受案范围公安经侦部门管辖的86种案件[五篇模版]

第一篇：受案范围公安经侦部门管辖的86种案件

受案范围

公安经侦部门管辖的86种案件

公安经侦部门管辖的86种案件

根据《公安部刑事案件管辖分工规定》和《公安部刑事案件管辖分工补充规定》，经侦部门管辖刑法规定的下列86种案件：

1、资助恐怖活动案（第120条之一）

2、走私假币案（第151条第一款）

3、虚报注册资本案（第158条）

4、虚假出资、抽逃出资案（第159条）

5、欺诈发行股票、债券案（第160条）

6、违规披露、不披露重要信息案（第161条）

7、妨害清算案（第162条）

8、隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告案（第162条之一）

9、虚假破产案（刑法第162条之二）

10、非国家工作人员受贿案（刑法第163条）

11、对非国家工作人员行贿案（刑法第164条）

12、非法经营同类营业案（刑法第165条）

13、为亲友非法牟利案（刑法第166条）

14、签订、履行合同失职被骗案（刑法第167条）

15、国有公司、企业、事业单位人员失职案（刑法第168条）

16、国有公司、企业、事业单位人员滥用职权案（刑法第168条）

17、徇私舞弊低价折股、出售国有资产案（刑法第169条）

18、背信损害上市公司利益案（刑法第169条之一）

19、伪造货币案（刑法第170条）

20、出售、购买、运输假币案（刑法第171条第1款）

21、金融工作人员购买假币，以假币换取货币案（刑法第171条第2款）

22、持有、使用假币案（刑法第172条）

23、变造货币案（刑法第173条）

24、擅自设立金融机构案（刑法第174条第一款）

25、伪造、变造、转让金融机构经营许可证、批准文件案（刑法第174条第2款）

26、高利转贷案（刑法第175条）

27、骗取贷款、票据承兑、金融票证案（刑法第175条之一）

28、非法吸收公众存款案（刑法第176条）

29、伪造、变造金融票证案（刑法第177条）30、妨害信用卡管理案（刑法第177条之一第1款）

31、窃取、收买、非法提供信用卡信息案（刑法第177条之一第2款）

32、伪造、变造国家有价证券案（刑法第178条第1款）

33、伪造、变造股票、公司、企业债券案（刑法第178条第2款）

34、擅自发行股票、公司、企业债券案（刑法第179条）

35、内幕交易、泄露内幕信息案（刑法第180条）

36、利用未公开信息交易案（刑法第180条第4款）

37、编造并传播证券、期货交易虚假信息案（刑法第181条第1款）

38、诱骗投资者买卖证券、期货合约案（刑法第181条第2款）

39、*纵证券、期货市场案（刑法第182条）

40、背信运用受托财产案（刑法第185条之一第1款）

41、违法运用资金案（刑法第185条之一第2款）

42、违法发放贷款案（刑法第186条）

43、吸收客户资金不入账案（刑法第187条）

44、违规出具金融票证案（刑法第188条）

45、对违法票据承兑、付款、保证案（刑法第189条）

46、逃汇案（刑法第190条）

47、骗购外汇案（《决定》第1条）

48、洗钱案（刑法第191条）

49、集资诈骗案（刑法第192条）50、贷款诈骗案（刑法第193条）

51、票据诈骗案（刑法第194条第1款）

52、金融凭证诈骗案（刑法第194条第2款）

53、信用证诈骗案（刑法第195条）

54、信用卡诈骗案（刑法第196条）

55、有价证券诈骗案（刑法第197条）

56、保险诈骗案（刑法第198条）

57、逃税案（刑法第201条）

58、抗税案（刑法第202条）

59、逃避追缴欠税案（刑法第203条）60、骗取出口退税案（刑法第204条第1款）

61、虚开增值税专用发票，用于骗取出口退税、抵扣税款发票案（刑法第205条）62、伪造、出售伪造的增值税专用发票案（刑法第206条）63、非法出售增值税专用发票案（刑法第207条）

64、非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票案（刑法第208条第1款）65、非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票案（刑法第209条第1款）66、非法制造、出售非法制造的发票案（刑法第209条第2款）

67、非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票案（刑法第209条第3款）68、非法出售发票案（刑法第209条第4款）69、假冒注册商标案（刑法第213条）

70、销售假冒注册商标的商品案（刑法第214条）

71、非法制造、销售非法制造的注册商标标识案（刑法第215条）72、假冒专利案（刑法第216条）73、侵犯商业秘密案ā缎谭ā返?19条）

74、损害商业信誉、商品声誉案（刑法第221条）75、虚假广告案（刑法第222条）76、串通投标案（刑法第223条）77、合同诈骗案（刑法第224条）

78、组织、领导传销活动案（刑法第224条之一）79、非法经营案（刑法第225条）

80、非法转让、倒卖土地使用权案（刑法第228条）81、提供虚假证明文件案（刑法第229条第1款、第2款）82、出具证明文件重大失实案（刑法第229条第3款）83、逃避商检案（刑法第230条）84、职务侵占案（刑法第271条第1款）85、挪用资金案（刑法第272条第1款）86、挪用特定款物案（刑法第273条）

第二篇：公安经侦大队支队(经济犯罪侦查部门)管辖的92种案件范围

公安经侦大队支队（经济犯罪侦查部门）管辖的92种案件

范围

根据公安部侦查刑事案件管辖分工，经侦部门管辖以下案件：

一、《刑法》分则第二章危害公共安全罪中的下列案件：

1、资助恐怖活动罪（《刑法》第120条）

二、《刑法》分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中的下列案件：

第二节走私罪中的下列案件：

2、走私假币罪(《刑法》第151条)第三节妨害对公司、企业的管理秩序罪中的下列案件：

3、虚报注册资本罪(《刑法》第158条)

4、虚假出资、抽逃出资罪(《刑法》第159条)

5、欺诈发行股票、债券罪(《刑法》第160条)

6、违规披露、不披露重要信息罪(《刑法》第161条)

7、妨害清算罪(《刑法》第162条)

8、隐匿、故意销毁会计凭证、会计账薄、会计报表罪(《刑法》第162条)

9、虚假破产罪（《刑法》第162条）

10、非国家工作人员受贿罪（《刑法》第163条）

11、对非国家工作人员行贿罪（《刑法》第164条）

12、对外国公职人员或者国际公共组织官员行贿罪（《刑法》第164条）

13、非法经营同类营业罪(《刑法》第165条)

14、为亲友非法牟利罪(《刑法》第166条)

15、签订、履行合同失职被骗罪(《刑法》第167条)

16、国有公司、企业、事业单位人员失职罪(《刑法》第168条)

17、国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪(《刑法》第168条)

18、徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪(《刑法》第169条)

19、背信损害上市公司利益罪（《刑法》第169条）

第四节破坏金融管理秩序罪中的下列案件：

20、伪造货币罪(《刑法》第170条)

21、出售、购买、运输假币罪(《刑法》第171条)

22、金融工作人员购买假币、以假币换取货币罪（《刑法》第171条）

23、持有、使用假币罪（《刑法》第172条）

24、变造货币罪（《刑法》第173条）

25、擅自设立金融机构罪(《刑法》第174条)

26、伪造、变造、转让金融机构经营许可证、批准文件罪《(刑法》第174条)

27、高利转贷罪(《刑法》第175条)

28、骗取贷款、票据承兑、金融票证罪(《刑法》第175条)

29、非法吸收公众存款、变相吸收公众存款罪(《刑法》第176条)30、伪造、变造金融票证罪(《刑法》第177条)

31、妨害信用卡管理罪（《刑法》第177条）

32、窃取、收买、非法提供信用卡信息罪（《刑法》第177条）

33、伪造、变造国家有价证券罪(《刑法》第178条)

34、伪造、变造股票、公司、企业债券罪(《刑法》第178条)

35、擅自发行股票、公司、企业债券罪(《刑法》第179条)

36、内幕交易、泄露内幕信息罪(《刑法》第180条)

37、利用未公开信息交易案(《刑法》第180条)

38、编造并传播证券、期货交易虚假信息罪(《刑法》第181条)

39、诱骗投资者买卖证券、期货合约罪(《刑法》第181条）

40、操纵证券、期货市场罪（《刑法》第182条）

41、骗购外汇案(全国人民代表大会常务委员会《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》第1条)

42、背信运用受托财产罪(《刑法》第185条)

43、违法运用资金罪(《刑法》第185条)

44、违法发放贷款罪(《刑法》第186条)

45、吸收客户资金不入账罪(《刑法》第187条)

46、违规出具金融票证罪(《刑法》第188条)

47、对违法票据承兑、付款、保证罪(《刑法》第189条)

48、逃汇罪(《刑法》第190条)

49、洗钱罪(《刑法》第191条)第五节金融诈骗罪中的下列案件：

50、集资诈骗罪(《刑法》第192条)

51、贷款诈骗罪(《刑法》第193条

52、票据诈骗罪(《刑法》第194条)

53、金融凭证诈骗罪(《刑法》第194条)

54、信用证诈骗罪(《刑法》第195条)

55、信用卡诈骗罪(《刑法》第196条)

56、有价证券诈骗罪(《刑法》第197条)

57、保险诈骗罪(《刑法》第198条)第六节危害税收征管罪中的下列案件：

58、逃税罪(《刑法》第201条)

59、抗税罪(《刑法》第202条)60、逃避追缴欠税罪(《刑法》第203条)61、骗取出口退税罪(《刑法》第204条)62、虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪(《刑法》第205条)63、虚开发票罪(《刑法》第205条)64、伪造、出售伪造的增值税专用发票罪(《刑法》第206条)65、非法出售增值税专用发票罪(《刑法》第207条)66、非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票罪(《刑法》第208条)67、非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪(《刑法》第209条)68、非法制造、出售非法制造的发票罪(《刑法》第209条)69、非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪(《刑法》第209条)70、非法出售发票罪(《刑法》第209条)71、持有伪造的发票罪(《刑法》第210条)第七节侵犯知识产权罪中的下列案件：

72、假冒注册商标罪(《刑法》第213条)73、销售假冒注册商标的商品罪(《刑法》第214条)74、非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪(《刑法》第215条)75、假冒专利罪(《刑法》第216条)76、侵犯商业秘密罪(《刑法》第219条)第八节扰乱市场秩序罪中的下列案件：

77、损害商业信誉、商品声誉罪(《刑法》第221条)78、虚假广告罪(《刑法》第222条)79、串通投标罪(《刑法》第223条)80、合同诈骗罪(《刑法》第224条)81、组织、领导传销活动罪(《刑法》第224条)82、非法经营罪(《刑法》第225条)83、非法转让、倒卖土地使用权罪(《刑法》第228条)84、提供虚假证明文件罪（《刑法》第229条）

85、出具证明文件重大失实罪（《刑法》第229条）

86、逃避商检罪(《刑法》第230条)

三、《刑法》分则第五章侵犯财产罪中的下列案件：

87、职务侵占罪(《刑法》第271条)88、挪用资金罪(《刑法》第272条)89、挪用特定款物罪(《刑法》第273条)

四、经济犯罪侦查部门在办理破坏社会主义市场经济秩序案件中，发现以下案件的，应当一并办理，不再移交：

90、拒不支付劳动报酬案（《刑法》第276条）

91、出售、非法提供公民个人信息案（《刑法》第253条）

92、非法获取公民个人信息案（《刑法》第253条）

第三篇：公安经侦支队长爱岗敬业先进事迹

6月2日16时，**省**市公安局经侦支队一大队副大队长薛文与战友一起成功抓捕了贵州某传销组织b级骨干人物王某。当他们准备将王某押解上车时，王某的哥哥带领4名传销人员狂呼乱叫地冲了过来，妄图劫走王某。但在民警们的威慑下，他们劫救未成便分头逃窜，当其他民警分头实施追捕、现场只有薛文和另一名民警看守王某时，突然又从居民楼里冲出30余

名手持刀斧、棍棒和砖头的传销人员，持械围攻殴打民警，妄图再次劫走被抓获的传销组织人物王某。面对突如其来的袭击，为避免犯罪嫌疑人王某被劫走，薛文只能徒手与歹徒搏斗，身上、头部多处受伤。在救治过程中，薛文仍不忘嘱咐身旁的战友注意搜集案件的重要线索。这个传销团伙的67名主要成员最后全部被警方缉拿归案。

今年2月，**市局成立经侦支队打击传销专案组，薛文被任命为专案组组长。在短短的时间内，薛文领导专案组坚持“抓源头、掐尖子、打上线”的工作方针，与战友们昼夜兼程，协同作战，迅速摸清了**现有各类大小非法传销组织100余个，来自南方10余个省市近2万人的现状。2月，薛文将侦查重点瞄准在**的广州某公司。针对这个传销组织结构严密、分工明确、反侦查意识强的现状，薛文从外围侦查取证入手，查询账户信息，通过账户信息核对传销组织者的户籍身份，组织辨认，固定犯罪证据。仅用一个月的时间就掌握了这个组织是由a级经理柳某、b级授课培训罗某、c级管理成员等30余名传销组织网络人员组成，以及账户往来、藏匿地点等情况。3月2日，专案组兵分五路将组织b、c级管理层24人全部抓获，并深挖抓获**地区组织者骆某和幕后老板李某。

据不完全统计，仅今年上半年，薛文就组织专案组人员相继侦破一批有重大影响的传销案件，捣毁传销窝点31个，抓获传销组织成员97人，批捕39人，刑拘60人，行政拘留160人。

用21天时间迅速拿下一起惊天经济大案，在**市局传为佳话。去年4月，**市局接到省里有关部门批转的一起金额高达数千万元的诈骗案。境外某公司与海城某公司孙某、金某签订协议，独家经营开采尾矿坝，根据协议，澳门公司将3000万元人民币存放在指定的某账户上，当资金到位后，犯罪嫌疑人孙某、金某立即将资金以各种名义分别转出、挪用，孙某、金某随即销声匿迹。接到报案后，薛文和战友们迅速投入到侦查当中，面对时间紧、任务重的难题，薛文和战友们昼夜奋战，先后奔赴北京、山西、石家庄等地，不仅迅速查清了所有犯罪事实，成功地追缴了全部被骗资金，而且将两名犯罪嫌疑人全部抓捕归案。此案成功告破，前后只用了短短的21天。

男儿有泪不轻弹。但一次面对一个被“朋友”骗到**，致使其家庭破裂，连回云南的路费都拿不出来的传销人员时，薛文流下眼泪。他自掏腰包，一次拿出2600元分发给13名被遣送回家的传销人员。事后有人问，你为什么把给孩子积攒的学费钱给了这些传销人员。薛文说，他们这些人和搞非法传销的首恶分子不同，他们大多都是贫困地区的农民，他们有家有妻小,也都想过上富裕的日子，只是由于无知才走上了这条路，作为一名人民警察我们只能用我们的真心对待他们，用我们的真心去感化教育他们，这样才能促使他们改过自新，走上勤劳致富的路。

参加公安工作17年来，薛文共参与破获各类经济案件100余起，抓获涉嫌经济犯罪嫌疑人120人，追缴赃款赃物9000余万元。

第四篇：跨行政区域检察院管辖案件范围

一、问题的提出

为排除对审判工作和检察工作的干扰、保障法院和检察院依法独立公正行使职权，党的十八届四中全会提出，“探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件”，构建普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨行政区划法院审理的诉讼格局[1]。贯彻落实这项任务，需要进行科学的整体设计，确保做到布局合理、定位清晰。确定跨行政区划法院、检察院如何设置，首先需要明确它管辖哪些案件。在此基础上，才能确定其结构与布局。关于跨行政区划法院的案件管辖，总书记在四中全会决定的说明中讲得比较具体。跨行政区划检察院应当管辖哪些案件，四中全会文件中并未提及。

2014年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过了《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。12月28日，依托上海铁路运输检察分院设立，跨行政区划管辖案件的上海市检察院第三分院挂牌。12月30日，跨行政区划管辖案件的北京市检察院第四分院依托北京铁路运输检察分院挂牌成立。二者在案件管辖范围方面具有明显差异[2]（见下表）。

北京、上海跨行政区划检察分院案件管辖对照表

┌──────────────────┬──────────────────┐

│北京市检察院四分院管辖范围

│上海市检察院三分院管辖范围

│

├──────────────────┼──────────────────┤

│北京第四中级法院管辖的行政诉讼监督案│上海第三中级法院管辖的行政诉讼监督案│

│件

│件

│

├──────────────────┼──────────────────┤

│北京第四中级法院管辖的跨地区重大民商│上海第三中级法院管辖的跨地区重大民商│

│事监督案件

│事监督案件

│

├──────────────────┼──────────────────┤

│北京知识产权法院管辖的知识产权类诉讼│上海知识产权法院管辖的知识产权类诉讼│

│监督案件

│监督案件

│

├──────────────────┼──────────────────┤

│

│上海海事法院管辖的海事诉讼监督案件 │

├──────────────────┼──────────────────┤

│北京市检察院指定管辖的跨地区重大职务│上级检察院指定管辖的跨地区重大职务犯│

│犯罪案件及关联案件

│罪案件

│

├──────────────────┼──────────────────┤

│应由中级法院管辖的环境资源保护和食品│跨地区的重大环境资源保护和重大食品药│

│药品安全刑事一审案件，以及北京市检察│品安全刑事案件

│

│院指定管辖的其他跨地区重大环境资源保│

│

│护和重大食品药品安全刑事一审案件

│

│

├──────────────────┼──────────────────┤

│应由中级法院管辖的发生在民航、公交、│民航、水运所属公安机关侦查的重大刑事│

│水运领域并由其所属公安机关侦查的刑事│案件、海关所属公安机关侦查的刑事案件│

│一审案件；海关所属公安机关侦查的刑事│

│

│一审案件

│

│

├──────────────────┼──────────────────┤

│北京市检察院指定管辖的其他重大案件 │上级检察院指定管辖的其他重大案件

│

├──────────────────┼──────────────────┤

│北京市检察院铁路运输检察分院原来管辖│上海市检察院铁路运输分院原来管辖的涉│

│的涉铁路运输案件

│铁路运输、轨道交通案件

│

└──────────────────┴──────────────────┘

此次选择上海、北京进行跨行政区划人民法院、人民检察院试点，意图避免与现行组织法相冲突，确保改革试点依法进行。但是，北京、上海在辖区面积、检察分院辖区等方面都不具有典型性。明晰的管辖规则既是建设公正高效权威的司法制度的需要，也是公民、组织行使诉讼权利的重要前提。设立跨行政区划的人民检察院，必须建立统一的案件管辖制度。本文拟从检察案件特点、跨行政区划检察院与行政区划院合理分工等角度分析探讨可适用于全国各地的跨行政区划检察院案件管辖规则。

二、设计跨行政区划检察院案件管辖的考量因素

在现有行政区划检察院系统已经实现检察职能全覆盖的基础上探索设立跨行政区划检察院办理“特殊案件”，并不需要建立一套与行政区划检察院高度重叠的、庞大的跨行政区划检察院系统。基于这一判断，设计跨行政区划检察院案件管辖应当考虑以下因素：

（一）国家结构形式

我国是单一制的社会主义国家。虽然从科学治理、有效治理的角度需要划分中央事权和地方事权，但并不存在严格意义上的中央职能和地方职能，或者说，我国的中央事权与地方事权划分是相对的。地方国家机关既要服务于地方经济社会发展，也要服务于党和国家事业大局。在这一轮的司法体制改革中，中央已经明确司法权属于中央事权。现有的地方法院、检察院，从性质和功能上讲，是国家设在地方的法院、检察院。因此，我国不可能实行中央司法系统与地方司法系统并存的体制。司法案件涉及的事项是否属于纯粹的中央事权，可以作为确定案件管辖的一个考量因素[3]，但不是唯一因素。

（二）诉讼经济原理

设置跨行政区划检察院，旨在排除执法办案中的地方因素干扰，而不是为了解决局部存在的“案多人少”的矛盾。这一轮司法体制改革，通过实行司法人员分类管理，确定法院、检察院中各类人员的员额比例，将法院、检察院的绝大部分工作人员安排到办案一线，“解决法院、检察院内部一些人拥有法官、检察官头衔却不办案，内部行政管理部门越来越膨胀，优秀法官、检察官脱离办案一线，进行‘逆向选择’等问题”[4]。这项改革到位，一些地方法院、检察院“案多人少”的矛盾将会缓解。基于办理特殊案件的功能定位，设置跨区划检察院应当遵循精简、高效的原则，防止叠床架屋，无需布局到每个市、县。

从制度设计的角度看，每个跨行政区划检察院都应当具有固定的管辖区域，只是这个区域不限于某一个行政区划。跨行政区划检察院的管辖范围又应当实行全面覆盖，避免同一类案件，在甲地由行政区划检察院管辖，在乙地由跨行政区划检察院管辖。由于“特殊案件”作为例外情况在数量上远远不及“普通案件”，跨行政区划检察院设置数量不宜过多，相应地，每个跨行政区划检察院管辖的地域范围就比较大。公民、组织到跨行政区划检察院行使诉讼权利、履行诉讼义务难免要来回奔波[5]。从这个角度说，跨行政区划检察院的办案成本在总体上会高于行政区划检察院的办案成本。因此，在制度设计上，争议标的不大的跨区域行政诉讼监督案件和民商事监督案件，应当允许公民、组织在行政区划检察院主张权利；普通职务犯罪案件，仍然应当由行政区划检察院查办。

（三）司法改革政策

十八届三中全会提出，改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理。这项改革对于设在地、县两级的法院、检察院独立公正司法至关重要。如果“省级统一管理”到位，四中全会提出的“领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度”落实到位，地、县党政机关和领导干部干预法院、检察院依法办案的能力将会降低，相应地，跨行政区划检察院承担省内跨地市、跨县案件的必要性将会减小。此外，三中、四中全会提出的主审法官、合议庭、主任检察官办案责任制和办案质量终身负责制、错案责任倒查问责制，将会形成权责明晰、权责统一、管理有序的司法权运行机制，将会提升行政区划法院、检察院公正司法的能力。

（四）行政区划改革政策

三中全会提出，优化行政区划设置，探索推进省直接管理县（市）体制改革。“省直管县”改革有两项措施：“强县扩权”，财政“省直管县”。这些措施如果到位，地、县党政机关之间的关系会发生相应变化，与地市党政机关利益直接相关的司法案件数量也会下降。中级法院、分州市检察院受干预程度总体上也会因此减轻。省直管县如果全面推行，地方形成省、（地）县、乡镇三级架构，各省内的中级法院和分州市检察院都将像直辖市的中级法院和检察分院一样成为跨行政区划管辖的法院、检察院。

（五）跨行政区划检察院管理体制

根据我国宪法和“两院”组织法，法院、检察院由人大产生、受人大监督，原则上按照行政区划设置。行政区划法院、检察院由行政区划内的人大及其常委会产生。跨行政区划法院、检察院由谁产生，受谁监督呢？中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过的《关于设立知识产权法院的方案》和最高法院《关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定》要求，知识产权法院由所在地的市人大常委会产生，对它负责并报告工作。以广州知识产权法院为例，它由广州人大常委会产生，管辖广东范围内的知识产权一审民事、行政案件。根据宪法规定，国家的“一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”司法权由人大及其常委会赋予，因此，每个法院、检察院的固定管辖范围原则上应当在产生它的人大所代表的地域范围之内。据此，跨行政区划法院、检察院如果完全由省、市人大及其常委会产生，它跨省、市行使司法权的合法性难免会受到人们的质疑。在省级统一管理地方法院、检察院人财物的体制下，省际利益冲突案件恰恰是最需要由跨行政区划法院、检察院来管辖的。

基于以上诸因素，可以得出这样的初步结论：跨行政区划检察院设置数量不宜过多，承担的案件数量不宜过大。相应地，每个跨行政区划检察院的辖区要比同一层级的行政区划检察院辖区大得多。这也是研究跨行政区划检察院案件管辖的重要前提。

三、跨行政区划检察院固定管辖案件类别分析

我国宪法虽然规定检察机关是法律监督机关，但是检察权的取得遵循职权法定原则。现行法律主要围绕三大诉讼配置检察监督权能[6]。由三大诉讼各自的特点、任务和检察机关职能所决定，检察机关的执法办案任务主要集中在刑事诉讼中。对行政权的监督也主要是通过职务犯罪侦查等方式来实现的[7]。四中全会提出，“检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。”这不是检察机关取得“一般监督权”的政策依据，而是实现各项监督制度体系化的客观需要。研究跨行政区划检察院设置与案件管辖，必须以坚持检察职权法定为前提，弄清楚检察机关管辖的案件从哪里来，到哪里去。

（一）公民、组织向检察机关表达诉求

最近有学者认为，检察权有必要从国家本位向社会本位转型[8]。检察机关应当在其职权范围内回应社会公众的诉求，满足社会需求。实际上，近年来检察机制与检察工作一直朝着增强回应性的方向努力。公民、组织的控告、申诉、检举，既是检察案件的一种重要来源，也是检察机关制定政策的主要参考。同时，跨行政区划检察院在体制上更加独立，理论上更容易赢得公众信赖，公民、组织向跨行政区划检察院提出控告、申诉、举报顾虑会小一些。但是，对公民、组织诉求的受理附属于职务犯罪侦查、诉讼监督等职能。基于“谁管辖、谁受理”的原则，受理控告、举报案件不可能作为一种检察职能独立存在。跨行政区划检察院原则上只能受理本机关管辖权范围内的控告、申诉、检举。当然，对于不属于本院管辖的诉求，特别是职务犯罪案件线索，跨行政区划检察院也有必要进行登记、整理，移送有管辖权的检察院。

从理论上讲，刑事、民事申诉案件虽然数量不小，但成案率低，与其分散在行政区划检察院体系中，不如统一划归跨行政区划检察院集中管辖。问题是，基于维护司法裁判既判力的需要，法律规定上级检察院对下级法院所作的生效裁判行使抗诉权，这两类案件因此在层级分布上都呈“倒三角”结构。尽管现行规定要求刑事申诉人“逐级申诉”，民事当事人向没有抗诉权的原审法院的同级检察院申诉，但是，基层检察院、检察分院在保障公民、组织获得抗诉再审权利方面的作用注定是有限的。到检察机关申诉的民事、行政案件，绝大多数属于高级法院或者最高法院驳回当事人再审申请的案件，抗诉权集中在省级检察院、高检院，分州市检察院、基层检察院办理这类案件基本上属于重复劳动。错误明显的刑事申诉案件，在分州市检察院、省级检察院通常已经得到纠正，未能得到纠正的刑事申诉案件往往疑难、复杂，而且经过省级院审查、复查，层级较低的跨行政区划检察院通常无力承担。跨行政区划检察院不是不可以办申诉案件，但是，要正视基层检察院、分州市检察院的功能局限，着眼于构建相应层级的跨行政区划检察院。否则，跨行政区划检察分院提请抗诉的案件只能进入各省、市、自治区检察院和各省、市、自治区高级法院。

（二）公安机关侦查案件的审查批捕与公诉职能

审查批捕、审查起诉是检察机关最常规的业务工作。根据法律规定，刑事诉讼中公检法分工负责，公安机关是承担刑事侦查职能的行政机关，检察机关办理的批捕、起诉案件，除自侦案件外，绝大多数来自公安机关提请批捕、提请起诉。实践证明，公安机关实行按行政区划设置为原则、按行业设置为例外的体制是符合中国国情的。研究跨行政区划检察院刑事检察案件管辖，需要以现行公安体制为前提。

1.与行政区划公安机关侦查业务对接问题

各市、县公安局依据现行规定管辖的刑事案件，凡是存在地方保护可能的大案要案，可以在公安环节就改变管辖，接受指定行使侦查权的公安机关通常应当向对应设置的行政区划检察院提请批捕、提请起诉并接受监督。跨行政区划检察院办理行政区划公安机关侦查的批捕、起诉案件，监督其侦查活动，只能是一种例外，不然会造成跨行政区划检察院与行政区划检察院之间管辖分工不清，导致推诿扯皮。跨行政区划检察院管辖批捕、公诉案件，履行侦查监督职能，应当主要与跨行政区划公安机关的侦查业务对接。

谈到跨行政区划检察院案件管辖，人们基于环境污染危害的跨区划特点，容易想到相关案件由跨行政区划检察院来承担。的确，环境污染相关犯罪的行为危害往往具有跨行政区划的特点，有些环境污染违法犯罪之所以不能被有效制止，常常与地方保护主义具有直接关系。但是，按照现行法律，环境污染犯罪由行政区划公安机关侦查。即使将环境污染相关犯罪的立案监督、批捕、起诉职能交由跨行政区划检察院承担，也很难预期有好的效果，因为刑事诉讼程序能否有效启动，主要取决于公安机关而不是检察院。

2.与行业公安机关侦查业务对接问题

在我国，铁路运输、海关、水运、民航、森林等按行业设置的公安机关，除铁路公安与铁路运输检察院、铁路运输法院在刑事诉讼中形成业务对接之外，其他行业公安通过一定的管辖规则与地方法院、检察院相对接。例如，水运公安、民航公安、海警办理的刑事案件，数量不大，目前与行政区划检察院对接，将来可以考虑纳入跨行政区划检察院管辖。办理刑事案件较多、与地方检察院对接的跨行政区划公安机关是海关缉私局。与行政区划相分离的海关体制与海关缉私警察体制[9]，能够在很大程度上保障侦查环节的执法不受地方党政机关干扰。海关缉私警察机构的分布，与铁路公检法的布局有很大不同，它办理的刑事案件的管辖规则也不同于铁路公安。直属海关缉私局、隶属海关缉私局办理的刑事案件，目前均由缉私局所在地分州市检察院、中级法院管辖。这种管辖规则实践中没有表现出明显缺陷。但是，国家创设和惩治走私犯罪本身就是为了维护国家和中央整体利益，理论上属于央地利益冲突案件，因此，可以将海关缉私局办理的案件统一由跨行政区划检察院管辖，同时根据海关缉私案件分布规律进行布局。

3.现有跨行政区划检察院的审查批捕与公诉业务

虽然铁路上发生的刑事犯罪常常具有跨地域的特点，但这种跨地域和互联网金融的跨地域一样，并不必然带来地方干预。事实上，由于社会分层日益明显等原因，由行政区划公安、检察院管辖，实践中很少有党政领导干预盗窃、抢劫之类的刑事案件。尽管如此，现有的跨行政区划检察院的审查批捕、审查公诉业务，仍然可以保留在跨行政区划检察院体系之内，以保持其刑事检察业务的完整性。

基于检察办案的亲历性要求，最适合由跨行政区划检察院管辖的批捕、公诉案件，通常只能是在地域上与它相近的公安机关侦查的案件。当然，跨行政区划检察院也有必要基于业务覆盖范围等因素进行布局。既要机构精简，又要在管辖上有效覆盖全国，这正是设置多职能跨行政区划检察院面临的最大难题。

（三）职务犯罪侦查职能

对于行政区划检察院来说，侦查职务犯罪工作很容易受到地方因素干扰。只要检察人员及其亲属享受检察院所在地政府提供的公共服务，即使检察院的人财物实行“省级统管”，仍然可能出现利益交换。因此，从理论上讲，职务犯罪案件最适合由跨行政区划检察院管辖。十八届四中全会决定起草组集体编著的学习辅导材料在介绍设置跨行政区划法院、检察院的考虑时，特别提到：检察机关近年来查办职务犯罪的数量大幅增加，很多犯罪嫌疑人位高权重，保护层厚，关系网密，反侦查能力强，案件查办过程中来自同级地方党政部门及有关领导的干扰阻力大。因此，过去的实践中需要经常采取指定异地管辖、异地羁押、异地办案的方式，而指定异地管辖具有随机性，成本较高，需要规范化[10]。据此，由跨行政区划检察院侦查某些职务犯罪大案要案应当作为推动职务犯罪侦查规范化的一种重要方式，侦查职务犯罪也应当作为跨行政区划检察院的一项主要业务工作。

第五篇：大一暑假公安经侦系统实习总结报告

大一暑假公安经侦系统实习总结报告

光阴似箭,日月如梭,大一暑假的见习生活体验增添了许多新的感悟.回忆起一个多月的见习生活,无论是公实践的业务知识,还是人际交往处理方式中,都给我留下了深刻的印象,更是生动的一课,加深了我对警察这份职业的热爱,更坚定了我的选择。

我所见习的单位是全国公安经侦系统“打传”工作的先进单位,大队长李洁曾代表这个优秀的集体赴北京参加全国优秀人民警察的表彰大会,受到xxxx总理等中央领导的亲切接见。传销案是覆盖范围广、涉及人数众多涉案金额高的案件。因此,专案组任务十分艰巨、繁重。我在见习期间严格遵守纪律,严格要求自己,按时完成领导交给的任务,将在校期间学到的理论知识与实践相结合,兢兢业业,任劳任怨的投入到侦查工作中并从中感悟到了很多道理,使自己在社会实践方面有了一定的经验,并受到领导的高度赞扬和好评。

通过见习我知道公安民警在执法中要做到合法、合情、合理。公安民警的一切执法行为要符合法律规定,既要遵守实体法,又要遵守程序法；既要了解法律条款的字面含义,又要把握法律条款的立法本意和精神实质,既要了解法律原则的内容,又要准确把握法律的原则规定及其价值取向。在法律规定的自由裁量的范围内,公安民警在执法活动中所采取的措施、作出的决定符合人的理性要求，符合社会公共利益和善良风俗的要求，符合公平原则和刑事政策的要求。做到权力的行使符合法律赋予该项权力的目的；案件情况与处理结果轻重幅度相当；同样情形同样处理。

我最先接触的案件是公安部督办的传销“

5、30”专案。这是一起覆盖全国15个省区市，涉及16万余人，涉案金额高达4亿元的特大传销网络案件。200x年5月30日公安机关将此案命名为“

5、30”专案，由此掀起了全国打击传销犯罪“鲁剑行动”的帷幕。这是迄今为止全国公安机关打击处理规模最大，追究刑事责任数量最多，查处力度最大的一起传销网络团伙犯罪案件。此案件共打击处理传销a级代理商60多人，我在见习期间参与了对在此传销网络被称为“传销教父”的主要犯罪嫌疑人杨伯序的调查、审讯工作。由于此案件涉及金额特别巨大，需要从银行查证传销的非法金额，并且我跟随专案组多次去周村区看守所参与对杨伯序进行审讯工作，亲身感受了同犯罪嫌疑人的斗智斗勇艺术。

通过这次参与审讯我学到了很多东西。第一，公安人员要对各种法律熟练掌握，解决各类案件必须依法处理，因此要加强对各种法律文宪的学习。第二，公安人员要对案件有全面充分的了解，要进行大量的调查取证，掌握详细、全面的犯罪证据。第三，讯问犯罪嫌疑人，是一场复杂的面对面的智斗，罪犯为了掩盖其罪行，总是回避要害，避重就轻，千方百计地进行狡辩，甚至伪造口供，歪曲和隐瞒事实真相，公安人员必须善于从对方的供述中发现疑点，发现逻辑矛盾，并利用矛盾戳穿其阴谋。第四，公安工作的性质对公安人员的表达、论证和记录能力也提出了很高的要求，要善于识别谬误和诡辩，并能有力地加以揭露和驳斥，在同犯罪嫌疑的的谈话中，抓住其薄弱环节，顺藤摸瓜，使犯罪分子将他的犯罪事实全部交待出来，并同时做好详细、全面的笔录。

除这起传销案外，我跟随经侦队办理了一起“签订、履行合同失职被骗案”，在此案件中我参与了抓捕、搜查、调查、审讯等全部工作。此案件的基本情况是：本地国有集团兰雁集团前销售部经理在做业务时，由于疏忽大意被一香港人诈骗220多万港币，致使国家遭受重大损失，案发后犯罪嫌疑人离开兰雁集团去了东阿县，由于能力出众，在山东汇通纺织公司做副经理。我们经侦队接到报案后，通过法律程序决定对其刑事拘留，并立即前往东阿县对其实行抓捕，在当地公安机关的配合下在犯罪嫌疑人的办公室将其抓捕归案，羁押在周村区看守所，在他公司对其办公室和住所进行了搜查。随后两天，我跟随公安人员对其进行了审讯工作。

在此案件抓捕中我不顾危险冲锋在前，在搜查中细致入微表现出了警察学院学生的风采，受到了领导的表扬。但我并没有沾沾自喜，而是通过此案件总结了成功经验，找出一些不足的地方。学到了很多公安机关的实践经验，在抓捕的过程中，公安人员一定要隐藏好自己的身分，万万不可暴露自己的身分，让犯罪分子得到风声，提前逃跑。此案件中，在进入犯罪嫌疑人的公司门口值班室时，面对值班人员的询问，我们机警的回答“是来联系业务的”，在顺利进入公司，待见到犯罪嫌疑人时奋不顾身一招制敌，最终成功将犯罪嫌疑人抓捕。在审讯过程中，犯罪嫌疑人更是千方百计的推脱掉自己的责任，我们根据掌握的证据将其狡辩严肃驳回，使其对失职被骗犯罪供认不讳。

通过这段时间的见习，了解到公安民警的任务是多么的艰巨，他们的工作是多么的重要，我做为一名预备警官深深体会到了将来的任务是多么的重大，我也深刻体会到了自己所学习到的知识是多么的浅薄。通过这次见习，我学到了很多的东西，同时也发现了我自己的很多不足，在剩下的三年在校期间，我要努力学习法律知识，加强公安业务方面的学习，学好外语，为将来的工作打下坚实厚重的基础。并且以后要多利用假期时间，到公安机关见习，一是提高自己的工作能力，学习更多的业务知识；其次，也是要多帮助公安人员解决一些小事情，能够减轻他们的负担，使他们有更多的休息时间。