项城市越野杂技团产业发展和项目建设汇报（最终版）

第一篇：项城市越野杂技团产业发展和项目建设汇报（最终版）

项 城 市 越 野 杂 技 团

产 业 发 展 和 项 目 建 设 汇 报 材 料迎接河南省文化产业发展和项目建设检查团（发言稿）

项城市越野杂技团产业发展和项目建设汇报

余

帅

项城市越野杂技团和该团投资创办的项城市杂技艺术学校，位于项城市光武大道西段市电视台对面，占地面积38亩，前期工程已建有教学楼、宿舍楼和训练综合楼各一栋，排练大厅一个，建筑面积6600平方米，基建资金投入1769万元，加上各分团演出动物租金970.8万元，投资总金额已达2740万元。基本建设初具规模，能够满足于各分团轮回修整和人才培训工作的需要。我们本着“以团养校，以校促团，团校互补，持续发展”的总体思路，经过这些年的艰苦创业和奋力拼搏，杂技团和学校均呈现出良好地发展势头，已步入相互衔接地良性循环轨道。现将我团产业发展和重点项目建设情况汇报如下。

一、产业发展情况：

项城市越野杂技团，是省级非物质文化遗产“余家杂技”第十二代传承人余帅兄妹六人，在1983年改革开放大潮中组建。“余家杂技”传承历史有200多年，至我们兄妹承接祖传节目二十多个。这些节目根植农村，乡土气息浓厚，深受人民群众喜爱，市场发展前景看好。经过七年时间，越野杂技团迅速地由一个团扩展到八个分团，专业演职人员达300多人。每个分团都有自己设计的能容纳一千多人的流动演出大篷。全团总资产达2500多万元，年平均演出达4000多场，年平均收入达1000多万元。是周口市最大的民营杂技演出团体。我们常年在国内文化市场上巡回演出，进而跻身于国际文化市场，走出国门，广交朋友，为国争光。2005年8月26日，在周口参加“中国民间杂技艺术发展繁荣与市场走向研讨会”的中国文联副主席、中国杂技家协会主席夏菊花、中国杂技家协会党组书记林建一行，曾专程到我团进行调研，指导工作。对我团不图虚名，求真务实，干事创业的奋斗精神给予了充分肯定并寄于深刻期望。这些年来，我们勿忘领导关爱，坚持戒骄、戒躁，艰苦奋斗，奔向更高的奋斗目标。

一个杂技团在竞争激烈的国内外文化市场上能否永葆青春，立于不败之地，关键是它的演出质量，是否后继有人，是否与时俱进，不断推出为观众喜闻乐见的新节目。而实现这些都取决于人才。我团在发展中深刻感到后继人才的匮乏。于是我们经过多次研究，痛下决心，集中财力，创办杂技艺术学校，为自己和为社会培养演艺人才。世人无难事，只要敢登攀。我校创办于2005年。我们干中学，学中干。派人到河北吴桥杂技学校和河南濮阳杂技学校学习他们的先进办学经验，结合我们自己的实际情况，创新学校管理体制，高薪聘请优秀教练和文化课教师，努力探索培训育人规律。办学五年来，学校发展状况良好。学校实行董事会监管下的校长分工负责制。目前在校学生127人，教职工人数21人。首届学生已经毕业，有的定薪留在学校演出队，有的充实到我团各分团，有的输送到国内其它杂技演出团体工作。这批新鲜血液将源源不断向各分团输送，使各个分团充满活力和生机。我们已经尝到了办学的甜头。

二、重点项目建设情况：

项城市国际杂技艺术培训演艺中心，是2009年度河南省省级文化产业发展专项资金项目。该项目内容包括多功能训练综合楼一栋，多功能演艺大楼一栋，动物训练管一栋。此次专项资金用于建设多功能综合训练楼。

多功能综合训练楼于2009年4月1日破土动工，至2010年7月10日竣工并投入使用，建筑面积2800平方米，总投入资金369万元。资金来源：一是财政拨款（即省文化产业发展专项资金）50万元，于2010年元月3日到账。二是自筹资金319万元由我们兄妹六人出资兑款，准时到位。该项目在建设过程中，我们严格按照设计要求，一开始就请了专业技术人员全全负责，建筑材料自备，对施工单位按照施工程序层层把关。“百年大计、质量第一”，工程保质保量地如期完成。这项工程的竣工使越野杂技团的基地建设和杂技学校的办学条件进一步完善。该项目于2010年8月已经过河南省文化产业发展专项资金检查组验收合格。我们衷心感谢省和各级政府对我团事业发展的关心和支持。

三、服务经济发展，推进构建和谐社会：

我团在创建和发展过程中始终把服务当地经济发展，推进构建和谐社会和丰富人民文化生活作为指导思想。2009年，我们为项城市各单位、学校、工厂、街道义务演出186场。其中为政府主办的大型文艺专场有：4月28日项城市团市委主办的五四青年节文艺晚会；市委宣传部、文化局主办的文化惠民消夏广场活动；市教育局主办的庆祝老师节文艺晚会。中共光武办事处主办的09年农民运动会开幕式；市委市政府主办的庆祝中华人民共和国建国六十周年大型文艺晚会和迎春专场杂技晚会；周口市委市政府主办的2010年迎春专场晚会；为了普及杂技艺术，市委宣传部、市教育局、市文化局组织了让“杂技艺术进校园”活动，我们到全市各乡镇中心校和市内各办事处中心校巡回演出两个月达100余场。今年三月我们参加了“中原古韵——河南（淮阳）非物质文化展演”活动，获河南省文化厅和周口市人民政府颁发的“荣誉证书”。今年6月19日至21日，参加了项城市“首届品牌推广电视文化节”演出活动。这些演出活动为项城市经济发展、社会进步、文化繁荣做出了积极的贡献。

四、越野杂技的产业化发展目标： 1、2013年前着手发展，扩大越野杂技演艺集团，丰富内容，创造开发精品节目。拟由现在的8个演出团，发展到10个演出团，演职人员500余名，固定资产达到3000万元以上，年收入可达1500余万元。2、2014年前组建“项城市国际杂技民俗艺术演艺中心”。计划总投资一至两个亿。集“余家杂技”、“项城走歌”、“回民秧歌”、“官会响锣”、“单家唢呐”以及“二鬼摔跤”、“鬼修城传说”和“女娲补天”、“伏羲造人”、“老子的道教文化”等具有项城民俗及周边地方特色的“最土”的民俗传说于一体，使之提升为世界文化。让周口、漯河、商丘、驻马店、许昌、阜阳、亳州等方圆六到八千万人，每到周末都自发地、身不由已的到项城市游玩度假，引来国内外游客前来观光旅游。这个规划的实现可吸纳壹千余人就业，演艺中心预计年纯收入可达五至八千万元。同时带动项城周边经济发展，年收入可达一亿五千万元左右。

周口市是中国杂技之乡，项城市越野杂技团是这个百花园中一颗璀璨的明珠，是周口市文化产业示范单位，是“余家杂技”社会传承基地，也将成为国内外杂技人才培养基地之一。我校是“素质教育”先进单位。我们对越野杂技团的产业化发展规划的实现充满信心。我们渴望省和各级政府将一如既往地给予大力支持。使蓝图成为现实，让梦想扎上翅膀腾飞。我们愿为周口、项城经济发展和文化繁荣多做些贡献。

项城市越野杂技团 2010年11月22日

第二篇：产业发展汇报

拉萨旅游产业发展情况汇报 及邛崃旅游产业发展建议

拉萨旅游业经过30年的发展，从一个新兴产业成长为国民经济新的增长点和实现经济社会跨越式发展目标的重要支柱产业，在带动相关产业发展增加外汇收入提高就业比例等方面发挥着不可替代的作用，近年来，在拉萨市委、市政府的坚强领导下，全市旅游系统按照“环境立市、文化兴市、产业强市、民生安市、法制稳市”的发展战略，以实施国家服务业综合改革试点工作为契机，进一步理清思路、明确目标、扎实工作、在应对挑战中创先争优，在推进创新中破解难题，在抢抓机遇中加快发展，较好地完成了拉萨市委、市政府确定的各项工作任务，实现了旅游产业的快速发展。

一、拉萨旅游业发展现状

旅游投入力度不断加大，旅游基础设施建设力度不断加强，公共服务体系不断完善，旅游服务水平不断提升，已初步形成了六要素相配套的较完整的产业体系，旅游业在经济社会发展中的地位日益突出，旅游接待连续保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分别达到170、274万人次，2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海啸的严重影响，游客接待量下降至136万人次。为了尽快恢复旅游产业的复苏，拉萨党委、政府出台了一系列扶持政策，旅游业逐步呈现出稳步增长的态势，2009年实现游客接待量达320万人次，到2011年全市共接待国内外游客514.43万

人次，比去年同期增长24.43%，实现旅游总收入51.11亿元，比去年同期增长21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉萨累计接待国内外旅游者650.89万人次，比去年同期增长26.53%，实现旅游收入65.48亿元,比去年同期增长28.12%，超额完成了工作任务，2013年截至目前，2013年，截止目前，累计接待国内外旅游者43.69万人次，实现旅游收入4,47亿元。全年预计将实现旅游接待量780万人次，旅游收入82亿元，分别较2012年增长20%和25%。

（一）宏观环境进一步改善

近年来，拉萨市委、市政府高度重视发展旅游业，带领全市各县（区）和相关部门认真贯彻落实自治区《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》精神，先后研究出台了《关于加快发展乡村旅游业的实施意见》和《关于加快拉萨旅游业发展的决定》等系列文件，把旅游业定位为战略性支柱产业并高规格成立了拉萨旅游产业发展协调委员会，督导各县（区）、各部门全力推动旅游工作。市委、市政府领导也多次作出重要批示，旅游产业发展资金也从2009年的400万增加到了2012年设立800万元，充分说明了市委、市政府对旅游工作的重视和关心。江苏、北京两省旅游局也多措并举助推拉萨旅游业发展，形成了以项目援助为重点、资金援助为保障、智力援助为根本的全方位、多层次、宽领域的援藏工作格局。

（二）旅游基础设施稳步提升

以“吃、住、行、游、购、娱”为核心的旅游基础接待设施在拉萨已经具备一定规模。旅游服务中心项目基本完

工，娘热、夺底等5个乡村旅游规划完成终审，11个旅游信息查询终端交付使用，累计完成建设投资2.2939亿元，铁路、公路和旅游景区（点）沿线可视范围内的景观改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲际大饭店、飞天国际大酒店等项目加快推进，积极配合中国西藏文化产业创意园区旅游配套服务设施项目建设工作，“十二五”期间，旅游基础设施建设项目累计投资8400万元，将有效推动全市旅游硬件服务设施的整体上档升级。目前，全市共有A级旅游景区11家。AAAAA级1家（布达拉宫），AAAA级4家（大昭寺、罗布林卡、博物馆、娘热民俗风情园），AAA级1家（堆龙旭日牧区生态民俗园），AA级3家（仓姑寺、德仲温泉、思金拉措湖），A级2家（卓玛拉康、夺底乡维巴村）。共有星级宾馆、饭店及社会旅馆690家，民营企业占60%以上。星级宾馆、饭店共132家，其中五星级2家、四星级15家、三星级 48家、二星级26家、一星级 8家。星级家庭旅馆33家，其中金星22家、银星6家、铜星5家。社会旅馆558家。星级宾馆、饭店共客房24427间、床位45853张。

（三）旅游管理体制进一步深化

根据拉萨旅游产业的发展需求及市委、市政府关于创新和完善旅游工作协调机制的工作要求，在旅游管理体制机制改革上先行先试，从深化旅游景区管理机制建设着手，推行“三权分离”管理机制，起草了《拉萨旅游景区开发经营管理办法》和纳木措景区管理委员会、八廓街历史文化街区管理委员会组建方案，为逐步实现景区开发经营管理工作规范

化奠定了基础。深化旅游诚信服务机制建设，建立旅游常态化联合执法工作机制，设立旅游团队“绿色通道”备案制度，在全市135个便民警务站和大昭寺设立272名旅游服务督导员，进一步提升了公共服务的能力和水平。深化行业管理机制建设，成立旅馆业协会、旅行社协会和旅游购物协会，实现行业监管自律化。

（四）旅游市场秩序进一步规范

以诚信旅游建设工作为抓手，推动旅游企业和从业人员诚信守法经营，引导游客理性消费，建立良好的旅游市场秩序，2011年，首次召开了全市旅游质监工作会议，强化了市县两级旅游执法职能，采用以会代训的形式对基层旅游质监人员开展了相关法律法规知识培训，基本构建了市县两级联动的旅游执法机制。建立诚信旅游服务监督机制，在拉萨135个便民警务站和大昭寺设立旅游服务督导员开展旅游指南和咨询服务工作，组织旅游、公安、卫生、工商、税务等部门开展旅游联合执法活动，截至目前，共查处违规导游46个，发现违规旅行社21家，发现非法拉客人员38名，与公安部门共同抓获倒卖布达拉宫门票人员22名，有效地规范了旅游市场秩序，营造了良好的旅游环境。据市场抽样调查显示，98.2%的游客对拉萨旅游环境和服务质量表示满意，73%的游客有意重游西藏。

（五）旅游吸引力进一步增强

积极参加由国家旅游局牵头举办的系列国际国内旅游展览会（交易会），并联合七地区在“珠三角”和“长三角”重要客源地开展冬游西藏巡回促销。第七届纳木措徒步大会

反应强烈，新华社、人民日报、中央电台等主流媒体聚焦拉萨、宣传拉萨、推介拉萨，纳木措徒步大会的品牌竞争力、影响力、吸引力持续增强。为全面提升世界旅游目的地的影响力和吸引力，拉萨投资近400万元拍摄的“美丽家园〃幸福拉萨”宣传片继续开展冬季补拍工作，藏历新年、越冬候鸟和魅力冰湖等自然人文景观顺利完成拍摄。拉萨旅游局制定的《2013年拉萨旅游宣传促销计划》，明确了推动旅游与体育等服务业协调发展的任务，将举办纳木措徒步大会、户外高峰论坛、名人登山活动、摄影大赛四项活动。

（六）民生项目进一步实施

深入开展“创先争优强基础惠民生”和“民族团结月”活动，党员干部带头深入基层解决群众存在困难和问题，2012年，全年累计筹到扶贫款达80000元。按照“四业”办公室的安排部署，举办农牧民技能培训班，培训农牧民1140人。以全国旅游援藏工作座谈会在拉萨召开为契机，深化与北京、江苏的技能培训合作，组织维巴村“两委”班子成员和致富带头人共7人，前往北京市考察乡村旅游项目，邀请江苏省旅游学院教师赴拉萨开展技能培训，共培训乡村旅游管理人员40人。2012年，全市通过开展乡村旅游带动就业达到12324人，创收1亿余元。

（七）乡村旅游建设项目进一步发展

进一步推进乡村旅游项目建设，2013年截至目前，热振唐古风甲玛标段已经开工。墨竹工卡县德仲温泉项目、堆龙德庆县邱桑温泉项目已完成初审，等待环评施工。思金拉措、直贡替寺景区项目已完成评审，等待资金开工。达普天文台

项目、次角林沟集散广场建设项目等上级部门审批。2013年财政资金项目主要包括堆龙德庆县游客接待中心、当雄赛马场建设项目、曲水才纳乡民俗旅游村建设项目，目前正在等待自治区旅游局审批。以上13个项目的建设，将有效开发拉萨乡村旅游资源，推动乡村旅游发展，带动景区所在地的餐饮、娱乐休闲等服务业协调发展。

在拉萨旅游业不断取得飞速发展的同时，分析拉萨旅游产业发展现状，六大矛盾依然存在：“市场高速增长与可进入性受限的矛盾”、“旺季一票难求与淡季门可罗雀的矛盾”、“核心景区超载与市郊旅游滞后的矛盾”、“高国际认知度与低国际化水平的矛盾”、“转型升级需求与资金人才制约的矛盾”、“圣洁城市形象与混乱市场环境的矛盾”。如何解决好上述矛盾成为我市旅游工作的主要任务。

二、邛崃旅游业发展建议

（一）以旅游项目国际化为载体，推进硬件建设国际化

1、加强旅游规划工作。开展旅游资源普查工作，掌握旅游资源开发利用状况，找准邛崃文化旅游资源的差异性和唯一性，准确定位。科学编制旅游开发专项规划，注重同相关规划的衔接，着力将旅游项目纳入国家、省、成都市重点项目中。加强对重点项目进展情况的动态管理，建立定期公布项目进度和退出制度。重视旅游产业项目招商引资工作，为投资者和项目搭建交流平台。加大项目建设力度。认真实施项目带动战略，切实落实好以南丝路文化、文君文化、红色文化、邛酒文化、邛窑文化、以及邛羌文化为主的旅游项目策划、包装、打造，重点推进天台山、平乐、大同等景区

开发建设，建设我市西部生态旅游经济发展功能区，抢抓机遇，化危为机，助推我市“丝路首城”建设步伐。

2、创新产品开发，在产业融合发展上实现新突破。

推进旅游与文化、体育以及农业等产业的融合，切实加强文化与旅游的相互促进。重点做好农业旅游示范点创建工作，继续做好南丝路文化节、文君文化节，创新开展邛酒文化节、邛茶文化节等特色活动，促进一三产业的融合，提升整体形象，树立先进典型。同时，要进一步加大政府主导发展乡村旅游的力度，重点打造旅游示范乡（镇）村（居）的建设，以发展旅游带动相关产业。

3、创新发展模式，在要素均衡发展上实现新突破。推动旅游服务体系建设。重点完善集散、咨询、引导、救援等公共服务体系建设，做好邛崃市游客集散中心和天台山、平乐游客服务中心建设工作，鼓励扶持特色旅游乡村建设，重点完善旅游景区点和旅游基础设施，着力提高城市旅游服务功能。以“文化+产品+盈利点”为开发思路，丰富旅游产品建设，积极打造“南丝路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新区水源工程输水干渠景观走廊”，推进旅游商品研发基地建设，积极打造夺底地方特色旅游商品生产基地和销售基地。要继续以培育五星（A）级、提升四星（A）级、壮大三星（A）级为抓手，特别是在星级乡村农家乐（酒店）的评定上要实现质的飞跃，不断增强邛崃旅游的吸引力。

（二）以旅游营销国际化为窗口，推进整体旅游形象国际化

加强形象宣传和产品推介。加强与央视等主流媒体的深

度合作，积极利用网络媒体、分众传媒、大型旅行社门店等平台，加大邛崃旅游形象品牌宣传，积极争取在《中国旅游报》、《国家地理杂志》开办旅游专版，扩大宣传，提升知名度，进一步树立邛崃旅游整体形象。以节庆活动为载体，整合资源，营造氛围，举办特色鲜明、轰动效应强的节庆活动，推出优惠政策和奖励办法。创新旅游营销机制，努力做活淡季市场，着力拉动旅游消费需求。积极宣传、策划、营销能代表邛崃特色的大型实景剧（如创作、拍摄以茶马古道，司马相如、卓文君为题材的舞台剧），使之成为国内旅游演艺的精品工程和邛崃旅游的新亮点。

（三）以旅游管理国际化作为保障，推进旅游服务国际化

以我国第一部《旅游法》颁布为契机，以提升服务质量和企业素质为重点，强化诚信建设工作，规划出台《邛崃旅游服务标准化实施细则》、《旅游企业服务质量基本标准实施细则》，加大旅游技能和管理型人才的培训和引进，全面提升旅游企业和从业人员的质量意识、标准意识和品牌意识。加强旅游行业管理。规范旅行社经营和旅饭店管理，开展联合专项执法检查，严厉打击“黑社”、“黑店”等不法行为，促进旅游业持续健康发展。建设诚信旅游管理平台和诚信企业信息库，推动诚信旅游建设常态化、规范化、制度化。开展游客满意度调查，及时发布季度、半年和满意度调查报告，督促企业加强管理，改进服务，提升质量。

1、创新培训机制，在人才队伍建设上实现新突破。加强旅游培训工作。加大“乡土旅游人才”的引导和培

训工作，进一步完善旅游管理人才培训机制。通过全方位、多层次、宽领域培养和引进旅游专业人才，建议建立邛崃旅游专家顾问团，借助“外脑”为邛崃游科学发展跨越发展提供智力支持。加强旅游从业人员的管理，重点转变服务理念，强化对旅游一线服务人员的服务技能培训和职业道德教育，提升服务人员整体素质。

2、创新工作机制，在自身建设上实现新突破。

大力整合土地、林地、景区景点、文化等资源要素，促进资源的转让和交易，进一步完善政府主管、企业主导、社会广泛参与的旅游产业开发模式，建立适应旅游功能区建设的管理模式，建立统一、协调的长效工作机制，把各项工作的执行落实到位。加强行风建设，落实行风建设工作责任制，完善旅游行政管理和行政监察相互配合相互协调的工作机制，开展旅游行风明察暗访和旅游市场检查，充分发挥行风监督员职能和作用，切实解决好损害游客合法权益的突出问题。

第三篇：全市镇村建设和产业发展调研(汇报)

XX县镇村建设和产业发展观摩点评办法

调 研 报 告

接到市委办公室《关于对全市镇村建设和产业发展观摩点评办法进行调研的通知》后，县委领导高度重视，根据县领导安排，调研由县委农工办牵头，县委政研室、县政府研究室等9部门共同参与，利用两天时间，到各镇（街）进行专题调研。

一、基本情况

调研组通过与镇（街）主要领导同志交流、与站办所负责同志座谈等方式，着重了解镇（街）对《点评办法》的考核内容、考核方式方法、考核结果运用等方面的意见建议。从调研情况来看，各镇（街）充分肯定观摩点评给地方镇村建设和产业发展带来的积极导向作用，主要体现在以下三个方面：

（一）地方投入力度进一步加大。各镇（街）充分认识到资金投入对镇村建设和产业发展的强力带动作用，通过加大融资力度、广开融资渠道、创新融资办法，千方百计融集资金用于镇村建设和产业发展。充分挖掘社会资本潜力，通过制定各种优惠和扶持政策，引导社会资本投向镇村建设和产业发展，为城镇发展提供了更加充足的资金支持。

（二）地方经济建设有了长足发展。通过观摩点评，各镇（街）通过自评找不足、互评找差距，极大地调动起镇（街）主观能动-1-

性，激发了干事创业的积极性。通过加快发展，聚集人气，带动了地方经济跨越式科学发展。

（三）人民群众切实得到了实惠。各镇（街）以观摩点评为契机，大力开展综合环境整治、社会公益事业和公共基础设施建设，着力改善民生，使老百姓切实感受到发展取得的成果、改革带来的变化。开展观摩点评后，群众感触最深的就是路宽了、水清了、绿足了。

二、关于观摩点评办法实施情况的几点思考

镇村建设和产业发展观摩点评对镇（街）小城镇建设和地方产业集聚有着极大的助力推动作用，但在具体实施过程中，由于镇（街）地理区位、产业结构、资源优势等方面上的不同，难免会显现出一些不尽如人意和有失科学合理的地方，具体表现在：

（一）各镇（街）经济实力上存在一定差距，单纯比较经济总量不足以体现发展变化。经济实力是日积月累、年复一年持续健康快速发展的结果，不可能一蹴而就，因此，单纯比较地区经济总量的办法不利于原来经济总量低，但现在发展速度快、变化大的镇（街），不利于激发地方加快推进镇村建设和产业发展的积极性，有违观摩点评激励导向作用的初衷。

（二）镇（街）产业发展具有差异性和特殊性，难以用一个标准来衡量不同产业类型镇（街）发展情况。由于地理区位、资源条件等因素，使得一些镇（街）工业发展十分突出，而一些镇（街）现代农业有声有色，对不同产业类型的镇（街）都用同一

个标准考核，不能突出各个镇（街）产业发展特点，考核中势必导致某些单一产业主导型镇（街）的落后地位。

（三）资金投入问题不圆满解决，将直接制约观摩点评活动实效，影响地方经济持续健康快速发展。当前镇村建设项目多为环境整治、社会公益事业、公共基础设施建设等项目，具有投入大、见效慢、政府财政负担重等特点。而目前各镇（街）普遍缺乏行之有效的融资手段，紧张的财政供应与经济快速发展的需求相比，可谓杯水车薪，发展后劲不足以支撑地区长期保持快速高效发展。

（四）全市所有镇（街）统用一个考核标准，容易忽视地方特色和地区差异。全市118个镇（街）统一考核标准，对地方城镇布局合理化、园区建设规范化、服务管理科学化起到了积极的牵引导向作用，有力地推进了各地镇村建设和产业发展。但同时存在一个问题，统一标准容易忽略镇（街）产业特色上的差异和经济实力上的差距，一些地区确实还不具备某些硬件建设条件，如污水处理厂建设，硬上马、强开工势必造成不必要的财力物力资源的浪费。因此，城镇化管理是现在镇（街）发展的必然趋势和必由之路，但也应注意地区差异，不能搞一刀切。

（五）观摩点评的时间和频率有待商榷。目前，镇（街）每年各类点评都不少于四次，年年点评、一年多评的现象比较突出，容易导致镇（街）在项目建设选择上顾及点评名次，对一些群众受益大、建设周期长、见效慢的工程不敢上、不想上，甚至可能

出现专门应对点评的突击工程、形象工程。

三、几点意见和建议：

（一）关于考核内容

1、考核应该突出镇村建设、产业发展主题，不应与经济发展、社会事业点评考核一样全面考核，指标设臵更应重点突出，分值赋予方面突出重点。

2、镇街分类观摩点评。县城驻地及周边街道，在地理区位、项目引进、服务配套、园区建设等方面，都有得天独厚的优势，这些是乡镇所无法比拟的；而乡镇由于在自然资源、行政区划、规模产业等方面的优势，也形成了各自的特色产业和优势产业。因此，建议考核按照各镇（街）发展基础加以区别，将街道与乡镇分开评比。

3、看基础更要看变化。改变单一的看总量、比数字的方法，围绕服务发展设臵考核标准，比变化、看发展，比增量、看进步，真切感受地方镇村建设和产业发展工作面貌之新、步伐之快、活力之强，彰显观摩点评的公平性。

4、合理增添加分项。镇村建设需要与地方产业相结合，体现出地域特色、产业特色、发展特色，对镇（街）在这方面取得的成绩应给予积极肯定。因此建议，对于镇（街）争创的商业品牌和获得的荣誉、称号等酌情加分，以示激励。

5、增添产业龙头企业考核内容。产业龙头企业对于加快地方现代化农业发展具有十分重要的作用，目前考核内容中没有，建

议增加此项考核内容，并单独设立分值。

6、考核内容要体现群众受益。经济社会发展的最终目的是改善民生，使群众受益，而对镇村建设和地方产业发展感受最深、最有发言权的也是人民群众。因此，观摩点评办法当中应当有体现群众满意程度的项目，比如人均纯收入、人均储蓄余额、群众幸福指数等。适当减少短期行为指标权重，如垃圾箱、水冲式厕所设施。

（二）关于考核方式方法

受历史沿革、地理区位、经济基础等因素影响，为充分调动镇（街道）加快小城镇发展的积极性，建议考核采取以县（市、区）自评和市重点考评相结合的方式进行，以县（市、区）自评为主，市里对各县（市区）评出的前1-2名、后1-2名进行重点考评时，考评人员与考评内容专业对口，时间要充分，打分要具体，真正考核出实际发展状况，并确保每个县（市、区）都有自己的“排头兵”。县（市、区）自评采取现场观摩和年终统计数据相结合，其中，现场观摩占40%，年终统计数据占60%。

（三）关于考核结果运用

考核结果运用要有科学性、连续性、导向性，要有利于促进各镇（街）科学发展、可持续发展，有效避免和杜绝短期行为、政绩工程、形象工程。同时在奖惩措施落实方面，应加强正面奖励，对投入大、变化快、观摩点评成绩突出的镇（街），在给予组织肯定的基础上，加大经济奖励和政策支持；削弱负面刺激，对

于点评名次靠后的镇（街），应区别对待务实肯干但效果显现还不明显和确实无所作为两种情况，谨慎采用干部处理的惩罚办法，以保护地方干部群众干事创业热情和积极性。

二〇〇九年十二月

第四篇：建立完善重大产业项目招商引资和建设第一季度汇报

建立完善重大产业项目招商引资和建设 管理协调推进机制工作进展情况汇报

今年以来,我局深入推进重大产业项目招商引资工作，根据县委办、县政府办《关于印发<宁都县创业服务年活动实施方案>的通知》精神，按照县效能办《关于成立全县创业服务年活动重点工作协调推进小组的通知》要求，成立了宁都县交通局建立健全重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作小组，在全局上下共同努力下，重大产业项目的招商引资和建设管理工作扎实有序推进。现将第一季度的工作进展汇报如下：

一、加强组织领导，建立工作机制。

成立了推进工作小组，制定了《宁都县交通局建立健全重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作的实施方案》，制定了工作目标、工作任务，提出了工作要求，各部门、各相关部分都相应制定了工作方案，进一步细化任务，落实责任，切实做好重大项目的跟踪推进工作。加强了重大产业项目招商引资工作的力度。

二、加大协调服务力度，保障项目顺利建成。

加大月通报工作力度，协调具体问题，推进重大项目加快建设。坚持重大产业项目 “一企一法”、“一项一策”、保姆式服务办法，采取综合措施，重点解决征地拆迁、资金供应等问题，保障项目建设需要。

三、优化要素资源配置，保障重大产业项目顺利实施。

继续抢抓中央扩大内需政策机遇，抓好项目申报，抓好国家和省项目资金争取工作，1—6月，我局已争取各项项目资金亿元。进一步加大招商引资力度，大力推进企业上市工作。积极争取债券融资，市发改委已向上级发改委申报了上饶市城市建设投资开发集团有限公司公开发行2010年公司债券10亿元，今年有望发行。加大政银、银企合作力度，多渠道筹措建设资金，市发改委配合省发改委为市城投公司申请了鄱阳湖产业投资基金4亿元，省发改委与国家开发银行江西省分行签定了《开发性金融全面合作协议》，市发改委也启动了相关工作。市财政局提出了“八项服务承诺”，优化财政扶持政策，全力推进重大产业项目。市工信委采取多种形式搭建重大产业融资平台，鼓励金融机构与担保机构合作，拓宽融资渠道。今年市国土资源局与市发改委为重大产业项目安排了2600亩的用地指标，优先保障了重大产业项目用地需求。

四、加大项目策划力度，抓实重大项目储备。

建立了重大项目储备机制，抓住国家十大产业调整振兴规划及政策机遇，结合我市实际情况，策划充实了重大项目储备库，并在发展中保持足量、流动、持续。今年我市招商

引资项目库新增项目367个，编制了《 2010年上饶市重点产业招商项目册》。向省里推介了88个重大产业招商项目，并编制进了《鄱阳湖生态经济区招商项目册》。在2010年全省固定资产投资1193个项目计划中，我市已挤进188个项目，总投资2730.24亿元。在加快推进这批大中型项目建设的同时，结合全省《鄱阳湖生态经济区规划》和即将启动编制的全市“十二五”规划，及早谋划和筛选论证一批有市场前景、有资源优势的新项目、大项目，并抓紧开展项目前期工作，争取更多的重大项目列入全省“十二五”规划并尽早开工建设。

二〇一〇年七月二十一日

第五篇：产业项目建设情况汇报

产业项目建设情况汇报

项目建设是全区经济发展的重要抓手和重要载体。为推动项目建设的规模和体量更大、进度和速度更快、质量和技术含量更高，高新区举全委之力推进项目建设，力促项目早开工早投产。

一、工作进度

截止 月底，纳入长沙市重大产业项目考核的 个项目中，新开工项目 个，完成目标任务的50%；竣工项目 个，完成目标任务的25%。投资完成 亿元，完成目标任务的 %。

二、推进措施

1、项目建设按照“领导小组集中领导，委领导对口联系，责任部门联点帮扶，政务中心调度督办，指挥部现场负责”的方式推进,做好顶层设计，理顺组织构架，明确工作职责，形成全委抓项目、千斤重担众人挑的氛围。

2、健全完善分级调度、领导联点、要素配套、项目移交、用地保障、报建代办、配套跟进、开工约谈、施工维护、竣工验收10大机制，为项目建设保驾护航。

3、创新工作方式，实行指挥部负责制。今年根据项目属地原则成立项目现场指挥部，信产园、麓谷街道、雷锋街道3个项目建设协调指挥部及时解决处理了项目现场中的施工环境、土方平整、水电配套等具体问题，有效推动了项目建设。

三、工作经验

1、QQ指导。为解决企业报建员业务不熟、程序不清、资料缺失等问题，我们组建了项目服务QQ群。在QQ群内，由相关部门明确专人负责解答相关政策法规、受理报建员咨询等；报建过程中需要的资料、表格、文件等也都及时上传。通过项目报建QQ群这一便捷通道既实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，同时也利用互联网“随时、随地”的特性，实现7*24小时全天候、不间断服务企业的工作模式。不仅如此，利用QQ群，企业报建员之间还可以相互交流经验，提高企业报建效率。同时，也方便了对企业报建员采取“一对一”的报建业务指导，发放报建资料，加强业务讲解和指导等。

2、创新代办。企业的主要优势在于研发、生产、销售等经济行为，对报建业务不熟、流程不清、报建效率低。为此，我们积极探索项目服务新模式，根据企业需求，有针对性的实行全天候、保姆式的代办服务，新增了专业的报建员，针对企业的不同需求采取“代办+培训”的模式，提高了项目服务能力和水平，确保了项目顺利推进。

3、中介服务。在项目建设中涉及设计、审图、施工等社会中介服务环节，企业面临哪里找、怎么找的难题。这些环节对加快开工，推进建设、提高效率至关重要。今年，我们正在建立包括勘察、设计、监理、招投标代理及建筑施工等项目建设社会化服务信息平台，扩大对入园企业的服务范围，加快其项目建设进度，为我区真正成为“流程最简、过程最明、效率最高、服务最优、最具吸引力”的园区打下坚实的基础。

4、指挥部模式。成立了高规格的项目建设工作领导小组，根据项目属地原则，领导小组下设 个项目建设协调指挥部，指挥部指挥长由项目所在地的街道或园区负责人担任，主要负责项目建设现场过程中的问题协调解决。项目的推进工作按照“领导小组集中领导、分管领导对口联系、责任部门联点帮扶、指挥部现场负责”的方式进行，有效实现了“一个指挥核心、数个声部共鸣”的“交响乐团”工作局面。