全省煤矿打非治违暨安全质量标准化矿井建设工作推进会会议精神汇报

第一篇：全省煤矿打非治违暨安全质量标准化矿井建设工作推进会会议精神汇报

全省煤矿打非治违暨安全质量标准化矿井建设工作推进会会议精神汇报

5月30日至31日，在娄底冷水江市召开了全省煤矿打非治违暨安全质量标准化矿井建设工作推进会，副省长盛茂林、省政府副秘书长、省安监局局长刘尧臣，省煤炭工业局局长李联山，省煤监局局长陈国新，市委副书记、市长易鹏飞，省能源局局长王亮方，省国土资源厅党组成员范荣华以及各州市县分管安全领导参加了会议，我区由区委常委、副区长靳卫和煤炭局局长罗万军参加。

会议主要围绕全省煤矿打非治违暨安全质量标准化矿井建设展开，会议由省煤炭工业局局长李联山做了主题报告，7个市县矿做了典型发言，我市有永兴县煤炭局和周源山煤矿。会议还表彰全省煤矿安全质量标准化建设工作先进单位，我市有永兴、宜章煤炭局以及唐洞、街洞、嘉禾罗卜安周源山煤矿。期间，参观了资江煤业、全球煤矿新化共升煤矿的井下质量标准化建设和机械化采煤情况，最后由副省长盛茂林做了重要讲话。

就这次会议精神我作如下汇报：

一、会议明确了责任主体，非法生产的打击对象

（一）责任主体

李联山局长在发言中强调，按照国务院446号令规定，县乡政府是打击非法生产、关闭取缔非法煤矿和井筒的责任主体，该关闭取缔的要及时作出关闭决定，并按“六条标准”关闭到位。从6月份开始，省市将加大明查暗访力度，凡在一个乡镇内发现1处应关未关的非法煤矿，将向当地市政府和省政府报告，该约谈的提请约谈，该追究相关人员责任的要追究责任。

煤炭管理部门负有治理“三违”、推进正规生产和安全质量标准化建设的监管主体责任。各级煤炭管理部门对违法、违规、违章行为严重的市县和煤矿企业，要抓住关键环节，要重点查处。要严厉查处煤矿非法违法生产经营建设行为，立即纠正违规违章行为；对非法生产建设和经停产整顿仍未达到要求的，要提请当地政府依法关闭取缔；对违法生产建设的单位和责任人，要按规定上限予以处罚。打非治违推进正规生产、安全质量标准化，瓦斯治理和煤矿兼并重组要与煤炭生产许可证挂钩，对应实行正规开采而未实现的，以及安全质量标准化，瓦斯治理和煤矿兼并重组工作滞后的，煤炭生产许可证年检不予通过，问题严重的，要提请当地政府依法予以关闭。

（二）非法生产的打击对象

按《湖南省煤矿打非治违推行正规开采专项行动方案》要求，提出了12类整治矿井

1、借整合技改之名逃避关闭或关闭后死灰复燃的矿井（井筒），违反规定出煤的排矸井、2、保留提升设备设施的风井、排水井、行人井和安全出口等违法出煤的井筒、3、技改结束后未及时关闭的设计不予利用的井筒

4、煤层赋存条件具备实行正规开采条件但未实行正规工作面生产的矿井

5、无采掘作业计划、多水平多采区多头面生产超能力、超设计定员、超强度生产的矿井

6、存在随意停开主扇的矿井、下井人员乘坐矿车、蹬车等违法行为的矿井

7、使用非阻燃电缆、不合格风筒，不合格矿灯及其他国家命令禁止使用的设备设施的矿井

8、职工未经培训考核合格擅自上岗作业、“三项岗位”人员未持证上岗的矿井

9、地面生产、生活设施不达标，脏、乱、差问题突出的煤矿

10、有超深越界行为，且拒不退界、擅自开启密闭、同一煤矿1年内发现2次超深越界开采行为、资源枯竭、超深越界开采严重威胁国有大矿安全生产的矿井

11、保留了副井、2个以上井筒和股东内部矛盾突出，存在假整合、挂靠井筒等未实现统一生产经营和安全监管的矿井

12、企业内部分井口、分采区、分水平、分作业头面非法承包生产经营的矿井

二、会议部署了专项行动的各阶段工作安排

打非治违推行正规开采专项行动共分三个阶段；第一阶段为宣传发动阶段，时间为2012年4月，主要工作是各级政府和有关部门要利用媒体、广告等宣传发动，部署安排行动方案，深入摸排12类矿井名单，确定整治重点；第二阶段为全面实施阶段，时间为5月到9月，主要工作是按“六条标准”处理12类矿井，乡镇煤矿推行正规开采，乡镇政府会同有关部门整顿乡镇煤矿生产、经营和安全管理行为，煤矿所有股东重新签字承诺确认本矿只有一个主体、一套生产系统和安全管理班子。煤炭管理部门按照新规定核定各矿井允许生产水平、采区和采掘作业头面数量。凡是具备条件的矿井要全面推行正规开采，全面淘汰木支护。第三阶段为验收阶段，时间为10月，由本市州人民政府组织对本地区煤矿打非治违推行正规开采专项行动工作进行检查，并上报省煤矿安全专项整治工作领导小组办公室。

三、会议提出了推行正规开采的具体要求和措施(一)、推行正规开采的具体要求

一要实现集中布置。井下合理布局，原则上，一个矿井只能一个水平生产，6万吨/年（含6万吨/年）只能一个采区，同一个采区只能一个回采工作面，一个回采工作面只能2个掘进头，超过规定的，必须严格履行审批程序。

二要实现工作面正规生产。所有生产矿井都要实现正规工作面生产。开采零星资源、地质条件极其复杂，特殊情况下不能实现正规工作面生产的，要严格履行审批程序。煤与瓦斯突出矿井严禁非正规工作面生产。

三是实现正规循环作业。要强制推广“三八制”，有条件地要施行“四六制”，淘汰“两班制”，禁止一班作业。

四要实现全员培训合格持证上岗。煤炭管理部门要按照管理权限，针对不同岗位、不同人员，建立台账，严格考核，进行全员培训。今年年底，全省所有煤矿都要对从业人员培训合格，做到持证上岗。五要大力推进采掘机械化。必须解放思想，转变观念，大力推进煤矿机械化。煤层比较厚、地质条件简单的矿井，要努力实现综采；地质条件简单到中等复杂的缓倾斜、倾斜煤层要推广普采。要全面推广岩巷掘进机和钻装机，实施综采和高档普采的矿井要努力实现综掘。要鼓励煤层比较稳定的矿井实现煤巷、半煤巷推进机械化掘进。要努力改进采区运输方式，推广带式、刮板运输机运煤，减少串车运输。今年所有煤矿都要在采煤机械化、掘进机械化、运输机械化方面有1~2项突破，各地要将推行煤矿机械化目标下达到煤矿企业。所有煤矿垂高超50米的倾斜巷道（含暗井）未安装人车的，都要在年内安装架空人车。

六要大力推进煤炭企业兼并重组。按照《湖南省人民政府办公厅关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》要求，各市州、县（市、区）政府和有关部门必须增强责任感和紧迫感，采取切实有效措施，积极推进煤矿企业兼并重组工作，煤矿企业要主动积极参与兼并重组工作。

(二)、推行正规开采的奖罚措施

李联山局长强调，要将打非治违推行正规开采和安全质量标准化建设要与安全考核挂钩，作为考核评先的必备条件；要与企业兼并重组相结合，实现了正规开采、安全质量达标的，可以作为主体煤矿实施兼并重组；要与国债资金项目和省管项目资金安排相结合，实现了正规开采、安全质量达标的，在国债资金上予以优先考虑，否则不予上报国债项目。省局负责安排的有限项目资金，将重点用于推进安全质量标准化建设。在此基础上，并安排一部分资金，用于推广采掘机械化奖励。凡省属煤矿新建一个综采工作面或一个综掘头、高档普采面，奖励领导班子10万元，其他煤矿新建一个综采工作面或一个综掘头、高档普采面，按照隶属关系，奖励煤炭管理部门10万元；矿井通过实现正规生产、集约化生产、采掘机械化提高的产能，可以依照有关规定通过生产能力核定予以认可。

四、会议作出了工作要求

一是乡镇人民政府和相关部门未查清情况列出名单，按干部管理权限，对乡镇人民政府和部门主要负责人、分管负责人和直接责任人严格问责，并根据国务院令第446号等有关法律法规进行调查处理。

二是乡镇和部门上报了名单，但县市区人民政府未及时做出关闭决定，没有关闭到位的，省人民政府将约谈市县区人民政府主要负责人；有关部门工作严重滞后的，有同级人民政府约谈部门主要负责人，限期处理到位；对国有或国有控股企业煤矿企业，没有按要求排查非法违法生产行为并切实整改，问题严重的，由同级人民政府约谈主要负责人

三是凡在一个乡镇内发现一处应关、应停产整顿为停产整顿煤矿的，或在一个县市区发现2处应关、应停产整顿为停产整顿煤矿，按干部管理权限，对乡镇、县市区人民政府主要负责人、分管负责人和直接责任人严格问责，并根据国务院令第446号等有关法律法规进行调查处理。对企业负责人，由司法机关依照刑法第343条追究责任，同时由有关部门依照国务院令第446号从重顶格处罚。四是凡煤矿企业不积极落实专项行动措施，存在假整合、挂靠井筒非法生产，分井口、分水平非法承包，多水平多采区多头面生产，或风井、排矸井、安全出口等未拆除煤炭生产设备设施非法生产出煤的，一律依照国务院令第446号从重顶格处罚。

第二篇：矿井安全质量标准化建设经验汇报材料

近年来，矿始终坚持把安全质量标准化建设作为矿井的一项基础工作，严格制定标准，加大投入力度，强化管理措施，矿上下文明生产和综合形象发生了较大变化。特别是进入今年以来，我们立足实际、着眼大局，严格落实“十个必须、十个坚持”指导思想，强化“双基”，塑造文化，发扬求真务实、真抓实干的作风，在总结以往安全质量标准化建设经验的基础上，坚持高境

界、高标准、严制度、严管理，持之以恒抓质量，扎实有效做工作，推陈出新促发展，在安全质量标准化建设方面取得了一定的成效，积累了一定的经验。公司及山西潞安、贵州青龙等省内外多家兄弟单位到我矿参观交流。在已取得的成绩和荣誉面前，我们要全面加强安全质量工作，夯实基础，稳步推进，通过不断深化安全质量标准化建设活动，建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提升矿井本质安全水平，促进矿井安全质量标准化建设工作再上新台阶。

一、做到“三个始终坚持”，为深化安全质量标准化建设奠定基础要始终在思想上追求卓越、永不满足，不断改进、完善工作思路和方法，在思想认识上做到“三个始终坚持”。

一是始终坚持自觉摆正搞质量标准化与安全之间的关系、与生产之间的关系、与经济效益之间的关系，牢固树立“质量为本、安全为天”和“持之以恒抓质量、扎实有序做工作”的思想观念，牢固树立起“抓质量就等于抓安全、就等于增效益”的观念，牢固树立“没有质量标准化建设就没有安全生产的良性循环”的思想观念，在全矿上下形成共识，凝聚合力。

二是始终坚持把安全质量标准化作为事关煤矿职工生命安全的大事，作为煤矿企业生存和发展的命脉所在，作为矿井强根固本的根本途径，真正摆上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自觉做到“干一辈子煤矿，搞一辈子质量标准化”。

三是始终坚持抓安全质量标准化建设“没有做不到，只有想不到”，牢固树立“认识有多高，工作标准就有多高”的思想观念，认识到质量标准化建设上不去、不仅影响北宿煤矿的标准化建设，更重要的是影响集团公司的整体水平，明确了建设安全质量标准化“精品工程”、创建安全质量标准化“精品矿井”的奋斗目标，以“创精品、锻名牌”统领安全质量标准化整体工作，做到了思想统一、目标明确，思想高境界、工作高标准。

二、做好“两项基础工作”，为深化安全质量标准化建设提供动力

一要广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势。大力宣传党中央、国务院关于加强煤矿安全生产的一系列重要指示，增强广大干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感；大力宣传煤矿企业面临的形势任务，帮助广大干部职工正确认识安全质量标准化的重要意义和作用，强化安全质量意识；大力宣传枣矿集团、龙矿集团等单位抓安全质量标准化的先进经验，认清差距，增强紧迫感，坚定抓好安全质量标准化工作的信心；大力宣传矿井质量标准化工作部署及具体措施，明确安全质量标准化工作的努力方向和奋斗目标。

二要狠抓职工教育培训，提高员工队伍素质。认真组织班子成员、中层干部和全体职工学习上级关于标准化建设的安排意见、实施方案、考核标准及办法；并充分利用区队周二技术课和班前班后会时间，向职工讲解质量标准、技术要求，提高职工质量意识，并经常性进行定期测试，实行奖优罚劣，充分调动职工学技术、学知识的积极性。在全矿形成上下联动、全员参与、全力以赴抓标准化建设的局面。通过认真学习和深刻领会领导讲话及有关文件精神，并在对过去工作进行认真分析总结的基础上，找出存在的问题和差距，及时调整质量标准化建设的工作思路，结合现场实际制定新的质量标准化建设目标，做到自我加压行动快，进一步促进生产、保证安全、提高效益，推动矿井质量标准化建设不断跃上新台阶。

三、开展“一项重点活动”，促进安全质量标准化建设水平稳步提升

近年来，掘进二区始终与矿井安全质量标准化建设整体工作部署保持高度一致，不断深化细化质量标准化建设。特别是进入2005年以来，他们创新工作思路，向思想认识要动力；创新区队管理，向科学管理要效率；创新操作工艺，向技术革新要质量，1—7月份，完成进尺2629米，比计划超进359米；工程质量优良品率达到了100，并多次以良好的形象迎接了兄弟单位的参观学习，承接了矿现场会的召开；在安全方面全区杜绝了微伤及以上的人身事故和重大非人身事故，实现了安全生产，“三违”人数与去年同期相比降低了30。截止到目前，该区已连续实现安全生产4900余天。矿多次在该区召开安全质量标准化建设暨综合管理现场推进会，并行文对其通令嘉奖，对其先进经验在全矿范围内进行推广。近期，我们要以开展“学掘二，建精品，创品牌”活动为重点，按照“典型引路，以点带面，循序渐进，全面提高”的工作方法，促进安全质量标准化工作的不断深入。

（一）学习推广掘进二区的先进经验，首先要解决“学什么

”的问题

一要学习掘进二区积极为矿井安全生产做贡献的强烈责任感和使命感。他们认真贯彻落实党和国家一系列有关安全生产的方针政策，把上级的要求变成自己的实际行动，在安全生产和质量标准化工作上，扑下身子真抓实干，为实现煤矿安全的长治久安和煤矿企业生存发展夯实基础。他们能够站到为矿　井的安全质量标准化建设分忧解难的高度，以为矿井

贡献力量为己任，敢于争先、拼搏进取。

二要学习掘进二区自觉抓质量、保安全、求生存的发展意识。掘进二区对质量标准化在安全生产中的基础性地位作用，认识非常明确。他们认为，质量标准化是煤矿一切工作的基础，基础不牢，地动山摇。质量标准化搞不好，安全生产没有保证，企业就没有进入市场、参与竞争的能力，生存发展就是一句空话。只有抓好质量标准化,做到强根固本，矿井才能持续健康稳定发展。

三要学习掘进二区不断赋予质量标准化工作新内涵的创新精神。通过发扬创新精神，掘进二区的质量标准化工作做到了常抓常新，始终保持蓬勃生机和活力。他们根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》等法律法规和本工区的实际，创造性地制定了《掘进二区质量标准化建设奖惩办法》、《掘进二区质量标准化建设标准及考核办法》、《“精品工程”建设机电维修工管理标准及考核办法》，使质量标准化工作“为什么做，做什么，何时做，谁来做，怎样做，做到什么程度”等一系列环节，都有明确的规范和要求，增强了标准化工作的科学性。

四要学习掘进二区依靠技术革新推进质量标准化的科学态度。掘进二区积极研究探索、推广应用新技术、新工艺。他们成立了由技术人员和生产骨干组成的技术革新小组，先后对现场的安全设施、工具设备进行了技术改造，提高了工作效率，增加了安全系数，把质量达标和安全生产提高到一个新水平。

五要学习掘进二区健全完善的工作制度和奖惩分明的激励、约束机制。为使质量标准化和安全生产工作有章可循，掘进二区建立健全了以责任制为核心的规章制度，严格考核和奖惩，先后出台了《掘进二区管理人员安全生产责任制度》和《掘进二区划分标准》等规章制度，把责任落实到人头，把质量标准化工作落到了实处。

六要学习掘进二区自我加压、永无止境的进取精神。掘进二区的一个可贵之处，就在于他们不满足于现状，勇于挑战自我，不断向高标准、新境界跨越，在已取得的成绩和众多的荣誉面前，他们制定了更高的目标，决心“质量达标出精品，安全生产创水平”，打造精品工程，创建精品区队，促使标准化工作再上新水平。

（二）学习推广掘进二区的先进经验，还要解决“怎样学”的问题

我们根据各个时期、各单位的标准化达标情况，在掘进二区等安全质量标准化建设先进单位适时召开现场推进会，认真总结、积极推广他们的先进经验，掀起全矿安全质量标准化建设的高潮。各单位要采取有力措施，利用灵活多样的形式，不断规范安全行为，完善安全措施，强化基层，夯实基础，规范行为，提升素质，创新局面，针对不足积极整改。通过学习先进、鞭策落后，各单位要不断提高标准化意识，形成自找差距，你追我赶，形式多样，相互促进的标准化工作新局面。

四、抓住“六个关键环节”，扎实有效地做好下一步的安全质量标准化工作

虽然我们在安全质量标准化建设方面做了大量的工作，取得一定的成绩，但我们要清醒地认识到当前公司及我矿在安全生产上所面临的严峻形势。为此，我们要加强领导，强化责任，狠抓落实,扎实做好安全质量标准化建设工作，促进安全生产状况持续稳定健康发展。在实施过程中要抓住“六个关键环节”：

一是思想不能放松。思想认识是前提，搞安全质量标准化必须坚持思想先行，用思想达标带动安全质量达标。特别是领导干部一定要端正思想，始终保持一股大搞安全质量标准化的高度热情。要通过广泛深入的宣传动员，形成强大的舆论声势，把大家的思想统一起来，为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。

二是管理不能滑坡。安全质量标准化工作重在管理。只有实施强有力的管理，才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地向前推进。要强化责任主体的地位，建立健全各项规章制度，制定奖罚措施，层层落实开展安全质量标准化工作的责任，做到事事有人管、件件有着落；要强化技术管理和技术创新，依靠先进的安全生产技术，提升安全质量水平。

三是标准不能降低。开展安全质量标准化工作，需要有明确的标准。要严格按照《煤矿安全质量标准的标准及考核评级办法》并结合实际情况，制定相关的实施细则。这些标准和细则是开展安全质量标准化工作的重要尺度，必须严格遵守。要在此基础上重点抓深入，创精品，建设高标准的安全质量标准化矿井。

四是投入不能减少。俗话说，“巧妇难为无米之炊”。搞安全质量标准化工作也是这样，没有必要的投入作保证，是搞不好的。加大安全投入是搞好安全质量标准化的一项重要条件。要进一步落实国务院关于企业提取安全费用等规定，足额提取安全生产专项经费，专款专用，不断加快安全技术改造进度，改善安全基础条件和安全质量标准化工作。

五是加强“双基”建设。开展安全质量标准化活动重在基础、重在基层、重在落实、重在治本；安全质量标准化工作能否取得成效，关键在于基层和基础工作。安全质量标准化的一切工作，最终都要落实到矿井、区队、班组。要继续加大“双基”建设的力度，把“双基”建设和安全质量标准化工作有机结合起来，作为安全生产工作的重中之重来抓，探索建立煤矿安全长效机制，进一步夯实安全生产的基础。

六是注重实际效果。我们搞安全质量标准化的最终目的，在于确保煤矿安全生产，保障劳动者的生命安全。井下巷道、峒室以及工作面整洁美观，给职工提供了安全、舒适、温馨的工作环境，做好这些工作是十分必要的，但要注意防止“为了标准化而搞标准化”的倾向，要继续发扬求真务实的作风，拿出实实在在的办法措施，紧紧抓住制约煤矿安全生产的关键环节，在改善矿井安全生产基本条件、提高矿井安全水平上狠下功夫。

第三篇：矿井安全质量标准化建设经验汇报材料

搞好煤矿安全质量标准化建设

我矿始终坚持把安全质量标准化建设作为矿井的一项基础工作，严格制定标准，加大投入力度，强化管理措施，严格落实“十个必须、十个坚持”指导思想，提升矿井本质安全水平，促进矿井安全质量标准化建设工作的发展。

一、做到“三个始终坚持”，为深化安全质量标准化建设奠定基础

一是始终坚持自觉摆正搞质量标准化与安全之间的关系、与生产之间的关系、与经济效益之间的关系，牢固树立“质量为本、安全为天”和“持之以恒抓质量、扎实有序做工作”的思想观念，牢固树立起“抓质量就等于抓安全、就等于增效益”的观念，牢固树立“没有质量标准化建设就没有安全生产的良性循环”的思想观念，在全矿上下形成共识，凝聚合力。

二是始终坚持把安全质量标准化作为事关煤矿职工生命安全的大事，作为煤矿企业生存和发展的命脉所在，作为矿井强根固本的根本途径，真正摆上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底。

三是始终坚持抓安全质量标准化建设“没有做不到，只有想不到”，牢固树立“认识有多高，工作标准就有多高”的思想观念，认识到质量标准化建设上不去、不仅影响煤矿的标准化建设，更重要的是影响公司的整体水平，明确建设安全质量标准化“精品工程”、创建安全质量标准化“精品矿井”的奋斗目标，做到思想统一、目标明确，思想高境界、工作高标准。

二、做好“两项基础工作”，为深化安全质量标准化建设提供动力

一要广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势。增强广大干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感；大力宣传煤矿企业面临的形势任务，帮助广大干部职工正确认识安全质量标准化的重要意义和作用，强化安全质量意识；认真向先进的煤矿学习先进经验，认清差距，增强紧迫感，坚定抓好安全质量标准化工作的信心；大力宣传矿井质量标准化工作部署及具体措施，明确安全质量标准化工作的努力方向和奋斗目标。

二要狠抓职工教育培训，提高员工队伍素质。认真组织班子成员、中层干部和全体职工学习上级关于标准化建设的安排意见、实施方案、考核标准及办法；并充分利用技术课和班前班后会时间，向职工讲解质量标准、技术要求，提高职工质量意识，全力以赴抓标准化建设。

三、开展“一项重点活动”，促进安全质量标准化建设水平稳步提升。

第四篇：矿井安全质量标准化建设经验汇报材料

矿井安全质量标准化建设经验汇报材料

近年来，矿始终坚持把安全质量标准化建设作为矿井的一项基础工作，严格制定标准，加大投入力度，强化管理措施，矿上下文明生产和综合形象发生了较大变化。特别是进入今年以来，我们立足实际、着眼大局，严格落实“十个必须、十个坚持”指导思想，强化“双基”，塑造文化，发扬求真务实、真抓实干的作风，在总结以往安全质量标准化建设经验的基础上，坚持高境界、高标准、严制度、严管理，持之以恒抓质量，扎实有效做工作，推陈出新促发展，在安全质量标准化建设方面取得了一定的成效，积累了一定的经验。公司及山西潞安、贵州青龙等省内外多家兄弟单位到我矿参观交流。在已取得的成绩和荣誉面前，我们要全面加强安全质量工作，夯实基础，稳步推进，通过不断深化安全质量标准化建设活动，建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提升矿井本质安全水平，促进矿井安全质量标准化建设工作再上新台阶。

一、做到“三个始终坚持”，为深化安全质量标准化建设奠定基础

要始终在思想上追求卓越、永不满足，不断改进、完善工作思路和方法，在思想认识上做到“三个始终坚持”。

一是始终坚持自觉摆正搞质量标准化与安全之间的关系、与生产之间的关系、与经济效益之间的关系，牢固树立“质量为本、安全为天”和“持之以恒抓质量、扎实有序做工作”的思想观念，牢固树立起“抓质量就等于抓安全、就等于增效益”的观念，牢固树立“没有质量标准化建设就没有安全生产的良性循环”的思想观念，在全矿上下形成共识，凝聚合力。二是始终坚持把安全质量标准化作为事关煤矿职工生命安全的大事，作为煤矿企业生存和发展的命脉所在，作为矿井强根固本的根本途径，真正摆上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自觉做到“干一辈子煤矿，搞一辈子质量标准化”。

三是始终坚持抓安全质量标准化建设“没有做不到，只有想不到”，牢固树立“认识有多高，工作标准就有多高”的思想观念，认识到质量标准化建设上不去、不仅影响北宿煤矿的标准化建设，更重要的是影响集团公司的整体水平，明确了建设安全质量标准化“精品工程”、创建安全质量标准化“精品矿井”的奋斗目标，以“创精品、锻名牌”统领安全质量标准化整体工作，做到了思想统一、目标明确，思想高境界、工作高标准。

二、做好“两项基础工作”，为深化安全质量标准化建设提供动力

一要广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势。大力宣传党中央、国务院关于加强煤矿安全生产的一系列重要指示，增强广大干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感；大力宣传煤矿企业面临的形势任务，帮助广大干部职工正确认识安全质量标准化的重要意义和作用，强化安全质量意识；大力宣传枣矿集团、龙矿集团等单位抓安全质量标准化的先进经验，认清差距，增强紧迫感，坚定抓好安全质量标准化工作的信心；大力宣传矿井质量标准化工作部署及具体措施，明确安全质量标准化工作的努力方向和奋斗目标。二要狠抓职工教育培训，提高员工队伍素质。认真组织班子成员、中层干部和全体职工学习上级关于标准化建设的安排意见、实施方案、考核标准及办法；并充分利用区队周二技术课和班前班后会时间，向职工讲解质量标准、技术要求，提高职工质量意识，并经常性进行定期测试，实行奖优罚劣，充分调动职工学技术、学知识的积极性。在全矿形成上下联动、全员参与、全力以赴抓标准化建设的局面。通过认真学习和深刻领会领导讲话及有关文件精神，并在对过去工作进行认真分析总结的基础上，找出存在的问题和差距，及时调整质量标准化建设的工作思路，结合现场实际制定新的质量标准化建设目标，做到自我加压行动快，进一步促进生产、保证安全、提高效益，推动矿井质量标准化建设不断跃上新台阶。

三、开展“一项重点活动”，促进安全质量标准化建设水平稳步提升

近年来，掘进二区始终与矿井安全质量标准化建设整体工作部署保持高度一致，不断深

化细化质量标准化建设。特别是进入2005年以来，他们创新工作思路，向思想认识要动力；创新区队管理，向科学管理要效率；创新操作工艺，向技术革新要质量，1—7月份，完成进尺2629米，比计划超进359米；工程质量优良品率达到了100%，并多次以良好的形象迎接了兄弟单位的参观学习，承接了矿现场会的召开；在安全方面全区杜绝了微伤及以上的人身事故和重大非人身事故，实现了安全生产，“三违”人数与去年同期相比降低了30%。截止到目前，该区已连续实现安全生产4900余天。矿多次在该区召开安全质量标准化建设暨综合管理现场推进会，并行文对其通令嘉奖，对其先进经验在全矿范围内进行推广。近期，我们要以开展“学掘二，建精品，创品牌”活动为重点，按照“典型引路，以点带面，循序渐进，全面提高”的工作方法，促进安全质量标准化工作的不断深入。

（一）学习推广掘进二区的先进经验，首先要解决“学什么”的问题

一要学习掘进二区积极为矿井安全生产做贡献的强烈责任感和使命感。他们认真贯彻落实党和国家一系列有关安全生产的方针政策，把上级的要求变成自己的实际行动，在安全生产和质量标准化工作上，扑下身子真抓实干，为实现煤矿安全的长治久安和煤矿企业生存发展夯实基础。他们能够站到为矿井的安全质量标准化建设分忧解难的高度，以为矿井贡献力量为己任，敢于争先、拼搏进取。

二要学习掘进二区自觉抓质量、保安全、求生存的发展意识。掘进二区对质量标准化在安全生产中的基础性地位作用，认识非常明确。他们认为，质量标准化是煤矿一切工作的基础，基础不牢，地动山摇。质量标准化搞不好，安全生产没有保证，企业就没有进入市场、参与竞争的能力，生存发展就是一句空话。只有抓好质量标准化,做到强根固本，矿井才能持续健康稳定发展。

三要学习掘进二区不断赋予质量标准化工作新内涵的创新精神。通过发扬创新精神，掘进二区的质量标准化工作做到了常抓常新，始终保持蓬勃生机和活力。他们根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》等法律法规和本工区的实际，创造性地制定了《掘进二区质量标准化建设奖惩办法》、《掘进二区质量标准化建设标准及考核办法》、《“精品工程”建设机电维修工管理标准及考核办法》，使质量标准化工作“为什么做，做什么，何时做，谁来做，怎样做，做到什么程度”等一系列环节，都有明确的规范和要求，增强了标准化工作的科学性。

论煤矿安全质量标准化建设

摘 要：介绍了煤矿安全质量标准化的重要性以及结合实际从思想认识、制度建设、培训教育、认证工作、技术创新、走出去引进来、安全文化、班组建设八个方面，对做好安全质量标准化工作进行阐述，从而促进标准化建设，实现本质安全型矿井。

关键词：安全质量标准化；本质安全型矿井；管理

质量标准化就是企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业对标准规范、建立健全包括企业内部安全生产日常管理等在内的每个环节的安全生产工作标准、安全规程和岗位责任制，实现与安全生产相关联的每个岗位管理的标准化和规范化。就煤矿而言，煤矿安全质量标准化工作是一项长期的、复杂的系统工程，多数矿井地质条件相对复杂，断层、陷落柱发育，井下坡多、坡陡、弯多，线长、自然灾害多，以及煤矿企业特有的用工性质决定了搞好安全质量标准化工作的艰巨性、复杂性。一个煤矿安全质量标准化工作开展的好坏直接关系着该矿的长治久安和盛衰兴亡。在当前新形势下，煤矿安全质量标准化的内涵应该是: 矿井的采煤、开拓、掘进、机电、运输、通风、防治水以及地面供电、供水、供风、供暖等相关生产环节和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，以适应保障矿工的生命安全、身体健康和矿井长治久安的需要，实现本质安全型矿井。笔者认为搞好安全质量标准化工作要注重八个方面的结合。安全质量标准化建设要与思想认识相结合煤矿首先要切实提高广大干部、职工对安全质量标准化的认识，实现由被动接受向主动认识和提高的转变。必须正确处理好安全质量标准化与生产、效益和其它工作的关系。要广泛深入地进行宣传动员，统一思想，强化职工安全质量意识；认真贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，要让区、队的各级领导从思想上认识到开展好安全质量标准化工作同其前途、命运紧密相连，保护好广大职工的生命与健康是搞好一切工作的前提与基础。安全与质量、安全与生产、安全与效益之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。讲安全必须讲质量，抓质量标准化必须抓安全工作标准化，生产与安全质量不相悖，安全质量出效益的观点任何时候都不能偏废。事实上，煤矿质量标准化工作从一开始就和安全生产紧紧绑在一块。安全质量标准化建设要与制度建设相结合要搞好标准化建设首要的任务是根据《安全规程》、《操作规程》等规定要求、结合本企业的实际情况，组织实际经验丰富、知识面广的人员及工程技术人员制定确实可行的管理制度: 如规划目标、实施方案、考核方案、管理办法、可操作性强的标准、操作规程、安全措施、奖罚办法等。制度建设要体现科学化、人性化，以激励为主，奖罚兼顾。真正达到安全生产的目的，不能将制度流于形式。安全质量标准化建设要与培训教育相结合培训教育对标准化建设的作用毋庸置疑，其范围非常广泛，既包括职工特殊工种的培训、专业技术培训、管理干部的培训也包括对各种管理制度、标准的学习教育，同时也涵盖着各种现代化企业管理理念的培训提高等等。培训要采取脱产、半脱产、业余、全员、家庭、社区培训等多种形式，在注重专业理论操作标准学习的同时，更要结合实际现场培训，以提高岗位实际动手能力为主，通过培训教育使每一个员工都有一技之长或多种能力，个个成为行家里手。要注重农民工的培训教育工作，要严格按照“先培训、后上岗；先培训、后就业”的原则进行安全培训,认真执行“培训学习达不到要求不准上岗”的规定要求，煤矿要切实发挥培训部门及培训机构的职能作用，高标准把培训工作做细、做实、做严。安全质量标准化建设要与认证工作相结合安全认证、质量认证、环境认证等是目前现代化企业提高管理水平的有效手段，是经过了无数优秀企业的实践检验，证实符合现代企业管理的有效途径。目前，多数煤矿企业已通过认证，但在实际工作中存在执行标准不到位、执行标准不严现象。山西焦煤西山煤电集团公司马兰矿已先后通过了环境认证、质量认证，安全认证工作，通过对认证工作的实施，促进了该矿的日常管理和质量标准化建设，使矿井整体管理工作稳步提高。各级管理人员要经常学习安全认证、质量认证、环境认证等方面的知识，掌握相关理论，不断提高自己的管理水平，严格按照认证标准执行落实，同时要不间断的对职工进行相关知识的培训教育，使其在日常工作中按标准作业，只有把安全认证、质量认证、环境认证等同企业标准化建设实际有效地结合，充分释解标准的作用，才能提高单位的标准化工作，促进标准化工作的有效运行。安全质量标准化建设要与技术创新相结合科学技术是第一生产力。矿井经济效益的提高,安全状况的好坏在很大程度上取决于科技进步和新技术的推广应用。要进一步加大技术创新的力度，激励调动广大科技人员工作热情和工作积极性，采取自主研发、引进、吸收、消化、推广应用新设备、新材料、新技术，扩展与高等院校、科研机构的合作渠道,围绕安全、生产、质量开展卓有成效的工作。马兰矿2005 年科技投入达到了3500 万元，完成科技成果、小改小革145 项，推广安全质量标准化项目88 项，科技进步对企业经济贡献率达到了50%以上。在实际工作中，任何设备设施不管多么先进使用到一定时间都会存在着一些与实际情况不相适应的地方，这就需要对其进行技术革新，小改小革往往投入不大却能解决实际问题。煤矿企业的主要领导要对此项工作给以高度的关注，企业要对小改小革主持和参与人员给予适时奖励，缩短评比周期，实行月度、季度评选奖励，从而引导大量的工程技术人员及技术工人自觉的投入到技术改革与创新工作之中，为矿井安全工作和经济效益的提高做出更大的贡献。安全质量标准化建设要与走出去引进来相结合搞好安全质量标准化工作，首先要提高各级领导和职工对安全质量标准化工作的认识，使各级干部了解到本单位标准化与其他单位的差距。采取走出去取经学习，引进来吸收利用，各企业以及集团公司每隔一定的时间要互相交叉检查，通过检查学习对方的长处，改正自己的不足。同时定期进行安全质量标准化工作建设培训。自身建设要注意长远规划与短期建设相协调，既要制定本单位的长远规划同时要制定短期目标。要按季、按月制定标准化工作进

度计划，有计划、分步骤的执行。计划进度要考虑不同单位、队组的实际情况，要从小到大，由易到难，由表及里，循序渐进，稳步推进。安全质量标准化建设要与安全文化建设相结合对人一生影响最深的不是法律法规、行政命令,而是文化。煤矿企业要将安全文化建设作为标准化建设的一项重要内容来抓，形成独特安全文化内涵,使干部职工高度认同，自觉地去遵守执行。

安全例会、班前安全教育、现场抽考培训、撰写安全论文、安全警句、定期出安全板报、安全标识、准军事化管理、开展每日一题教育、签定师徒合同、三违帮教、事故追查与处理、案例教育、开展安全讲座等等，都是安全文化建设的有效途径。通过持续不断的安全文化建设，就会逐渐的影响干部职工的安全意识与行为，使他们自觉的遵章守纪，变要我安全为我要安全、我会安全。安全质量标准化建设要与班组建设相结合班组是企业的基层组织，班组成员在作业中能否坚持标准是煤矿企业实现安全质量标准化和实现安全生产的最坚实的基础。加强班组安全质量标准化要做到: 1)安全意识。牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，明确安全教育在班组质量标准化工作中的重要性，开展经常性的安全教育；2)制度。建立健全完善的制度是执行规程的保证；3)考核。安全标准学习要有计划，有检查，有考核，要真抓实干，持之以恒；4)方法。要采取多种形式的安全教育，上下齐动员，不断创新教育形式；5)班前班后，对重点岗位上的职工，要有针对性地开展教育，要针对安全薄弱环节，提建议，补措施，抓整改，提高班组安全意识；6)行动硬。对违章违纪的职工严格管理，做到奖惩兑现，使班组“三不”伤害制度落到实处。一个优秀的煤炭企业必须建立健全严密的班组安全质量标准化体系，培养一批优秀的班组长，这不仅对煤炭企业的安全生产极为重要，而且还能激发广大职工的巨大创造力，最大限度地挖掘企业所蕴藏的潜能。

总之，安全质量标准化建设作为煤矿的生命工程，是一项长期性、基础性、日常性工作，要坚持不懈、持之以恒地开展下去，从而构建起扎实的安全生产环境，实现稳定的安全生产新局面，真正达到本质安全型矿井的目标。

第五篇：煤矿扎实推进安全质量标准化实施汇报材料

**煤矿扎实推进安全质量标准化建设汇报材料

**煤矿紧紧围绕创建本质安全型矿井，狠抓安全质量标准化和双基建设，取得了可喜成绩。2006年以来，该矿连续9年实现了安全生产，先后被**能源集团、**省等授予先进单位、省外创业先进集体、县重点项目建设先进企业和贵州省安全质量标准化一级矿井等荣誉称号。最近又被**省推荐为“国家级安全文化示范企业”。

一是提高认识，多措并举，安全质量标准化建设扎实推进。

创建本质安全型矿井，培育本质安全型员工，是国有煤矿的“天字号”大事，也是企业应负的政治责任。为此，该矿从收购之日起，就认真贯彻落实党的安全生产方针和国家一系列法律法规政策，严格按照上级要求，从思想达标入手，从设计到施工，从流程监管到结果验收等各个环节，大搞安全质量标准化，确保了各项工程一次到位，一次成形，杜绝了重复施工等浪费现象。

与此同时，他们还大力开展以“隐患消除年”为目标的“每日一题”、“每周一案例”活动，对现场隐患和问题进行专项督察、整治，并找出反面典型，在早调度会上“现场说法”，起到了很好的警示教育作用。另外，他们建立安全质量隐患早会通报制度和危险源风险预控及评价制度，并创立了“五环六步”隐患治理工作法，形成了分级闭合管理安全防控机制。

再就是抓好新技术、新装备的推广应用，坚持管理创新，积极构建科学合理的安全质量管理体系，强化了动态管理，实行了动态验收，并提出了“三个净化”的工作要求，促进了安全生产形势的稳定发展。二是文化引领，提升境界，“和谐文化”建设体系初步形成。

他们认为，思想隐患是最大的隐患。为切实筑牢职工的安全思想防线，把以人为本理念落到实处，该矿开展了“五心”教育活动，充分发挥理念引导、技能培训、亲情感化、案例警示、实景培训等手段，不断强化员工的安全意识，同时提炼出“瓦斯超限就是事故，煤尘积聚就是祸源”，“抓安全要有决心，抓质量要有恒心，抓‘三违’要有狠心，抓帮教要有耐心”以及“违章就是事故、细节决定安全”等安全生产理念，为建设本质安全矿井发挥了重要作用。特别是他们不断完善“精细、精准、精确、精益、精良、精华”“六精管理”，促进了“和谐文化”体系建设，实现了安全发展、科学发展、和谐发展。

三是加强双基建设，全面提升基层自主管理能力。

安全质量标准化的关键在基层，重点在基层。为此，该矿坚持以“双向”奖罚为关键，从“管理制度、责任分工、操作程序、考核追究”四要素入手，健全完善了质量标准化管理制度，细化、量化、深化了掘进、机电运输、瓦斯管理等13个专业的实施细则和标准，使安全质量标准化建设事事有标准、有程序、有目标、有责任、有考核，构建起运作有序、管理闭合、落实有力的安全质量标准化战略平台。特别是近年来，该矿总结出安全质量标准化九大激励机制。即：专业、区队两级示范工程创建月度例会制；矿、专业两级现场会申请和分级嘉奖制；示范工程挂牌、分级考核制；迎检头面专项奖励机制；安全质量动态迎检制；月度安全质量评优找差制；定期学习交流制；“尾巴工程回购制”；基层区队安全质量标准化班组竞赛制等，强化了基层基础工作。与此同时，他们总结出“三推行六控制”工作法。“三推行”即：推行光爆施工、推行大断面正台阶法施工、推行“四.六”制作业；“六控制”即：控制上班矸石不余量，控制班中移机不停掘，控制辅助设施不拖后，控制施工标准不放松，控制文明生产无杂物，控制质量验收不手软等，保证了工程质量。

四是实施惠民政策，确保发展成果与员工共享。

先后完成了矿区道路、场地硬化，提高了矿区绿化面积，建起了高标准联合办公大楼和职工食堂，新上了洗衣房和烘干房，井下主要大巷实现了人行车代步运行，职工公寓实现了集中供暖，各科室部门实现了办公自动化，丰富了企业文化建设内容、载体和形式，重视和加强党建思想政治工作，员工素质整体提升，幸福指数全面提高，企业呈现出了蓬勃向上、创新发展的良好局面。