市人大关于公交的考察报告

第一篇：市人大关于公交的考察报告

关于赴驻马店等市考察公共交通

情况的报告

2010年9月1日至7日，市人大常委会副主任高道春带领人大财经委、市交通运输局、公交公司一行10人，先后赴我省驻马店市、焦作市、郑州市、开封市、江苏省宜兴市，就优先发展城市公共交通等情况进行了实地考察学习。考察期间，听取了各市的经验介绍，考察了各市优先发展城市公共交通政策的落实情况，参观了城市公交的场站建设和新投放环保型的公交车辆。通过学习考察，大家一致认为收益很大，体会很深，开阔了视野，增长了见识，看到了不足，学到了经验。同时外市公交快速发展的态势也使大家从思想上受到强烈的震撼，使大家进一步认识到了城市公交在城市建设和发展中的重要作用。现将考察情况报告如下： 一、五个城市优先发展城市公共交通的主要经验 这次学习考察的五个市，近几年公交都有快速的发展，无论是发展理念、发展速度，还是当地市委、人大、政府对城市公交事业的高度重视和健康持续发展的政策保障，都超出了我们的想象。

驻马店市对城市公交的做法是：2008年财政补贴补偿公交330万元，2009年补贴补偿公交600万元，2010年规划在城区东、西、南、北四个出口，由政府投资建四个公交场

亏损监督评价机制。

郑州市对城市公交的做法是：自2006年起财政每年拨付1000万元购车补贴，票价补贴每年3000万元，老年人免费乘车专项资金补贴5500万元。今年7月16日省委常委、郑州市委书记连维良到郑州公交总公司调研，近期增加空调车500台，所需资金有财政拨付。今年8月1日起将空调车票价由2元降为1元，财政补贴7000万元。公交场站建设用地采取划拨形式供给，建设费用由财政提供启动资金1000万元。

开封市对城市公交的做法是：开封市实行65岁以上老年人免费乘车，2006年以来开封市政府每年拨付专项补贴100万元。但是随着近年来，运营成本逐年增加，公交公司面临着种种困难，为使城市公交事业健康发展，更好的服务广大市民，根据《开封市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见》（汴政【2009】104号）文件，政府每年增加老年人免费乘车专项补贴至300万元。在车辆投入方面，开封市政府近年来对开封市公交车辆更新投入加大，特别是2007、2008、2009年，开封市政府连续三年把提升城市公交运营能力列入市委市政府为全市承诺办好的15件实事，累计投入资金2700万元，购买了156台公交新车。今年，开封市政府再次把提升城市公交运营能力列入市委、市政府为全市承诺办好的15件实事之一，目前已投入1200万元新增

发展观，推动商丘公交事业又好又快的发展。

启示

一、公交公司改制与否，其公益性不变。我省驻马店公交和江苏宜兴公交都是改制企业，过去对改制的公交认识不够清晰。通过考察，使大家认识到，公交无论改制与否，其公益性不变，履行政府职能不变，继续承担政府对社会的公益活动和义务，享受改制前与改制后政府给予的一切优惠政策。

启示

二、政府扶持公交发展是关心民生的具体体现。城市公交的基本特性是社会公益性。这一性质不因公交企业所有制的改变而改变，政府扶持公交发展是公共财政购买公交公共服务的一种具体表现。比如亏损补贴，是公交不以盈利为目的公益性质决定的，是政策的补贴。老年人及免费乘车补贴，是惠及民生，为广大老百姓服务的。购车投资是政府提供的运输工具，是购买公交服务，改善群众乘车条件，树立城市形象的。场站建设投入，公交场站是政府的，是国家的，不是企业的，公交只有使用权，无处臵权，更不能改变其用途，只是政府提供的公用设施，供公交使用，服务于民。

启示

三、发展公交是贯彻落实科学发展观，建设节约型社会的重要举措

城市公共交通是城市经济和人民群众生活息息相关的重要基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。近年来我

较低。三是企业负担重。公交承担着全市60岁以上老年人等群体免费乘车义务，而且没有为享受免费的乘车者办理意外伤害险。四是资金不足。我市给公交各项补贴补偿每年共90万元，其中40万元是老年人免费乘车补贴，远低于我省其它地市。五是基础设施建设滞后。按照商政办【2007】117号文件规定，“要在城市维护建设资金和国有土地使用出让金收入中安排一定比例的资金用于城市公共交通基础设施；城市出租汽车经营权有偿出让金收入应主要用于城市公共交通设施建设；城市公共交通建设资金占城市建设资金支出比例应保持在5%以上”，但目前落实不到位。六是存在不稳定因素。公交是老企业，人员多，工资待遇低。目前公司职工月平均工资仅为920元，远低于我市在岗职工月平均工资（据了解，我市2009年在岗职工月平均工资为1804元）。近期开封市自2010年7月1日起，开封市公交在岗职工人均月增加工资200元，明年7月1日起在今年的基础上，再增加不少于200元，到后年基本达到开封市在岗职工平均工资水平的做法，对我市公交职工冲击很大，司机队伍不稳定。

为了商丘公交的健康发展，市政府也先后出台了对公交的扶持政策《关于市公交总公司改制问题协调会议纪要》（商政阅【2006】10号）。纪要提出“改制后的企业，继续享受改制前与改制后政府给予的一切优惠政策”，《商丘市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见》（商政【2007】

枢纽、场站建设，要给予必要的资金和政策扶持；城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要用于城市交通建设，并向公共交通倾斜；要在城市维护建设资金和国有土地使用出让金收入中安排一定比例的资金用于城市公共交通基础设施；城市出租汽车经营权有偿出让金收入应主要用于城市公共交通设施建设；城市公共交通建设资金占城市建设资金支出比例应保持在5%以上。以上用于城市公共交通建设的各项资金要测算出具体数额，每年度要支付多少，或将各项补贴补偿及公交基础设施投入资金综合拨付一定的数额，一并纳入财政预算，按年度拨付，以不断改善公交基础设施。

（三）建立城市公共交通企业政策性亏损补贴和专项补偿的长效机制。按照商政办【2007】117号文件精神，“对城市公共交通因低票价政策和承担社会福利（包括老年人、伤残军人、伤残警察、残疾人等免费乘车及学生和成年人持月票乘车）以及完成政府指令性任务增加的支出，要给予等额的补贴和补偿”。按照商政【2007】27号文件精神，“对政府确定的城市公共交通建设项目、车辆更新要给予必要的资金和政策支持”。一是对公交企业承担老年人等免费群体乘车，给予等额的补贴和补偿。根据测算，并结合我市实际，应给予公交补贴360万元，今后在这个基础上逐年递增。二是由市发改委牵头，会同市财政局、交通运输局、人力和社

费纳入财政预算，确保编制任务的完成。要保持规划的严肃性和稳定性，保障规划的组织实施。采取有力措施，切实防止和纠正违反规划、侵占公共交通基础设施及其建设用地的行为，保证优先发展公共交通的需要。

第二篇：市人大赴山东华东等地学习考察报告

为学习外地先进经验和做法，进一步做好我市人大监督工作，日前，市人大常委会主任会议研究同意，常委会非驻会委员分成两组，在副主任陈敏标、吴森的带领下分赴山东、大连和浙江、上海等地学习考察《监督法》实施情况。这是本届市人大常委会首次组织非驻会委员外出学习考察，也是市人大常委会紧密联系非驻会委员，加强自身建设的具体体现。委员们普遍反映，学习考察拓宽了视野，增长了见识，启发了思维，增强了做好我市人大监督工作的信心，取得较好效果。现将两组学习考察情况综合报告如下：

一、宁波等地的主要经验和做法

（一）围绕中心，服务大局，把握监督工作重点。

沿途各地人大常委会都始终遵循党的中心工作就是人大的中心工作这一指导思想，积极服从服务于改革发展稳定这个大局，抓大事、议大事、管大事，严格按照《监督法》的要求认真开展监督工作。宁波市人大常委会根据市委“创业富民、创新强市”战略，将“统筹城乡协调发展，推进新农村建设”、“推动自主创新，加快创新型城市建设”作为今年常委会监督工作的重点。同时，他们还围绕人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，加强了对物价、产品质量、医疗卫生、食品安全、教育就业等问题的监督。济南市人大常委会也紧紧结合经济社会发展的重大问题开展监督工作，如围绕工业强市战略和城市建设工作，对节能法、道路交通安全法开展了执法检查，对棚户区改造、水污染治理等工作进行调研和视察，有针对性地提出审议意见和整改要求，促进了相关工作的开展。

（二）健全制度，规范程序，夯实监督工作基础。

各地人大根据《监督法》的要求，对以往制定的有关监督工作的制度、法规进行相应的调整和规范，制定出台了符合《监督法》精神的规章、文件，不仅实现了监督工作的平稳过渡，也确保了监督法的顺利实施。

（1）制定监督法实施意见及其配套措施。杭州市人大常委会制定了《监督法》的实施意见，从把握精神实质、明确监督内容、健全监督机制等八个方面对贯彻实施《监督法》作出明确的规定，细化了实施《监督法》的具体措施。青岛市人大常委会严格遵循《监督法》的原则和具体规定，并结合人大监督工作实际，不仅出台了贯彻实施《监督法》的若干意见，还陆续制定了《青岛市人大常委会关于执法检查的规定》、《青岛市人大常委会审议意见处理办法》、《关于加强为市人大常委会会议听取和审议报告、议案服务的若干规定》等一系列配套文件。这些文件对人大监督工作各个环节、各个方面提出了明确要求，为依法规范监督工作、实施好《监督法》奠定了良好基础。

（2）规范梳理工作文件。针对《监督法》的一些新规定、新要求，济南、青岛、杭州、宁波等地统一调度，明确分工，要求各专门委员会和有关工作厅（室）对相关规章制度和工作文件进行了全面梳理和清理。凡是符合《监督法》规定的，总结提炼进一步深化、细化；凡是不符合《监督法》精神和规定的，进行调整、规范和修正，坚决统一到《监督法》要求上来；凡是《监督法》有规定但还没有做的，就今后如何做及如何做出成效提出具体意见和方案。这样既保证了监督工作在内容和形式上与《监督法》的要求相一致，又实现了制度上的平稳过渡和顺利对接。

二、主要启示

通过学习考察，考察组在学习、了解各地人大监督工作先进经验的同时，也切身感受到了当地经济社会发展的巨大成就和强劲势头，强烈地意识到在全国各地竞相发展的逼人态势下，我市应进一步增强科学发展、加快发展、跨越发展的危机感和紧迫感，克服“小进即满、小富即安，墨守成规、求稳怕事”等思想，继续解放思想，自加压力，奋起直追。考察组将这次学习考察情况向市人大常委会主任会议作了汇报，并结合实际将把学习考察成果落实到人大监督各项工作中去，不断开创我市人大工作新局面，为江门争当广东重点发展区排头兵、赢在新起点发挥应有作用。

（一）围绕中心，突出重点，切实加大人大监督力度。

针对江门与珠三角发达地区差距拉大的态势，市人大常委会应进一步增强责任感和使命感，紧紧围绕改革发展稳定大局，主动抓大事、议大事，不断加大监督力度，推动我市经济社会更好更快发展。一是把监督工作与江门争当广东重点发展区排头兵结合起来。贯彻落实市委把江门建成广东重点发展区排头兵的战略部署，把排头兵的目标和要求落实到人大各项工作中去，以扎实有效的监督工作为我市争当省重点发展区排头兵营造良好法治环境。二是把监督工作与提高行政执行力结合起来。加强行政效能监督，推动政府加快行政管理体制改革，进一步精简和规范审批事项，切实转变工作作风，提高行政效率和质量，改善投资环境；加强对规划尤其是中长期规划执行情况的过程监督，督促政府狠抓规划落实，不断提高行政执行力，确保规划目标顺利实现。三是把监督工作与改善民生结合起来。目前，我市城镇化进程缓慢，通胀压力较大，农民增收困难，群众看病难、住房难等问题仍然比较突出。要抓住这些与人民群众息息相关的民生问题不断加大监督力度，督促政府大力实施“千企扶千村”工程，落实城乡居民收入倍增计划，进一步加大财政资金对民生的投入，促使经济发展成果更多地体现在改善民生上。四是把监督工作与加快新农村建设结合起来。以学习贯彻xx届三中全会精神为契机，围绕我市农村制度建设和创新、发展现代农业、发展农村公共事业、增强农民收入、加强农村基层组织建设等方面的突出问题深入调研；加强对涉农建议、议案的办理及法律法规的监督,促进依法治农,为农民权益提供法律保障,加快推进我市社会主义新农村建设步伐。

（二）创新机制，健全制度，着力提高人大监督水平。

《监督法》实施后，考察地的人大监督工作之所以开展得有声有色，一个很重要的原因就是他们非常重视机制创新和制度建设。我市应积极学习借鉴，并结合实际建立健全监督工作机制、制度，使我市人大监督工作更科学规范，更具操作性。一是建立和完善人大与党委、政府的沟通协调机制。建立和完善党委定期专题研究人大工作或听取人大工作汇报的制度，加强党委对人大工作领导；建立党委、政府负责人亲自审阅人大重点建议、听取社情民意的制度，对代表提出的重点建议、人大提交的报告以及反映的社情民意及时认真研究处理并反馈处理情况，保证人大建议、报告和重要社情民意得到重视并加以落实；建立联席会议制度，定期召开党委、人大、政府联席会议，通报工作情况，对监督工作中遇到的具体问题及时进行研究协商，加强相互间的沟通联系。二是建立走访代表、联系选民机制。通过建立和完善常委会主任会议成员联系常委会委员尤其是非驻会委员，常委会组成人员分工联系代表小组、走访代表，代表联系选民、向选民述职报告等制度，及时了解和掌握代表和选民意见，及时反映人民群众呼声。三是建立预算审查监督机制。借用“外脑”，聘请会计师、审计员、律师等财经专业人员，参与对财政预算和审计报告的初审，为常委会和人大代表审议相关报告提供咨询；成立以财经专家（系本级人大代表）为主的财政监督委员会，加强人代会财政预算报告的审议；财经工委或财政监督委员会在预算审查之后对政府执行预算进行跟踪问效，对政府重大投资项目的资金使用绩效进行分析评估，加强人大财政监督的科学性和实效性。四是建立跟踪监督机制。对人大及其常委会形成的决议、决定、审议意见，实行回顾性跟踪督办，检查办理进度，共商办理措施，保证监督取得实效；对人大代表提出的建议、议案，要重答复更重落实，不仅督促那些代表对建议答复不满意的部门加强整改，对那些答复满意的也要进行跟踪监督，确保代表建议、议案落到实处。五是建立综合监督机制。充分发挥《监督法》中规定的七种主要监督形式的各自优势，完善执法检查、评议、视察等常规手段，对那些严重违法的人和事要敢于和善于运用质询、撤职、特定问题调查等刚性手段；积极探索和改进监督方式方法，形成工作监督与法律监督相结合、监督事与监督人相结合，人大监督与舆论监督相结合的多方位、立体式监督方式，如借助媒体、网络等形式开办“民生论坛”或“民生沙龙”，常委会领导带领人大代表定期与市民近距离沟通联系，倾听民生，汇聚民意。又如通过互联网进行视频直播市人代会、常委会会议等，让市民就可以在家“旁听”人大会议。

（三）讲求方法，注重实效，努力提升人大监督质量。

实效性是人大监督工作的生命。人大工作只有注重实效，才能经得住检验，才能得到人民群众的认可。我们贯彻落实《监督法》，开展监督工作，都要紧紧围绕增强监督实效这个核心。一是确定监督议题要突出开放性。在制定监督工作计划时，可以通过新闻媒体、网络、问卷调查等方式，广泛收集和征求群众、人大代表和“一府两院”的意见，综合比较，使监督议题更贴近民意，切合中心。二是监督过程要突出针对性。在监督工作中，严格执行相关工作程序，在抓好调研视察、常委会审议的同时，着重抓好监督后续工作的跟踪办理，做到监督一起落实一起，监督一件解决一件，不断提高人大监督质量和实效。三是监督结果要突出公开透明。按照《监督法》和《江门市人大常委会行使监督权情况向社会公开的规定》的要求，将监督工作情况和结果通过媒体等形式通报代表并向社会公开，自觉接受人民群众和人大代表的监督，推动人大及“一府两院”不断改进工作。四是围绕市委常委会和市政府常务会议决定的重大事项，督促有关部门狠抓工作落实，提高行政执行力。

第三篇：赴＊＊市考察报告

赴宁夏灵武市、贺兰县、平罗县学习考察报告

卢

忠

于

（2008年3月）

一、学习考察概况

3月16日，我随县党政考察团一行60多人，先后参观考察了宁夏灵武市羊绒工业园区、贺兰县德胜工业园区、平罗县工业园区。每到一处，我都被那些规划超前、规模宏大、环境优美的园区、企业所吸引，都被那些热火朝天、蓬勃快速的建设场景所感染，都为他们崭新的思想、超前的理念叹服，为他们那过人的胆略、宏大的气魄而折服。特别是参观考察了圣雪绒羊绒制品有限公司、中银绒业有限责任公司之后，更为他们那骄人的业绩而感到心灵震撼。他们思想解放，观念超前，抓住了机遇，找准了定位，抢得了先机，敢闯敢干，敢谋大事，敢做大事。他们许多先进的经验和做法，使我深受教育和启发。

二、主要特点和感受

这次参观学习，我收获很多，感受颇深、受益匪浅。每个地方的开发区或工业园区虽然在地理位置、资源条件、特色产业、运营模式等方面不尽相同，但都有一些比较鲜明的共性特征，给我感受最深的有几下几点：

（一）规模大。

一是面积规模大。灵武羊绒发业园区规划总面积达到3600亩；贺兰县德胜工业园规划用地面积达到16.32平方公里;平罗工业园区规划建设面积96平方公里。二是投资规模大。至目前，银川灵武市羊绒工业园区已完成项目投资14.8亿元，其中过亿元企业5户，2000万元以上企业18家;德胜工业园区已完成投资约5亿元。三是龙头企业规模大。每个园区都有自己的主导产业和龙头企业。灵武羊绒产业园区以圣雪绒羊绒制品公司为龙头；德胜工业园区以大北农科技公司为龙头，年产值达4.3亿元，实现利税3500万元。

（二）起点高。

一是规划水平高。每一个园区内的企业，都坚持高起点规划、高水平建设、高效益投入，做到了规划先行，科学规划，超前规划。二是资源配置水平高。参观的大型企业集团都是建立在生产原料集中，电力、水资源充足，地域拓展空间大，水、路、空运输发达，离大中城市比较近的地方，不仅具有较强的地缘优势，而且最大限度地满足了办企业所需的最基本的资源需求。三是基础设施配置水平高。德胜工业园、羊绒产业园实现了道路、供水、排水、供电、供热、燃气、网络、通讯及场地平整“五通一平”。四是目标定位高。灵武羊绒工业园提出的口号是：“世界羊绒在中国，精品羊绒在灵武”的口号，全力打造全国乃至世界最大羊绒生产、加工集散基地，形成一个从原料资源到终端产品的交易市场，形成一个世界羊绒产业知名品牌的加工地。

（三）特色明。

每个市县区和园区在发展过程中，都坚持立足本地资源或优势，各展所长，走特色化、规模化、产业化、区域化的路子，大力发展特色产业及其相关配套产业，形成了各具特色的产业集群和产业链。灵武市羊绒工业园区是由34家羊绒加工企业构成的纯羊绒工业园区，羊绒产业一支独秀，园内云集了中银、嘉源、荣昌3家绒业集团公司，规划面积大，投资规模大，企业集团大，展现了大手笔、大气魄、大发展的局面。贺兰县德胜工业园区突出发展生物制药、食品保健工业，坚持高科技发展之路，全力打造高技术、高附加值、高效益的“德胜”品牌。

（四）科技强。

贺兰县德胜工业依靠科技支撑，积极引导支持区内企业，创名片，树品牌，形成了以高科技为支撑的“德胜”这一园区品牌。枸杞系列养生饮品、枸杞系列保健食品，大北农科技园饲料、油脂、兽药等，泰丰生物科技都是一些高技术、高效益、高附加值项目。有了这些高科技含量项目的支撑，极大地提高了园区的产业档次和经济效益。

三、几点思考和建议

千年古语说得好：羊毛（绒）出在羊身上。作为我们解语花羊绒公司来说，要在近期内做大做强，必须破解羊绒原料短缺的难题。为此，做如下建议：

1、辽宁省盖州绒山羊品种优良，产绒量高，是目前世界上绒毛品质优良、产绒量最多的绒山羊品种。具有绒纤维长、粗细度适中、体型大、遗传性能稳定等显著特点。成年原种公羊平均产绒量达1386克，最高达2082克；成年母羊平均产绒642克，最高达1390克，绒长度平均在6.5厘米以上，绒细度平均在15.5微米左右。建议由政府出资，引进盖州绒山羊优良品种，引导农民发展绒山羊养殖业。饲养绒山羊有喜人效益：一般每饲养一组绒山羊为31只，其中母绒山羊30只，公羊1只，利用自家作物的秸秆和庭院舍饲饲养。每年挠一次绒剪一次毛，每组出绒在30公斤以上，每组成年羊绒收入9000元以上；成年绒山羊每年可产三只羊羔，每组每年按产羔30只计算，收入在30000元左右；每组绒山羊售羊粪收入在1000元以上，每组绒山羊每年收入在45000元以上，扣除饲料、防疫等投入每组每年可获纯利30000元是饲养本地羊的4倍。况且绒山羊属草食动物，而我县玉米秸秆、农作物秧蔓和杂草树叶等饲养资源丰富，养绒山羊所产的羊绒，解语花公司完全可以就地消化。

2、我县的农户养羊管理粗放，大多以放养为主，精养舍饲的很少。建议政府聘请盖州专业技术人员对饲养绒山羊农户进行技术培训，避免近亲繁殖，为养殖户提供了高产、优秀、遗传稳定的改良种源，保障绒山羊产业的快速健康发展。

3、建议政府加大行政推促力度，建立稳定的绒山羊养殖基地，力争3-5年内，在北部等乡镇建设起“绒山羊圈养基地”，使绒山羊饲养由点到面，全面铺开，并带动周辐射周边县区。

4、今年，解语花公司决定投资1000万元，新上10台梳绒机，力争6月份建成投产，但由于企业用地至今未征回。建议政府尽快将园区内的土地征回，我们将加快建设进度，尽快建成投产，产生效益。

第四篇：市人大工作总结

市人大工作总结

XXXX年以来，市人大机关党建工作在市人大党组和市直机关工委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党的十六届X中、X中全会精神，建立和落实党建工作责任制，不断强化领导、规范机制、创新工作，深入开展保持共产党员先进性教育活动，全面完成机关作风建设、招商引资、百千万工程等各项工作，有力地促进了人大机关党员队伍建设和人大及

其常委会工作的开展。主要表现为“三好”：

一、领导重视，党建工作第一责任人作用履行好

市人大常委会党组高度重视机关党建工作，坚持把研究解决机关党的思想、组织、作风建设等方面的问题作为重要内容纳入工作议程。坚持定期专题听取机关党支部的工作汇报，认真研究并提出指导性意见。坚持在主任会议上把党建工作作为重要内容与其他人大工作一起部署和总结;人大党组主要负责同志作为机关党建工作第一责任人，不仅经常听取机关党支部工作汇报，而且为机关党支部的工作开展出题目、交任务，解决机关党建工作的困难和问题，较好地发挥了第一责任人作用。今年月，由于机关人员工作变动，根据工作需要，及时重新任命了党支部副书记，进一步加强了机关党建工作领导小组力量。此外，机关党支部在经费紧张的情况下，建立起机关党员活动室，为机关党员订广阅了《人民与权力》、《党的生活》、《XX党建》、《银潮》、《人民代表报》、《新华日报》、《XX日报》等书籍、报刊，制作了人大机关党建园地展板，做到制度上墙。党员活动室的建立，为机关党员和离退休老党员开展活动提供了阵地，得到了支部全体党员一致可。

二、务求实效，开展党员先进性教育活动效果好

按照市委统一部署安排，市人大机关党支部在上半年认真扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。在活动中严格按照市委督导组要求完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作任务，达到了党员受教育，群众得实惠的效果，机关党员干部的精神面貌、工作状态焕然一新。在开展先进性教育活动中，党支部能够紧密结合党员思想、工作实际，依靠党员和群众来推动工作，以保持质量，务求实效为出发点，不走过场，不流于形式。

一是征集意见求广。

机关党支部通过召开座谈会、设置意见箱、发放意见表、个别访谈等多种形式广泛征求意见。机关党支部面向人大代表、“一府两院”及各镇人大发放征求意见表份，召开由人大代表、“一府两院”代表、离退休人员代表参加的座谈会次，到各镇人大走访多次。

二是批评谈心求深。

机关党支部在在全体党员中深入开展谈心活动，正确运用批评和自我批评武器，按照要求召开了党支部民主生活会，机关党员专题组织生活会，认真查找自身存在问题和不足。在开展自我批评时，能够勇于承认自己在思想上、作风上、工作上存在的缺点和不足。在开展相互批评时，能够从团结的愿望出发，出以公心，敞开思想，实事求是，对同志评价客观公正，诚心诚意帮助同志从理论的高度和世界观的深处分析问题。

三是整改措施求实。

机关党支部根据分析查找出来的问题，逐一对照，逐条整改，重点从加强政治理论学习，加大监督力度，强化代表工作，严格机关管理等方面制定四大项条整改措施，并将整改方案印发到机关各委、室征求意见，进行修改和完善。为了保证整改方案的落实和便于检查，明确了整改工作完成的时限，确定了责任人，各项整改措施全部落到实处，取得实实在在效果。

三、完善制度，党建各项规章制度坚持好

机关党支部在抓党建时，能够自觉坚持和完善党建工作各项制度，用制度约束党员，让党员按制度办事，依靠制度来保持党员和党组织的先进性、纯洁性。一是健全党建制度。机关党支部对历年来形成的各项制度，进行修订和完善，建立健全了党建工作责任制度、党支部主要职责、支部书记职责、政治理论学习制度、三会一课制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等党建工作制度，并将这些制度制成展板，放在党员活动室。二是坚持党建制度。制订制度以后关键是要抓落实。在坚持政治理论学习制度方面，机关党支部坚持在年初制订全年的学习计划，将每次学习时间、学习内容、学习地点、讲课人员全部用文件形式下发给每位党员。每周五下午时到时为固定学习时间，学习时不得无故不参加，学习出勤情况与年终考核评优挂钩。在坚持“三会一课”制度方面，党支部能够定期召开支委会和民主生活会，定期给全体党员上党课。一年来共召开支委会次，民主生活会次，上党课次。支部坚持每月月初召开一次支委会，通报上月工作，研究当月工作，研究讨论机关党建工作。机关各项重大工作安排和重大财务支出严格按照政务公开的要求，在年初由主任会议讨论集体决定，并征求支委意见。各项支出情况在年终总结时面向机关全体同志公开，提高财务工作透明度，自觉接受党员和群众监督。各个党小组也都按照要求开展了活动，老干部党小组组织了老党员到山东临沂等地考察学习，机关在职党员干部在今年X月份到淮安周恩来纪念。

第五篇：市人大班子

**市人大常委会领导班子工作总结

三年来，市人大常委会在市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕发展大局，依法履职，各项工作都取得了新的进展，为促进我市经济社会更好更快发展做出了积极的贡献。

一、围绕中心，服务大局有新作为

三年来，市人大常委会紧紧围绕事关**发展的重大问题，找准着力点，充分发挥自身作用，共召开了28次常委会会议，听取和审议一府两院工作报告55项，作出了决议、决定23项，开展“三查（察）”活动42次，形成审议意见31件，积极推动了我市经济发展和社会进步。

1、听取审议计划和预算执行情况

按照人代会决议，每年都听取和审议市政府关于国民经济计划和财政预算执行情况的报告，并以提高经济运行质量，增加财政收入为目的，重点就计划和预算执行中的有关问题进行了审议，对影响经济增长、预算执行以及审计中发现的问题，都建议和督促市政府及主管部门及时整改。

2、进一步推动经济社会可持续发展

一是视察招商引资工作情况。招商引资是我市近年来经济发展的重要途径。市人大常委会通过视察并提出中肯的意见、建议，进一步完善了招商引资政策，激发了热情，促进了此项工作的深入开展。二是推进“保增长、扩内需、调结构、重民生”工作。为积极应对国际金融危机，保证我市的经济增长，市人大常委会

建议市政府及相关部门要着眼扩大内需，危中求机，借势而为，坚定信心，迎难而上，扎实推动重点项目和民生工程建设，确保全市经济平稳较快发展。三是促进经济发展环境优化改善。为深入贯彻落实我市“招商引资”和“发展非公有制经济”两个会议精神，及时了解经济发展环境现状，进一步促进经济发展环境的改善，市人大常委会组成视察组，对我市改善经济发展环境情况进行了视察。

二、突出重点，监督工作有新成效

1、围绕民生强化监督。本届以来，先后对《治安管理处罚法》、《劳动合同法》、《药品管理法》、《职业教育法》、《侵权责任法》、《食品安全法》、《残疾人保障法》、《人口与计划生育法》的贯彻执行情况进行了检查，有效地保证了法律法规在我市的贯彻实施。

2、围绕民利强化监督。按照每年工作要点的安排，市人大常委会组织代表对我市房屋拆改管理工作、低保和社会救助工作开展情况、企事业厂务公开、民主管理情况、农民教师医疗保险待遇情况、新型农村合作医疗工作情况、“二免一补”政策落实情况、城市卫生管理情况、农村公路建设情况、市场街整治情况以及旅游管理工作、监所管理工作进行了视察，切实保障和维护了人民群众的根本利益。

3、围绕民权强化监督。一是依法促进审议意见的办理。依照《监督法》的规定及借鉴外地工作经验，对一府两院办理人大常委会审议意见的情况，市人大常委会主任会议首先听取汇报进行审议，对不认真办理、草率答复的事项，主任会议不予通过，并退回重新办理。常委会还对审议意见办理情况进行“满意”、“基本满意”和“不满意”的测评，促进了办理部门的重视程度和办

理效果。二是依法强化信访工作。本届以来，市人大常委会共接待群众来信来访210 件（次），全部进行了协调处理，做到了事事有回音，件件有着落。同时，进一步完善了接待、转办、督办和回复制度。上级人大转交的信访案件，及时责成有关部门认真办理，限时答复，得到了上访人和上级人大的好评。三是依法行使人事任免权。市人大常委会坚持党管干部原则和人大依法行使任免权的有机统一，进一步规范人大任免程序，做到既贯彻市委的决策意图，又尊重维护人大常委会依法任免的严肃性和权威性。

三、强化服务，代表工作有新发展

1、抓好代表学习培训工作。本届市人大常委会每年都举办百余人参加的代表骨干培训班及人大工作经验交流会，专题辅导各项法律法规达百余部，通过培训，使代表进一步增强了人大的工作意识、法律意识、代表意识和责任意识，熟练地掌握了工作原则、方法和途径。每次培训班市委书记都亲自参加并讲话，极大地鼓舞了与会人员的学习热情。

2、增强代表履职意识。为强化代表履职的使命感和责任感，引导鼓励代表创新创业，带头勤劳致富，带领群众共同致富，充分发挥模范带头作用。市人大常委会对40名优秀人大代表、9个先进人大主席团、8个人大代表活动先进单位、5个先进人大代表小组进行了表彰，有效地激发了代表履职的积极性和代表活动的深入开展。

3、扎实开展代表述职活动。根据《代表法》的有关规定，市人大常委会在各乡镇组织开展了部分代表向选民述职工作。各代表团均推荐3-5名代表向所在选区的选民汇报任职以来履行代表职务的情况，充分听取选民的建议和意见，选民对述职代表进行了民主测评，参加述职的代表民主测评的满意率都达到97%以上。

4、加强与乡镇人大的沟通和联动。坚持经常深入乡镇交流和指导人大工作，围绕全市大局和城乡统筹发展，探索联合开展执法检查、视察调研，形成上下联动的工作合力。注重加强了乡镇人大规范化、程序化和制度化建设，总结交流基层经验，研究探讨新情况和新问题，指导乡镇人大开好人代会、开展好“三查（察）”活动，使乡镇人大整体工作水平有了新的提高。

5、认真督办代表议案、建议。市六届人大三次会议以来，人大代表共提出议案17件，建议和意见56件。为提高市政府对人大代表提出议案、建议的重视程度和办理效果，市人大常委会年初召开议案建议交办会，年中跟踪办理进度，年底听取办理情况汇报。并通过规范程序，明确责任，进一步提高了议案、建议的办理质量，年末之前市政府全部办理完毕，并答复相关代表。

四、探索创新，自身建设有新气象

1、积极开展学习型党组织建设活动。制定了学习计划，完善了学习制度，机关轮流讲课全部结束，同时组织和引导常委会组成人员、机关工作人员重点加强了对政治理论、经济法律知识以及人大业务的学习，使常委会组成人员、工作人员的政治素质、履职能力、服务水平都有了新的提高。

2、严格执行党风廉政建设责任制，切实转变工作作风。市人大常委会领导班子认真学习关于领导干部廉洁自律的有关规定，认真抓好党风廉政建设责任制落实，人大常委会领导班子和机关干部职工都保持了廉洁、勤政、务实、为民的好作风。

3、强化宣传调研，密切对外联系。本届以来市人大常委会各类会议为契机，切实加强了人大制度和人大工作的宣传与理论研究。自觉接受省及哈市人大常委会的工作指导，积极配合在尚志开展的各项活动。同时，密切与兄弟市县人大的联系和交流，借

鉴好的做法和经验，达到了共同学习、共同提高和宣传尚志的目的，推动我市人大工作不断开创新局面。

五、高度重视党风廉政建设

市人大常委会班子高度重视党风廉政建设，坚持把党风廉政建设与人大工作一起部署、一起落实。人大常委会领导从自我做起，带头廉洁自律，严以律已，落实党风廉政建设责任制。一是加强学习。通过学习增强了人大常委会组成人员在新形势下做好廉政建设的使命感，严格执行党的政治纪律、组织纪律，自觉接受监督的自觉性。二是积极开展创建“节约型”机关建设，努力开源节流、勤俭节约。三是班子成员严格遵守领导干部个人及家庭重大事项向组织请示报告制度，在子女升学、乔迁新居、婚丧嫁娶等个人重要活动方面，严格按组织规定办事，没有发生大操大办、铺张浪费等违纪问题。