珙县财政局文件

第一篇：珙县财政局文件

珙县财政局文件

珙财办“2008”4号

珙县财政局

关于呈送《2007年——2008年巩固省级文明单位

工作总结》的报告

县文明办：

现将我局《2007年——2008年巩固省级文明单位工作总结>呈报你们，请审阅。

二00八年三月十二日

主题词：机关建设 精神文明 报告

珙县财政局办公室 2008年3月12日 印

（共印5份）

珙县财政局

2007年——2008年巩固省级文明单位工作总结

珙县财政局位于珙县巡场镇滨河西街北二段151号，我局在县委、县政府的正确领导下，以建立公共财政框架为目标，充分发挥财政职能作用，认真履行职责，为珙县‚三个文明‛建设作出了贡献。局内现设七个股室，下设一个直属事业单位。内设七个股室分别是：办公室、预算国库股、投资管理股、行政事业股、综合股、农财股、企业股。直属事业单位即珙县财政国库集中支付中心。我局自2005年创建为‚省级文明单位‛以来，在县委、县政府的领导下，在市、县文明办的关心、指导下，在全局干部职工的共同努力下，以‚三个代表‛重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照‚班长抓班子、班子带队伍，队伍促发展‛的要求，以‚创‘四好’班子、带一流队伍、建一流机制、创一流业绩、树一流形象‛为载体，以‚建学习型、服务型机关‛为突破口，紧紧围绕财政工作和财政改革，积极巩固省级文明单位创建活动，不断提升财政形象，有力地促进了机关‚三个文明‛建设。

一、领导重视带好队，建立健全创建机制

近两年来，随着我局精神文明创建活动上台阶，我们突出精神文明‚重在建设，重在人人参与‛，不断总结创建活动的成功经验，在巩固提高的基础上探索深化，逐步走出了一条适合珙县财政的创建路子。我们在创建活动中始终坚持‚两手抓，两手都要硬‛，‚三个文明‛协调发展，以开展机关作风教育整顿活动为契机，以‚五个新‛（即：财政干部队伍素质有新提高；财政工作作风有新改进；财政改革有新突破；财政工作有新起色；财政系统精神文明上新台阶）作为我局创建工作的基本要求，不断提升我局创建工作的层次。局党组始终把文明单位创建工作摆在重要议事日程，按照‚一个规划落实到底、一把手抓到底、一把尺子量到底‛的‚一把手负责制‛，做到了统筹规划、措施得力，使财政工作和文明单位创建工作做到了同规划、同部署、同检查、同考核、同评比。为加强对创建工作的领导和根据机关人员的变动，成立了‚珙县财政局巩固省级文明单位领导小组‛，指定了创建办事机构和具体的办事人员。在创建目标责任机制方面：按照‚一岗三责制‛的要求，形成了‚党组一把手亲自抓、分管领导协助抓、班子成员共同抓、各个股（室）具体抓‛的创建工作网络，健全了创建工作机制（组织领导机制、目标责任机制、检查考评机制、表彰激励机制、资金保障机制、监督约束机制、依法理财机制），把创建工作的目标任务层层分解到各科（室），使创建工作层层有人管、事事有人抓。

二、切实抓好精神文明创建工作，内强素质作风硬近年来，我局以促进全县经济建设为出发点，以巩固省级文明单位创建成果为着力点，积极探索，勇于实践，按照‚制度健全，管理规范，内强素质，外树形象‛的总体要求，采取一系列积极有效的措施，从‚十二个方面‛切实抓好精神文明创建巩固工作。

一是切实抓好了理论学习教育。坚持每月一次中心组学习制度，2007年全年组织中层以上干部学习达12次。坚持每月至少组织机关党员集中学习一次的制度，2007年全年组织党员过组织生活达16次。拟定了年度和分期学习计划，坚持了考勤、考核制度。2007年我们先后组织学习了党的十六届六中全会精神，组织学习胡锦涛总书记的‚6〃25‛讲话，认真学习、宣传、贯 彻党的十七大精神，先后两次邀请县委宣传部领导来财政局作市县党代会精神和党的十七大精神的宣讲报告，组织学习省委第九次党代会精神。通过学习，使我局党员、干部加深了对围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系，深化预算制度改革，强化预算管理和监督，完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力等问题的理解和认识；加深了要充分发挥基层党组织‚推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐‛的作用的认识；明确了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。增强了机关党员、干部工作的自觉性和主动性。通过对党章修正案的学习，使机关党员加深了对于学习科学发展观、学习法律知识是党员必须履行的义务的认识。为了保证学习质量，我局支付4500元完成了年度党报、党刊的征订任务，38名党员、干部职工及入党积极分子个人出资1500余元积极订阅党刊，支付800元为党员、干部订阅十七大报告和辅导读物以及新党章、科学发展观读本等资料刊物；同时，还将2006年度国家颁布的13条法规、29个条例收集整理成《简介》，供党员、干部职工学法参考。在自学和单位集体组织学习过程中，党员、干部职工都能认真做好读书笔记。学习型机关建设得到进一步加强。抓好党课教育，9月中旬，局党政主要领导为支部党员作题为《增强党员意识，做有觉悟、有本领、有作用的共产党员》的党课报告，大家听后反响强烈，有的同志还撰写了听后感。通过学习教育，在财政工作实践中大家深刻认识到：要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点。通过学习教育，机关党员、干部自觉把思想和行动统一到十二届县委提出的‚以人为本、工业强县、特色富民、提升 城市形象、实现跨越发展‛的总体思路上来，为建设‚美好和谐新珙县‛自觉贡献力量。机关党员、干部职工发扬理论联系实际的学风，坚持党的‚解放思想、与时俱进‛的思想路线，积极撰写调研文章，班子成员每人均撰写了1篇调研文章，其中李德彬局长撰写的《珙县构建公共财政框架体系探索》在《四川财政与会计》2007年第10期发表。

二是切实抓好局班子创‚四好‛（学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁）活动。按照‚班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展‛的要求，进一步加强局领导班子政治思想和作风建设，使局领导班子始终保持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神状态，努力提高局领导班子的执行力和领导水平。财政局领导班子按照年初制订的创‚四好‛活动规划，积极开展‚四好‛领导班子创建活动。加强领导班子的思想政治建设，使领导班子牢固树立坚定的政治方向、政治立场、政治观点和政治鉴别力。全年开展了12次中心组集中学习。加强领导班子的民主集中制建设，搞好班子团结，班子成员之间经常交心通气，自觉维护班子团结。班子坚持分工不分家，有同志遇到困难和问题，其他同志都能带头补台。坚持集体议事制度，对资金、项目、人事等重大问题坚持局长办公会集体研究决定。如对财政资金的划拨，专款资金的支出等，除了及时向县委、县政府请示汇报外，均坚持班子集体研究决定，全年召开两次班子成员民主生活会，对班子成员存在的问题，能够积极开展批评与自我批评，化解不团结因素，纠正问题与错误。加强领导班子的党风廉政建设，牢固树立思想道德防线，始终把党风廉政建设和反腐败教育作为各项工作的重要内容之一，列入中心组学习计划常抓不懈，成立了工作领导小组，制发了《领导 干部廉洁自律工作意见》等文件，贯彻执行‚十项制度‛和关于反腐败工作的有关规定。面对社会上的不良风气，班子全体成员能自觉抵制各种腐朽思想侵蚀，成员中无违法乱纪行为，做到了‚五不‛，即：不贪不占，不以权谋私，不行贿受贿，不任人唯亲，不进营业性歌舞厅。班子成员能宽于待人，严人律已，凡是要求别人做到的，班子成员自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，从而在职工中、群众中树立了威信，增强了号召力。为了接受群众监督，按照县委、县政府的统一安排，财政局在班子中实行了廉情公示制度。

三是切实抓好干部职工的教育、监督和管理。开展了形式多样的财政干部培训，努力煅造一支‚政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明‛的财政干部队伍。积极支持局机关职工参加了县委组织部和人事局举办的公务员培训，完成干部调训工作任务，努力提高干部职工依法行政的水平和能力。加强后备干部管理，积极搞好培养、考察。重视人才开发暨知识分子、老干部工作，建立局领导一帮一联系知识分子制度，大力支持机关职工参加会计师、经济师以及学历考试、学习，参加函授、自考的在职职工达6人，参加会计继续教育和会计电算化中级培训达20人（次），占青年职工人数的70％以上。落实老干部待遇，没有发生老干部政治、经济待遇未落实的情况。

四是切实抓好群众文化工作。2007年，局机关党员、干部、职工先后14次到联系村、社区开展活动。2月中旬，局机关及党员、干部、职工捐款2,400元、捐物124件，到孝儿镇石龙村、通木村对24户困难党员群众开展春节送温暖慰问活动。并为农村党员群众带去了中央一号文件，带去了珙县第十二次党代会精神，带去了新春佳节的美好祝福。4月下旬，机关干部深入孝儿 镇正坪村帮扶草改户，为正坪村二社特困户张世垠再次捐赠了‚等米下锅‛的建房材料款1,000元。今年初，根据县上的总体安排，财政局联系村工作调整到珙泉镇鱼池村，计生‚三结合‛帮扶村被调整到珙泉镇荷花村，我局于3月中旬和3月下旬分别到珙泉镇及鱼池、荷花两村参加见面座谈会，随既拟定了帮扶鱼池村、荷花村工作方案，帮助其理清发展思路，开辟致富门路，推进农业产业化进程，促进新农村建设，并筹资两千余元，帮助鱼池村修缮了办公室，为鱼池村送去了党旗、党徽、誓词及权力、义务等图片资料，为该村支部布臵了党员活动室，4月中旬，机关党员、干部、职工40余人赴鱼池村、荷花村，为鱼池村送去了文柜、办公桌等设施15件，为两村送去了中央一号文件、计生条例和农业减灾气象历史书以及生猪生产，蔬菜种子鉴别等农用技术资料，为鱼池村10户困难农户和荷花村32户计生‚三结合‛户以及4户困难农户送去了春耕生产急需的化肥。党员、干部、职工以‚多帮一‛形式分别与联系村14户困难农户结对，认真填写了结对帮扶登记卡，并为两村困难党员群众捐赠现金1,670元，还与鱼池村21户绝对贫困户签订了帮扶协议书。‚六〃一‛前夕，财政局为鱼池村小学捐赠价值一千多元的音响设备一套、局党支部负责人还参加了鱼池村党支部的党员评议会。9月上旬，机关干部赴珙泉镇红旗村慰问军属梁吉聪，并为她送去了危房改造捐赠款400元。11月上旬，局党支部认真开展‚宣传十七大、服务到基层‛专题实践活动，为鱼池村送去了十七大报告单行本等资料，机关党支部负责人为该村党员干部作了十七大精神的宣讲报告。8月初，按照县上关于开展‚亲民惠民〃改善民生—千名党员干部进社区活动‛的要求，在8—11月份的三个月时间里，财政局组织党员干部服务队24人次先后 赴珙泉镇南城社区开展活动6次，召集社区干部座谈会了解基本情况，向社区捐赠困难居民慰问金500元，深入3户困难居民家中走访慰问，机关党员、干部、职工捐款2,320元慰问社区白血病患儿康君瑶，走访慰问李杰枭、黎凯两名留守儿童家庭，召开社区群众代表座谈会了解社情民意，开展党的十七大精神进社区宣传活动。通过上述活动，密切了党群、干群关系，促进了社区基层组织建设和和谐社区建设，受到了社区干部群众的好评。积极组织开展各项活动。今年‚三〃八‛节期间，组织局机关19名女职工参加县妇联在五十米大道举办的‚庆‘三〃八’闹元宵‛歌舞晚会；邀请局机关男职工与女职工一道在华灵生态园举办庆‚三〃八‛文艺联欢会；从3月下旬起，组织机关职工、家属开展院坝健身集体舞活动；‚六〃一‛节期间，组织到职工子女在巡就读学校和联系村小学开展捐赠慰问活动。

五是切实抓好党风廉政建设及机关作风建设工作。结合财政工作实际，制定了《关于2007年党风廉政建设和反腐败工作的意见》、《财政局2007年领导干部廉洁自律工作意见》，对反腐促廉及领导干部（包括中层干部）廉洁自律工作进行了具体的安排部署。认真学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及‚四大纪律、八项要求‛及县委作出的关于领导干部廉洁自律的各项规定，组织开展含有党风廉政建设内容的集中学习达8次以上。认真组织党员、干部学习贯彻中纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，认真学习贯彻县纪委第二次全会精神，学习贯彻中纪委关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定。先后组织党员干部开展对陈良宇、邱晓华、郑筱萸等案件的警示教育，组织开展对治理商业贿赂、违反换届纪律典型案例以及山西黑砖窑事件的警示教育。认真开展了深化干部作风整顿建 设的活动。坚持领导干部‚廉情公示‛制度和廉洁自律专题民主生活会制度。按照纪委、监察部门的要求，认真宣传贯彻‚关于领导干部不准收受现金、有价证券‛的有关规定，积极开展专项治理工作；多次开会宣传坚决制止打麻将赌博之风；严格公车使用管理等项制度。坚持和强化党内民主生活会制度，并在会前作了充分准备，向机关内外发出了100多份《征求意见函》，领导班子成员相互交心、谈心，将各自的《廉情公示》张贴于宣传橱窗，公开接受群众监督，并认真开展批评和自我批评，会后制订了整改措施，积极整改。狠抓纠风工作，开展了深化作风教育整顿活动、‚学习贯彻17大精神，集中整治发展软环境‛专项活动，进一步修订完善了机关内部管理制度和便民利民的相关制度，机关门难进、脸难看、事难办以及吃、拿、卡、要等问题得到有效遏制，财政资金管理进一步规范，切实保证了工资按时足额发放和各项重点支出的资金需求。严肃财经法纪，搞好源头治理腐败工作,所有行政审批项目进入县行政审批服务中心,干部人事工作严格按规定程序办理,产权交易坚持招投标制度, 坚持‚事前审批，公开处臵、资金统管‛的原则,强化国有资产管理，积极推进行政执法责任制，大力推进政务公开工作。搞好财政执法检查，开展财政支农资金检查。对巡场、底洞等六个乡镇的部分转移支付资金、化解债务资金开展了重点抽查，及时提出整改意见和建议。于今年7月31日至8月10日，对县水务农机局、林业局、畜牧局、国营林场等4个单位的财政支农专项资金的安排使用情况进行了检查，针对存在的问题，提出限期进行整改的意见。开展了非税收入管理使用情况检查。于今年10月26日，对我县交警大队非税收入管理使用情况开展检查，尚未发现违纪违规行为。开展了再就业资金检查。对珙巡两地的社区再就业资金的使用情况进 行了财务检查，对检查中发现问题进行了梳理，并要求按规定限期改正。对第一批就业再就业培训补贴进行了审核,对各项再就业培训补贴存在的问题提出了审核意见,对不符合规定申报坚决不予审批,努力确保再就业资金使用安全。开展了教育资金检查。于今年5-7月，以抽查方式对全县的教育专项资金进行专项检查，对存在的问题与乡镇进行了交换，要求限期整改。开展了跟踪问效检查。于今年12月，由珙县监察局会同财政局、审计局先后开展了沼气池、人饮工程、农民工培训、新型农村合作医疗等惠民工程和重点建设工程专项资金的追踪问效检查。认真开展会计信息质量检查，从8月中旬开始到9月底，分别对珙县中医院、林业局等5个单位2006年会计资料的真实性、合法性、完整性进行了检查，对查出的问题，依照相关的财政法规进行了处理，提出了整改要求。

六是切实抓好社会治安综合治理工作。今年以来，我局社会治安综合治理工作坚持以‚三个代表‛重要思想为指导，认真学习领会党的十六大和十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕创建‚平安珙县‛的总体思路，把维稳及创建‚平安单位‛工作纳入局班子重要议事日程，加大工作力度，专门制定下发了珙县财政局《关于调整充实社会治安综合治理领导小组及平安单位创建有关组织机构的通知》（珙财办[2007]9号）文件，局机关成立了社会治安综合治理领导小组和财政局创建‚平安单位‛领导小组，利用局办公会、党员大会、职工会以及版报、警示牌、专题片等多种形式，对我局职工进行了广泛深入的维护社会稳定、保一方平安的学习教育。建立安全检查制度。经常性组织有关股室对机关办公室、宿舍楼消防自动报警自动灭火系统、配电房等重点要害部位开展综合性安全保卫大检查，并针对存在的问题，及时落 实整改措施，全面落实‚防火、防盗、防破坏、防事故‛四防措施，保障辖区不发生重大火灾和治安案件。建立门卫和节假日安全值班制度。元旦、五

一、国庆、春节及‚两会‛等重大活动和节假日期间，我局认真安排机关干部轮流进行安全值班，局领导亲自值班、带班查岗，并积极稳妥处臵好各类突发性事件防范于未然。建立外来人口管理制度。对外来的临时工及房屋租住户加强法制宣传教育和管理，做到按规定办理暂住手续、领导心中有数、职能部门情况了解。按照建设一支防范队伍，健全一套运行机制，完善一项保障机制的要求，本着‚全面推进、重点突破、务求实效‛的原则，精心组织，狠抓落实，努力在建立防范长效机制上下功夫，在实现整体联动上见成效。着力抓好单位内部的防范体系建设，切实发挥‚治保委员会‛、‚调解委员会‛、‚防火应急和义务消防领导小组及应急小分队‛的作用，形成了整体联动的防范体系。‚治保委员会‛抓好了节假日的安全保卫工作，‚春节‛、‚五一‛等重大节假日，均安排‚治保委员会‛成员进行了治安值班巡查，确保了节假日无安全事故发生；‚调解委员会‛始终坚持把排查调处矛盾纠纷与社会治安综合治理作为首要任务，健全工作机制，使排查工作走上了制度化、规范化、经常化的轨道，把不稳定因素及时化解在基层，解决在萌芽状态；‚防火应急和义务消防领导小组及应急小分队‛认真搞好自身建设，努力练好内功，随时准备着‚冲出去，打得赢，过得硬‛。

七是切实抓好妇儿工作。我局党政领导相当重视妇儿工作，领导小组组长由局长亲自挂帅，其他班子成员任副组长，党支部、办公室、妇代小组负责人为成员，下设办公室由妇代小组长负责日常工作。两纲工作列入党政工作的议事日程，不定期地及时研究和听取汇报，纳入党建精神文明和部门年度工作意见、总结及目 标考核。有专项工作经费，确保了工作的开展；妇儿办公室资料齐全，档案管理规范，工作制度上墙并挂牌。我局围绕‚三八‛妇女节、‚两纲‛‚两法‛宣传月、‚三八‛妇女法制宣传维权周和家庭道德教育宣传实践月活动，采取了座谈会、培训会、文艺联欢会、运动会、演讲比赛、到联系乡（社区）访贫问苦、法制宣传等丰富多彩的形式，多次开展两纲宣传培训活动；同时，组织全体妇女职工参加县妇联举办的‚庆三

八、闹元宵‛歌舞晚会、妇执委委员会等。全年召开相关的会议10次，参会80人，办专栏4期，张贴标语5条，印发资料100余份，举办培训班1期，参加50人次。

八是切实抓好科协工作。切实加强对科协工作的领导，健全学会领导班子，配备了专门的秘书长，落实专人负责会计学会工作。按照县科协的要求，认真开展‚全国科普示范县‛创建活动，按时按质完成各项工作任务。开展积极搞好三月和五月科技宣传活动，搞好送科技下乡活动，编制《村民须知》、《中央一号文件精神》等法制宣传资料，针对农村村民日常生活中需知晓的法律知识、办事程序、途径、如何办理外出务工卡、怎样缴纳农业税、如何申请宅基地手续等方面而编写，通过采取走上街头搞好宣传的形势，共发放宣传资料1500余份。积极参加第三届全国会计知识大赛，全面完成网上答题工作任务。组织开好学术年会活动，交流了感情，增进了友谊，有1篇文章被推荐到《四川省财政与会计》发表。尊重知识，尊重人才，建立了局领导干部联系科技工作者制度，经常关心科技工作者，帮助他们解决实际困难，发挥他们的聪明才智，促进了财政工作的顺利开展了。

九是切实抓好统战工作。切实加强对统战工作的领导，高度重视非党干部和知识分子工作，将其纳入党组年度工作的重要内 容，及时解决非党干部和知识分子工作中的重大问题，工作有安排、有督促、有检查、有落实，采取走访、调研、召开座谈会等灵活有效的方式，广泛听取本单位、本系统、服务对象等非党干部的意见和建议。建立健全领导干部联系本单位非党干部制度，依法保护他们的合法权益，及时帮助他们解决工作、生活中的实际问题。

十是切实抓好工会工作。高度重视工会工作，经常听取机关工会组织的工作情况汇报，切实解决工会工作中存在的具体问题，在资金非常紧张的情况下，安排一定的工会经费，为工会开展活动提供必要的经费支持。组织职工重点开展《工会法》、《中国工会章程》、《全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》、《中华人民共和国劳动合同法》、《预算法》、《财政违纪违规行为处罚处分条例》等内容的学习，教育全局职工牢固树立终身学习、依法理财的思想，工会还组织深入学习贯彻党的十七大活动。切实维护职工合法权益，积极开展工会活动，增强了机关凝聚力，充分展现了全局职工团结拼搏、奋发向上、朝气蓬勃的精神风貌，带动了机关业余文体活动的开展。

十一是切实抓好共青团工作。认真贯彻省委组织部、团省委《关于进一步加强基层‚党建带团建‛工作的意见》（川组办[2007]84号）精神，加强对共青团和青联的领导，创造条件支持共青团和青联开展工作，落实团干部规定待遇，完成团干调训任务。全面开展青少年思想、政治学习，采取以专题辅导、上团课、个人自学等多种方式，增进团员们的学习积极性，用实践引导青年团员，围绕局机关深化作风整顿活动和‚学习贯彻十七大精神，集中整治发展软环境‛活动，促使青年团员养成良好的道德习惯，切实提高他们的思想道德素质，激励他们以在珙县社会发展和经 济建设中涌现出来的各条战线上的优秀青年和杰出人物为榜样，兢兢业业地干好工作。以‚党建带团建‛为依托，巩固‚五四红旗团支部‛称号，切实加强团组织队伍建设，搞好了推优入党工作，巩固深化‚省级青年文明号‛。认真贯彻《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》，支持联系镇——珙泉镇建设城乡青年中心,并做到‚五有‛（有牌子、有制度、有场地、有人员、有活动）。开展留守学生关爱行动，全面完成县委办、县政府办《关于深入开展留守学生关爱行动的实施意见》（珙委办“2007”31号）规定的各项工作，支持珙泉镇建成‚留守学生爱心书屋‛活动。

十二是切实抓好创卫工作。财政局高度重视创卫工作，局党政班子带领全局职工抓好‚巩固已取得省级卫生先进单位‛工作成果，进一步增强职工创卫工作意识。狠抓创卫软硬件建设和日常保洁工作。以公民学校为主要阵地，以专栏、健康教育、会议等形式进行形式多样的健康宣传教育工作。广泛宣传爱国卫生知识和卫生保健知识，使职工自觉树立‚讲卫生光荣、不讲卫生可耻‛良好风气。在职工中大力倡导文明生活方式，要求职工自觉树立良好的卫生形象，努力构造一个‚净、齐、美‛的工作环境。将机关楼道、走廊、厕所、门窗等都分片包干负责，明确了具体责任人。严格按照‚四无标准‛（即：无灰尘、无痰迹、无垃圾、无蜘蛛网）打扫室内外卫生，做到了院内无垃圾，厕所无臭味、夏天无蚊蝇。局机关专门成立了检查组，每周定期组织考核检查。关心职工健康，于12月组织机关职工开展了体检。认真抓好每年一度的爱国卫生月活动。除参加县举办的义务劳动外，单位自行组织义务劳动，以激发职工积极投入到爱卫月活动和春季除‚四害‛工作中去的热情，做好家庭、办公区域卫生、灭害工作，有 效减少流行病传播途径。认真开展春、夏季除‚四害‛工作，做到‚统一时间、统一行动、不漏户、不漏房间、不留空地‛的原则，有效地降低了局机关院内的‚四害‛密度，积极完成县、镇、社区部署的除‚四害‛工作任务，保护了职工身体健康。

三、努力践行‚三个代表‛，当好家理好财

近年来，珙县财政部门认真履行职责，以建立公共财政框架为目标，充分发挥财政职能作用，支持地方经济发展，狠抓财政收入征管，进一步深化财政改革，强化财政监督，努力增收节支，各项财政改革、发展工作都取得了新的进展和成效。

一是狠抓财税征管，财政收入再上新台阶。认真分析研究全县经济发展形势，积极采取措施，狠抓财税征管，确保收入稳定增长。一是继续坚持在年初将收入任务分解到各部门，落实到基层，明确征收责任, 落实人代会确定的收入任务。二是坚持每季度召开一次财税金融协调会，认真研究国家税收政策和县域经济结构变化对财政收入的影响，及时解决收入征管中出现的具体问题，确保收入均衡入库。三是财税部门以组织收入为中心，加强对收入执行情况的动态分析与检查，着重抓好税源监控和重点税源的分析和预测，全面掌握重点税源的动态，确保收入及时足额入库。同时大力清理陈欠，加强专项检查，确保应收尽收。四是财政部门加强非税收入管理，严格执行收支两条线，将土地收入纳入非税收入收缴管理系统，确保非税收入及时足额上缴财政专户。

二是优化财政支出结构，注重民生和社会和谐发展。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以落实‚惠民行动‛为契机，财政支出重点向‚三农‛、教育、卫生、社会保障等社会事业倾斜，着力解决事关人民群众切身利益的民生问题，促进经济社会 全面协调发展。一是加大财政支农力度。筹措资金7592万元，着力搞好县乡公路建设、沼气池建设和安居工程等,改善农民生产生活条件；兑付粮食和综合直补资金869万元、退耕还林补助2014万元，进一步增加了农民收入。二是支持教育事业健康发展。安排农村义务教育资金1803万元，全县6.8万名学生享受‚两免一补‛；安排资金802万元，消除中小学危房8700平方米，有力地改善了中小学办学条件，于2007年10月顺利通过省政府教育督导评估。三是加大对困难群体的帮扶力度。全年安排城乡低保资金1563万元，全县2.08万名城乡居民纳入低保范围；安排资金587万元，新（改）建农村敬老院6所，实现‚五保‛供养对象应保尽保；安排就业再就业资金610万元，实现城镇新增就业6732人。四是支持医疗卫生事业发展。安排资金526万元，建设乡镇卫生院17个、村卫生站90个；安排新型农村合作医疗资金1269万元，参合人数达27.25万人；拨付121万元，16915人享受医疗救助。五是支持企业发展。全年拨付109万元，支持孝儿丝厂、庆昌铁业、洪家洞水泥等企业技术改造和科技创新。六是支持城市重点项目建设。全年拨付资金4164万元，有力地支持了净水厂、孝沐路、过境公路、旧城街道、米市街小学等重点工程建设。

三是深化财政改革，加快公共财政建设步伐。进一步深化部门预算改革。依托‚金财工程‛平台，在全县推广了部门预算软件（单位版），按照政府收支分类改革

注6的要求，细化预算项目和内容，增强预算透明度，提高了全县行政事业单位公用经费保障水平。进一步深化国库集中支付改革。扩大国库集中支付面，全年通过国库集中支付系统直接支付资金28200万元。完善财政管理体制改革。全年共拨付乡镇财政体制补助资金855万元，弥 补乡镇公用经费不足，缓解村级支出困难。强化政府债务管理。采用债务决算软件，对全县债务实行动态管理，加大债务化解力度，全年共拨付乡镇化解债务补助资金1323万元。深化政府采购改革。完成烟水工程管道、旧城改造输水管道、公车保险等采购工作，全年实现采购金额1970万元，节约资金213万元。搞好财政信息化建设。按照政府收支分类改革的要求，完成非税收入收缴管理系统的改版升级；完善农民补贴网络建设，全面实现财政补助资金的银行直发和全国联网。

四是强化财政监督，提高财政资金使用绩效。强化国有资产管理。出台《进一步加强国有资产监督管理工作的补充意见》，对全县157个行政事业单位开展资产清查，共清理资产45978万元；严格坚持国有资产处臵的‚三公‛原则，全年成功处臵县就业局、巡场白皎煤管站门市等资产35宗；抓好闲臵资产的利用，将中山粮点划拨给沐滩乡政府用于修建敬老院。加强专项资金监管。出台《珙县就业再就业资金管理办法》，进一步规范再就业资金管理；制定了《珙县教育资金管理办法》、《农村中小学义务教育保障经费管理细则》，加强教育资金管理；抓好支农、扶贫等专项资金监管，对乡村公路建设、沼气建设、安全饮水工程等项目进行全过程监管，确保项目资金落到实处；对粮食企业改制资金进行检查，强化改制资金监管。抓好土地经营监管。完善宗地出让方案会审制度，积极清收历年尾欠，全年土地有偿使用收入实现1722万元，比上年增加479万元。加强重点项目工程监管。按照‚三公‛原则，对重点工程招标、开标、评标进行全过程监督，加大对重点工程概、预算及最高限价审查力度，全年审核金额为5686万元，审减675万元；办理决算批复1673万元，审减88万元。总之，两年来珙县财政局一手抓财政改革，一手抓精神文明建设，圆满的完成了县委县政府交给的各项任务，精神文明建设和业务工作做到了‚两促进，两带动‛。我们将在今后的工作中，继续坚持以邓小平理论和 ‚三个代表‛重要思想为指导，以十七大精神为指导，坚持科学发展观，着力深化财政改革，依法理财，确保财政收入持续、稳定增长,科学用财，确保财政收支平衡,进一步统一思想，坚定信心，抓住机遇，锐意改革，扎实工作，狠抓落实，圆满完成各项财政工作任务，为珙县的跨越式发展谱写新的篇章！

第二篇：长春市财政局文件

长春市财政局文件

长财纪检〔2006〕736号

签发人：卢友富

长春市财政局关于印发《关于在全市 财政系统开展软环境、政行风建设和治理商业 贿赂工作互查活动的实施方案》的通知

各县（市）、区财政局：

现将《关于在全市财政系统开展软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动的实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真落实。

附件：关于在全市财政系统开展软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动的实施方案

二○○六年八月二十八日

主题词：廉政建设

检查

方案

通知

抄送：吉林省财政厅，长春市纪检委、监察局 长春市财政局办公室

2006年8月28日印发

附件：

关于在全市财政系统开展软环境、政行风 建设和治理商业贿赂工作互查活动的实施方案

为认真贯彻落实我市《2006年全市民主评议软环境和政行风工作实施意见》以及全省财政系统治理商业贿赂工作电视电话会议精神，进一步加强全市财政系统软环境、政行风建设，推动治理商业贿赂专项工作的顺利开展，按照省厅《关于在全省财政系统开展软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动的实施方案》的总体部署，经长春市财政局研究决定，拟从今年9月初开始，以各县（市）区财政部门互查的方式，在全市财政系统开展软环境、政行风建设和治理商业贿赂互查活动。为使此项活动扎实有序开展，并达到预期目的，现制定本实施方案。

一、指导思想

全市财政系统软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动，要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真落实科学发展观，坚持围绕经济发展软环境、围绕服务对象和群众切身利益方面的政行风情况，以及正在开展的治理商业贿赂专项工作情况进行互查，重点督促解决影响经济发展软环境和损害财政部门政行风建设的问题，稳步推进财政系统治理商业贿赂专项工作顺利实施，促进各级财政部门转变职能、转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，有效遏制财政系统商业贿赂行为的滋生，为财政中心工作任务的完成提供保障。

二、参加单位及检查内容

参加全市财政系统软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动的单位主要是各县(市)、区财政局。由市财政局组织各县(市)、区财政局互查。检查内容主要包括：

(一)软环境、政行风建设工作情况

1、组织领导情况：

(1)是否成立软环境、政行风建设领导小组；

(2)是否由财政局主要领导担任领导小组组长；

(3)是否有专人抓这项工作；

(4)是否召开专题党组会议研究软环境、政行风建设工作。

2、组织发动情况：

(1)年初是否围绕软环境、政行风建设召开动员大会；

(2)是否由主要领导亲自动员并讲话；

(3)是否围绕软环境、政行风建设向社会各界做出承诺。

3、实施方案情况：

(1)是否围绕软环境、政行风建设制定了具体工作实施方案；

(2)是否将本部门软环境、政行风建设任务分解落实到人；

(3)是否认真履行牵头部门职责，对相关工作进行部署、协调、检查。

4、发生政行风或涉软案件情况：

(1)是否存在压案不查、瞒案不报情况；

(2)是否对“政行风热线”和软环境举报中心受理转办的群众投诉进行调查。

5、政务公开情况：

(1)是否制定了2006政务公开实施方案；

(2)是否将应进入政务大厅办理的行政审批项目全部纳入政务大厅办理；

(3)是否将该下放的权力及时下放到位；

(4)是否设有公开电话和投诉接待上访工作机制。

6、落实惩防腐败体系《实施纲要》工作情况：

(1)是否下发了具体落实《实施纲要》实施方案；

(2)是否从反腐倡廉教育、制度、监督方面采取了有效的工作措施。

(二)治理商业贿赂专项工作情况

1、组织领导情况：

(1)是否成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，并设立了办公室；

(2)是否由财政局“一把手”担任领导小组组长。

2、制定《治理商业贿赂专项工作实施方案》情况：

(1)是否围绕落实全省财政系统治理商业贿赂专项工作电视电话会议精神，结合本地实际制定了具体《工作方案》；

(2)是否围绕治理政府采购领域商业贿赂行为制定了《工作方案》，并确定了具体实施步骤；

(3)在分阶段进行中有无具体文件或党委会记录。

3、动员发动情况：

(1)是否召开了治理商业贿赂专项工作部署动员大会；

(2)主要领导是否亲自动员讲话。

4、调研摸底情况：

(1)是否围绕治理商业贿赂专项工作开展调研摸底工作；

(2)对治理政府采购领域商业贿赂行为开展调研摸底工作中，发现了哪些问题，制定了哪些有效措施和治理对策；

(3)是否撰写了调研文章，摸底的结果是否有文字表述。

5、查处案件情况：

(1)是否存在受理信访举报并进行初核和立案情况；

(2)是否存在收缴违纪款情况；

(3)是否设立举报电话(箱)；

(4)是否召开公开处理大会。

6、自查自纠进展情况：

(1)是否发出自查自纠通知书；是否下发了自查自纠登记表，数量如何；

(2)是否举办各类培训班，培训对象是什么；

(3)是否存在上交金额或退款情况；

(4)是否召开自查自纠动员大会；

(5)是否通过新闻将本部门治理商业贿赂情况进行宣传报道；

(6)是否到当地纪检委、检察院等部门走访，主动查找商业贿赂案件线索。

7、整改工作情况：

(1)是否围绕治理商业贿赂专项工作反映的问题，制定整改工作方案，效果如何；

(2)是否根据本部门治理商业贿赂工作进展情况制定具体工作措施。

三、组织领导

(一)成立软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动领导小组

本次活动，市局和各县（市）、区财政局都要成立软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动领导小组，下设办公室，办公地点市局设在纪检组、监察室，各县（市）、区财政局办公地点设在负责纪检监察工作的科室。

长春市财政局软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动领导小组

组

长：卢友富

副组长：于落川、胡延生、吴德忱、王慧力

市局软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动领导小组办公室

主

任：胡延生(兼)

副主任：钱广太、周子淘

办公室设在纪检组、监察室。

(二)组建检查组

市局协调10个县（市）、区财政局分别组成检查组，主要由各县（市）、区财政局负责纪检监察工作的科室主任、采购办主任组成。检查组将采取循环互查的方式，对各县（市）、区财政局软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作开展情况进行检查。各检查组按照地域可分为两个大组，即：第一大组由南关、宽城、朝阳、二道、绿园五个小组组成；第二大组由双阳、榆树、农安、德惠、九台五个小组组成。具体检查情况为：第一大组的南关、宽城、朝阳、二道、绿园分别对应检查第二大组的双阳、榆树、农安、德惠、九台；第二大组的双阳、榆树、农安、德惠、九台分别对应检查第一大组的绿园、二道、宽城、朝阳、南关。

四、具体时间安排

本次活动从2006年9月5日开始。9月5日—9月8日为各县(市)、区组织开展互查时间。在活动开始前，市财政局将于8月29日，召集10个县(市)、区财政局负责纪检监察工作的负责人，到市财政局进行统一部署和培训；活动结束后，各检查组于9月15日到市财政局集中汇报互查情况，具体汇报时间另行通知。

五、主要工作程序

1、学习培训。由市局软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作互查活动领导小组办公室，确定本次检查内容，逐一细化，并在互查活动开始前，对参加这次互查活动的人员进行集中学习培训。

2、开展互查。各检查组按照安排顺序进行互查活动。一是听取当地财政局领导全面汇报软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作开展情况；二是由检查组按照本方案确定的检查内容对各县（市）、区财政局进行逐项检查；三是由检查组登门走访包括纪检委、检察院等部门在内的5个市直单位，主要了解财政局在软环境、政行风建设工作情况，以及是否存在商业贿赂行为案件和相关反映；四是由检查组围绕软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作开展情况，组织召开一次相关部门参加的座谈会，主要是征求对加强财政系统软环境、政行风建设和开展治理商业贿赂工作的意见和建议；五是由检查组根据汇报情况、检查情况以及走访情况，形成书面检查报告，如实向市财政局软环境、政行风建设和治理商业贿赂工作领导小组办公室进行汇报。

六、几点要求

1、本次活动在市财政局软环境、政行风建设和治理商业贿赂互查活动领导小组领导下进行，统一安排、统一标准，按规定时间进行。

2、负责检查工作的人员，要严格按照规定程序进行检查，实事求是地反映问题。

3、各被检查单位要全力以赴配合检查组工作，不得以任何借口推拖和阻挠检查工作。

4、各检查组要严格遵守检查工作纪律，不得有违反检查工作纪律行为。

5、各县（市）、区财政局要制定具体工作方案，认真开展对所属乡镇财政所的互查工作。

第三篇：昆明市财政局文件

昆明市财政局文件

昆财国支〔2017〕3号

昆明市财政局关于开展县（区）国库集中支付

电子化管理改革的通知

各县（区）财政局，三个国家开发度假（区）财政分局，阳宗海风景区财政分局、倘甸、轿子山两区财政局：

为规范国库集中支付业务电子化管理，保障财政资金安全，提高业务办理效率，按照省政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作要求，以及省财政厅推进地方国库集中支付电子化管理的工作部署，昆明市财政局将启动昆明市国库集中支付电子化管理县区改革工作，为保证各项相关工作顺利推进，现将有关事项通知

如下：

一、支付电子化改革时间安排

按照云南省财政厅《云南省县（区）财政国库集中支付电子化管理改革实施方案》的安排，结合我市实际情况，遵循循序渐进、稳步推进的原则，将支付电子化改革分为三个关键阶段：

第一阶段（2017年6月-2017年8月）准备阶段：

（一）深化国库集中支付改革

各县（区）要对照国库集中支付改革要求，查找自身的不足，继续深化改革，完善相关制度，加大国库集中支付力度，扩大国库集中支付资金占比，减少实拨比重，实现预算单位全覆盖。

（二）网络及软硬件部署模式 1.软硬件环境

按照部署模式要求，我省财政端采用的省级大集中，（州（市）物理托管省厅）模式，在省厅为昆明市部署一套支付电子化安全支撑体系，运行的软硬件设备主要有电子凭证库数据库服务器、电子凭证库应用服务器、电子印章系统服务器、消息中间件、签名服务器等，各县（区）共享本套电子化安全支撑体系。

代理银行和人民银行采用全省大集中部署模式，县（区）共享省级安全支撑体系。

为了解决单点故障，部署时均需考虑采用双机热备等措施，电子凭证库系统支持负载均衡。

2.财政网络准备

为有效利用和共享资源，提高信息安全保障水平，财政部门、人民银行、代理银行要积极创造条件实现有关安全设施及网络接入适度集中管理。

对于财政部门、人民银行和代理银行之间采用数字专线通讯，统一从省级集中接入，各县（区）分别通过各自内部网络连接到省级实现与外部联通。

3.CA认证准备

财政身份认证与授权管理系统是财政国库集中支付电子化的安全支撑基础，依据云南省财政厅身份认证与授权管理系统建设方案意见，为确保财政一体化平台安全性及财政国库集中支付电子化的实施推广,昆明市财政局建设了身份认证与授权管理系统，为各县（区）每一位一体化平台用户制作数字证书Usbkey，用于登录系统及电子支付签名签章。

4.测试环境准备

基于支付电子化分步实施的特点，昆明市财政已搭建一套测试环境，并长期保留。县（区）级财政在实施时与市级财政共享一套测试环境。

人民银行和各代理银行采用全省大集中部署模式，各县区共享省级的测试环境，同样需要长期保留。

（三）形成各方联动机制

建立各方联络机制。确定各方主要牵头机构及负责人员，建

立专门联络群，方便与中国人民银行、云南省财政厅、各县（区）财政局、代理银行等各方的工作联系。为能及时交互信息，掌握工作进展情况，解决实际困难打下基础。

各县（区）财政部门积极联系本级人民银行、代理银行，建立县（区）联络机制，确认信息系统和网络连接情况。各方要确认三方网络是否连通，数据传输是否能够安全实施。确保本县（区）开展国库集中支付电子化管理工作后技术实施的可靠性和安全性。

（四）草拟配套文件及业务流程梳理

各县（区）严格遵守国库集中支付电子化管理有关业务和技术标准。在全省统一的国库集中支付电子化业务管理模式、操作办理程序和内部控制制度基础上，提前筹备草拟本级具体的实施方案和管理办法。认真梳理本级国库集中支付业务流程，形成全市统一的国库集中支付流程，实现规范统一的流程、凭证及印章模式。

（五）开展调研，熟悉县（区）准备情况

市财政局国库支付中心及科技信息处联合对各县（区）展开财政国库集中支付电子化管理改革县（区）推广工作进行调研，调研内容主要有：

1.各县（区）网络建设情况，包括财政部门、人民银行、代理银行、预算单位与省级服务器的网络连通情况。

2.各县（区）财政一体化平台系统使用情况。

3.各县（区）财政身份认证与授权管理系统（CA认证系统）推广实施条件评估。

4.各县（区）国库集中支付业务流程。5.各县（区）国库集中支付改革情况。

第二阶段（2017年8月-2017年12月）昆明市第一批上线县区实施阶段：

经前期准备和摸底调查，昆明市全面启动昆明市县（区）电子化推广工作，积极向省财政厅争取上线机会，经省财政厅批准后按照省厅统一安排，完成第一批县（区）国库集中支付电子化管理业务上线工作。

（一）市财政按照全市统一的业务流程要求指导县（区）财政局完成业务流程梳理等关键工作，对县（区）财政局上报方案进行审核批复。组织对县区财政局电子支付新业务、新系统操作进行培训。指导县（区）财政组织进行联调测试。

（二）县（区）财政分别与本级人行和代理银行签订《财政国库集中支付电子化管理业务办理协议》，制定《国库集中支付业务电子化管理实施办法》、《国库集中支付业务电子印章管理办法》、《国库集中支付业务电子凭证库管理办法》、《国库集中支付业务电子化管理应急预案》四个管理规定，并与本级人行联合发文。确保财政部门及预算单位的内部网络与省级服务器的网络连

通。对本县（区）的国库集中支付业务电子印章进行备案及管理。组织上线预算单位和财政业务人员进行新业务、新系统操作培训。

（三）实施公司完成生产环境配置及调试，制作和发放正式的数字证书和电子印章。完成电子凭证库、电子印章测试环境的搭建。形成《测试环境配置表》。完成电子签名、电子签章等相关功能升级配置。完成支付系统与凭证库接口测试。

各方监控和保障上线初期的业务办理情况，确保财政国库集中支付电子化业务的顺利开展。

（四）暂未上线的县（区）要按照电子化上线要求，继续完善条件，提前做好有关准备工作，为下一批上线做好充分准备。

第三阶段（2018年1月-2018年12月）：昆明市第二批县（区）上线准备及实施阶段

在第一批县（区）国库集中支付电子化管理业务上线的经验和基础上，加快未上线县（区）改革进程，不断完善上线工作，使更多县（区）具有实行国库集中支付电子化的条件，积极向省财政厅争取上线机会，使全市范围内大部分县（区）在2018年年内完成国库集中支付电子化管理改革上线工作。

二、各方工作职责

支付电子化管理涉及制度建设、业务梳理、系统改造、信息安全等多个方面，各环节工作环环相扣、互为前提，任何一个环节出现疏漏都会影响整体进程和效果，需要参与方高度协调、通— 6 —

力协作，才能保证实施工作流畅进行。各相关单位要增强大局意识，根据职责分工，将任务落实到具体岗位，责任明确到具体人员，搞好内部分工协作，确保按时保质完成承担任务。

（一）财政部门在电子支付管理工作中主要职责

1.云南省财政厅按照财政部“统一标准、统一规范、统一支撑软件”原则，制定全省支付电子化部署方案，统一协调部署全省网络接入模式，负责全省支付电子化推广工作提供保障和指导工作。

2.昆明市财政局负责对县（区）财政部门电子化推广工作进行指导，统一各县（区）业务流程，对县（区）实施方案、四个管理办法及两个协议进行审核。配合县（区）做好系统升级、UKey制作等系统配套工作。

3.县（区）财政组织开展本地财政国库集中支付电子化管理工作。建立本级含财政、人行、代理银行等组成的联席会议制度,拟定实施方案、四个管理办法，与本辖区人民银行和代理银行签订协议。做好业务人员及预算单位的培训和业务指导工作。做好其他支付电子化相关推广工作。

（二）中国人民银行在电子支付管理工作中主要职责 1.人民银行昆明中心支行负责组织人行国库相关业务处理系统配套建设工作，对人行端的系统衔接提供网络、系统和设备支持等，并指导人民银行各分支机构、代理银行开展财政国库电子支付工作。

2.人民银行各县（区）支行按照财政厅、人民银行昆明中心支行统一要求，配合同级财政部门组织开展本级财政国库集中支付电子电子化改革工作。

（三）代理银行在电子支付管理工作中主要职责

代理银行按照财政部门统一要求，做好内部管理制度建设和相关业务处理系统配套建设等工作；按照与财政部门、人民银行签订的协议及有关规定，及时、准确、快捷、安全的办理有关业务。

1.代理银行省级分行（或地方银行总行）按照财政厅和人民银行昆明中心支行的要求，配合实施全省支付电子化推广，负责全省本行电子支付的推广工作。

2.代理银行县（区）支行及时跟踪县（区）财政需求，并及时向省分行（或地方银行总行）汇报，并按照县（区）财政要求，做好实施联调等工作。

（四）预算单位在电子支付管理工作中主要职责

1.一级预算单位负责组织、指导、协调本单位及所属基层预算单位开展支付电子化管理的准备和实施工作，积极配合财政部门联通网络、安装软件、办理用户数字证书；及时纠正执行过程中不符合制度规定和项目管理情况的内容；对财政性资金使用、财务管理和会计核算负管理和监督责任；及时向财政部门反馈国库集中支付业务有关信息及处理系统存在的问题。

2.基层预算单位规范具体预算执行工作，加强内部管理制度建设；根据内部财务管理岗位设置情况确定电子支付审核岗位，加强业务系统权限管理。

三、具体工作要求

（一）成立领导小组和工作小组

各县（区）成立由县（区）财政局和人民银行的国库、科技部门，代理银行的业务、技术部门以及项目实施公司广泛参与的县（区）国库集中支付电子化管理推广工作机构。各县（区）推广工作机构主要负责拟定改革实施方案、确定详细实施计划、梳理业务流程、制定完善相关配套制度，以及对内对外的联络协调和督促落实等工作。

各县（区）推广工作机构下设业务和技术两个组：

业务组由财政国库或支付中心牵头负责。主要负责本级国库集中支付电子化管理日常工作；对外协调人民银行、各代理银行及预算单位的改革等相关工作。

技术组由财政科技部门牵头负责。主要负责软硬件采购和代理银行、预算单位业务人员培训等技术协调工作。

《昆明市县（区）国库集中支付电子化管理改革市级协调组名单》见附件，供县（区）协调联系时使用。

（二）梳理业务流程

地方财政国库集中支付电子化的主要业务包含直接支付、授权支付、实拨业务（财政专户除外）等，而各业务实现支付电子

化的首要任务是各业务流程的梳理及支付电子化流程的设计，在设计流程时要遵循以下原则：

1）结合现有业务流程进行调整，力求系统最小化改造； 2）按照本地财政业务管理需要进行岗位设置，明确流程关键点；

3）明确签章业务节点和签章岗位权限； 4）明确凭证样式和印章位置，取消凭证多联； 5）采取多岗位制衡，形成安全闭环。

昆明市本级业务流程见《昆明市财政国库集中支付电子化管理推广实施方案》，各县（区）可做参考。

（三）草拟实施方案

各县（区）财政部门结合本级财政业务现状及管理特点，草拟本地区实施方案。实施方案应包括总体实施规划、系统改造、网络及信息安全部署、责任分工、时间安排等主要内容。

昆明市本级实施方案见附件，各县（区）可做参考。

（四）完善配套制度

各县（区）的财政部门草拟有关管理实施办法，草拟电子化管理业务办理协议；建立和完善电子印章和电子凭证库相关管理制度；建立健全相关业务处理系统运行维护管理制度、差错处理机制和应急预案。

昆明市本级管理办法及业务办理协议见附件，各县（区）可— 10 —

做参考。

附件：1.昆明市县（区）国库集中支付电子化管理改革市级

协调组名单

2.昆明市财政国库集中支付电子化管理推广实施方案 3.昆明市国库集中支付业务电子化管理实施办法（暂 行）

4.昆明市国库集中支付业务电子化管理应急预案（试 行）

5.昆明市国库集中支付业务电子凭证库管理暂行办法 6.昆明市国库集中支付业务电子印章管理暂行

办法

7.昆明市财政局与代理银行电子化业务办理协议 8.昆明市财政局与中国人民银行昆明中心支行电子化 业务办理协议

昆明市财政局 2017年7月20日

昆明市财政局

2017年7月21日印发

第四篇：芜湖市财政局文件

芜湖市财政局文件 财会核〔2011〕429号

签发人：胡锡萍

关于印发《芜湖市市直行政事业单位委托财政

会计代理核算业务规范》的通知

市直各有关单位：

为规范市直行政事业单位委托财政会计代理核算工作，根据《中华人民共和国会计法》、《芜湖市市直行政事业单位会计代理核算工作实施方案》（芜市办【2011】37号）等规定，市直机关财务服务中心制定了《芜湖市市直行政事业单位委托财政会计代理核算业务规范》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时反馈。

附件：《芜湖市市直行政事业单位委托财政会计代理核算业务规范》

二〇一一年十月二十四日

分管局领导：蒋庆贵

联系人：项军

联系电话：3122760 主题词：会计

核算

规范

通知 信息公开类型：依申请公开 报送：市直各有关单位

芜湖市财政局办公室

2011年10月24日印发

（共印150份）

— 2 —

芜湖市市直行政事业单位委托财政会计

代理核算业务规范

第一章 总 则

第一条 为进一步规范财政会计代理核算业务，加强财务管理，提升会计服务水平，根据有关法律、法规，制定本规范。

第二条 市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关以及经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位、市政务文化中心内办公的市直事业单位，可委托市直机关财务服务中心（以下简称中心）进行会计代理核算。

第三条 委托财政会计代理核算的市直行政事业单位（以下简称预算单位），需与中心签订代理核算协议。

第四条 财政会计代理核算期限以为单位，代理核算起始日为当元月1日，中间原则上不接受会计代理核算委托。

第五条 预算单位需向中心提供会计科目初始余额确认表（应确保初始余额与上年期末余额一致）和单位会计报表。

第二章 代理核算业务范围

第六条 预算单位对其财务收支活动负责，中心根据国家有关政策和财务制度的规定，对预算单位送达的原始凭证，进行财务

— 3 — 处理，真实、完整、及时地反映各单位的财务活动状况，规范单位财务收支行为。

第七条 按照行政、事业单位的财务规则等规定，向预算单位提供预算执行情况、财务报表等财会信息资料。

第八条 代理核算预算单位的财务收支及往来结算业务，协助预算单位做好经费使用的审核、控制和监督，提高财政资金使用效益。

第九条 按照财政部门对部门预算和部门决算的编制要求，协助预算单位编制单位部门预算和部门决算。

第十条 负责将部门预算执行中的突出问题，提交财政部门报市政府研究解决。

第十一条 中心按向预算单位移交会计账册，会计账册移交后，由预算单位按会计档案要求进行保管。

第十二条 严格执行国家保密制度，不得泄露财务机密。

第三章 单位报账财务人员职责

第十三条 预算单位的财务收支活动，由预算单位报账会计在单位负责人的领导下办理。

第十四条 报账会计应具备以下条件：

（一）坚持党的基本路线，思想品德端正，遵纪守法，廉洁奉公，有良好的职业道德和敬业精神，无违法违纪记录；

（二）熟悉国家有关财经法律、法规，具备一定的财会业务— 4 — 知识，掌握中心财务报销、审批制度等规定；

（三）熟悉本单位报销制度、审核、审批权限等规定，业务上接受中心指导；

（四）报账会计原则上要求是单位正式在编人员，持有《会计从业资格证》。

第十五条 单位报账会计应履行以下职责：

（一）负责办理本单位应缴入国库、财政专户等收入业务；

（二）负责办理日常经费（事业）支出及专项支出的报销业务；

（三）负责本单位原始凭证的预审、整理和报账，受理原始凭证时应按法律法规和单位内部财务管理制度规定，严格把好初审关，对本单位财务活动和会计资料的真实性、完整性、合理性、合法性负责；

（四）负责本单位各类资产日常登记管理，办理固定资产的购臵、处臵等业务，实时登记固定资产辅助“备查账”，及时更新“芜湖市行政事业单位资产管理信息系统”，定期与中心核对，保证账实相符，防止资产流失；

（五）根据批准的预算提出单位用款计划，及时申请财政拨款，合理安排使用资金，保障单位正常运转的资金需要；

（六）按规定时间向中心报送符合规定的报账单和会计原始凭证。对报账中审核不通过的事项，按照中心《拒收通知书》上注明的原由及时向本单位财务负责人汇报，按照财务制度规定进

— 5 — 行修改、重报；

（七）按时报送单位预、决算和其他部门所需报表。在中心提供的报表数据基础上，编制本单位的预算、决算，以及按照不同口径要求，整理编制其他部门所需报表。经单位相关负责人审定盖章后，及时报送财政及其他部门；

（八）负责本单位和中心及财政部门业务联系和信息传递工作；

（九）负责接收本单位会计档案；

（十）完成其他相关工作。

第四章 业务流程

第一节 原始凭证审核

第十六条 报账会计受理本单位业务经办人的收入票据和支出票据时，须对原始凭证进行严格的预先审核，主要包括：

（一）原始凭证的真实性、完整性、合规性；

（二）报账内容必须符合有关财经法规、票据管理办法等规定和要求，保证项目支付票据真实、手续齐全、用途清楚、内容完整；报账附件包括：报账单、原始凭证、发票、专项资金审批表、政府采购相关审批表、相关合同复印件、文件、会议纪要、说明、明细等会计资料；

（三）报账凭证及其他原始凭证不得涂改、挖补，以保证经济业务金额的准确性；

— 6 —

（四）检查经办人、报账会计、审批人的签字（章）是否完备，是否符合有关审批权限规定。

第十七条 以下票据不得作为报销票据：

（一）各类收款收据、白条、要素不全的发票；

（二）已公告过期的发票；

（三）大小写不符，进行涂改、挖补的单据；

（四）应附清单而未附清单的物资采购、汽车修理、批量印刷等费用；

（五）违反政府采购、定点印刷、定点加油、定点维修、资产管理、规范津补贴、差旅费及会议支出规定的费用。

第二节 原始凭证整理归集

第十八条 报账会计要及时整理资金申请、支付及报销单据，并登记备查簿。

第十九条 报账会计要将原始凭证分类粘贴整齐，自制单据填制清晰、正确，项目填列规范。对填写、整理不规范的报账单据，中心不予受理。

原始凭证根据经费来源按用途进行详细分类，粘贴要平整，按票据的大小，从左到右依次粘贴，汇总凭证上应准确填写汇总金额，如报账金额与发票金额不符时，须在报账单据上填列实报金额、日期及所附原始凭证张数。

第三节 填制报账单

第二十条 报账单内容和格式要求：对整理好的原始凭证按中

— 7 — 心的要求和格式填制报账单。要求项目填写齐全，一定期间内相同经济业务可以合并报账，不同经济业务分别报账。报账单上详细注明来源和用途，单位财务审批人和报账会计签章后，交中心由统管会计签章入账。

第二十一条 填制科目要求：各预算单位应按照财政部统一制定的政府收支分类科目填制报账单。

第四节 中心受理、审核预算单位报账

第二十二条 报账会计将报账单及原始凭证交中心报账，经中心统管会计审核，对于票据与银行结算票据金额不一致的，报账会计核实更正后再报账；对于审核结果与报账金额不一致的，按核定金额报账；对于原始凭证不准确、不完整或有涂改、有错的，由统管会计填制《拒收通知书》并注明理由交报账会计退回，单位经办人按要求补充、更正或更换后再办理报账；对于不合法、不合规的原始凭证，中心不予受理。

第五节 账务处理

第二十三条 中心统管会计根据中心复核会计复核后的报账单及原始凭证，及时编制记账凭证。中心复核会计复核记账凭证，如发现有不正确的会计科目或虚假原始凭证，应提出修改意见，登记备查簿。

第六节 定期过账、结账

第二十四条 中心统管会计按照相关规章制度，在规定时间内，把所属单位账目进行过账、结账，完成有关财务报表编制。

— 8 — 第七节 及时整理会计档案

第二十五条 中心统管会计除了加强对未归档会计资料的管理，还应定期将会计资料分类装订、立卷归档，妥善保管，在规定期限里移交给各预算单位。

第八节 提供财务数据以供单位使用

第二十六条 中心按照规定向预算单位提供财务会计报表，配合单位完成预、决算报表的编制。

第五章 业务期限

第二十七条 预算单位报账会计应与每周二、周四（节假日顺延）将当月发生的业务，按要求整理，并按规定逐项录入会计核算系统生成报账单（同时将电子数据发送至中心），附会计原始凭证报送中心。

第二十八条 中心在接收预算单位报送的报账单和会计原始资料且审核相符后，7个工作日内完成账务处理。

第六章 附 则

第二十九条 本规范自发布之日起施行，由芜湖市市直机关财务服务中心负责解释。

第五篇：商丘市财政局文件

商丘市财政局文件

商财购[2010］1号

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关于2009年全市政府采购工作考核情况的通报

各县（市）区财政局：

2009年，全市政府采购工作在全体政府采购工作者的努力下，克难攻坚，开拓进取，采购规模和采购质量得到了进一步提升。全市实际采购额达到17.85亿元，增长近50％，节约资金3.5亿元，节支率16.5%。全市工程类实际采购额13.4亿元，增长近60％。市财政局被省财政厅评为全省2009政府采购监督管理工作先进单位。

根据《2009年商丘市政府采购工作考核评比办法》规定，市财政局组织考评组对各县（市）区2009的政府采购工作进行了综合考核，通过了解监管程序，调阅审批手续，查看文件、制度，抽查采购项目备案文档，核实了报表数据，对各县（市）区2009年的政府采购工作进行了全面了解和考评。

从考评结果看，2009各县（市）区的政府采购工作在上年取得突破性进展的基础上，又取得了显著的成绩。全年各县（市）区共完成采购额15.4亿元，增长52%，节约资金3亿元，节资率19.5％，为全市政府采购工作的持续发展做出了突出的贡献。其中：

梁园区领导重视，财政部门真抓实干，在采购规模继续高速增长的同时，狠抓制度建设，强化监督管理，严格操作规程，政府采购工作取得了优异成绩。

民权县基础工作扎实，管理规范，制度健全，监管到位，连续多年处于全市先进行列。

睢阳区规范操作执行，强化现场监管，采购规模持续高速增长，实际采购额突破2亿元，占一般预算支出的比例突破20%，资金使用效益显著。

开发区加强工程采购力度，采购额增幅和占财政支出的比例均居各县（市）区之首。

柘城县规范操作执行流程，强化监管力度，采购规模连续两年成倍增长，实际采购额居全市各县（市）区之首。

夏邑县制度健全，管理规范，公开透明，效益明显，各项工作稳步推进。

睢县和宁陵县在自身基础上也有较大提高；虞城县实事求是，正视问题，努力破解工作中的难题；永城市货物和服务采购平稳增长。

经过综合考评，梁园区财政局等6个单位被评为全市2009政府采购工作先进单位，李伟等12名同志被评为全市2009政府采购工作先进工作者，予以通报表彰。

希望全市政府采购工作人员要向受表彰的先进单位和先进工作者学习，再接再厉，锐意进取，再创佳绩，把我市政府采购工作提高到一个新的水平。

附件：商丘市2009政府采购工作先进单位和先进工作者名单

二〇一〇年三月二十二日 附件：

商丘市2009政府采购工作先进单位和先进个人名单

商丘市2009政府采购工作先进单位：

梁园区财政局 民权县财政局 睢阳区财政局 开发区财政局 柘城县财政局 夏邑县财政局

商丘市2009政府采购工作先进个人：

梁园区财政局 李伟 杜志刚 睢阳区财政局 孙晓峰 开发区财政局 刘斌 永城市财政局 薛伟 夏邑县财政局 郭言臣 虞城县财政局 张新军 柘城县财政局 高素勤 宁陵县财政局 郭卫国 睢县财政局 陈建军 民权县财政局 史久博 锦传菊

主题词：政府采购 工作 通报

商丘市财政局办公室

2010年3月22日印发