2011县长农业农村会讲话

第一篇：2011县长农业农村会讲话

以建设社会主义新农村为总揽 推进农业农村经济更快更好跨越式发展

——在全县农业农村工作会议上的讲话

（2011年2月21日）

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同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，研究“十二五”期间推进社会主义新农村建设，安排部署今年的农业农村工作。刚才，xx县长客观总结了去年的工作，对今年的工作进行了全面部署，提出了明确要求。各级各部门一定要结合实际，抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、坚持以社会主义新农村建设统揽农业农村工作 党的十七届五中全会提出的一个重大历史任务，就是积极推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村。这是中央在新形势下解决“三农”问题的思路创新和深化，是全面建设小康社会的基本载体。在今年中央和省、市农村工作会议上，对此又都先后做出了一系列重要战略部署。我们一定要深刻领会和认真贯彻，适应新形势，着眼新实践，扎实推进我县社会主义新农村建设。

首先，建设社会主义新农村，是我们推进更快更好跨越式发展的重大历史机遇。县委八届四次全会明确提出了“更快更好跨越式发展”的奋斗目标。我县是农业大县，农业人口占全县人口 的90%以上。推进农业农村发展，不仅是实现更快更好跨越式发展的基础所在，也是全县各项工作的重心所在。经过近年来的探索实践，我县农业农村工作有特点、有亮点、有成效，农村经济呈现出良好发展态势，活力不断显现，乡村面貌发生了明显变化，特别是广大农民群众想富盼富、建设美好家园的愿望日益强烈，这些为我们今后奠定了重要的工作基础和思想基础。

但是，客观地讲，我县农业农村发展还处于艰难的爬坡和攻坚阶段，农业基础薄弱，产业化水平低，抵御自然灾害和市场风险的能力还比较差；农民收入少，生产生活水平低，贫困面还比较大；农村社会事业落后，生活环境脏乱差现象依然严重，等等。只有把这些矛盾和问题很好地解决了，我们的农业农村发展才能实现真正的跨越，全县也才能实现真正的跨越。而解决这些问题，又正好是社会主义新农村建设的基本要求。

因此，建设社会主义新农村，不仅是解决“三农”问题的有力抓手，也是推进我县更快更好跨越式发展的新载体。特别是随着建设新农村工作的不断深化和深入，中央和省、市将会有更多的支农惠农政策出台，进一步加大对欠发达地区的扶持力度，这必将为我们加快实现从农业大县向农业强县的转变，带来新机遇，增添新动力。我们一定要认清形势、把握机遇，乘势开创我县农业农村工作新局面。

其次，建设社会主义新农村，是我们必须深入思考和着力实践的重大课题。建设新农村是一项长期系统的新任务，是新的探索和实践过程，没有现成的模式可循。中央把新农村建设的内涵

概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字，这是新农村建设的总要求、总目标。我们必须结合实际，创造性地加以贯彻，积极探索符合xxx县情、有xxx特色的路子，建设“民富、村美、风气好”的新农村。

①“民富”，就是要把增加农民收入作为新农村建设的中心任务。持续较快地增加农民收入，提高农民的生活水平和质量，是新农村建设的根本出发点和目的，也是我们农业农村工作的永恒主题。因此，要把实现农民增收作为建设新农村的第一要务，深入挖掘农业内部增收潜力，努力拓宽农民增收渠道，千方百计推进农村经济快速发展。

②“村美”，就是要把改善农村人居环境作为新农村建设的关键环节。新农村首先要有新环境。要通过规划、建设和管理一些有效的措施和手段，从解决农村脏乱差等最直接的问题入手，加快农村水、电、路、讯基础设施建设，不断改善村容村貌和农民的生产生活条件，让农村干净起来、整齐起来、漂亮起来。

③“风气好”，就是要把培树良好的社会风气作为新农村建设的动力源泉。这里有对农民群众的要求，也有对乡村干部的要求，更是推进农村“民主管理”的题中之义。要通过提高农民素质、转变干部作风、强化民主管理，使好风俗、好习惯在农村蔚然成风，让文明、和谐、民主成为农村的一种风尚、一种境界，努力营造安定祥和、安居乐业的环境氛围。

第三，以“两村”建设为载体，扎实推进社会主义新农村建设。有效地落实，必须以良好的载体为依托。“文明生态村创建”

和“千村经济振兴”活动所涵盖的内容、工作要求，与新农村建设本质上是一致的，是新农村建设的大力实践和有益探索，为新农村建设奠定了基础、积累了经验。比如北关村，去年被国务院扶贫开发领导小组授予“整村推进扶贫开发先进村”荣誉称号。如果我们全县有更多的村能够达到这样的发展水平，xxx的面貌就会发生翻天覆地的变化。

为此，要把“两村”建设与新农村建设有机统一起来，拓展思路，丰富内涵，大力推进，务求在一些有条件的乡村短期内取得实效。会上，我们下发了《关于建设社会主义新农村的实施意见》，提出了我县社会主义新农村建设的总体思路、目标要求和工作举措。会后，宣传部、农工部要牵头抓总，迅速启动新农村建设工作。

①全面规划。要以行政村为单位、以自然村为单元，年内全县327个行政村都要逐村做出详细规划。特别是试点村，要摸准情况，找准问题，选好突破口，高起点规划，高标准建设。

②分层推进。要结合各村实际，先易后难、分类指导、梯次展开。对试点村特别是已经验收达标的文明生态村，要抓好巩固、完善、提高，使他们率先成为新农村建设的示范典型。对于其他村，要注重从发展经济、改善基本生产生活条件等基础工作抓起，从群众最关心、要求最迫切、受益最直接的事情抓起，力争在短期内见到实效。

③因村制宜。要结合各村实际，采取不同建设模式，决不能搞成千村一面。特别是要借鉴过去我们在推进“两村”建设中，探索总结出的一些好经验、好模式，把新农村建设与小区开发、产业发展、小城镇建设等协调结合起来，不断丰富建设内涵，形成自己的特色。

④全民参与。农民是新农村建设的主体实践者，也是最终受益者。要高度重视对农民的思想教育和宣传发动工作，充分发挥政策引导、典型示范的作用，使新农村建设真正成为广大农民群众的自觉行动。

要整合和动员全社会力量，进一步加大对口帮扶力度。各部门要切实负起包扶责任，选派得力人员，深入下去、驻村入户、解决问题，做到定人、定责、定目标，见人、见事、见效果，努力在全县上下形成关心、支持和参与新农村建设的浓厚氛围。

二、扎实做好农业农村各项重点工作

按照建设新农村要求和县委八届四次全会、全县经济工作会议提出的要求，利民县长就今年农业农村工作的总体思路、目标任务和工作重点，已经安排得非常全面具体。可以说，做好今年的农业农村工作，任务非常繁重。怎样抓？我想，就是要抓主要矛盾、抓重点部位、抓关键环节。

（一）全力抓好项目建设，多渠道增加农业投入。今年经济工作的核心之举、重中之重是抓项目、抓投入，这也是全县农业工作的总方向、总要求。这方面，我在多次会上反复强调，今天会上再强调三点：

①没有投入的农业永远是低水平发展的农业，没有项目的支撑，我县农业就不可能实现“二次跨越”。我们讲“跳出农业抓农

业”，就是抓基地、抓龙头、抓市场，归根结底就是抓项目、抓投入。因此，抓农业必须抓项目，这是我们推进全县农业农村经济更快更好发展的现实要求和必然选择。

②抓项目反映的是态度和能力问题。从我县生态、产业等自身发展基础看，我们已经具备了承接外来项目的良好条件；从外部发展环境看，各级财政加大了对农业的投资力度，各类社会资本投资农业开发的规模越来越大。所以，项目建设能不能取得突破，不是有没有项目的问题，而是我们抓不抓、会不会抓的问题。

③衡量农业农村工作的实绩，重点就是要看能不能把项目引进来，能不能把资金引进来。各级各部门一定要全力以赴、积极行动，力争实现项目工作的新突破。

（二）大力推进农业产业化，提升农业整体效益。在市场经济条件下，要提升农业整体效益，就必须以产业化为手段，推进农业发展以生产为主逐步向市场为主转变。我们一定要把推进产业化当作一件带有全局性、方向性的大事切实抓好，认真研究和探索推进产业“二次跨越”的新路子、新举措。当前，要特别注意把握好三个方面：

①推进规模开发。没有规模，就没有比较优势，就没有市场竞争力。

一是扩大基地规模。各乡镇要结合实际，发挥比较优势，按照全县构建“四大特色区域”的要求，继续推进“一体两翼”特色产业上档升级。要重点以园区和中心村建设为核心，集中连片、区域布局、规模开发，加快土地向大户集中、项目向园区聚集、生产向规模发展，推进“三三制覆盖”。

二是壮大龙头规模。龙头企业的发展状况决定了整个农业产业化的推进速度、质量和效果。要把扶持龙头企业作为推进产业化的关键环节，既要重视发展农副产品加工型龙头企业，又要注重发展流通型和中介组织带动型龙头企业；既要依靠自身力量壮大龙头企业，又要通过招商引资、银企合作、合资合作等措施，不断壮大现有龙头企业的整体规模和实力。同时，龙头企业主自身也要解放思想，勇于打破区域界限，走公司化、集团化发展的路子，建设现代企业。

培强龙头，推进农业产业化，光靠农口

一、两个部门的力量是不够的，需要方方面面密切配合、上下互动、形成合力。要把推进龙头建设与实施民营经济“311”工程有效结合起来，县级领导要经常与帮扶企业保持直线联系，牵头搞好协调调度和服务指导；各部门要主动参与介入，制定详细具体的帮扶规划，加大帮扶力度，支持和服务企业发展，促使这些企业迅速发展壮大，成为产业化龙头企业，成为全县经济发展的主体。

三是拓展市场规模。要大力培育主导产业和优势农产品专业市场，特别是对杂粮、蔬菜等有一定基础的市场，要以增强市场服务功能为重点，着力提高市场档次和管理水平。要抓好各类中介组织的资源整合，加强规范管理，积极引导联合，跨区域发展，扩大覆盖范围，增强服务功能。要继续把发展订单生产作为开拓市场的主要抓手，走以经济效益为中心、以市场需求为导向的产销一体化路子，提高农业外向度。

②注重培育特色。我县有生产绿色无公害农畜产品的环境和条件，一些农产品在市场上已经有了自己的知名度和竞争力，这是我县的优势和特色所在。我们必须重视巩固和强化这些优势和特色。

当前，一定要把推行标准化生产、加强农产品质量安全管理，作为巩固和强化特色、做大绿色品牌的重要手段，全面加强标准化技术推广，严格各项生产制度，提高规范化操作水平。特别是蔬菜产业，要坚持从园区抓起、从基地抓起，做到生产有规程、质量有标准、产品有品牌、市场有监测。能不能取得通向市场的通行证，关键是我们自己给自己发许可证。

③强化科技支撑。近年来，各级各部门在农业科技推广服务方面，做了不少工作，也取得了一定成效。但总的看，我县农业科技服务的体系还不够健全，基层农技队伍建设比较薄弱，农技推广管理机制不完善，一定程度上影响了科技对农业的贡献率。

今年，市里提出要大力实施“科技创新”工程。我们要以此为契机，积极探索组建基层乡村农技示范站点建设，大力培育多种成分、多种形式的农技推广服务组织，创新干部和科技人员参与农业产业化经营机制，支持龙头企业、专业合作组织等开展农技推广服务，尽快形成政府推广机构和社会服务组织相结合的多元化农技推广服务格局，实现科技与农业更深层次的融合。

要把大规模的农民教育培训摆上更加突出的位臵，继续深入组织开展“双万人技术培训工程”和“阳光工程”，进一步整合全县培训资源，充分发挥县职教中心、就业服务中心和农广校等培

训基地的作用，加大投入、扩大规模、注重实效，努力提升广大农民的综合素质和创业能力。

（三）加快小城镇建设，打造农村经济发展平台。实践证明，要富裕农民必须减少农民，要繁荣农村经济必须发展非农产业。随着农业农村经济结构的调整，农村劳动力向非农产业转移、由农村向城镇集聚已成为一种必然趋势。我们一定要把小城镇建设摆在活跃整个农村经济社会发展全局的位臵，作为富民、兴镇、强县的一个重大战略来实施。

发展小城镇关键在于培育产业、繁荣经济。只有工业、商业、服务业发展起来了，才能带来资金、技术和人口的聚集，城镇才能发展起来。因此，加快小城镇建设，要坚持做到“两个结合”：

①与发展民营经济、农村服务业和市场建设结合起来，促进城镇扩容、产业发展、市场繁荣，把小城镇建成农业产业发展的配套基地、农村剩余劳动力的转移基地，增强对农业农村经济的带动辐射功能。

②与建设社会主义新农村和“两村”建设结合起来，科学规划、合理布局，配套完善基础设施，提高经营管理水平，积极培育和发展以县城为中心、以公路沿线乡镇驻地为重点、以中心村为主体的小城镇建设体系，尽快建成一批有产业支撑、基础完善、环境优美的新城镇、新农村，提升全县的城镇化水平。

（四）努力构建和谐环境，为新农村建设提供保障。良好的社会环境是实现更快更好跨越式发展的基本前提，也是建设社会主义新农村的重要保障。各级各部门在抓好农业农村经济发展的

同时，必须高度重视社会环境建设。

一要切实关注农村的困难群体。目前，虽然我县广大农民群众的生产生活水平有了较大改善，但是还有一部分农民仍然没有摆脱贫困，生活得还比较困难。各级各部门一定要把关心农村困难群众生产生活，上升到政治的高度，作为一项经常性工作牢牢抓在手上，进一步加大扶贫开发力度，增强贫困村、贫困户自身“造血”功能和发展能力。要健全和完善社会救助体系，建立长效救助机制，动态掌握底数，确保救助不漏一户一人。同时，随着财政状况的逐步好转，要不断提高救助标准，扩大覆盖面，让更多的人享受改革发展的成果。

二要不断加强农村基层组织建设。农村工作最终要靠基层组织和广大党员干部带领群众去完成。要牢牢把握基层组织建设的方向和原则，把建设社会主义新农村贯穿于农村基层组织建设始终，使之紧紧围绕推进农业产业化、加快农村经济发展和增加农民收入来进行。要结合巩固提高党员先进性教育活动成果和乡村换届工作，进一步配齐配强农村班子，提高基层组织的凝聚力和战斗力。要不断拓展和深化“三级联创”、“三培三带”等行之有效的活动，提高基层党员干部的致富能力、帮富素质和共富境界。要进一步健全完善村级党组织领导的村民自治机制，扩大基层民主，完善村务公开、政务公开和民主管理，增强村民自治的生机和活力。

三要认真做好维护农村稳定工作。要善于运用教育引导的办法与农民打交道，教育引导广大群众以理性合法的形式反映自己 的要求，维护自身合法权益。要高度重视和加强信访工作，切实帮助群众解决实际困难和问题，用公正取得群众信任，用行动赢得群众支持，理顺群众情绪，积极稳妥地化解各种矛盾隐患。要继续加强农村社会治安综合治理，确保农村社会稳定。

三、以真抓实干的精神确保工作落实

抓落实是做好工作的着眼点和落脚点。全县各级各部门和广大党员干部，一定要大力弘扬真抓实干的精神，把全部精力和心思放在狠抓落实、推动落实、确保落实上来。

真抓实干就要严格责任制。要把基层作为抓落实的“主阵地”，推进产业化、建设新农村和“两村”建设、农村基层组织建设等项工作，任务交给谁、检查谁、谁检查，都要明确，自下而上层层建立抓落实的目标责任体系，坚持责任到岗、责任到人，严格实行工作问责制。

真抓实干就要严格督查考核。建立完善督查督办机制，加大督查督办力度。特别是对完成全年任务影响较大、差距较大、困难较多的工作，要作为重中之重，开展专项督查，跟踪督办，定期通报，推动落实。

要按照科学发展观要求，建立科学的目标考核体系，既要看当前发展，又要看后劲积蓄，特别是要对项目建设进行重点考核。通过全方位考核，更加全面、客观、准确地反映一个乡镇、一个部门的工作实绩。

要强化奖惩激励机制，充分调动各方面的积极性。这次会上，我们对去年以来在“两村”建设、特色产业发展和生态建设等方

面做出突出贡献的单位和个人，进行了表彰奖励。奖励的力度虽然不是很大，但体现了县委、县政府对大家工作的认可和肯定，也体现了我们大力推进工作落实的态度和决心。希望大家再接再厉，进一步增强工作的主动性和创造性，为推进全县更快更好跨越式发展，做出新的贡献。

真抓实干就要转变作风。全县广大基层干部工作在农村一线，处在各种矛盾的前沿，处理的事务比较繁杂，解决的问题难度较大，担负的责任又很重，而工作的条件比较艰苦，待遇又不高。大家风里来、雨里去，非常辛苦，为我县的经济社会发展尽心尽力，做了很大贡献。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！

今年是“十二五”的开局年、建设社会主义新农村的起步年，又是自下而上的换届年，工作头绪多、任务重，抓好落实至关重要。省、市对抓落实高度重视，提出了严格要求。我们一定要继续保持良好的精神状态、扎实苦干的优良作风，把广大干部群众的思想、心气、精力凝聚到抓落实、抓发展上来，进一步营造干事、创业、为民的浓厚氛围，努力推进全县经济社会更快更好跨越式发展。

第二篇：农业农村讲话

农业农村讲话

同志们：

这次全市农业和农村工作会议，是一次非常重要的会议。刚才，市委副书记马四清同志作了很好的工作报告，这个报告总结了去年农业、农村工作情况，分析了当前农业、农村工作所面临的形势，明确提出了今年农业、农村工作的指导思想、目标任务、工作重点和贯彻落实的措施，讲的非常到位，也非常具体，我完全同意。希望各级各有关部门要结合各自的实际，认真抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。一、认清形势

认清形势是统一思想认识的首要前提。目前，我国的农业、农村和农民问题，已经成为全党上下、举国上下关注的热点问题，已经成为全国“两会”期间讨论的重点议题，也是上至中央、下至乡村普遍关注的问题。大家知道，农业是国民经济的基础，农村是我国的大头，农民是奔小康的主体，无论在全国还是我市都概莫能外。我市48万人口有42万在农村，无论是人口还是经济板块，农业、农村和农民始终是牵动改革、稳定、发展全局的重大问题，始终是带有战略性、根本性的问题，始终是关系到国家兴亡、民族振兴的问题。特别是人类进入21世纪以来，我国农业进入了新的阶段，面临着新的机遇，也面临着新的挑战。所谓新的机遇，我建议大家好好学习一下中央一号文件，晋城市农业、农村工作会议上张少农书记、李雁红市长、杨森林副书记的讲话，学习省政府出台的促进粮食生产发展八项政策，就可以从中领会到新机遇的深刻内涵。为什么前几年自上而下讨论的是粮食多了怎么办？而现在关注的热门话题是如何加快粮食生产？两个话题大相径庭，这说明粮食问题、农业问题再次成为关系人类生存和发展的重大问题。无论从高平一个市市情来看，还是从全国的国情来看，都是如此。特别是加入世贸组织之后，全球经济一体化，国际粮食市场的波动必将对国内粮食市场带来很大的影响。这就是说中国的发展离不开世界，世界的发展离不开中国，这是一个大背景。从国内的情况来看，在我国农村改革初期，中共中央连续5年（1982-1986）以一号文件形式，下发对农业和农村工作的指导性意见。启动了农村改革，解决了农民的吃饭问题，我们用世界上7的耕地，养活着世界上23的人口。当时，自上而下切实有一部分人被暂时的丰收盛景迷惑得沾沾自喜，所以，我国曾经发表过《中国粮食问题白皮书》。即使美国的战略专家曾经提出《中国威胁论》，其核心就是《谁来养活21世纪的中国》，仍然没有引起我们应有的警觉。然而，随着连年的“谷贱伤农”和大规模的“圈地”运动，直接导致粮食生产的锐减，粮食和农业生产不得不再次提上全党和全国普遍关注的重要议题。可以说，至今仍然找到农民增收和解决中国农业问题的最根本的途径。特别是城市改革启动之后，三中全会以来，农副产品涨价，家庭联产承包等改革给农民带来的实惠和好处，从某种程度上来说，已经被城乡二元结构的体制所冲淡，城乡差距正在进一步拉大，农民收入增长缓慢已经成为不争的事实。因此，在“五个统筹”当中，首先提出了城乡统筹。在《资本论》中有这样一段论述：在整个工业化和现代化的过程中，如果处理不好这个矛盾，世界上所有资本主义国家经历过的整个积累问题，在我们社会主义市场经济过程中仍然会发生。这个积累就是财富向一极积累，贫困向另一极积累，财富和贫困两个积累就导致社会不稳，这就是“无农不稳、无粮则乱”哲理思想的具体体现。在新世纪、新阶段，我国的农业既面临着加速发展、向现代化推进的新机遇，也面临着历史、体制、政策、自然多方面的挑战。因此“无农不稳、无工不富、无商不活”这三句话还应该加上“无科不兴”，没有科技农业兴旺不起来，中国农业的根本出路在科技。从现在新的形势条件看，我们必须把农业、农村、农民放在更大背景下进行思考。认清形势，这就要求我们各级领导干部，必须站在科学发展、统筹城乡的高度，来谋划农业、农村工作。

二、提高认识

高度重视并认真解决好我国的农业、农村和农民问题，是我党一贯的重要战略思想。在我国农村改革初期，中共中央连续5年（1982-1986）以一号文件形式，下发对农业和农村工作的指导性意见。就是常说的5个一号文件。这5个一号文件，对顺应和指导农村改革，确立农村家庭承包经营的基础地位，解放和发展农村生产力，起到了极大的促进作用，给我国农村改革和发展带来了翻天覆地的巨大变化，在国内外产生了很大的影响。时隔18年，也就是2004年１月，中央又以一号文件的形式，下发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个一号文件。以党中央、国务院的名义，专门下发以农民增收为主题的文件，这在建国以来还是第一次。这个一号文件，充分体现了以人为本的思想，把保障农业生产者的经济利益放在首位，反映了社会主义市场经济条件下做好农业和农村工作的必然要求；充分体现了全面、协调、可持续的科学发展观，用统筹城乡发展的思想，着力解决农村、农业、农民与整个国民经济和

社会发展不够协调的问题，致力于奠定和强化“三农”的基础地位；充分体现了为民谋利的政绩观，采取实实在在的政策措施，把增加农民收入，提高农民的物质和文化生活水平作为根本出发点和落脚点。文件从粮食生产、产业化经营、农村基础设施建设、扶贫开发等方面，出台了一系列扶持农业和农村经济发展的政策措施，含金量高、针对性强，核心就是积极运用金融、税收、贴息、补助等多种经济杠杆，支持、扶持农业和农村经济发展。因此，所谓提高认识，解决认识问题就是要认真学习和研读中央一号文件，不仅是在字面上读懂，而且要在含义上深刻领会文件精神，积极探索和寻求促进农民增收的渠道和办法，同时要把党的政策宣传贯彻到田间地头，做到家喻户晓，人人明白，成为调动农民积极性、促进农民增收的强大动力。

从我市去年的情况来看，全市农民人均纯收入达到2929元，比上年增长8.36，增幅为近六年来最好水平，但与城镇居民人均可支配收入的6270元相比，城乡居民收入之比为2.2:1，绝对额相差3341元；城乡消费水平也极不平衡，2003年城乡消费之比达到4:1。因此，从“五个统筹”的科学发展观的根本要求看，农村仍然是一个非常薄弱的环节，农业仍然是一个十分弱质的产业，农民看起来是一个特别大的群体，由于其组织化程度比较低、文化程度比较低，所以仍然是一个特别弱势的群体。突出表现是：农业和农村整体发展水平还不高，制约农业和农村发展的体制、投入、生产条件等障碍还没有从根本上解决；农业结构性矛盾比较突出，特色规模优势不明显，农业产业化水平比较低，农产品质检体系不够健全，缺乏在市场上叫得亮、打得响的农业品牌，不能很好地适应市场对农产品日益多样化、优质化和精细化的要求；农村二、三产业发展缓慢，小城镇建设滞后，农村剩余劳动力转移困难，仅2003年全市约有5万多富余农民难于就业或充分就业；农民的小康生活水平还比较低，地区与地区、农户与农户之间的差别比较大，特别是农村的教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展落后于城市的问题比较突出；农业抵御自然灾害的能力比较低，农民生产生活条件有待于进一步改善，侵犯农民合法权益的问题还时有发生，农村社会治安还存在一些薄弱环节；农村基层组织建设仍然是制约和影响整个农村经济发展、社会进步最根本、最基础的问题；因此，可以说，解决“三农”问题的任务还相当艰巨。基础不牢，地动山摇；基础坚强，事业兴旺。农村基层组织建设应引起乡镇党委、市直有关部门的高度重视，要选好人，配强班子，培训提高指导基层干部开展工作，并注意解决好农村基层老干部的实际困难和后顾之忧，以鼓励现任村干部的工作热情，保持当地经济连续性的发展，农村基层组织建设要专题进行研究，这个问题确实是影响我们发展的最根本、最核心、最重要和最关键的问题。同时，在现阶段农业和农村经济发展过程中，我们还面临着资源与市场双重约束、发展经济与保护环境双重压力、国内市场与国际市场双重挑战、经济结构和就业结构双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给双重目标、促进经济增长和发展社会事业双重任务等六大严峻形势。面对这些矛盾和问题、面对这些困难和压力、面对目前的严峻形势，各级各有关部门的领导干部必须把思想统一到中央一号文件精神上来，充分认识认真解决农业、农村和农民问题的重要性和紧迫性，站在实践“三个代表”重要思想的高度和全面建设小康社会的高度，深刻理解新阶段“三农”问题的内涵和特征，对“三农”工作真正做到思想上重视，感情上加深，投入上倾斜，行动上落实；必须牢固树立城乡统筹和以城带农、城乡互动、工农互促的观念，站在全市看“三农”，跳出“三农”看“三农”，立足统筹抓“三农”，坚持“内外抓、重点抓、综合抓”，真正把“三农”工作纳入整体经济、社会发展的“大盘子”之中，统筹考虑安排，形成一二三产业相互促进、城乡经济社会共同协调发展的良性局面；必须进一步强化宗旨观念，身怀爱民之情，善谋兴农之业，多办利民之事，扎扎实实地解决好“三农”问题，促进农业增效、农民增收和农村发展。

三、突出重点

农业、农村工作这么多，重点是什么？重点是农民，目标是小康，核心是增收。增收是整个小康建设过程中具有基础和核心地位。增收必须跳出农业看农业，跳出农村看农村，用工业的思维来抓农业。第一，要想奔小康，先得保口粮。因为民以食为天，吃饭是第一件大事，在保证口粮的前提下，实现农产品的优质化、多样化、经济化。因为商品作为物与物的交换，是剩余产品的交换，要保粮必须保地，实行最严格的土地保护制度，树立保粮、保地就是保命的观念。第二，要想奔小康，就得办工厂。必须结合高平的市情，围绕六大基地建设做文章。同时，要通过农村地面企业改制，加快个体、私营等非公有制经济的发展，让农民从工业的收入中得到更多的实惠，解决更多的就业。真正解决农民增收必须实现农村的工业化，加快工业化的进程。我算过一笔帐，我市共有乡村煤矿150余家，按每矿可安排剩余劳动力200人计算?全市可安排剩余劳动力3万人。如果按安排能力的70人年均工资收入8000元计算，共可获得劳务收入1.6亿元，平均到全市42万农业人口，人均360元。这仅仅是从煤矿一条增收渠道上讲。但我市实际情况是，由于用工观念的种种因素的影响，矿工的劳务收入往往大半流入异地，以去年为例，全年的劳动工资总量是2.6-3亿元，其中一半的收入是被外来人员挣去。这就需要我们组织好劳动力的统筹，富裕乡村农民不愿当采煤工，可以组织贫困乡村的农民工进行劳务输出。第三，要想奔小康，先得进市场。这个市场是指高平市内和市外、国内和国外两个市场，不仅是劳务市场，包括其他各类专业市场。今年，城建、工商部门要着手建立风味餐饮、建材、副食、蔬菜等各类高标准的大型专业市场，为更多农民提供进入市场就业机会。第四，要想奔小康，必须搞种养。除种粮之外，还要发展蔬菜、育苗、花卉等经济作物；种养的重点是养殖业，而养殖业的重点是养猪，今年在河西建立标准化的大型种猪、仔猪繁育基地，政府要用500万元贴息的方式，大力扶持发展一批3-5万头养猪小区，连续滚动3-5年时间把高平建成百万头生猪基地，同时，还要发展养牛、羊等特种养殖。第五，要想奔小康，必须大开放。我们不能关起门来搞小康，也不能关起门来搞建设。这里的开放要有实实在在的内容。一是组织百名小康村支书，分三步走出去开阔眼界，首先在晋城范围内看小康建设的典型，其次在省内看，第三走出省在全国看。二是走出去跑资金、引项目。今年采取一条措施就是鼓励千方百计争资金、争项目，谁家争的多，市里配的多、年终奖的多。第六，要想奔小康，就得精选将。今年要在全市选出100名组织部门掌握的支部书记，再从中选取10个村，建设政治坚强，经济富强的“双强”村。

四、把握政策

根据中央一号文件、省政府的八项政策，农口各单位要在调查研究的基础上，尽快出台《高平市加快、加强农业、农村、农民工作的意见》，这个意见的含金量要高、针对性要强，在全市切实能够兴起一种奔小康的热潮、办工厂的热潮、进市场的热潮、搞种养的热潮，这需要有两个保证：一是有开放的观念，二是有坚强的干部。在政策方面首先要求各级干部要认真学习中央一号文件和中央有关农业、农村方面的政策法规，学习政策、熟悉政策、掌握政策、运用政策，才能实现政策效益的最大化。

五、加强领导

要把“三农”工作确实摆上市委、市政府的重要议事日程，进一步强化对农村工作的领导，市委、政府每季度要召开一次专题会议，听取和研究农业、农村和农民问题，每次要有农村工作领导组进行汇报，要提前调查、列出专题。要强化农村工作办公室建设，农业局要承担起负责协调农口各单位的职能，成为市委、市政府指导农村和农业工作的工作部，成为市委、市政府研究农村政策和农业结构调整的参谋部，成为直接指挥农村经济发展和农民增收的前线指挥部。农口各单位要创造一流的工作业绩，农业局要负起协调责任，一是抓好村级财务改革工作，抓好“村帐乡管”“矿帐村整”试点工作，大力推进村务公开。二是抓好农村科技队伍建设，特别要抓好农村中介组织的发展。林业局今年工作的重点就是要在按照林业工作会议提出的目标基础上，选择有利地方建设自己的苗圃基地。水利局今年工作的重点是丹河源头引水、杜寨水库除险，以及煤矿的废水的集中利用。畜牧中心的重点要抓好种猪、仔猪繁育基地的建设，组建高平市养殖协会。农机中心重点是在解决秸杆粉碎上做文章，防止焚烧秸杆。土地局的重点既要保证我市调整产业结构的土地供应，又要使我市成为土地法规的遵纪守法市。农业、农村和农民问题，不仅是经济问题，而且是社会问题和政治问题，要组建“三农”工作队，从四大班子到基层单位要抽出专人组成500人的队伍，真正负起帮扶之责。

六、讲究方法

现在农业、农村和农民问题已经不同于计划经济时期的“三农”工作，也不同于改革开放初期推行联产承包责任时期，现在的“三农”已经有了新的要求和新的内涵。所以必须采取行之有效的措施。一是乡镇党委书记要学会抓协调、搞统筹；二是要学会抓典型、树样板，以点带面，推动全盘；三是抓重点、攻难点，重点和难点就是目前在发展中出现的新情况，在改革中遇到的新矛盾，在新阶段遇到的新课题，希望从事农村工作的同志要学会攻难克坚，不求一时小利，要着眼长远，要用正确的政绩观来保证科学的发展观的实现。四是抓骨干。首先要抓乡村班子的自身建设，第二抓支、村两委班子的两个“一把手”；第三抓乡村企业班子建设；第四抓科技兴农的带头人。

同志们，总而言之，今天的会议是一次非常重要的会议，会后首先要把今天的会议精神认认真真地消化好，并做进一步的调查研究，然后在此基础上拿出结合当地实际的具体方案，之后一步一步地进行认真实施，应该说中国农业的春天就来了，大家要解放思想，实事求是，大胆创新，努力开创我市“三农”工作的新局面，通过我们的辛勤劳动给全市人民交上一份满意的答卷。

第三篇：农业农村会传达提纲

传达提纲

一、基本情况

3月7日上午，市委农村工作会议在凤凰山国际会展中心举行。会议认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央农村工作会议、省委农村工作会议精神，全面总结了2010年农业农村工作取得的成绩，对今年的农业农村工作作了安排部署。

市委书记喻红秋出席会议并作重要讲话。市委常委、常务副市长王秉清主持会议，市委常委、市委统战部部长陈梓泽，市农业农村工作领导小组顾问刘文献，市人大常委会副主任、市发展改革委主任戴贵兵，副市长田刚、市政协副主席赵命容，市政协副主席、仁怀市市委书记房国兴，市委副巡视员黄天俊出席会议。

会议传达了《遵义市2011年农业农村工作要点》，表彰了2010年农业农村工作先进单位，田刚副市长对我市今年农业农村工作作了具体安排部署，并代表市政府与各县（区、市）签订了目标责任状。仁怀市、遵义县、湄潭县、凤冈县、道真县作了交流发言。

二、会议精神

会议的主要精神体现在喻红秋书记的讲话中。

喻红秋书记指出，在前不久召开的省委农村工作会议上，央“三化同步”的重大部署，强调要解决我省要不要、能不能搞农业现代化问题，要解决“三化”要不要、能不能同步的问题，提出了符合我省特点的农业现代化五条路径和做好今年农业农村工作的四项重点任务以及“十大助农增收措施”，强调要从四个方面切实加强党对农业农村工作的领导。克志省长明确了今年全省农业农村工作的总体要求、主要目标和以水利建设为重点的五项主要工作，着重对大力实施扶贫脱贫攻坚工程，向绝对贫困发起“总攻”进行了部署。两位领导的讲话具有很强的思想性、针对性和可操作性，进一步指明了当前和今后一个时期的“三农”工作的思路和方向，全市上下要认真学习，深刻领会，结合实际，切实抓好贯彻落实。

喻红秋书记指出，刚刚过去的2010年，我市农业农村工作继续保持了好的发展局面。“十一五”以来，“三农”工作重中之重的战略思想在全市得到认真贯彻，农业连获丰收，农村和谐稳定，农民收入持续增加。可以说，“十一五”是我市农业发展较好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期。为此，必须把解决好“三农”问题作为各级党委政府全部工作的重中之重，协调推进新型工业化、城镇化和农业产业化；必须把增加农民收入作为“三农”工作的核心，拓宽渠道促进农民增收；必须加大结构调整力度，做大基地、做强龙头，发展有竞争优势的特色产业；必须加快农村基础设施建设，为加快现代农业

先行先试；必须以农民为主体，引导农民投身新农村建设，创造美好生活、建设美好家园。

喻红秋书记强调，我市“十二五”规划的目标任务，对“三农”工作提出了更高要求，决定了农业农村工作不能有丝毫的松懈和削弱，必须在现有基础上以更大的力度扎实推进。要认真贯彻落实中央和省委要求，坚持“三化同步”，一方面要加快实施“两轮”驱动，加快推进工业化，用现代信息、技术、物质来装备和改造农业，增强工业的反哺能力；加快推进城镇化，吸引更多的富余农民进入城镇创业就业、增收致富，解决农民下山进城镇问题。另一方面要把农业产业化放在与工业强市、城镇化带动同等重要的位置，积极探索并加快建设适合我市特点的农业现代化，补齐农业这个“短板”，为工业和城镇发展提供充足劳动力和生活、生产必需品，实现“三化”的良性互动，努力走出一条独具特色的城乡统筹、协调发展的路子，巩固遵义农业在全省的地位，推动我市“三农”工作在全省率先实现突破。

喻红秋书记强调，当前和今后相当长时期内，要把促进农民增收作为主线贯穿“三农”工作始终，全面贯彻落实省委农村工作会议要求，在农民增收工作目标上体现“四个高于”，工作思路上提高“三个比重”，着力增加农民的经营性收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入。一是要立足当前，着眼长

红梁、中药产业、干鲜果等八大产业，着力抓好产业发展的规划编制、打造龙头企业、执行标准、市场建设、人才培养、功能完善等重要环节，确保在产业结构调整上取得新突破；二是要突出抓好水利建设，推进“三位一体”，协调推进各项基础设施建设，抓好农村电网升级改造、农村公路建设、高标准农田建设、农业科技推广、农村信息化建设等，确保在夯实农村发展基础上取得新突破；三是坚定扶贫攻坚的信心、决心，强力推进扶贫攻坚，确保在加快实施扶贫攻坚上取得新突破；四是要加大财政资金投入，抓好农业项目招商引资，加强和改善对农业农村的金融服务，确保在加大“三农”投入上取得新突破；五是要深入推进统筹城乡改革试验，协调推进农村各项改革，进一步健全农村市场体系，确保在深入推进农村改革创新上取得新突破；六是要抓好“四在农家”创建和农村危房改造，加强公共服务体系建设，提高防灾救灾应急能力，促进农村和谐稳定，确保在保障和改善民生上取得新突破。

喻红秋书记要求，今年全市农业农村发展目标任务已经明确，各级党委政府要站在战略和全局的高度，以有力的举措、扎实的作风，切实加强对“三农”工作的领导，努力建设高素质发展型干部队伍，发挥好“三农”工作主力军作用。以服务型党组织创建为载体，加强基础组织建设，扎实开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，认真做好新形势下的群众工作。

农村工作跃上新台阶，为实现增比进位突破提供有力支撑。

第四篇：全镇农业农村工作会议讲话（范文）

刘旺军同志

在全镇农业农村工作会议上的讲话

同志们：

刚才，从兵镇长对当前农村财务管理、资金收缴、苗木管护、秸秆焚烧和防汛抗旱等工作作了具体的安排部署，讲的很全面，也很到位，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我结合几项重点工作，就做好今后的农业农村工作再讲几点意见：

一、准确把握农业农村工作面临的新形势，真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。

去年，是我镇经济社会发展取得显著成效的一年，也是农业和农村经济发展速度较快、质量效益较好的一年。今年，是“十二五”开局之年，做好今年全镇农业和农村工作，对于推进现代农业发展、促进农民持续增收、加快城乡统筹进程具有十分重要的作用。从目前情况看，今年的农业农村工作取得了前所未有的突破，布置的工作基本都能够推进得力、落实到位，农口条线的同志工作非常辛苦，工作也得到党委政府的肯定。但客观审视当前我镇的农业和农村发展形势，可以说既有难得的发展机遇，又面临着不少困难和问题。

从政策机遇上来看，一是中央和省市区对“三农”工作的重视程度不减。二是对我镇农业园区的农业现代化发展重点更加突出。三是对规模和层次的要求更高，流转土地、项目推进、科技含量都是强势督查推进。特别是近期发生的农产品市场问

题，中央和国务院反映非常迅速，应该说当前从上到下，对“三农”工作的重视程度、政策支持达到了空前。

从自身发展存在的问题上来看，一是抓了多年的农业产业化，目前还处在初始化阶段，产业化程度不高。二是农民持续增收的渠道不多。目前看，三大产业对农民持续增收的贡献基础非常薄弱。农业上，生产资料价格持续上涨，生产成本加大，农业增效促增收的空间相对缩小；工业上，虽然物价上涨带来一定的工资性收入有所增长，但项目引进少、工资性收入增长面不广的问题非常突出；三产服务业上，由于城乡统筹推动三产扩张的局面尚未形成，与市、区融入度还不高。三是我们的一些党员干部在抓农村工作上思路不活、办法不多，习惯于凭老经验、老思维办事。

因此，各村居、各单位一定要统一思想，进一步增强紧迫感和责任感，趋利避害，发挥优势，抢抓机遇，乘势而为，确保全镇“三农”工作在新的起点上持续快速健康发展。

二、抓实抓牢事关大局的一些重点问题，全力推进农业农村工作取得新突破。

当前及今后，我们要着力解决以下几个问题：

一要解决项目少、投融资难的问题，突出抓好项目建设。我镇的现代农业示范园是一个品牌，打响、做特、做大是一个长期过程，需要争取实施更多的农业项目。我们要抢抓政策机遇，敏锐把握投资导向，加强对外衔接联系，精心论证储备一批好项目，及时申报一批大项目，千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来，确保全年实

施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时，要按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求，进一步加大支农项目资金整合力度，优化组合，拼盘匹配，倾斜集中到确定的重点工作上来，集中到产业开发、新农村建设上来，集中财力建办一些大事、好事。在这个问题上，希望农口部门一定要有大局意识，切实改变各自为政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的现象。实事求是地讲，近几年我镇在产业开发上下的决心、花的气力很大，也取得了明显的成效。但始终有一种钱花了、成果不大的感觉，究其根源，还是项目的问题，没有项目，就没有形象，更谈不上农民增收。

二要解决基础条件差、设施不配套的问题，突出抓好农村基础设施建设。重点要抓好四件事：一要抓路。通组公路、机耕道都要有计划，都要计划确保实施到位。二要抓水。郭猛的河道脏乱差全区有名，是城乡统筹的重中之重。党委政府已经将河道整治列为本届的重点工作。请相关单位认真抓好落实，我们要组织好调研和实施。三要抓新农村建设。郭猛的新农村建设思路就是以点带面，要按照区委要求，切实抓好杨侍和三湾两个点，从人力和资金上保障，高起点、快推进。

三要解决执行政策不规范、不注意工作方式方法的问题，突出抓好强农惠农政策的落实。当前，随着市场经济的不断完善和各级对“三农”问题的高度重视，农村工作形势发生了很大的变化，对我们做好农村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，党委政府对农口资金绝不克扣一分钱，我们一定要

增强政治意识，抱着对组织、对群众、对自己负责的态度，不折不扣地落实粮食直补、良种补贴、农村低保、救灾救济等强农惠农政策，严格执行惠农财政补贴资金“一册明、一折统”支付方式，按时足额发放到群众手中，绝对不能截留和挪用。要严格村级“一事一议”筹资筹劳程序，绝不能向群众伸手多摊多收一分钱，更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。现在，国家对农村的政策越来越好，投入越来越大，管理越来越严，我们一定要保持清醒的头脑，该发的钱要一分不少的发下去，不该收的钱一分也不能收，这是一条“红线”，大家务必要引起高度重视。今后，如果哪个部门有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为，在发放惠农补贴资金过程中违规操作，谁出了问题谁负责，镇里要严肃查处，坚决实行“一票否决”，决不姑息迁就。

关于今天布置的几项具体工作，我想讲几点意见。一是财务规范化管理问题。要重点抓住三个方面：第一，要明确管理的内容，就是资金、资产、资源“三资”管理。第二，要明确管理的关键，就是民主理财和财务公开，农村工作的主体是村居，村居干部在财务上不清，工作就无法开展，矛盾问题就特别多，更重要的是由此产生的后果和影响难以估量。我们的村居干部，特别是主要负责人，没有本事把账理好，就要特别注重公开，不要账理不好，矛盾处理不好，党委政府有意见、群众也有意见。第三，要明确管理的办法，农经站、审计站要加大指导和审计力度，一月一理、一季一审。同时，对重点村居要倾斜，确保不出问题。

二是资金收缴问题。第一要明确任务，第二要明确时间要求，第三要抓住关键，要把宣传和资金管理抓到位。从目前看，群众对政策的知晓度、资金的公开度非常关注，而我们绝大部分村居也没有做到位。

三是绿化管护问题。关键是抗旱，一定要加大检查指导的力度，千方百计提高成活率，千万不能投入大量资金，工作却给上级和群众留坏的影响。

四是秸秆禁烧问题。这是郭猛的老大难，也是全区“有影响”的工作。（区会精神，表态一改以往落后面貌）我想重点是要抓住四个方面：一是村组干部、联系点干部都要强化责任意识；二是要加大宣传教育力度，现在我们很多干部已经不会做宣传工作了，总认为群众知道、群众难教育，要知道宣传教育本身就是一项长期、需要潜移默化地进行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做群众工作的想法。

五是防汛问题。今年的天气很不正常，这项工作关键是要思想重视，准备充分。请沈镇长把好关，预案、资金、人员、物资的方案都要制定好、保障好。

三、严格落实推进农业农村工作的关键措施，保证完成各项任务。

今年的农业农村工作任务十分繁重，各村居、各单位一定要打破常规，加快节奏，采取得力措施，全力推动各项工作任务的落实。

一是行动要迅速。农时不等人。从以往的经验来看，六月份以前是抓农村工作的黄金季节，前半年就要拿下主要任务。

我们要算好时间账和任务账，盯住重点抓落实，一周之内要见成效。

二是责任要明确。各村居、各部门要围绕重点工作，尽快量化细化任务，特别是对刚才布置的几项重点，要明确包抓领导和具体负责人，合理调派力量，确保每一项工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到实处。

三是督查要严格。今天的会议对各项工作安排的很具体，为了抢抓时间，尽快启动落实工作，除督查会，这次会后，不再专门召开专题会，一竿子到底。联系点干部要抓指导和督查，特别是我们的职能部门，要按照李书记的要求，不是检查、通报情况，而是要强化对下进行指导的职能，甚至帮助动手干。

同志们，今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大，希望大家坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力推进各项任务的圆满完成，为全镇城乡统筹发展再作新的更大贡献！

第五篇：农业农村工作会讲话

根据会议安排，我就今年全县农业发展的总体思路、目标任务和工作要求讲一些初步的意见。

2013年，全县农业农村工作取得了一些新成效、新形象，值得充分肯定。一是主要指标完成任务。粮食产量39万吨，蔬菜产量180万吨，出栏生猪93万头，农业总产值59亿元，农民人均纯收入9508元，农业综合产出率和农民组织化程度，农民人均收入及其

增长率，高山生态扶贫搬迁、山坪塘整治、农村人饮安全，森林资源保护率等市级考核指标全部完成任务，蔬菜、扶贫、合作经济联社获考核一等奖，农业、水务、林业获得先进集体表彰。全市农业综合开发和畜牧工作现场会在我县召开。二是国家现代农业示范区核心区拉开框架。100平方公里的国家现代农业示范区核心区规划通过了市发改委和市农委的联合审批，这在全市是仅此一个。韦罐路全面启动，年内就能实现快速通达；农村水价改革、规模化节水灌溉等项目基本建成；万平方米的玻璃温室大棚、农业科技馆、弘艺农业生态观光园等项目正在抓紧推进；罐坝、渔溅、郭坡、中渡、临江、青杠等一批规模化的高标准基地已经成为示范标杆；各相关镇街在“三线”产业发展方面下足了功夫，特别是205沿线基本上做到了满栽满种，初步扭转了水稻种一季、秋冬荒两季的习惯动作。去年底张鸣副市长亲临园区视察时指出，“园区的看点很多，很震撼、很有前景”。三是“百村百园”有新亮点。各镇街高度重视专业村和示范园的建设和打造，新胜的生姜、田家的核桃、塘坝的果桑、古溪的苕尖、寿桥的镜锂、双江的莲耦、花岩的山鸡，涪江沿岸的米心、玉溪、桂林、上和、别口的坝地蔬菜和山地蔬菜，呈现出星星点点、百舸争流的发展态势。四是对上争取和重点项目建设的效果好。除了扶贫上受政策“硬伤”制约，农口其它各部门均超额完成了对上争取任务，上争资金近6亿元，同比增长7%。全市唯一的国家级农业综合开发园区项目落户我县，大石桥水库通过长江委的可研审核，正在等待国家政策调高标准；完工5段乡镇堤防，争取落地了7段乡镇堤防和2段县城堤防（蔬菜基地和大佛坝），中小河流治理和乡镇堤防项目额度全市第一。特别是重庆航发司把xxxx和双江两个梯级电站一起“拿下”，目前各项前期工作紧张有序，上坝公路实质性开工。五是安全稳定总体上得到保障。全年未发生一例森林火灾和农产品质量事故，农产品抽检合格率100%。多年集访的供销社系统职工社保问题得到解决，农机厂、蚕业总公司、水电物资公司完成改制，涉农人员群体上访得到稳控。特别是6.30特大洪灾，广大干部群众经受住了考验，最大限度地保障了人民群众的生命财产安全。

肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，农业农村发展存在一些问题和不足，需要引起高度重视，并在今年的工作中加以改进和解决。一是发展不平衡的问题。农口各部门工作存在参差不齐，各镇街发展不平衡，特别是在“三线”产业发展和“百村百园”的效果上差异很大。二是在科技水平提升、品牌策划打造方面，缺乏想像力和执行力，“xxxx绿”的包装和各种具体商品礼品的精装都还拿不出手。三是农业主体部门和各镇街对农业主体的培育重视不够，依赖等待、推诿麻木的现象需要引起重视。四是在农房建设和管理方面存在“冷热病”和“两张皮”的情况。等等。

关于今年全县的农业农村工作，我讲以下五点意见。

一、认真贯彻中市系列会议精神，明确总体要求和目标任务

党的十八届三中全会、中央农村工作会、中央1号文件和全市农业农村工作会等一系列会议和文件，对农业农村工作提出了新的思路、政策、任务和要求，我们要认真学习和贯彻落实。习总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”，“要确保谷物基本自给、口粮绝对安全”；“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”；“小康不小康、关键看老乡”、“要让农民成为体面的职业”等等。这些论断高屋建瓴、掷地有声，有远见、接地气、动真情、敢担当，对于我们基层来讲，既是大方向、更是总要求。今年2月27日，市委孙政才书记在全市农业农村工作会上讲了六个方面的具体要求：一是科学把握、统筹谋划，切实加强“三农”工作；二是着力抓好确保粮食安全和促进农民增收两大任务；三是把扶贫开发作为“三农”工作的头等大事；四是推动城镇和农村共同发展、共同繁荣；五是积极稳妥推进农村各项改革；六是加强和改进党对农村工作的领导。对此，我们必须认真学习领会，深入贯彻落实。

按照中央的总体要求和市委、市政府的安排部署，根据县委《工作要点》和县人代会审议通过的《政府工作报告》，我们今年的目标任务是：粮食面积100万亩、产量39万吨以上，油菜面积30万亩、产量3.5万吨，蔬菜面积100万亩、产量200万吨，出栏生猪100万头、家禽1700万只以上，水产量实现2万吨，农业总产值增长10%以上、农业增加值增长6%，农民人均纯收入增长15%，耕种收综合机械化率达到50%，森林覆盖率达到