喀什市关于招商引资若干政策的规定

第一篇：喀什市关于招商引资若干政策的规定

喀什市关于招商引资若干政策的规定

第一章总则

第一条为贯彻落实自治区招商引资若干政策规定，进一步加强和促进喀什市经济技术合作，鼓励本市境内外企业、科研机构、个人及高科技专业技术人员，吸引更多的资金参与到喀什市的开发建设中来，实现把喀什市建设成为南疆西部的中心城市、中西亚国际贸易中心城市，现根据国家有关法律、法规和政策及自治区招商引资若干政策规定，结合喀什市实际，特制定本规定。

第二条本规定适用于外来投资企业及个体经营者(以下统称投资者)以及我市埠外的企业与我市企业合作经营的项目。本市投资者在市内新办企业，具有一定规模，投资额达500万元以上，且对拉动本市产业结构调整力度较大的，与招商引资项目享受同等待遇。

第二章投资方式

第三条投资者可以资金、设备、物资、品牌、专利、技术和国家法律、法规、政策允许的其他投资方式进行投资。

1、投资兴办企业。

2、共同投资组建合资、合作经营企业。

3、对现有国有、集体所有制企业参股、控股、购买。

4、改造企业、组建跨地区、跨行业、跨所有制的企业联合体、企业集团。

5、举办补偿贸易、来料加工、来件装配、来样生产企业。

第三章投资产业导向 第四条鼓励投资的重点产业。

1、农、林、畜、果的综合开发及其产品深加工；

2、水利、能源、交通等基础产业和基础设施建设；

3、建材工业：新型建筑材料、节能建筑材料和装饰材料；

4、新型产业：生态工程、新技术开发、节能技术、资源再生项目及综合利用技术、节水型农业、环保、环境污染治理工程；

5、旅游资源的开发及旅游景点的建设；

6、其他行业：信息、教育、文化、体育、卫生等社会事业设施的建设；咨询、娱乐等社区服务业。

第四章服务优惠政策

第五条对投资者实行以下服务优惠政策：

1、凡在我市新办企业、审批投资申办项目实行一个机构协调，即：有关投资兴办企业的立项、规划、审批、工商、税务、土地登记特种行业审核等问题，统一由喀什市招商局(经协办)协调有关部门办理解决。

2、简化办事手续，提高办事效率。在收到投资方有效文件后，各职能部门必须在五个有效工作日内办结批复或给予明确答复。对属于上级职能部门审批的项目，在转报同时实行“特事特办”，经市政府批准后，非土地征用项目可以边办手续边上项目。

3、凡符合我市产业政策的重大投资规模项目、高新技术项目、名特优产品项目和出口产品为主的项目，以及对我市经济发展有重大影响的投资项目和市政府公开颁布的对外招商引资项目，根据项目的需要，报市政府批准后，可给予“政策随项目”的特殊政策优惠。

4、简化登记注册手续。除法律、法规和国务院、自治区人民政府明文规定授权实行许可证和专项审批外，取消其他部门自定的许可证和专项审批，个体、私营企业可以直接在工商部门登记注册。工商行政管理机关及有关部门要进一步简化办照(证)手续，减少审批环节，让投资者进一个门能办完应到部门的所有手续。

5、保证投资者的合法权益不受侵犯。对兴办的重点企业实行挂牌服务制度，由市级领导联系招商引资企业实行挂牌服务，挂牌服务的内容主要有三条：一是挂牌领导定期或不定期深入企业调查研究，检查优惠政策的落实情况；二是发现问题及时给予协助解决；三是制止“三乱”现象。

6、严禁以任何名义向投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款。收费单位向企业收费，必须出示市人民政府批准的物价部门核发的收费许可证，填写《企业交费登记卡》，否则企业有权拒交。

7、对重大投资项目，实行重点扶持，设为重点发展企业。所有执法部门对重点企业应积极开展帮扶工作，不得借执法检查干扰企业正常的生产、经营秩序，贯彻“企业问题我指出，企业违法我查处，企业有难我帮助，企业发展我服务”的原则，执法部门要牢固树立服务意识，依法行政，规范执法行为。

8、纪检、监察、物价部门要严厉及时查处执法部门在执法检查中出现的违法违纪问题。对因非法干预给企业造成损失的，要依法赔偿；情节严重的，要依法追究直接责任者的法律责任。

第五章投资优惠政策

第六条投资者在我市投资兴办企业(公司)，法定注册资本金可实行3年内分期到位。申办生产、批发为主的企业(公司)，首期出资5万元以上；申办以商业零售和中介服务为主的企业(公司)，首期出资3万元以上；申办科技开发企业(公司)，首期出资1万元以上，均可按程序办理注册登记手续。

第七条购买市国有企业一次性交清款项的，给予资产评估总价值15％-20％的优惠，一次性交不清款项的，允许在3年内分期付款，不计利息，但首次付款额不得低于出售价的50％(集体企业可视情况参照执行)。

第八条凡购买我市破产国有、集体企业并安置原企业职工80％以上的，超过80％的部分，每人以1.5万元作为安置费，从转让企业产权价格中予以扣除，对购买方给予补偿优惠。

凡买断、兼并、改组后所需办理的一切变更手续费，经市政府批准后予以减免。

第六章税收优惠政策

第九条投资者来我市新办企业，可享受以下优惠政策：

1、投资者来我市新开发“四荒”(荒山、荒地、荒滩、荒坡)种草种树的，免征一切地方税费和土地出让金，投资者拥有所植草木所有权和经营权，土地使用权50-70年不变，期满后可申请续期，可以继承和有偿转让。对投资退耕还生态林、草，保护生态环境的，免征土地使用费，其产出的农业特产品收入在20年内免征农业特产税。

2、投资者兴办畜牧业项目的，从受益年度起，5年内免征牧业税和草原使用费。

3、投资者在我市兴办生产性企业，自生产经营之日起，8年内免征企业所得税、车船使用税和房产税，期满后在一定期限内，减按15％的税率征收企业所得税；建设期内免征土地使用税。

兴办非生产性企业，自经营之日起，3年内免征企业所得税，期满后减半征收企业所得税3年。

投资者，经喀什市人民政府批准，兴建我市基础设施，生态环境建设和高新技术项目，自生产经营之日起，8年内免征企业所得税、车船使用税、房产税和土地使用税，期满后，在一定期限内，减按15％的税率征收企业所得税。建设期内免征土地使用税。

投资者在我市投资兴办农业产业化经营企业，龙头企业加工、销售国家规定的农产品，增值税税率按13％计征，超过部分由财政予以补贴。销售自产农产品，在自治区境内销售自产农产品的初级加工品，免征增值税。

4、投资者在我市进行技术转让的收入，免征营业税；对其技术转让和技术转让有关的培训、技术服务、技术咨询等技术性收入暂免征企业所得税。

上述未列的税收优惠，按国家及自治区政策规定给予优惠。

第七章土地优惠政策

第十条投资者在喀什市行政区域内投资建厂、兴办企业进行土地开发、整理及房地产开发，需要使用土地的，可凭用地申请报告，向市国土、规划部门提出用地申请。市国土、规划部门应优先进行前期规划、选址，并及时上报市政府审批，经批准后，市国土部门按有关规定上报地区国土部门审批。

第十一条投资者以出让方式获得土地使用权的，使用年限按国务院55号令的有关规定执行。

投资者经营项目所使用的土地，按照规定年限期满后，如需继续经营，报经喀什市人民政府核准后，可按规定优先办理续期手续。

第十二条投资者从事水利、能源、交通、环境保护、公益事业用地、市政设施建设用地以及国家和自治区认定的高新技术项目用地，可按行政划拨方式取得土地使用权。 第十三条投资者可以以批租、招标、拍卖、协议等出让方式取得土地使用权。

1、投资者以批租方式取得土地使用权的，自取得土地使用权之日起，可在一定年限内享受减免批租金的优惠。

2、投资者以出让方式取得国有土地使用权，从事房地产开发的，先缴纳地价款的60％，即可取得土地使用权，40％的地价款可在规定年限内分批付清。

3、以出让方式获得土地使用权的，在交纳完出让金后，可以依法转让、出租和抵押；以批租方式获得土地使用权的，在批租期内可以依法出租和抵押；以行政划拨方式获得国有土地使用权的，在补交土地出让金后，也可依法出租、转让和抵押土地使用权。

投资者还可以土地使用权作价入股(扣除政策优惠部分)、合资、合作的方式创办新企业。

第十四条新开发的国有土地，用于节水型农、林、果、畜、禽生产的，免缴土地年批租金5年。使用城镇规划内外的戈壁，非宜农荒地，免缴土地年批租金10年。

第十五条凡在我市经济开发园区投资新办企业，固定资产投资在50万元、100万元、200万元，出让年限在20-30年(含20年)，可分别免交20％、25％、30％土地出让金；固定资产投资在300万元以上，出让年限在30年以上的，免交50％土地出让金。

市建设局和国土局对建设选址，在不违背城市总体规划的前提下，应充分尊重投资者的意见。

第八章收费优惠政策

第十六条投资者在我市新办企业，可享受以下收费优惠政策：

1、对在开发区内新办的工业企业及对农业产业化进程起拉动作用的企业，即：从事高新技术产业、工业支柱产业、农业产业化、出口创汇产品生产的建设项目免收各项规费，对从事旅游景点开发、生态环保、基础设施的建设项目，不论在开发区内外，均免收各项规费。

2、从事农业综合开发的投资者，自行打井解决水源的，免征水资源管理费。

3、所有行政事业性收费都必须在《行政事业性收费许可证》的范围内按物价部门核定的内容、标准亮证收费，必须使用行政事业性收费收据。对《缴费明白卡》规定范围外的收费项目，投资者有权拒绝交纳，禁止一切乱收费行为。

4、对投资者来我市进行城市基础设施建设，兴办高科技产业或医疗、文化、教育等公用事业投资项目，对新注册登记的工业企业及投资者来我市以入股、租赁、兼并等方式兴办企业的，行政机关办理各种证、照，只收取工本费、手续费、登记费。免收建设项目的配套费，各类事业性、中介服务收费按规定收费标准的50％收取。

第九章引进人才优惠政策

第十七条引进人才的原则：凡我市急需的专业技术人才和管理人才均实行放开引进、待遇从优、来去自由。 第十八条引进人才的对象：具有副高以上专业技术职务任职资格的人员；获得省、部级科技成果二等奖以上的专业人员；高新技术、高新产业、新兴产业等领域具有本科以上学历且取得中级以上专业技术职务任职资格的人员；具有中级以上专业技术职务任职资格和实际工作经验，到我市创办各种经济实体和研究开发机构的管理人才；拥有技术含量高、市场前景广阔的专利发明人员。 第十九条引进人才的待遇：

1、住房待遇：凡到我市工作的具有副高以上专业技术职务任职资格的，经批准由用人单位无偿提供周转房一套，其余人员的住房待遇可参照本地同类人员标准从优执行。

2、工资待遇及生活补贴：适量的生活补贴，可根据情况由用人单位确定。

3、凡到国有、国有控股企业工作，以自己的技术、管理为用人单位取得经济效益的，经审计、财政、税务、经贸、科技等部门认定后，可连续3年按新增税后利润10％-20％的比例提取奖金。对做出突出贡献的，我市另行给予重奖。

4、凡来我市工作的，其专业技术职务评聘，以贡献大小为主要依据，对确有技术才能且成绩突出的，可破格申报高一级专业技术职务，也可低职高聘，并兑现工资待遇。

5、对引进外来的人才，凡自愿在我市定居的，其随迁配偶、子女、父母，公安部门凭有关部门的证明，给予办理落户手续。

凡在我市一次性付款购买一套65平方米以上商品住宅的，可申办3个城镇居民常住户口。 凡在我市一次性付款购买300平方米以上商品住宅的，减半征收购房交易手续费和房产交易税。

本市企业从市外引进具有大学本科以上学历或取得中级以上专业技术职称的专业技术人员、管理人员，可申办本市城镇居民常住户口。

6、到本市投资经营和参加开发建设的其他地区居民在保留原籍户口的情况下，对有合法固定住所、稳定职业或生活来源的人员，可根据本人意愿办理喀什市城镇常住户口，各部门均不得收取城市增容费或其他类似费用。 符合本条5、6款办理落户的，只收取户口工本费。

第十章引进资金、技术、项目的奖励规定

第二十条凡为我市引进资金、高新技术的个人和中介组织，由受益单位按所引进资金额或新增利税总额的1-3％给予一次性奖励。

市外各类管理人员到我市各类企业，从事经营活动，为企业扭亏增盈成绩显著的，可按新增效益的3-5％给予奖励。

第十一章附则

第二十一条喀什市招商局(经协办)负责本市对外开放，引进国内外资金，促进国内外经济技术合作的日常工作。 第二十二条本规定有与国家、自治区法律、法规相抵触之处，以国家、自治区法律、法规为准。 第二十三条本规定自公布之日起执行。由喀什市人民政府招商局(经协办)负责解释。原有的规定与本规定相抵触的以本规定为准。

第二篇：新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定

【发布单位】82902 【发布文号】

【发布日期】2000-11-22 【生效日期】2000-11-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定

（2000年11月22日）

第一章 总则

第一条 第一条 为了进一步加强和促进国内经济技术合作，鼓励兄弟省、市、区企业、大专院校、科研院所和个人（以下简称区外投资者，区外投资者创办的企业，简称区外投资企业）参与新疆开发建设，根据《 中华人民共和国民族区域自治法》，以及国家的有关法律、法规和政策，结合自治区的实际，特制定本政策规定。

第二条 第二条 符合国家和我区产业政策的区外独资企业，以及区外投资者出资额达到25％以上、经营期10年以上的合资合作、参股控投、收购兼并企业，或由区外投资者承包和租赁在五年以上的企业，均可享受本规定的优惠政策。

第三条 第三条 新疆维吾尔自治区境内的资源、产业、市场，除国家和自治区有特殊规定的，一律向全国开放。兄弟省市区国有、集体、私营、“三资”等各类企业、个体经营者及大专院校、科研机构均可以有形和无形资产参与新疆的大开发，实行多层次、多形式、多要素的经济技术合作。

第二章 优惠政策

第四条 第四条 区外投资者在我区兴办生产性企业，自生产经营之日起，5年内免征企业所得税、车船使用税和房产税，期满后在一定期限内，减按15％的税率，征收企业所得税；建设期内免征土地使用税。其中，凡在和田、喀什、克州以及国家和自治区划定的贫困县（包括兵团贫困团场）投资兴办企业，免征企业所得税8年，期满后在一定期限内，减按15％的税率征收企业所得税。

兴办非生产性企业，自经营之日起，3年内免征企业所得税，期满后减半征收企业所得税3年。

区外投资企业，经自治区人民政府批准，兴建我区基础设施，生态环境建设和高新技术项目，自生产经营之日起，8年内免征企业所得税、车船使用税、房产税和土地使用税，期满后，在一定期限内，减按15％的税率，征收企业所得税。建设期内免征土地使用税。

区外投资者在我区投资兴办农业产业化经营企业，龙头企业加工、销售国家规定的农产品，增值税税率按13％计征，超过部分由财政予以补贴销售自产农产品，在自治区境内销售自产农产品的初级加工品，免征增值税。

第五条 第五条 区外投资者在我区投资兴办企业（公司），法定注册资本金可实行3年内分期到位。申办以生产、批发为主的企业（公司），首期出资5万元以上；申办以商业零售和中介服务为主的企业（公司），首期出资1万元以上，均可按程序办理注册登记手续。

第六条 第六条 鼓励区外投资者在我区推广新技术、新产品、新工艺。区外投资企业在我区进行技术转让的收入，免征营业税，对其技术转让和与技术转让有关的技术培训、技术服务、技术咨询等技术性收入免征企业所得税。

鼓励以高新技术入股创办科技开发企业。国家和省、市、区认定的高新技术，入股比例可放宽到45％，科技人员以科技成果入股创办高新技术企业，注册资本不足法定数额的，缺口部分可在5年内分期到位。

第七条 第七条 区外投资企业，进口自用的先进技术设备和种子、种苗与禽、种畜等，除国家有特殊规定外，免征关税和进口环节增值税。

区外投资者与我区周边国家进行工程承包、劳务合作而进口的补偿商品（除国家限制进口的商品外），视为边贸进口商品，享受边贸商品关税优惠政策。

区外投资企业为生产出口产品而进口所实际耗用的原辅材料，零部件、元器件，包装物料，符合加工贸易有关政策，按保税货物管理，享受有关优惠政策。

第八条 第八条 在边境地区注册成立的区外投资企业，注册资金在50万元人民币以上，经批准可享有边境小额贸易权。符合条件的生产型企业，经批准可享有进出口贸易权。

第九条 第九条 区外投资者，开办矿山企业从事矿产资源开发的，自生产经营之日起，暂缓征收资源税5年；综合开发矿产资源的，对伴生矿产减半征收矿产资源补偿费；探明可供开采矿床的地质勘查费用，可作为递延资产，在开采该矿床后，税前逐年摊销。

第十条 第十条 区外投资者来我区开发“四荒”（荒山、荒地、荒滩、荒坡）种树种草的，免征一切地方税费和土地出让金，投资者拥有所植草木的所有权和经营权，土地使用权50－70年不变，期满后可申请续期，可以继承和有偿转让。

对投资退耕还生态林、草，保护生态环境的，免征土地使用费，其产出的农业特产品收入，在20年内免征农业特产税。

在我区土地利用总体规划划定的可垦区域内进行土地综合开发的，从受益起5年内免征农业税、农业特产税及土地使用费。

来我区兴办畜牧业项目的，从受益起5年内免征牧业税和草原使用费。

第十一条 第十一条 区外投资者租赁方式取得土地使用权，经营期在20年以上的，自企业取得使用权之日起，前五年免交土地租金（土地有偿使用费），在国家、自治区划定的贫困县内投资的，免缴10年土地租金（土地有偿使用费）。

区外投资者以出让方式取得国有土地使用权，经营期在20年以上的，可免交25％土地出让金；经营期在30年以上的，免交30％。使用城镇规划区外的非宜农荒地、荒山的，及在国家和自治区划定的贫困县投资的，免缴40％的土地出让金。

第十二条 第十二条 区外投资者从事水利、能源、交通、环境保护、生态建设、小城镇建设、城市市政建设等基础设施项目的建设用地，公益性事业用地，以及国家和省、市、区认定的高新技术项目用地可按行政划拨的方式取得土地使用权。

以出让方式获得土地使用权的，在交纳全部出让金后，可以依法转让、出租和抵押；以行政划拨方式获得国有土地使用权的，在补交土地出让金后，也可以依法转让、出租和抵押。获得土地使用权的投资者，还可以以土地使用权作价入股（扣除政策优惠部分），创办新企业。

第十三条 第十三条 区外企业来我区设立分支机构，已做过信用等级评定的，银行和有关部门不再重新评定等级，享受区内同类资信等级的优惠政策和授信额度。

第十四条 第十四条 区外投资企业所需配套的固定资产、技改贷款及流动资金贷款，经办银行可根据国家有关多事法规政策，给予积极支持。

区外投资者投我区农、林、牧、副、渔、水利等项目，可以申请农业开发贷款，并视同我区企业享受有关优惠。

区外投资者在我区贫困地区兴办有助于带动贫困人口脱贫致富的独资、合资项目，可以按照有关政策，申请扶贫贷款。

区外投资企业进行新产品、新技术开发，可申请使用银行科技开支贷款，并可享受区内企业相关的优惠政策。

区外投资者在我区独资或联合兴办乡镇企业，可享受自治区乡镇企业各项优惠扶持政策。

区外投资者来我区独资或联合兴办福利企业，可享受自治区社会福利企业各项优惠扶持政策。

第十五条 第十五条 区外投资者兴办国家认定的高新技术企业和前景良好的成长型企业，由自治区按区内企业标准，推荐上市融资。

第十六条 第十六条 在边境城市投资注册并取得进出口经营权和边境贸易权的区外投资企业，在注册地从事进出口贸易，办理有关结汇、售汇以及进出口收、付汇核销等方面，享受区内同类企业的同等待遇。

第十七条 第十七条 区外投资者，凡在我区一次性购买500平方米以上商品房的（含500平方米），减半征收购房交易手续费（服务费、登记费）和房产交易税。

第十八条 第十八条 区外投资者，一次性投资50万元以上的，可在投资所在地申办二个城镇居民常住户口，投资100万元以上的，可申办四个城镇居民常住户口；一次性投资300万元以上的，可为其法人代表、经营管理人员及其配偶、子女申办城镇居民常住户口，免征城市市政公用基础设施增容费（县乡和贫困地区还可放宽）。从区外招收的技术骨干，免收暂住费。

第十九条 第十九条 区外投资者从海外和外省市区引进具有大学本科以上学历的专业技术人员、管理人员和高级技术工人，可按有关规定申办乌鲁木齐市和各地州市城镇常住户口，免征城市市政公用基础设施增容费。

第二十条 第二十条 所有区外投资企业（包括个体和私营企业）以及他们的员工及其配偶和子女，除本政策规定的，均与我区企业同等对待。

区外投资企业的外省市区职工子女，需在中小学就学的，到所在地的教育部门办理就学手续，按当地企业职工收费标准收取费用。区外投资企业携带已在区外注册登记的车辆，按规定优先办理代检手续。在新疆购买的车辆允许在新疆办理注册登记手续，其车辆年检与区内企业车辆同等对待。

第二十一条 第二十一条 凡为我区引进资金、高新技术的个人和中介组织，由受益单位按所引进资金额或新增利税总额的1－3％给予一次性奖励。

区外各类管理人员到我区各类企业，从事经营活动，为企业扭亏增盈成绩显著的，可按新增效益的3－5％给予奖励。

第三章 投资保障

第二十二条 第二十二条 区外投资者自主确定投资项目、合作伙伴和合作形式。投资国家和自治区产业政策鼓励的项目，计委对其审批管理的事项，文件资料齐全的，7个工作日内审查、批复。投资国家及自治区限制的项目，有关审批部门，在文件资料齐全的情况下，30个工作日内给予批复和报批。工商行政管理部门对文件资料齐全的项目，在7个工作日内办完注册登记手续。规划、城建、粮食、公安、税务等各有关部门受理区外投资企业申请办理的文件资料齐全的事项，属于审批权限内的，在7个工作日内办结批复；需要逐级报批的，由该部门实行全程服务，在30个工作日内办结批复。

第二十三条 第二十三条 严禁以任何名义向区外投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款。收费单位向企业收费，必须出示国务院及自治区人民政府批准的有关文件及物价部门发放的收费许可证，逐项填写《企业交费登记卡》，否则，企业有权拒交。

第二十四条 第二十四条 所有执法部门无正当理由和法定手续，不得随意到区外投资企业进行检查，不得借执法检查干扰企业正常的生产、经营秩序。如确需进行执法检查，须经上一级执法部门批准，严格按照法定程序进行。

第二十五条 第二十五条 各级纪检监察部门、物价部门定期进行检查，严厉查处针对区外投资企业的违法违纪问题。非法干预给企业造成损失的，要依法赔偿；情节严重的，要依法追究刑事责任。

第四章 附则

第二十六条 第二十六条 自治区经协办及各级经协办（或政府指定的部门）负责自治区及各级政府对内开放、引进内资、促进国内经济技术合作的日常工作。

第二十七条 第二十七条 各地州市、经济技术开发区、高新技术产业开发区、边境经济技术合作区、各有关部门，根据本办法制定实施细则。新疆生产建设兵团参照执行。

第二十八条 第二十八条 本政策规定自发布之日起执行。由新疆维吾尔自治区人民政府经济技术协作办公室负责解释。原有的政策规定与本规定相抵触的以本规定为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定实施细则

【发布单位】82902 【发布文号】

【发布日期】2002-03-12 【生效日期】2002-03-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定实施细则

（2002年3月12日）

第一条 第一条 根据《新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定》（以下简称Ｍ《规定》制定本细则。

第二条 第二条 《规定》所称区外投资者，是指出资参与自治区开发建设的在外省、区、市注册登记的企业、事业单位、大专院校、科研院所和户籍所在地在外省区市的个人。

《规定》所称区外投资企业，是指区外投资者在自治区行政区域内出资新办或联办的企业，或者区外投资者在新疆租赁、承包的企业。

第三条 第三条 《规定》适用范围是：

（一）区外投资者在新疆注册登记的新办企业（公司）或收购兼并的企业（公司）

（二）区外投资者出资额达到注册资本25％以上、经营期在十年以上、通过合资合作、参股控股等形式在新疆投资新办的企业。

（三）区外投资者在新疆出资承包或租赁我区企业，承包或租赁期限在五年以上的。

符合以上规定的区外投资企业，其投资项目应当符合国家及自治区产业发展政策和方向。

第四条 第四条 区外投资者可以用货币投资，也可以用机器设备等有形资产或工业产权、非专利技术等无形资产投资。采用货币以外的其他资产投资的，须按国家有关规定对该资产进行评估和确认。

第五条 第五条 区外投资企业符合《规定》条件的，应按以下程序办理享受优惠政策事项：

（一）凡已具备生产或经营条件的区外投资企业向所在地的主管部门提交区外投资企业享受优惠政策申请书和有关文件。

（二）区外投资企业按规定将全部文件提交齐全后，由具有审核办理权的主管部门七日内作出审核决定。经审核，符合条件的，发给《区外投资企业享受优惠政策证书》，不符合条件的不予发放。

（三）区外投资企业取得《区外投资企业享受优惠政策证书》后，据此向有关部门申请办理优惠政策事项。各有关部门依据区外投资企业享受优惠政策证书和有关材料，对区外投资企业的申请事项进行审核，符合规定的，按管理权限批准或报批。

区外投资企业接到不予发放区外投资企业享受优惠政策证书通知后不服的，可以向原办理机关提出复核或向上一级机关提出复议。复核或复议受理部门应在30日内办复。

第六条 第六条 自治区协作办和各级协作办（或政府指定的部门）是审核办理区外投资企业享受优惠政策证书的主管部门。

区外投资者在新疆投资新办企业或承包、租赁企业，出资额在500万元（含500万元）以下的，由企业所在地的县（区、市）协作办（或政府指定的部门）审核办理，报所在地州市协作办（或政府指定的部门）备案；出资额在500万元至1000万元的，由企业所在地的地州市协作办（或政府指定的部门）审核办理，报自治区协作办备案；出资额在1000万元（含1000万元）以上的，由自治区协作办审核办理。

自治区行政区域内的国家级和自治区级经济技术开发区、高新技术产业开发区及边境经济合作区，负责审核办理辖区范围内的区外投资企业享受优惠政策事项，报自治区协作办备案。

第七条 第七条 申请办理区外投资企业享受优惠政策证书，应当向主管部门提交下列文件：

（一）企业负责人签署的《区外投资企业享受优惠政策申请书》。

（二）工商行政管理部门核发的企业法人营业执照副本及法人代表证明书。

（三）政府主管部门审批的项目建议书，企业章程。

（四）组建区外投资企业所签订的合同书或协议书。

（五）具有法定资格的验资机构出具的证明区外投资者实际出资的有关文件。

（六）区外投资者的法人资格证明或自然人身份证明。

第八条 第八条 区外投资企业有下列情形之一的，由原发证机构撤销或收回区外投资企业享受优惠政策证书：

（一）隐瞒真相、弄虚作假取得区外投资企业享受优惠政策证书的；

（二）在检查复核中认定为不符合区外投资企业条件的。

被撤销或收回区外投资企业享受优惠政策证书的，停止执行《规定》和本细则的各项优惠政策，对已享受优惠政策减免的税、费应予补缴，并承担相应的处罚。

第九条 第九条 区外投资企业符合《规定》第四条有关减、免税优惠规定的，可向企业所在地的主管税务机关提出减免税申请，经主管税务机关审核后，按规定的减免税管理权限批准或者报批后执行。

生产性区外投资企业追加投资或用分得的利润再投资形成新的生产能力，自生产经营之日起，免征其追加投资或再投资部分新增的企业所得税5年，期满后在《规定》执行期间，减按15％的税率征收企业所得税。

经批准后减免的企业所得税，必须用于企业的生产经营。《规定》第四条所称在一定期限内，暂定为2001年－2010年。

《规定》第四条所称“自生产经营之日起”、“自经营之日起”，是指生产性企业自实际开工投产之日起和非生产性企业自实际开业之日起（非企业工商注册登记之日）。

第十条 第十条 《规定》下发前已在我区投资的区外投资企业，符合《规定》第二条和本细则第三条的，可享受以下税收优惠政策：

（一）生产性区外投资企业，在《规定》执行期间，减按15％的税率征收企业所得税；

（二）对经自治区人民政府批准兴建的我区基础设施、生态环境建设和高新技术项目，可在原已享受优惠的基础上，从2001年1月起再免征企业所得税3年，期满后在《规定》执行期间，减按15％的税率征收企业所得税。

第十一条 第十一条 《规定》第五条，区外投资者在我区投资新办企业，申请的注册资本达不到最低法定注册资本金要求的，注册资本金可实行三年内分期到位。申请的注册资本在法定注册资本金最低限额之上的，首期出资额不得少于申报注册资本的10％。

前款所称首期出资额是指区外投资企业登记注册时的实际出资额。注册资本金三年分期到位，是指从注册之日起，未到位注册资金12个月内达到注册资本金法定最低限额的50％，其余部分应在后24个月内全部到位。

第十二条 第十二条 《规定》第四条第三款所称的高新技术项目是指经过国家或自治区科技主管部门认定的项目。区外投资企业符合《规定》第六条第一款的，须持技术转让的书面合同，到自治区科技行政主管部门或其授权下设的技术合同认定登记机构进行认定登记，由自治区科技行政部门将有关材料按季度统一报自治区地税局审批。

《规定》第六条第二款，区外投资者以高新技术成果出资入股的，高新技术成果需经国家或省级科技行政部门认定和法定评估机构评估作价，作价金额超过公司注册资本20％的，经自治区科技行政部门认定后，入股比例可放宽到45％。

科技人员以科技成果出资入股创办高新技术企业，注册时应到位不低于10％的注册资本金，缺口部分可按每年20％的比例，五年内到位。

第十三条 第十三条 区外投资企业投资符合鼓励类产业及优势产业的项目，在投资总额内进口自用的先进技术设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税。

《规定》第七条第二款所称享受边贸商品进口关税优惠政策，主要是指比照边境贸易政策享受减半征收进口关税和进口环节增值税，并可自行销售进口商品。

《规定》第七条第三款所称享受有关优惠政策，主要是指享受加工贸易有关优惠政策，即除国家规定必须申请进出口许可证的商品外，可免领进口许可证，免征进口关税和进口环节增值税。

符合《规定》第七条和以上条款的，区外投资企业可在乌鲁木齐海关申请办理享受进口税收优惠待遇，经审核批准后执行。

第十四条 第十四条 符合《规定》第八条的区外投资企业，可向所在地外经贸主管部门提出申请，由外经贸主管部门按规定的管理权限审核批准或报批后，享受边境小额贸易权或进出口贸易权。

第十五条 第十五条 《规定》第九条，区外投资者依法开办矿山企业从事矿产资源开发申请暂缓征收资源税的，经县级以上人民政府国土资源行政主管部门审核，并出具矿山企业合法采矿证明后，可凭证明及有关文件向主管税务机关申请办理暂缓征收资源税五年。矿产资源补偿费的减征，由区外投资企业提出申请，由自治区国土资源主管部门会同自治区财政部门审核批准。

第十六条 第十六条 区外投资者来我区开发国有“四荒”（荒山、荒地、荒滩、荒坡）进行种树种草等生态建设的，实行谁种树种草、谁经营、谁拥有土地使用权和林草所有权的政策。开发国有“四荒”的区外投资者，应按依法批准的县级土地利用总体规划和有关规定，在进行可行性研究后，确定开发方案，向当地县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出开发申请，由县级以上人民政府按规定的批准权限批准。经批准的，区外投资者依法取得土地开发许可证，项目完工后，申请土地开发验收，凭土地开发验收手续办理土地使用证，取得土地使用权。区外投资者可凭土地开发许可证和区外投资企业享受优惠政策证书等手续向有关部门申请办理免征地方税费和减免土地使用费，凭土地使用证和区外投资企业享受优惠政策证书等手续办理减免土地出让金。

第十七条 第十七条 符合《规定》第十条的区外投资企业，申请免征农业税、农业特产税和牧业税，经县级财政征收机关审核，报上级财政主管部门批准后执行。

申请免缴土地使用费，报县级以上人民政府国土资源行政主管部门审核，符合规定的，由县级以上人民政府按规定的批准权限批准。

申请免缴草原使用管理费，报县级以上人民政府农牧业行政主管部门审核，符合规定的，由县级以上人民政府按规定的批准权限批准。

《规定》第十条所称“受益”是指从取得土地开发许可证的当年起算的第三年。

第十八条 第十八条 《规定》第十一条，区外投资者以租赁方式取得土地使用权的，须依照国家及自治区的有关规定，签订土地使用权租赁合同，土地租金（土地有偿使用费）的免缴，可按《规定》第十一条第一款的优惠在合同中约定。需审核批准的，由县级以上人民政府按规定的批准权限审核批准。

区外投资者以出让方式取得土地使用权的，须依照国家及自治区的有关规定，签订土地使用权出让合同，土地使用权出让金的免缴，可按《规定》第十一条第二款的优惠在合同中约定。需审核批准的，由县级以上人民政府按规定的批准权限审核批准。

区外投资者在签订用地合同时尚未取得区外投资企业享受优惠政策证书，而需先行办理土地划拨、租赁、出让等手续并享受优惠的，可在合同中先行约定享受优惠政策部分收费的暂缓缴纳条款，经国土资源行政主管部门同意并办理有关收费的缓交手续，待正式取得区外投资企业享受优惠政策证书时再办理减免手续，并领取土地使用证。

第十九条 第十九条 区外投资者从事《规定》第十二条第一款所列项目和经国家科技行政主管部门认定的高新技术项目，可向县级以上人民政府国土资源行政主管部门申请，经按批准权限批准后，可按行政划拨方式取得土地使用权。

第二十条 第二十条 区外投资者在我区投资农、林、牧、副、渔、水利等项目，符合自治区农业综合开发有关政策规定的，可向县级以上人民政府农业综合开发办公室申请列入农业综合开发项目，并视同我区企业享受有关优惠。

第二十一条 第二十一条 区外投资者在我区贫困地区兴办有助于带动贫困人口脱贫致富的独资、合资项目，符合国家和自治区扶贫开发项目规定的，由县级以上人民政府扶贫开发主管部门列为扶贫开发项目，协助申办扶贫贷款。

第二十二条 第二十二条 区外投资企业进行新产品、新技术开发，可向当地县级以上人民政府科技行政主管部门申请列入科技开发项目，并视同我区企业享受有关优惠。

第二十三条 第二十三条 区外投资者凡在我区一次性购买500平方米以上商品房的（含500平方米），可凭区外投资企业享受优惠政策证书及购房合同和房产交易资料，向当地房地产市场管理部门和主管税务机关申请减半缴纳购房交易手续费和房产交易税。

第二十四条 第二十四条 区外投资者在新疆投资和区外投资企业引进人才，符合《规定》第十八条、第十九条的，可持区外投资企业享受优惠政策证书及企业引进人员的有关证明材料，向投资所在地的公安机关申办投资者本人及其配偶、子女和符合规定的企业引进人员的城镇居民常住户口，申请免缴城市市政公用基础设施增容费。从区外招收的具有中级以上职称的技术骨干，可申请免缴暂住费。

第二十五条 第二十五条 自治区各有关部门、各地州市、经济技术开发区、高新技术开发区、边境经济合作区，可根据《规定》和本细则制定实施办法，并报自治区经协办备案。新疆生产建设兵团参照执行。

第二十六条 第二十六条 本细则由新疆维吾尔自治区人民政府经济技术协作办公室负责解释。

第二十七条 第二十七条 本细则从《规定》执行之日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：涡阳县人民政府招商引资政策规定

涡阳县人民政府

关于印发涡阳县招商引资政策

暂行规定的通知 涡政„2011‟17号

各镇（场）人民政府、街道办事处，县直各部门： 《涡阳县招商引资政策暂行规定》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二O一一年二月十二日

涡阳县招商引资政策暂行规定

为鼓励和吸引投资者在我县投资兴业，实现我县经济社会又好又快发展，根据有关法律、法规和上级政策，结合实际，制定本规定。

第一章 工业企业扶持政策

第一条 工业项目用地实行招拍挂出让方式供地。土地出让底价不低于国家规定标准。

第二条 入县工业园区项目 固定资产投资5000万元（含）以上、投资强度不低于100万元/亩，符合国家产业政策，建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地占用比例等符合规定的工业项目，可进入县工业园区，并享受下列优惠政策：

1.凡固定资产投资1亿元以上-2亿元的工业项目，落地开工后在20个月内建成投产的，供地价格除财政扶持外，按1万元/亩结算，并享受“三免二减半”（即前3年按企业实缴增值税、所得税地方留成部分的100%，第4-5年地方留成部分的50%奖励企业，下同）的税收奖励政策。

2.凡固定资产投资5000万元-1亿元的工业项目，落地开工后在15个月内建成投产的，供地价格除财政扶持外，按2万元/亩结算，并享受“三免二减半”的税收奖励政策。

3.固定资产投资在5000万元以下的工业项目原则上到乡镇工业功能区落户，也可租赁园区标准化厂房和各类创业园。入驻园区各类创业园和标准化厂房的企业，所缴纳的税收奖励按上述标准减半执行。

第三条 入乡镇工业功能区项目

固定资产投资5000万元以下、投资强度不低于80万元/亩的工业项目可进入乡镇工业功能区。

1.凡固定资产投资在5000万元及以上的工业项目，比照县工业园区入园政策执行。2.固定资产投资2000万元-5000万元以下的工业项目，落地开工后在12个月内建成投产的，供地价格除财政扶持外，按3万元/亩结算，并享受“三免二减半”的税收奖励政策。

3.固定资产投资500万元-2000万元以下的工业项目，落地开工后在10个月内建成投产的，供地价格除财政扶持外，按4万元/亩结算，并享受“二免三减半”的税收奖励政策。

第四条 凡进入县工业园区或乡镇工业功能区的、且固定资产投资在2000万元及以上工业项目，从开工之日起三年内新征土地使用税、建筑营业税、房产税，由受益财政全额支持给企业；固定资产投资在500万元至2000万元以下的工业项目，从开工之日起，三年内新征土地使用税、建筑营业税、房产税，由受益财政按50%支持给企业。

第五条 兼并、收购、重组我县原有工业企业，且符合第二条投资额度、建设工期等有关规定的，自盈利起，企业缴纳的增值税、所得税扣除兼并、收购、重组前原企业前三年税收平均基数后，参照第二条规定的税收奖励政策执行。

第六条 县工业园区（乡镇工业功能区）内企业用电，由供电部门负责把供电线路架接到厂区外市政道路红线边。第七条 鼓励自主创新产品的开发。凡获得中国驰名商标、中国名牌产品的给予20万元奖励，获得安徽省著名商标、安徽名牌产品的给予5万元奖励。

第二章 服务业扶持政策

第八条 用地扶持

1.商业综合体、市场项目

新建和扩建2万平方米以上商业综合体（不含住宅）、市场项目（不含住宅、配套服务设施），自有产权部分（10年以上）须占40%以上，按照土地出让合同约定的开竣工日期完成建设任务的，商业综合体项目给予土地出让金40%的财政扶持，市场项目给予土地出让金50%的财政扶持。

2.物流业项目

固定资产投资2亿元以上的集运输、储存、加工、配送和信息处理功能为一体的现代物流项目，自有产权部分（10年以上）须占40%以上，按照土地出让合同约定的开竣工日期完成建设任务的，以出让工业用地最低限价执行。

3.星级饭店项目

建设四星级以上的饭店，按照土地出让合同约定的开竣工日期完成建设任务，通过星级评定后，给予项目土地出让金40%的财政扶持。

4.金融服务业 经监管部门批准，新引进、新组建的金融机构，建设办公用房，按照土地出让合同约定的开竣工日期完成建设任务的，给予项目土地出让金40%的财政扶持。

第九条 税收奖励

1.固定资产投资5000万元以上的服务业项目，自建成运营之日起，前2年按企业实缴税收（营业税、所得税）地方留成部分的50%、第3-5年按地方留成部分的25%给予财政奖励。

2.大型商业综合体、综合市场、物流园区中经营面积5000平方米以上的经营者，新引进、新组建的金融机构，自建成运营之日起，前2年按企业实缴税收（营业税、所得税）地方留成部分的50%、第3-5年按地方留成部分的25%给予财政奖励。

第三章 社会事业项目扶持政策

第十条 符合规划要求，建设规模大、级别高、设施完善、功能齐全的教育、医疗卫生、文化体育、社会福利等社会事业项目，符合划拨条件的实行划拨方式供地。项目建成后不得转让、出租，不得改变土地性质和用途。

第十一条 符合上述条件的社会事业项目，自建成运营之日起，5年内按实缴所得税、营业税的地方留成部分及地方征收的其他税费100%给予奖励。

第四章 一事一议

第十二 条 享受“一事一议”政策的项目范围： 1.固定资产投资1亿元以上的农产品加工项目、2亿元以上的工业项目。

2.大型文化旅游项目（不含星级饭店）、旧城改造项目，引进世界500强、国内行业50强且固定资产投资在一亿元以上的工业项目及国际知名商业连锁店项目。

3.“退城进园”的工业项目。

4.符合国家产业目录中的高新技术项目。

5.固定资产投资在1亿元以上的职业教育及市政设施项目。

6.对全县经济社会发展有明显带动作用的其它项目。第十三条 凡享受“一事一议”政策的项目按招商引资工作例会制度的流程办理。

第五章 其它

第十四条 对符合条件的招商引资项目行政事业性收费给予减免，执行标准详见附表。

第十五条 固定资产投资1亿元以上的项目，优先申报国家、省、市各类项目引导扶持资金。第十六条 固定资产投资在5000万元以上的项目，企业开展员工岗前培训和在岗提升培训，由县人力资源和社会保障部门对符合条件的人员给予资金补贴。

第十七条 新增外贸企业实现出口创汇后，经国税及相关部门核实，县财政提前垫付出口退税资金。

第十八条 县工业园区或乡镇工业功能区内的企业实行封闭式管理。各有关职能部门对企业开展（除安全、环保外）检查、收费等，须经县工业园区管理委员会或乡镇工业功能区管理办公室同意；否则，企业有权拒绝。

第十九条 执行民主评议制度，由效能监察部门每年组织外来投资者、个体私营业主和社会公众对相关部门进行测评，结果在媒体上公布。

第二十条 对固定资产投资规模在2000万元以上的外来企业、公益性事业，列为服务环境监测点，由县政府颁发投资企业绿卡。对符合亳州市外商服务卡办理条件的企（事）业，给予免费办理。

第二十一条 招商引资优惠政策的兑现按有关文件，依照规定程序办理。

第二十二条 按约定完成固定资产投资的招商引资项目在获得由政府财政扶持的国有土地使用权证后，须经主管部门核实同意，其国有土地使用权证方可依法抵押。凡在约定期限内未完成固定资产投资的，取消该企业所享受的优惠政策，收回财政扶持资金，并补缴应缴纳的各种税费。

第二十三条 煤炭开采、加工项目和房地产开发项目不享受本规定的优惠政策。

第六章 附则

第二十四条 本规定自下发之日起施行，过去出台的招商引资文件有关优惠政策与本规定不符的，以本规定为准。已经签订投资协议（合同），且在政策优惠期内的，继续按照原投资协议（合同）执行。

第二十五条 本规定由县招商局负责解释。

第五篇：无偿献血有关政策规定

无偿献血有关政策规定？

1、国家机关、社会团体、企业事业组织、村（居）民委员会，应当动员和组织本单位或者本居住区的适龄公民（含外来暂住人员）参加献血。

2、公民凭居民身份证可以参加单位组织的献血，也可以直接到血站或者其设立的采血点献血。公民献血前由血站按照《献血者健康检查标准》免费进行体格检查和血液检验。健康检查合格的方可献血；不合格的，血站应当向献血者说明。非固定点采血应当先对献血者进行病史询问和体格检查，采血后按照《献血者健康检查标准》对血液进行化验检查。

3、血站对献血者每次采集血液量一般为200毫升，最多不得超过400毫升，或者按标准采集相当数量的成分血。两次采血间隔时间不得少于六个月。一次献血400毫升的，按两次献血计算。

4、血站采集血液必须严格遵守有关操作规程和制度，采血必须由具有采血资格的医务人员进行，并使用符合国家标准的一次性采血器材，用后必须销毁，确保献血者的身体健康。血站对采集的血液必须进行检测；对跨地区调配的血液，需方血站必须进行再次检测。未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。

5、对献血者发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》。

对献血者，所在单位可以给予适当补贴。

6、任何单位和个人不得雇佣他人冒名献血；不得伪造、涂改、出租、买卖、转借《无偿献血证》。

7、血站和医疗机构应当提倡并指导择期手术的患者自身储血；动员家庭、亲友、所在单位以及社会互助献血。

8、对下列单位和个人，由当地人民政府和红十字会给予表彰和奖励：

（一）无偿献血累计2000毫升以上的个人；

（二）无偿献血宣传、教育及执法工作成绩显著的单位和个人；

（三）医疗临床用血新技术的研究和推广成绩显著的单位和个人。

9、对下列单位和个人，由省人民政府和省红十字会给予表彰和奖励：

（一）无偿献血累计4000毫升以上的个人；

（二）连续4年无偿献血占临床用血比例达到百分之百的市（地）级城市；

（三）为无偿献血事业捐款30万元人民币以上的单位和捐款10万元人民币以上的个人。

10、雇佣他人冒名献血的，由县级以上人民政府卫生行政部门视情节轻重，对单位处以五千元以上五万元以下的罚款，对个人处以五百元以上五千元以下的罚款。伪造、涂改、出租、买卖、转借《无偿献血证》的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收该证件，并处以五百元以上五千元以下的罚款。

11、有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法采集血液的；

（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；

（三）非法组织他人出卖血液的。