关于对政协253号提案的答复(16)

第一篇：关于对政协253号提案的答复(16)

关于对市政协十一届四次会议

第253号提案的答复

市民政局：

市工商联提出的“关于加强农村老年人养老问题的建议”收悉，现答复如下：

一、目前我市农村社会养老保险现状

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市工商联的关心支持下，我们坚持“保发、促缴、扩面、严管”八字方针，按照“完善政策、突出重点、规范管理、稳步发展”的工作思路，立足实际，完善制度，先后开展了农村基本养老保险、被征地农民养老保险、地方新型农村养老保险和国家新型农村养老保险工作，取得了较好成效。截止2011年4月，全市参保农民138.9万人，占应参保人数的67.7%，领取养老金人数33.4万人，占参保农民的24%。

（一）老农保工作情况。1992年开始启动，主要是根据民政部印发《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》通知精神，坚持个人缴费、集体补助、国家给予政策扶持的原则，为参保农民建立了个人账户，缴费标准从2元至20元多个档次，以村为单位统一组织缴费，实行村、乡镇、县（市区）三级管理，参保人年满60周岁开始领取养老金，领取养老金的多少取决于个人缴费的多少和积累时间的长短。

（二）被征地农民养老保险工作情况。为解决被征地农民长

远生计有保障问题，从2003年开始，我市先后在各县市区开展了被征地农民养老保险试点，市政府印发了《泰安市被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》，在全市推行了被征地农民养老保险制度。保险资金来源主要采取“个人、集体、政府”三方共同出资的筹资模式，为被征地农民建立了个人养老金账户和补充养老金账户，年满60周岁享受养老保险待遇。

（三）地方新农保工作情况。2007年，我市根据全省农保工作会议精神，先后在肥城市、新泰市、宁阳县开展地方新农保试点工作。地方新农保主要是政府出资对参保农民进行补贴，我市采取“出口补”的方式，即在参保农民领取养老金时县级财政出资给予补贴，其中，新泰市、宁阳县、肥城市分别对60岁以上老年人按个人账户月领取养老金数额的20%、15%、10%进行补贴，受到参保农民的欢迎。

（四）国家新农保试点工作情况

2009年，国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发„2009‟32号），确定在全国10%的县市区开展新农保试点，年满60周岁、按规定缴费、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可按月领取55元的基础养老金。资金分别由国家、省、市、县四级财政补助。经过积极推荐争取，肥城市、泰山区和新泰市先后被列为国家级和省级试点。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三方筹资构成。政府为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助和县（市、区）政府对参保人的缴费补贴，全部

记入个人账户。政府缴费补贴部分在个人账户中单独记录。个人账户存储额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。年满60周岁可以按月领取养老金。养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成。参保人死亡，其个人账户余额，除政府补贴外，可以依法继承。目前，我市参加新农保的农民78.8万人，有28万名60岁以上的农村居民按月享受到55元的基础养老金和个人账户养老金。

二、强化措施，积极推进新型农村社会养老保险工作 开展新农保试点，是党和国家在取消农业税后实施的又一项重大惠农政策，深得农民群众拥护。市委、市政府高度重视，把新农保试点作为民生工程建设的重要内容摆上议事日程。为进一步推动国家新农保试点工作健康顺利发展，主要采取以下措施:

（一）加强组织领导，进一步提高对新农保工作的思想认识。将新农保工作列入各级党委、政府的重要议事日程，作为改善民生、科学发展的重要指标，加强督查考核，提高思想认识，加强组织领导，抓好协调配合，落实财政补贴，把主要精力向新农保工作倾斜，力争在10月份全部启动新农保制度，让广大农民尽早享受改革发展成果。

（二）加大推进力度，努力实现国家新农保制度全覆盖。一要把推进国家新农保试点作为一项重要任务来抓，加强对试点工作的指导，将新农保财政补贴列入市、县两级财政预算，并逐步提高市级补贴标准，确保养老金按时足额发放。二要加强宣传，采取算账对比、典型事例引导，把政策意义讲透彻、讲明白，把

享受的待遇讲清楚，让广大农民真正明白“早缴早得、早缴多得、多缴多得、全缴全得”的内涵，充分调动农民参保缴费的积极性，扩大覆盖范围和受益面。三要按照省政府关于开展新农保试点实施意见和市委、市政府的要求，抓住今年国家继续扩大试点的良好机遇，积极推进新农保试点进程，重点做好国家新农保试点的申报争取工作，努力实现新农保制度全覆盖。

（三）加强基础建设，努力提高农保经办能力。针对当前新农保工作面广、业务量大的实际情况，积极争取各级党委、政府的支持，继续做好个人账户管理、人员培训、信息建设和基金管理工作，确保养老金按时足额发放，更好地为参保农民服务。

二〇一一年五月十日

第二篇：政协204号提案答复

庆旅„2008‟55号

对市政协十二届五次会议第204号提案的答复

谢沅委员：

您提出的“关于我市景区免费公厕建设的建议”收悉，现答复如下：

厕所虽小，事关安庆形象。针对景区旅游厕所普遍存在数量少、档次低、品位差、管理乱等问题，近年来，我们在评定A级旅游景区、农家乐示范户时，对厕所不达标的实行一票否决。2006年以来，天柱山和花亭湖景区在创建国家5A、4A景区中分别新建了5个星级旅游厕所和4个环保厕所。市区菱湖公园、外滩公园、大龙山森林公园等景点分别隶属建委、园林、水利、林业等不同部门管理，我们已向这些部门提出建议，公厕数量不足和管

理不到位的问题有望得到解决。作为旅游管理部门，我们积极争取国家、省旅游发展资金，重点加大对景区旅游厕所进行改造升级的资金投入，设法保证每个景区内有2至3个与景观相协调的环保厕所。同时，加大宣传和管理力度，引导涉旅企业提高认识，注重塑造自身形象，加大对厕所等基础设施的投入。

感谢您提出的宝贵意见，希望今后一如既往地关心和支持旅游业，为促进我市旅游业发展建言献策。

二〇〇八年六月十日

抄送：市政协提案委、市政府督办室

联系电话：5539680

第三篇：政协240号提案答复

庆旅„2008‟51号

对市政协十二届五次会议第240号提案的答复

九三学社安庆市委会：

贵委关于“加强我市城区旅游景点管理的建议”收悉。首先感谢贵委多年来对我市旅游业的关心和支持！贵委的提案在全市旅游景区（点）管理上很有代表性，现就有关情况答复如下： 宜秀区大龙山风景名胜区经过十几年的旅游开发建设和连续六年的旅游市场秩序整顿规范工作，旅游经济实现了又好又快发展。区内现有国家森林公园１处、国家２A旅游区1个、全国农业旅游示范点1个，已成为安庆市主城区重要的休闲度假区，旅游业发展凸显规模和活力。但由于多年来景区管理体制不顺，景区内涉及到林业、宗教、土地、建设、交通、环保、旅游等部门和４个乡镇、多个自然村各有隶属，土地使用权的归属不同，隶属关系不同，管事管人相分离，职能和手段不配套，造成“一山多主，政出多门”的局面。景区管理处难以承担起开发、建设和管理的职责，这种计划经济条件下形成的所有权、经营权和管理权不分的管理体制，成为阻碍大龙山风景区旅游业发展的桎梏。为此，在市委、市政府的领导下，宜秀区委、区政府高度重视，从两个方面着力解决这个问题：一方面是理顺风景区管理体制。坚持科学规划，加大大龙山风景区建设和管理力度，通过合作、合资、租赁、拍卖和转让等形式，进行资产重组，盘活旅游资源。目前，市政府、宜秀区政府、安徽中宜集团已和江苏吴中集团合作开发的龙山凤水旅游产业园项目成功签约，总投资额35亿元人民币，整体开发大龙山风景区，逐步实行政企分开，景区管理权、经营权和所有权分离，并拟成立高规格的景区管理机构，确保景区管理的统一性和权威性。另一方面是继续开展旅游市场综合执法。将会同有关部门坚持开展旅游市场整顿规范工作，严厉打击旅游景区及周边乱摆摊点、看相算命、围追兜售、提篮叫卖、强买强卖等严重扰乱旅游市场秩序的违法违规经营行为，净化旅游市场环境。

二〇〇八年六月十日

抄送：市政协提案委、市政府督办室

联系电话：5539680

第四篇：对盐田区政协二届二次会议第2-4-23号提案的答复

（A类）

对盐田区政协二届二次会议第2-4-23号提案的答复

徐龙委员：

您关于“加强盐田区海洋环境保护”的提案收悉。现将办理情况答复如下：

按照目前的管理体制，全市的海洋环境监测及海洋与渔业水域污染事故的调查工作是由市农林渔业局（市海洋局）下属的市海洋与渔业环境监测站负责，海洋行政执法由深圳市海监支队（盐田由盐田大队）负责。

我局作为盐田区海洋渔业主管部门，为加大对盐田区海洋渔业环境的保护力度，努力克服自身机构、人员不足的限制，通过加强同市海洋局及市海洋与渔业环境监测站的沟通联系，积极争取他们对我区海洋环境保护工作的支持。到目前为此，市海洋与渔业环境监测站在我区设立了四类共17个海洋环境监测站点，包括4个海洋环境质量趋势性监测站位，每年每个站位进行3次监测；设立了6个海水浴场环境质量监测点及3个风景与度假旅游区环境质量监测点（其中梅沙湾为国家级的监测点），每年的4到11月份，每天对海水水质进行监测；设立了4个陆源排污口及邻近海域环境质量监测点（其中沙头角河排污口为国家级监测点），每月监测一次。一旦发现海水水质异常或发现赤潮，及时通报环保、水务、港务、旅游、城管等相 1

关部门调查处理，并提出相关应对措施。

为提高海洋环境质量的透明度，增加市民的知情权，市海洋局及市海洋与渔业环境监测站从2000年起每年定时向社会发布《深圳市海洋环境质量公报》；每年的4-11月份，每日在《深圳特区报》、《深圳晚报》、《晶报》公布海水浴场及风景与度假旅游区环境质量。由于盐田区的梅沙湾为国家级的监测点，每天的海水质量还在中央电视台进行公布。以上资料为政府有关部门制定海洋管理政策及应对各种海洋环境异常、为社会各界人士全面了解深圳市海洋环境质量提供了详实可靠的数据，并为我市海洋环境质量建立了一套详尽细致的科学档案。

另一方面，为进一步加强海洋环境保护的管理工作，我市根据国家海洋局有关规定精神，进一步完善了海监部门的执法授权工作，建立了海监大队建制，市海监支队下辖5个大队，其中盐田就有一个大队，全面实施我区海洋行政执法工作。2005年该大队查处了违反“海洋环境保护法”的案件1宗，实施罚款4.5万元。

在目前的管理架构下，我局将继续积极争取市海洋局、市海洋与渔业环境监测站、市海监支队及盐田海监大队等部门的支持，加强与他们的沟通，进一步加大对我区海洋环境质量的监测密度及海洋环境保护的执法力度，使我区的海洋环境得到更好地保护。

非常感谢您对我区海洋环境保护工作的关心和支持！

盐田区农林水务局二○○六年六月十二日 抄报：盐田区政府办公室、盐田区政协办公室

联系人及联系电话：彭柏华，25228506

第五篇：对政协七届五次会议41号提案答复

对政协七届五次会议 第41号提案的答复

××委员：

首先感谢您对卫生工作的关心和支持，您提出的“关于加强我市中医文化建设”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

中医药文化是中国传统文化的重要组成部分，在其孕育发展过程中不断吸取中国哲学、人文、社会科学等领域的精华，集中凝结了东方科学思维方法的精髓。中医文化“和谐为本、协调平衡、崇尚自然”的核心思想，更是我们构建和谐社会，减除浮躁短视、急功近利的重要途径。在打造历史文化名城，不断提高xx的物质文明、精神文明，促进经济社会协调发展方面，弘扬中医药文化、发展中医事业，有着不可低估和十分重要的现实意义。

近几年我市中医药文化建设在政府高度重视下得到了长足的发展。

一是在培育医院价值观念体系中充分体现中医药文化。市中医院深入挖掘中医药文化中“医乃仁术”、“大医精诚”等价值观念，并融合时代文化特征加以发扬光大，在思想理

念上决定“提倡什么、反对什么”，在发展战略上决定“做什么、不做什么”，在价值取向上决定“追求什么、放弃什么”，在医院精神、医院宗旨、医院理念、质量方针等方面充分体现中医药文化。

二是在完善医院行为规范体系中充分体现中医药文化。市中医院将中医药文化融入各种规章制度、工作规范以及员工手册的制订和实施过程中，从语言、举止、礼仪以及服务方式、服务流程等方面，建立并不断完善行为规范体系，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化，促进服务质量和服务效率的提升。

三是在优化医院环境形象体系中充分体现中医药文化。市中医院及各乡镇卫生院从建筑风格、内部装潢、诊疗环境、形象识别等方面入手，充分利用庭院、大堂、走廊、候诊区、诊室等区域，悬挂有关中医药文化的图画和书法，放置名医雕像，来展现中医文化元素，体现古老的中医国粹等，使群众在就诊过程中既能得到中医药服务，又能感受到浓郁的中医药文化及中华传统文化氛围。

四是加强宣传教育，努力普及中医药科普知识。卫生局组织各医疗卫生机构在全市范围内开展了内容丰富、形式多样的中医药文化科普宣传活动。中医院举办了中医文化节，确立了中医院院徽、院歌，市医院、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）都设置了宣传橱窗，印发了中医药内容宣传小册子；通过在电台、电视台、报纸等传媒上开展健

康知识讲座等多种途径和载体，从中医药的基本知识、特色疗法、养生保健方法、名医名科介绍、饮食疗法、就诊指南等方面进行宣传推广，广泛传播中医药文化和科普知识，扩大了社会对中医药文化的认知度。

五是开展了中医药文化宣传进农村、进社区、进家庭活动。xx市卫生局组织了我市中医药专家到各乡镇、社区开展中医药健康知识讲座，对常见病、多发病开展中医药适宜技术推广。邀请灵台县秦剧团来我市演出了以“世界针灸鼻祖”、世界级历史文化名人皇甫谧为题材的大型历史秦腔剧《皇甫谧》，演出后观众反响热烈，得到了高度评价。

六是认真开展“中医学经典、西医学中医”活动和应用地产中药及中医药适宜技术推广工作。通过举办短期培训班、自学、集体学习等方式加强了人员培训，增强医务人员运用中医药知识的技能和水平。卫生局印发了《xx市“中医学经典、西医学中医”方案》，举办了地产中药组方应用、中医适宜技术推广、西医学中医、中医学经典等培训班13期，累计培训千余人次。

七是组织中医药专家编印了《xx市地产中药组方及适宜技术资料汇编》，大力开展应用地产中药工作。通过开展培训，各医疗卫生机构均能开展针灸、推拿、火罐、刮痧、熏蒸、穴位注射、康复理疗等多种具有中医特色的养生保健、康复医疗服务，并取得了良好的经济效益和社会效益。

八是卫生局在xx卫生信息网上开辟了中医药信息专栏，内容包括中医药管理、中医药科教、中医药文化、中医药学术交流、养生保健及中医基层动态等内容，为医务人员和社会各界深入了解我市中医药工作发展状况搭建了平台。

九是通过开展创建中医特色社区卫生服务中心和中医特色乡镇卫生院活动促进我市中医药文化建设。市卫生局制定下发《创建中医特色乡镇卫生院评估方案》和《xx市中医药特色社区卫生服务中心评审标准》，规定了城乡各医疗卫生机构开展中医药服务工作的要求，明确了乡镇卫生院实现中医门诊人次不低于总门诊人次的1/3，中药收入不低于药品总收入的1/3，中医药治疗总收入不低于业务总收入的1/3的工作目标。目前全市城乡各医疗卫生机构均建有中医科、中药房，能提供4种以上的中医药服务方法。

中医不仅是一种救死扶伤、养生延年的医术，更是我国传统文化精髓的代表。目前是我国中医药发展的最好时期，我市要把握住这一历史机遇，重视文化的重要力量和作用，加快中医药文化传承与发展，让中医文化为促进xx历史文化名城的建设，全面提高xx城市文化品位，增进城市竞争的综合实力而作出应有的贡献。

再次感谢您对卫生工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。