第一篇：强化楼宇招商 助推转型升级
强化楼宇招商 助推转型升级
楼宇经济是随着经济社会发展和城市化的快速推进而出现的一种新兴都市特色经济，是以商务楼宇为载体，通过开发、出售或出租商务楼宇，招商引进现代服务业和都市型工业，从而产生持续性税源，带动区域经济发展的一种经济形态。
萧山区的楼宇经济始于20世纪90年代，目前正处于发展阶段。在突破资源瓶颈约束，实现制造业升级和三次产业结构调整等方面，楼宇经济已越来越显现其发展优势。为加快推进我区楼宇经济的发展，进一步创新楼宇招商模式，今年以来，我们通过实地走访相关职能部门、商务楼宇、企业，外出学习考察等形式，对我区的楼宇经济发展现状进行了专题调研。
一、发展楼宇经济的重要意义
楼宇经济是城市发展到一定阶段的产物，具有占地面积少、科技含量高、集约功能强、产值效益大等特点。“一幢楼宇胜似一条街”、“一幢楼宇相当于一个工业小区”，楼宇经济所蕴涵的巨大能量，已在北京、上海等地区得到充分证明。2008年，上海一个月税收超过1亿元的“亿元楼”就有50幢。2010年，北京CBD中心区的国贸中心、SOHO现代城、北京财富中心的税收均超过10亿元。当前，国内生产性服务企业总部正在从一线城市向二线城市转移，我区必须抓住这一历史机遇，大力发展楼宇经济。
（一）发展楼宇经济，有利于加速现代服务业发展，实现经济结构转型。
发展楼宇经济，可以为企业生产经营方式的转变和经济结构转型升级提供基础条件，可以将商务写字楼聚集到一定的区域内，形成功能良好、配套齐全的信息、咨询、中介、物业等服务市场商务圈，加速我区现代服务业发展，带动房地产业、商贸业、物流业等相关产业的发展，加快配套产业链的完善和高端服务体系的建立，促进经济社会的长足发展。
（二）发展楼宇经济，有利于推动城市化进程，培育新的经济增长点。
目前我区正处于工业化、城市化加速发展的阶段，正在大力推进“五大新城”的建设。加快新城建设，培育壮大楼宇经济，将从根本上改变我区城市发展形态，变平面发展为立体发展，变实体经济为虚拟经济，向空间求发展，向楼宇要效益，从而实现发展空间的立体调整，有效化解我区土地资源日渐稀缺的矛盾。发展楼宇经济可以不断培育壮大中心城区的税源，是保持税收快速健康可持续增长的有效途径和重要支撑。
（三）发展楼宇经济，有利于改善投资环境，提升城市品位和档次。
发展楼宇经济，建设一批交通便捷、基础设施完善、服务配套齐全、建筑风格鲜明的商务写字楼宇，必将大大提升城市的品位和档次。通过发展楼宇经济，致力于引进大企业、大集团总部、研发中心和新型业态的落户，可以加速信息、资金、人才、技术等关键要素在我区的集聚，不断提升城市服务、辐射功能，进一步凸显我区在长三角城市群中的地位。
（四）发展楼宇经济，有利于开展招商引资，提升壮大总部经济。
配套完善的商务楼宇是总部经济发展的基础平台和必要载体，对总部经济的发展起着重要的支撑和推动作用。当前，大部分世界知名企业已在中国设立区域总部，很多国内大型企业集团也加快了扩张的步伐。萧山区作为杭州市的经济强区，经济基础、城市设施、商务环境等条件相对较好，是企业集团进军二、三线城市的重要目标之一。通过大力发展楼宇经济，将有效促进我区的载体设施的完善和投资环境的优化，从而引进大企业、大集团总部落户，形成总部集聚中心。
二、楼宇经济发展现状和基本特点
近年来，随着工业化和城市化进程的不断加快，萧山区的楼宇经济出现了良好的发展势头。2010年，全区涌现出一批“亿元楼”和“千万元楼”，其中绿都世贸广场上缴税费达2.21亿元，商会大厦上缴税费3000万元以上，国际创业中心、恒隆广场、绿都泰富广场、供销大厦等楼宇实缴税费也超过1000万元。据工商部门统计，大型商务楼宇入驻企业日益增多，如太古广场已入驻企业265家，绿都世贸广场已入驻企业149家，百瑞广场已入驻企业149家，泰富广场已入驻企业149家，心意广场已入驻企业120家。
（一）商务楼宇相对集中，聚集区块尚未形成。
目前，我区商务楼宇主要分布在北干、城厢、宁围三个镇街，形成了以市心路为纵轴，金城路为横轴的楼宇集中带。北干街道楼宇密集度相对较高，绿都世贸广场、商会大厦、恒隆广场、太古广场、心意广场等大中型写字楼均聚集于此。城厢街道和宁围镇的楼宇相对集中在城区功能性较强的市心路沿线，如供销大厦、百瑞广场等。但我区商务楼宇还处在写字楼个体发展这一历程，商务楼宇的聚集度相对不高，还没有形成真正意义上的楼宇聚集区。目前，仅仅北干街道初具规模，其他镇街的商务楼宇分布较为零星，商务楼宇的发展自发成分仍然较大，商务楼、住宅楼混建混杂的现象也还十分突出。
（二）楼宇特色逐渐凸显，规模效应尚未形成。
1、写字楼宇效益可观，行业分布较为混杂。我区现有的商务写字楼效益日渐凸显，商会大厦、国际创业中心、绿都世贸广场、泰富广场等税收都超过千万，尤其是绿都世贸广场，2010年税收超过2亿元，成为商务楼宇中的领头羊。但从现状看，楼宇内行业分布混杂，一座商务楼中，往往存在着传统服务业、制造业、信息产业等多种业态。同时，性质类似的企业又散落在各栋楼宇之中，彼此之间同质竞争，资源内耗严重，产业的聚集性不强。现有商务楼宇以商住楼为主，大多数为综合性楼宇，且楼宇专业化特色不强，没有形成品牌效应和产业聚集效应，特色楼宇为数较少。
2、外贸楼宇亮点突出，规模效应尚未形成。我区商务楼宇中外贸特色最鲜明的是萧山国际创业中心，2010年入驻企业的销售额达2.3亿元，税收1515万元，成为我区外贸楼宇的先行者。经过多年的楼宇招商，中心已形成一期8000平方米，二期20000平方米的建筑规模，共引进外资企业42家，总投资达5亿美元，注册资本3.02亿美元，合同外资2.4亿美元，实到外资2亿美元。中国绿线、汉力国际微电子、信核数据、先临科技等一大批高科技创业企业先后入驻，这些项目均有较强的自主创新和研发能力。同时，一大批外贸楼宇正在不断壮大，像泰富广场、太古广场、心意广场等商务楼宇中外贸企业的比重均超过40%。但现有的商务楼宇中，外贸楼宇的数量还相当较少，楼宇内其他行业的比重还大于外贸企业，外贸特征也还不显著。
3、商贸楼宇日渐崛起，总体实力有待增强。近几年，随着萧山城区建设的不断发展，商贸特色楼宇也日渐崛起，目前主要有银隆百货、恒隆广场、开元加州阳光三家，这些楼宇不仅聚集了一批世界顶尖的销售品牌，还带动着餐饮、健身、休闲、购物等产业的迅速发展，成为我区商贸行业的引领者。但与杭州大厦、银泰百货、解百等几家商贸航母相比，我区几家商贸楼宇总体实力还有待加强，销售额、利润、税收等主要经济指标的差距还十分明显。
（三）入驻中小企业居多，上规模企业数量少。从入驻商务楼宇企业规模看，现有商务楼宇入驻多为成长性中小企业，其规模相对偏小，注册资本小于500万的企业数量超过60%。以心意广场为例，现有入驻企业120家，注册总资金7.72亿元，其中注册资金超过1亿元的仅2家，仅占总数的1.7%；注册资金在1千万元—1亿元的有27家，占总数的22.5%；注册资金低于500万元的企业有91家，占到总数的75.8%。
由此可见，我区楼宇经济已经具备了一定规模，但与下城、西湖等先进城区相比，还存在着相当大的差距，但另一方面，也说明我区未来的楼宇经济发展还有很大的空间和潜力。
三、萧山楼宇经济的有利条件和制约因素
从萧山的情况看，目前已经具备了发展楼宇经济的条件，主要表现在：
（一）地理位置十分优越
萧山位于长三角城市群重要节点，地处钱塘江南岸，是杭州的南大门，临江近海，地理位置优越，且交通便捷，拥有全国十大机场之一的萧山国际机场，占地7707亩的机场二期扩建工程已全面启动。境内多条高速公路、国道、铁路穿境而过，“海、陆、空”立体交通优势突出，是名副其实的“浙江交通之枢纽”。
（二）产业优势日益突出
我区经济总量较大，工业经济发达，2010年共实现国内生产总值1220.06亿元，完成财政总收入182.3亿元，实现工业总产值4486.02亿元。特别是进入新世纪，主动推进产业转型升级，积极实践“内强总部、外拓基地”和“两头在外”的发展模式，高新技术产业和现代服务业得到大力发展，楼宇经济和总部经济发展的产业基础扎实。
（三）三产行业迅速发展
楼宇经济的主要业态是三产服务业，随着萧山区经济发展和经济结构调整步伐的加速，萧山区产业结构已从改革开放时期的“一、二、三”转变为“二、三、一”结构。2010年，全区服务业增加值达到420.03亿元，增幅14.9%，总量在浙江省二十个经济强县（市、区）中位居第一。第三产业的快速发展，为萧山城区发展楼宇经济提供了有力支撑。
（四）总部经济持续壮大
近年来，鉴于大企业、大集团受土地要素制约日益加剧的实际，我区有针对性地实施 “留根工程”，鼓励支持大企业、大集团在把总部留在萧山的前提下实施“走出去”战略，积极探索发展以总部经济为主要业态的楼宇经济。2010年，全区总部经济发展势头良好，新引进总部企业1家，使全区总部企业总数达到47家。全年共实现销售产值2569亿元，实现税收47亿元。
（五）城市功能不断健全
近年来，杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”，萧山迎来了前所未有的机遇。我区全面实施“沿江开发、跨江发展”战略，经过不断发展，我区已初步构筑了现代化的城区框架和产业体系，特别是“五大新城”和城市综合体的构建，机场二期、钱江九桥、十桥、庆春路过江隧道、地铁等一批重大交通设施的建设，城市化进程步伐不断加快，交通、通信、金融、休闲、购物等环境不断优化，资本、科技、人才、信息等生产要素逐渐集聚，发展楼宇经济前景看好。
在看到优势的同时，我们也充分认识到差距和不足，特别是与西湖、下城等先进城区相比，我区楼宇经济发展起步较晚、起点较低，还存在着许多薄弱环节：
（一）楼宇起步较晚，发展意识不强。
与杭州西湖、下城等老城区相比，我区楼宇经济虽具备了一定的基础，但很多工作尚未真正“破题”，全社会对充分挖掘楼宇资源、加快发展楼宇经济的重要性、紧迫性的意识还不强，对楼宇经济在推进经济转型、发展高新技术产业和现代服务业、培育“总部经济”、“税源经济”中的作用认识不到位，把楼宇经济简单看作是“房产经济”、“出租经济”。因此，进一步统一思想、提高认识是当前发展楼宇经济的首要任务。
（二）发展机制缺乏，楼宇底细不明。
发展楼宇经济是一项系统工程，需要建立一个主管部门明确、多个部门协调、所属镇街支持的立体多方位工作机制。在工作责任方面，目前我区尚未真正建立起一个系统的楼宇经济工作机制，管理的职能分散在发改、经发、外经贸、建设、工商等多个部门，缺乏统一的牵头协调单位，难以形成工作合力；在工作力量方面，与杭州老城区的街道相比，我区相关镇街除了要负责日常的社会管理事务外，还有重点工程建设、拆迁安置等任务，难以在发展楼宇经济上安排更多的精力；在考核激励方面，我区虽出台了相关的鼓励政策，但相关镇街发展楼宇经济的积极性还没有充分调动。我区目前对楼宇经济的“家底”尚未有全面具体的掌握，特别是对楼宇景资源状况、楼宇企业入驻状况、楼宇税收情况等不清，对楼宇经济发展中出现的新问题也不能予以及时解决。
（三）规划相对滞后，配套体系不全。
与发展高标准楼宇经济的要求相比，我区楼宇经济发展硬件仍旧滞后，配套环境有待改善。老城区成熟区域虽然商业、生活配套完善，但楼宇建造时间较早，硬件设施老化，一些楼宇还存在电梯运行缓慢、停车泊位紧张、物业管理不规范等问题，如国贸大厦、中港大厦、华通大厦都没有配套停车位。新区楼宇主要沿市心路、金城路两侧开发，在硬件条件上有了一定改善，但存在着缺乏统一规划，商住严重混杂等问题。一些楼宇在开发初期功能定位不明确，特别是停车位配备不足，导致实际投入使用时停车难制约其发展，从而被一些拟入驻企业一票否决。此外，业主在开发时片面追求“短、平、快”，只注重投资汇报和资金回笼，建成后又急于销售，配套服务相对滞后，制约了楼宇经济的发展。
（四）招商平台稀缺，引资力度欠缺。
一些地区楼宇经济发展迅猛，关键在于其突破了招商这一重要环节，建立了政府、业主、中介三位一体的立体招商模式，通过实施“大招商”战略，成功引进高质金融、高端商务和高新科技等“三高”企业的入驻，有效壮大了本地的楼宇市场快速发展。相比之下，我区楼宇招商信息平台和招商引资队伍等方面尚未形成有效统筹，部门与开发业主之间的合作协调较少，楼宇所在的街道、镇的招商机制不够健全，对入驻企业的优惠奖励和扶持壮大的政策也相对欠缺。
四、加快楼宇经济发展的对策和建议
目前，我区楼宇经济发展已具备了一定的基础，既有发展的条件，也有发展的潜力，更有发展的机遇。抢占当前经济结构调整和城市产业转移的有利时机，利用我区的区位、产业优势，加快引进国内外大型公司、知名企业的集团总部，协调发展金融商务、中介咨询、现代物流、法律会计等现代服务业，形成由区域性特色商务楼组成的产业链，不断提升我区城市经济的核心竞争力，重点要抓好以下四方面工作：
（一）统一思想认识，加强组织领导。
政府的高度重视和强力引导是发展楼宇经济的重要前提。一要进一步加速我区楼宇经济发展，就需要进一步统一思想，把发展楼宇经济作为推动我区经济发展的一项重点工作来抓；二要加强对商务楼宇发展的统筹领导，明确工作主责部门，承担起全区楼宇经济发展的领导任务，及时掌握分析协调楼宇经济发展中的出遇到的困难和问题；三要鼓励镇街立足实际，大胆探索发展楼宇经济的新方法、新措施，鼓励有条件的社区、企业参与楼宇经济建设，对已取得一定成效的镇街、企业进行广泛宣传和表彰。
（二）制定发展规划，加快楼宇建设。
要解决我区楼宇经济先天不足的问题，必须重视政府规划引导的作用。一是编制发展规划。要紧密结合城区总体规划、土地利用规划和相关产业布局规划，科学制定楼宇经济中长期发展规划，引导楼宇经济科学快速发展。明确楼宇经济发展定位，形成以钱江世纪城、市北新区为核心，沿市心北路、金城路为轴的楼宇经济集群；二是加快建设步伐。整合楼宇地块资源，引入设计理念先进、管理水平搞的刚底层开发公司，着力开发建设智能化程度高、配套功能齐全、建筑风格鲜明的高档商务楼，打造一批布局合理的精品商务楼宇。三是实施旧楼改造。按照“一楼一策”的原则，制定更新整治计划，对一批老楼宇进行全面改造，鼓励楼宇产权单位通过包装策划、置换改造等形式，予以整合盘活，提高商务楼宇的档次。
（二）做好调查摸底，完善扶持政策。
楼宇经济的发展壮大离不开针对性和操作性强的政策引领。制定出台完善的扶持政策，首先，政策要有依据性。对城区现有的楼宇资源要进行一次全面细致的排查，对商务楼宇的产权单位、数量、面积、入驻企业、空置房源、经营情况、税收情况及归属等方面进行详细调查，摸清底子，为楼宇经济相关政策的制定提供基础依据。其次，政策要有倾斜性。要通过设置相关前置条件，在土地招拍挂时给予相关的政策倾斜，吸引有实力的企业开发建设高档商务楼宇。对入驻企业实现一定的政策导向，重点吸引金融商务、创意设计、高新科技等高附加值的企业入驻。再次，政策要有引导性。通过相应政策的制定，引导企业积极发展壮大。对入驻区内楼宇的总部型企业，根据其税收贡献大小给予相应的财税扶持，吸引更多楼宇经济相关企业的集聚。开展楼宇品牌星级评定，对新评定的星级楼宇予以奖励。对楼宇租售率、企业注册率、纳税额等上规模、物业管理佳、有特色的楼宇相关工作主体予以奖励。第四，政策还要能调动积极性。商务楼宇是城区街道招商引资的重要平台，是街道发展经济的“三产园区”，要进一步通过政策激励，特别是调动城区街道的积极性，通过税收按比例返还、招商业绩与年终目标责任制考核挂钩等措施鼓励其在楼宇招商、管理、服务等方面加强工作。
（三）加大推介力度，强化楼宇招商。
萧山楼宇经济的发展，重点在于招商。一是建立招商信息库。全面开展辖区内商务楼宇资源的调查摸底，建立已建、在建和待建楼宇信息数据库，真正做到“一幢楼宇一个子信息库”，准确掌握楼宇的周边环境、建筑面积、配套设施、合作方式、价格（租金）等基本信息，并进行定期更新管理，为楼宇招商提供全面及时的信息。二是健全招商体制。坚持政府主导力、业主主体力、市场配置力“三力合一”，尝试市场化、专业化和社会化的运作方式，创新楼宇招商机制。加强相关职能部门、镇街的招商力量，建立专业的楼宇招商队伍。同时，建立健全部门与楼宇业主间的招商合作关系，鼓励楼宇开发企业自主招商。三是加强招商推介。进一步包装策划我区楼宇资源、楼宇特色和楼宇优势，编制楼宇经济招商手册、建立对外推介网络平台，利用各种媒体、网络及时发布信息，拓展推介的深度和广度，不断提高我区商务楼宇对外的知名度。四是拓展招商渠道。加强与外商联系，积极与各类知名中介机构合作，搭建对外推介的平台；赴上海、北京等城市开展楼宇经济专场推介招商活动，吸引高层次企业入驻；加强与区外企业在萧分支机构的联系，动员企业将总部迁入我区或在我区成立子公司；支持本地企业做大做强，不断优化对本地企业总部的服务，处理好“引进来”和“留得住”的关系。
（四）加强环境建设，健全服务体系。
楼宇经济的发展与软环境的建设密不可分，没有软环境的大改善，就没有楼宇经济的大发展。一是建立服务体系。发挥政府对商务楼宇的服务作用，将政务服务延伸到楼宇、企业，整合党、工、青、妇及税务、劳动、工商等部门的力量，形成服务商务楼宇的工作合力，营造宽松、有序的发展环境。二是加强环境建设。结合“城中村”改造，重点解决商务楼宇周边环境问题。促进生活性服务业项目的开发，在商务楼宇聚集区域引进相配套的商业零售、餐饮休闲、文娱乐等服务项目。三是注重管理效果。楼宇的管理服务要更加突出楼宇效益的提升，在抓楼宇建设、抓入驻率的同时，更要抓企业注册率，从而切实提高我区商务楼宇的质量和产出率。
第二篇：强化企业民主管理 助推转型升级进程
强化企业民主管理
助推转型升级进程
国有企业调整经济结构，实现企业转型升级，管理升级是其中的重要内涵之一。在国有企业中的企业管理是每一个企业人员共同使命，每一个企业人员都承担着管理企业的共同责任。现代企业制度注重调动经营者的积极性，企业民主管理注重调动职工的积极性，两个积极性在企业管理中相辅相成，不可或缺。企业管理的本质要求是充分调动和发挥每一个职工的智慧、能力和热情，做到以人为本而不是以官为本，做到民主管理而不是官主管理，企业民主管理是企业管理史上的一次革命和飞跃，使每一个职工都能民主、公平、公开地参与管理。因此，要强化厂务公开民主管理，健全全员化、全方位、全过程的民主管理格局，助推企业转型升级进程。
一、实施厂务公开深化民主政治建设
民主管理实质上是民主政治，民主监督是实现民主地位的前提和保障，厂务公开制度是在新形势下保证职工享受民主参与、民主监督、民主管理决策的一种权力，民主政治建设充分体现的职工主人翁地位，反映的是企业落实全心全意领先工人阶级的根本方针。
(一)厂务公开夯实民主监督基石。一方面是实现监督内容和形式载体有机统一、有机结合不断发展；另一方面是实现参与民主监督的范围、规模不断向纵深发展；再一方面是实现民主监督向全方位、全过程发展。另外在民主监督的内容上丰富、形成体系，在民主监督的形式上不断创新、不断完善，为构成全面的、重点的、主线的民主监督提供了保障。
(二)厂务公开拓展民主监督形式。
⒈厂务公开制度在民主监督中实现形式上的突破，厂务公开一经出台就成主最基本最广泛的民主监督，职工监督体现对职工的尊重。
⒉厂务公开制度在民主监督内容上实现了突破，突出维护职工的劳动 权力，维护职工经济地位，搞好平等协商、集体劳权、工资协商，以及企业领导干部评议工作，肯定了职工的主人翁地位。
⒊厂务公开制度在民主监督的发展上有广阔的空间，一是充分巩固劳动者在社会主义民主政治中的地位；二是将形式与内容充分结合，通过民主监督，激发职工民主管理热情，参与企业建设。
⒋厂务公开既是监督渠道，也是参与渠道，实现监督到参与的有机结合，监督本身就是一种参与形式。
(三)厂务公开丰富民主政治载体。厂务公开的求真务实、实事求是，不权是一种监督，而也是一种宣传、鼓舞、号召，引导企业全体职工形成一种团队精神，促成一致化的价值取向。政治文明的核心就是社会主义民主，全体职工（全体人民）当家作主。而厂务公开是最深厚的、最有效的、最广泛的民主政治。同时，厂务公开制度的开放性信息，体现了企业尊重职工，人人平等的诚信，打破“信息资源等级化享受”的弊端。主动畅通诚信沟通渠道，还职工以知情权，给职工企业大家庭的温暖，这本身就是一种民主，一种政治。知情权是职工参与企业管理的前提，给职工予知情权，使职工产生认同感、信任感、甚至于成就感。
二、实施厂务公开推进企业民主管理
厂务公开是一项长期的制度，要纳入法制建设轨道，用法制保障企业职工的民主权力，实现法制与民主的有机统一。企业实现厂务公开制度是企业民主管理的载体，厂务公开伴随现代企业制度的建立健全成为主旋律，是实现民主管理的重要体制。
(一)厂务公开是基本管理手段。政治文明的性质概念为“在一定政治理念指导下的政治制度的设臵和管理方法的运用”，厂务公开是企业最基本的管理手段，也是现代企业的科学管理模式，是以情度理，以情育人，以人为本的体现。企业管理的主体是人，管理的客体主要也是人，企业管理 创新的发展方向，就是将厂务公开民主管理全面不断地深化，随着企业改革的不断深入，企业必须对民主决策程序进行规范，强化民主监督、民主管理、民主决策，使厂务公开贯穿到各项管理工作之中。以人为本是现代企业价值观的核心，民主化的管理理念已经成为现代企业价值观的主流，企业管理就是要以人为中心，激发人的积极性、主动性、创造性，生产力诸要素才能形成有机整体和现实的生产力，才能具有市场竞争优势。
(二)厂务公开促进生产力发展。企业推行厂务公开民主管理，对于企业发展先进生产力和先进文化，实现广大职工群众的根本利益，能够起到积极的促进作用。厂务公开是企业民主化、规范化、法制化管理的途径，既是一种治企方略，也是落实党的全心合意依靠工人阶级根本方针重大政治任务，要真正融入到企业管理机制当中去，融入到企业改革发展稳定的大局当中去，融入到企业经营管理的决策机制之中，坚持做到未经职代会审议通过的方案不出台、不实施。现代企业制度的核心是依法治企，依法实行厂务公开和民主管理，才能确保企业健康发展和取得成功，厂务公开是现代企业制度正常运转中的一个重要部分。
(三)队务公开是民主管理基础。队务公开是对矿务公开民主管理制度的有效延伸，而基层民主管理在企业民主管理中最具生机与活力，是企业民主管理的重点领域，也是企业民主管理的肥沃土壤，就当前企业民主管理的培育而言，它应该是突破口和起点。一是，队务公开具有贴近性，使它具有强烈的吸引办和关切度，培育职工的参与权、建议权、监督权和管理权等民主意识，可以最大限度地保障公开事项的详实、具体，使职工对涉及自身利益的事项明白于心、了然放心、满意欢心，使之切切实实维护职工利益、发展职工利益，提高队务公开的公信力。二是，通过民管会对规章制度的源头审议决策，实现制度的公平正义，从而凝聚职工力量和智慧参与生产建设和企业管理。三是，通过职工小家的建立，集合民智自觉 参与各项事务的管理，包括创造劳动、创新劳动、科学劳动，提高生产力等。四是，班组实行全员民主管理，真正营造“小家”之氛围，齐心协力参与班组事务管理和完成生产任务，夯实企业可持续发展的坚实基础。
三、实施厂务公开构建和谐劳动关系
推进厂务公开民主管理工作,是构建劳动关系和谐企业的重要举措之一。厂务公开通过各种各样的方式和途径，保障职工的表达诉求权、知情权、监督权，在以人为本的管理实践过程中体现尊重人、理解人、关心人，体现尊重劳动者、尊重劳动价值，体现敬畏劳动者、敬畏劳动，使职工群众得到尊严与体面，在公平正义的体制下构建和谐劳动关系。在厂务公开的实施上，要抓住影响劳动关系稳定的重点问题,不断深化和拓展厂务公开民主管理工作。企业工会要明确自身在厂务公开民主管理工作中的定位和作用,创造性地开展工作,推动这项工作取得实效,从而为推动劳动关系和谐企业的构建作出应有贡献。
(一)厂务公开开创和谐发展局面。一是，推行厂务公开，有利于促进企业和谐发展。二是，推行厂务公开，有利于构筑和谐的劳动关系。厂务公开作为最直接、最真实、最容易让职工接受的方式，能够架起企业和员工之间沟通的桥梁和纽带，通过对各类敏感的问题进行及时公开，使职工能正确理解和认同企业改革过程中的利益调整问题，将不稳定因素化解在萌芽状态之中。三是，推行厂务公开，有利于打造和谐的企业文化。建立厂务公开工作制度，是处理企业与员工关系的有效途径，也是打造和谐企业文化的一项重要措施，通过厂务公开，促进建立以竞争为核心的用人制度，为员工创造一个机会均等和公平、公开、公正的用人环境。四是，推行厂务公开，有利于形成和谐的廉政文化。通过对领导人员廉洁自律情况公开，领导班子和中层干部民主评议结果进行公开，党风廉政责任制执行情况公开，使企业内部形成了廉洁、清明、和谐、守法的氛围，促进了企 业廉政文化建设。
(二)厂务公开促成公平正义机制。实施厂务公开制度，扩大职工民主权利、发展基层民主政治，建立起建立起企业与职工之间相互信任、相互理解、相互支持、相互依存的关系，从而保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，建立公平正义机制，全面维护职工的经济、政治、文化、社会、安全等方方面面的权利。
(三)厂务公开促成劳动关系和谐。通过厂务公开的实施，开展“公开解难事，民主促发展”主题活动，让职工充分了解和掌握企业的运营情况和其他各项重要事项，以及各方面的运行情况，广大职工就会对企业的发展增强信心，提高对企业的满意度、忠诚度。对于企业存在的问题，通过职工的反馈，可以作进一步的改进和完善，使其更加行之有效，广大职工在看到自己的建言献策得到重视和实施，会感到受到尊重，就会对企业产生认同感和归宿感，从而更加信任企业、拥护企业、热爱企业，让职工成为企业深化改革的参与者、支持者、参与者，企业与职工关系也会变得更加和谐、融洽，进而创建和形成企业和职工共谋发展、共决利益、共保安康、共同成长、共建文化的机制，最终有利于形成利益共同体、事业共同体、命运共同体格局。
国有企业“全民所有”的理念不能遗弃，企业管理者必须以“全民所有”原则约束自己的权和利的行为，尊重职工权利和权益、履行社会责任；尊重职工的主体地位，发挥职工的首创精神，紧紧依靠职工群众推动改革，促进职工的全面发展，创新劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道、参与企业管理的渠道，健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利，激发职工的积极性、主动性、创造性，让生产力的诸要素形成有机整体和现实生产力；职工以“全民所有”的主人翁使命感和责感行使参加和监督企业生产经营管理的权利，为企业健康发展贡献才能和智慧。总之民主化的管理理念已经成为现代企业价值观主流，以人为本成为企业管理的价值观核心。
第三篇：转型升级 助推发展心得体会
“转型升级 助推发展”心得体会
—郭家湾工业园区管委会
刘泉
根据县委统一部署要求，郭家湾工业园区组织开展了本次“转型升级 助推发展”为主题的讨论学习活动。本次讨论学习活动对于深入贯彻和落实科学发展观，扎实推进创先争优,进一步破解发展难题，实现“十二五”规划良好开局具有重大的意义，非常及时，很有必要。
因此我们要进一步把解放思想作为破解发展难题，推动工作开展的动力源泉和思想武器，通过扎实开展“转型升级 率先发展“活动，强化党员干部的发展意识、忧患意识、创新意识、服务意识。第一 全力加快转型升级
围绕工业园区，打造产业优势，不断转变经济发展方式，提升经济发展总量，扎实搞好招商引资及引进创新人才工作，转变招商引资的方式，在招大商、引巨资、引人才上下功夫。建立健全工作机制，坚定不移的促进民营经济的发展，进一步激发全民创业的热情，加强和改进企业服务工作，支持和鼓励企业搞创新、创品牌、上规模，培育一批市场前景广阔，成长性好的骨干企业。第二 加强调整，积极促进产业结构升级
调整产业结构是实现企业转型升级的重要内容，一是要发展和培育一批基础产业和新兴产业，加快发展高新技术产业。二是改造和提升一批传统优势产业，把煤炭深加工作为产业结构调整的重点。三是扶持和壮大一批重点企业，鼓励企业通过产品经营、资本经营、品牌经营相结合的道路，打造一批有自主知识产权和自主品牌的创新企业。
第三 自主创新，不断提高企业竞争力
充分发挥企业创新的主体作用，积极引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。一是科技创新，高度重视传统产业的科技创新与改造，加快构建企业主体、市场导向、产学研联，政府扶持的区域科技创新体制。二是供链创新，三是营销创新和积极运用网络等新兴的营销渠道，降低营销成本，增强竞争力。
第四 破解难题，努力强化企业要素保障 在土地方面，积极争取指标，合理安排用地，拓展发展空间，提高土地利用率。允许农村集体经济组织以一定的年限出租，探索农村集体非农建设用地流转机制，在资金方面，各银行要加大对企业的投入，通过组织存款，拆借资金等方式，使得贷款的资金空间较大，富有调剂余地，保证足量的信贷资金来源，在电力方面，加快电力项目建设，推进城乡电网改造。第五 齐抓共管，切实做好企业减负工作
给企业减负是帮助企业渡过难关的重要举措，也是政府的重要职责和当务之急，引导企业用好国家有关减免税收工作，制定优惠政策，放水养鱼，该减的减、该免的免，重点支持企业自主创新和科技进步，支持节能减排和安全生产，进一步规范涉企收费和行政执法监察行为，尽快帮助企业走出困境，促进产业优化升级。
第四篇：发展海洋经济助推转型升级
发展海洋经济助推转型升级
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海洋是沉睡的资产，海洋资源是沉睡的资源。开发海岛和海岸线、发展海洋经济对于经济发展具有巨大的促进作用。在民企发展遭遇困境之时，在转型升级进入乏力之际，依托海洋资源发展经济，特别是新兴产业，其意义尤为重大而深远。
改革开放以来，我省产业结构虽经频繁的变动调整，但基本面貌的变化却不明显，经济发展日趋呈现结构不合理、块状经济导致区域发展不平衡、民营企业在复杂环境中抵抗力较弱等问题。而另一方面，我省海洋资源非常丰富，沿海和海岛地区地理位置极为优越，并且海洋产业体系已经初具规模、比较完备。因此，我们应将发展的目光投向海洋，将转型的载体移到海洋。
其一、大力推进港航建设是必然选择。港口的功能不仅在于发挥货物集运输以及提供物流增值服务，还在于利用港口及腹地资源，建设一批国家级战略物质储运基地，以平衡价格大幅波动。要加快构建港口大宗商品交易平台、集疏运网络和金融服务信息支撑体系。加快港口开发建设，拓展航运通道，深化宁波——舟山港一体化。加快培育航运市场，大力发展内河航运，积极发展远洋运输，深化航运金融服务，完善航运物流信息系统，不断强化金融支撑和信息支撑。
其二、加快推动产业集聚区建设是主要脉络。要依托交通干线，推动轴线上城市、产业区、交通节点的整体化和协同发展，形成先进制造产业带。要以临港工业、海产品精深加工、海洋渔业为重点，形成海洋产业带。要以绿色农产品生产及加工、休闲观光旅游、生态型工业为重点，形成以内陆山区小城市、中心镇为依托的生态型产业带。努力形成一个以发达地区带动欠发达地区，发达产业带动弱势产业的新格局。
其三、积极吸收民营资本参与是发展方向。浙商永远是我省经济发展的一支重要力量。要鼓励民资参与海洋经济开发，出台政策增加民企参与的机会。要通过减免税率的优惠政策扶持新能源等高新技术企业。同时，加快建设强有力的民企金融支撑体系，提高民企的融资保障水平。加强对民企的引导，促进民企与跨国企业的合作，从而帮助企业步入一些需要特大资金、技术支撑的领域。
未来的浙江经济，必将以海洋资源为依托，以高新技术产业为特色，以民营企业为重要力量，持续快速步入转型升级的快车道，在经济发展的道路上继续领跑。我们只有用更宽阔的视野来审视发展，用更开阔的思路来指导发展，用更富激情的活力促进发展，才能在日益激烈的竞争中立于不败之地，才能早日建成惠及全省人民的更高水平的小康社会。
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第五篇：副校长“转型升级,助推发展”心得
“转型升级，助推发展”心得
——做一名合格的副校长
加强学习，提高自身综合素质，是领导干部的当务之急，尤其作为校级领导，应该用丰富的教育教学理论作支撑，具备厚重的知识基础和文化底蕴，具备过硬的业务素质和能力，同时还应具备协调上下级关系的能力等。作为副校长除具备如上各种素质和能力的之外，最应该做到，而且是很难做到的一点就是能够找到自己合适的位置，即准确定位。
从所周知，副校长在工作上要对校长负责。依据分工任何一位副校长都要协助校长分管某一项或几项具体工作。一位合格的副校长或者说聪明智慧的副手应该使校长从繁琐的事务中解脱出来，集中精力抓大事、谋大计。而副校长如何自我定位，怎样演好自己的角色，不仅关系到自身的发展，更关系到学校领导班子的和谐稳定、战斗力的强弱以及学校的发展。
工作之初茫然无措，既像无头苍蝇，又如冷手抓热馒头，心中无数，工作无序。尤其是无法给自己准确定位，所以根本谈不上做好校长的得力助手了。
至从参加领导干部提高培训后，尤其是多次收看全国各地几位专家教授的讲座视频，并联系工作实际，本职工作渐入佳境，逐渐理清了工作脉络和头绪，驱散了积郁在心头已久的愁云，心里也渐渐阳光起来，并开始对副校长一职有了新的解读和认识，与此同时，在日常工作中也似乎找到了自己合适的位置。这样的培训对于我来说绝对是
一次审视自我、反思自我、剖析自我、提高自我的大好机会，并以此为契机，改正不足，缩小差距，完善自我。
在日常的教育教学工作中我是从以下几方面去认识和践行的。
一、找准位置，工作到位但不越位
在提高培训过程中，我通过自学，查找各种与副校长职责相关书籍与资料，文本中几乎都明确地写道：“副校长协助校长分工负责领导管理学校的教学工作，思想政治工作，总务后勤工作。”可见，副校长分管的某项工作是协助校长分管，所以作为副校长首先就要找准自己的位置，找准坐标，当好配角。正所谓：志明则清，位清则正。
有的人将正职和副职比作一根绳子上的蚂蚱，还有人把正职和副职的关系比作影视戏曲作品表演中的主角与配角。俗话说“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，“红花还需绿叶配”，讲的都是副职和正职的通力合作是十分重要的。
故此，在日常管理中，我始终恪守两点，一是不越位。在学校领导班子中，校长总揽全局，负总责，属于核心地位，而副校长虽独当一面，但仍处于从属和“配角”的位置上。因此，我时时提醒自己，并不断强化“配角”意识，绝不喧宾夺主，不越位，不抢位，甘当配角。但各项工作的完成一定都到位。二是不越权。通过工作实践，我已经清楚地认识到自己是干什么的，应该干什么，应该怎么干。对份内工作严格按照“有职有权，责权统一”的原则，在大胆用权的同时，绝不把分管工作视为自己的“势力范围”，不“独断专行”和擅自拍板，经常向校长和学校领导班子汇报工作，服从集体的领导。
二、当好参谋，不揽功推过
通过培训学习，我深深认识到，副校长是学校集体决策的参与者，要善于当参谋，要协助校长正确决策。所以，我始终紧密结合本岗位职责，多谋份内之事，为校长和学校领导集体决策提供准确适时、客观公正的依据，出良谋、划优策。
作为校长的得力助手，我不断强化和牢固树立“真抓实干”的责任意识，充分发挥“左膀右臂”的作用，争当“开路先锋”。既不畏手畏脚，又不把担子全部扔给下属。首先做到揽分内之事，高质量地完成份内工作；其次揽琐碎之事，主动为校长分忧，尽可能不上交矛盾，将问题解决在基层；再次要揽难办之事，不揽方便容易之事，不揽有功有利之事。
通过实践我还感悟到，副校长作为学校集体中的一员，身为助手，必须增强全局观念，坚持民主集中制原则，在工作中搭台不拆台，自觉维护领导班子团结。一是要树立工作“一盘棋”的思想，不打“小算盘”；二是要当“正人君子”，不搞“小动作”，胸怀坦荡，虚怀若谷，言行一致，表里如一；三是要“照镜子”，不“打手电筒”；四要搞“五湖四海”，不另立“小山头”，不“拉帮结伙”，不搞“独立王国”，极力维护校长这一“主角”的地位和权威。
三、守岗尽责，任劳任怨，争创一流工作
学习和实践使我进一步认识到“守岗尽责”的内涵是丰富的，应该包括认真学习与自己分管工作的相关的方针、政策、先进的工作经验，研究自己分管工作的相关背景、了解过去怎么样，现在面临什么
样的形势，工作对象发生了哪些变化等等，努力研究并掌握工作的基本规律，创造性地开展工作，让工作得到实质性的进展并取得实效，这才是对校长最大的支持，才是对学校领导班子建设最大的贡献。
我以为“任劳任怨”不仅是一种修养，更是一种素质。这就要求我在工作中不但要勤奋工作，还要从大局出发，从维护领导班子团结出发，勇于承担责任。我在一个干训材料上看到一位副校长在总结自己工作时说过这样一段话：“在工作中应该有推功揽过的精神，作为副校长，在学校工作出现问题时，首先要维护校长的形象和领导权威，勇于承担责任，在有成绩时，要首先肯定校长和其他领导以及大家的工作。绝不可反其道而行之。”其实这位副校长所说的“推功揽过的精神”就是“任劳任怨”，工作自己多干点，责任自己多担点，功劳荣誉远离点。
在自我提高学习中，我还读懂了什么是“人文精神”，有识之士把“人文精神”概括为三句话：“扎根于内心的修养；无需别人提醒的自觉；关爱他人的善良。”一个人如果具备了这样的人文精神，在工作中任劳任怨在他心目中就一定是顺理成章的事了。作为副校长就应具备“任劳任怨”这样的修养和素质，应该忠诚于教育事业，甚至为教育事业鞠躬尽瘁。有了这种事业的神圣感、使命感、责任感，工作中吃点苦受点累，或者因为不被人理解而受到一些责难就都可以承受和宽容。我在工作实践中已经感受并体会到，宽容是一种美德，它是化解人与人之间矛盾的一剂良药。正如一位关系学大师所说的一句名言：“金刚怒目，不如菩萨低眉”。一个人如果能够做到宽容大度，他就一定会有良好的人际关系，他的工作也就有了广泛的群众基础。
总之，当副手也是一种社会分工，也是工作的积累和历练，在其位谋其政，我担任了副校长这一职务，就要扎扎实实地做好本职工作，常以“老牛自知夕阳短，不用扬鞭自奋蹄”的精神来鼓舞和鞭策自己，用聪明的智慧和辛勤的汗水去完成自己的未竟事业，去铺就自己未来的人生之路。
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