第一篇：滔河乡奋力打造移民大乡搬迁辉煌
“三超”抓主动
“三跨”促和谐
——滔河乡奋力打造移民大乡搬迁辉煌
滔河乡是淅川县的移民大乡，自2008年11月南水北调丹江口库区试点移民工作启动以来，三年共完成移民搬迁3.1万人，占全县移民搬迁总数的五分之一。面对号称“天下第一难”的移民迁安工作，滔河乡党委政府带领全乡干群迎难而上，用“三超三跨”举措，主动融入，倾情服务，奋力前行，连打“三个漂亮仗”，试点、一批、二批移民全部实现平安、顺利、和谐搬迁，取得了移民迁安工作的辉煌胜利，向组织、向历史、向人民交上了一份满意答卷。
一、超前思维，统盘谋划
滔河乡地处丹江南岸，位于淅川县西南部，与湖北省十堰市的郧县、丹江口市接壤，距淅川县城56公里，原辖50个行政村，354个村民小组，12520户，5.6万人。按照南水北调丹江口库区移民搬迁规划大纲，该乡淹没及涉淹影响区共有31个村、1个林场，需移民搬迁3.1万人。移民安置区域涉及南阳、漯河、许昌3市7县(区)24个乡镇33个安置
点。用三年时间完成3.1万人的移民搬迁任务，规模之大，强度之高，前所未有，加之南水北调移民搬迁属非意愿迁徙，难度可想而知。工作怎么干？事情怎么办？该乡党委、政府着眼全局，问计于民，通过召开党政班子会、乡村干部座谈会、移民代表恳谈会，深入研讨，广开言路，使大家认识到南水北调属于国家行动，移民搬迁，势在必行，所以大家讨论热烈，提出了许多中肯的意见建议。
在广泛听取民意的基础上，该乡大胆创新，打破一村一方案的惯性思维，提出了“跨年度、跨批次、跨区域”的“整搬整留”移民规划方案，依据土地承载能力、各村移民人数实行全乡整合，使移民规划做到既照顾移民乡情亲情，又尊重国家移民工作大纲。按照先易后难，先少后多的搬迁原则，该乡确定试点移民村2个(周湾、姬家营)，第一批移民村9个(凌岗、水田营、闫楼、申明铺、下寨、上寨、余营、刘伙、岳凹)，第二批移民村16个(张庄、双庙、黄楝树、老人仓、文坑、金营、黄桥、朱山、门伙、罗山、陈家湾、梁庄、白亭、严湾、孔家峪、盆窑)。
跨年度：按照长江委规划，周湾村2009年搬迁，线上有土地，应该留下一部分人，与之相邻的闫楼村2010年搬迁，线下淹没土地多，应从线上移民，经调整，把周湾村线上土地转给闫楼村，使周湾村全部搬迁。减少闫楼村线上搬迁人数，减轻国家负担。上寨村、凌岗村2010年搬迁，线上尚有土地，需要留人，盆窑、孔家峪村2011年搬迁，经
“原来我还担心我们村移民插到别的村安置要受欺负哩，这下可好了。”
长江委专家王德兵说：“像滔河乡这样跨年度、跨批次、跨区域的移民规划在整个丹江口库区移民规划中是一个创造！”
二、超前演练，锤炼队伍
如果把移民迁安当作是一场没有硝烟的战役，那么，2009年周湾、姬家营两个村的试点搬迁则成了该乡锤炼队伍，超前演练的主战场。
2008年11月，滔河乡试点移民工作正式启动。乡党委书记杨桂森深知：要想打赢移民迁安这场硬仗，必须有一支关键时刻拉得出，冲得上，能打赢的队伍。经过深思熟虑，调兵遣将，该乡把全乡干部职工调配成两支老中青结合，强弱搭配的队伍，一支由党委书记杨桂森带领，分包姬家营村，一支由乡长何丽率领，分包周湾村。
为了集中指挥，成立移民搬迁指挥部，党委书记杨桂森任政委，乡长何丽任指挥长，党政班子成员、各相关单位负责人为成员，组织精兵强将成立8个工作组：综合协调组、安全保卫组、道路及集镇清障组、矛盾排查化解组、后勤保障组、卫生救护组、现场装车组、搬迁护送组，明确职责分工，负责移民搬迁的筹备实施，成立党员突击队，完成急难险重任务，处置突发事件。建立奖惩机制，把移民迁安各项工作任务纳入党员干部职工、村、单位年度目标考评，与工
加强班子、完善制度为重点，以把移民村基层组织打造成坚强的领导集体为目标，利用2个月时间，对全迁的水田营、下寨、张庄、老人仓等村加强了班长建设，对半迁半留的黄楝树、黄桥、朱山等村及时着手考察新班子人选，提早压担子，促其锻炼成长。对后靠的盆窑村强化村务监督，确保全乡移民村都有一套稳定、坚强的领导班子。
近三年来，在移民迁安战场上，该乡共有51名入党积极分子“火线入党”，63名党员干部被省、市、县委政府记功或嘉奖，全乡党员干部用辛勤的汗水、甚至血泪、生命锤炼出“顾全大局，以人为本，负重拼搏，团结协作”的淅川移民精神，彰显着“一切为了移民，为了移民一切”的“为民情怀”，使广大移民乡亲从心底发出“共产党真伟大”的由衷赞叹。
深入宣传发动。只有把各项移民优惠政策、安置地的优越条件宣传到千家万户，达到妇孺皆知，通过算帐对比，激发移民群众对未来美好生活的向往，取得移民群众的支持，才能为打赢这场硬仗奠定坚实的群众思想基础；只有把党员干部的兴奋点、工作积极性充分调动起来，鼓舞斗志，树立敢打必胜的信心，才能打赢这场硬仗。为此，该乡充分利用会议、广播、电视、宣传车等有效载体，深入开展“六讲八对比”宣教活动，即讲意义、讲大局、讲形势、讲政策、讲法制、讲安置地的奉献，比土地、比区位、比补偿、比规划、比补助、比发展环境、比发展前景、比过去的移民政策，通
车地点，安保措施，行车路线等；以工作组为单位，摸清移民乘客车人数、需货车数量，逐户调查老弱病残孕等特殊人员底子，医护人员具体分包；明确奖惩意见。做到一村一方案，村村抓落实。
做好搬迁准备。及时修建出村道路和停车场。对每个移民搬迁村，乡组织专业人员结合各村地势，确定进出道路和停车场位置、规模，租用装载机、挖掘机施工，共修建高标准大型停车场8个，确保移民搬迁车辆畅通无阻。制作移民光荣证3.1万个、光荣花3.1万个，为3.1万移民提供搬迁前两顿生活食品，为工作人员工作、生活提供服务，周到安排，促进搬迁工作正常运行。
建立应急队伍。摸查老弱病残孕底子，制订特护方案，安排卫生救护人员全程监护，抽调非移民村党支部书记、教师、大学生村官75人，组成快速应急中队，下设5个分队。承担安全保卫、巡逻执勤、货车引导等任务，实行军事化管理确保拉得出，战得胜。
2009年8月16日，河南省南水北调丹江口库区试点移民搬迁启动仪式在滔河乡姬家营村隆重举行，2010年6月17日，全省第一批大规模移民搬迁启动仪式在该乡凌岗村成功举办，2011年8月25日，全省农村移民外迁基本完成仪式在该乡张庄村隆重热烈举行。试点移民、第一批大规模移民搬迁启动仪式及全省农村移民外迁基本完成仪式均在该乡举行，这是上级对滔河乡的移民迁安工作的充分肯定和褒
第二篇：滔河乡财务管理制度
滔河乡财务管理制度
为了规范财务管理，建立有效的管理机制，实行公开、公平、公正，阳光作业，使强农惠农政策落到实处，针对事业单位管理漏洞，特制订做出如下规定：、坚持“ 一支笔” 审批制度, 所有支出必须由指定的经办人写出用途并签字证实后，经乡长审查批准, 方可进帐。严禁帐外帐，私设小金库。杜绝非正规票据入帐。
2、年初作预算，季度出季报,坚持“先请示、后办理”。半年、年终将决算呈报书记、乡长。
3、财务会计不许私自借出款，一经发现，严肃处理。
4、财务人员要妥善保管各种经济手续，做好安全防范工作。凡违犯财务管理制度, 出现漏洞、失盗等现象, 要严肃追究当事人员责任，丢失现金由财会人员自己承担。
5、实行领导核查制。主管领导要尽职尽责，实行每月或每季度一次业务和财务核查制，杜绝类似重大纰漏发生。
6、对涉及惠农政策的单位如民政所、林站、教育等要规范制度，严格按程序操作，做到公平、公开、公正，阳光作业，杜绝程序的随意性，接受广大群众的监督。分管领导要对惠农政策落实情况实行季度或半年一次审计，在审计中发现问题，应及时整改完善，并迅速处理，决不能放纵任何细小问题。
第三篇：滔河乡2012年全乡工作会议主持词
滔河乡2012年全乡工作会议主持词
同志们：
今天我们召开滔河乡2012工作会议，主要任务是贯彻县工作会议精神，总结回顾2011工作，安排部署2012工作。参加这次会议的有党政班子成员、全体国家干部、乡直单位负责人、各村三大主干，今天参加会议的人员较多，会议内容丰常重要，希望大家自觉遵守会议纪律，关闭手机，或将手机设置为静音状态，不要开小会，更不能随意离开会场。今天的会议有五项议程。
一、由杨主席传达《中共滔河乡委员会关于表彰南水北调丹江口库区移民搬迁工作先进单位和先进个人的决定》；
二、由刘乡长传达《关于2011目标考评先进村和先进单位的表彰决定》；
三、颁奖。先对移民工作颁奖，后对目标考评颁奖。移民工作只对单位，先进个人会后领取。目标考评：一等奖8个村，二等奖6个村，先进单位10个；
四、由何乡长传达《滔河乡2012年工作要点》；
五、杨书记作重要讲话。
现在大会进行第一项：杨主席传达《中共滔河乡委员会关于表彰南水北调丹江口库区移民搬迁工作先进单位和先进个人的决定》……
现在大会进行第二项：刘乡长传达《关于2011目标考评先进村和先进单位的表彰决定》……
大会进行第三项：颁奖。现在对移民工作先进单位和个人进行颁奖：移民工作只对单位，先进个人会后领奖。现在对目标管理考评一、二等奖和先进单位进行颁奖：一等奖朱山等8个村上台领奖；二等奖陈家湾等6个村上台领奖，派出所等10个单位上台领奖。
现在会议进行第四项：由何乡长传达《滔河乡2012年工作要点》……；
现在会议进行第五项：请杨书记作重要讲话，大家鼓掌欢迎……
同志们，今天的会议议程全部结束，会上杨主席传达了《移民搬迁工作表彰决定》，对在移民工作中做出突出成绩的先进单位和个人进行了表彰；刘乡长传达了《2011目标考评先进村和先进单位的表彰决定》；何乡长代表党委、政府传达了《滔河乡2012年工作要点》；杨书记概括总结了2011的工作，站在全局的高度分析了全乡面临的挑战和机遇，并就如何抓好今年工作讲了明确的意见，为我们抓好集镇迁建、生态建设、后移民时代基础设施建设、招商引资、党建等重点工作指明了方向。下面我就会议的贯彻落实和当前工作讲几点意见：
一、各村、各单位回去后要层层召开会议，把这次会议精
神和党委、政府今年的工作要点宣传贯彻到基层，做到家喻户晓；
二、各村、各单位要结合各自实际制定好2012工作规划，并于2月日前交到乡党政办公室；
三、当前工作重心要转移到集镇迁建上来，各进镇复建单位要尽快组织施工队到新集镇开工建设。
同志们，这次大会是一次胜利、团结、求真务实、开拓创新的大会，各村、各单位一定要把思想统一到杨书记、何乡长的讲话精神上来，认真领会，深刻把握，切实贯彻，为建设富裕、和谐、生态、开放新滔河做出自己新的更大的贡献。
今天的会议到此结束。
第四篇：滔河乡创新理念服务“三夏”
滔河乡创新理念服务“三夏”
“三夏”时节，滔河乡切实转变政府职能，创新思路，在全力服务“三夏”生产中大力加入人文情怀，一股清新的风气扑面而来。
安全生产送田间
“三夏”生产事关全局，安全生产重于泰山。如何确保“三夏”期间农民放心安全的进行抢收抢种？淅川县滔河乡立足于一个“早”字（即早发动、早宣传、早服务、早备战），着眼于一个“新”字（即新理念、新举措、新服务），力保“三夏”生产安全有序。
“三夏”还未开始，滔河乡即召开乡、村干部会，对“三夏”生产进行部署，宣传，与乡、村干部签订安全生产目标责任书，为购买农机具的农户提供一条龙服务，刷写墙体标语80幅，悬挂横幅标语20条，出动宣传车10台次，对农机手进行安全生产培训，更新干部服务 “三夏”理念，大力炒热安全生产的氛围。麦收期间，组织全乡干部深入田间地头，发放安全生产手册8000份，组织300人的安全生产突击队，帮助困难户、缺劳力户抢收抢种。针对大多数收割机手来自外地的实际，滔河乡将安全生产手册送至每一个收割机手手中，并为他们各配备一名安全生产指导员，每天将“机手同志，你累了吗，请歇歇吧！”、“坡堵路滑，请安全驾驶！”等温馨提示短信发到每一位机手手机上。将政府的人文关怀送至千家万户。
秸秆禁烧有新招
焚烧秸秆污染大气，破坏环境和生态平衡，多年来，政府秸秆禁烧以堵为主，今年滔河乡秸秆禁烧则以疏为主。一是提醒收割机手收割小麦时放低麦茬，利于农户抢种；二是调集旋耕机帮助农户秸秆还田，对没有焚烧的麦田政府每亩补助10元；三是设立秸秆回收站，按每吨300元的价格将秸秆打捆回收。一系列新招有效防止了秸秆焚烧现象，取得了良好的效果。
第五篇：滔河乡经济社会发展情况调研报告
滔河乡经济社会发展情况调研报告
一、基本情况
滔河乡地处淅川县西南边陲，与湖北省郧县的梅铺、谭山两镇和丹江口市的大沟乡接壤，距县城56公里。全乡辖44个行政村，294个村民小组，5.1万人，国土面积117.3平方公里，荒山9.2万亩，荒滩2.2万亩。南水北调移民涉及30个行政村和1个林场，规划搬迁人数为30029人（实际情况为2009年试点移民2030人，2010年第一批移民10040人，2011年将再次移民18100人），是一个集山区、库区、边缘区为一体的人口大乡。境内山地、丘陵、平原兼有，有大小河流5条，分别是丹江河、滔河、闹峪河、横岭河、肖河。平原土地多系冲积而成，平整肥沃，农业基础条件较好。
二、近三年经济社会发展现状
近几年来，滔河乡在上级党委、政府的正确领导下，在社会各界人士的大力支持下，高举科学发展大旗，以移民迁安为“一号工程”，以新农村建设统揽全局，紧紧围绕农业产业结构调整、非公有制经济发展、基础设施建设等工作重点，强力突破，奋力拼搏，经济、社会事业获得长足发展，社会大局持续稳定。
2008年，全年工农业总产值达到6.8亿元，同比增长20%；地方财政收入达到330万元，同比增长23%；农民人均纯收入达到2980元，经济综合实力位居全市第131位；全
社会固定资产投资达到8100万元，同比增长29%；人口自然增长率控制在6‰以下。社会事业及基础设施建设：
1、集镇建设。集镇新址建设项目已得到批准。
2、学校建设。引资140多万元完成了乡中学生宿舍楼和餐厅建设工程。
3、公路建设。全乡实现“村村通”100%，“组组通”40%。投资458.8万元，建成贺坡至东沟公路。
4、新农村建设。在巩固清泉、姬堰两个新农村的基础上，新建成周沟新农村示范村。
5、农田水利基本建设。完成石庙湾段120米护岸坝工程。植树造林1.8万亩，封山育林2万亩。投资190万元的闹峪河流域治理项目已开工。
6、民政。为农村五保户、特困户发放专项资金103万元；投资扩建乡直、周沟敬老院，集中供养五保老人203人，占五保老人总数的40%。
7、卫生。新农合群众参合率达到99%。
8、电力。完成朱沟、孔家峪等11个村的农网改造。
2009年，全乡工农业总产值达到7.3亿元，同比增长10 %；地方财政收入达到340万元，同比增长13%；农民人均纯收入3288元，经济综合实力位居全市第171位；固定资产投资达到8450万元，同比增长17%。社会事业及基础设施建设：
1、公路。“村村通”水泥路达到100%。“组组通”达到50%。
2、沼气。周沟、东闹峪、孔家峪、尚岗、姬堰等5个国债项目建设村新发展沼气460座。
3、学校。建成乡中综合办公楼和餐厅，解决了乡中师生的办公和住宿问题。
4、卫生。利用项目资金建成卫生院宿舍楼和孔家峪村标准化卫生室。
5、民政。建成一个乡中心敬老院和周沟敬
老院分院，入住五保老人217人，集中供养率达到45%。
6、新农村建设。新建成东沟、尚岗两个新农村示范村。
2010年，全乡搬迁9个村后工农业总产值为6亿元，同比增长11%；地方财政收入达到330万元，同比增长11%；农民人均纯收入达到3600元；固定资产投资达到1.1亿元，同比增长16%。社会事业及基础设施建设：
1、新农保。投资4.1万元建成新型农村社会养老保险办公大厅，配备了电脑、桌椅等办公用品；参保率达到100%；发放新农保资金436.32万元，发放率达到100%。
2、公路。完成了被“7.24”洪水冲毁的丹南公路、209国道娘娘洞隧道等路段及“村村通”480米、桥涵2处、护坡19个的重建修复。
3、学校。建成石庙湾小学教学楼一座。
4、新农村建设。建成石庙湾社会主义新农村。
5、水利。投资10万元，建成尚岗村扒河桥一座；在杨伙和朱沟修建集雨水窖30个，修复渠道1000米。
6、桥涵修复。对丹江大桥受损部分进行了修复加固，对严湾险桥进行了拆除修建。
7、不折不扣落实各项惠农政策，足额发放种粮、退耕还林、“两免一补”、家电下乡等各种补贴。
三、“十二五”发展规划
发展目标：到2015年，力争全乡工农业总产值达到
8.42亿元，比“十一五”末增40%，地方财政收入达到535万元，固定资产投资增速保持在17%以上。农民人均纯收入达到7200元以上，人口自然增长率控制在6‰以下。国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发
展，人民生活更加富裕。
发展思路：生态立乡，农业稳乡，产业兴乡。
主要措施及方法：
（一）建设生态农业大乡，扎实推进社会主义新农村建设。
1、加快农业结构调整步伐。
2、培育农业龙头企业。
3、大力发展循环经济。
4、加快农业市场建设。
（二）建设工业强乡，着力培育乡域经济支柱。
（三）加快基础设施建设，全面改善农村条件。
1、全力实施集镇迁建。
2、加快农村公路建设。到2015年，全乡基本形成“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”的交通环境。
3、不断推进农田水利建设。
（四）加强公共事业建设，促进社会全面进步。
四、阻碍经济发展的主要因素和需要解决的问题
今后五年，阻碍我乡经济发展的主要因素有：
1、交通不便。乡政府距县城56公里，且道路崎岖狭窄，209国道也只经乡西北边境而过，通往湖北省的班车一天也只有二、三次。
2、吸引外资困难。经济条件相对较差，因地处内陆偏远山区、资源匮乏、人才奇缺等原因，造成了我乡吸引外资困难的状况。
3、南水北调工程限制了部分产业发展。丹江、滔河从我乡流过，为保证一库清水送北京，我乡不得不停止发展某些工业、农业项目。
4、移民搬迁及后续工作制约经济发展。由于我乡今年移民搬迁任务艰巨，仅外迁移民就达18100人，后续各项工作也相当繁重。所
以在今后两年左右，全乡干部的主要精力都将扑在移民工作上，一 心一意谋发展的主旋律势必受到影响。
针对上述原因，今年需要解决的问题有：
1、促进新集镇建设步伐，改善我乡交通落后面貌。由于我乡现政府所在地受南水北调工程影响，集镇功能损失殆尽，上级批准把乡政府迁至209国道附近的清泉、姬堰村，这将大大改善我乡交通不便的状况。
2、处理好移民搬迁与经济发展的关系。今年至明年，集中完成好移民搬迁工作，尤其是今年8月底以前，要把全部精力投入到这项工作 中，因为我乡今年的移民搬迁任务占全县任务的近四分之一。今年9月以后，方可把工作重心慢慢转移到经济发展上来。
五、对于我乡经济发展的意见和建议
(一)优化环境，调整产业结构。针对我乡处于丹江口库区的关键位置，我乡在优化自然环境和社会环境，打造碧水蓝天的同时，对工业及农业的发展要调整好产业结构，对于既能发展经济、又能保持和净化环境的产业和企业，要大力引进、投产、推广，尤其在“十二五”的后三年要做好这项工作。
(二)整合旅游资源，大力发展旅游业。由于南水北调工程及丹江口水库的加高，我乡处于丹江口水库的较上游，东有丹江湖、香严寺景区等，西有荆紫关仿古一条街等景区，地理位置独特而优越，适宜发展旅游业。
(三)把发展林果业作为经济发展的重头戏来演。由于移民搬迁后，我乡的土地有90%以上是丘陵和山坡，为保
持湖水清洁，防止水土流失，并进一步发展经济，最好的办法是发展林果业。
(四)集中建设生态居民区，实施生态移民。针对我乡山区面积大、群众居住分散、生产生活落后不便的实际，为了优化环境，改善人民的生产生活条件，在地理位置相对较好、交通饮水便利的地方建立居民集中居住区，实施生态移民十分必要，既符合科学发展的要求，又有利于人与自然的和谐相处。希望上级部门在有关方面予以政策及资金方面的大力支持。
（五）继续加大扶贫开发力度。今年我乡移民迁安任务结束后，黄楝树、刘伙、闫楼、申明铺、文坑、黄桥、罗山、朱山、门伙、陈家湾、梁庄、白亭、严湾、岳洼、余营等15个村为半搬半迁村，仍有部分群众留在原村居住。这些村线下良田全部被淹，只留线上少数贫瘠山地可供耕种。受南水北调工程影响，交通、农田水利等基础设施非常落后，生产生活极其困难。建议上级部门：
1、将这些村纳入国家贫困村，加大扶贫开发力度。
2、加大对这些村基础设施建设尤其是农田水利建设的投入。
3、聘请农业专家，对这部分村的山地进行土地改造升级，确保群众有地种，有粮吃。
滔河乡人民政府
2011年3月10日
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