7月迎查开平区食品安全整治活动情况汇报

第一篇：7月迎查开平区食品安全整治活动情况汇报

开平区食品安全整治活动情况汇报

为进一步提高全区食品安全监管水平，保障广大人民群众身体健康和生命安全，按照市政府统一部署和《唐山市食品安全整治活动方案》要求，开平区认真贯彻落实《唐山市“地沟油”专项整治行动方案》、《关于做好问题乳粉清缴销毁工作的通知》和《开平区食品添加剂监管工作任务分解》等文件精神，进一步加强组织领导，明确职责，落实责任，采取有效措施，全面开展食品安全整治工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，周密部署

为切实做好食品安全整治工作，区政府成立了以区委副书记、区长常庆久任组长，副区长朱文礼、刘国、江洁任副组长，区食品安全监管协调领导小组有关成员单位主要负责同志为成员的食品安全专项整治行动领导小组。各有关职能单位也成立“一把手”为组长的整治工作领导小组，强化了对专项整治行动的统一领导和协调。制定印发了《开平区食品安全整治行动方案》，组织召开了由监管职能部门单位负责人参加的食品安全整治工作会议，对我区食品安全整治工作进行了全面部署，明确整治重点、整治目标、整治方法和工作要求，为我区专项整治工作有序开展奠定了基础。

二、强化食品安全专项整治行动的宣传，营造良好的舆论氛围。

加大对专项整治行动的宣传力度，制定印发了“开平区政府食品安全专项整治行动公告”5000份，各镇街、各职能部门在每个村居、每个市场和每个食品生产经营单位广泛张帖，深入宣传专项整治的重点领域、重点内容和投诉举报渠道、奖励办法等。与此同时，各监管部门、较大型食品生产经营单位在显著位臵悬挂条幅40余条，营造了良好的政治氛围。

三、突出重点，全面开展食品安全专项整治工作 按照食品安全整治方案要求，各监管部门针对种养殖、食品加工、流通和餐饮等环节，深入开展“地沟油”专项整治、食品添加剂监管和问题乳粉清缴销毁等整治工作，确保我区人民群众的身体健康。截至目前，全区出动执法车辆500余辆次，执法人员1100余人次，监督检查各类经营主体2300余户次、养猪场（户）29户次、奶站18户次、定点屠宰企业11户次、种子、化肥、农药、兽药经销网点92户次，抽检蔬菜样品76个、抽检食品生产企业各类食品65个批次，查处违法案件7起，罚款1.55万元。捣毁制售假冒伪劣食品窝点一个，查扣标注“乡巴佬”标识的包装袋4万个、小食品108箱。查处异地加工“地沟油”场所一家，此案正进一步调查处理中。

（一）开展种养殖环节食品安全专项整治。一是严厉打击违法添加和滥用食品添加剂的违法行为，确实加强投入品监管。对全区兽药、饲料投入品的生产经营单位和个人进行拉网式检查，重点是养殖场、奶站、饲料、兽药生产经营部。同时进一步引进准确、快速、简便的检测技术，加大对畜禽水产品中对人体有害物质的监测力度，保障初级农产品安全。在专项整治活动中，共出动执法人员230余人次，出动执法专用车60余辆次。检查饲料兽药销售点92家次，检查养殖场（户）100余家次，检查定点屠宰企业11家次，检查集贸市场12家次，检查奶站18家次（其中有1家奶站因修路占地关闭），检查中均未发现有使用、经营违禁药物的行为，未发现在农产品生产环节中有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。二是以清查三聚氰胺、β-内酰胺酶、硫氰酸钠和动物水解蛋白等非食用物质为重点，对辖区内的所有奶牛养殖场（小区）、生鲜乳收购站、生鲜乳运输车辆以及有可能在生鲜乳中添加非食用物质的隐患部位逐一开展全面清查，坚决取缔无《生鲜乳收购许可证》的生鲜乳收购站以及流动奶站。经检查，没有发现在生鲜乳中添加三聚氰胺等非食用物质的行为，流动奶站已经全部取缔。三是加大水产品质量安全专项整治。对辖区内水产养殖场及超市、集贸市场进行排查、抽样，检查中没有发现使用硝基呋喃类、氯霉素、孔雀石绿等违禁药物的行为。四是狠抓养殖基地和产品的检查。对养殖基地、市场及畜禽定点屠宰加工企业进行重点检查和产品检测。加大对养殖场户的监督检查力度。五是深入开展“瘦肉精”整治工作，加强畜禽的产地检疫、屠宰检疫、监测。对各镇、村（街）的交通要道和生猪、肉牛、肉羊养殖场（户）发放并张贴了《关于严禁藏匿、使用“瘦肉精”告知书》；与养殖场（户）签订《不藏匿、使用“瘦肉精”承诺书》。截止目前，共发放张贴告知书2500余份，签订承诺书800余份，共排查养猪户542户，26580头猪；养牛户296户，4158头牛；养羊户264户；3594只羊。同时认真做好动物饲养、动物检疫、饲料生产经营等重点环节的监督管理，对每批出栏动物都进行抽检。六是认真开展“地沟油”专项整治行动,从源头上防止“地沟油”流入食品产业链。共清查畜禽养殖场40个，生鲜乳收购站6个。各镇农业部门共清查养殖场（户）2567个，在清查活动中，未发现使用“地沟油”和未经无害化处理的餐厨废弃物饲喂畜禽问题。

(二)开展食品加工环节食品安全专项整治。一是开展

“地沟油”专项整治，强化食用油源头监管，严防“地沟油”流入食品加工行业。在对全区油脂加工企业和使用食用油生产加工的食品生产企业进行摸底调查的基础上，加强对用油食品企业的监管，重点检查是否采购无食品生产许可证企业生产的食用油和来路不明的食用油。以食用油入库台帐为依据，逐批核查采购的食用油是否都有质量合格证明或检验合格的报告，同时做好对相关食品加工企业产品的抽样及检验工作，帮助企业加强内部管理，规范企业的进、销货台帐，指导企业建立完善产品召回制度。检查中共出动执法人员81人（次），执法车辆24辆（次），检查了辖区内1家食用植物油获证企业、使用食用油企业 8 家，未发现来路不明的生产用油和加工“地沟油”的黑窝点。通过监督检查，彻底防止了“地沟油”流入食品生产加工环节。二是强化食品添加剂监管工作。根据我区食品生产企业的实际状况，对使用食品添加物质的十六家食品生产企业逐一入企细致排查。重点做好对企业相关库房、原辅材料采购台帐、原辅材料采购验证资料、生产配料记录、原辅材料库存状况、包装标志标识的查验。经过连续性、往复式清查，我区范围内十六家使用食品添加物质的生产加工企业，未发现超范围、超量使用食品添加物质和非法添加非食用物质的行为，食品生产企业无一违法违规从事食品生产经营。三是在认真落实原辅材料采购验证制度等十九项制度的基础上，结合各企业不同产品的特性和每个企业的实际生产环境状况、工艺布局状况、生产过程控制状况等个性要素，有针对性的对相关企业提出更高的要求，进一步规范食品生产企业经营行为，有效遏制假冒伪劣食品流入市场，确保我区人民群众的食品质量安全。

(三)开展流通环节食品安全专项整治。一是开展流通环节“地沟油”专项整治行动，重点检查经营“地沟油”和非正规来源食用油行为。根据举报线索，区工商局、公安局联合行动，对越河镇北塔村西一炼制“地沟油”场所进行检查，发现该场所营业执照所登记的住所与现址不符，目前此案正在加紧调查中。专项整治行动中，共出动执法人员187人次，执法车辆72台次，检查流通环节相关经营户427户次，未发现经营“地沟油”和非正规来源食用油行为。二是加大流通环节食品添加剂经营行为的监管力度。建立健全食品添加剂经营主体登记和台账制度，切实加强进货渠道和产品质量的监管。同时加大对食品中违法添加的非食用物质和食品添加剂的抽样检验工作力度，扩大抽检范围，增加抽检频次，及时查处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，切实保护人民群众身体健康，促进食品和食品添加剂行业健康发展。截止目前，共出动检查车辆175辆次，检查人员308人次，检查酒类经营户112家，调味品经营户42家，市场、超市、食杂店等食品经营户915户。查扣假酒20瓶，封存昌黎更好酒业有限公司生产的葡萄酒159瓶，捣毁非法制售假冒伪劣小食品窝点一个，查扣标注“乡巴佬”标识的包装袋4万个、小食品108箱。查处异地加工“地沟油”场所一家。检查中共查处违法案件7起，移交公安机关立案一起，罚款15500元。

(四)开展餐饮消费环节食品安全专项整治。一是开展餐饮服务环节“地沟油”专项整治行动。进一步规范餐饮服务单位废弃油脂的收集、存放行为；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离设施；指导餐饮服务单位建立有关餐厨废弃物和废弃油脂产生及收运台帐，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处臵单位或个人处理。加大餐饮服务单位使用食用油脂的监督检查力度，依法查处使用“地沟油”、不合格食用油以及来源不明油脂烹饪食物的违法行为，严防“地沟油”流入餐饮服务环节，切实保障食品安全和人民群众身体健康。二是严厉打击餐饮服务环节添加非食用物质和滥用食品添加剂违法犯罪行为，切实有效保障公众的身体健康和切身利益。组织辖区内各餐饮服务单位向监管部门和广大消费者作出餐饮服务食品安全承诺，严格落实餐饮服务食品采购索证索票规定，不采购和使用食品添加剂以外的任何可能危害人体健康的物质，不采购和使用标识不规范的、来源不明的食品添加剂。对自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位所使用的食品添加剂（或添加剂配料）名称进行备案，并在店堂醒目位臵或菜单上予以公示。督促餐饮服务单位认真开展自查自纠，及时清除食品安全隐患。同时加大对餐饮服务单位的巡查及抽检力度，全方位多频次开展监督检查。认真核查餐饮服务单位落实食品采购索证索票、进货查验和采购记录制度，以及食品添加剂“五专”（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）管理制度落实情况，严厉打击非法添加行为。截至目前，共出动卫生执法人员264人次，车辆135辆次，监督检查各类餐饮单位421户次，针对检查中发现的两证不全、台账制度不完善、餐饮具洗涤消毒不彻底等卫生管理不到位问题，共提出监督整改意见268余条。检查中未发现使用“地沟油”、不合格食用油以及来源不明油脂烹饪食物的违法行为，餐饮服务环节无添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法经营行为。

四、深入开展“问题乳粉”清缴销毁工作

为贯彻落实省、市“关于做好问题乳粉清缴销毁工作的通知”要求，区政府高度重视，采取有效措施，深入开展问题乳粉专项清查行动。一是加强组织领导,全面动员部署。区政府成立了以区长常庆久为组长、副区长江洁为副组长，工商、质监、卫生、农业、公安、监察等有关部门主要领导为成员的清查工作领导小组，多次召开专题会议，动员、部署和调度我区问题乳粉清查工作。制定了《开平区继续深入开展问题乳粉专项清查行动工作方案》，明确了工作重点和工作要求。二是加大宣传力度，贯彻落实清缴政策。为严厉打击使用和销售问题乳粉的严重违法犯罪行为，彻底肃清我区问题奶粉的危害，开平区按照省市要求，不断加大问题乳粉清查、清缴政策宣传贯彻力度。制定印发了《开平区问题奶粉投诉举报奖励办法》和《开平区人民政府清缴问题奶粉公告》5千份；省政府《公告》（2号、3号）公布后，又紧急加印、下发10800份，并印发《关于做好省政府公告宣传贯彻工作的紧急通知》，要求各镇街、各有关部门全力做好宣传贯彻工作。按照区政府部署，各镇街、各有关部门迅速行动，通过区有线电视、村广播和张贴等多种形式，广泛深入的宣传清缴政策，极大提高了群众的知晓度。三是建立责任机制，落实工作责任。为确保清查工作取得实效，按照省、市的统一部署和要求，区政府建立了区领导包镇街、镇街领导包村居的清查工作责任制度。针对我区食品生产企业实际，建立了区领导和监督人员“定点包厂”责任制度。辖区内三家用乳食品生产企业均明确了具体责任领导和责任监督人员，并实施了驻厂监督。同时，区政府与各镇街和各相关责任部门签订问题乳粉专项清查行动责任状。各镇街、各监管部门也逐级签订了责任状，层层落实了责任。与此同时，各监管部门根据本环节实际情况，要求本环节经营主体做出了“三不”承诺。四是不留死角，全面清查。截止目前，全区累计出动车辆298台次，出动清查人员840人次，清查各类经营主体和个人10386户次，共清查各类生产经营主体1153家，涉及仓储场所或设施1022个。其中，非食品仓储场所423个，食品仓储场所558个，乳品储存场所25个、食品添加剂等仓储场所16个。清查奶牛养殖场6个，奶站6个。我区没有乳粉生产企业，普瑞食品有限公司、新世纪冷食厂和哈特大众主食有限公司三家使用乳粉为原料的加工企业目前均已停产，无奶粉库存目前，全区6个镇、3个街道的113个行政村、16个社区居委会完成入户清查83282户。通过清查，没有发现经营、使用、藏匿问题乳粉现象。五是开展“2008年问题奶粉”倒清查。为全面肃清辖区问题奶粉，各镇街、各有关部门对2008年“三鹿事件期间”问题乳粉处臵情况进行了倒清查。首先梳理、清查当时查封的问题奶粉和液态奶处臵情况。经查，当时我区在流通领域共查封问题奶粉997.166公斤、液态奶22040公斤，均为工商部门在流通环节查获。该批问题乳品销毁、返厂、上缴等记录齐全、去向明确，不存在再次流入市场问题。其次组织对辖区内2008年以来的生鲜乳收购户和奶牛养殖户进行摸底、排查。农业部门及各镇街共摸排2008年以来从事生鲜乳收购的个人（奶站）10家、奶牛养殖户2192户。仅有栗园镇曹庄曹文山奶站在2008年三鹿事件期间，在政府指定的三隆乳业喷粉约8吨，就地售给丰润常庄乡三星乳业。其余均未喷过粉，没有用奶粉顶账和库存、藏匿奶粉现象。目前，我区现有奶站6家，奶牛养殖户641户，存栏奶牛5341头。

通过全面清查，截止目前，我区还没有主动上缴问题奶粉和举报隐匿问题奶粉的情况，各监管部门在排查过程中没有发现问题乳粉。各镇街、食品安全监管协调领导小组有关成员单位均上交了《问题乳粉清查承诺书》，向区政府郑重作出了“无问题乳粉” 的承诺。

五、开展畜禽屠宰专项整治

（一）加强生猪屠宰监督管理。一是把好生猪屠宰厂记录关。屠宰厂必须建立生猪进厂登记和出厂登记台帐，详细记录每天屠宰的相关信息，实现肉品质量安全的可追溯管理，严格落实肉品的三章两证制度（动物检疫章、肉品检疫章、厂名厂址章、动物产品检疫合格证、畜禽产品品质检验合格证），完善生猪肉品质量追溯体系建设。二是认真落实12小时生猪宰前静养制度，杜绝注水猪肉发生，把好生猪及肉品的“三关”，即：生猪活体入厂关，肉品检疫检验关和合格肉品出厂关，坚持病害猪不宰杀，不合格肉品不出厂，确保上市肉品质量。三是驻点督导抓整改。抽调精干人员对立冬定点屠宰厂实行2 人一组24小时轮流驻点督导检查制度，发现问题，及时整改。四是把好病死猪（肉）无害化处理关。屠宰厂要严格按照国家有关规定实施安全无害化处理，对病猪和病死猪坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运。

（二）开展夏庄牛羊屠宰整治。一是领导重视，加大财政支持力度。针对夏庄牛羊屠宰存在的问题，区政府高度重视，成立了区长常庆久为组长，区卫生、商务、质监、工商、公安、农林等有关部门为成员的专项整治工作领导小组，区财政拨款20万元专门用于“瘦肉精”检测工作。二是加强牛羊屠宰检疫监管。面对当前“瘦肉精”类物质专项整治的严峻形势，我区对夏庄回民聚集村的牛羊分散屠宰情况非常重视，将夏庄全村的牛羊屠宰户临时整合成6个牛屠宰点、1个羊屠宰区，分别由卫生、质检、商务、工商、农林组成7个监管小组（每个小组由1名副局长、1名工作人员、1名动物检疫人和1名夏庄村民骨干组成），对牛羊屠宰进行全程监督，并实施牛羊瘦肉精监测和同步检疫。截止目前，共出动监管人员和检疫人员378人次，车辆90台次，对7个临时屠宰点、59个屠宰户实施全程监督，屠宰监测检疫活牛3096头，没有发现注水、注胶行为。同时，对“瘦肉精”检测不合格的牛羊一律不得屠宰，并强制静养15天，有效防止了含“瘦肉精”类物质的牛羊肉上市。

六、存在的问题与差距

我区的食品安全形势总体是好的，各监管部门按照职责分工，各司其职，各负其责，整个食品安全状况有了明显好转，但工作中仍然存在差距和不足。

一是食品安全监管机构建设之后，监管人力不足。目前，工商、质监、农业、商务、卫生等部门已经编制部门批准设立了食品安全监管机构，但人员编制不足、人力匮乏，全区主要职能部门食品安全监管人员仅34人，难以应对越来越繁重、细致的食品安全监管工作。

二是食品安全监管监管经费投入有待进一步加强。特别是食品抽检经费缺口还很大。

三是农产品生产组织化、规模化程度低，生产者自律意识淡薄，忽视农产品优质化。农产品检测机构不健全、相应的仪器设备简陋，难以满足农产品质量安全检测工作的需要。

四是区域性食品加工产业组织化、规模化程度低。制约食品质量进一步提高；食品加工小作坊、食品摊贩监管缺乏法律制度保障，监管难度大。

五是镇街基层食品安全网络不健全。虽然建立了区、镇（街）、村（居）食品安全三级网络，但由于机构、人员、职责、制度、经费等均没有很好的落实，基层监管网络没有发挥应有的作用。

七、下一部重点工作

食品安全工作是一项长期性、系统性工程。下一步，区政府将以宣传贯彻《食品安全法》为主线，坚持长效机制建设与专项整治相结合，不断创新工作机制，强化环节监管，保障人民群众的生命健康和经济社会和谐稳定。突出做好以下几个方面工作：

（一）进一步建立和完善食品安全长效监管体制机制。要着力解决综合协调机构及其人员编制、经费，明确职权和责任，提升综合协调能力和水平。进一步调整完善充实全区食品安全协调监管领导组织和部门职责，落实责任，着力解决一些监管边缘性问题，明确监管部门和监管职责，落实监管责任。

（二）继续加大专项整治和食品安全法律法规宣传的力度，增强社会的认知度和食品生产经营者的守法意识以及广大群众的自我保护能力。针对执法人员、食品生产经营者和广大公众等不同层面的特点，大力开展形式多样的宣传教育活动，创造良好的舆论氛围。

（三）继续深入开展食品安全整治。针对重点部位、重点环节、重点食品，广泛深入的开展整治行动，落实省市政府提出的“五个一批”的整治目标，严厉各种食品安全违法行为。推进食品、农产品生产方式转变，通过关停、整合重组等方式，促进组织化、规模化、标准化生产，提高食品安全整体水平。

开平区食安办 二0一一年七月二十五日

第二篇：双百活动迎查汇报

“六五”普法暨“双百”活动情况汇报

去年以来，我局认真贯彻《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的精神和要求，不断健全学法制度，加强学法普法活动，大力推进法治文化建设，积极开展“双百”活动，为全面完成我市食品药品监督管理工作任务提供了有力的保障。现将“六五”普法暨“双百”活动开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，建立法制宣传教育工作保障机制

（一）健全组织领导机制。局成立了由局长任组长、班子成员任副组长、各处室负责人为成员的“六五”普法工作领导小组，加强对法制宣传教育工作的组织领导。领导小组下设办公室，由政策法规处具体做好组织协调、跟踪检查、督促落实工作。领导小组定期召开会议，研究普法和依法治理工作，切实加强对法制宣传教育工作的领导和监督，确保了各项任务的贯彻落实。

（二）领导干部带头学法用法。完善党组中心组和领导干部学法制度，坚持党组中心组每年集中学法两次以上，领导干部带头做好学法笔记，积极参加省市组织的学法讲座，认真撰写学法心得体会，坚持树立社会主义法治理念和依法行政的意识，不断提高依法行政和依法管理经济和社会事务的能力，有力地引导全局“六五”普法的推进工作。

识更新和执法技能训练，切实解决在行政执法中遇到的热点、难点问题。组织全体干部职工参观市预防职务犯罪警示教育基地、撰写心得体会等，做到防微杜渐、警钟常鸣，引导执法人员坚持严格执法、公正执法和合理行政，在全系统形成了依法行政的工作理念和风清气正的工作氛围。

（三）常态化抓学法教育。结合普法工作要求和食品药品监管工作实际，组织全体人员学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》和胡锦涛总书记在十七届中央政治局第二十七次集体学习时的讲话，教育全体执法人员深刻理解和牢固树立社会主义法治理念，弘扬法治精神，努力掌握行政监管技能。结合新法律法规的贯彻实施，邀请市中级人民法院行政审判庭庭长作行政执法辅导讲座，进一步强化执法人员依法行政意识，提升食品药品监管执法水平。邀请省局政策法规处陈和平处长作《行政强制法》专题辅导讲座，就《行政强制法》的立法目的、基本原则、工作流程、工作难点和措施对策等进行了系统的讲解、辅导，并对行政执法工作中遇到的热点难点问题进行了答疑，对提高执法人员依法行政的水平起到了促进作用。

三、加强普法宣传，增强全社会食品药品法律意识

（一）实施“法制进企业”科普计划。采取送省局参训、邀请专家讲课、以会代训等多种形式，先后举办了《药品生产质量管理规范（2010年修订）》（新版药品GMP）、医疗器械生产质量

放宣传资料1.1万册，接受群众咨询近6000人次。依托扬州网站和报刊建立了专栏专版宣传；在中国扬州网站开展了药品安全知识有奖竞赛，邀请市民代表进行了抽奖；在社区建立了“流通药监学校”，并形成每季度“3个1”活动的长效机制，即举办一次知识大讲堂、设立一个社区图书角、举行一次户外咨询互动。深化“清理家庭小药箱”工程，新增药店“清理家庭小药箱”回收点52个，总数达到137个，该工程被省委宣传部、省监察厅、省工商局、省放心消费创建办联合发文确认为“全省放心消费百件惠民实事之一”。

三是开展“食品安全宣传周”活动。2011年6月、2012年6月，分别以“人人关心食品安全、家家享受健康生活”、“共建诚信家园，同铸食品安全”的主题，督促所有食品生产加工、经营和餐饮企业通过横幅、宣传画、墙报等形式宣传食品安全知识，普及监管法律法规，邀请新闻媒体和消费者代表参观食品生产经营企业。在食品企业及学校开展有奖征文活动，为食品安全监管和我局履行新职能营造良好的法制氛围。在《扬州日版》专版宣传7期，举办广场集中咨询服务12场次。

（三）实施“法制进媒体”科普计划。开通扬州食品安全网，在《扬州日报》开辟专版，介绍食品药品监管执法情况，加强舆论监督力度。局领导带队走进“行风热线”，围绕“保证用药安全有效”、“加强食品监管，让市民吃得放心”等话题与听众、网友互动

下午邀请了市普法讲师团成员、市依法治市办专职副主任葛鸿翔来我局作《法治建设的实践与思考》的辅导讲座。市局领导班子、机关全体工作人员，市药品检验所中层以上干部，及广陵区局部分执法人员共50余人参加了辅导讲座。葛主任围绕中国特色社会主义法律体系的形成、法治建设取得的成效、当前面临的形势和法治建设的思考等三个方面作了精彩的辅导讲座，他强调了推进依法治市、深化法治扬州建设的重要性和紧迫性，提出了开展法治工作的路径和方法，既有很强的理论性，也有明确的针对性和操作性，对我局法治建设工作具有重要的指导意义。

食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，责任重大，任务艰巨。今后我局将认真贯彻落实全市“六五”普法规划要求，牢固树立科学监管理念，紧扣保障人民群众饮食用药安全中心任务，进一步加强普法工作，扎实推进依法行政，促进食品药品监管工作上新的台阶。

第三篇：迎全省食品安全专项整治检查情况的汇报

迎全省食品安全专项整治检查的

情 况 汇 报

省食品药品监督管理局、省教育厅：

根据湘食药监食监[2011]23号《关于开展学校餐饮服务食品安全专项整治督导检查的通知》精神，我院领导高度重视，召开专门会议研究部署食品安全工作，要求后勤处膳食科对照学校餐饮食品安全专项整治监督检查表进行自查整改，并下拔专项经费用于改善食堂配套设施，现就我院食堂食品安全情况汇报如下：

一、食堂基本情况和运行模式：

我院食堂分为一个学生食堂，一个教工食堂，一个小炒部。食堂建筑面积5000余平方米，现食堂已启用二楼面积2500余平方米作为操作和就餐场所使用，在校就餐师生约1200余人，食堂隶属学院后勤处膳食科管理。膳食科设管理人员4人共中专职食品安全检查员一名，食堂现有炊事员11人，每个班组配备一名兼职保管员和一名消毒员，食堂不对外承包，由后勤处对膳食科进行目标管理，建院8年来，食堂从未发生任何食品安全事故。

二、食堂设施设备与环境卫生情况：

我院食堂的设施设备布局比较合理，有相对独立的食品原料存放间，食品加工操作间，食品出售场所及就餐场所，食堂

各个操作间的使用面积均达到规定标准，墙面、地面均使用符合规定的材料建造，达到防火、防潮、可清洗的要求、配备足够的照明、通风、排烟装置，并配有专用冷藏、洗涤、消毒、留样设施。

食堂内外环境比较整洁，卫生状况良好。多年来，学院食堂都把食品卫生当成一件大事来抓，对环境、餐具、炊用具的卫生有明确要求，实行卫生包干、专人负责，做到食堂内外清洁整齐，遵守卫生“五四制”，对餐具、炊用具设立专人负责消毒，采用蒸气消毒与消毒柜消毒相结合的办法，即炊用具用蒸气蒸煮消毒，餐具用消毒柜消毒的办法。对食堂卫生坚持每天一小扫、每周一大扫除制度，采取定期检查与不定期检查相结合的办法，不足之处限期整改，要求炊管人员严格执行食品安全法，确保食品卫生，个人卫生和环境卫生制度的落实，杜绝食品安全事故的发生。

三、食品安全管理方面：

“民以食为天，食以安为先”食品安全责任重于泰山，关系到每一个师生员工的生命健康。学院党委、行政对此相当重视，成立了以院长为组长（食品安全第一责任人）主管副院长为副组长，成员由纪检、学生处、后勤处及膳食科管理人员组成的食品安全领导小组，不定期的对食堂餐饮食品安全进行检查，发现问题及时处理，并要求膳食科所有管理人员及炊事员认真学习食品安全法，认真执行食品安全法，同时要求制订一

套一切可行的管理制度，做到以制度约束人，以制度管理人，特别是今年下半年，食品安全归口药品食品监督管理局管理后，市药监局领导多次亲临现场指导我院食品安全工作，提出了许多宝贵意见。为此，后勤处膳食科在食堂食品安全管理中采取如下措施：

1、食品采购、验收方面：

①严把采购关，坚决禁止采购腐烂，变质食品，三无产品和过期产品，坚持大宗物质公开招标，并邀请院纪检、工会、后勤处共同参加，新鲜蔬菜到批发市场定点批发、干货、肉、豆腐、酵母、米粉、鸡定点配送走批发渠道，要求所有经营单位必须具有合法经营手续，方能签订采购合同。

②严把验收关，严格执行验收入库制度，坚持大宗物质验收由食品安全检查员同保管员共同验收的办法，严禁验收不合格食品，实行质量验收、数量验收、包装验收、严禁腐烂、变质及病毒食品、三无产品和过期产品进行食堂，坚持安全第一、质量第一、卫生第一、实行采购，验收过错责任追究制，谁出问题谁负责的办法确保食品安全。

③严格执行索证制度，凡同学院食堂签订采购合同的经营单位，必须出具备有效的经营资质证明，并将其有效的资质证明复印件交给膳食科备案，同时大宗物质，如油、米、肉等必须出具批次检验报告后方能采购。

④严格台帐管理制度，膳食科设立兼职台帐登记员，每进

一批食品及时登于台帐，同时对酵母设立单独台帐和单独出入库手续，专人管理、专人使用。

2、贮存加工方面：

①贮存方面：对食品贮存要求分类堆码、隔墙离地存放，做到先进的先用、后进的后用、凡超过保质期的食品立即下架处理、生熟分开、荤素分开、库房通风状态较好，货物上架摆放整齐，并有明显标识。

②加工方面：食堂操作人员不得加工使用腐烂变质食品和三无产品和过期产品。加工食品必须做到卫生熟透，熟制品必须与食品原料，半成品分开存放，杜绝交叉污染，食品不得接触有毒有害物品，售不完的食物，及时放进冰柜冷藏，第二天再出售时必须经过高温加热。同时必须对食品进行48小时留样，以便检查。

3、健全、完善食堂各项规章制度，建立食物中毒报告制度，使食堂管理逐步走向制度化、规范化的管理轨道。经常召开炊管人员工作会议，加强食品安全责任意识，严格执行食品安全法，严禁非食堂工作人员进入食堂，坚决杜绝食物中毒和其他特大安全事故发生。

四、主动接受当地药品食品及教育行政部门的食品安全检查，确保食堂餐饮食品安全。

五、食堂从业人员的要求：

①食堂炊事员必须认真学习食品安全法，掌握有关食品安

全的基本知识，每年必须体检和参加培训合格后，持健康证和培训证上岗。

②食堂炊事员必须有良好的卫生习惯，上岗必须穿戴清洁的工作衣、帽、不得留长指甲、涂指甲油、戴耳环和戒指、不得在加工区和销售场内吸烟，不得在操作场所堆放私人物品。

六、存在的不足：

1、缺少独立的白案房；

2、炒菜灶台为内扒室。

七、整改措施：

1、学院做出决定，拨出专项经费，指示后勤处膳食科立即在油案操作间用木隔断，将其一部改造成独立的白案房，并对食堂其它不完善的设施在11月12日之前整改到位。

2、炒菜灶台学院已作出计划正在联系制作单位，作出预算准备在明年进行改造。

食品安全责任生于泰山，我们将坚持不懈地常抓管理、认真部署、责任到人、强化安全意识，认真执行食品安全法，对照文件精神认真整改、落实、坚决杜绝食品安全事故的发生，维护学院正常的教学、生活秩序。

邵阳职业技术学院后勤处 2011年11月10日

第四篇：文化迎查汇报材料

费县胡阳镇文化工作情况汇报

胡阳镇位于费县东部，全镇总面积76平方公里，人口4.6万人，辖17个行政村。近年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，坚持一手抓经济，一手抓文化，不断强化领导，加大投入，全面完善文化基础设施建设，用先进文化占领农村阵地，推动全镇经济社会各项事业更好更快发展。2014以来年，我镇累计投资10余万元在中学院内新建高标准综合文化站1处，占地面积2000多平方米，共有房屋11间。现有在编人员3名。

一、抓认识，理思路，加强对文化工作的领导

实践使我们深刻地认识到，先进文化是凝聚和激励全镇人民的重要力量，是提高镇域经济综合实力的强大精神动力和智力支持，是满足人民群众日益增长的物质文化需求和全面实现小康目标的有力保障，对经济发展和社会全面进步起着巨大的促进作用。为此，我们确立了“建设和谐文化，培育文明风尚，以文化促经济，以经济带文化，促进政治、经济、文化协调发展，全面推进和谐胡阳镇建设”的工作思路，还专门成立了以镇长为组长，以分管领导为副组长的文化工作建设领导小组，全面启动文化建设工程，把文化工作作为全面工作的一项主要内容，纳入经济和社会发展的总体目标考核体系，与经济工作同安排，同部署，统一检查，统一考核。

二、抓投入，建阵地，夯实文化建设的基础

建设镇级文化阵地，发挥龙头带动作用。今年我镇本着“繁荣文化、传承文明、宣传科技、培智富民”的宗旨，按照市级文化站的标准建设了镇级文化中心，集农民教育、文化指导、艺术培训、健身休闲等多种功能于一体，免费向群众开放。活动中心室内活动面积100多平方米，设有农民夜校、游艺室、健身娱乐室、图书室、报刊阅览室、展览室、站长办公室、羽毛球场等活动场所。同时，今年投入资金2万元对篮球场进行改。文化中心文体器材齐备，镇里投资1万元配臵乒乓球桌、游艺桌等文体设施。投资1万元购臵图书500余册，更新率达14%，图书阅览室内书报刊达万余册，真正实现了图书资源共享。投资1万元购臵2台微机和VCD一台，依托农村党员干部现代远程教育基础设施，实现文化信息资源共享工程与远程教育共建共享。可为群众提供学习培训、上网浏览等服务。我镇文化中心以开放性、公益性为立足点，成为群众读书看报、学习科技、上网查询致富信息、休闲娱乐的好去处。

三、抓队伍，办活动，全面繁荣文化事业

我们始终把抓队伍，办活动作为繁荣文化事业的关键，初步建起了以镇文化站为主题，以机关、部门、骨干为依托，社会文化爱好者为补充的队伍体系。组建了以中心幼儿园为主体的少儿艺术团，以胡阳镇平安剧团和中小学教师队伍为主题的戏曲舞蹈表演队。依靠这些力量，积极实施了文化建设三大工程：

实施文化繁荣工程。以镇综合文化站中心为主阵地，积极组织开展群众性文化活动，走出了一条“党委政府牵头、文化站组织、相关部门参与、干部群众同乐”的文化活动新路子。今年以来，我们成功举办“相约胡阳，休闲采摘”费县胡阳镇第四届西红柿节、西红柿品质擂台赛、西红柿摄影比赛、自驾游滨河岸边看油菜花、徕庄樱桃采摘活动。组织平安剧团在全镇巡回演出10余场，先后组织了广场舞、文艺演出、篮球、乒乓球、羽毛球、跳绳等体育比赛项目20余次，特别是胡阳阿浩舞蹈队、新阳社区舞蹈队在2014年在全县第二届体彩杯比赛中荣获第一、第二的名次，同时多次代表费县到临沂市参加比赛活动并获奖。7月20日成功举办胡阳镇“瑞景花园”杯广场舞大赛，共有36只队伍参赛就，进一步促进群众文化活动。同时镇综合文化站设立儒学讲堂，讲述孔子、孟子荀子等大家的生平事迹、学术思想、历史局限等。组织胡阳书画展、奇石、雕刻、手工作品展8次、藏品80件；特色农产品展览及花儿团子制作工艺流程观摩等等，投资1万元购臵图书500余册，更新率达14%，2014年全镇阅读图书阅读量10000多人次。村级文化活动有序开展，全镇17个行政村，村村有文化大院和文化建身广场，各村建有儒学讲堂、农家书屋和文体活动室，每村都有一个比较有影响的文化品牌文化活动，每年开展活动5至6次，每村业余文化团队开展活动15次左右。

镇文化站提高服务设施、服务质量 制定免费开放制度和措施，确保文化站每年开放时间300天以上，群众满意度70%以上，对群众的投诉意见处理及时，效果较好。胡阳镇综合文化站以丰富多彩的活动形式推动文化事业的繁荣，激发广大人民群众的文化爱好。

实施文化服务工程。我们十分重视发挥文化艺术服务经济建设的功能，实现了文化同经济建设的协调发展。镇文化站、农技站、畜牧站等部门积极开展各种实用技术培训、科技信息服务等培训活动6次，免费发放农业科技书籍2000余册，引进瓜菜新品种5大类，极大提高了农民群众的文化素养和致富能力。

实施文化开发工程。对全镇范围内的古树和汉代文化遗址和城头龟驮碑遗址进行了登记保护，制定了开发计划。同时，注重开发民间文艺工程，调动各村积极性，对群众喜闻乐见的民间评书、花儿团子制作等民间艺术进行了充分挖掘。

四、胡阳镇文化站存在的问题和不足

文化站基础设施相对滞后，农村文化工作比较薄弱。目前文化站因缺乏资金，文化站设施陈旧、图书藏书量少，开展活动设备较为落后，致使站内阵地活动形式单调，农村文化活动档次低、发展慢，不能很好地满足广大群众求知、求乐的需要，职能作用得不到充分的发挥，与文化大繁荣、大发展不相适应。

为此今年工作的重点是，加强文化设施建设，切实解决群众读书难、缺少文化活动场所的难题。今年胡阳镇争取上级支持建设新胜庄、北尹社区两处村级文化活动中心、建设东风、城头、北山阳、秦屯文化广场4处、建设胡阳村、团结文化大院2处。目前东风完成地面整平，北山阳、城头已经完成选址即将施工。秦家屯正在清理地上附属物。胡阳村计划新建图书馆4间，团结正在规划中。镇计划利用1至2年的时间，积极争取上级文化建设项目，加快镇村两级文化广场、综合文化站、文化大院、农家书屋、文化活动室建设力度，达到44个自然村村村有文化广场、文化活动室、农家书屋的目标，适应群众公共文化活动需要。

第五篇：文明城市迎查汇报

迎接省级文明城市自查

市委：

‚全国文明城市‛称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是全国城市综合类评比中的最高荣誉。中央文明委先后于2005年和2008年评选出两批共26个全国文明城市。今年，是第三批全国文明城市评选年，我市在两次全国城市公共文明指数测评和省文明办组织开展的全国文明城市提名资格测评中，取得了良好成绩，成功获得‚全国文明城市‛提名。但因2010年商业大厦火灾已被确定为重大安全责任事故（‚全国文明城市‛评选否决项目），故我市失去本批参评资格。现将有关情况汇报如下：

一、第三批全国文明城市评选程序

全国文明城市每三年评选表彰一次，实行届期制，申评程序为：

1、城市自测，自愿申报。获得第二批全国文明城市、全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号的城市可以申报第三批全国文明城市。申报城市对照全国文明城市测评标准，首先进行自我测评，符合基本标准和条件后，向省文明委提出申请。

2、省级初测，推荐参评。省文明委负责对申报城市进行初审,征求省直有关部门意见，委托专业调查机构依照《全

国文明城市测评体系》进行测评,对于95％以上基本指标达到A类标准、市民支持率高于60%的城市，作为推荐对象在省级主要新闻媒体进行为期15天的公示,公示无异议后,正式向中央文明办推荐上报。

3、审查资格，考核测评。中央文明办对申报城市进行审核、征求意见后，委托国家统计局调查总队对申报城市进行实地考察测试评分。自2009年，中央文明委在评选年的前两年也委托调查机构采取暗访方式，对全国文明城市和先进城市进行城市公共文明指数测评，测评分数分别按第一年20%、第二年30%比例与评选年测评分数共同计入总分。

4、审批公示，命名表彰。中央文明办根据考察和测评结果，提出全国文明城市推荐意见，报中央文明委。拟定城市名单在国家级主要新闻媒体上向全国公示后，召开表彰大会，正式命名表彰。

从本届开始，中央文明委不再评选‚全国创建文明城市工作先进城市‛，带之以‚全国文明城市‛提名。获得提名即具有参评下一批‚全国文明城市‛资格。

二、评选标准和测评方法

1、评选标准。评定全国文明城市的基本标准，主要依据指标量化、科学规范的《全国文明城市测评体系》和与之配套的《操作手册》，以保证测评工作的公平性、公正性和透明度。《全国文明城市测评体系》包括‚基本指标‛和‚特色指标‛。基本指标反映文明城市（城区）创建的基本情况，共设置了9个测评项目、36项测评指标，分值为100分；特色指标反映城市（城区）精神文明创建工作特色、城市（城区）整体形象，共4条（城区5条），分值为16分。

2、测评方法。测评数据采集主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法，测评范围主要是建成区，各类数据取测评前两年的平均值。材料审核以测评前两年的国家或省（区、市）统计年鉴、各省（区、市）及申报城市相关部门提供的资料为主。问卷调查主要测评市民对有关创建工作的知晓率、支持率和满意度调查，由测评人员直接入户调查。网络调查是由测评人员根据相关网站网址查询民主决策、干部监督、管理制度等方面的工作情况。实地考察采取实景（情）模拟验证、实地调查、实地观察三种方式进行。

三、我市创建和迎检情况

近年来，我市在经济社会快速发展的进程中，以‚提升文明、促进和谐、助推发展‛为宗旨，紧紧围绕实现经济总量再翻番这一中心任务，坚持‚创建为民，全民创建‛的工作理念和‚群众满意、群众受益、群众参与‛的创建原则，以《全国文明城市测评体系》为依据，不断加大创建力度、强化创建措施、丰富创建载体，举全市之力创建文明城市，聚万众之心共建美好家园。特别是围绕加强领导、广泛动员、集中整治、测评迎检等关键环节，有针对性地组织开展了以下几项重点工作。

1、加强领导，建立健全长效创建机制。2010年初，市委常委会、市文明委会专题研究了创建全国文明城市工作，按照统一指挥、上下对接、归口管理、高效运作的原则，成立了全市创建全国文明城市工作领导机构，对照《全国文明城市测评体系》的指标要求，研究制定了《吉林市创建全国文明城市工作规划》和《吉林市创建全国文明城市工作责任分工》。在全市创建全国文明城市动员大会上，由市领导和责任部门主要领导签订目标责任状，并通过下发创城工作简报、召开阶段性工作协调会、推进会、现场会、组织开展公共文明指数测评和行业文明形象指数测评等方式，加强协调调度和督导检查，实现了‚横向到边、纵向到底、层层有人管、事事有人抓‛的工作局面。全市各级党委、政府和各部门也从全局战略高度出发，把创建全国文明城市工作作为‚一把手‛工程，摆上突出位置，纳入重要议事日程，与中心工作、业务工作同安排、同部署，做到统筹兼顾、有机结合、相互促进。

2、广泛发动，全力营造浓厚创建氛围。按照《全国文明城市测评体系》要求，如果市民对申报参评全国文明城市赞同率低于60%，将不能申报和推荐为全国文明城市。为此，市委宣传部、市文明办多次专门组织召开全市创城宣传工作会议，在各城区、各窗口行业、各新闻媒体广泛宣传创城知识和创城理念，形成浓厚的创建氛围。一是新闻宣传强势。在《吉林日报》江城周刊策划了三期专版，宣传我市创城理

念与成果；在市直各新闻媒体开设了‚道德观察‛、‚城市大管家‛、‚身边的榜样‛等专题、专栏，不定期刊发创城主题通讯报道、电视宣传短片和不文明行为曝光台等节目。二是社会宣传广泛。在全市主要街路设立了11幅大型创城宣传广告牌，在各城区、窗口行业在主要街路和单位悬挂创城标语1500余条，发放创城宣传单115,000余份、创城宣传画20,000余张，在公交车和出租车上张贴了3000余条创城宣传标语，发送创城宣传短信30余万条。三是主题活动丰富。在全市广泛开展了以‚争当文明市民，争创文明城市‛为主题的宣传教育活动，在各级文明单位中组织开展了‚创建文明单位，争做创城先锋‛活动，在全市中小学校组织开展了‚创文明城市、做文明市民‛主题班会和“童心向党”歌咏活动，在全市行业窗口单位，组织开展了文明优质服务竞赛活动，在广大市民中组织开展了吉林市道德模范评选活动、‚江城因我而文明‛主题实践活动、“温情江城”志愿服务活动、‚挑战交通零违章全城大行动‛、‚文明等候大雁行动‛和“中华传统文化大讲堂”系列讲座等一系列主题教育实践活动。通过广泛发动，充分调动广大干部群众参与创建的积极性和创造性，全面激发群众投身创建的智慧和热情。从今年市文明办委托市城调队进行问卷调查的统计结果看，市民对创建文明城市工作支持率达到95.25%，对申报参评文明城市赞同率达到了97.30%。

3、集中行动，着力抓好重点难点部位整治。国家城市

公共文明指数测评的重点是市容环境、公共秩序、市民文明素质和执法执纪部门、行业窗口单位的服务质量。为此，我们多次在全市组织开展集中整治行动，解决创建过程中出现的难点问题。一是整治市容环境。开展了‚四乱‛集中清理整治活动和‚三清一净‛专项整治行动，对全市50余条街路进行了重点清理和整治，拆除各类广告1300余块，规范拆除牌匾2200余块，清理野广告15万余处；组织专职执法人员对全市200余个施工现场，340余个单项工程进行了全方位、往复式的安全监督检查；对破损路面进行了及时抢修，对所有路灯进行了全面检修，全市6000余名环卫职工日夜工作在环卫一线，保证了市区环境整洁优美。二是整治市场秩序。开展了‚扫黄打非‛集中行动，重点打击查缴政治性非法出版物和整治印刷复制企业，收缴盗版书刊20余万册，盗版音像制品及非法电子出版物70，000余张（盘），封存盗版教材、教辅读物1,200余册；对农贸市场进行了集中清理整治，对食品经营单位实行了重点监管，共检查饭店1700户，食杂店2200户，超市245户，取缔无照经营业户50余户，限期整改200余户。三是整治交通秩序。大力整治机动车交通违法行为，严管行人不遵守交通规则行为，共处理交通违法行为5000余起，收缴残疾人车辆70余台，改造和建设交管设施，新建和改造信号灯岗30余个，在主要部位安装视频监视设备50余处。四是集中整治行业风气。市地税局开展了‚减实负，求实效，做实事‛活动，提高服务质量，赢得社会满意。市商务局组织全市重点零售企业公开服务承诺制度，让消费者购物满意放心。市卫生局以‚承诺践诺‛为主题，切实转变工作作风，实现所有服务窗口有承诺内容，人人熟知承诺内容。通过集中整治，我市的城市面貌更加整洁亮丽，社会风尚更加健康向上，人际关系更加和谐文明，在2009年和2010年两次全国城市公共文明指数测评中，分别取得了第51名和39名的较好成绩（全国有114个地级城市参加测评）。

4、精心组织，认真做好各项测评迎检工作。按照全国文明城市评选程序要求，市文明办于今年5月，按照《全国文明城市测评体系》的测评标准，对城区150余个点位进行了公共文明指数测评，对全市170余个窗口单位进行了行业文明形象指数测评，并委托城调队进行了问卷调查，对测评结果进行了汇总。在确认符合申报全国文明城市的基本标准和条件后，向省文明委提出申请。同时，专门成立了创城材料工作组，组织召开了创城材料工作协调会，将测评项目逐条分解落实到各部门、行业，对提交材料的内容和格式提出了明确要求。会后，市文明办协调各相关责任部门和单位，对40余条测评数据进行了认真研究，使我市上报的各项指标均达到了最佳状态。今年6月27日，市文明办将105卷未成年人思想道德建设测评待审材料档案和161卷全国文明城市测评待审材料档案，按照省文明办考核组的要求进行了及时的呈送、解读和汇报，得到了省文明办考核组的充分肯定。

今年7月，我市顺利通过了省文明办委托省城调队进行的全国文明城市提名资格测评，在《吉林日报》公示后，向中央文明办进行了推荐。今年10月，经中央文明办审核，获得全国文明城市提名（非荣誉称号），具有了参评下一批全国文明城市的资格。

四、存在的问题和差距

近年来，我市政治、经济和社会各项事业快速发展，市民素质和城市文明程度显著提高，但是与《全国文明城市测评体系》（2011版）相对照，我市创建全国文明城市面临的形势依然严峻，不容乐观，一些热点难点问题还没有得到有效解决，主要表现在：

1、创建文明城工作达标状况与测评标准相比还存在一些差距。受制于尚欠发达的经济发展水平，目前我市在城市基础设施、公共服务、环境建设等方面的相关指标还不够理想。从2010年至今市创城办几次督查调度的实际情况看，在126项基本指标中，我市达到A类标准的比例还不到90%，较《测评体系》95%以上要求还有差距。从几次督查调研和征求意见的反馈情况看，一是市政等公共设施建设上还有不足。《测评体系》要求万人拥有公共汽车数量的A类标准为﹥8台∕万人，我市目前仅为4.9台∕万人，缺口较大；交通承载能力弱，在交通高峰期，个别主干道交叉路口交通阻塞较为严重。在办公建筑、商业建筑、医疗与交通建筑、室外公共厕所等公共建筑无障碍设施建设和管理上离标准和

要求还有差距。个别主干道、部分街巷(主要是近郊区)在道路硬化、平整上还有不足，排水设施不够完善，达不到标准和要求。二是公共文化、社会服务方面还有差距。如市辖区图书馆没有盲文及盲人有声读物阅览室；没有全市独立的综合性科技活动场所(我市科技馆实际建筑面积为2000㎡，90%以上为办公区，无展教功能)；由于我市社区服务设施基础较差，没有专项资金，目前我市还没有社区尚未建立电子阅览室，还不能达到向未成年人免费开放的要求；一些未成年人校外活动场所还不能实现纯公益性；文化遗产定期维护，保存完好率还达不到≥95%的标准要求；截止到第五次全国体育场地普查，我市的人均体育场地面积为0.83平方米，《测评体系》要求＞1.08平方米；2010年，我市的人均科普经费0.12元，远低于《测评体系》要求的老少边穷地区0.5元的最低标准；在劳动合同签约率方面，我市2010年为98%，《测评体系》要求为100%。三是环保生态方面还需大力改善。我市近两年公众对环保的满意率的平均值为69.77%，A类标准为＞75%；城市水环境功能区水质达标率近两年平均值为87.6%，距100%的A类标准有较大差距；重点工业企业污染物排放稳定达标率为2009年数据为95.61%,2010年数据为98.24，平均值为96.93,A类标准为100%；生活垃圾无害化处理率近两年的平均值为80%，《测评体系》的A类标准为90%以上。另外，在政府诚信体系建设、疾病预防控制和开展防灾减灾宣传等方面都还有一定差距。

2、城市管理还需要进一步完善，市民素质还有待于进一步提升。从城市公共文明指数测评、周检周报和调度有关部门的相关数据看，我市的市容环境较先进城市还有一定差距。在城市管理方面，部分居民小区、背街小巷、集贸市场、建筑工地和城乡结合部等区域，不同程度存在乱倒垃圾、乱贴乱画、私搭乱建、乱摆乱放的问题，尚缺乏有效的综合执法和管理手段；在交通秩序方面，我市的规范化停车率和学校周边安全设施设置率还达不到要求，行人、非机动车不遵守交通规则的现象较为普遍，特别是行人不走斑马线、乱穿马路、闯红灯、乘车不自觉排队等现象等现象特别严重；司机普遍不扎安全带，不礼让行人，出租车抢道、随意停靠等现象比较多；在我市的一些商业繁华地段和人流集中地点普遍存在机动车、非机动车乱停乱放和占用盲道等现象。在城市公共文明指数测评的实地考察中，我市的公共设施如公用电话、路灯、公交站牌有人为损坏现象，公共场所乱扔杂物、随地吐痰等不文明现象还时有发生。

3、创建文明城市工作发动面、群众参与度与创建要求还不相适应。创建工作的氛围营造还不够强势，效果还不太理想。由于老工业基地的一些历史欠帐，市民对城市的认同感、归属感和荣誉感还不够强，部分市民认为创建工作是政府的事，与己无关，参与热情不高。从历次公共文明指数测评调查问卷情况看，市民群众对党政机关的行政效能、反腐倡廉、对政府保障人民基本文化权益、对扫黄打非未成年人

成长环境等方面工作的满意率还比较低。如何形成全民创建的浓厚氛围，让全市广大干部群众知晓、参与、支持创建文明城市全过程，仍是目前亟待解决的一个重要问题。

4、创建文明城市的工作力度还不够，工作机制需要进一步完善。从目前我市创城工作的实际状况看，我们在创城工作的组织领导、工作机构、创建管理、督导制度、激励机制和投入保障上都还不尽完善，与国内创城工作开展比较好的兄弟城市相比，在健全办事机构、实行督查制度、完善责任机制、营造社会氛围、建立‚大城管‛体系、形成创城综合效应等方面还存在相应差距。一些部门对创建文明城市的认识还不到位，管理还有缺位，创建工作开展得还不够平衡，还没有制定出管长远、易操作的管理机制，文明城市创建还没有完全步入规范化、制度化、常态化的轨道。

五、下一步工作思路及措施

结合我市创建文明城市工作实际，拟提出今后一个时期总体思路，即围绕一个目标、强化一个理念、立足两个提高、建设八个环境。围绕一个目标，就是要以‚提升文明、促进和谐、助推发展‛为宗旨，紧紧围绕推动实现全市经济快速发展这一目标，把文明城市作为最有价值的城市品牌来创建；强化一个理念，就是要坚持以人为本，以‚群众参与、群众满意、群众受益‛为原则，实现广大市民共建共享；立足两个提高，就是要进一步提高城市文明程度，提高市民文明素质；建设八个环境，就是着力建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境和全民参与的创建环境。同时，要深入开展文明城区、文明行业、文明村镇等群众性精神文明创建活动，努力提高创建工作水平。

围绕这一思路，下一步将着力在组织领导、宣传发动、落实责任、督导检查等重点环节加大创建力度，采取有效措施，力争尽早达到全国文明城市的创建标准。

1、加强组织领导。制定《吉林市创建全国文明城市工作规划》，建立健全‚党委统一领导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与‛的领导体制和工作机制。在健全创城工作领导机构及专项工作组常态运行机制的基础上，充分发挥各主要责任部门的职能作用，确保创建工作高效运转。

2、广泛宣传发动。坚持尊重群众、相信群众、依靠群众的原则，发动和组织广大人民群众积极参与到活动中来，使群众在自觉参与中真切地感受到创建工作成果。要创新宣传方式，增强宣传工作的渗透力和影响力，让创建文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓，人人皆知。要发挥工青妇等群团组织、中省直驻吉单位和各级文明单位优势，把创建文明城市作为义不容辞的责任，积极主动地投入到创建工作中来，形成全民参与、齐抓共管的格局。

3、丰富创建载体。以‚文明在脚下、文明在手上、文明在口中、文明在耳边、文明在心间‛为主要内容，深入开展‚做文明有礼的江城人‘五在’‛主题实践活动，引导市民践行公共道德，恪守文明规范，提升社会公德水平；通过开展‚我推荐、我评议身边好人‛活动、‚与道德模范面对面‛活动和道德模范评选宣传等活动，发挥典型示范作用，提高市民文明素质；在全市未成年人中广泛开展‚争当美德少年‛唱传讲读颂活动（唱红歌、传箴言、讲故事、读好书、颂经典），全面深化“做一个有道德的人”主题教育与实践活动；在全市扎实推进‚文明交通行动计划‛，通过开展‚倡导六大交通行为‛、‚告别六大交通陋习‛、“抵制六大危险驾驶习惯”和‚文明交通进校园‛，全面提高我市公民交通出行的法制意识、安全意识、文明意识；六是以加强党风、政风建设，规范执法执纪部门文明执法行为为主要内容，组织开展‚十佳文明机关‛评选活动，全面提高群众对党政机关行政效能和反腐倡廉工作满意度；组织开展‚文明诚信工商户‛评选活动和窗口行业‚文明优质服务竞赛‛活动，推动诚实守信良好社会风气的形成；通过在开展‚移风易俗、倡导新风‛、‚城乡结对，共建新村‛和打造乡镇文化示范点等活动扎实推进农村精神文明建设工作的深入开展。

4、落实工作责任。指导各部门、各单位对照《文明城市测评体系》的要求，按照职责分工，制定本部门、本系统的任务分解表和目标保障措施，逐级分解、落实到人。要实

行定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，做到事事有人干、人人有事干，层层包干，逐级落实，不留死角。市创城办要充分发挥自身职能，切实履行组织、指导、协调、督查的职责，加强日常工作调度，充分调动社会各方面的积极性，形成强大的工作合力，切实把创建工作落到实处。

5、强化督导检查。市创城办组织专门力量，组织开展好城市公共文明指数测评、行业文明形象指数测评，并采取督查通报、典型示范等多种形式，检查各项工作的落实情况，督促各部门各单位高质量、高标准完成目标任务。要实行严格的奖惩制度，对领导重视、措施得力、成绩显著的单位，要给予表彰奖励。对行动迟缓、措施不力、消极应付的单位及责任人，要进行批评教育，后果严重的要给予处理。

中共吉林市委宣传部 吉 林 市 文 明 办 2011年9月5日