扶贫互助合作社基金管理细则（写写帮推荐）

第一篇：扶贫互助合作社基金管理细则（写写帮推荐）

远安县嫘祖镇扶贫互助合作社基金

管理细则

第一章 总则

第一条 扶贫互助合作社概述。扶贫互助合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原则，实行独立核算，自主经营，自负盈亏，自我服务，自我发展，自我约束的财务管理体制。其最高权力机构为社员（代表）大会，依据社章设立理事会，监事会。由于扶贫互助合作社的特殊性，作为村一级经济组织，合作社理事长一般是由村党支部书记或村民委员会主任兼任，入社成员由本村内具有劳动能力或者具有农业产业发展条件和愿望的建档立卡贫困户组成，建立社员档案，并发放社员证。

第二章 基金内部控制

第二条 扶贫互助基金性质。扶贫互助合作社基金由乡镇统一管理，村级集体所有，专门用于建档立卡贫困户产业发展。为了强化对合作社的财务管理，应完善合作社的内部控制制度，可从四个方面加强内部控制：货币资金内部控制制度、采购报销业务内部控制制度、固定资产内部控制制度、借款内部控制制度。

第三条 货币资金使用控制。合作社对于货币资金必须严格按照资金使用管理制度执行，不得坐收坐支和白条抵库，货币资金的使用必须通过银行转账方式支付。

第四条 授权审批控制。合作社严格实行授权审批制度，严格按照有关法律法规，结合实际情况，明确审批人和经办人在货币资金、销售业务、采购业务、固定资产、借款四种业务的权限、程序、责任和相关控制措施。

第五条 权责划分控制。对合作社的各种业务涉及的各项职责进行合理的划分，促成不相容职务相互分离，以达到预防和及时发现在执行时所产生的错误和舞弊行为，杜绝坐收坐支现象的发生。第六条 凭证与记录控制。以实际交易发生的运行轨迹中应有的相关书面资料，以证明交易发生的真实性和准确性。

第七条 内部稽核控制。作为合作社健康运行的保证，应对合作社内部运行的关键点进行控制。

第八条 实行重要资产的接触与使用控制。合作社要建立重要资产的连续记录，以确保资产的安全完整。

第九条 借款内部控制。社员向合作社借款必须凭借社员证、建档立卡资料和产业发展相关资料向合作社提出借款申请，由合作社理事长和理事会代表会议审批才能批复贷款申请。

第三章 基金使用方式

第十条 扶贫基金使用模式。扶贫基金的使用模式分为无息贷款模式和限额报账制模式：

（一）无息贷款模式

1.适应对象：有生产资料、生产条件及自愿扩大生产经营规模的建档立卡贫困户。

2.申报条件：

（1）食用菌：每户最高申报金额1.1万元，主要包括5000元大件一个钢构养菌大棚，6000元购买3000袋菌棒（每袋2元）；（2）茶叶：对新发展无性系茶园的每亩2500元，新发展播籽茶园的每亩500元，每户最高不超过3亩；

（3）水果：对新发展柑橘、葡萄、猕猴桃、李、果桑（含湖桑）产业的每亩2500元，每户最高不超过3亩；

（4）蔬菜：对发展蔬菜的每亩500元，每户最高不超过3亩。新发展雷竹的每亩1500元，每户最高不超过5亩；

（5）畜牧：喂养母猪的每头500元，每户不高于5头；育肥猪每头200元，每户不高于10头；

（6）水产：对养殖鱼、虾、鳅、鳖等水产的每亩800元，每户不高于5亩；

（7）其他产业：发展其他产业的社员，视具体实际情况申报无息贷款，但原则上不高于以上产业最高申报金额。

3.申报程序：

（1）社员填写申请表，交村组审核盖章后，将申请表提交合作社；（2）合作社组织专班对社员的申请表的内容核实，并收集电子影像，现场作出审核意见，并上交到合作社理事会；

（3）合作社理事会召开社员会议，投票表决，若2/3以上社员同意，就可以履行放款手续，签订放款合同；（4）实行备案制度，无息贷款合同一式三份，社员本人一份，合作社存档一份，报乡镇政府一份备案；

（5）台帐制度，合作社要对无息贷款履行台账登记制度，定期向乡镇政府报备。

（二）限额报账制模式：

1.适应对象：有生产资料、生产条件及无扩大生产经营规模的建档立卡贫困户。

2.申报条件：不符合无息贷款条件但有发展产业脱贫的的建档立卡贫困户，可以申请合理的范围内，实行报账制的方式发展产业。

3.申请程序：（1）社员向合作社申请，填写申请表（包含发展产业的内容、条件），交村组审核盖章后，提交合作社；（2）合作社理事会召开理事会进行讨论，2/3以上理事同意后，可以采取实报实销模式扶持；

（3）合作社定期汇总后，通过招投标或者询价议价方式，集中采购生产资料，取得正规发票后，进行报账；

（4）台帐制度，合作社要对限额报账制的贫困户履行台账登记制度，定期向乡镇政府报备。

第十条 合作社无论采取那种扶贫资金使用模式，均要向乡镇政府和所在的村进行报备登记，不得私自实行，更不得独断专行。

第四章 基金回收

第十一条 扶贫互助合作社要对扶贫基金实时跟踪和监督。在社员产业发展的过程中，合作社要跟进服务，时时监督，充分保障基金的使用性质不变，保障基金的安全，一旦发现基金挪作他用，迅速纠正甚至收回基金。

第十二条 扶贫互助合作社基金的使用期限一般为1年-5年。无论采取上述那种模式，都必须约定基金回收期限，对未达到约定期限就已经脱贫的社员，可以提前收回，对达到约定期限还未脱贫的社员，理事会必须对该社员基金使用效益进行评估，效益评估优等的社员可以申请合作社理事会和乡镇政府适当延长回收年限，但是回收年限延长原则上不超过2年。

第五章 基金监管

第十三条 扶贫互助基金由乡镇统一管理，村级集体所有，乡镇政府和村集体具有监督管理责任，确保基金安全。

第十四条 乡镇政府对本基金付有主体责任，乡镇政府和村集体要建立基金管理档案，实行专户（转账）管理、专款专用，并以年为单位，对扶贫互助合作社的基金进行审计，对基金的运行效益进行综合评估，确保基金发挥效益。

第二篇：同学互助基金管理章程

同学互助基金管理章程

第一章 总则

第一条：基金宗旨：为民中98届同学们加深友谊、增进校友感情。促进共同发展。

第二条：基金用途

1、主要用于缴纳基金的同学家中白喜，代表本届全体同学前往吊唁等。

2、对突发的因灾、因病等情况致使生活困难的同学开展临时帮助。

3、开展基金会同学一致认可的其他活动。

第三条：基金性质：民间自发性，非政治性、非宗教性、非谋利性。

第四条：基金来源：凡属民中98届同学以个人自愿形式按期定额缴纳，个别同学的爱心捐资以及基金会同学另行积资组织的其他活动结余资金。

第二章 资金管理

第五条：设立同学基金会理事，理事的职责为负责管理基金，并且同时负责资金的支出与分配等。理事由同学基金会成员民主选举产生。

第六条：理事由下列人员组成事务管理委员：(1人)

账务管理委员：(1人)

资金管理委员：(1人)

第七条：理事成员职责：

1、事务管理委员：总体负责同学基金会的工作安排及计划，带领全体会员贯彻执行基金会的有关规定，了解和掌握基金会的有关情况并召集会员协商有关事项，2、账务管理委员：负责同学基金会财务，建立财务开支登记制度，定期向基金会成员汇报开支情况，公布明细单。

3、资金管理委员：负责收缴、查收、入账每位同学会员缴纳的会费、基金会的其他活动费用余额及个别同学资助款额，负责好同学基金会财务的每一笔开支结算工作。

第三章 加入的同学基金会标准及条件

第八条：凡属于剑河民族中学98届的同学，不分职务高低、家境贫富，根据自愿原则匀可参加成为该会会员。

第九条：同学基金会会员的会费暂定为每次100元，每当基金资金低于3000元时，则发起二次收缴，基金会理事公布开支结余情况，并通知基金会会员缴纳会费。

第四章 会员权利与义务

第十条：会员权利

1、家中白喜代表前往慰问，临时困难帮助；

2、参与讨论和制定基金会的相关制度，规划和活动安排；

3、知晓基金会及会员的相关信息,参加基金会组织的各项活动；

4、审议基金会的经费情况,选举和被选举为基金会理事；

5、基金会和章程授予的其他权利。

第十一条：会员义务

1、遵守国家法律、法规和政策，尊重社会公德，遵守基金会章程；

2、如期缴纳相应会费,自觉维护基金会的名誉和利益不受损害；

3、关心和积极参加基金会工作，协作基金会完成相关工作；

4、结合自身优势为其他会员提供资讯等方面力所能及的支持和帮助；

5、基金会和章程要求的其他义务。

第五章 同学基金会基金管理及使用

第十二条：上缴的同学会员会费、捐资以及其他活动结余资金，一并划归基金，由账务管理委员和资金管理委员共同管理，主要是建立账本进行登记，统一存入银行。基金会理事在必要时可根据具体情况，加集会员同学共同讨论通过调整会费的缴纳时间和额度。

第十三条：所有经费的开支必须由同学基金会理事和会员代表研究决定。第十四条：基金会会费情况由账务管理委员和资金管理委员及时进行公布。

第十五条：基金会基金就实际情况存入银行，用作：

一、本基金会员内部活动开展补贴，二、本基金会员家中白事及因灾或其他原因导致家庭困难的慰问或资助，三、用于上一项中前往看望、慰问的代表车油补助：

同一事件，无论前往车辆和人员多少，由基金会理事及会员代表指定一辆主车为补贴对象。按：城区及革东镇属地内免补；前往属地为柳川镇、岑松镇、观么镇、久仰镇，补贴100元；前往以上乡镇外的县内其他地区补贴200元；前往县外州内其他县市的（除台江县城区补100元外），补贴200元；前往州外的，一律按400元补贴。

四、本届老师家中有事的，具体费用额度由基金会理事召集会员代表另行讨论确定。

第八章 其 他

第一十六条：基金会要广泛宣传“加深友谊、增进校友友谊，扶助确系较困难的校友，开展各种联谊活动，促进共同发展，弘扬热爱祖国、热爱家乡、奉献爱心，为社会进步做出贡献。”的宗旨及相关事迹。

第九章 附 则

第一十七条：本章程自 2021年5月起施行。

第三篇：农村互助合作社

农村资金互助合作社的实践2011-12-03 08:38

为助农民致富，今年来，山东省济宁市供销社引导和鼓励依托合作经济组织开展信用合作和融资服务，积极参与农村金融创新。其中，成立资金互助专业合作社4个，吸收社会互助金1300多万元，资金周转量近3000万元。

欠发达地区的农村金融市场供给不足，而发达地区金融机构又过于集中，在正规金融供给不足的约束条件下，农民自发创设的资金互助合作社出现了农民资金互助合作社(http://www.xiexiebang.com)。这种自发的、微型的民间机构，不是金融机构，却做着金融业务，对这种与主流银行大相径庭，游离于正规金融制度之外、却又能有效补缺具有普惠制的新事物如何定位定性，困扰着经营者和监管者，如何规划和设计它的未来，关乎农村金融制度创新和对广大农民的金融供给。在苏北盐城的一处偏僻农村农民资金互助合作社(http://www.xiexiebang.com)，类似孟加拉尤努斯提倡的“乡村银行”的影子在这里徘徊。

“短、平、快”的小额贷款

填表、申请、取单、提款„„不到一个小时，7月2日，阜宁县硕集镇东崔村崔勇福就顺利从该镇富民资金互助合作社贷出3万元，他打算用这笔钱购置挖土机械，扩大养殖塘面。

老崔和乡亲们习惯地将这称为“农民银行”。这个只有20平方米、2个柜台、1个大铁栅栏的农村资金互助组织农民资金互助合作社(http://www.xiexiebang.com)，跟尤努斯在孟加拉农村设立的穷人银行很相像，来办贷款的人中有普通的农夫，有自行车摊摊主，也有小业主。

社长冯子光介绍说，该社是2006年3月在县工商局注册，申请的是资金互助社执照。截至今年6月20日，入社农户1365户，每户入社的股金500元起步，共筹集股金63.5万元，吸收互助资金余额达952.5万元，累计放款1163笔，投放金额达1884万元。互助社有5名工作人员，实行工效挂钩的薪酬制度，每人月基本工资为300元，每吸收互助金1万元，领取10元奖励费用，所放款本息全部收回后，按收回利息的10%领取费用。

尽管每笔业务都是微型化袖珍型的，但该有的程序一个不少。每笔贷款要有一名担保人，工作人员中还须有一人为其再担保，之后必须通过集体审核。目前，1000多笔贷款只发生过1笔万元逾期，但两个月后也就归还了。在所有贷款中，农村生产和创业型贷款占到了90%，孩子上学、建房、看病等生活贷款只占10%。“我们不是什么人来都可以贷款，也拒绝过几个人，不是酒鬼就是赌徒。”去年，该社总收入12.6万元、总支出9.7万元、利润2.9万元，其中提留公积金1.3万元，公益金6100元，股金分红3300元，盈余返还6400元。

资金互助组织受到村民的颇多赞誉。王桂珍是硕集镇双桥村一位村民，她给记者讲了前不久发生的一件事。由于生猪行情看好，她打算贷4万元买仔猪。到信用社贷款，但信用社超过3万元要去县里审批，怕耽误时间，去找民间借贷，但利息达到1分8，找到资金互助社贷款，上午申请下午就拿到钱了。她对记者说，现在合作社的年利息是10.02%，还略低于信用社的，她节省了3000多元年利息，可以多买大约15头苗猪。盐城市农工办经管站负责人孙环保说，农民资金互助合作社在为农民兄弟应急解难的同时，也起到了抑制非法高利贷的积极作用。双桥村副书记张本贵告诉记者，现在村民创业、建房的时候不再找亲戚朋友，而是更多地寻求市场化的筹款方式。与镇里其他金融机构相比，乡亲们对合作社最熟悉，对担保人和借款人的偿还能力知根知底，贷款审核“短、平、快”。资金合作社抑制了当地民间借贷的规模和利率，民间借贷的利率从原来的超过20%以上降低到18%。

名份之困：“宠儿”还是“弃儿”

由于农村投资渠道窄，盐城民间融资历来十分活跃，总量在30亿元以上。当地县里信用社的一位负责人告诉记者，据他们测算，仅今年春季全县农村生产资金需求33亿元，农户自筹21.1亿元外资金缺口仍然高达11.9亿元，而作为唯一向农村进行金融“输血”的信用社，今年只有4亿元贷款规模，显然远不能满足农村贷款旺盛的需求。

从市场需求来看，资金互助合作社的诞生正逢其时，但由于身份难以确定，不少资金互助社是农民眼里的“宠儿”，又是制度的“弃儿”。

盐城市农办的负责同志说，2006年中央一号文件明确要求引导农户发展资金互助组织，但一直没有配套的实施细则，工商部门不知道怎么界定其业务范围，硕集的富民互助社是在工商登记的，有少数的在民政部门登记，也有的挂靠在农工办下面，没有一家能得到监管部门的指导和认同。几个监管部门的态度汇总起来是“六不”：“不反对、不登记、不管理、不牵头、不主导，不走到第一线”。互助社没有合法身份，相关业务得不到国家政策和法律保护，如果产生债权债务纠纷，互助社没法维护自己的权益，如果政策稍一“从紧”，说不定哪天就成了非法金融机构。如果没有相应的制度安排，让经营者没有长期打算，也是一种潜在风险。

冯子光说自己也是天天提心吊胆：“来视察的部门和领导一批又一批，但看了都没有结果。不出事就算了，一出事，我们就全完了。”问他怕出什么事，他说一怕外部经营风险大，二怕内部管理上失控，或挟款走人，自己亦可能受连带，机构会遭到取缔。他也承认，尽管在人员选聘上注重考察家庭背景有无不良嗜好、工作人员双人临柜、钱账分离等内控手段，铁门加了一道又一道，但这种选“好人”的方法还是很原始的。他们几个负责人年龄都50开外，没学历，虽然有人早年从事过农村合作基金会，但金融业务水平和“正规军”不可同日而语，业务都是原始的记账，没有适合他们的业务软件，连报表都不知道往何处递送。

冯的提心吊胆也正是监管部门担心的。多次到盐城对此进行调研的一位监管部门的负责同志说，互助社的存贷款业务本质上与经营一个小银行无异，但从现在一些地方出现的苗头看，其有强烈的自我发展冲动，利益面前诱惑难挡。一个合作社办了没多久就想“赚大钱”，就准备跳出股东和社员的圈子出去拉存款，甚至准备给企业放贷款，要做“全能银行”，互助合作社发展的冲动与监管的审慎性原则相悖，也背离了办互助合作社的初衷。所以要控制其规模和数量，在确保安全的情况下稳步推进。

按规定，资金互助社资金主要用于弥补社员生产生活流动资金不足，不对区域以外的社员办理存贷业务，但实际上做不到，每个社员都是社会人，资金来源你弄不清，出了问题麻烦就来了。互助社的经营风险如何防范、道德风险如何规避等，都有许多新课题，要防止“新砌茅厕三日香”，开始初衷是好的，但没有规矩，慢慢慢慢就变味了。这位负责人坦言，监管部门不愿管，是因为在目前法律和制度真空背景下，担心风险的不可控，谁也承担不起责任。

声音与呼唤

改革开放29年来，中国农民有过许多创造，农民资金互助合作社是其中之一。南京农业大学经管院院长、博士生导师周应恒教授长期关注中国农村金融问题。他说，尤努斯“乡村银行”的实践证明，给有技能、有发展能力的穷人提供贷款，实际上是为他们提供改变命运的机会，也能实现经济学意义上的“商业可持续”。推进新农村建设，提高农民组织化程度，需要大力发展农村合作经济组织，需要恰当的金融制度安排。高度组织化、商业化的金融正规军在面对传统一家一户的小农经济进行交易时，交易成本过高，必然选择退出。有人说现在农村金融市场供给出现“败血症”，正规军只吸存不放贷，而城市金融机构又出现“糖尿病”，有钱贷不出。农村缺乏有造血功能的金融组织，在正规金融供给不足的约束条件下，农民自发创设的资金互助社虽还是一种非正规金融组织，这种自发的、微型准金融机构，在较小规模的情况下之所以展现出很强的生存能力，就在于它的组织运作成本低，业务和成本低，农民通过资金互助社有效进行资金余缺的调剂，很好地发挥了农村资金蓄水池的作用。

人民银行南京分行负责同志认为，长期以来，农村金融服务存在结构性问题，客观上形成了对农村资金的抽血现象。面对农村金融出现的市场化的新力量，如果完全按正规金融来监管，市场和活力就会被扼杀掉，所以对监管者和经营者来说，他们都在博弈和观望，这是一对天然的矛盾。现在，相关的法制和制度环境还不完善，由于长期没有一部关于资金互助社的法律法规，监管部门也担心其异化，再走上过去合作基金会的老路。最好的方式就是要进行国家立法，如果有民间融资法和合作金融法，对自发的民间金融身份进行认定，并在资金和税收等方面作出适当的制度安排，才能更有利于其发展。他同时指出，在自主经营、审慎发展、逐步成形的情况下，对于已经设立的农民资金互助社，在明确界定其区域性内部性的经营范围基础上，可以探讨按社区银行或村镇银行模式来试点。周院长指出，资金互助社从增量角度改善了中国农村金融在制度设计和供给上的不足。当前，监管部门从央行到银监会，需要解决的还是一个认识问题，真正重视了，政策和制度就不难出台。中国农民的信用不比孟加拉差，我们的学生从宿迁调研回来讲了一件事，有对农村夫妇借信用社的小额扶贫贷款买农用车跑运输，不幸出车祸，夫妻俩双双受重伤，弥留之际，一是托付家人照顾好孩子，二是要家人一定要帮他们还清信用社的欠款。这件事很感人，也说明中国农民有最淳朴的信用观，这是发展农村金融最坚实的基础。http://www.xiexiebang.com(http://www.xiexiebang.com)

鱼台的马成养猪资金互助专业社，是依托养猪专业合作社由11个人出资230万元创办的，主要服务对象是160多户养猪专业户和相关稻米饲料企业，经过一年的运作，目前参与互助的资金已达928万元，周转量1800多万元，推动了养殖业的发展。

今年以来，市供销社引导和鼓励依托合作经济组织开展信用合作和融资服务，积极参与农村金融创新。其中，全市供销社组建担保投资公司1个，即邹城市联社牵头组建的“邹城兴合担保投资公司”，截至目前共担保额近2600万元，为企业融投资超过1000万元。成立资金互助专业合作社4个，即金乡杨山农民资金互助合作社、金乡县方兴农民资金互助合作社、鱼台县马城养猪资金互助合作社、邹城农友资金互助合作社，吸收社员互助金1300多万元，资金周转量近3000万元。

据了解，金乡县杨山、方兴农民资金互助合作社，积极推出农民所需的个性化资金互助合作办法，巩固小额资金互助的品种，开展送资金、送信息系列化服务，创建“诚信村”、“星级户”为重要内容活动，通过开展农村合作服务，密切了与农合组织的关系，实现了经济效益和社会效益的双丰收。邹城市汇金源农民资金互助合作社，嘉祥县大地养兔资金互助合作社，正在筹备建设中，预计明年初将建成3-4处资金互助合作社。

第四篇：职员扶贫互助基金工作总结范例

职员扶贫互助基金工作总结范本

每一个员工都要对自己的工作进行阶段性的总结，在总结中发现问题，吸收经验教训。那么有关职员扶贫工作总结怎么写?下面是东星资源网小编为大家整理的有关职员扶贫互助基金工作总结范本，希望对你们有帮助！

职员扶贫工作总结1

20__年，我局工会在市总工会、市局工会和桥北林业局党委的正确领导下，在局行政的大力支持下，根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色，开创了我局扶贫帮困工作的新局面。

一、帮扶方式

1、“一对一“”包扶：一名科级领导干部包扶一名困难职工。

2、项目帮扶：对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难职工，发放一定数额的扶贫帮困周转金。

3、一次性救助：对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。

二、主要帮扶措施

1、制定了我局扶贫帮困工作制度，建立了帮扶长效机制。

2、设立了桥北林业局扶贫帮困基金，成立了扶贫帮困基金领导小组，出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。

3、深入调研，摸清底数。对全局分流职工基本情况、职工子女待业情况、困难职工子女入学情况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查，建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学情况电子档案，做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清；技能特长清、就业需求清。

4、认真分析，理清思路。通过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究，分别制定出了不同的帮扶方案，因人制宜采取不同方式进行帮扶。

5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展情况良好，能够在全局发挥榜样示范作用的单位，奖给班子成员正职现金1000元，副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫，年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之，进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效，包扶领导不得被评为先进，应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。

6.加大了扶贫帮困信息反馈工作，要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题，真实上报困难职工脱贫情况。

三、帮扶内容

1、帮思想。即真心与困难职工交朋友，倾真情了解困难职工的思想状况，帮助困难职工更新观念，转变思想，提高认识，树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。

2、帮创收。即帮助困难职工在圆满完成工作任务的前提下，利用林区的有利条件搞产业开发，或者通过其它合法途径增加自营收入，走勤劳致富之路。

3、帮信息和技术。积极热情主动地向困难职工提供脱贫致富的信息和技术帮助，竭诚为他们排扰解难。

4、帮资金。当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时，要伸出热情之手，千方百计帮助他们解决资金难题，使其渡过难关。

5、帮子女入学与就业。在困难职工子女入学遇到困难时，要想法设法帮助其解决子女入学上的困难，保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息，多方寻找就业门路积极帮助困难职工解决子女就业问题。

6、帮就医。即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时，要尽努力给予帮助，以便使其病有所医。

四、帮扶成效

1、拓宽了帮扶渠道，建立了我局城镇居民最低生活保障机制，使100名困难职工及其亲属年享受低保金额达28万多元，解决了大部分困难职工的温饱问题，使我局困难职工达到了应保尽保。

2、多方筹措资金，使各项帮扶工作取得了显著成效。从市总工会为杨志清、郭晓芹等7名特困职工争取到一次性救助金7000元，为李万军，温建强等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元，为张志才、王佐东、刘亚莉等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为雷百林，曹改花等10名困难职工子女上大学争取到助学金__0元，又从市民政局为赵霞云，雷百林，刘定海三名低保户子女上大学争取到助学金6000元，奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元，为减少女职工妇科病多发的风险，减轻女职工肩负工作与家庭双重压力，在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。

3、制定了“三必访”制度，即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。半年来看望生病职工20多人、解决家，庭纷争5起，成立婚丧事理事会12个，帮助职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖，增强了工会的凝聚力和战斗力。

4、为全局914名在册职工（包括离退休职工）进行了一次全面的健康体检，建立了全局职工健康情况电子档案。

5、广泛开展了“送招工信息、送专业技能、送就业岗位”等活动，结成“一对一”帮扶对子42对，为困难职工过“双节”捐款1518元。春节期间走访、慰问困难职工50多人，发放慰问金17500元，寄发慰问信200多份。选送了一名困难职工子女进行了驾驶技能培训。为263名职工兴办了职工互助合作保险，筑起了抵御风险的第二防线。

6、不断提高困难职工的劳动技能，实现分流职工的再就业。协助有关科室进行了各项劳动技能培训，累计举办各类培训班20期次，参加培训人员累计达400多人次，使238名分流职工中有112人从事二、三产业，8人一次性安置，118人投身于养殖业、种植业中。项目帮扶分流职工37名，发放帮扶周转金累计达82500多元，帮扶脱贫率达到40%以上。

虽然我局扶贫帮困工作取了一定的成绩，但仍存在一些问题与不足，扶贫帮困的力度还有待进一步提高，扶贫的具体措施、方法还需进一步完善。相信在我局党委、行政的正确领导下，我局的扶贫帮困工作一定会取得新的提高与突破。

职员扶贫工作总结2

一直以来，我局积极贯彻落实科学发展观，高度重视社区帮扶工作，认真总结帮扶工作经验，进一步统一思想，明确责任，切实加大帮扶工作力度，积极寻找帮扶工作突破点，社区帮扶工作取得了良好成效。现将前一阶段社区帮扶工作总结如下：

一、提高认识，明确帮扶工作责任

一是高度重视帮扶工作，做好社区帮扶工作，促进社区工作进一步开展，是区委、区政府建设和谐社会的一项重大举措，是惠民、利民的长期工程，也是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面建设小康社会实现经济社会可持续发展的需要。

二是完善帮扶工作机制。成立了帮扶工作领导小组，由__局纪委书记__，副局长__和副局长__为领导分别负责一个社区的帮扶工作，确保帮扶工作高质量进行。

二、深入调研，明确帮扶工作目标

为明确帮扶目的，采取有效的措施，我局对所负责帮扶的三个社区开展了认真的调研，力争帮扶措施到位，能帮助社区解决实际问题。10月27日上午，__局党委与__路办事处第二社区，第三社区结成帮扶小组，认真了解社区情况，与社区领导和代表交流意见，制定帮扶措施。

社区所面临的困难：

1、办公设施严重落后：电脑老化，缺少打印机、照相机、优盘。

2、办公环境简陋：办公室桌椅缺乏，而且陈旧；空调无法正常使用；办公室房子狭窄老旧、门窗需要改造。

3、第二社区缺少一个经济高效的物业管理公司。

三、有的放矢，扎实开展帮扶工作

针对社区实际情况，我局高度重视，认真研究帮扶对策，积极采取帮扶措施。

针对办公设备老化问题，11月16日，我局购买的三台惠普牌激光打印机顺利交送给三个社区，其他办公设备的准备工作正在积极进行中。

针对社区办公室狭窄、门窗需要改造问题，我们正积极与社区所属办事处联系，争取尽快协调解决。

针对物业管理公司问题，我们正在积极考察，力争为社区联系几个手续正规、口碑较好的物业公司供其选择。

接下来，我们将更加积极了解社区实际，加大帮扶力度，为我区“和谐之区”建设作出更大贡献。

职员扶贫工作总结3

今年来，乡在县委、县政府的正确领导下，在帮扶单位的关心和支持下，我乡以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届六中全会和十九大会议精神，按照县扶贫工作要求，认真组织实施我乡扶贫工作，创新机制，强化措施，狠抓落实，扶贫工作取得了一定成效，现将一年来的工作情况总结如下：

一、基本情况

乡辖5个行政村，7个自然村组，共300户，1305人。其中，两个贫困村——村、村。村20_年全村退出，全乡建档立卡贫困户57户，223人。

去年退出村村，由2个村民小组组成，共有村民124户，445人，属藏汉杂居村寨，受多种因素影响，全村的经济发展较为缓慢，村民的经济收入主要来源于外出务工，在家务农和上山挖药等。目前，共有精准识别贫困户21户81人。

今年退出村村乡村是乡贫困村之一，建档立卡贫困户为16户60人；其中20_年脱贫3户12人，20_年脱贫1户6人，20_年脱贫3户13人，20_年脱贫8户28人，20_年脱贫1户1人，20_年全面巩固提升；村20_年贫困户“两不愁、三保障”、一超六有和贫困村一低五有均已达标；贫困户人均纯收入超过3300元，不愁吃穿，义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮用水、生活用电及广播电视均有保障；贫困村贫困发生率低于0.3%，村卫生室、文化室、通村公路、通讯网络及集体经济均达标。

二、主要开展的工作

1.自身发展脱贫。积极调整产业结构，引导和扶持1家养殖企业和17家农村专业合作社，鼓励本地致富带头带动贫困户脱贫致富。全乡养殖藏香猪760余头，虹鳟鱼40000余尾，中蜂1100余桶，肉牛1500余头；种植灵芝5亩，天麻10亩，羊肚菌7亩，猪苓7000余窝，青脆李60亩，改良核桃2000株。

2.落实政策脱贫。开展农民实用技术培训，落实“两免一补”、新农合补助和医疗救助政策，及时发放五保金、低保金、抚恤金和救济物资，及时兑现农资综合补贴、退耕还林、公益林保护、草原生态补助等政策性资金，帮扶脱贫。

3.宣传教育脱贫。坚持宣传引导，强化脱贫意愿，开展新村风貌绘画宣传，编写发放各类脱贫相关宣传资料千余份。开展农技旅游等实用技能培训5期，参训人员240人次。全面调研乡学生基本情况，逐个掌握贫困学生贫困原因和帮扶需要，积极争取帮扶单位以及社会、个人捐助资金帮扶困难学生。

4.精细走访，调准扶贫策略。充分发挥党组织力量，认真开展党员干部包贫困户。村两委所有干部全部参与包贫困户，并经常入户走访，了解户情。每位党员干部踏实走访贫困户，了解家庭基本情况，分析致贫原因，认真填写扶贫手册，科学制定脱贫计划，使每个贫困户既感受到组织关怀，又对未来充满希望。全乡形成了浓烈的扶贫攻坚氛围。

5.精准发力，全面落实政策。认真落实“五个一批、六个精准”，确保贫困户脱贫取得实效。根据本乡实际制定了脱贫攻坚任务、干部包户、责任落实、脱贫人口、扶贫措施等“六项清单”，各村根据本村实际制定了脱贫攻坚作战图（即脱贫任务清单、责任包保清单、项目到户清单、村级扶贫项目清单），做到挂图作战，目标明确、任务清楚。

6.精心归档，规范软件资料。按照两次现场会会议精神要求，组织全体包保干部和村两委成员年去镇参观学习两次，深入了解扶贫资料的整理要求。统一购买档案柜、档案盒、扶贫包，保证做到一户一档，资料详实，能够很好的掌握贫困户发展状况和脱贫成效。同时对村级扶贫资料做到规范完善，对扶贫资金的使用、扶贫项目的安排、贫困户帮扶的措施都留存资料以备查阅。

三、存在的问题

1.群中认识不够高。部分贫困户等靠要思想严重，不想通过自身努力来脱贫，只想等着救济和帮扶，整天想着不劳而获，此类贫困户脱贫任务艰巨，需要打通思想，通过“扶智、扶志”来解决思想上的根本问题。同时还存在群众相互攀比现象，形成新的不稳定因素。

2.长效机制不够细。今年以来全乡自上而下制定各项责任机制，压实扶贫工作，但对于贫困户而言，如何做到稳定脱贫，降低返贫的发生，仍然是一个重要的问题，机制不够细、措施不到位，这都将是脱贫攻坚路上的“隐患”。

四、下一步打算

1.坚持精准扶贫到户。根据前期干部包户情况进一步弄清贫困户致贫原因，逐户制定脱贫计划，结合产业发展、大病救助、危房改造、雨露计划等政策，因户施策，确保到户项目、脱贫效果精准，务必完成脱贫任务。

2.充分发挥党的核心力量。结合当前“两学一做”活动精神，充分发挥党组织和党员在扶贫工作中的核心力量，把扶贫攻坚作为衡量党组织战斗能力和党员带头引领力量的试金石，通过党员干部包户，落实干部包户责任等方式，压实每个党组织和党员干部责任，通过扶贫攻坚来进一步树立党的形象和巩固党在基层的执政基础。

3.紧跟脱贫目标任务不放松。举全乡之力而为之，严格落实各项清单任务，把每个贫困户、每个项目、每个政策落实到每一位党员干部、每个相关单位的身上，紧盯目标，压实责任，认真履行向区委政府作的庄严承诺。

4.力求实效，让群众满意。明确做到以下三点：一是底子准，确实穷；二是穷的有理，群众服；三是政策不过激，可以让社会和他人承受。既让那些真正无助的贫困户享受到政策的温暖，也不能在农村纵容安贫、守贫的恶习，更不能因此形成了民意对立，引发新的不稳定因素。

在全力推进乡精准扶贫工作的同时，我乡也认识到乡既面临重大机遇，又面临重大挑战，我乡一定不辜负各级领导的重托、各帮扶单位的关心支持，将一定凝心聚力，克难攻坚，力争解决扶贫项目上的“救急钱”，基础改造上的“发展钱”，提高村民生活质量的“民生钱”。以实际行动推进乡的精准扶贫工作，助力全村群众在全县率先过上“三好两富”的新生活。

职员扶贫工作总结4

乡按照县委“全域发展.绿色崛起”的总体战略部署，紧紧围绕建设“宜业、川甘明珠”的奋斗目标。坚持“一个依托、两个壮大、三个加强”的总体发展思路，以党建引领为抓手，突出“易地搬迁、灾后重建、高速征迁”三项重点工作，在党建提升、产业发展、设施建设、民生改善、社会治理等方面狠下功夫，促进全乡经济社会加速发展，全面完成脱贫攻坚各项任务。现将本工作总结如下：

一、基本情况

乡位于县东南部，距县城12公里。全乡下辖10个行政村，18个自然村组，有农户1345户5367人。全乡幅员面积107.25平方公里，耕地面积2949.5亩，林地面积59756亩。动态增减后全乡建档立卡贫困户共159户583人，贫困村4个：各条村、下村、村、村；20_年脱贫24户90人，20_年脱贫16户50人，20_年脱贫18户59人，20_年预脱贫36户121人，20_年预脱贫65户263人。按照川委厅[20_]29号“关于扎实开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”的通知要求，共新增48人、共清退112人；新增单人户9户9人。截止目前未脱贫户为65户，263人。

二、脱贫任务指标完成情况

20_年，我乡通过对标村退出“一低五有”、户脱贫“两不愁三保障”、“一超六有”标准，补齐短板，查漏补缺，做到因户因村施策，较好的完成了脱贫攻坚任务指标，全乡各条、下2个预脱贫村及36户121人预脱贫人口均已达标并通过州、县脱贫验收。

三、工作开展情况

（一）聚焦“头号工程”，压实脱贫攻坚责任。按照“借力在部门、给力在乡镇、努力在自身”的思路，建立党委书记负总责，乡长、分管领导牵头抓，第一书记、驻村干部和扶贫办具体抓，村组干部协助抓的扶贫专抓队伍，优化力量配置，配齐配强脱贫攻坚主战场力量。坚持工作向脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚集中，全力整合工作力量。乡党委、政府与各村签订了脱贫攻坚工作责任书，层层压实责任。建立驻村工作包抓党建促脱贫联系点和包片负责督导制度，对督察发现的问题，点对点发放问题清单，督促限期加以整改，对工作不落实、推进情况差的驻村干部和村“两委”进行通报，真正把压力传递到位。结合“千名党员进农家”活动，建立长效机制，通过上门入户、实地培训、代办手续等方式做好贫困调查、精准识别、政策宣讲和产业发展指导等工作。

（二）建强基层组织，构筑脱贫攻坚堡垒。始终坚持厚植基层基础，把基层党组织打造成脱贫攻坚的政治领导核心和一线指挥部。着力加强基层组织建设，强化村党支部作用发挥，在换届选举中，将一批政治素质好、引带能力强的人才择优选拔到村党组织，增强村级领导班子的发展能力。探索“党建+创业+扶贫”新模式，组织全乡农民合作社的青年党员组建乡创业青年党支部，认真履行“两带一服务”，党员带头创业致富，支部带领困难群众脱贫致富，服务青年党员创业的综合服务职能。创新推行“五事锋领”活动，党员认真践行“干好本职事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成组织事”，充分发挥先锋模范作用，有效提高基层党组织的凝聚力和战斗力，进一步为“全域党建、清风”奠定坚实的组织基础。结合两学一做常态化制度化要求，制定完善三会一课固定日、党员活动固定日、民主评议、党员发展等等基层党建日常管理制度14项，制定四议两公开，阳光村务、村财乡管等13项制度，实现基层党内政治生活规范化、村级事务规范化管理齐步走。

（三）突出项目带动，增强脱贫攻坚活力。结合“四好村”创建，围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚目标任务，按照“业兴、家富、人和、村美”的基本要求，以幸福美丽新村建设“五大行动”和文明村镇创建为抓手，我乡高度重视，制定方案，全面启动以住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“四好村”创建活动。整合交通、水利、易地搬迁、农村危房改造等项目资金达6798.66万元，着力加强农村基础设施建设、发展村级集体经济等，重点加大对贫困村、贫困户的扶持力度。一是着力打造幸福美丽新村3个，朝阳、中和及下村投入幸福美丽示范县建设资金计130万元，用于九环沿线风貌改造；村内环境改造及村内亮化工程。二是巩固提升扶贫新村3个。、各条及3个贫困村各投入资金62万元。用于产业设施、寨内基础设施及村内环境改善巩固提升；三是发展特色庭园经济村寨1个，以上村为试点，以三微三态为指导，打造微田园、微景观的特色村寨。四是整合棚户区建设，灾后农房提档升级及革命老区项目，针对全乡寨内基础设施较落后、寨内农房条件较差及入户道路存在问题的8个村寨进行了提档升级。五是扶贫搬迁稳步推进。

（四）做实集体经济，鼓足脱贫攻坚后劲。

面对全乡没有稳定持续的集体经济这一短板，克服“全乡无龙头企业辐射带动、无鲜明地域民族特色、无大规模连片土地”的困难，积极探索集体经济发展新模式，因地制宜开拓思路，构建集体经济发展联合经营新平台。通过与高原食品有限公司与会协商，本着“诚信、合作、共赢”的原则，从资金保障、合作期限、联营担保、账目公示、分红比例、利润兑现、本金退还等方面最终商定了正式联营合同，联合经营农畜产品收购、加工及销售等项目。由村乡里情乡村旅游合作社牵头，按照一定比例分红作为全乡其他村级集体经济收入。下村继续采取联营的方式，各条村采取祈福寨乡村旅游合作社“自主经营+租赁经营”的运营模式壮大集体经济。目前全乡累计创造集体经济收益10.35万元，人均分红达20元。

（五）对标准强措施，补齐短板聚合力。

一是根据全国子系统和六有系统进一步核定我乡精准扶贫基础数据，经核定乡现有建档立卡贫困户159户583人，二是对照村退出、户脱贫标准，查漏补缺，对照贫困村退出“一低五有”2个贫困村均达到脱贫标准。完成下村活动室需维修，通村油路1.36公里重建。对照贫困户脱贫“一超六有”。对住房存在安全隐患的均已整改达标，目前预脱贫户均达到“一超六有”标准。三是统筹各类扶贫政策，多措施精准扶贫。教育扶贫：我乡建档立卡在校贫困户学生87名（其中义务教育阶段81人，大学6人），共发放助学补助13.1万元。产业扶贫：为47户贫困户共发放产业扶贫补助资金47.1万元（其中14年—15年脱贫户29户发放产业扶贫补助资金29.7万元，16年脱贫户18户发放产业扶贫补助资金17.4万元）。金融扶贫：为16户贫困户发放贷款54万元（其中住房贷款15万元，产业发展贷款39万元），今年将为村一组和村贫困户陆续落实贷款政策。促进就业：解决贫困户公益性岗位86个，目前正在进行第二次核实工作。低保兜底。严格按照上级文件相关程序，核实确定并办理低保兜底人员为37户42人。

（六）抓实信息档案四个一致，确保扶贫数据准确无误。

按照省扶贫工作档案删繁就简的要求，正在进行各村档案归类清理完善工作，目前已更新完善国扶办《扶贫手册》，省脱贫领导小组《帮扶手册》，并以此再次对国扶办子系统数据平台信息进行核对，并完成录入工作。及时启动完善六有系统信息修正。有效保障了数据平台信息的动态性和准确度。

四、下一步工作计划

（一）、完善材料细节，补齐短板，提高脱贫质量。一是再次详查档案材料，力争完善每个细节。截止目前，我乡贫困户、贫困村识别、扶持、退出材料已全部完成，按照县扶贫移民局要求，对档案资料进行全面自查，严格按照迎省检最新要求的时间节点、归档细节进行再次整改，做到内业资料零失误。二是巩固提升脱贫硬件，争创四好改善环境。在对标贫困户脱贫“一超六有”、贫困村退出“一低五有”的基础上进一步提升脱贫硬件，在省检之前全面完成扶贫新村、棚户区改造及灾后农房提档升级等建设项目，保障村内风貌有改善、户内环境有提升，达到不只是有，而且要好的成效目标；同时要时刻保持村内、户内环境干净整洁，把公益性岗位的作用充分发挥出来，环境卫生责任落实到人，强化群众思想意识引导，形成良好的社会风气和生活习惯，做到无论明察暗访，都能沉着迎检。

（二）整合帮扶力量，入户走访，提升群众认可度。一是根据迎检经验，强化贫困户应知应会知识。现阶段户脱贫、村退出已完成了县级、州级迎检，有了一定的迎检经验，根据此前检查反馈情况，对在检查工作中表现优秀的贫困户重点培育为村户扶贫政策明白人，将其作为以后检查工作中的领路人；对在检查工作中表现不理想，政策不熟悉的贫困户人口，加大走访力度，进行有针对性的培训，直至其熟练掌握精准脱贫政策，熟知帮扶人员信息。并确保贫困户对扶贫开发工作开展以来的帮扶措施及成效做到认可，认账。二是加强对非贫困户，尤其是特殊人群的政策宣传。非贫困户作为迎检工作中的一个重要主体，其中低保户、五保户、残疾人又是重中之重。关于如何提升非贫困户的满意度，这将是我们接下工作的重点和难点。我们首先要让非贫困户了解其享受的政策，如村内基础设施建设、学生教育补贴、震后生活、农房补贴等，培养非贫困户感恩意识，化解贫困户与非贫困户之前的矛盾。认真理清“七类人员”台账，分门别类对低保户、五保户、残疾户、烂房户、重病户及非贫困户中认可度不高重点人员的“一超六有”进行佐证确认，确保“两率一度”达标。三是强化矛盾纠纷摸排化解，为脱贫攻坚提供良好社会环境。在前期建立稳定、民生、困难三本台账的基础上，认真分析九绵高速征拆迁及冬季群众集中返乡季节期间的稳定工作，强化化解。确保不影响群众满意认可，顺利完民省检之前各项任务。

（三）全力以赴，对照标准，完成脱贫任务。一是对标1低5有完成村及村2个贫困村脱贫，对标1超6有完成全乡65户263人贫困人口2018年脱贫任务。二是启动及二组易地搬迁随迁户搬迁工作。

职员扶贫工作总结5

20__年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，切实做好镇村精准扶贫工作。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

三、加强领导

为了抓好落实精准扶贫工作，成立了精准扶贫工作领导小组，我们队员在领导指导下，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量；创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量；创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量；创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量；创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱；交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。

四是残障、慢病占比大。村共有五保户23户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

五、意见建议

一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。

二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。

三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

第五篇：互助基金管理办法

互助基金管理办法

第一章 总则

第一条 公司员工互助基金会（以下简称互基会），是通过个人缴费，自我服务，互助互济的组织。用于慰问员工家属，减轻因特殊原因和患严重疾病所造成的临时困难，提高员工保障水平的客观需要而设立的群众性互助、互济专项基金。第二条 权利与义务 凡自愿交纳互助金，均可成为互助基金会成员，根据本《管理办法》规定享受补助。不交纳互助金的，不得享受补助。

第三条 员工所交纳的互助金一律不予退还。

第二章 组织

第四条 公司设立互助基金管理委员会，其中，会长一名，由关爱总监担任；副会长四名，由销售总监、售后总监、财务经理、行政经理担任；财务监督一名，由财务经理兼任；互基会工作人员一名，由总经理助理担任。

第五条 互助基金管理委员会的职责：负责领导组织公司的互助会工作；制定和修改《员工互助会基金管理办法》；审定公司互助会资金使用统筹方案和互助会的有关政策；讨论和决定互助会工作方面的重大问题；负责向员工宣传好互助会的意义及其管理办法。

第三章 会费

第六条 互基会资金由员工个人出资组成。每月交纳一次，在每月工资里扣除。

第七条 出资金额最低标准：

第八条 员工可向互助基金管理委员会申请每月多交纳会费，但员工每月交费额度不得低于最低标准

第四章 管理

第九条 救助的主要对象为公司所有办理了正式入司手续并自愿交纳互基会会费的员工及其家属。

第十条 救助对象的基本条件

1、员工家属发生重大疾病，需花费较大医药费、治疗费的。

2、员工家属意外事故，造成身体和财产重大损失的。

3、员工家属因其它重大工作、生活困难需救助的。

第十一条 救助金额:根据实际情况，每人每次救助的具体金额由基金会管理委员会定。

第十二条 救助申办：首先由被救助者家属（本司员工）提出申请，由互助基金会工作人员调查、了解情况、收集相关资料，确定后报总公司基金管理委员会，由会长审批，并办理相关财务手续。

第十三条 互助基金的管理

建立基金会专户，专款专用，不得挪动他用。财务监督负责人有义务每月将互基会的收支及管理情况予以张贴公告。