构建服务民政 保障幸福民生

第一篇：构建服务民政 保障幸福民生

构建服务民政 保障幸福民生

近年来，在市民政局的精心指导下，花桥镇党委、政府把民政工作摆在更加突出的位臵，着力搭建“以人为本、为民解困、为民服务”平台，加强组织领导，强化保障措施，加大经费投入，有力地推动了民政事业科学发展，为保障基本民生、维护社会稳定、促进民生幸福发挥了重要作用，取得了显著成绩。先后荣获全省村务公开、民主管理工作先进单位、黄冈市镇处民政工作先进单位等荣誉称号。

我们的主要做法是：

一、坚持村务公开，深化基层民主管理，构建平安和谐花桥。“基础不牢地动山摇”，农村基层政权建设事关农村经济的发展与社会和谐。我镇党委政府着力推进基层民主管理，激发基层组织活力。为了选优配强村两委班子，2011年在第八届村民委员会换届选举中，我镇严格按照上级要求，依法、依规对村委会进行了换届选举，保证选举的公正、公开、公平。全镇39个村，均平稳完成了第八届村委会换届选举工作，全镇共选出新一届村委会成员176人，把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才吸收进入村“两委”领导班子，村级民主政治建设不断加强。

在“难点村”治理工作上，镇委、镇政府积极探索“难点村”有效形式，充分认识刘常、罗皮塘等“难点村”治理工作的重要意义，千方百计破解制约“难点村”经济发展和民主管理的突出问题，发现刘常村存在主要问题是村务不公开、村委会负债过多、排涝抗旱难度大、生产设施严重损坏，村务难以开展。针对该村实际情况，镇党委、政府派出工作专班设定了8个治理项目，并定人定时完成。特别是狠抓村务公开，制订村务公开制度，定做两块固定宣传栏，坚持每季公开一次村务、财务，深受群众好评。根据罗皮塘村实际问题，设定3个项目定人定时完成。同时，镇组织、文化、纪检等部门形成合力，关注难点村班子治理工作状况，深化村务公开民主管理，开展“五议五公开”示范创建活动，增强村“两委”战斗力、提升村经济发展实力。通过以上措施，“难点村”治理好了，村级经济也得到发展，干群关系不断密切。

为了加强基层政权建设，我镇还全面实行村务公开、民主管理。各村成立了 “民主理财小组”，代表村民检查、核实财务账目、相关票据及相关的经济活动事项，对集体财务活动进行有效监管，村务公开民主管理更加深入人心。各村还建立健全了村民代表会议制度、干部党员联系困难户制度及村规民约，进一步规范了村级议事和决策程序，实现了村民的自我管理和自我监督。近年来，我镇各村（社区）村组硬化公路、垸垸通机耕路、村村修建当家塘、中小学校扩改建、兴建卫生室、农家书屋等民生工程都是通过村民议事会表决实施的，村级事务管理提能增效，村（社区）“五议五公开”规范化率达到100%。

二、坚持以人为本，救助资金逐年增长，基本民生保障有力。农村低保是保障农村弱势群体基本生活的一个国策。根据社会救助标准和“应保尽保”工作准则，我们每年对低保进行一次评审，严格按照个人申报、村民代表会评议、市镇两级联审认定．资 金社会化发放的流程进行，并在村镇都设公开栏公示，较好地杜绝了骗保和人情保。目前，我镇农村低保对象1434户2742人，月救助金额达19.49万元，没有一户上访扯皮。

我镇五保对象有737人，我们把这些五保分别交给两所福利院来照看，镇政府要求福利院工作人员每年对分散居住的五保至少上门看望一次，对生活难以自理的要及时接到福利院集中供养，对生活中有困难的五保要及时同所在村委会一起帮助解决。确保困难群众基本生活得到明显改善。我们还积极联系上级部门，争取了省民政厅的“窗口计划”项目，争取市政府支持，按照“亮化、美化、硬化、规范化”的目标要求，投资300多万元对两所福利院进行全面升级改造，为100多名院内五保老人建造了理想的生活环境。同时我们还以院为平台，成立农村空巢老人互助养老协会，为福利院周围的老年人娱乐、休闲、交流、健身提供免费服务．

我镇北面是山区，南面是湖区，自然灾害频发，灾后救助和恢复重建，公共安全事故及因灾致贫的特殊情况时刻警示我镇党委和政府做到未灾先动，闻灾快动。镇政府不但制订周密的应急预案，还要求村村都要履行救灾职能，对因灾致贫户，镇民政办坚持及时调查及时救济，并对救灾对象、救济款物，在镇村公开栏上按时公布，有力保障受灾群众的基本生活。

三、坚持拥军优属，严格落实优抚政策，凝聚军心民心。我镇是闻名全市的将军镇，从我镇走出去的将军有杜国平、陈康、兰侨、张春生、陈金钰、郭锡章等，拥军优属是我镇的光 荣传统，镇党委政府积极支持国防和军队建设，双拥优抚工作再创佳绩。我们经常利用政府网站、广播、电视，报刊等主渠道媒体，采取会议、专栏、墙报、横幅等行之有效的宣传形式，大力宣传我镇军民为民族解放和国家富强而拼搏奋斗的光辉历史，宣传新时期优抚优待的先进典型，引导广大干部群众牢固树立“拥军优属”的观念，一如既往地广泛开展拥军优属活动，倾力为优抚对象办好事、办实事。每年 “八一”，我们组织各单位、各村召开座谈会，走访慰问家庭困难的军烈属、残疾军人、复退军人、带病回乡军人、在乡老复员军人，确保优抚对象抚恤补助款落实率100%，义务兵家庭优待金发放率100%。开展退役士兵职业教育和技能培训，提高退役士兵参加职业技能培训率和就业率。2013年完成了460个零散烈士纪念设施修缮保护工作，并通过市民政部门的检查验收。此外，我们还非常重视培养、推荐有能力的退伍军人进入村“两委”班子，到目前为止，我镇在职村主职干部有20%是退伍军人。

民政工作关乎民生，连接民心，是各级党委和政府的重要工作。在新的一年里，我镇党委、政府牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，以群众需求为工作导向，以人民满意为最高标准，不断提高人民群众对民政工作的满意率，让民政对象享受看得见、摸得着的实惠。

第二篇：不断提升民政服务民生水平

解放思想强化职能

不断提升民政服务水平

陈丹丹

（2011年1月）

尊敬的各位领导，各位评委，同志们：

大家好！

我是来自马河镇的陈丹丹，今天我演讲的题目是《解放思想，强化职能，不断提升民政服务水平》。

解放思想是党的思想路线的本质要求，是加快发展的强大动力。历史实践证明，人类文明进步中每一个辉煌的产生都伴随着思想大解放。我国古代的商鞅变法变出一个强盛的秦朝；唐太宗因本人思想的解放，新意识的萌生而创造了“贞观之治”；西方文艺复兴时期的思想变革带来了文化的大繁荣和近代工业文明的诞生；“五四”运动时期，先进的新的思想文化潮流冲破了旧传统、旧观念，开创了中国历史上少有的思想大解放局面，并有力地带动了其他领域的大解放，开启了此后思想解放的先河，深深地影响了20世纪中国历史的发展。后来所发生的第二次、第三次思想解放运动，马克思主义与中国实际相结合的第一次、第二次历史性的飞跃，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的诞生，以及从那时起我国取得的每一个进步和成就，特别是改革开放30多年来，我国每一次改革的突破、开放的深化和发展的提速，可以说都是解放思想的结果，也正是三十多年的思想大解放，换来了中国的飞跃发展，换来了全国人民的幸福生活。

我参加工作时间不长，但从民政工作的实践中，我已经体会到，只有坚持解放思想，不断创新工作思路，才能更好地发挥职能作用，不断提升服务社会、服务民生的水平。

实践是检验真理的唯一标准。近年来，东宝民政认真贯彻科学发展观，围绕区委、区政府中心工作，不断解放思想，推进创新，改变安于现状、因循守旧等观念，本着“倾情民生、服务民生”的宗旨，献身民政事业，推动民政事业不断迈上新台阶。全区基层民政工作基础设施逐步完善，人员和资源配备更加充实，服务质量有效提升，连续几年被评为人民群众满意单位。

民政工作是党和政府工作的重要部分，直接体现政府公共服务和社会管理职能。特别是在保障民生、构建社会主义和谐社会中发挥着重要基础作用。在新形势下，就需要我们找准符合我区民政事业发展的切入点，以超前的思维把握民政工作的新趋势，以全局的视野认识民政工作的新使命，以创新的精神探索民政事业科学发展的新举措，推动民政事业又好又快发展。因此，作为一名民政工作者，要做到胸怀“三

心”。一是有爱心。我们工作面对的是年迈、孤寡、残疾等特殊群体，他们比普通人需要更多的爱。汶川地震发生时的那一幕幕波澜壮阔感动世界的场景仍历历在目，那就是爱！我们就要用这种爱，去照顾这群身边最熟悉的陌生人。二是有热心。我们面对的民政对象是最可爱和最可怜的人，如果没有一副热心肠，就很难了解他们的困难，甚至视而不见。我们在接待民政上访对象时，要满腔热情，耐心倾听，真切体会；在办理民政事项时，要换位思考，全心全意，认真落实。三是有诚心。古人云：心诚则灵。凡是需要解决的事情，就要诚心诚意去办理，困难再大也要设法完成，这样，才能得到群众的拥护和领导的支持。只要我们在工作的时候，多一份爱心，多一份热心，多一份诚心，我们的工作难度就会减少一分，群众对我们的信赖就会增加一分。

我们一定要积极响应区委“解放思想，扩大开放，加快发展”的号召，进一步强化民政职能，增强发展意识、服务意识和创新意识，扎实开展工作，为构建和谐东宝和建设更高水平的小康东宝作出新的更大贡献。

我的演讲完毕，谢谢大家！

第三篇：民生服务平台构建设想

聊城市家政服务中心民生呼叫平台构建设想

简介：以解决民生问题为核心，以快捷、方便、满意为宗旨，通过短信、电话、网络三条渠道打造服务平台，只要一个电话或在网上留个言，工作人员将立刻根据市民要求挑出最适合市民的服务单位(如某家政服务中心或某物流中心)进行对接匹配，服务单位即可给市民提供相关服务及时解决困难。做到一个电话解决问题，提高效率，减少浪费，人人满意，家家欢心。

特点：最方便、最全面、最快捷、最满意

服务内容:

前期：以家政服务为主，包括育儿嫂、育婴师、母婴护理、厨嫂、钟点工、老人陪护、家教、开锁、搬家、快递、保洁等等

后期：扩大服务范围包括：为手机充值，订退机票、车票，维修，也可以进行心理咨询、法律咨询、就业咨询等，同时还有银行、保险、担保、投资公司、会计事务所、人才中介招聘、劳动力市场、健身保健中心、企业文化策划、艺术表演、文化传媒、快递公司、物流公司、鲜花公司、礼品公司、婚庆公司、购物、美食推荐等等。

运作模式：由总部提供办公场所，成立呼叫中心平台，各子公司包括其他公司与总部合作，在总部网站及信息发布平台发布广告，总部呼叫中心话务员根据市民需求转接业务，接到任务后立即进行匹配，遵循最优、就近原则联系各子公司，由子公司提供服务。服务结束后须由客户提出建议与评价并进行监督，总部给与考核，不合格的公司将给予处分，以此来提高信誉，做大做强。子公司要向总部缴纳部分转接费，服务费。

运行宗旨：高校统一，合作共赢。

以上是本人一点愚见，还望老师斧正。

聊城大学东昌学院家政学专业徐凤欣

2012年10月

第四篇：2011年xx镇民政办保障民生工作总结

xx镇民政办保障民生工作总结

一年来，该镇“致力创造幸福和平，全力服务科学发展”这是民政办向全镇民政干部职工提出的工作任务和要求，要用科学发展观来服务于民政工作，使民政工作更深入人心，更能代表民意，实现民心、民意、民生，民政更精彩，自我镇去年分村以来，为民政工作搭建了很好的平台，使民政工作的开展游刃有余，充分发挥了它的功能和作用，为我镇的发展增添了不少光彩。作为基层民政单位，如何充分履行民政职能，不断提升为民服务水平，努力打造人民满意民政，推动社会经济发展，创建和谐环境，不断提升老百姓的幸福指数是至关重要的，下面分三方面来总结一下全年工作。

一、全年主要工作

1、城乡低保、救灾救济工作

为了保障困难群众的基本生活，致力改善民生，不断提高困难群众的幸福指数，2011年1月1日开始，对镇辖19个村（社区）的城乡低保对象实行了全面的调整和调高，农村低保从原来的其它类每月10元的标准调高到每月25元，自7月1日之后，三类又从60元/月调高到79元/月。完全实行城乡一体化机制，为了真正做到公开、公平、公正，民政办利用30天的时间对全镇所有村和社区进行了地毯式的普查，对每个低保对象进行重新核对，采取座谈、走访的形式，一个不漏、一个不错，对10178个农村低保对象重新核实，对天灾人祸、大并重病家庭造成特别困难的对象纳入农村低保，通过这次认真的工作，最终确定农村低保共4431户，10178人，城市低保共2498户，6152人，总计：为6929

户，16330人，这次共新增低保204户，204人，通过低保的渠道，解决了我镇贫困群众的生活保障，稳定了社会的秩序。

在做好贫困家庭和残疾人对象的危房改造工作中，为黄板村贫困家庭危房户张亚芬3人，红星桥社区危房户张桂英4人等6户困难群众和低保对象新建和修建危房24间，为住房困难群众争取上级资金达8500万元，为特困对象解决了具体困难。

2、慈善分会、xx乡镇慈善分会坚持以人为本，为民解困，积极开展“助医、助学、助残、助困、助老、应急救助”等六大爱心救助活动，让弱势群体切实感受到党和政府的关怀，社会各界的关爱，分享改革成果。六大救助工程的推进实施，为他们度过难关架起了桥梁，特别是今年8月10号，民政办为考入武汉大学的贫困孤儿丁小倩筹资5000元并举行了发放仪式，今年有4位学生得到了救助，慈善助学资金达到1.2万元，确保了学龄学生和求学对象一个不辍学、不退学，让他们都能安心学习。全年共救助社会各类群众2120人次，救助金42万元，其中助困助老1295人，发放善款25.9万元，城乡医疗救助坝坨村白血病人张银权治病花费11万元，解决医疗救助13000元，丁字口社区张碧华患胆管癌解决医疗救助4500元，全镇共医疗救助2660人，发放医疗救助款133.03万元。

3、残联工作

今年5月16日第二十一次法定“全国助残日”主题是“关爱帮扶农村贫困残疾人”。根据上级文件精神，结合我街道的实际情况，助残日期间，会同县残联和社区残疾专干开展形式多样的助残活动。主要有：深入基层到贫困残疾人家中查看危房，协调村

委组织人员进行维修，检查残疾人低保发放情况，保障困难残疾人基本生活。全年为解决贫困残疾人崔和祥、田永华等20人及时发放轮椅20辆，白内障免费手术21名，精神病免费服药10名，精神病住院救治3名，脑瘫儿童救治1名，聋儿语训康复救助1名，为残疾人免费体检10人。积极实施阳光助残工程，帮助2家贫困残疾人进行了危房修缮，安臵残疾人就业10名，充分缓解了弱势群体的家庭经济危机，更促进了社会的和谐和稳定。

二、民政工作深入民心。

民政工作千头万绪，接触的各类人群较多，但是更多接触的是社会弱势群体，他们在经济上比较困难，在生活上特别需要关心，每当我们完成一件为民服务办实事的时候，内心就感觉到高兴和轻松，所以当我们深入基层群众时，听到更多的言语就是“全靠您，谢谢您”等语言，其实，靠的是党得政策好，要谢的是街道的主要领导，是他们千方百计招商引资发展壮大了地方经济，对地方上的弱势群体实现反哺的良好局面。

2011年12月25日

第五篇：保障和改善民生,构建和谐社会

保障和改善民生，构建和谐社会

民生连着民心，民生凝聚人心。民生问题就是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。在今年“两会”上，物价、房价、医疗等民生问题不仅成为代表委员们提案中的重要内容，同时也成为老百姓最关注的热点。2011年是“十二五”规划实施的开局之年，着力解决好民生问题，不仅事关广大人民群众的切身利益，而且事关整个和谐社会的构建。

保障和改善民生是扩大内需的必然选择。金融危机后，我国经济发展面临最突出的问题是内需不足，提高消费需求是启动内需的关键。例如，在目前占我国人口比重最大的是农民，作为潜在的消费主体，农民的内需远没有启动。2009年，农村居民的人均纯收入只有5253元，加上社会保障不足，严重抑制了农民的购买意愿。试想，如果7亿农民的收入水平提高、生活质量改善、受教育程度进一步提高，那将成为拉动我国内需的巨大力量，也将成为我国经济增长的巨大空间。因此，需要通过改善民生，提高低收入者阶层的收入水平、启动农村市场，提高国民消费率，真正启动有支付能力的国内需求。

保障和改善民生是转变发展方式的必然选择。改革开放后，我国经济发展主要靠投资拉动，在带来经济高速增长的同时，产能过剩，对外部市场过度依赖的问题也十分突出。投资是派生需求，是中间需求，消费才是最终需求，因此，只有依靠消费拉动，才能真正实现经济的内需循环与良性互动。另外，突出的民生问题涉及教育、医疗、住房等行业的健康发展，而这些行业和产业的发展，大都涉及服务业的发展，因此以保障和改善民生为出发点，可以大力发展教育服务、医疗服务、中介服务、信息服务等，调整产业结构，改变经济过度依赖第二产业的发展局面。

保障和改善民生是政府体制转变的必然选择。转变政府职能，构建服务型政府，必然要求强化政府提供公共产品和公共服务的职责，着力提高政府的保障能力，推进基本公共服务均等化。需要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业等。因此，要以保障和改善民生为契机，加大政府体制改革力度，强化政府的服务职能，提高政府管理社会的能力。

保障和改善民生是坚持党的根本宗旨和执政理念的必然要求。作为一个马克思主义执政党，我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚持把人民的利益和人民的福祉看得高于一切。胡锦涛同志指出：“对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化始终是最重要的。”当前我们加快转变经济发展方式，是在党的领导下进行的，必须体现党的根本宗旨和执政理念的本质要求，必须把保障和改善民生、增进人民福祉作为根本出发点和落脚点。能不能切实保障和改善民生，能不能给广大人民群众带来实实在在的利益，是检验我们加快转变经济发展方式成功与否的根本标准。

保障和改善民生是落实科学发展观，体现执政为民的必然选择。科学发展观的核心是以人为本，以民为本。发展依靠人民，发展为了人民。我们党的执政理念和宗旨是为了人民，不断满足人民日益增长的物质、文化需要。因此，富裕人民，让人民充分享受现代化建设的成果，是经济发展的根本落脚点，也是国家强大的根本目的，更是我们党的使命。

在改善民生上办几件实事

第一，“十二五”规划追求“民富”。“十二五”规划建议提出，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。“两个同步”的提出说明，未来五年我国从追求“国富”转向“民富”。

民乃国之本。对于“民富与国强”的关系，是先有民富而后才有国强，而不是相反。事实上，多少国家兴衰的历史也告诉人们，民富虽然不必然等于国强，但民不富，国家必然不强；即使表现出一定程度的强，也只能是外强中干。只有建立在普遍民富基础上的强大，才是根本性的强大。因此，中国政府需要更新观念，在政策上，把“富民”作为一个明确的目标和任务。这就有必要在编制“十二五”规划时，制定一个长期的提高福利的战略规划，这个战略规划的目的，是为建立一个有竞争力和公平正义的福利国家打下基础。结构失衡根源在于政府主导经济

“富民”虽然是一个经济问题，但经济问题的解决离不开政治。事实上，改革以来贫富差距的形成和拉大本身就有政治因素在内。为什么经济高速增长但人民的生活水平却得不到同步提升？症结就在于蛋糕的分配不合理。也就是说，经济发展成果的最大收益者不是普通群众，而是政府及其与公权力有关联的利益群体，以及资本利益集团和垄断国企的经理层与员工等。而政府之所以能够抽走国民收入的大头，并随心所欲地支配财富而不受监督，资本之所以能够压制众多的劳动力，原因又在于政府的权力过大。

中国传统上本就是一个大政府国家。无论是政府官员还是普通民众，心中都存在一个大政府观念。所以，要在政府权力过大的情形下改变收入分配不合理状况，须将之作为一个政治问题来看待，否则，仅仅视之为一个经济问题，解决起来很难。

尽管“富民”问题在未来5年乃至更长一段时间内非常重要，但毕竟不是事物的全部，不能代替其他问题的解决。正如本文开头所说，在官方看来，“十二五”需要解决的首要问题是产业结构、城乡结构和区域结构等诸种结构构成的结构难题。结构问题在中国来说不是一个新问题，但“十二五”规划还是把它列为必须优先解决的头等大事，这说明，结构问题对中国经济和社会的造成的危害不能再延续下去。

会议强调，制定“十二五”规划，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

第二，稳定消费价格总水平，保障群众基本生活。稳定物价是2011年经济工作头等大事；2010年11月20日，国务院下发通知，要求各地区各部门充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，及时采取有力措施，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正

常经营活动与打击价格违法行为相结合，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管工作。2011年1月6日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议确定了以下具体措施：加大保障性安居工程建设力度；调整完善相关税收政策，加强税收征管；强化差别化住房信贷政策；严格住房用地供应管理；合理引导住房需求；坚持和强化舆论引导。

第三，改革收入分配制度，让老百姓活得更有尊严。2011年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大四次会议上代表国务院作政府工作报告时表示，今年合理调整收入分配关系的重点措施之一，就是加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。二是着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。建立职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。

第四，就业是民生之本。就业是民生之本、发展之源、和谐之基。我国依然面临着就业形势严峻的挑战，“十一五”期间城镇新增就业5771万人，转移农村劳动力4500万人。人力资源和社会保障部相关数据显示，在“十二五”期间，我国城镇每年需要安排大约2500万劳动力，而每年实际上城镇能够安排的劳动力大约在1200万。关于就业问题，在今年的政府工作报告中有两个重要思想，一是坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，另一个是强调要为全体劳动者创造公平的就业机会。应该说，创造就业机会和增加就业将是“十二五”期间政府公共服务的主要目标和任务之一。

在大学生就业难的同时，东部很多地方却出现了“用工荒”。“就业难”与“招工难”并存。解决“用工荒”应该：提高农业劳动生产率；户籍制度改革、权利保障；提高工资、劳动报酬；良好的企业文化、保护劳动者权利

劳动力成本提升的影响？提高收入，扩大消费；企业成本增加，企业加大结构调整，实行产业升级，转变增长方式 ；产业转移；推高我国中长期通胀的因素

第五，社会保障是经济运行的“减震器”，是社会和谐的“安全网”。

1.国务院就医改方案再次向社会公开征求意见。看病难、看病贵仍是当前老百姓看病就医面临的最大问题。

2．十一届全国人大常委会第十七次会议通过社会保险法。社会保险法规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。社会保险法是一部与群众利益密切相关的重要法律，该法将于2011年7月正式生效。

3.《工伤保险条例》修改。一次性工伤补助金标准调整为上一全国城镇居民人均可支配收入的20倍。

第六，教育成为群众享受发展成果的民生工程。教育，一头连着国运，一头系着民生。国务院办公厅印发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》公布，群众期待的、关心的热点问题一一得到呼应。从学前教育到义

务教育的均衡发展、素质教育全面推进，从职业教育构建现代体系到高等教育提高办学质量，覆盖完整教育体系，包含10大改革任务、30多个实施目标的12批教改试点方案陆续出台。这标志着国家教育体制改革试点工作全面启动。

第七，整顿市场秩序，维护社会发展稳定。

1.整治垄断行业收费乱象。当前一些垄断行业把国家和人民的利益与自己的利益对立起来，演化为利益集团，成了本行业利益的代言人。一些垄断行业打着企业亏损的名义滥用价格听证会，将听证会变成了“涨价会”。名目繁多的收费项目令百姓眼花缭乱，不胜其烦，不堪其宰！

2.双汇“瘦肉精”事件。

第八，“三农”问题成为政府工作的重点。

1.中央农村工作会议。2011年农业、农村工作的总体要求是：大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。

2.中央一号文件连续关注“三农”。以水利改革发展为主题，是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件。向全党全社会发出大兴水利的明确信号，就是要抓住当前水利这个薄弱环节，解除水利这个瓶颈制约，夯实农田水利这个重要基础，尽快扭转水利建设滞后的局面。大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设。通过几年的努力，全面提高防汛抗旱、防灾减灾能力。加强农村水电路气房建设，大力改善农村生产生活条件。

3．家电下乡惠民生。

4.深化农村改革，增强农村发展活力。有序推进农村土地管理制度改革。探索建立耕地保护补偿机制。继续推进农村综合改革。全面实施村级公益事业建设一事一议财政奖补资金规模。加快发展农民专业合作组织和农业社会化服务体系。