第一篇:雪堰2008农业开发监理总结
武进区2008年度国家级农业综合开发土地治理雪堰镇中低产田改造项目土建工程
监理工作报告
江苏省水利工程科技咨询有限公司常州监理部
二○○九年一月
武进区2008年度国家级农业综合开发土地治理
雪堰镇中低产田改造项目土建工程
监理工作报告
一、工程概况
武进区雪堰镇中低产田改造项目土建工程位于武进区雪堰镇。本工程治理面积5000亩,主要实施工程包括:排灌站5座,U50渠道1425米,U60渠道7056米,U70渠道160米,板渠820米,矿砖渠道458米,修补渠道1620米,渠系建筑物217座,微灌160亩,埋设涵管995米,农用桥4座,机耕路10495米,农田防护林820株。
工程项目实施由常州市武进雪堰第二建筑工程有限公司负责,工程于2008年9月10日开工,2009年1月2日完工。
上述工程是2008年度国家级土地治理综合开发项目,主要以路和沟渠为主,现在可以看到顺直的机耕路,路边笔直的沟渠。该工程的建设不仅有利于提高中低产田的整体产量,提高农民人均收入,而且大大改善了农田耕作条件,使耕地复种指数大大提高,取得了良好的生态效益和社会效益。
二、监理机构情况
根据常农发[2005]10号,常财农[2005]58号文《关于对国家农业综合开发土地治理工程项目实行市级统一监理的通知》精神,武进区雪堰镇中低产田改造项目土建工程由江苏省水利工程科技咨询有限公司监理分公司常州监理部承担监理工作,对本项工程进行全面监督管理。为确保监理工作的顺利进行,监理进场后立即确定了监理范围及目标,明确了施工期监理的主要职责,制定了监理工作制度。
监理单位及时组建了武进区雪堰镇中低产田改造项目土建工程 项目监理组,根据监理合同和工程特点,设置总监理工程师一名,监理员三名。监理部组织形式采用项目与专业相结合的组织形式,实行总监理工程师负责制,工程建设的质量、投资、进度的控制有专人负责,制定了每个岗位主要职责。监理组同时配置了必要的检测设备和仪器,对工程施工中的主要工程项目进行检测和评定。
三、监理工作情况
本工程项目得到了各级领导的高度重视,市、区农林局领导多次到工地现场检查指导,提出具体要求,要求狠抓质量、全面推进。根据本工程特点,本着“质量第一”的原则,要求施工单位完善质量保证体系,监理单位建立健全质量控制体系,进行质量、投资、进度三大目标控制。
监理单位依据国家法律、法规、规章,工程建设的招投标文件、设计文件、监理、施工合同等文件开展监理工作。根据监理规范制定技术文件审核、审批,原材料、构配件和工程设备检验,工程质量检验、工程计量付款签证及例会等制度,采用现场记录、发布文件、旁站监理、巡视检验、跟踪检测、平行检测等方法对工程进行全过程监理。
1、施工准备和开工前的监理工作
工程开工前监理工程师根据工程招投标文件、工程承包合同、设计文件、工程监理合同、以及有关施工规范编制监理实施细则,用于指导监理人员和施工单位具体实施工程质量、进度和投资控制。
2、工程质量方面
施工过程的质量控制是监理工作的重点。为防患于未然,必须克服抢进度而忽视质量的倾向,加强施工单位质保体系建设,坚持对每 个环节、每道工序,认真贯彻工序报验制度,对照施工设计图纸和施工规范要求认真核查。
武进区雪堰镇中低产田改造项目土建工程项目分为4个单位工程进行质量评定。
⑴、灌排渠系单位工程,由6个分部工程、30个单元工程组成。① 板渠分部工程划分为2个单元工程,2个单元工程质量等级均评定为合格,该分部工程质量等级评定为合格。
② 矿砖渠道分部工程划分为1个单元工程,1个单元工程质量等级评定为合格,该分部工程质量等级评定为合格。
③ U型渠分部工程划分为18个单元工程,其中,13个单元工程质量等级评定为优良,5个单元工程质量等级评定为合格,优良率为72.2%,该分部工程质量等级评定为优良。
④ 修复U型渠分部工程划分为3个单元工程,其中,1个单元工程质量等级评定为优良,2个单元工程质量等级评定为合格,优良率为33.3%,该分部工程质量等级评定为合格。
⑤ 埋设涵管分部工程划分为1个单元工程,1个单元工程质量等级评定为合格,该分部工程质量等级评定为合格。
⑥ 电灌站房建修复分部工程划分为5个单元工程,5个单元工程质量等级评定为合格,该分部工程质量等级评定为合格。
该单位工程的6个分部工程中,1个分部工程质量等级评定为优良,5个分部工程质量等级评定为合格,优良率为16.7%,该单位工程质量等级评定为合格。⑵、机耕路单位工程,由2个分部工程、21个单元工程组成。① 1区机耕路分部工程划分为11个单元工程,其中,3个单元工程质量等级评定为优良,8个单元工程质量等级评定为合格,优良率为27.3%,该分部工程质量等级评定为合格。
② 2区机耕路分部工程划分为10个单元工程,其中,4个单元工程质量等级评定为优良,6个单元工程质量等级评定为合格,优良率为40.0%,该分部工程质量等级评定为合格。
该单位工程的2个分部工程中,2个分部工程质量等级均评定为合格,该单位工程质量等级评定为合格。
⑶、喷灌单位工程,由4个分部工程、8个单元工程组成。① 喷灌1区分部工程划分为2个单元工程,2个单元工程质量等级均评定为合格,该分部工程质量等级评定为合格。
② 喷灌2区分部工程划分为2个单元工程,2个单元工程质量等级均评定为优良,优良率为100.0%,该分部工程质量等级评定为优良。
③ 喷灌3区分部工程划分为2个单元工程,2个单元工程质量等级均评定为合格,该分部工程质量等级评定为合格。
④ 喷灌4区分部工程划分为2个单元工程,2个单元工程质量等级均评定为合格,该分部工程质量等级评定为合格。
该单位工程的4个分部工程中,1个分部工程质量等级评定为优良,3个分部工程质量等级评定为合格,优良率为25.0%,该单位工程质量等级评定为合格。
⑷ 桥梁单位工程,由2个分部工程、7个单元工程组成。① 下部结构分部工程划分为4个单元工程,4个单元工程质量等级均评定为合格,该分部工程质量等级评定为合格。
② 上部结构分部工程划分为3个单元工程,3个单元工程质量等级均评定为优良,优良率为100.0%,该分部工程质量等级评定为优良。
该单位工程的2个分部工程中,1个分部工程质量等级评定为优良,1个分部工程质量等级评定为合格,优良率为50.0%,该单位工程质量等级评定为合格。
综上所述武进区雪堰镇中低产田改造项目土建工程项目分为4个单位工程,4个单位工程质量等级均评定为合格,本项目质量等级评定为合格。
3、工程进度情况
根据施工合同,施工单位按照施工进度计划的目标管理,按期圆满完成了各项任务。
4、投资控制情况
农业综合开发项目实行资金报帐制,投资结算金额按完成计划工程量结算,也就等于完成了投资金额。因此,监理根据计划工程量进行一次性核实签证。
四、存在问题和建议
1、认真搞好前期工作是最大的节约。农业综合开发在申报项目时进行可行性研究,设计工作可以粗一些,一旦项目批准后,就应该根据具体情况进行施工图设计。
2、监理工作中的质量评定表式,是针对大型工程制定的,中小型工程可以参照执行,而农业综合开发土地治理工程大都是田间工 程,按照评定表式中的允许偏差控制是很难达到的。那么,在实际工作中,如何进行质量评定,值得研究。
3、建设工程施工能按期完成,但存在档案资料收集不能与工程进度同步的问题,在今后的工作中需加以改进和克服。
二○○九年一月 6
第二篇:农业综合开发监理资料目录
监理资料目录
一、竣工资料………………………………………………………000-0001、**县农业综合开发***项目监理概
况………………………………000-0002、**县农业综合开发***项目监理工作总
结 ………………………000-0003、**县农业综合开发***项目单项工程工作总
结……………………000-0004、**县农业综合开发***项目单项工程验收签
证 …………………000-0005、**县农业综合开发***项目单项质量评定
表………………………000-0006、**县农业综合开发工程建设委托监理合同 ………………………000-000
二、管理资
料……………………………………………………………000-0001、**县农业综合开发***项目标段基本情况
表………………………000-0002、**县农业综合开发***项目工程单元汇总
表………………………000-0003、**县农业综合开发***项目计划工作量及投资汇总
表……………000-0004、**县农业综合开发***项目单项划分及实施情况
表………………000-0005、**县农业综合开发***项目监理月
报………………………………000-0006、**县农业综合开发***项目会议纪
要………………………………000-0007、**县农业综合开发***项目监理报
告………………………………000-0008、**县农业综合开发***项目监理通
知………………………………000-0009、**县农业综合开发***项目变更会商纪录
表………………………000-00010、**县农业综合开发***项目监理巡视记
录 ………………………000-00011、**县农业综合开发***项目监理大事
记 …………………………000-00012、砼配合比设计、砼及钢筋检测报
告………………………………000-00013、******************************………………………………000-000
14、******************************………………………………000-000
15、******************************………………………………000-000
三、前期准备资
料………………………………………………………000-0001、**县农业综合开发***项目简
介……………………………………000-0002、**县农业综合开发***项目监理工作实施方
案……………………000-0003、**县农业综合开发***项目施工监理规
划…………………………000-0004、**县农业综合开发***项目施工监理实施细
则……………………000-0005、**县农业综合开发***项目监理工作要
求…………………………000-0006、**县农业综合开发***项目进场通
知………………………………000-0007、**县农业综合开发***项目开工
令…………………………………000-000
四、监理日
志……………………………………………………………000-000
第三篇:土地开发整理项目监理总结(模版)
龙门县2009龙田镇黄珠洞村(上輋)
园地山坡地补充耕地项目
工程监理总结报告
广东华迪工程建设监理有限公司龙门县项目监理部
2009年10月
一、概况
龙门县2009龙田镇黄珠洞村(上輋)园地、山坡地补充耕地项目由龙门县国土资源局于2009年6月批准建设。该项目位于龙门县龙田镇黄珠洞村(上輋),项目区地貌类型为丘陵,项目建设规模97.80亩。该项目总投资87.52万元,全部为社会资金。该项目于2009年8月12日开始动工,于2009年9月30日竣工。项目建设单位为龙门县土地开发整理中心,从化市城泰建筑工程有限公司承担工程施工,我公司负责工程施工监理。我公司对该项目实施工程施工管理的依据主要包括:
1、《广东省土地开发整理补充耕地项目管理办法》(粤府办
[2008]74号);
2、《建设工程监理规范》;
3、龙门县2009龙田镇黄珠洞村(上輋)园地山坡地补充耕地项目规划设计预算资料及有关批准文件;
4、项目有关合同、协议资料;
我公司自担任本项目工程监理以来,严格执行监理任程序,按照《建设工程监理规范》、设计图纸及省、市有关规定进行质量控制。首先组织图纸会审,检查质量保证体系,督促施工单位按照设计要求施工,上道工序未经检验合格,绝不允许进行下道工序。严把工程质量关,使竣工工程质量合格率达100%。
二、项目完成工程的数量与质量
1、土地平整工程完成情况
该项目区原为低效园地、山坡地,地形平缓,坡度小于25°,田块根据地形特点进行平整,主要工程包括平整土方、清除杂树杂草、修整边坡。完成平整土地面积93.71亩,完成收集15cm表土共9854.32立方米,田间调配土方量为25135.32立方米,使用自卸汽车运土,平均距离为0.5公里,推土机推土23689.61立方米,项目区内调配基本达到平衡。修筑田埂1497.98立方米。田面高差在±5cm以内,田面坡度在1:500以内。
该工程质量等级评定为合格。
2、灌溉与排水工程完成情况
该项工程包括灌溉工程和排水工程两部分。项目区排水沟穿越道路设置涵管,该项工程的工程质量合格率100%,质量等级评定为合格。
(1)灌溉工程
彩用PVC灌溉管从山上原有陂头取水,管内水为有压水,为固定式灌溉管道系统,灌溉管道埋深60cm,每30米设法兰连接20mmPVC聚氯乙烯管伸出地面,长度为1m,伸出地面40cm,末级配水管和灌水器可以移动。经测试,灌溉工程能满足项目区抽水灌溉的需要。
该项工程质量等级评定为合格。
(2)排水工程
项目区共修筑素素土斗沟3条,总长1115.86米。为梯形沟,底宽为0.8米,沟面宽1.2米,设计水深0.2米,沟底与侧壁均为20cm厚的夯实素土。采用机械挖土方,人工修边坡。穿越道路设置路涵4座。
该项工程施工中能按设计要求砌筑水渠、开挖土方断面,各类试件试验结果均合格,满足设计要求。工程质量等级评定为合格。
3、田间道路工程完成情况
该项目区共布置田间道2条,长度1016.7米;路宽为4米,路面为20cm砂石路面,下为20cm厚的素土路基夯实。
1号生产道1条,总长度152.17米。2号生产道1条,总长269.96米。路宽为2米和1米两种,路面为15cm砂石路面,下为15cm厚的素土路基夯实。
各类型道路路基的压实度和路面材料的配合比、平整度均符合设计要求,达到《广东省土地开发整理补充耕地项目质量验收标准》。工程质量等级评定为合格。
4、农田防护和生态环境保持工程完成情况
该项目区共完成田块、道路边坡铺设草皮3228.09平方米。
防护工程符合设计要求,满足农田防护和生态环境保持需要,达到《广东省土地开发整理补充耕地项目质量验收标准》。工程质量等级评定为合格。
5、土壤改良工程
该项目区共完成:
(1)客土改良:为改变土壤表土偏砂、有机质及速效养分等含量低的现状,必须客土增施塘泥等有机质含量高及较粘的土壤,以达到改良土壤、改善土壤结构,提高地力的目的。外调客土602.13立方
米。
(2)追施土杂肥、垃圾土:每亩追施土杂肥、垃圾土,从周边村庄及市区运来垃圾土、农家肥、土杂肥等,以改良土壤的理化性质。外调高有机质土壤602.13立方米。
(3)增施复合肥肥料:由于项目区内的土壤养分含量低,为使项目区开发建成后的耕地达到高质量耕地的标准,因此需对新开垦的耕地增施高质量的复合肥肥料,以增加土壤养分含量,改良土壤理化性质,涵养养分,培肥地力,促进作物的高产稳产等。施用复合肥料
4.82吨。
(4)耙田机犁耙翻松:为适应作物生长,需对平整、增施客土及有机质肥料后的田块进行犁耙整田,清除杂草和用耙田机犁耙翻松土壤,每亩二犁二耙。
经现场检测,该项工程质量符合设计要求等级评定合格。
三、项目工程质量总评
综上所述,该项目各项工程符合《广东省土地开发整理补充耕地项目管理办法》和《建设工程监理规范》,符合设计文件和施工合同要求,各项工程质量符合《广东省土地开发整理补充耕地项目质量验收标准》,工程观感良好。
项目工程质量总体评定为合格。
监理单位:广东华迪工程建设监理有限公司
2009年10月15日
第四篇:农业综合开发办公室总结
完善县级报账工作 提高资金使用效益
##农业综合开发办公室2002年开始实施资金县级报账制,经过十年来的实践,不断探索了一些做法,取得了较好成效,对于提高资金使用效益,推进农业综合开发起了重要作用。
一、实行县级报账制的主要做法
1、规范资金管理
为加农业综合开发的资金管理,年县农业综合开发领导小组制定了《##农业综合开发资金县级报账制管理办法》。农业综合开发资金县级报账制,报账资金为农业综合开发财政无偿资金。农业综合开发财政无偿资金由县财政直拨到农业综合开发报账资金专账,报账资金专账在农行设立农发资金专户核算。农业综合开发报账资金实行专人管理、专账核算,专款专用,配有一名会计专门管理农业综合开发报账资金专账,固定了一名出纳负责办理报账资金的领拨手续。
2、建立报账程序
##农业综合开发资金县级报账制,对农业综合开发的项目施工、资金管理建立了一套规范的程序。近年来,农业综合开发项目及资金计划,经上级农发部门审批下达后,对于一些较大的项目建设,成立由财政、农业、水电、建设、监察局、农发办等单位负责人组成的招投标领导小组,农发办为招标主体,进行项目工程招投标工作,中标单位与招标主体签订承建合同。工程竣工后,项目承建单位进行决算,并向农业综合开发办公室提出验收申请,有关部门的负责人和技术人员进行工程验收,验收合格后,承建单位向县农业综合开发报账资金专账进行报账,经领导审批后,据实办理报账手续,报账支出的资金直拨给承建单位。解决了弄虚作假、质量差数量缺,资金挪用问题。
3、强化监督检查
农业综合开发项目通过公开招投标后,在进行施工建设中,由中介监理公司安排专业监理师负责项目工程实施过程中的监理,项目完工后,县政府农业综合开发领导小组组织进行验收,以确保工程建设质量。验收合格后财务人员到项目区复核工程量,填写工程验收单,项目区分管领导、嘎查负责人、开发办负责人签字后开票报账。对农业综合开发资金的使用加大了检查力度,对报账支出凭证严格审核,对不真实、不合法的原始凭证不予报账,并对每个项目的资金使用情况请本级审计部门进行初审。有效防止了违反财经制度的行为发生,确保了资金安全。比如说:2010年高标准农田示范项目安装抵押管道安装完经检查验收发现少用胶圈、少安出水栓现象,当时解决了此问题。
二、实行县级报账产生的作用
1、有利于强化资金的管理
实行县级报账制之前,农业综合开发资金全部拨付到乡镇,项目也由乡镇组织建设,由于大部分工程建设没有承包,因此,缺乏竞争机制,工程质量得不到保证。实行县级报账制,有利于项目工程招投标,提高工程质量,强化资金管理,降低项目建设成本。
2、有利于防止资金使用上的乱支滥用现象发生
在实行县级报账制以前,由于农业综合开发资金从财政局直接拨付到项目乡镇,这样给资金管理和会计核算带来了许多弊端。从检查中发现:一是有的乡镇截留或挪用项目资金;二是有的乡镇随意改变项目资金用途;三是会计核算科目设置不合理,记账不规范;四是财务管理、审批手续不严,白条入账,工程支出发票混乱,存在违反财务纪律的现象。通过县级报账制的实施,这些问题迎刃而解,在资金使用上做到了专款专用,有效防止了乱支滥用。
3、有利于提高资金使用的效益
实行县级报账制,不但能节约资金降低工程成本,而且可提高工程项目的建设质量。如2009年,##镇高标准农田示范工程项目面积为1.33万亩,低压管道长度为8万米,根据政府采购中心询价情况需要416万元,以县农业综合开发办公室为主体一,实行招投标承建,县级报账制。工程如期竣工,并验收合格,工程支出在报账资金专账报账,结果比不搞招投标承建节省工程成本30万元。
4、杜绝了工程承包商借款急、报账慢现象
搞项目的要参与资金的管理,管资金的要深入项目区的实地,掌握工程建设的第一手资料,参加竣工验收。两者充分配合,才能使农发资金落在实处。
预付工程启动资金时,合同里有规定的按合同支付,合同里没有规定的按照工程总造价的30%作为工程的启动资金。在续拨工程资金时,项目实施单位根据项目实施情况如实填写资金申请表,由项目管理人员会同监理部门人员到项目区实地检查,然后将工程进度情况反馈给财务人员。对项目建设进度符合合同规定的,经农发办领导审批,财务人员可据实办理资金拨付;对项目建设进度迟缓的,除缓拨项目资金外,还要按施工关于工期的有关规定加以督促,以保证项目如期完工,真正做到“资金跟着项目走”。
农发办财务人员、管理人员和监理工程师共同参加的工程验收小组,对各单项工程逐项进行验收检查。验收检查时,工程管理与资金管理如果不能有机结合,蒙混过关向来不难。所以在验收的过程中,账务人员与管理人员共同配合,严格按照施工合同,对工程的数量、质量和资金是否有效用到实处进行检查。验收合格的,由项目管理人员督促工程承建单位,按照报账制的程序和规定,持工程设计书、承建合同、预决算表、验收单位、有效原始支出凭证,税务发票应附的支出凭证,经招投标领导小组审核后、县级报账资金专账的负责人审批后,及时办理报账手续,在扣除10%的质量保证金后,其余款项由银行直接电汇给工程承建单位。
对于验收不合格的,由管理人员督促工程承建单位进行工程整改,直至工程达到建设标准,检查合格后,再按照报账程序,给予办理工程拨付手续。
5、共同把关,相互制约
工程成本既是农业综合开发项目管理也是资金管理的重要内容,资金管理直接参与到农业综合开发项目计划概算中,这一举措加大了对单项工程预算的审核力度,严格控制工程预决算,确定了科学合理可行的成本定额,加强了成本预算管理;项目管理直接影响了项目资金的拨付,在项目资金拨付时,项目管理人员严格执行批复计划,只有在项目管理人员对项目的工程进度、工程质量予以确认的情况下,财务人员才能拨付工程资金。2010年以来未发生超计划、超范围支出。
6、杜绝了农牧民筹资投劳不规范现象
我县是国家级贫困县县之一筹集资金很难,农牧民出去打工较多,投工投劳也很难。为了解决投工投劳问题,财务人员深入项目区了解民情、宣传政策、发放出工登记手册,让农牧民农闲时间到工地劳动,做台帐、报表,解决了无人投工、无帐可做问题。
三、进一步完善县级报账制
农业综合开发资金使用、管理的好坏直接关系到农业综合开发的效益。如何进一步管好、用好农业综合开发资金,提高资金使用效益,确保项目工程质量,推进农业综合开发的不断发展,促进农业增效和农民增收,今后工作中:
1、做好县级报账的基础工作
农业综合开发办公室的领导和财务人员应高度重视县级报账工作。监督工程设计单位应认真编制单项工程预决算工程预算;加强对工程预、决算的审核工作,按照有关规定认真核算单项工程成本;项目工程完工后,领导小组要组织财政、农业、水利、电力、农发办等有部关门的技术人员进行竣工验收,验收合格后,由工程承建单位按照报账制的程序和规定,持工程设计书、承建合同、预决算表、验收证、有效原始支出凭证,凭证应盖有“三签”,税务发票应附的支出凭证,经招投标领导小组审核后、县级报账资金专账的负责人审批后,办理报账手续,报账款项由银行直接电汇给工程承建单位。
2、强化对项目和资金的监督检查
全面推进项目工程监理制,农业综合开发项目通过公开招投标。加大对项目资金管理和检查力度,对检查情况进行公开公布,聘请社会中介机构和审计部门对项目资金开展审计。监督检查工作要做到经常化、制度化、规范化,并建立项目资金管理责任制。
第五篇:农业开发工作总结
农业综合开发工作总结1 ***县地处中原腹地,总面积871平方公里,耕地面积102万亩,总人口62万人。随着国家农业综合开发政策的逐年调整,***县强化农业主导地位,突出农业综合开发主旋律。***县的农业综合开发工作,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,按照省市农业综合开发工作会议的总体安排,群策群力,扎实工作,圆满完成了2008农业综合开发的各 项工作。
按照省市制定的工作台帐,我们超前安排,充分发动,精心组织,大员上阵,工程建设紧张有序,各项工作有条不紊,目前共完成开发资金520万元,兴利工程新打机井120眼,修复旧井40眼,配套潜水泵160台,井架160台,上水管160根,埋设地埋管道12公里,安装变压器10台,架设高压线0.5公里,埋设地埋电缆40公里;除涝工程疏浚沟渠16条28公里,新建桥涵62座,维修桥52座。整修农用道路38条55公里,新修沙石道路5.7公里。购联合收割机2台。建农田林网50个,植树7万株。积极开展农民技术培训五期。通过开发项目区生产条件明显改善,生产能力显著增强,项目区面貌尉为改观。我们的具体做法是:
一、领导重视,组织得力。
***县委县政府对农业综合开发工作给予了高度重视,始终把农业综合开发作为全县农业和农村经济的突破口来抓,立项伊始,就及时调整了县农业综合开发领导组成员,县长**任组长,县委常委、县政府副县长**任副组长,县直有关单位领导任成员,他们多次召开会议,亲临项目区,分工负责,把项目区视为自己的责任区,工程不竣工,督导不休止。市开发办更是在**主任的带领下,定期不定期地深入项目区工程建设实地,促进度,抓质量,把阶段检查与平时督查相结合,提出了许多建设性意见,促进了我县开发工作顺利有序的开展。
二、精心勘测,科学规划。
在2008农业综合开发工作中,我们首先按照建设现代农业设施,树立现代农业形象的原则,严把规划关。我县08的农业综合开发项目区涉及望田镇和南坞乡的大王庄、逊耕、秦岗、耿屯4个行政村,总开发面积1万亩,2月14—16日即(腊月27—29日),我们首先组织农、林、水、电业等有关部门的领导和专业技术人员到项目区实地进行了全面的勘测规划,在此基础上,我们精心编报了《***县2008农业综合开发可行性研究报告》。5月1日—10日,我们再次组织人员对项目区进行了二次勘测规划,随后编报了《***县2008农业综合开发实施计划》。在多次勘测规划的基础上,我们对08工程进行了两次放线:10月上旬,我们组织了土方工程的第一次放线工作,放出了清障线,重点完成了清障工作;10月中下旬,即麦播结束后,进行了第二次放线工作,放出了施工线。两次勘测规划和放线工作,为高标准施工打下了坚实的基础。
三、发动群众,全民参与。
群众是农业综合开发的主力军,为了使农业综合开发政策家喻户晓,充分调动广大群众参与农业综合开发的积极性,我们继10月22日市政府流动观摩会议后,于10月26日又组织两个项目乡镇56个行政村组干部、乡直工作区区委书记、分管农口副职及乡镇长150多人,到开发工作行动早,质量高的县市学习观摩,当日召开了由县政府副县长贾付栓、农业局石东生局长等参加的全县农业综合开发动员会,10月30日—31日,项目乡镇望田镇、南坞乡又分别召开了乡直机关全体工作人员、乡镇行政村支部书记及项目村组以上干部参加的动员会,各行政村又分别召开了组以上干部和党员参加的动员会,进一步提高广大干群的积极性。通过多次会议动员,干群群情激昂,士气高涨,决心以县乡观摩会和动员会为契机,迅速行动,扎实工作,力争一流。全县上下形成了议开发、思开发、争开发的氛围,全乡上下形成了比、学、赶、超、争的势头。在建设工地上,红旗招展,车水马龙,机声隆隆,人声鼎沸,大型机械前边挖沟,接着推土机辗扎推平,随后人工清沟、清边做细活,整个建设工地形成了你追我赶,热火朝天的劳动场面。据统计,日出劳动力2500多人,挖沟机40多台,推土机14台,旋耕耙10台,打井机械5台,建桥队4个,项目区呈现出一派轰轰烈烈,“大兵团”作战的农业综合开发新景象。
四、精细组织,落实责任。
继市政府流动观摩会、县乡农开动员会后,项目乡镇干群进一步提高了认识,统一了思想,明确了任务,迅速掀起了08农业综合开发建设的新高潮。在举行土方工程的大会战中,我们采取了以下几项措施:一是全员上阵。任务下达后,项目乡镇都分别做了大量的工作,进行了认真的宣传发动,两个乡镇共56个行政村全员上阵,日出动劳动力2500人,动用各种机械近70台,开展了农业综合开发建设大会战。二是任务层层分解。各乡镇在明确任务的基础上,把任务层层分解到工作区,工作区又把任务分解到行政村,工作区区委书记、村支部书记是工作任务的责任人。三是组织得力。由于今年参战的行政村多,同时,排水沟渠、道路较复杂,为保证建设质量,在放好施工线的基础上,进行了认真的分工,分工后各行政村都先做出了30米的样板段,以此为尺度,全面铺开;为了便于指挥,各个乡镇的指挥部都建在了施工现场,各个工作区也在自己的工区建立分指挥部,以方便指挥区内几个
行政村的工作安排和人员调度。同时,总指挥部和分指挥部都立火做饭,提供 茶水,以此保障必要的劳动条件和保证足够的劳动时间。为了及时掌握各区进度,每天晚上6点召开各区、各行政村负责人碰头会,及时了解各区各村工程进度和工作完成情况及存在问题,同时安排部署第二天的工作任务。四是成立组织,责任到人。为了便于开展工作,在总指挥部下设五个工作组。工程规划组:主要负责新开整修道路和开挖沟渠的放线工作以及各种建筑物的定点定位;后勤保障组:主要负责总指挥部、分指挥部的搭建及建设工地所必须的各种物质、设备;宣传报导组:主要是利用指挥部的广播及宣传车,广泛地宣传农业综合开发的政策,利用简报等形式编报各区各行政村的工程进度情况,报导施工现场先进人物和事迹;施工保卫组:负责处理在施工现场阻挠施工的事件,解决施工中出现的矛盾和问题,主要由乡派出所和司法所人员组成;质量验收组:主要查验各工作区,各行政村所建工程的质量标准,不达验收标准不准收工。由于各个工作组分工又合作,密切配合,各项工作开展得轰轰烈烈,有条不紊。
农业综合开发功在当代,利在千秋,农业综合开发唱响了农业、农村及新农村建设的主旋 律,农业综合开发政策吹遍了千家万户,农业综合开发改善了农业基本条件,项目区旧貌换新 颜,农业综合开发增强了干群的凝聚力、战斗力,项目区群众为农业综合开发而讴歌。
***的农业在发展,***的农业综合开发在***县农业中的地位越来越突出,贡献越来越大,在今后的开发道路上,我们要进一步开拓进取,团结奋进,为***农业经济发展及新农村建设做出更大的贡献。
农业综合开发工作总结
今年是“十二五”开局之年,一年来市农发办一班人在市委、市政府的正确领导和上级农发部门的关怀支持下,认真贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届五中、六中全会、省十次党代会、运城市三次党代会及市五次党代会精神,以开展“创先争优”活动为载体,紧紧围绕发展现代农业、建设社会主义新农村的目标要求,解放思想,开拓创新,勤奋苦干,锐意进取圆满完成了全年各项工作任务,为做好“十二五”时期农业综合开发工作奠定了坚实的基础。五月中旬,我市2011农发项目顺利通过运城市级验收,并以95分的成绩位列运城市第二名。在今年全市经济工作会议上,我办被市委、市政府评为重点工程建设先进单位和对口争资先进单位。回顾总结,一年以来我们主要做了以下几方面的工作。
一、主要工作任务完成情况
(一)二0一0项目建设任务圆满完成
我市2010年国家农业综合开发包括土地治理项目和产业化经营项目。土地治理项目为小梁乡中低产田改造项目,涉及西梁、中湖潮和东湖潮三村,截至四月底共改造中低产田10240亩。为项目区新打井5眼,更新旧井10眼,修复配套旧井16眼,新架和改造输变电线路17.2公里,埋设地下输水管道65.1公里,建渠系建筑物1443座;改良土壤1700亩,购良种8.02万公斤,修筑硬化机耕路24.4公里;栽植农田防护林网树木1.82万株;技术培训4000人次,示范推广7000亩,购置土壤养分速测仪3套。共完成总投资931万元,其中各级财政资金725万元,自筹资金196万元。各项工程建设任务及投资均按计划或超计划全部完成。项目的实施,彻底改善了农业生产条件,增强了抵御自然灾害能力,优化了农业产业结构,推进了新农村建设进程。项目区共新增灌溉面积1500亩,改善灌溉面积8740亩,新增节水灌溉面积1.024万亩,年平均节水40万m3,扩大良种种植面积0.8万亩,新增粮食生产能力为126.7万公斤,苹果27万公斤,油葵6万公斤,新增种植业总产值293.1万元,项目区农民新增纯收入总额294.9万元,人均增收500余元。产业化经营项目完成通和食品有限公司新增2000吨特色蔬菜罐头生产线扩建任务。完成总投资636.60万元,其中中央财政资金100万元,地方财政配套资金50万元,企业自筹486.60万元。新增建筑面积1900平方米,新增特色蔬菜罐头生产线2条,使企业在原有4000吨蔬菜罐头生产线的基础上,生产能力达到6000吨。同时辐射河津市及周边6000余户农户进行特色蔬菜种植,为农民致富奔小康发挥积极的作用。
5月15日—16日,运城市验收组一行在运城市农发办潘俊文主任的带领下,通过听汇报、查资料、实地量等多种形式对2010项目进行了详细认真地检查验收,一致认为项目选项科学合理,档案资料完整详实,资金筹拨规范严谨,开发效益明显,工程质量优良。
(二)二0一一项目工程建设进展迅速
按照运城市农发办安排部署,从元月开始,我们组织专人加班加点,详细编制了2011土地治理项目的初步设计,制作了档次较高、内容详实的项目计划,并一次性通过了省市评审。我市2011年国家农发土地治理项目涉及阳村乡连伯村,建设规模为改造中低产田7900亩。总投资720万元,其中中央财政资金450万元,省级财政资金180万元,市县两级配套45万元,群众自筹45万元。项目自今年6月份批复以来,市农发办会同阳村乡党委政府和连伯村支委一班人多次召开项目建设动员会,做到高起点规划,同时严格按照工程项目建设各项要求,与项目乡镇、项目村干群和各施工队一道抢晴天、战雨天,全力推进工程建设进度,取得了较好的成效。截止目前共完成水利措施新打更新井12眼,占计划100%,修复配套旧井15眼,占计划56%,新架高低压输变电线路12.4公里,安装变压器4台,占计划100%,埋设地下输水管道22公里,占计划70%,建渠系建筑物100座,占计划30%;农业措施完成开辟硬化机耕路22.3公里,占计划100%,改良土壤2800亩,占计划100%;科技推广措施完成技术培训1500人次,占计划50%。各项工程除植树造林外已完成项目总任务的85%以上,我们决心在明年春季3月底完成16673株林网栽植任务,4月中旬全面竣工并进行自验,5月份迎接运城市全面验收,使这一惠民工程早日造福于连伯人民。产业化经营项目通过积极争取,主要为民乐农业科技合作社百亩无公害韭菜示范基地项目及和平、隆兴流动资金贷款贴息项目均已批复实施。民乐农业科技专业合作社百亩无公害韭菜项目位于我市连伯村,总投资188.36万元,其中各级财政资金37.5万元,自筹资金150.86万元,建设日光温室2栋,用于韭菜育苗;建设无立柱全钢架拱棚20栋,用于无公害韭菜种植,目前全钢架拱棚正在全面架设阶段,预计12月下旬全面覆膜后投入生产,项目建成后年可提供无公害韭菜200吨,实现收入190.0万元。和平农场有限公司申请上级农发部门中国农业发展银行800万元流资贷款,主要用作农场化肥、农药等管护流资和工人工资等,已批复到位贷款贴息资金28万元。隆兴农业科技有限公司申请上级农发部门农合行500万元流资贷款贴息,主要用于种猪及原料购买等,也落实贴息资金12万元。
二、主要做法和措施
(一)全面加强队伍建设,创优农发发展环境
农业综合开发是一项综合性强、要求高的系统工程,涉及面广,工作难度大,建设一支充满活力,奋发有为的农发队伍尤为重要。在此方面,我们一是结合农发宣传工作,提高自身素质。要求每个同志根据自己股室的工作实际及时编发农发简报、撰写调研报告,通过下任务、加压力,同志们的写作水平有了很大的提高,同时结合省开展的农业综合开发宣传工作,采取奖励办法鼓励同志们积极撰写有关农发工作的稿件,使我市农发宣传工作一直走在运城市前列,截止目前,已编写调研报告一篇,简报40余期。其中调研报告已被省农发简报和农发杂志采用,另有15篇小通讯被省、运城市和河津相关报刊报道。为使干部职工更好的了解和掌握农业综合开发各项政策规定,我们保证单位全体人员人手一份《中国农业综合开发》杂志,把这份杂志当做良师益友,当做学习业务知识的有效平台,帮助大家提高个人的政策水平和业务能力,推动农业综合开发科学发展。二是狠抓党建工作,加强党性修养。结合创先争优活动从党的思想建设、组织建设、作风建设三方面入手,把《科学发展观》、十七届六中全会、胡锦涛总书记七一重要讲话及我市经济会议、人大政协会精神作为政治学习的主要内容,把农业综合开发项目管理作为业务学习的重要内容,坚持一四集中上党课不动摇,努力提高党员素质,强化为农服务意识,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,今年有一名同志正式加入中国共产党,党员队伍日益壮大。三是开展主题活动,改进工作作风。结合优化经济发展环境和纪律作风集中教育整顿月活动改进工作作风,树立农发人员良好形象。在今年的项目实施中,我们大力弘扬求真务实精神,把加强干部队伍作风建设作为一项长抓不懈的重要工作。坚持一切从实际出发,说实话、办实事、鼓实劲、报实情,自12月份全市开展纪律作风集中教育整顿月活动以来,我们根据市委、市政府《关于以“正风肃纪,创优环境”为主题在全市深入开展纪律作风集中教育整顿月活动的实施方案》的统一部署,在市纪委监察局市直管理二室的具体指导下,紧紧围绕转变干部作风、加强机关效能建设这个目标,以解决机关干部职工在思想、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题为重点,狠抓了思想发动、查摆整改、建章立制三个阶段工作,通过大力解放思想,创新发展理念,积极努力争取,2011年争取到国家土地治理项目改造中低产田7900亩,在计划编报时期,各股室负责同志更是发扬不怕吃苦,勇于拼搏的献身精神,连续20多天白天晚上连轴转,没有度过一个双休日,高标准高质量完成了10余万字的初步设计。在工程实施过程中工程股的同志基本上天天深入一线指导工作,增强主动性、减少盲目性,注重听取项目实施单位和农民群众对农发工作的意见和建议,得到了项目区干群的一致好评。四是优化农发发展环境,争取各方支持。为隆重庆祝中国共产党建党90周年,5月下旬我中心抽调18名同志进行专门集训二十多天,参加了由市财政局组织的150人的大型红歌歌唱团。通过练歌、赛歌,增强了机关同志的党性观念和爱国意识,也增进了同志们之间的友谊。6月9—10日,由山西日报、山西电视台、山西农民报、山西经济日报、新华社驻山西记者站等6家新闻媒体组成的农业综合开发采风团一行6人在省农发办王引斌、运城市农发办副主任裴骄阳、我市副市长杨轩的陪同下深入我市项目区就农业综合开发在促进粮食生产方面的作用进行了专题调研。农发采风活动的开展,不仅鼓舞了项目区群众依托农业综合开发这个平台发展粮食生产乃至高效农业的积极性,而且对宣传农业综合开发,扩大农业综合开发的社会影响力产生积极的作用。11月9日,市政协主席王锡义、副主席原文龙及秘书长王建荣带领部分政协委员在副市长杨轩陪同下,对我市农发项目工程建设情况进行视察。王锡义、原文龙认为近年来农业综合开发为我市农业增效、农民增收起到了积极的作用。11月21日,省水利厅防汛办党组书记乔照华带领省农田水利工程建设检查组,在运城市水务局副局长任望平,我市副市长杨轩等的陪同下,对我市2010农业综合开发项目区农田水利基本建设工作情况进行了观摩检查。乔照华对我市农业综合开发水利工程建设取得的成绩给予了充分的肯定,认为我市农业综合开发水利工程建设规模大、质量优、效益好,为改善农业生产条件起到了积极的作用。12月10日,市长杜中伟、副市长杨轩在市政府办主任杨振荣以及农委、水利、林业、农机、农发办、畜牧及阳村乡等部门负责人陪同下对我市2011农业综合开发工作进行调研。杜中伟对我办
今年的工作成绩给予了高度评价。五是加强项目库建设,提高选项标准。根据国家农业综合开发政策,结合河津农业发展中长期规划,编制了十二五农业开发土地治理和产业经营项目规划建议书和项目库。通过深入实地认真考察评估,我市共纳入项目库的土地治理和产业化经营两类16个项目,包括阳村、赵家、柴家等三个乡镇的土地治理中低产田改造项目3个2.8万亩,和产业化经营农之龙模拟人工粉丝生产线、津美种植合作社冷链物流及鑫水合作社千亩莲菜示范基地项目等龙头企业和农民专业合作社财政补贴项目13个,为今后择优选项打下坚实的基础。
(二)健全项目管理机制,提升项目建设水平
一年来,我们在工作中认真执行国家农业综合开发各项政策规定,并结合我办实际逐步建立健全了六项管理机制,不断创新了发展理念和工作思路,强化了农发项目和资金管理力度,全面提高了工程建设质量和资金使用效益。一是执行项目和工程招投标机制,自项目批复以来,我们严格按照程序,通过广泛深入发动,按照上级农发办要求,通过市公共资源交易中心对国补主要工程进行公开招投标,同时还将市场诚信体系作为考核投标单位的一项重要内容,优先与市场诚信度高,信誉好的投标单位签订合同,通过实行项目工程招投标不仅大大节约了项目资金,而且项目区群众的开发积极性以及工程建设的质量和进度均有明显提高。二是执行项目和资金公示机制,我们对2011项目申报、工程实施和2010竣工项目都进行了公示,把项目的建设地点、规划方案、农民筹资投劳办法,主要内容、主要工程及数量,项目名称、各项工程完成情况、各项投资完成情况及预期效益情况等进行了公示。每个阶段都印发了公示文件,制作了公示版面,每到一村,给农民群众详细宣讲相关政策,使农民群众既清楚地了解到本项目区农业开发的所有内容及资金计划使用情况,又明确了自己在项目实施中应承担的筹资额和投工量,增强了他们的支持开发、参与开发、监督开发的积极性,确保把农发工程建成透明工程、阳光工程,建成农民群众的满意工程和放心工程。三是执行工程监理机制,我们建立了驻点监理公司、农发办、项目区乡镇政府、项目村及施工队上下连动的“五级”监理网络,充分发挥各自优势,共同进行工程监理,严格实行“三控两管一协调”,使整个农发工程横向到边、纵向到底都形成了施工单位保证、监理部门控制、建设单位监督的一条龙管理模式,工程建设实现了高标准、高质量。四是执行县级报账机制,严格按照国家和省《农业综合开发报账实施办法》及《河津市农业综合开发项目财政资金县级报账实施方案》,重点对承包工程,未承包工程,以及自营工程等各项财政资金进行报账。自筹资金作为项目中标前提条件,要求提前交入开发办专帐。同时加大对资金使用的督查力度,把内部自查,财政督查,审计审查三管齐下的办法,贯穿到资金管理和项目管理全过程,有力地促进了资金管理水平的不断提高,最大限度地发挥了资金的使用效益。五是执行工程管护机制,除了落实常规的管护制度外,在夏收和夏季高温多雨的重点阶段,针对林路管护出现的问题,及时采取增加经费,发放除草剂,及时检查修整,加大宣传和巡查力度,加大奖惩力度等相应的措施,进一步增强管护人员责任心,调动管护积极性,从而使管护效果更加明显,工程效益得以更好发挥。六是创新科技推广机制,通过不断创新推广方式,拓宽推广领域,大力加强技术培训,在4月初和9月初聘请农业局、农科中心、市种子公司等部门的技术骨干组成农科技术专家组,结合项目区实际,对2010、2011项目涉及到的四个项目村农民详细讲解了小麦新品种及其配套栽培,夏玉米、冬小麦节水增产等多种农业生产新技术。共培训农民6000人次,现场解答难题疑点40多项,散发技术资料宣传册3000余份,为2010项目区的三村各建科普图书室1个,配置种养加各类图书4000余册,在2010项目区三村公共场所各新建科普宣传栏一块,搭建了培育项目村新型农民的科技平台。
(三)做好包村帮扶工作,促进农民增收致富
自全市帮扶增收活动开展以来,我中心按照市委、市政府帮扶增收的相关要求,结合西梁村实际情况及帮扶增收五年规划,想农民之所想,急农民之所急,解决了一些群众关心的热点和难点问题,收到了较好的成效。一是挖掘农业发展潜力,打破制约发展瓶颈,为村民增收创造有利条件。西梁村村西南有400亩旱地,长期以来,由于受水利条件的制约,一直是广种薄收,效益低下,加之村集体经济也很薄弱,这一问题成了西梁人的心病。今年七月份,河津市农业开发服务中心包点帮扶该村后,两委班子和我办多次协商解决这一问题,经过广泛调研,了解到村民对水利条件改善的愿望非常迫切,也认识到通过改善水利条件,可以带动村民调整产业结构种植,发展高效农业,从而使更多农民兴农致富。对此,我们从紧张的经费中拿出2.5万余元,为该村村南铺设了1800米管道,彻底解决了400亩农田旱变水的难题。二是解决热点难点问题,创造良好发展环境,为村民小康建设铺平道路。帮扶工作的重点就是排忧解难,为包点村办实事办好事。在此方面,我们尽力所能,量力而行,做了一
些工作:老年活动中心的电视已坏了一年多,因村集体经济薄弱,一直没钱更换,了解这一情况后,市农发办马上为该村换了一台新电视机;该村田间路因秋季多雨,冲刷严重,影响了农民收秋种麦,老百姓对此叫苦不迭,但束手无策,市农发办马上拿出2500多元,对田间道路进行了修补整平;指导该村完成巷道硬化8000米。主要在技术、质量和施工要点方面全力指导,确保巷道硬化的进度和质量;为该村赠送农业科技书籍100余册。主要内容涉及小麦栽培管理,麦田病虫草害防治,农药使用安全操作要点,玉米高产栽培管理技术。三是协助村级换届选举,排除不良干扰因素,为村民选好配强两委班子打牢基础。12月3日,小梁乡西梁村举行第九届村委会换届选举大会。西梁村是小梁乡的人口大村,共有村民2790人。市委村级换届动员会后,为确保高标准、高质量完成村委会换届选举工作,在小梁乡党委政府及包村工作队的帮扶下,依照《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、运城市及我市的安排部署,该村顺利地选出了新一届村委会班子,有力地促进了西梁村的民主政治建设。帮扶增收工作任重道远,明年我们决心在市委、市政府及市下乡工作领导小组的领导下,结合西梁村实际,帮助西梁村完成其余10公里巷道硬化和3公里的沟坡路硬化,鼓励村民在农闲时节外出务工务商,增加劳力收入,号召村民加强农科技术学习,提高综合素质,为调产增收打好基础。总之,在包点帮扶方面要努力工作,开拓创新,为西梁村未来五年的发展作出积极的贡献。
(四)、搞好反腐倡廉工作,确保项目人员安全
基层农发机构既是项目实施的主题,也是资金监管的主题,一定要把廉政建设放在队伍建设的首位,加大预防和治理腐败力度。我们一是加强学习教育。组织党员干部认真学习党风廉政建设会议精神和《廉政准则》,认真落实省纪委“五个不准”,树立正确的人生观、价值观、政绩观,严格执行资金和项目管理的各项制度规定,树立农业综合开发勤政廉洁的良好形象。二是建立约束机制。制定了《河津市农业综合开发办公室关于2011年党风廉政建设责任制工作任务的分解意见》,用制度约束干部行为,把党风廉政建设和反腐败工作任务具体落实到每一位班子成员头上。三是党员领导干部带头执行《廉洁准则》及“五个不准”的各项要求,以身作则,自觉接受监督,发挥好示范带头作用,以实际行动带动和引导干部职工自觉遵守。四是管好每一个项目、每一笔资金,要求每名同志通过学习树立对党和人民高度负责的精神,对照省纪委的“五个不准”规范自己的思想和行为,自觉克服和抵制拜金主义、享乐主义等错误思想。今年以来年,我们在工作中没有接受过项目乡村的宴请和收受过项目乡村的礼物,一身正气、两袖清风,从思想行动上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的坚强防线,确保了项目安全,干部安全。
三、存在问题
回顾一年来工作,虽然在上级开发部门的支持下,在市委、市政府的正确领导下,通过干部职工的共同努力,取得了一定成绩,但用一分为二的观点来看,还存在着诸多问题和差距,主要表现在:个别党员干部工作效率有利于进一步提高,工作作风还需不断改进,严格自律做的还不够好,上班迟到早退现象还不少。这些问题都需要在今后的工作中努力加以克服。四、二0一二年工作计划
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十七届六中全会、省第十次党代会、运城市第三次党代会和市五次党代会精神为指针,全面贯彻落实科学发展观,按照农业综合开发“两个聚焦”的总体部署,把改造中低产田、建设高标准农田作为工作重点,继续解放思想,创新发展思路,加大开发力度,提高综合效益,推动我市农业发展再上新台阶。
(二)工作思路:
坚持以推进新农村建设为总体要求,以促进农民增收为根本目标,以精品开发为主要抓手,以科技进步为重要支撑,以机制创新为发展动力,努力把改善农业生产条件和推进农业结构调整、培育优势农产品以及加快农业产业化进程有机结合起来。重点发展开发效益好、带动农民增收能力强的项目,加大农业综合开发工作力度,提高农业整体效益。
(三)工作重点及目标:
1、加强农业基础设施建设,大力提高农业综合生产能力。要立足市情,按照统一规划,突出重点的原则,综合运用工程、科技、管理等措施,解决制约农业生产的主要障碍因素,全面进行山水田林路综合治理,提高现有
耕地的产出率和水资源利用率,要高标准高质量完成2011年阳村乡7900亩中低产田改造任务。同时要争取2012年国家立项改造中低产田不低于8000亩,争取上级农发土地治理项目资金不低于700万元。
2、加快推进农业产业化经营步伐,促进农业可持续发展。发展农业产业化,不仅是推进新型工业化、促进县域经济发展的必然选择,而且也是推进农村城市化进程、促进农业可持续发展的强大动力,我们要立足本地资源和区位优势,圆满完成2011年民乐农业科技合作社百亩无公害韭菜示范基地项目。择优选择一个产品市场好、辐射带动能力强、经济效益好、科技含量高的农民专业合作社,作为我市上报省市2012年农业综合开发产业化经营项目进行申报。加大对我市农民专业合作社的扶持力度。
3、推动农业科技进步,提高农产品竞争力。用现代科学技术改造农业,提高农业科技素质和效益,加快推广应用种植业、林果业和节水农业建设等方面先进实用技术,采取多种形式,积极支持对农民的技术培训,提高农民对先进实用技术的承接能力。积极扶持农业科技推广服务体系建设,逐步探索和建立科研机构与开发项目区优势互补、联合开发、利益共享、风险共担的科技合作模式。在重点进行农业基础设施建设的同时,搞好新品种、新技术的推广应用,不断提高农业综合开发科技含量。
2012年农业开发1-8月工作总结
2012年,我县农业综合开发工作,在县农业综合开发领导小组和县财政局党组的正确领导下,在省、市财政农发部门大力支持下,以“落实执行年”为契机,以“三实两创”为主题,按照“追赶跨越、富民强县”的总体要求,明确目标,落实责任,抓住关键,突出重点,全力以赴推进农业开发的重点项目建设,为我县农村经济发展和农民收入增加做出了积极贡献。现将有关情况总结如下:
一、2012年项目建设情况
目前为止2012年共向上争取资金1095万元,其中中省投资930万元。已申请立项土地项目1个,产业化项目1个,科技项目1个,贷款贴息项目3个。
(一)土地项目
三岔口镇中低产田改造(水田改善)项目总投资682万元,其中中省财政资金600万元。该项目建设期为一年,水利措施已全部完工。开挖疏浚渠道4条,10公里;支渠衬砌2公里,斗渠衬砌2公里。农业措施和科技措施正在实施中。
(二)产业化项目
2012年产业项目为东宁县500头肉牛养殖扩建项目,项目总投资为148万元,其中中省投资为70万元。该项目建设期为一年。建设单位为东宁县庆财牧业有限公司。主要建
(二)围绕农民合作社建设,积极发挥农业开发的作用。
我县农业开发在改善农业生产基本条件的同时,还积极支持、引导农民专业合作社发展,促进农业和农村经济产 多元化发展。我办扶持了晟达牧业农民专业合作社。利用合作社资源优势,投产了500头肉牛养殖扩建项目。通过项目实施后,将极大地调动农民发展肉牛产业的积极性,带动全县育肥牛及田牛繁育产业迅速发展。
(三)围绕提升开发效益,狠抓项目和资金管理。
一是严格执行项目计划。前期科学合理编制项目规划,高标准工程设计;中期严格按项目计划、工程设计图纸实施,杜绝工程移位、更改工程设计等现象,严把工程建设质量关;项目结束后认真验收,抓好验收关。二是创新管理机制。在项目管理上,积极推广执行项目招投标制、工程监理制、项目公示制、项目资金县级报帐制,为项目顺利实施打下良好的基础。三是加强建后管护。对已建工程及时办理移交管护手续,落实管护责任制,保证最大程度发挥开发效益。四是积极接受审计监督,特别是从农发工程竣工验收开始,我们就主动邀请审计局参加,从源头上进一步强化了审计部门对项目资金使用的监督。五是严格资金管理。严格执行黑龙江省农业综合开发资金管理办法及农业开发资金报帐实施原则相关规定,将农业开发资金纳入了国库收付中心,进行双项管理,无论是购置设备,还是工程施工,都实行了项目单位申请,开发办和国库中心同时审核的拨款、拨付方式,从而杜绝了不合理的票据入帐,实现了资金与项目的统一,保证了项目资金正常使用;
三、下步工作部署
7月中旬我办接受了市级验收组对我县2011年农业综合开发项目进行了检查验收,给予了充分肯定和高度评价,项目和资金管理规范,项目建设成效显著。特别是项目建设坚持了“实际、实用、实效”原则和高起点、高标准的项目设计理念,完成了工程数量足实达标。接下来我们要以饱满的精神,高质量的项目迎接省级、国家级检查验收。其次工作重点是把上半年未完成的工程完成。严格按照省办关于工程建设监督管理办法的有关要求进行项目管理。一是执行政府采购。对农用机械、喷灌设备等实行政府采购,并组织项目区的有关人员进行监督管理。二是抓实自筹项目。对自筹项目协调乡镇、村屯负责人,组织项目区的农民出工、出资进行建设。三是搞好项目竣工验收。项目完成后,组织相关人员进行验收,从而保证了项目建设的工程质量,达到了预期的效果。四是落实管护。工程完工后,把工程交由乡镇统一管理,以村为单位成立工程管护队,由村主任和 各村民小组推选有关人员组成,村主任为第一责任人。在项目区每条渠道都设立管护责任牌,明确管护内容和责任人。由村里收取一定的管护费用,对项目进行管理,确保工程长久发挥效益。五是超前谋划,认真抓好2013年项目申报和争取工作,做到早部署、早安排、早落实。总之,在今后的农业开发工作中将立足长远,科学谋划项目,确保出精品工程,加大资金争取力度,多层次、多渠道、多形式筹集资金,倾力打造特色农业基地和龙头企业;健全和完善农业综合开发资金监管机制,提高科学化、精细化管理水平。努力上一批牵动力强、富民效果好的优势开发项目,推动我县农村经济跨越式发展,为全面实现建设小康社会目标而奋斗。
东宁县农业开发办公室 二0一二年八月二十八日