

一年中开学初及放学前后、各种节假日，特别是“圣诞节”及国家重要节会等时段为重点时段，一天中周末、晚自习及晚就寝时段为重点时段，学生工作人员要加强检查与管理；少数民族地区学生，特别是藏族地区学生及思维活跃的学生群体是重点人群，要及时了解他们的思想状况，加强正面教育和引导，积极为他们排忧解难，有效预防分裂思想对他们的影响。三要完善和落实应急预案。

切实做好事前的主动防范，加强预先安排工作，要把预案变成各部门领导头脑中的行动蓝图，变成师生手头里的自救自护的操作技能。

（三）全面搞好校园安全，确保师生平安稳定

要在近期切实加强校园安全保卫工作，确保师生政治安全、生命安全与财产安全。

一是要加强学生的政治安全教育。

政治安全教育可以与爱国主义教育、崇高理想教育及法制教育结合起来，坚持马克思主义意识形态指导地位的教育，重视校园政治文明建设 ,增强学生的政治责任感，大力倡导人文精神，注重培养法制观念。

二是要加强反邪教斗争。

教育学生正确识别宗教与邪教，认清邪教及民族分裂势力等非法组织的危害，自觉与邪教及民族分裂势力等非法组织作斗争；同时积极倡导崇尚科学，弘扬科学精神，共同促进校园和谐发展。

三是要开展反传销斗争。

把打击传销和变相传销作为维护学校稳定和保护师生生命财产安全的重要工作，让广大师生员工深刻认识传销、坚决拒绝传销、积极举报传销，共

同营造打击传销和变相传销活动群防群治的良好社会氛围。教育师生摒弃“天上掉馅饼”的错误思想，树立“诚实劳动、合法致富”的观念。四是要加强学生交通安全教育。

要根据校园周边交通环境和学生出行时段有针对性地开展交通安全教育，加强学生交通安全意识。

五是要加强学生消防安全教育工作。

利用校园各种平台，黑板报、主题班会等深化消防宣传教育，加强“四种能力建设”，即：检查消除火灾隐患能力；扑救初级火灾能力；组织疏散逃生能力；消防宣传教育能力。

六是要整合现有资源，强化校园及周边治安综合治理。

保卫处要联动公安、学生处、二级学院等部门，重点排查校外租房、危害师生人身安全的因素和环境，加大排查整治力度，及时消除安全隐患。七是要加强学生心理健康教育。

全面了解学生思想状况，掌握学生思想动态，引导学生健康阅读，学会与人沟通交流，正确面对学习与考试，做好正面疏导与教育，杜绝充斥低俗、暴力、色情、封建迷信等的非法出版物以及反动政治出版物进入校园，腐蚀学生思想。

（四）坚持以人为本，着力排查化解矛盾纠纷

要高度重视矛盾纠纷的排查化解工作。对学生之间的矛盾、师生之间的矛盾、家长与学校之间的矛盾、学校与社会之间的各种矛盾要深入摸查、全面了解，系统梳理，超前防范，着眼大局，着手实际问题的处理，紧紧把握处置矛盾纠纷的主动权，全力做好矛盾化解，纠纷处理；对具体事件、具体问题、具体当事人抓落实，专项管理，专人负责，坚持以人为本，以情感人，以理服人，妥善解决，最大限度地把各种不稳定的因素消除在萌芽状态，努

力构建校内外和谐关系。

三、工作要求

（一）加强组织领导

各学生工作部门要高度重视近期学校安全稳定工作，加强组织领导，强化责任，各学生工作部门要坚持党政领导亲自抓，切实履行第一责任的职责，狠抓工作落实，做到安全专职人员到位，安全工作措施到位，安全设备设施到位，周密细致地做好安全管理与应急处置工作，确保实现“五个不发生”，确保校园的和谐稳定。

（二）加强指导管理，强化检查督办

各学生工作部门要在近期深入学生宿舍、教学场所、学生活动现场，加强指导管理，强化检查指导，加大工作力度，发现问题要及时整改，做好动态管理与监督，帮助学生解决实际问题，推动各项工作顺利开展，共建校园平安，维护校园稳定。

（三）加强值班巡查与管理工作

各学生工作部门要严格落实领导责任制与全天值班制。要求所有学生工作人员及安全保卫人员保持手机24小时开机，确保信息畅通；加强校园安全巡查，做好检查信息登记与结果反馈，搞好安全保卫的登记管理与信息上报工作。

（四）积极推进校园安全教育管理特色建设

各二级学院要以创建“安全文明校园”为载体和抓手，进一步健全安全稳定工作机制，推动我校校园安全教育管理“六化”建设：安全教育经常化，安全演练制度化，安全排查网格化，安全责任全员化，安全管理精细化，安全文化立体化。安全教育经常化，即强化日常安全教育，做到年年有主题，月月有重点；安全演练制度化，即要求应急演练有计划、有预案、有组织、有评估；安全排查网格化，即做到安全排查层层分解、左右联动，区域划分、责任到人，落实责任、做到谁主管，谁负责，谁所有，谁负责，谁排查，谁负责的原则；安全责任全员化，即要求校园安全工作必须全员参与、一岗双责；安全管理精细化，“安全无小事”，注重细节，分析苗头，把握趋向；安全文化立体化，即充分利用校园宣传橱窗、板报、校园广播、主题班会、报告会等立体宣传网络加强安全文化建设，丰富校园文化内涵，打造高品质的“安全文明校园”，让学校真正成为学生专心读书的乐园，教师安心教书的圣地，社会放心的净地。

第五篇：关于进一步落实信访稳定工作责任制的意见

关于进一步落实信访稳定工作责任制的意见

为进一步加强对全镇信访工作的领导，促进信访稳定工作，明确各级各部门在信访工作中的责任，根据上级有关文件规定，结合全镇信访工作实际，经镇党委、政府研究，现就信访工作制度，制定如下意见：

一、实行信访工作党政领导责任制

镇党委书记、镇长、分管副书记、信访助理员和信访办主任、管区书记、主任为全镇信访工作主要负责人；村级信访工作主要负责人为联系村的科级干部、村党支部书记；镇分管领导、部门负责人实行“一岗双责”，对分管工作范围内的信访问题负总责。镇信访办具体负责信访工作的调研督导协调工作。

二、实行信访工作组织网络建设规范制

重点抓好“一员、一片、一平台、一中心”建设。“一员”即各村支部书记为信访信息员，负责本村信访问题的排查和信息收集报送工作。“一片”，即在管区建立信访办公室，由管区书记任主任，管区主任任副主任，各村支部书记为成员。管区信访办公室负责做好本管区各村的矛盾排查及调处、整理、上报工作，及时协调化解有关矛盾问题，形成“信访稳定工作片”，实现矛盾调处化解工作向基层延伸。“一平台”，即把镇信访办公室作为及时掌握基层稳定情况、妥善化解各类信访矛盾的社会平台，协调解决群众关心的热点、难点问题。“一中心”，即镇成立矛盾纠纷调处协调指挥中心，及时把群众反映的矛盾纠纷和上访隐患分解到镇直有关部门、管区、村。

三、实行领导公开接访和定期下访长效制

镇所有党政成员按照值班顺序，在指定接访地点实行公开接访，所分管相关部门负责人一同接访，群众信访涉及到谁的部门由谁出面答复释疑。对群众反映的问题，按照归口办理、首问负责制的原则，实行接待办理制。

建立和完善领导下访制度。镇各级各部门要根据分管工作，带着问题有重点深入基层，开展下访活动，帮助基层群众切实解决信访稳定的实际问题，实地了解情况，认真倾听群众呼声，1

及时协调化解出现的矛盾和问题。

四、实行信访工作目标管理制

镇直各部门、管区、村对信访工作实行目标管理，力争做到“四无”，即无越级集体上访，无进京赴省到市重复上访，无信访老户，无丢丑滋事事件发生。对镇直各部门、管区、村内出现1起到市级以上集体访的，予以通报批评，出现2起的，予以黄牌警告，出现3起的，一票否决；对信息报送不及时或漏报、瞒报的，按信访考核细则规定予以扣分；对因漏报、迟报、瞒报发生越级集体访的，一次给予通报并扣分，两次给予黄牌警告，三次予以一票否决；对因漏报、迟报、瞒报发生群体性事件造成严重后果的，予以一票否决。一般信访案件的结案率要达到95%以上，中央和省、市、区交办的重点案件、上访老户、写信大户结服率要达到90%以上，结案率低于80%、结服率低于70%的，予以一票否决。

五、实行信访隐患排查台帐制

要按照定期与不定期排查相结合、经常性与集中排查相结合的原则，完善“镇、管区、村”三级信访隐患网络建设。镇直各级各部门要随时排查隐患，上报信访隐患信息；要增强信访敏锐性和超前防范意识，对上级重点工程建设或招商引资项目落地，提前做好信访稳定工作，及时发现并上报信访苗头，以便各级信访部门提前了解相关情况，做好解释稳控工作；镇信访办公室根据镇直各部门、管区、村排查出的信访隐患进行汇总分析，并及时将情况报至镇主要领导、分管领导。在各级“两会”、重大节日、重大活动期间，各级各部门要做到随时发现隐患随时上报，绝不能迟报、漏报、瞒报。对排查出的矛盾纠纷和信访隐患要逐案逐人逐项登记建档并建立台帐，做到“三个明确”，即明确责任单位，明确责任人，明确解决时限。

六、实行领导包案责任制

对重点难点信访案件和群众反映强烈的问题，特别是越级上访的案件、上级信访部门交办的案件，实行镇级领导包案制度。由包管区科级干部、管区书记具体负责本管区信访稳定工作，镇直各部门各单位负责人、各村支部书记为该部门、单位、村信访工作第一责任人。领导包案实行“四包”责任制，即包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访。镇科级干

2部在接到包案通知后，要亲自听取有关责任单位的汇报，组织研究制定调处方案，定措施、定时间、定责任。包案原则上自受理之日起60日内办结，如因情况复杂疑难，可适当延长办理期限，但延长期不得超过30日，并告知信访人延期的理由。案件办结后，责任单位要及时写出结案报告报包案领导，并书面告知信访人，确保“案结事了”。

七、实行定期通报制度

每月定期排查信访隐患，将排查出的问题和信访案件处结情况实施一月一通报。

八、实行信访问题分级归口负责制

根据信访工作“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，属于镇、镇直部门的案件由镇、镇直部门负责解决；属于村、企事业单位的案件由村、企事业单位负责解决，确保达到“小事不出村、大事不出镇”。严格落实部门、管区、村的责任，出现上访问题，包管区科级干部、管区、村主要负责人要在第一时间赶到上访地点并做好解释稳控工作，出现到区级以上信访部门上访的，一律由责任单位出钱、出车，相关责任人员带队接访。

九、实行劝返上访人员责任制

对于正常上访，要严格按照《信访条例》予以接待和处理。凡发生到区到市5人以上10人以下集体访，所在管区、村的负责人要在30分钟内赶赴现场；对人数较多、重大疑难上访问题的，按照“一岗双责”的原则，镇主要领导亲自出面接待上访群众。

十、实行重大节日、敏感时期稳控责任制

在重大节日和重要活动等敏感时期，对重点上访人员的稳控按照“属地管理”的原则进行。各部门、管区、村根据各自实际情况制定稳控措施和应急预案，加强信访问题隐患排查力度，落实稳控责任，强化稳控措施，24小时对其进行监控，全力将重点人员稳控在本辖区内，确保在重大节日和敏感时期不发生任何问题。对稳控期间出现非正常上访或重复访的坚决实行一票否决。

十一、实行信访责任倒查制

对出现的集体访、重复访、非正常上访特别是丢丑滋事事件，实行逐级责任倒查。按照《信

3访条例》，中纪委《关于违反信访工作纪律适用＜中国共产党纪律处分条例＞若干问题的解释》以及有关法律法规给予相应处理。凡是被黄牌警告的部门、管区、村由镇主要领导对责任人进行诫勉谈话；凡是被一票否决的镇直部门、管区、村取消年终评先树优资格；凡是发生滋事丢丑事件，造成恶劣影响的，由镇纪委、监察室按照有关规定，对责任人给予党纪、政纪处分；触犯刑律的，由司法部门对责任人依法追究刑事责任。

十二、实行信访工作奖罚制

能有效疏导化解各种社会矛盾和民事纠纷，科学稳妥地处理好工农关系，做到领导重视，措施得力，全年无信访的村，奖励村干部300元。每出现一起到镇上访的村，从村总奖金中罚50元；若出现到区、上市、赴省、进京上访的，将分别从村总奖金中扣除100、200、300、400元的罚款；出现集体上访的，加倍处罚。同时，实行一票否决制，对于出现两次以上区级信访和集体越级到区及区以上上访的村不能被评为先进集体，村支部书记、村主任、调委会主任不能评为先进工作者。

十三、加大对违法上访人员的打击力度

要教育上访人必须依法上访，自觉维护信访秩序。上访人在上访过程中，在党政机关办公场所周围、公共场所非法聚集的，围堵、冲击国家机关的，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通的；侮辱、殴打、威胁机关工作人员或非法限制他人人身自由的；在信访接待场所滞留、滋事或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；机关工作人员劝阻、批评和教育无效的都属于违法行为，由公安机关予以警告、训诫或者制止。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施，给予治安管理处罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对非正常上访、无理缠访闹访和衅滋事的上访人员，公安部门要收集、相关证据，依据有关法律法规对违法行为予以严厉打击。