对区六届政协四次会议第2号委员提案的答复

第一篇：对区六届政协四次会议第2号委员提案的答复

文章标题：对区六届政协四次会议第2号委员提案的答复

对区六届政协四次会议

第2号委员提案的答复

**委员：

您提出的关于如何建设我区社会主义新农村的思考与建议的提案收悉，现答复如下：

中央取消农业税、实行粮食直补政策以来，农民种地积极性空前高涨，粮食产量大幅度提高。做好农业，“三农”问题是核心，围绕“三农”问题，**区做了以下：

一、政府高度重视农村，努力解决“三农”问题，深入贯彻中央及省委有关“三农”的各项方针政策：

(一)执政为民重“三农”。努力提高各级干部的执政水平和服务能力，充分发挥农民群众的主体作用和党委政府的主导作用，不断增强解决“三农”问题的本领，自觉地把重中之重落实到中央制定的农村的各项方针政策、领导决策、战略谋划、布置上。克服过去中存在的重视工业轻视农业的现象，站在执政为民的高度情系“三农”、谋划“三农”、服务“三农”。形成支持农业，关爱农民，服务农村的最大合力和良好氛围。

（二）以人为本谋“三农”。首先明确“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增加农民的收入和农民的利益如何得到保证的问题，切实提高农民素质和实现人的全面发展，作为“三农”的出发点和落脚点，努力实现好，维护好，发展好农民的物质利益和民主权利，不断增强农民群众的自主发展能力。

（三）统筹规划新“三农”。这是从根本上解决“三农”问题，必须长期坚持的发展方略，就是在当前和今后一个时期，按照工业反哺农业，城市支持农村的方针，着重探索如何建立市场导向机制，强化政府补贴机制，完善投入增长机制，形成产业延伸机制，构建农民利益保障机制等。一是要在结构调整上下功夫。重点是重视一、二、三产业的比重调整好，要把农业调优，工业调强，服务业调快。农业要本着“宜种则种，宜养则养”的原则往精品农业上调;工业要围绕市场，往龙头企业上调；服务业要发挥比较优势，往特色上调。二是要在整体规划上下功夫，利用全市整体规划调整的时机，抓好工业园区，农业园区，养殖园区的规划审批，搞好土地的开发和利用。三是在加强基础设施上下功夫，抓好今年1号文件提出的“六小工程”，村级公路建设，荒沟、荒山治理。

（四）求真务实抓“三农”。这是从根本上解决“三农”问题必须始终坚持的科学精神和作风，就是要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，体现时代性，把握规律性，富于创造性，坚持讲实话、出实招、办实事，真心实意地为农民群众谋利益。

二、积极争取各方资金，加大公共事业投入，逐步完善农村基础设施建设：

区委区政府及所属相关部门本着落实“五跑”的精神，努力抓好政策资金和特殊专项资金的争取。

近年来，通过积极争取国家资金的投入，在**和**两个乡镇、十几个村已经建设和正在施工人畜饮水井13眼，广大农民喝上了放心水，有效地解决了农村引用水短缺以及水源污染村镇的人畜饮水安全问题。

过去的两年，我区合理有效利用国债资金做好农村水泥路建设，2004年全区完成投资2488万元，建设水泥路70.5公里，2005年完成投资1791万元，建设水泥路58.8公里。预计经过今年的最后努力，我区将彻底完成农村水泥路“村村通”目标。为方便人们出行，改善农村交通条件和发展农村经济，提供更有利的物质保障。

2006年，我区先后申报了梨树河治理以及建新拦河闸岁修工程等农村水利项目。除此之外，**区农村户用沼气建设项目正在运作和建设当中，该项目建成后，将在**镇和**乡两个乡镇建设农村户用沼气池700个，每年可节约取暖煤350吨，节约薪柴854万公斤，每年积造沼气肥2.8万吨，减少化肥用量170吨，新增净效益145万元。农民生产方式和生活条件得到改善，农村环境将焕然一新，同时也加快了农业产业化发展进程，大量生产无公害及绿色有机农产品，提高城乡人民生活水平。

三、加大力度调整农村产业结构，拓宽农民就业渠道，多方位增加农民收入：

1、在提高农民素质上下功夫。利用现有的政策加大培训力度，采取切实有力的措施，培养各方面的人才，一是抓好实用技术的培训。二是抓好科学技术的培训。三是根据市场的预测和需求，抓好劳务输出工种的培训。四是特种行业需求工种的培训。

2、在农民增收上下功夫，一是落实政策促增收，做好“一免三补”，让中央的富民政策得到不折不扣地落实。二是优化结构促增收，坚持“宜种则种，宜养则养”的原则，充分发挥我们的比较优势和地域优势。三是创新组织促增收，多建立能够发挥实质性作用的专业协会和农民组织，真正能够整合农业资源，组织好松散的生产状态，解决小生产，小流通，小资本与大市场的矛盾，提高农民组织化程度，真正起到组织农民，面对农民，服务农民，致富农民的作用。四是依靠科技促增收，增强农

民科技致富意识，加大对农业科技扶持力度。五是依托市场促增收，紧盯市场，根据市场需要调节生产。

3、在农村剩余劳动力转移上下功夫，要本着“引导不参与”多协调、多指导和多服务的原则，搞好全区剩余劳动力的转移。通过发展二、三产业来吸纳农民，靠兴办私营经济、发展服务业、畜牧业、特产业，把农民从土地上转移出去。通过拓展国际劳务输出渠道，促进劳动力向境外转移。

四、为进一步实施“人才兴业”战略，建立和完善人才社会化服务体系，加大人才服务“三农”力度，做大做强我区优势农业产业，及时解决农民的生产技术和生活难题，促进人才科技更好地为农村发展服务，区政府决定，在全区开展“人才服务110”活动。

（一）首先成立组织机构、组建服务队伍，建立健全三级人才快速服务网络:

1、设立区人才快速服务指挥中心。

2、乡镇设立人才快速服务指挥中心和人才快速服务网点。

3、村设人才服务站。

（二）“人才服务110”活动，是解决新时期“三农”问题的一种有效措施。活动的深入开展，将为农民提供更加快捷、全面、丰富的服务。

1、解答农民政策咨询和法律咨询，做到有问必答。同时要认真做好对农民的政策宣传、法律宣传咨询和引导，使农民群众及时了解政策，全面掌握政策，充分利用政策，发挥政策优势。

2、组织技术服务人员根据农业生产的实际需要，针对农民所提出问题采用课堂讲座、田头地边式地讲解等方式开展技术培训，推广先进的农业技术，解答农民在生产中所遇到问题，使农民尽快掌握一至两门实用技术，解决农民生产中的技术问题。结合农村富余劳动力转移，开展职业技能培训。

3、提供水稻、果蔬、绿色有机品种、高产栽培技术以及各种肥料、农药使用和技术指导。

4、提供禽畜、水产养殖技术以及无公害药物使用和技术指导。

5、强化农村经纪人队伍建设，积极发挥中介组织在组织农民、对接市场、拉动销售等方面的积极作用。积极发展订单农业，不断拓宽农产品出境渠道，增加本土农产品在市场所占份额。努力协调银信部门帮助群众解决发展生产所需资金难题。采取有效措施，积极营造良好的生产资料供应环境，确保数量充足、质优价廉。

6、加大在产业链条上建立新经济组织的力度，不断增加数量，扩大规模，完善管理，为农民生产提供周到细致的产业化服务。进一步采取措施，尽可能多地把农民组织起来，共同闯市场，抵御市场风险。要积极建立龙头企业 基地 新经济组织 农户的产业经营模式，促进农民增收致富。

**局

2006年4月18日

主管领导签字：

单位负责人签字：联系电话：

抄送：区政协常委会办公室，区政府办公室。

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第二篇：对市政协六届四次会议第103号提案的答复

泸市城管函„2010‟44号

对市政协六届四次会议第103号提案的答复

王晓荣委员：

您提出的“关于进一步加强大山坪城区神六桥附近交通安全措施”的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对城市管理工作的关心、支持和监督。我局收到您的提案后，局领导高度重视，立即责成市容科认真办理。市容科于4月15日与您面商，就我局开展工作的情况向您进行了汇报解释，您对我们的工作表示理解和满意。

您在提案中提出了4点建议，根据职能，第四条“从神六桥往电脑城方向的精神病院路段把人行道改建，能既方便又安全”应由我局办理。

从神六桥往灯杆山、精神病院至电脑城方向一段10几米的道路几乎没有人行道的问题，我局2009年已经给予了关注，并将其列入了今年市政设施改造计划，待市财政资金安排到位后，将尽快予以改造，为市民提供安全方便的通行环境。

—1—

针对我市市政环卫基础设施配套不足的问题，我局一直都在努力解决，每年都争取专项资金推进“百条街巷”改造工程、环卫基础设施建设和改造。今年，市政府安排了7000万元，切实加大城区市政环卫基础设施配套力度，我市市政环卫基础设施公共服务功能将得到较大提升。

今年是我市第五次“国卫”迎复审之年，也是我市城乡环境综合治理工作全面提升之年。我局将以此为契机，举一反三，全面加强城市管理，尽最大努力为市民营造一个整洁、优美、舒适的城市环境。

感谢您对我们工作的关心、支持，欢迎多提宝贵意见。

二〇一〇年四月三十日

联系人：何自慧，何绯

联系电话：3190148，319454

5抄送：市政府督办室、市政协提案委。

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第三篇：对区政协六届五次会议第十三号提案的答复

对区政协六届五次会议第十三号提案的答复

肖忠善委员、刘银增委员：

您提出的《关于加强东北庄杂技博物馆配套建设的提案》（2011年区政协建议第十三号）的建议收悉。首先非常感谢您提出的宝贵意见和建议，这将促使我区东北庄杂技文化旅游园区今后的工作有延伸发展。经研究，对您关切的博物馆配套建设的问题现答复如下：

东北庄杂技博物馆的建设是整个东北庄杂技文化旅游建设项目的重要组成部分，如何建设利用好这项工程关系到整个项目的成败。勤劳朴实的东北庄人用自己的辛勤汗水为中国乃至世界杂技事业的发展做出了贡献，东北庄也因此被称为“中国杂技之乡”。他们在几千年的杂技历史发展中创造了光辉灿烂的杂技文化，但是由于自然原因，加之人们对杂技史料的珍贵性和文物价值认识不足造成杂技史料大量遗失，部分杂技绝活失传，相当数量的杂技文物丢失和破坏，杂技文物的保护成为当务之急，这也是杂技艺术研究的需要。东北庄搞好杂技文物陈列、修复、保管等工作困难很大，仍有大量杂技文物散落民间。因此该提案提出的对杂技博物馆提前进行杂技文物、乡土民俗文物征集，以在东北庄杂技博物馆建成使用之时，充实完善馆藏内容，成为东北庄杂技观光旅游的一大亮点。杂技文物、乡土民俗文物见证了杂技文化的发展历史，是我们继承和发扬优秀杂技旅游文化的重要教 1

材，所以征集杂技文物、乡土民俗文物非常重要。

我们组织召开了有关职能部门协商会议，成立了由东北庄杂技文化旅游园区管委会、区文广旅局共8名同志组成的文物收集领导小组。对于文物的征集问题进行了专门研究，对于这项工作做了部署安排，具体的安排如下：

一、面向民间社会进行征集杂技文物、乡土民俗文物。四月二十三日上午，文物收集组的工作人员前往东北庄村，采取有偿征集，无偿捐赠等多种手段面向民间社会征集其文物，并且通过村委会的喇叭宣传以及走访杂技老艺人等方式发动群众等社会各方的力量，大家都很理解收集杂技文物、乡土民俗文物这项工作，也很支持这项工作。在不到半个月的时间里工作人员共收集到20件杂技文物，其中包括转盘、马叉、单车、钱柜、坛子等用具。目前收集到当地一切与杂技有关的文献、碑刻、道具、实物共10件，这批文物等杂技博物馆建成之后，对所有的文物进行必要的整理、陈列，让原生态杂技文化展示在世人面前。

二、对于一些丢失的杂技文物，例如陶俑、壁画等，根据杂技老艺人的描述及老照片等进行仿制，大约仿制20件，这项工作我们正在进行中。

三、从相关书籍中收集了大量以杂技历史资料为主的图片。杂技艺术节期间东北庄杂技表演照片，国家、省、市、区各级领导到东北庄视察杂技发展情况照片，及近十年来搜集的的演出照片资料，共有110张，现在均被我们收集起来，成为珍贵的资料。

今后我们会定期开展杂技文物及乡土民俗文物征集工作。2008年6月，“东北庄杂技”被列入国家级非物质文化遗产，是我国民族文化的瑰宝，是中国民间文化遗产抢救工程的对象。征集杂技文物、乡土民俗文物，对保护、发掘和传承东北庄的杂技艺术，对弘扬杂技精神，对整个濮阳杂技文化、杂技文化产业的发展，都将起到积极的推动作用。

再次感谢您对我们提出的宝贵意见和建议，希望今后一如既往地关心和支持我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

濮阳市华龙区文化广电旅游局

二0一一年六月二日

领导签发：曹修光

联系单位：濮阳市华龙区文化广电旅游局

联系人：王福鹏联系电话：4491142

抄报：区政协提案委区政府督察室

第四篇：关于区政协十一届四次会议第182号提案答复的函

黄民提[2006]2号

关于区政协十一届四次会议第182号

提案答复的函

民盟黄岩区支部：

你在区政协十一届四次会议上提出的关于《完善我区社会救助体系的建议》的提案收悉。经研究，现答复如下：

一、近年来，省、市政府对弱势群体的保障工作高度重视，多次召开专题会议部署工作。我区根据上级政府的统一安排，逐步建立了以最低生活保障为基础，以各种专项救助为辅助，以社会慈善、群众互助为补充的覆盖城乡的新型社会救助体系。为进一步完善新型社会救助体系建设，目前我们对各部门的救助资源进行整合，制订出台了《台州市黄岩区城乡困难居民分层分类救助实施办法（试行）》初稿（以下简称《分层分类救助实施办法》），已送相关部门征求意见，预计六月底能正式出台。

二、《分层分类救助实施办法》救助对象主要有以下两大类：

（一）户籍在黄岩区范围以内的城乡困难居民。

1、最低生活保障对象；

2、最低生活保障边缘对象（少于或低于低保对象收入120%的困难居民）；

3、因突发灾难或重大事故1 造成生命或财产重大损失，经社区、村（居）认定及镇（街道）社会救助管理事务所调查核实，需要救助的困难居民。

（二）城市生活无着流浪乞讨人员中的患精神病或特殊疾病人员由“110”社会联动护送到医院，经医院救治和民政部门调查核实后确实没有能力支付医疗费用的。

三、救助对象可享受生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助、司法援助、就业援助六项救助。

《分层分类救助实施办法》基本上涵盖了贵支部在提案中提到的几项内容。但我区在发挥民间的捐助潜力，建立经常性的社会捐赠体系方面还有待进一步加强。

感谢您对我区社会救助体系建设工作的关心和支持！经办人：朱文红 联系电话：4121332 邮编：318020

二00六年五月十八日

主题词：文秘工作 民政 提案 答复 函

抄送：区府办、区政协提案委

台州市黄岩区民政局办公室 2006年5月26日印发

第五篇：六届四次会议提案工作报告

中国人民政治协商会议

江苏省扬州市第六届委员会常务委员会

关于提案工作情况的报告

——2011年1月15日在政协扬州市

第六届委员会第四次会议上

赵南军

各位委员、各位同志：

我受政协扬州市第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协六届三次会议以来提案工作情况，请予审议。

一

六届三次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真贯彻中共十七大精神，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕中共扬州市委、扬州市人民政府提出的建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的目标，深入实际调查研究，积极通过提案建言献策。一年来，共提交提案522件。经审查，立案515件。其中，市各民主党派、工商联和政协各专门委员会集体提案66件，界别小组提案7件。立案的提案分别提请市委、市政府交有关部门、园区管委会、各县（市、区）党委和政府研究办理；未立案的提案，分别与提案者联系，酌情转为其他方式处理。

去年提案的数量是历年来最多的，提案内容丰富，质量较

高，所提建议涉及面广，有较强的针对性、建设性和可行性，体现了政协特色和时代特点，对党委、政府部门的工作起到了积极的促进作用。

（一）有关经济发展类提案129件，占立案总数的25.1%。围绕交通基础设施、高新技术产业、“三农”工作、节能减排、县市旅游等方面的提案较为集中，相关承办部门办理后，许多切实可行的意见建议被采纳，得到落实；有些意见得到市委、市政府的高度重视和承办部门的认可，列入计划，逐步实施。如，市政协确定的五件重点提案之一“加快推进我市重大交通基础设施一体化建设的建议”，市发改委认为，为防止扬州被“边缘化”，提案提出的5条建议十分中肯，具有针对性。近年来，围绕构建公、铁、水、空综合交通运输体系，市委、市政府成立了重大项目工作领导小组，认真吸收各方意见，每年确定十大重点工程，全力加以推进。市旅游局采纳重点提案“发展扬州县市旅游的几点建议”，加大对县市旅游的扶持力度，将县市旅游发展纳入扬州市旅游发展规划，并通过推出“一县一品”、召开乡村游活动推介会、发布《乡村旅游地图》等做法，实现县市旅游业联动发展。“三农”工作也是提案关注的重点方面，围绕“农村三大合作”、“农村土地承包经营权流转”、“政策性农业保险”、“农业产业化经营”、“高效农业持续发展”、“农业科技创新”等方面的提案有20余件。市委农工办、市农委认真对待，选择主题，邀请提案者现场视察、实地观摩，面对面交流，全方位听取委员的意见和建议，努力加强和改进“三农” 2

工作。

（二）有关城乡建设类提案174件，占立案总数的33.8%。有关生态市建设、交通管理、城乡统筹、保障性住房、小区物业管理等方面的提案较多，通过办理，促进了相关问题的解决。如，对重点提案“扬州生态市建设的建议”，市环保局非常重视，去年重点开展生态示范乡镇创建工作，推进了20多个乡镇的污水处理设施建设，做到按时开工、按时建成、按时投运，同时把生态村创建与环境综合整治结合起来，使农村生态环境不断改善。市交通运输局、公安局、规划局等办理单位对70多件有关加强交通执法、推进安全畅通工程、优化调整公交线路、延长营运时间等方面的提案，认真梳理，密切联系衔接，做好办理答复工作。去年市政府加大投入，新增公交车400余辆，新设置灯光控制系统、交通标志标线几十套（处），使我市城市交通的质态进一步优化。涉及物业管理和老小区综合整治方面的提案有10多件，市房管局逐件听取委员的意见，努力解决提案提出的问题。例如，采纳“加快老小区雨污分流工程建设的建议”，在东花园等老小区整治中，实施了这项工程；针对物业管理存在的难点，专题研究，创新思路，创新举措，扎实推进老小区综合整治。

（三）有关教育、文化、卫生、体育等方面的提案130件，占立案总数的25.2%。对市政协重点提案“做优做响扬州群众文化的建议”，市文广新局认真研究制定“十二五”扬州群众文化工作的发展规划。以创建全国文明城市为契机，推进市民广场 3

及文化艺术中心的建设，加大经费投入，放大老年艺术节、少儿艺术节等群众文化品牌效应，扩大社会影响。对“在我市中小学全面开设《弟子规》等中华传统文化课”的提案，市教育局本着“先实验，后推广”的审慎原则，逐校推行，对各校各年级学生的主诵科目作出规定，使我市城乡学校诵读国学经典的活动有序展开。对“组建扬州医学会诊中心”的提案，市卫生局认真调研，积极创造条件。去年8月29日，我市医学会诊中心正式成立，可为扬州市民提供本地专家团队的集中会诊和外地专家的咨询服务。市体育局在办理“加快扬州市区公共体育基础设施建设”的提案时，针对老城区公共体育设施严重不足的现状，积极采取措施，加以充实完善，并对老体育场维修改造，扩大开放能力，缓解市区公共体育设施供不应求的压力。

（四）有关劳动保障、社会法制、政协统战等方面的提案82件，占立案总数的15.9%。“认真推行重大事项社会稳定风险预测评估化解制度”也是市政协的重点提案。市委、市政府办公室正式下发了《扬州市重大事项社会稳定风险评估办法》等文件，对社会风险评估的对象、范围、组织领导体制、运行机制和主要原则等进行了明确界定。去年，各地向市维稳办报备各类稳评项目26个，推动了我市稳评工作的有序开展。为办理“市直托管对象生活和就业情况的反映”这件提案，市人力资源和社会保障局多次召开专题会议研究讨论，积极争取市财政的支持，经再次调整，市直托管对象的社保缴费基数与市直企业职工标准相一致，内退、协保人员生活费标准也得到提高。4

为办理好“协调落实社区辖区内闲置房资源提供给社区使用”的提案，市城乡和谐社区建设指导委员会对广陵区所辖的9个社区配套用房问题进行了专题研究，经协调，4个社区的配套用房已落实到位，3个社区的配套用房基本议定，还有2个社区的配套用房正在会商之中。市民政局表示，力争用两年时间逐步解决老城区社区配套用房不达标的问题。

此外，一些有关民生方面的热点提案，如“统筹城乡就业一体化发展”、“加强农产品质量监管”、“启动农村消费市场”、“规范疫苗接种中的收费和服务程序”、“加强棋牌室管理”、“增设特种病定点药店”、“加强宠物管理”、“完善老年保障体系”等，都得到承办部门的肯定和重视，办理落实后，受到提案者和相关基层群众的好评。

市委、市政府高度重视政协提案，市委主要领导在有关提案上作出批示，要求相关部门在办理过程中认真研究采纳；市政府主要领导过问提案办理情况，指出要将提案办理任务和经济指标任务放在同一层次完成好、落实好；分管市长、秘书长多次参与研究办理工作，协调解决相关提案问题。各承办单位把认真办理好提案作为接受民主监督、提高工作效率、改进部门作风的重要举措，主要负责同志关注办理工作，参与提案办理。一些承办单位努力提高办理工作效率，采取集中见面会、现场视察、二次办理、回头看等方式加强与民主党派、政协委员的沟通协商，着力提高办理质量。截止2010年10月底，所有立案的提案已全部办复。提案所提问题已经解决和基本解决 5 的239件，占立案总数的46.4%；提案意见被采纳、有待逐步实施的259件，占立案总数的50.3%；因各种原因限制暂不能实施的17件，占立案总数的3.3%。提案人对办理方式、态度及进度、结果都表示满意或基本满意。

二

一年来，市政协常委会贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，在认真做好常规性、经常性工作的基础上，总结经验，积极探索，推动提案工作创新发展。

（一）巩固成果，把提案工作放在全局中组织谋划 年初，常委会议对提案工作提出了巩固2009“创新创优”的成果，扎实推进，全面提升提案工作，切实发挥提案在履行政协职能中重要作用的总体要求。将提案工作始终作为政协的重要工作，在全局中组织、谋划和开展。2010年常委会议、主席会议协商议题的确定，充分考虑并吸纳了一些提案的反映和意见，相关专题调研安排提案人参与调研；专委会积极参与提案工作，去年确定的五件重点提案有四件是专委会组织调研并撰写的；专委会分工联系承办部门，了解提案办理情况，协助并促进办理工作稳步开展；主席、副主席更加重视督办重点提案、检查视察办理情况，影响并推动整个面上的办理工作。年底，常委会议听取市政府对全年提案办理情况和五件重点提案办理情况的汇报，对进一步提高办理质量、办理实效提出了要求，提案工作的推进力不断增强。

（二）突出重点，坚持以质量求发展的科学导向 质量是提案工作的基础，是政协委员参政议政形象水平的展示。市政协坚持以质量求发展的科学导向，切实把握几个环节，努力提高提案质量。一是积极拓展提案信息来源，继续做好提案信息的征集转化工作。去年“扬州政协”网全年向市民征集“提案线索”，全会召开前夕，“中国扬州”等四家网站同时开通提案线索征集窗口，广大市民群众踊跃参与，提供意见185条。市政协认真整理归纳，慎重做好线索转化工作。其中，直接转为提案的有18条；20多条被吸收为提案和社情民意的主要内容；一部分转交有关民主党派和政协专委会作为调研内容，写进调研报告的建议中。与此同时，委员直接在网上查阅“线索”，拓宽了思路，丰富了提案内容。二是认真过细，围绕提案征集，做好三项工作：各专委会分别召开本专委会委员和分工联系委员的专题会议，座谈讨论提案调研撰写工作；各专委会分别与民主党派、相关团体开展多种层面的调查调研活动，就一些重点突出问题商讨提出提案；秘书长召开机关干部会议，要求全力以赴做好全会前提案征集服务工作，部署各专委会组织力量，撰写集体提案。三是认真审查，严把立案关。全会期间，由市委、市政府督查室，市政协提案委员会三方面人员共同组成的大会提案组，认真阅看提案，审慎立案。对30多件案由不清、内容欠详、建议不实的提案，分别与提案人见面磋商，协助提案人核实了解，补充完善后再予立案。

（三）创新方法，推动办理工作取得实效

政协提案工作的落脚点是提案的办理落实。去年，市政协注重抓好服务质量，以服务质量的提高，促进提案办理质量提高。一是搭建平台，“请进门”办理。我们选择了55件提案，把20多位提案人和市发改委、交通运输局、旅游局等部门的领导，同时请到市政协，搭建提、办双方“面对面”交流平台，政协分管主席、相关专委会主任全程参与讨论，共商共议办理工作。二是有的放矢，“走上门”办理。上门走访承办部门，是市政协去年为提高办理实效，选择典型，推动面上办理工作而采取的一项新举措。通过对市房管局、旅游局、质监局、园林局的上门走访，总结了一些办理工作的好经验，分析了存在问题，同时也对一些办理难度较大的提案，研究磋商，形成共识。三是专题视察检查，“实地办理”。对承办单位答复年内落实解决的“A”类提案，对30件承办单位滚动办理的提案，选择重点，到实地了解提案办理落实的情况，对尚未落实到位的，与承办部门坦诚交换意见，要求取信于委员。通过专题视察检查，有17件滚动办理提案得到较好解决或落实，其余的也正在积极创造条件分步解决。

（四）加强宣传，彰显政协提案的职能作用

市政协注重加强对提案的宣传报道，争取广大市民群众的关注和支持，为提案工作提供不竭动力。一是公开内容，提高透明度。市政协绝大部分提案和办理复文都可在互联网查阅，既方便委员随时了解提案工作的全面情况，也为广大人民群众、社会各界人士了解人民政协的性质、地位、作用，了解党委和 8

政府相关部门的工作职能，享受知情权、表达权、监督权提供了便利，网民对办理复文的跟帖评论，得到承办部门的高度重视。二是宣传提案所提建议被采纳后产生的影响和效果。去年，与市电视台合作的“TV提案365”栏目，对20多件提案办理落实情况进行专题报道，增强委员对政协提案工作的信心，也提高了市民群众的关注度。如，“建立医疗会诊中心”的提案落实后，新闻媒体作了专题报道，许多市民打电话到市政协询问有关事宜。三是通过《人民政协报》、《新华日报》、《扬子晚报》、《扬州日报》等媒体，组织专版、专题报道，宣传委员、宣传提案、宣传提案办理工作，扩大政协提案工作的社会影响，营造民主政治建设的良好氛围。

回顾过去的一年，市政协提案工作稳步发展，取得了一些成绩，但与形势的要求、委员的期望还有差距。如在进一步拓宽委员的知情渠道、提高建言献策的能力和水平，发挥社会各界的力量、形成提案办理的整体合力，进一步提高提案办理实效等方面，还需要认真研究，改进提高。

三

去年，全国政协召开了第六次提案工作座谈会，江苏省政协也相继召开会议。2011年，市政协要认真学习贯彻两个会议的精神，联系我市实际，研究部署，扎实推进我市提案工作。

（一）进一步加强领导，恪守服务大局的科学原则 要引导提案者着力服务于科学发展，把提案的关注点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对统筹兼顾、全面协调可 9

持续发展的思考上，放在党委政府的中心工作和群众关心的热点难点问题的对策研究上。适时召开全市政协提案工作座谈会，加强与县（市、区）政协的联系，总结经验，共同提高。

（二）进一步树立精品意识，着力提高提案质量

要坚持以质量求发展的科学导向，不断提高提案工作实效。在尊重和保护提案者提交提案积极性的基础上，大力倡导“精品”提案。积极引导提案者从大局着眼，从自身比较熟悉、有专长的领域着手，多提建设性的对策建议。进一步做好平时提案的征集、审核、交办工作。要在坚持提案件件有答复的基础上，进一步增强提案办理实效。

（三）进一步健全科学机制，形成协调配合的工作合力 要充分发挥政协委员的主体作用，专委会的基础作用，党派团体、界别的带头作用。积极争取党政领导对提案工作的重视和支持，注重加强与承办部门的协调配合，努力创造提案办理工作的良好氛围。通过各方面共同努力，形成广泛参与、联合办理、整体推进、协调高效的提案工作运作机制，使提案更好地为我市经济社会发展服务。

（四）进一步开拓创新，弘扬与时俱进的科学精神 要创新办法，加强与提案者、承办部门的沟通，通过开展多种方式的活动，提高提案质量和办理质量；运用科学办法和现代网络技术，创新工作手段，提高提案网上征集、交办的工作效率；加大对提案的宣传力度，开辟新的有效的宣传渠道，扩大政协提案工作的社会影响。

各位委员、各位同志，新的形势、新的任务要求政协提案工作要有更大的作为。新的一年，让我们在中共扬州市委的领导下，锐意进取，扎实工作，坚持围绕中心，服务大局，充分运用提案形式，为建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”多献良策，贡献力量。11