六届四次会议提案工作报告

第一篇：六届四次会议提案工作报告

中国人民政治协商会议

江苏省扬州市第六届委员会常务委员会

关于提案工作情况的报告

——2011年1月15日在政协扬州市

第六届委员会第四次会议上

赵南军

各位委员、各位同志：

我受政协扬州市第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协六届三次会议以来提案工作情况，请予审议。

一

六届三次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真贯彻中共十七大精神，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕中共扬州市委、扬州市人民政府提出的建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的目标，深入实际调查研究，积极通过提案建言献策。一年来，共提交提案522件。经审查，立案515件。其中，市各民主党派、工商联和政协各专门委员会集体提案66件，界别小组提案7件。立案的提案分别提请市委、市政府交有关部门、园区管委会、各县（市、区）党委和政府研究办理；未立案的提案，分别与提案者联系，酌情转为其他方式处理。

去年提案的数量是历年来最多的，提案内容丰富，质量较

高，所提建议涉及面广，有较强的针对性、建设性和可行性，体现了政协特色和时代特点，对党委、政府部门的工作起到了积极的促进作用。

（一）有关经济发展类提案129件，占立案总数的25.1%。围绕交通基础设施、高新技术产业、“三农”工作、节能减排、县市旅游等方面的提案较为集中，相关承办部门办理后，许多切实可行的意见建议被采纳，得到落实；有些意见得到市委、市政府的高度重视和承办部门的认可，列入计划，逐步实施。如，市政协确定的五件重点提案之一“加快推进我市重大交通基础设施一体化建设的建议”，市发改委认为，为防止扬州被“边缘化”，提案提出的5条建议十分中肯，具有针对性。近年来，围绕构建公、铁、水、空综合交通运输体系，市委、市政府成立了重大项目工作领导小组，认真吸收各方意见，每年确定十大重点工程，全力加以推进。市旅游局采纳重点提案“发展扬州县市旅游的几点建议”，加大对县市旅游的扶持力度，将县市旅游发展纳入扬州市旅游发展规划，并通过推出“一县一品”、召开乡村游活动推介会、发布《乡村旅游地图》等做法，实现县市旅游业联动发展。“三农”工作也是提案关注的重点方面，围绕“农村三大合作”、“农村土地承包经营权流转”、“政策性农业保险”、“农业产业化经营”、“高效农业持续发展”、“农业科技创新”等方面的提案有20余件。市委农工办、市农委认真对待，选择主题，邀请提案者现场视察、实地观摩，面对面交流，全方位听取委员的意见和建议，努力加强和改进“三农” 2

工作。

（二）有关城乡建设类提案174件，占立案总数的33.8%。有关生态市建设、交通管理、城乡统筹、保障性住房、小区物业管理等方面的提案较多，通过办理，促进了相关问题的解决。如，对重点提案“扬州生态市建设的建议”，市环保局非常重视，去年重点开展生态示范乡镇创建工作，推进了20多个乡镇的污水处理设施建设，做到按时开工、按时建成、按时投运，同时把生态村创建与环境综合整治结合起来，使农村生态环境不断改善。市交通运输局、公安局、规划局等办理单位对70多件有关加强交通执法、推进安全畅通工程、优化调整公交线路、延长营运时间等方面的提案，认真梳理，密切联系衔接，做好办理答复工作。去年市政府加大投入，新增公交车400余辆，新设置灯光控制系统、交通标志标线几十套（处），使我市城市交通的质态进一步优化。涉及物业管理和老小区综合整治方面的提案有10多件，市房管局逐件听取委员的意见，努力解决提案提出的问题。例如，采纳“加快老小区雨污分流工程建设的建议”，在东花园等老小区整治中，实施了这项工程；针对物业管理存在的难点，专题研究，创新思路，创新举措，扎实推进老小区综合整治。

（三）有关教育、文化、卫生、体育等方面的提案130件，占立案总数的25.2%。对市政协重点提案“做优做响扬州群众文化的建议”，市文广新局认真研究制定“十二五”扬州群众文化工作的发展规划。以创建全国文明城市为契机，推进市民广场 3

及文化艺术中心的建设，加大经费投入，放大老年艺术节、少儿艺术节等群众文化品牌效应，扩大社会影响。对“在我市中小学全面开设《弟子规》等中华传统文化课”的提案，市教育局本着“先实验，后推广”的审慎原则，逐校推行，对各校各年级学生的主诵科目作出规定，使我市城乡学校诵读国学经典的活动有序展开。对“组建扬州医学会诊中心”的提案，市卫生局认真调研，积极创造条件。去年8月29日，我市医学会诊中心正式成立，可为扬州市民提供本地专家团队的集中会诊和外地专家的咨询服务。市体育局在办理“加快扬州市区公共体育基础设施建设”的提案时，针对老城区公共体育设施严重不足的现状，积极采取措施，加以充实完善，并对老体育场维修改造，扩大开放能力，缓解市区公共体育设施供不应求的压力。

（四）有关劳动保障、社会法制、政协统战等方面的提案82件，占立案总数的15.9%。“认真推行重大事项社会稳定风险预测评估化解制度”也是市政协的重点提案。市委、市政府办公室正式下发了《扬州市重大事项社会稳定风险评估办法》等文件，对社会风险评估的对象、范围、组织领导体制、运行机制和主要原则等进行了明确界定。去年，各地向市维稳办报备各类稳评项目26个，推动了我市稳评工作的有序开展。为办理“市直托管对象生活和就业情况的反映”这件提案，市人力资源和社会保障局多次召开专题会议研究讨论，积极争取市财政的支持，经再次调整，市直托管对象的社保缴费基数与市直企业职工标准相一致，内退、协保人员生活费标准也得到提高。4

为办理好“协调落实社区辖区内闲置房资源提供给社区使用”的提案，市城乡和谐社区建设指导委员会对广陵区所辖的9个社区配套用房问题进行了专题研究，经协调，4个社区的配套用房已落实到位，3个社区的配套用房基本议定，还有2个社区的配套用房正在会商之中。市民政局表示，力争用两年时间逐步解决老城区社区配套用房不达标的问题。

此外，一些有关民生方面的热点提案，如“统筹城乡就业一体化发展”、“加强农产品质量监管”、“启动农村消费市场”、“规范疫苗接种中的收费和服务程序”、“加强棋牌室管理”、“增设特种病定点药店”、“加强宠物管理”、“完善老年保障体系”等，都得到承办部门的肯定和重视，办理落实后，受到提案者和相关基层群众的好评。

市委、市政府高度重视政协提案，市委主要领导在有关提案上作出批示，要求相关部门在办理过程中认真研究采纳；市政府主要领导过问提案办理情况，指出要将提案办理任务和经济指标任务放在同一层次完成好、落实好；分管市长、秘书长多次参与研究办理工作，协调解决相关提案问题。各承办单位把认真办理好提案作为接受民主监督、提高工作效率、改进部门作风的重要举措，主要负责同志关注办理工作，参与提案办理。一些承办单位努力提高办理工作效率，采取集中见面会、现场视察、二次办理、回头看等方式加强与民主党派、政协委员的沟通协商，着力提高办理质量。截止2010年10月底，所有立案的提案已全部办复。提案所提问题已经解决和基本解决 5 的239件，占立案总数的46.4%；提案意见被采纳、有待逐步实施的259件，占立案总数的50.3%；因各种原因限制暂不能实施的17件，占立案总数的3.3%。提案人对办理方式、态度及进度、结果都表示满意或基本满意。

二

一年来，市政协常委会贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，在认真做好常规性、经常性工作的基础上，总结经验，积极探索，推动提案工作创新发展。

（一）巩固成果，把提案工作放在全局中组织谋划 年初，常委会议对提案工作提出了巩固2009年度“创新创优”的成果，扎实推进，全面提升提案工作，切实发挥提案在履行政协职能中重要作用的总体要求。将提案工作始终作为政协的重要工作，在全局中组织、谋划和开展。2010年常委会议、主席会议协商议题的确定，充分考虑并吸纳了一些提案的反映和意见，相关专题调研安排提案人参与调研；专委会积极参与提案工作，去年确定的五件重点提案有四件是专委会组织调研并撰写的；专委会分工联系承办部门，了解提案办理情况，协助并促进办理工作稳步开展；主席、副主席更加重视督办重点提案、检查视察办理情况，影响并推动整个面上的办理工作。年底，常委会议听取市政府对全年提案办理情况和五件重点提案办理情况的汇报，对进一步提高办理质量、办理实效提出了要求，提案工作的推进力不断增强。

（二）突出重点，坚持以质量求发展的科学导向 质量是提案工作的基础，是政协委员参政议政形象水平的展示。市政协坚持以质量求发展的科学导向，切实把握几个环节，努力提高提案质量。一是积极拓展提案信息来源，继续做好提案信息的征集转化工作。去年“扬州政协”网全年向市民征集“提案线索”，全会召开前夕，“中国扬州”等四家网站同时开通提案线索征集窗口，广大市民群众踊跃参与，提供意见185条。市政协认真整理归纳，慎重做好线索转化工作。其中，直接转为提案的有18条；20多条被吸收为提案和社情民意的主要内容；一部分转交有关民主党派和政协专委会作为调研内容，写进调研报告的建议中。与此同时，委员直接在网上查阅“线索”，拓宽了思路，丰富了提案内容。二是认真过细，围绕提案征集，做好三项工作：各专委会分别召开本专委会委员和分工联系委员的专题会议，座谈讨论提案调研撰写工作；各专委会分别与民主党派、相关团体开展多种层面的调查调研活动，就一些重点突出问题商讨提出提案；秘书长召开机关干部会议，要求全力以赴做好全会前提案征集服务工作，部署各专委会组织力量，撰写集体提案。三是认真审查，严把立案关。全会期间，由市委、市政府督查室，市政协提案委员会三方面人员共同组成的大会提案组，认真阅看提案，审慎立案。对30多件案由不清、内容欠详、建议不实的提案，分别与提案人见面磋商，协助提案人核实了解，补充完善后再予立案。

（三）创新方法，推动办理工作取得实效

政协提案工作的落脚点是提案的办理落实。去年，市政协注重抓好服务质量，以服务质量的提高，促进提案办理质量提高。一是搭建平台，“请进门”办理。我们选择了55件提案，把20多位提案人和市发改委、交通运输局、旅游局等部门的领导，同时请到市政协，搭建提、办双方“面对面”交流平台，政协分管主席、相关专委会主任全程参与讨论，共商共议办理工作。二是有的放矢，“走上门”办理。上门走访承办部门，是市政协去年为提高办理实效，选择典型，推动面上办理工作而采取的一项新举措。通过对市房管局、旅游局、质监局、园林局的上门走访，总结了一些办理工作的好经验，分析了存在问题，同时也对一些办理难度较大的提案，研究磋商，形成共识。三是专题视察检查，“实地办理”。对承办单位答复年内落实解决的“A”类提案，对30件承办单位滚动办理的提案，选择重点，到实地了解提案办理落实的情况，对尚未落实到位的，与承办部门坦诚交换意见，要求取信于委员。通过专题视察检查，有17件滚动办理提案得到较好解决或落实，其余的也正在积极创造条件分步解决。

（四）加强宣传，彰显政协提案的职能作用

市政协注重加强对提案的宣传报道，争取广大市民群众的关注和支持，为提案工作提供不竭动力。一是公开内容，提高透明度。市政协绝大部分提案和办理复文都可在互联网查阅，既方便委员随时了解提案工作的全面情况，也为广大人民群众、社会各界人士了解人民政协的性质、地位、作用，了解党委和 8

政府相关部门的工作职能，享受知情权、表达权、监督权提供了便利，网民对办理复文的跟帖评论，得到承办部门的高度重视。二是宣传提案所提建议被采纳后产生的影响和效果。去年，与市电视台合作的“TV提案365”栏目，对20多件提案办理落实情况进行专题报道，增强委员对政协提案工作的信心，也提高了市民群众的关注度。如，“建立医疗会诊中心”的提案落实后，新闻媒体作了专题报道，许多市民打电话到市政协询问有关事宜。三是通过《人民政协报》、《新华日报》、《扬子晚报》、《扬州日报》等媒体，组织专版、专题报道，宣传委员、宣传提案、宣传提案办理工作，扩大政协提案工作的社会影响，营造民主政治建设的良好氛围。

回顾过去的一年，市政协提案工作稳步发展，取得了一些成绩，但与形势的要求、委员的期望还有差距。如在进一步拓宽委员的知情渠道、提高建言献策的能力和水平，发挥社会各界的力量、形成提案办理的整体合力，进一步提高提案办理实效等方面，还需要认真研究，改进提高。

三

去年，全国政协召开了第六次提案工作座谈会，江苏省政协也相继召开会议。2011年，市政协要认真学习贯彻两个会议的精神，联系我市实际，研究部署，扎实推进我市提案工作。

（一）进一步加强领导，恪守服务大局的科学原则 要引导提案者着力服务于科学发展，把提案的关注点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对统筹兼顾、全面协调可 9

持续发展的思考上，放在党委政府的中心工作和群众关心的热点难点问题的对策研究上。适时召开全市政协提案工作座谈会，加强与县（市、区）政协的联系，总结经验，共同提高。

（二）进一步树立精品意识，着力提高提案质量

要坚持以质量求发展的科学导向，不断提高提案工作实效。在尊重和保护提案者提交提案积极性的基础上，大力倡导“精品”提案。积极引导提案者从大局着眼，从自身比较熟悉、有专长的领域着手，多提建设性的对策建议。进一步做好平时提案的征集、审核、交办工作。要在坚持提案件件有答复的基础上，进一步增强提案办理实效。

（三）进一步健全科学机制，形成协调配合的工作合力 要充分发挥政协委员的主体作用，专委会的基础作用，党派团体、界别的带头作用。积极争取党政领导对提案工作的重视和支持，注重加强与承办部门的协调配合，努力创造提案办理工作的良好氛围。通过各方面共同努力，形成广泛参与、联合办理、整体推进、协调高效的提案工作运作机制，使提案更好地为我市经济社会发展服务。

（四）进一步开拓创新，弘扬与时俱进的科学精神 要创新办法，加强与提案者、承办部门的沟通，通过开展多种方式的活动，提高提案质量和办理质量；运用科学办法和现代网络技术，创新工作手段，提高提案网上征集、交办的工作效率；加大对提案的宣传力度，开辟新的有效的宣传渠道，扩大政协提案工作的社会影响。

各位委员、各位同志，新的形势、新的任务要求政协提案工作要有更大的作为。新的一年，让我们在中共扬州市委的领导下，锐意进取，扎实工作，坚持围绕中心，服务大局，充分运用提案形式，为建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”多献良策，贡献力量。11

第二篇：芷江县政协六届四次会议提案参考题目

芷江县政协六届四次会议提案参考题目

1、加强我县发展战略研究及宣传

2、科学制定我县“十二五”经济社会发展规划

3、加快转变经济发展方式，推进产业结构优化升级

4、进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用

5、促进我县区域协调发展，积极稳妥推进城镇化

6、创新“三农”工作思路，转变农业发展模式

7、落实支农惠农政策，拓宽农民增收渠道

8、深化农村综合改革

9、发展壮大县域经济

10、发挥产业集群、园区经济在我县经济建设中的带动作用

11、规范发展行业协会和市场中介组织

12、拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平

13、创新招商引资方式，提高利用外资质量

14、积极实施“走出去”战略

15、积极扩大内需，增强消费对经济增长的拉动作用

16、科学规划产业集群发展，做大做强集群经济

17、推进新型工业化，加强基础产业、基础建设、基础工作的着力点

18、大力实施名牌带动战略，提高我县产业、企业和产品市场竞争力

19、构建稳定、经济、清洁的能源供应体系

20、加快调整能源结构，大力推广太阳能、风能等节能技术和节能设施，打造低碳经济、低碳城市、低碳生活

21、严格依法治税，加强税收征管

22、加快解决城市中低收入群体住房问题

23、加快经济适用房、拆迁安置房、经济租赁房、廉租房、危改房建设，完善相应管理制度，加强对房地产市场的预测和调控

24、加强科学规划，完善城市功能，打造城市品牌

25、推进城市绿化，构建城市公共空间，加快公共服务设施建设，提升

城市管理水平，不断完善城市公共空间构建机制

26、整合优化旅游资源，加强设施建设，增添文化内涵，开拓旅游市场，发展旅游产业

27、加强交通、能源、通信、水利等建设，形成现代化的基础设施体系

28、加快农业科技创新，提高农业抵御自然风险能力

29、调整农业和农村产业结构，推进贸、工、农一体化和城乡一体化建设

30、提高农业产业化经营水平，推动现代化农业发展

31、提高自主创新能力，增强产业发展整体实力

32、坚持以科学发展观统领教育事业发展全局

33、坚持全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育

34、积极探索促进义务教育均衡发展的有效途径

35、解决好城市低收入家庭子女接受义务教育

36、加强对民办教育的规范化管理

37、加强教育行风建设和反腐败工作，制止教育乱收费

38、全面推进学校德育工作创新

39、加强高素质师资队伍建设，构建现代教师教育体系

40、深化文化体制改革，加快建设文化强县

41、重视城乡、区域文化协调发展，发展文化事业和文化产业

42、大力弘扬民族精神、时代精神，广泛开展群众性精神文明创建活动

43、创新文化服务体制，发展公益性文化事业

44、充分挖掘文化资源，进一步提升城市文化品位

45、加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境

46、新型农村合格医疗制度建设问题

47、加强医德医风建设

48、加强水、大气、土壤等污染防治

49、强化饮用水源保护和产业污染控制

50、加大城镇污水收集管网和集中处理设施建设力度，综合控制污染源

51、加强绿色生态标志的推广和管理，倡导绿色消费

52、积极开展创建绿色城镇、绿色学校、绿色社区、生态示范区等活动

53、保护和培育森林资源，加快林种树种结构调整，推动建设林业生态县

54、加强自然保护区建设和管理，保护野生动植物和湿地资源

55、进一步改善农村生态环境

56、加大农村河道水网治理，采取切实措施改善农村环境

57、贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协

商制度建设的意见》

58、人民政协在构建社会主义和谐社会中更好地发挥作用

59、人民政协围绕促进科学发展更好地履行职能

60、加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定，营造和谐的社会环境

61、发展社会主义民主，进一步推进民主政治建设

62、提高执政能力，加强依法行政和政府诚信

63、构建惩治和预防腐败体系，加强党风廉政建设和反腐败斗争

64、推进依法行政、公正司法

65、进一步加强法律援助和司法援助，解决困难群众“打官司难”

66、落实积极就业和鼓励自主创业的政策，促进社会充分就业

67、大力发展公共事业，着力提升人民群众生活品质

68、积极探索建立和完善农村养老、医疗保险制度

69、切实加强我县社区建设

70、加速推进老年服务事业

71、大力发展助残事业，不断改善残疾人状况

72、强化社会治安综合治理，促进社会和谐稳定

73、加强党风廉政建设

74、充分发挥组织监督、法律监督、人大监督、政协监督、群众监督、舆论监

督的作用，促进党风、政风根本好转

第三篇：六届五次会议提案工作报告

中国人民政治协商会议

江苏省扬州市第六届委员会常务委员会

关于提案工作情况的报告

——2012年1月10日在政协扬州市

第六届委员会第五次会议上

卜

宇

各位委员、各位同志：

我受政协扬州市第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协六届四次会议以来提案工作情况，请予审议。

一

六届四次会议以来，我市广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会以高度的政治责任感，紧扣党委、政府中心工作，围绕我市经济社会发展中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，深入调查研究，通过提案积极建言献策，共提交提案504件。经审查，立案494件。其中，市各民主党派、工商联和政协各专门委员会集体提案70件，界别小组提案10件。立案的提案分别提请中共扬州市委、市人民政府交有关部门、园区管委会、各县（市、区）党委和政府研究办理；未立案的提案，分别与提案者联系，酌情转为其他方式处理。截止2011年10月底，所有立案的提案已全部办复。提案所提问题已经解决和基本解决的223件，占立案总数的45.1%；提案意见被采纳、有

待逐步实施的249件，占立案总数的50.4%；因各种原因限制暂不能实施的22件，占立案总数的4.5%。提案者对办理方式、态度满意和基本满意率为100%，对办理结果满意和基本满意率为99.7%。

（一）有关经济发展类提案97件，占立案总数的19.7% 围绕发展低碳经济、工业转型升级、扶持现代农业、促进民营经济发展等方面，提案提出了许多有价值的建议意见。市政协经济科技委员会提出的“关于加快推进我市信息化与工业化融合的建议”，是市政协确定的5件重点提案之一，市政府高度重视，成立了扬州市加快推进信息化和工业化融合领导小组。市经信委在制定《2011年全市信息化工作要点》和《2011年全市“两化融合”工作要点》中，采纳提案的建议，将此项工作纳入全市工业经济目标考核内容。去年，我市对21家省级、120家市级“两化融合”试点企业进行定期监测分析，形成了立体推进的局面。市工商联提出的“加快行业商会建设，促进民营经济健康发展的建议”，也列为重点提案，市发改委扎实推进行业协会、商会与行政机关人员、财务脱钩，有350多名公务员辞去了在协会担任或兼任的领导职务，“十二五”期间，将逐步形成适应我市产业特点和企业发展需要的行业组织体系。九三学社扬州市委会提出“加强和完善农产品质量检测体系建设”的提案，市农委进一步加强这项工作，建立了以市级质检中心为骨干、县级质检站为基础、市场及产地速测点为补充的检验检测体系，并公布举报电话，接收社会监督，于去年

底全面实施农产品市场准入制度。李萍等多名委员围绕“推动农家乐提档升级，打造乡村游特色品牌”提出提案，市旅游局积极倡导“背靠资源，面向城市、突出特色、打响品牌”，有效整合城市周边及县（市、区）的乡村旅游资源，打造精品，促进全市乡村旅游产业的稳步发展。

（二）有关城乡建设类提案198件，占立案总数的40.1% 为推动全国文明城市创建和城市品质提升，不少委员就完善城区基础设施建设、生态市建设、道路交通和城市管理等方面提出提案，得到承办部门的高度重视。如民建扬州市委会提出的“超前规划、科学开发利用地下空间”的提案，被列入重点提案后，市民防局、规划局、城乡建设局等主办和协办部门办理前先与委员进行沟通，邀请委员视察有关人防工程，专题汇报工作情况，充分吸收委员意见。去年我市委托专业机构编制了《扬州市主城区地下空间开发利用规划》，首条地下交通通道——瘦西湖隧道已开工建设。市城乡建设局充分吸纳市政协城乡建设委员会和民盟扬州市委会提出的“加强市区污水处理系统建设的建议”，加强了污水管网规划、建设和管理，在修订的《城市排水管理办法》中，规划了4个污水处理厂的建设和改造。于伟平等委员提出“管一管淮海路两侧的餐饮企业”的提案，市公安局、城管局、环保局等部门积极协调，排查这些企业的设施及资质证书申领情况，现场办公，联手整治，取得较好效果。对我市存在的“停车难”、“渣土车管理”、“养犬管理”、“重点路段交通拥堵”、“电动车管理”等民生难

题，委员们锲而不舍，运用提案与相关部门交流、交锋，进诤言、献良策。去年，市政府采取切实措施，加大治理力度，先后有几个规章颁布实施，使这些难点问题得到缓解。

（三）有关教育、文化、卫生、体育等方面的提案101件，占立案总数的20.4% 围绕教育事业、文化产业、文物保护、体育设施建设等问题，提案从不同角度建言献策。市政协教文卫体委员会提出的“发展我市学前教育的建议”得到市政府的重视，召开了全市学前教育工作会议，新制定出台的《关于进一步加强学前教育工作的意见》对住宅小区配套幼儿园性质、教师编制、工资待遇、生均经费等作出明确规定。市文广新局采纳刘岚委员“建议文博场所增设青少年互动区域”的提案，统筹部署安排，市图书馆新馆少儿阅览厅和室外活动场所已启用，设在史可法纪念馆内的青少年活动中心、科技中心也开始动工兴建。市卫生局采纳民进扬州市委会和田圣春委员关于“综合推进国家基本药物制度”的建议，组织专项检查，推进制度实施，至去年底，我市所有公办乡镇医疗机构已全部实施基本药物制度，村卫生室也有30%先行实施。市科协根据农业和农村界别组提案中关于“提高农村居民科学素养的建议”，在《扬州市全民科学素质行动计划纲要实施意见（2011—2015）》中制定了农民科学素质行动计划，并启动市级“科普惠农兴村计划”，联合市人社局、农工办、农委，开展农业实用技术培训、农民创业培训和农村劳动力转移培训。

（四）有关劳动保障、社会法制、政协统战等方面的提案98件，占立案总数的19.8%

社区建设、小区物业管理、敬老养老、食品安全等，也是提案关注的重要内容。重点提案之一，农工党扬州市委会提出的“促进农村基本养老保险制度建立”的提案，市人社局认真采纳，全面梳理近年来各县（市、区）推行的农保措施与制度，制定了《关于加快推进城镇化建设，全面落实统筹城乡社会保险制度实施意见》，建立新农保与城镇职工养老保险转换机制，逐步实现城乡一体化。对民革扬州市委会提出的“整合司法社会资源，创新社区调处机制”这一重点提案，市委政法委多次与提案者沟通磋商，邀请他们到社区考察调研，与社区干部座谈商讨，使提案的合理建议在司法实践中得到重视和采纳。祁文帆等委员提出的“让地沟油不再威胁我们健康的建议”，反映了市民群众的愿望，市政府召开专题会议，下发《关于进一步加强废弃食用油脂管理工作的通知》。市食品药品监督局在加大监督检查力度的同时，牵头制定了《扬州市食品安全举报投诉奖励办法》，地沟油问题在我市得到有效遏制。致公党扬州市委会对我市老年人事业、城市养老设施建设十分关注，并提出建议。去年，市政府专题研究，制定《关于加快我市老年事业发展的实施意见》，新建的扬州市社会福利院颐和养老中心投入使用，原维扬区敬老院的主体工程已封顶，广陵区、邗江区的社会福利院也将按照规划于今年建成。

一年来，市委、市政府高度重视政协提案工作，主要领导批示或提出要求，积极支持政协通过提案履行职能，在全市目标任务督查推进会上，明确要求各部门对提案逐一梳理，制订计划，认真组织办理，抓好落实。对市政协确定的5件重点提案，市政府常务会议明确5位副市长牵头督办。各承办单位把办理好提案作为接受民主监督，提高工作效率，改进部门作风的重要举措，列入本部门目标管理内容，加强考核检查，使全年提案办理任务顺利完成。

二

六届四次会议以来，市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，认真贯彻全国政协第六次提案工作座谈会精神，注重科学发展、创新发展，切实发挥提案在履行人民政协职能中的重要作用。

（一）加强协调推进，着力提高提案工作的组织水平市政协常委会把提案工作放在政协事业发展的全局来谋划、组织和开展，按照“三突出三走进”要求，提出“四结合一提高”：提案工作与全年常委会议、主席会议协商议题相结合、与政协委员联系群众界别活动周相结合、与专委会专题调研视察相结合、与界别小组委员活动相结合，提高提案委员会跟踪服务质量的工作要求，使提案工作有序推进、扎实开展。党委、政府、政协联合交办提案；主席、副主席关注提案办理质量，检查、视察、督办重点提案办理；各专委会分工联系相关承办部门，协助并推进办理工作；安排提案者参与有关内容 的专题调研，使提案的意见得到深化和充分反映。六届二十一次常委会议听取市政府对全年提案办理情况和5件重点提案办理情况的通报，对进一步提高办理质量、办理实效提出要求，提案工作的整体水平不断提升。

（二）抓住关键环节，着力提高提案质量

市政协坚持把提高提案质量作为加强和改进提案工作的关键和着力点，充分发挥委员的智力优势，运用政协机关的整体合力，促进提案质量的提高。一是强化提案征集工作。全会提案征集函发出后，提案委员会与各专委会密切配合，分别联络民主党派、人民团体和界别小组，商讨提案选题和征集工作；召开各种类型的专题座谈会，开展多形式、多层面的调查研究；分别召开各民主党派秘书长和机关干部会议，动员做好全会前提案征集服务，部署力量撰写集体提案，对有关专题调研报告和大会发言的建议进行整理，转化为提案。二是倾听民声，反映民意，丰富提案内容。近年来，每次市政协全会之前都以市级网站为载体，向社会征集“提案线索”，在市民中产生了积极的影响。去年，收到意见建议220条，提案委员会整理后，分送各民主党派、政协各专委会和有关界别，作为深入调研、撰写提案的参考。这些意见建议中，有25条直接转为提案，20多条被吸收为提案和社情民意的主要内容，有些意见在政协组织的座谈协商、专题调研等参政议政活动中得到反映。三是依靠委员，把好提案质量关。全会期间大会提案组对委员提交的提案进行分类整理、认真审阅。对部分情况不明、建议不实的

提案，约请提案者共同会商，协助他们补充和完善后，再予立案，促进提案质量稳步提高。

（三）加大督办力度，着力提高提案办理质量

市政协密切与承办部门的联系，注重协调、跟踪服务，促进提案办理质量的全面提高。一是倡导协商，充分发扬民主。提案委员会参与并协同组织了20多个部门的见面协商活动，采取听介绍、看现场、议办理等方式，直接听取委员意见，使办理工作公开透明，形成良好的民主议事氛围，增进承办部门与提案者之间的理解与支持。二是搭建平台，促进“提办”互动。界别活动周期间，市政协围绕“三突出三走进”主题搭建平台，把市经信委、环保局、人社局、城乡建设局等承办部门领导和处室负责人请到市政协，与20多位提案人面对面协商，通报办理方案，交换改进工作的意见。政协分管主席、相关专委会主任全程参加，三方互动，共商共议，增进共识，提高办理实效。三是走访交流，总结推广经验。市政协分管主席带队，有重点地走访承办部门，有选择地督办重点提案，提案委员会与承办部门座谈交流，在推进办理的同时，宣传推广提案办理工作中的好经验、好做法，针对办理工作薄弱环节，探讨解决难点的途径，促进我市提案办理的总体水平不断提升。

（四）坚持规范有序，着力提高服务质量

为提高服务水平，着力加强了三项工作。一是讨论修改《扬州市政协提案工作条例》。《条例》是政协提案工作的主要依据，根据全国政协和省政协的要求，市政协广泛征求各县（市、区）政协、市各民主党派、市委、市政府督查室及部分承办部门的意见，对2005年通过的《条例》组织修订修改，经市政协六届二十次常委会议通过。修订后的《扬州市政协提案工作条例》增强了提案工作的政策性、指导性、针对性和可操作性。二是加强与市委、市政府督查室的联系，相互支持配合，服务全市提案办理工作。“四办”联席会议定期分析交流我市办理工作的动态和特点，指导并帮助解决办理中的疑难问题。委员对办理有异议、不满意的办理件，及时会商，提出主导意见，要求承办部门重新办理。三是加强与新闻媒体的联系，宣传政协提案工作。经过网络系统改造升级，市民群众通过互联网和政协网站查阅提案及答复件更加便捷，还可跟帖对提案及办理发表评论，提出意见，对委员写好提案、承办部门办好提案起到了鞭策作用。去年，扬州新闻媒体“党报在线”、“政协之声”、“TV提案365”等栏目都对政协提案和提案办理专题报道，不仅增强了委员通过提案履行职能的积极性，也使社会各界进一步了解提案工作在民主政治建设中的作用。

六届四次会议以来提案工作虽取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，如：委员的知情渠道还不够宽泛；个别提案缺乏深入调研和分析，针对性和可操作性不强；有的办理结果与提案答复尚有差距；对一些列入计划逐步解决的提案跟踪落实还不到位等，有待于在今后工作中审慎对待，加以改进。

三

2012年，市政协提案工作要以全省政协工作会议和市第六次党代会精神为指导，明确职责使命，服从服务大局，发挥职能作用。

一是要围绕中心，强化组织领导。市第六次党代会全面部署了今后五年经济社会发展的奋斗目标和主要任务，要组织动员委员关注党委、政府的中心工作，关注社会民生，关注热点难点问题，运用提案集中委员的聪明才智，多建睿智之言、多献务实之策，为提升“三个扬州”建设水平贡献力量。

二是要突出重点，提高提案质量。紧紧围绕市委提出的推进产业结构升级、区域创新、城乡统筹、社会建设、文化振兴、绿色发展“六大任务”，组织集体提案，民主推荐重点提案，有步骤地推进并形成提案质量的评定机制，促进提案质量的全面提高。

三是要健全机制，形成协调高效的工作合力。提案工作是具有全局意义的重要工作，对新修定的《提案工作条例》要组织宣传和学习。进一步发挥委员的主体作用、专委会的基础作用、党派界别的带头作用、承办部门的骨干作用，形成协调配合，高效运作工作机制，提升我市政协提案工作水平。

四是要回顾总结，组织提案工作“回头看”。今年是政协换届之年，对六届政协历次会议确定的重点提案，要有选择地进行跟踪了解；对委员普遍关注、影响涉及全局的提案问题，要组织办理工作回访；对市委、市政府领导批示过的提案办理件，要检查落实情况。根据市政协《评选表彰优秀提案的实施

办法》的规定，将对六届三次、四次、五次会议的提案组织评选，表彰优秀提案，圆满完成本届政协提案工作任务。

各位委员、各位同志，让我们在中共扬州市委的领导下，积极运用提案这一履行政协职能的有效形式，建诤言、献良策，为加快建设更高水平的小康社会，把我市的各项事业不断推向前进，作出更大的贡献。

第四篇：五常市政协四届四次会议提案工作报告

中国人民政治协商会议

五常市第四届委员会常务委员会

提案工作报告

(2010年1月13日在市政协四届四次会议上)

魏世俊

各位委员：

我受政协五常市第四届委员会常务委员会的委托，向大会报告四届三次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席的同志提出意见。

四届三次会议以来，我市政协提案工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效”的工作方针，紧紧依靠广大政协委员，不断加强和深化了提案工作，较好地完成了工作任务。截至到2009年10月末，共征集提案126件，经审查立案94件，立案率为75%。这些提案交由市委、市政府的23个部门办理，现已全部办复。

一

一年来，我市全体政协委员以高度的责任心与使命感，从不同层面、不同视角对我市经济建设、社会发展提出了意见和建议，反映了人民群众的要求和呼声。这 些提案，概括起来有三个方面内容：

（一）服务大局，积极为三个发展服务

发展，是解决五常当前各种问题的基础；发展，是全市百万人民的共同愿望。广大政协委员积极谋发展之策、建发展之言，关于发展方面的提案共有17件，占提案总数的13.9%。张悦委员提出的《完善园区职能，加大招商引资力度》的提案，市委、市政府高度重视，认真采纳。今年共投入资金8,467万元用于园区基础设施及服务中心建设，实现了加快园区建设、打造招商平台、优化投资环境、提升园区形象的总体目标。仅今年签约落户园区项目就达8项，已开工建设的4项。现在园区“五通一平”形成了规模，具备了承载大工业项目落户园区的条件，为实现三年内打造现代化工业园区的奋斗目标打下了坚实的基础。

五常大米作为五常的第一张名片，其“环境最好、面积最大、销量最多、食味最佳、品质最优”早已成为五常人的骄傲和自豪。针对目前五常大米市场秩序混乱、经营不规范、在社会上造成极坏影响等问题，王学仁委员提出了《以五常大米品牌打造中国大米之乡》的提案。该提案交办后，有关部门根据提案内容进行了深入研究，采取了加快建立五常大米市场长效管理机制、建立五常大米防伪系统和网上查询系统、注重五常大米的市场管理等切实可行的措施，加大了专项整治力度。同时，相关部门也表示，集中整治大米市场不是一个或几个部门的事情，而是全社会共同的责任，在政府不断加大监管有效性的同时，希望广大政协委员积极监督，形成一个全社会广泛参与的良好氛围，对制假售假行为形成一个“老鼠过街，人人喊打”的局面。

（二）关注民生，积极为和谐五常服务

关注民生，是全面贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，委员提案只有顺应民心、符合民意，才能最大限度地发挥优势。在09年的提案中，关于民生方面的就达47件，占提案总数的37.3%。市卫生局接到金常虹委员提出的《关爱百姓健康、创建和谐社会》，李震委员提出的《关于整合我市乡镇卫生资源的建议》后，认真整理，组织多次调研，最后综合全市具体情况，对我市市人民医院、龙凤山、常堡、民乐、向阳、背荫河、兴隆等7家卫生院进行了投资改造，改善了百姓的就医条件。

郭阿龙委员提出的《关于依法保护妇女儿童等弱势群体合法权益的提案》被有关部门采纳后，积极向上争资金、争项目，09年10月末国家、省、哈市资金400 万已拨付到乡镇，保证了各乡镇残疾人危房改造资金到户，使去年入冬前400户的残疾人住上新房；计划总投资150万元，占地面积1500平方米，建筑面积700平方米的五常市流浪未成年人救助服务中心也将于今年7月份竣工，该中心的建成，将大大解决我市及流入我市流浪未成年儿童的生存、发展、教育、保护等问题，为更好的完善我市的救助管理工作，为构建和谐五常作出积极的贡献。

（三）关注社会，积极为城乡建设服务

在珍爱家园，建设城乡宜居环境方面广大政协委员更是尽心尽责、建言献策，共提出了33件提案，占提案总数的26.6%。文苑路是从五常一中和高级中学交叉道口下坡处到实验小学东门前这段道路，这段路车流人流较大，周边学校云集，百姓要求强烈，为了重新贯通这条路，几年来政协委员给予了强烈关注。刘显达委员今年又提出了《修路遥遥无期、便道难行拥挤》的提案。提案交办后，市建设局在哈市业务主管部门的配合下，通过2个月的努力工作，协商迁走6户，行政强制拆迁2户，15米宽的主路整修结束，极大的方便了百姓出行。

我市建成白色路面公路达1700多公里，实现了历史性突破，这些公路为市域经济的发展做出了突出贡 献。但今后如何管理好这些公路，延长公路使用年限，避免遭到损坏是摆在我们面前的首要任务。针对这一问题，张立春委员提出了《加强白色路面的养护管理》的建议。交通局接到该提案后，马上召开党政班子会议，研究落实，成立了公路路政管理所，并在拉林、团山子、常堡、保山建立4个治限治超检查站，在通村公路的起止点设臵限制桩。该局表示，今后将继续加大农村公路建设力度，使全市所有行政村贯通高等级路面。

二

各位委员、各位同志，09年市政协提案工作再上新台阶，取得了新成绩，主要体现在以下三个方面：

一、09年是政协提案数量最多、质量最高、与党政中心工作结合最紧密的一年。近几年，市政协提案数量逐年增加，反映问题越来越具有广度和深度，提案的科学性、前瞻性、综合性也越来越强。尤其今年，是政协历年来收到提案最多的一年，涉及范围广。同时，让我们感触最深的就是，在今年市委、市政府推进的33件惠民实事中有24件是政协委员提案关注的，这些提案，凝聚着政协组织和政协委员的心血，提的正当其时，办的掷地有声。这充分说明我们广大政协委员以坚定的参政为民理念，为我市经济社会发展做出了积极贡献，也充分体现了政协班子在五常发展、五常的民生改善上同党政班子是息息相通，步调一致的。

二、09年是市政府及各部门对政协提案重视程度最高，提案办理程序化、规范化最好的一年。市政府于去年3月份就召开了提案交办会议，进一步完善了工作制度，明确了办理原则、办理程序和质量要求。我们今年成功的召开了由提案人，提案承办单位、主管副市长共同参加的提案承办情况“面对面”的答复交流会，市委常委、常务副市长李志林同志亲自到会，做了《提高认识、狠抓落实，促进提案办理工作再上新台阶》的重要讲话，代表市政府对如何进一步提高提案办理实效提出了一系列的具体要求。

三、09年是政协提案办理效果最好，委员最满意的一年。为切实提高满意率和落实率，各承办单位在提案办理过程中，始终把提案的办理落实作为整个工作的出发点和落脚点，进一步加强与委员的沟通，取得了明显的办理实效。对一些因政策所限或客观条件不具备、暂时无法解决的问题，也实事求是的做好耐心细致的解释工作，赢得委员的理解、支持，09年委员提案答复满意率为83.4%，是历年来最高的。

在具体的提案工作中，仍然存在着一些问题，值得 关注，归纳起来主要有：从提案本身看，存在“二缺”。一是有些提案缺少高度，二是有些提案缺少调研。从提案办理上看，存在“二不”。一是少数部门承办不实办，二是少数部门假办不真办。

这些问题和不足都应该在今后的工作中努力加以纠正和解决。

三

2010年提案工作的总体思路是：深入学习贯彻中共十七大、十七届四中全会精神，认真落实科学发展观，狠抓提案质量，夯实提案基础，增强提案办理实效，进一步推进提案工作的制度化、规范化、程序化，不断开创提案工作的新局面。

一、以提升服务水平为主导，促进提案质量稳步提高。提案质量是提案工作的基础，是提案办理取得实效的前提。一是要积极打造“精品”提案。要求委员在撰写提案必须做到“三多三少三戒”的基础上，在提案审查上还要坚持做到“三看三不立”的立案标准，既：一看提案是否具有前瞻性，对所提问题政府已经着手解决的滞后提案不立；二看提案是否具有操作性，对只提问题、内容空泛、无具体建议的提案不立；三看提案是否具有全局性，对内容重复、站在部门、个人利益的提案 不立。二是积极为委员搭建知情明政平台。充分利用网络的优势，在《五常论坛》等网站公开向社会征集提案线索，并积极组织委员参加各类报告会、通报会、座谈会，拓宽渠道，引导委员增强提案质量意识。三是提倡提案网上提交。把提案用纸直接发到网上，鼓励委员在网上提交提案，逐步取消纸质提案。

二、以重点提案督办为切入点，促进提案办理取得实效。一是要完善主席、副主席督办重点提案方法。坚持重点提案督办与调研、视察相结合，与专委会重点工作相结合，提升督办水平和议政层次。二是召开提案直面答复交流会。在09年成功召开提案直面答复交流会的基础上，适时、不定期的举行提案承办情况“面对面”的答复交流，增进“提”、“办”双方的相互理解、配合，使提案真正做到办理落实和成果转化。

三、以提升沟通协商水平为重点，促进提案工作合力不断加强。树立沟通协调意识，注意将沟通协调作为促进提案办理质量提升的关键环节认真抓好。一是加强与市政府办公室的配合协作。今年将推行以“三联合”为特征的整体推进机制，既联合审拟承办单位、联合交办督办提案、联合评选表彰优秀提案先进承办单位，实现提案工作与党委、政府工作思想上同心，目标上同向，工作上同步。二要加强与承办部门的联系联动。倡导“办理前有沟通、办理中有协作、办理后有回访”的“三见面”制度，通过电话询问、上门协办、走访督查、重点督办等方式，及时了解提案办理工作开展情况，共同研究解决办理中的有关问题。三要加强与委员的经常性联系。建立畅通的信息反馈渠道，充分发挥委员的主体作用。

各位委员，新的一年充满希望，新的目标催人奋进，面向未来，提案工作生机盎然。提案的广泛性、经常性和规范性优势，为各位委员建言立论、献计献策提供了广阔的舞台，让我们积极运用提案履行自己的光荣职责，为推进我市科学发展、和谐发展、赶超发展做出新的贡献！

第五篇：对市政协六届四次会议第103号提案的答复

泸市城管函„2010‟44号

对市政协六届四次会议第103号提案的答复

王晓荣委员：

您提出的“关于进一步加强大山坪城区神六桥附近交通安全措施”的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对城市管理工作的关心、支持和监督。我局收到您的提案后，局领导高度重视，立即责成市容科认真办理。市容科于4月15日与您面商，就我局开展工作的情况向您进行了汇报解释，您对我们的工作表示理解和满意。

您在提案中提出了4点建议，根据职能，第四条“从神六桥往电脑城方向的精神病院路段把人行道改建，能既方便又安全”应由我局办理。

从神六桥往灯杆山、精神病院至电脑城方向一段10几米的道路几乎没有人行道的问题，我局2009年已经给予了关注，并将其列入了今年市政设施改造计划，待市财政资金安排到位后，将尽快予以改造，为市民提供安全方便的通行环境。

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针对我市市政环卫基础设施配套不足的问题，我局一直都在努力解决，每年都争取专项资金推进“百条街巷”改造工程、环卫基础设施建设和改造。今年，市政府安排了7000万元，切实加大城区市政环卫基础设施配套力度，我市市政环卫基础设施公共服务功能将得到较大提升。

今年是我市第五次“国卫”迎复审之年，也是我市城乡环境综合治理工作全面提升之年。我局将以此为契机，举一反三，全面加强城市管理，尽最大努力为市民营造一个整洁、优美、舒适的城市环境。

感谢您对我们工作的关心、支持，欢迎多提宝贵意见。

二〇一〇年四月三十日

联系人：何自慧，何绯

联系电话：3190148，319454

5抄送：市政府督办室、市政协提案委。

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